浅析土地资源利用规划中存在的问题及对策

2022-09-11 版权声明 我要投稿

我国作为世界上人口最多的国家, 土地资源相对较为紧张, 因此必须要对其进行合理规划并利用, 从根本上推动我国经济的可持续发展, 有效改善民生情况。就现阶段我国土地利用规划的实际情况来讲, 当中还存在着一定的问题, 必须要加大对这方面的重视, 进而有效确保土地利用规划水平的不断提高。

1 当前土地资源开发利用存在的问题

1.1“占优补劣”的现象突出

现阶段, 经济水平不断提高, 城镇化建设速度也在不断加快, 在此背景下, 对于土地的需求越来越大, 进而给耕地占补平衡造成了很大的压力。在部分区域, 低附加值的产业在具体发展过程中也付出了代价———对土地环境和资源造成了破坏, 影响社会经济发展的平衡性。在建设工程中侵占良田, 然而通常情况对其进行补充的都是处于偏远区域的劣质旱地, 耕地质量不高, 导致生产效率低下, 无法确保粮食安全, 严重破坏了自然资源。

1.2 土地破坏、退化现象严重

长期以来, 人们土地保护意识薄弱, 导致过度开垦和使用, 导致土地退化和沙化情况严重。而且耕地中大量的洼地、坡耕地和盐碱地等长期得不到合理使用, 对土地带来了严重破坏, 不仅影响了粮食的产量, 而且土地利用率大幅度下降[1]。

1.3 缺乏有效的市场监督

现阶段, 尽管我国在土地利用规划方面取得了一定进展, 但是在土地市场管理和监督方面都存在着一定的问题, 进而导致土地资源管理目标无法实现。之所以会产生这样的问题, 除了没有完善的管理系统之外, 还由于在具体运作的过程中在市场上存在着许多问题, 导致这些问题的原因是: (1) 土地市场失灵。现阶段, 我国的市场体系还处于初级阶段, 因此在土地资源管理制度方面还存在着一定欠缺。 (2) 在土地交易当中存在“双轨制”的情况。该情况会造成出现隐形市场, 严重的还会对市场机制运行的稳定性造成严重影响, 如现阶段在土地利用规划的过程中, 因为往往存在商业用地和政府拨地同时存在的情况, 此时在进行土地流通过程中, 便会导致出现隐形市场, 严重阻碍土地交易的正常进行。 (3) 由于人类行为的原因会对城市土地的均衡造成一定的影响, 一般情况下比社会发展的最适量要高。

2 土地资源可持续利用的对策

2.1 实现土地资源的优化配置

要优化配置土地资源, 有关部门需要严格按照相关行业规范和政策进行, 积极采用经济手段等对其进行有效约束。在具体进行土地资源配置时, 相关管理人员必须要将土地设计规划工作落到实处[2]。

另外, 在具体开展工作的过程当中, 要积极采用土地市场调节等作用。在预测土地资源过程中积极采用科学评估的方式, 同时将动态管理模式应用到土地设计规划工作当中, 从多个方面出发, 不断完善和优化设计工作。

2.2 在工作中始终坚持可持续发展的工作理念

在传统土地利用规划过程中, 由于对经济效益过于看重, 严重破坏了自然生态环境, 进而造成现阶段土地资源紧缺的情况。所以, 作为土地资源的利用者和开发者, 工作核心是确保人与自然和谐相处, 始终秉持土地资源可持续发展的工作理念, 紧跟时代发展的脚步, 同时要确保不会对今后的发展造成影响[3]。

2.3 凸显土地资源配置中的市场主导作用

在对土地资源进行配置时, 市场具有一定的主导意义, 市场决定了土地资源的具体交易情况, 所以要对现阶段土地供给形式的“双轨制”进行合理改变, 不断推进国有土地使用权有偿使用有限期的新制度, 进而充分展现市场在土地资源配置当中的主导地位。

3 结束语

现阶段, 相关政府部门不断加强在土地资源利用规划方面的研究, 其效果较为明显。在对建设用地进行规划的过程中, 相关政府部门需要对社会发展和其经济情况进行充分考虑, 同时还要对居民住宅以及农田用地进行合理保护。

摘要:从我国的实际国情出发, 分析我国当前土地资源开发利用存在的问题, 探讨土地资源可持续利用的对策, 以期促进土地资源的可持续利用。

关键词:土地资源,可持续,利用

参考文献

[1] 梁少祯, 范亚楠.农村土地资源和乡村旅游的集成联动效应研究[J].农业经济, 2018 (8) :96-97.

[2] 赵静, 侯佳, 刘伟伟.河北省农业自然资源循环利用评价研究[J].中国农业资源与区划, 2018, 39 (7) :106-112.

[3] 白明祥, 王斌, 谭成明, 等.攀枝花市农业土地资源环境现状及可持续利用对策[J].中国热带农业, 2018 (3) :8-13.

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