新时期电力经济论文提纲

论文题目：公共管理视角下的电力改革政策研究 ——以广东省为例

摘要：对世界上任何一个国家来说,电力行业都是赖以生存的基础之一。在我国,电力行业更是社会主义市场经济公共事业的重要组成部分,是国民经济发展的支撑性行业。在上世纪七十年代末党中央提出改革开放之后,我国的经济体系开始逐渐由社会主义计划经济向市场经济转变,电力行业也开始了改革的步伐。从1978年第一道政策出台,到现如今已有40年的时间。随着公共管理体制的产生,西方国家迈出了电力行业改革的步伐。在公共管理体制模式下,西方国家的电力改革已经取得成效。而此时我国正处于公共管理体制下的电力改革新时期,因此在该管理体系下评价研究我国电力体制改革的政策效果具有重大意义。本文以我国电力体制改革政策及成果为研究对象,借助公共管理体制,以我国电力体制改革的发展,及我国电力行业改革的标杆省份—广东省在新时期的电改情况为研究案例,参考英国、澳洲、日本的电改经验,以此对比分析了我国多年电力体制改革的政策效果。研究表明,我国电力体制改革取得了重大的成果。通过一系列电力体制改革措施,我们明确了电力的商品属性,初步建立了电力交易市场,形成了市场竞争机制,同时也促进了政府部门、发电企业、输配电及售电、用电环节的职能转变。另一方面,关于电价的改革也持续开展,区域输配电价的改革、市场竞争机制的建立,以及现货市场的开放,对于电力体制都有着进一步深远的影响。最后,监管职能的明确对于电力市场化改革有着举足轻重的作用,通过全员代表参与监管的方式,使得各方利益得到有效保护,也对各个环节、各方角色的权力、责任与义务有了更加清晰的约束。目前,学界内部对于此方面的研究多存在理论基础之上。而本文将通过对新我国电力体制改革政策及成效成果的分析,结合公共管理体制,加以新时期广东省电力改革所取得的成绩,进行更深入的研究,并对我国未来电力体制改革提出相应的对策,同时也为其他行业的变革提供参考。

关键词：电力改革;公共管理体制;行业结构;电力市场

学科专业：公共管理（专业学位）

内容摘要

Abstract

第一章 导论

1.1 概要

1.2 文献综述与理论基础

1.3 研究内容与意义

1.4 研究方法与创新点

1.4.1 研究方法

1.4.2 可能的创新点

第二章 公共管理体制与我国电力体制改革

2.1 我国电力改革历史沿革

2.1.1 第一阶段(1978年-1985年)

2.1.2 第二阶段(1987-2002年)

2.1.3 第三阶段(2002-2012年)

2.1.4 第四阶段(2013年至今)

2.2 电力体制改革的重点

2.2.1 电力市场的竞争特性

2.2.2 市场定价机制

2.2.3 新型电力体制的有效监管

2.3 公共管理视角下的电力改革

2.3.1 我国电力改革的方向符合公共管理的发展目标

2.3.2 我国电力改革的定位符合公共管理的体制

2.3.3 我国电力改革的体制结构需要通过公共管理体制完善

2.3.4 我国电力改革需要公共管理体制进行综合性指导

第三章 我国现阶段电力改革的成绩与存在的问题

3.1 我国现阶段电力改革的成效

3.1.1 明确电力的商品属性

3.1.2 电力市场人才成长

3.1.3 政府职能转变

3.1.4 企业角色转型

3.1.5 电力交易市场的建立

3.1.6 电力营销的推广

3.2 我国现阶段电力改革的成果

3.2.1 交易机构初步组建完成

3.2.2 售电侧市场竞争机制初步建立

3.2.3 输配电价格改革持续开展

3.2.4 加快放开市场化交易电量

3.2.5 现货市场建设开始推进

3.3 我国现阶段电力改革存在的问题

3.3.1 电改体制性设计不够整体

3.3.2 电改具体内容仍需完善

3.3.3 电力市场本质定位模糊

3.3.4 监管部门职责的固定性

第四章 国外电力改革政策效果研究与借鉴

4.1 英国电力改革

4.1.1 POOL与NETA模式

4.1.2 英国电力市场

4.2 澳洲电力改革

4.2.1 澳洲电力改革简述

4.2.2 澳洲电力市场

4.3 日本电力改革

4.3.1 日本电力改革简述

4.3.2 日本电力市场

4.4 国外电力改革的启示

4.4.1 建立符合国情的电力体制与价格机制

4.4.2 合理建立电价结构与分类

4.4.3 多方共赢的改革根本

4.4.4 透明电力市场、透明监管体系

4.4.5 完备监管机构与运行机制

第五章 广东省电力改革政策成果研究

5.1 广东省电力行业背景

5.1.1 广东省国民经济概况

5.1.2 广东省电力行业规模

5.2 广东省电力改革政策分析及电力交易市场建立

5.2.1 国家政策与广东省政策

5.2.2 广东省电力交易市场建立

5.3 广东省电力改革阶段性成果

5.3.1 电力能源结构性变化

5.3.2 电力市场发展成果

5.3.3 电力市场监管

5.3.4 其他创新机制

第六章 未来电力体制改革的对策与展望

6.1 有序推进电价改革

6.2 促进多元化市场机制建设

6.3 加快法制建设完善监管体系

6.4 推进发电计划变革与需求侧管理

6.5 加快售电侧改革步伐

6.6 推进电网升级改造

6.7 发展分布式能源新机制

第七章 总结

参考文献

致谢