高等教育财政投入研究论文提纲

论文题目：公平视角下四川省高等教育财政投入的现状、问题及对策

摘要：2012年,我国财政性教育经费占国内生产总值比例为4.28%,国家对教育的财政投入总量大幅增加,成为中国教育事业发展的里程碑。四川省作为西部大开发中具有重要战略地位的大省,努力把教育摆在优先发展的位置。2012年,四川省公共财政教育支出占国内生产总值的比例达到4.12%,促进了高等教育的快速发展。然而,在财政性教育经费投入总量增加的背景下,四川省高等教育财政投入仍然存在着许多不公平的现象,如高等教育财政投入总量相对不足、高等教育财政投入区域间差距大、中央与地方高校间财政投入差距大、对高校贫困学生的资助不到位等。当前四川省高等教育经费的主要来源是财政拨款,财政拨款分配的合理性对于教育公平乃至社会公平的实现具有至关重要的作用,影响着四川的战略崛起、教育财政体制改革进程和高等教育的健康稳定发展。本文从公平的角度分析四川省高等教育财政投入的现状和问题,探究目前四川省高等教育财政投入存在的成因,同时借鉴国外在高等教育财政投入方面的经验,提出实现四川省高等教育财政投入公平化的对策。本文首先确立了衡量高等教育财政投入公平的原则和指标,然后通过搜集、整理和分析四川省高等教育财政投入和支出等相关数据,揭示了四川省高等教育财政投入总量不足、区域和校际差异明显以及贫困生资助不足的现状。这些在四川省高等教育财政投入中存在的问题己在一定程度上影响到了四川省高等教育的健康发展,本文分析了这种现状的形成主要是由高等教育财政拨款方式单一、地方财政能力不足、对重点学校财政投入过度倾斜、政府管理高校财政责任不明、公平理念缺失以及学生资助政策不完善等多重因素共同作用的结果。基于上述分析,本文提出了如下建议:改进财政拨款的单一方式、增强地方财政能力、理性对待重点高校建设、明晰各级政府的财政职责、强化财政投入公平理念、完善学生资助政策等。

关键词：高等教育;财政投入;公平原则

学科专业：教育经济与管理

中文摘要

Abstract

第一章 引言

一、研究背景及研究意义

（一）研究背景

（二）研究意义

二、文献综述

（一）国外研究现状

（二）国内研究现状

（三）研究述评

三、研究思路和研究方法

（一）研究思路

（二）研究方法

四、核心概念、财政投入公平原则及衡量指标

（一）核心概念界定

（二）高等教育财政投入公平的原则

（三）高等教育财政投入的衡量指标

五、研究的重点和难点

第二章 四川省高等教育财政投入的现状及问题

一、高等教育财政投入与公平的关系

二、公平视角下四川省高等教育财政投入的现状及问题

（一）高等教育财政投入总量不足

（二）高等教育财政投入区域差异明显

（三）高等教育财政投入校际差异明显

（四）学生资助经费财政投入不足且分配不合理

第三章 四川省高等教育财政投入不公平的成因

一、财政拨款方式单一

二、地方财政能力不足

三、对重点高校过度倾斜

四、各级政府财政责任不明

五、财政投入公平理念缺失

六、学生资助政策不完善

第四章 国外高等教育财政投入制度的经验借鉴

一、美国的高等教育财政投入制度

二、英国的高等教育财政投入制度

三、俄罗斯的高等教育财政投入制度

四、印度的高等教育财政投入制度

五、对完善四川省高等教育财政投入制度的启示

（一）建立高等教育中介机构拨款制度

（二）建立健全高等教育绩效拨款机制

（三）建立健全高等教育财政投入法律体系

第五章 促进四川省高等教育财政投入公平的建议

一、改进财政拨款方式、建立监督考核评估体系

二、增强地方财政能力、加大各级财政投入力度

三、理性对待重点高校建设、建立资源校际流动机制

四、明晰各级政府财政职责、推进财政投入法制化建设

五、强化财政投入公平理念、坚持均衡公平的分配原则

六、健全学生资助政策体系、保障贫困学生受教育机会

参考文献

致谢