方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《素质教育整改方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。
烟草企业工程审计常见问题及整改方案研究
[摘 要]通过对烟草行业重大建设投资项目的工程审计出现的问题的总结研究发现，工程项目在工程审计中发现的问题上存在许多共同点和共通之处。文章通过对项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的阐述，借以指导工程项目管理人员对重大建设投资项目的科学管理。
[关键词]常见问题;整改方案;项目决策;项目实施;竣工结决算
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.149
烟草企业的重大建设投资项目规模大，工程项目数量相对较多，建设标准要求普遍较高，因而项目投资投入大。笔者通过对近两年烟草行业重大建设投资项目中，工程审计问题的总结研究来看，烟草企业投资建设的工程项目在工程审计中发现的问题存在许多共同点。本文试图将工程审计中经常发现的问题进行归纳总结，并对问题进行剖析研究，探索整改共性问题的可行性方案，借以指导企业重大建设投资项目的科学决策和管理[1]。
对重大建设投资项目的工程审计工作内容包括从项目决策阶段（立项和批复）开始，到招投标阶段，合同签订阶段，再到项目实施阶段，最后到项目竣工验收的工程结算、财务决算以及后审计阶段。从常见问题数目看，项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题占比与项目招投标阶段和合同签订阶段常见问题的占比相当。因而本文分阶段提取项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题，对问题和整改解决方案进行阐述。
1 项目决策阶段
在项目决策阶段，经常出现以下七大类问题及相应整改方案如下。
1.1 立项申请报告编制单位的采购方式不符合规定
整改方案：在项目决策阶段，企业委托设计院编制项目立项申请报告的，对设计服务类的采购流程程序要符合国家和行业规定，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到下列标准之一的，必须进行招标：（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;（四）单项合同估算价低于规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的”的规定，对编制项目立项申请报告的设计院，须进行招标，不得直接委托。
1.2 概算编制缺漏项，存在超概算投资情况
整改方案：工程建设项目概算的编制起到了统领项目建设范围和规模的作用，对概算金额的精度要求不高，但是对概算项目内容的要求就不同了，概算应包括工程建设项目所有单项工程，避免出现漏项或单项工程不在概算范围内的情况，这就对概算的编制和审查提出了很高的要求;另外，在项目建设过程中，要严格控制项目投资，避免出现投资超概算情况。
1.3 设计建设标准超过规定的控制指标
整改方案：烟草行业许多项目的建设，是有建设控制指标的，例如复烤厂的建设控制指标按照《打叶复烤厂建设控制指标》的规定执行。项目的设计一般会严格按照控制指标，但在项目实施过程中，如投资超概算严重，就会导致项目超标准建设。所以，控制工程项目建设指标的关键在于控制工程变更和投资额。对已超标的建设项目应对建设规模和造价指标进行认真分析，对超标情况进行分析说明。
1.4 初设和概算的申报和批复不符合规定
整改方案：项目初设和概算的编制应严格按照《项目总投资概算表》的格式进行，并且按照《烟草行业投资项目管理办法》“投资额1亿元以上的工程建设类投资项目初步设计方案需委托有相应资质且无利害关系的第三方设计咨询、造价咨询机构对初步设计方案和概算进行审核并出具概算审核报告”的规定，经第三方造价咨询机构审核，合理控制建设指标和建设投资，使项目初设和概算成为指导项目实施的依据和标准;初设和概算未按要求进行编制和审核，容易产生疏漏，将不利于项目实施过程中的造价控制。
1.5 项目存在未批先建情况
整改方案：对建设项目整体而言，根据《烟草行业投资项目管理办法》“项目建设程序。建设程序主要包括：办理土地使用权证、环境保护许可证、建设用地规划许可证、规划设计招标、初步设计编制、初步设计审查批复及备案、建设工程规划许可证申领、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装、试运行和竣工验收等”的规定，项目需经初设审查批复及备案后，才可申领建设工程规划许可证，做施工图设计，招标施工建设。未经初设批复先行办理项目备案登记和规划许可证会产生不利后果：一方面规划许可证上建筑面积可能与初设批复面积差异较大;另一方面会影响项目竣工验收工作。对重大建设投资项目，应严格按照行业投资项目建设程序执行，并做好政府协调工作。
对各个单项工程来说，同样根据《烟草行业投资项目管理办法》“严格履行项目立项审批、设计招标、初步设计审批、施工招标、试运行、竣工验收等各项工作程序”的规定，未取得初设批复前，不得进行工艺设备项目等的招投标工作和合同签订工作，建设单位应加强项目管理，严格按照程序办理相关业务。
1.6 项目的全过程跟踪审计单位不按程序规定报批
整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“投资总额在1亿元以上（不含烟草专卖设备）的工程建设项目（含新建项目、恢复项目、改扩建项目和修缮项目等）以及国家局、总公司机关投资的项目由国家局审计部门负责组织实施，必要时可以授权省级局（公司）审计部门”的规定，投资批复金额超过1亿元的项目，全过程跟踪审计单位的服务类采购，省级局（公司）未被授权的不能直接招标签合同。建设单位应严格执行《烟草行业工程建设项目审计管理办法》有关审计范围、審计流程和审计重点的规定。
1.7 对项目设计、投资的重大调整未按程序规定上报原审批单位审批
整改方案：根据《烟草行业投资项目管理办法》“需要编制项目调整的，需要由原设计单位编制立项调整报告，组织第三方造价机构对超支情况进行审计，经项目审批单位批准后方可继续实施”的规定，在项目实施过程中，有重大投资调整或设计变更需按程序规定报原审批单位审批;如土地竞购价远超批复，项目实际建设内容和建筑功能的重大调整等。
2 项目实施阶段
在项目实施阶段，工程审计主要着眼于对实际施工情况和工程实体的审计，包括对工期、工程变更、中期审核付款、暂估价处理等方面的审计。另外，对勘察、监理等履职情况的审计也包含在其中[2]。通过对重大建设投资项目工程审计发现如下十项常见问题以及整改方案如下。
2.1 工期延误，违规早开工，工期不明导致无法索赔;履约保函过期，未根据实际工期调整
整改方案：工期是工程项目实施期间工程审计发现问题最多的，包括工期延误，早开工，工期不明、无法索赔等问题，以及由于工期延误而导致履约保函过期未续等问题。
工程项目施工中应加强过程管理，增强工期管理的力度。遇到实际工期延误情况，就涉及按合同约定对延误工期进行分析、追究责任的问题。如非承包人自身原因造成的工期延误，应提供工期变更相关资料;如属于承包人自身原因造成的工期延误，应按合同约定向承包人进行违约追责。根据《烟草行业工程审计操作指南》的要求对开工时间、工期变更情况及其违约责任应进行关注，明确工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。在项目实施过程中应及时明确逾期责任，以免在结算时出现索赔现象。如合同条款明确签发开工令的，建设单位未执行或施工单位早于开工令时间开工，亦存在工期索赔风险。在设备采购、安装项目中，招标文件及合同应明确供货、安装等环节工期限制，保存实际到货交验及安装证明资料，结算时严格审查工期违约责任。而因工期延误导致履约保函过期失效，存在工程经济风险。
2.2 发生大额变更，未按规定决策制度执行
整改方案：根据《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》“预算委员会、薪酬委员会和工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会要认真履行职责，充分发挥职能作用”的规定，对工程实体的设计功能调整后导致造价大幅增加的属重大变更，应严格落实行业工程管理相关规定，对项目实施过程中发生的重大变更加强控制管理。
2.3 设计变更控制不规范，审核不及时，取费标准不统一，金额远超10%
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“设计变更的程序由建设单位、施工单位、设计单位和监理单位授权的四方代表签字;审计单位要对变更的必要性和合理性进行审计”的规定，对项目实施过程中的设计变更，建设单位应加强过程管理，严格履行设计变更审核程序，审计单位要对设计变更及时审核，规范设计费取费标准，避免多结算造价的风险。
根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的，可以采用单一来源方式采购”的规定，应有效管控设计变更，因设计原因导致项目工程量或造价大幅增加的，应另行招标处理。对于工艺设备项目，在招标前应对设备的选型及工艺设计组织专家进行详细论证、严格审查，保证生产上适用、经济上合理，设计方案一经确定，不得随意变更，确保招投标的规范化和严谨性，有效控制投资。
2.4 签证变更资料不全，未履行规定程序，审核不按合同要求，计算错误
整改方案：建设单位应严格按照相应工程项目管理规定中关于签证变更的流程程序执行，加强对工程变更的管控，对发生的签证变更应及时、准确地按程序办理相应的手续，并对签证变更进行审核、造价分析，定期对已发生增减的费用进行统计汇总，并对未来可能发生的费用变化进行测算，并及时完善签证变更资料。
严格按照合同约定对工程变更进行审核，合理控制造价。合同约定让利系数应乘以系数;变更项在投标清单中已有相同或类似子目的，应套用相同或类似子目;严格按合同约定调整价格，避免多结算工程造价;合同约定调差范围的，不超出范围的不应调整。
根据《建设工程工程量清单计价规范》“合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或者价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，材料、工程设备单价变化超过5%，施工机械台班单价变化超过10%，则超过部分的价格应予调整”的规定，在项目结算时，严格按照规范要求，对主材及台班价格变化进行相应调整，避免多结算工程造价风险。
根据《建设工程工程量清单计价规范》“工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予以调低”的规定，因工程量签证变更增加比例超15%的，应对超额部分综合单价进行调整，合理确定超额部分综合单价优惠率。
2.5 工程中期价款未经审计审核，财务直接付款;未按合同约定付款，超合同进度付款
整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“建设项目要坚持先审计后开工、工程价款要先审计后结算、竣工决算要先审计后验收。工程款项在没有经过审计的情况下，财务部门不得付款”的规定，建设单位与跟审单位签订的合同中应明确约定进行工程中期价款审核，工程在实际实施过程中，全部工程价款须经监理、跟审和建设单位审核通过后支付。建设单位应加强过程费用管理，联合试运转费也须按规定程序经跟审单位审核。
建设单位应加强财务付款审核，将先开票后付款要求列入合同条款，严格按合同约定支付款项，杜绝超合同进度付款情况，并加强问题发票审核。
2.6 补充协议价格审核不严，主材调差与主合同不一致
整改方案：根據《烟草行业工程审计操作指南》“工程价款支付的依据是否充分、方式是否恰当，重点为：支付的工程款和预付款与具体的工程项目是否相符”的规定，因变更导致工程量增加数额较大而签订补充协议，补充协议作为工程进度款支付依据的，需要对增加的土建、安装工程费用、设计变更和技术标准等进行有效复核，确保工程价款支付的依据充分，严格控制进度款支付，有效杜绝多支付工程进度款的风险;补充协议约定主材调差条款须与主合同保持一致。
2.7 暂估价材料的采购方式不符合规定
整改方案：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到以下标准之一的，必须进行招标：一是施工单项合同在200万元人民币以上的;二是重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的”的规定，对依法必须招标的暂估价项目，建设单位应严格按合同约定对暂估价项目招标进行监管。总承包施工合同中约定由承包人招标的，承包人要将招标方案、招标文件通过监理人报发包人进行审批，发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标;建设单位应严格审核招标文件和控制价，并参与项目评标工作，确保工程造价的真实性及合理性。
2.8 部分项目重复施工，导致费用增加
整改方案：由于工程变更，对已按原设计方案完成的部分施工内容进行拆除、重新安装或报废处理等，造成重复施工，导致费用增加。建设单位应严格按照相关制度对项目的必要性、可行性进行充分论证，做好施工过程中的变更管理工作，做到正确决策，提高投资效益。
2.9 实际工程材料与招投标约定不一致，主材价格变更认定不合理
整改方案：实际设备材料与招投标约定不一致的情况主要存在：招标文件中规定国际一流水平的，中标人供应品牌是国内一流水平;实际设备材料规格与投标文件不一致;实际设备材料品牌与投标文件不一致等。建设单位应加强到货验收管理，认真对照投标文件核实品牌、规格等信息，并妥善保存归档验收资料，如需变更，应严格履行审批程序，对实际安装设备材料进行价格调整，确保结算价格合理性。
2.10 监理随意更换监理人员，勘察技术负责人与投标文件中承诺的不一致
整改方案：在项目实施阶段，建设单位对工程监理的管理主要集中在监理是否有效履行监理合同上，包括监理内容范围、监理响应速度和监理人员调换等。监理应按《建设工程监理合同》约定的监理范围履行职责，按合同约定的成果文件和时间要求提供监理服务，监理单位在施工期间未经委托人同意擅自调换监理人员的，建设单位应严格按合同追究监理单位的违约责任。
根据《烟草行业工程操作指南》“各单位主要项目人员（项目负责人、技术负责人、各专业负责人）是否与合同约定一致，如有调整，是否经建设单位同意，需要在地方行政主管部门备案的要办理备案手续”的规定，建设单位应完善施工过程的管理制度，加强施工过程管理工作，杜绝工程勘察项目技术负责人与中标单位的投标文件中承诺的人员不一致的情况。
3 项目竣工结算、决算和后审计
重大建设投资项目的整体竣工结算、财务决算和后审计，是对项目建设投资的确认阶段，该阶段工程审计中常见的七类问题及整改方案分别如下。
3.1 结算金额远超合同金额，签订补充协议金额超原合同金额较大
整改方案：根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%”的规定，建设单位应严格执行烟草行业单一来源采购的适用范围和适用条件，加强项目合同管理、变更签证审核和施工过程控制，规范签订补充协议的范围和流程。
3.2 分别独立批复的项目合并进行结算
整改方案：独立立项和独立批复的项目，在项目实施过程中，工程材料合并采购安装、合并中期结算的，容易造成和合同清单列表不一致的情况发生，不利于项目建设实际投资情况的核算和项目决算工作的开展。对独立项目合并实施的工程，须加强对项目的整体结算和财务决算工作。
3.3 未按合同约定调整结算价
整改方案：合同约定由于工程变更或工程量偏差导致工程量清单增加15%以上时，增加部分工程量综合单价要进行调整的，应严格按照合同约定对结算价格进行调整，避免多结算价款风险。
3.4 未按概算批复对应类别结算
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“实际建设规模、标准、内容与批准的初步设计是否相符，实际建设投资与批复的初步设计概算是否相符，是否存在擅自调整生产性投资和非生产性投资比例的问题。对超概算或概算结余原因进行分析”的规定，建设单位应严格按照《烟草行业工程竣工结决算审计报告编审规程》编制项目竣工结算审计报告，按照批复概算的具体内容，准确反映项目概算执行情况。
3.5 部分项目账务处理不符合规定
整改方案：项目决算应严格按照规定，规范列支工程投资各项费用。根据《烟草行业工业企业会计实务操作手册》的规定，属福利性资产的应调整应付职工薪酬;根据《基本建设财务管理规定》“待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费”的规定，属于建设单位管理费的支出列入待摊投资支出。
3.6 项目固定资产管理不规范
整改方案：建设单位应加强项目固定资产管理。项目固定资产专用于本项目，若调配至其他项目使用，须有合法调配手续。
3.7 不按后审计结果支付工程款
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“有后审计的项目其竣工结算支付到初步竣工结算额的90%，最终竣工结算额以后审计金额为准”的规定，项目应根据行业规范要求，及时调整合同相应条款，严格按照规定付款比例支付工程款项。
通过以上对重大建设投资项目在决策阶段和实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的归纳、分析和研究可以发现，每一个工程审计发现的常见问题都能在相应的法律法规中找到解决问题的答案。常见问题的产生往往是由于建设单位工程管理上对相关法律法规规定的疏忽和理解的缺陷，这就对企业的工程管理人员提出了更高的要求。工程管理人员應学习好和使用好各项法律法规：首先需要学习掌握最基本的法律，例如建筑法、招投标法、合同法;其次需要对一些相关条例、办法、规定的规章制度有所了解，例如招投标法实施条例、招标代理服务收费管理暂行办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等;工程管理人员还应理解工程造价相关知识，例如建设工程工程量清单计价规范;最后也是最重要的，作为烟草企业的工程管理人员，行业出台的有关工程的管理规定，包括工程审计相关管理规定，必须熟记于心，指导实践的，例如烟草企业采购管理规定、烟草行业工程建设项目审计管理办法、烟草行业工程审计操作指南等。诚然，对于工程项目管理实践经验的分析总结与学习掌握相关法律法规同等重要。建设单位工程管理人员可以以学习工程审计发现问题整改经验总结分析的研究成果为突破口，达到借前车之鉴的学习效果，最终使其对重大建设投资项目的管理更上台阶。
参考文献：
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[2]许名卉. 烟草企业内部审计信息化建设现状及对策分析[J].信息记录材料，2019，20（1）：237-238.
作者：赵家麟
摘要:近年来,自助终端类产品(ATM)被列入了3C强制性认证产品目录中。本文通过介绍自助终端的工作原理,分析其主要的电磁干扰因素,提出一些有效的修改措施,并列举部分整改成功的实例。
关键词:自助终端 电磁兼容 传导 辐射 屏蔽 滤波
随着自助服务(例如:自助银行转帐,存/取款,交纳话费、水、电、气费,信息查询,取号排队等)日益普及,银行自助终端、触摸/综合查询机、取号挂号机等自助终端类产品的使用数量越来越多,使用场合也越来越广泛。为了维护广大消费者和生产企业的合法权益,近期国家认监委已正式将自助终端类产品(凡是同时具有两种或者两种以上3C目录内信息技术设备或电信终端设备功能)列入强制性产品认证范围。
为了使从事这一产品领域的同行有更多的了解,笔者就多年来检测工作中的点滴体会作简单介绍,以供参考。
1 产品组成与工作原理
自助终端是一种集计算机技术、网络技术、机电技术、自动控制技术于一体的高科技产品,其内部可以选择性地集成计算机、开关电源、打印机、读卡器、加热器等模块,能够完成读卡、上传、校验、检测、查询、吸钞、吐钞、转账、打印等一系列复杂的动作。
该类产品一般内部结构越是复杂,则体型越大,份量越重。企业可根据产品应用领域与功能对内部零部件进行选配。其中对电磁兼容性能有重要影响的零部件主要有计算机、电源、打印机、显示器和出钞模块等。是不是把这些单独EMC性能比较好的部件组成一个复杂的系统后,整个系统的EMC性能也肯定是好的?这是不一定的。因为各个部件之间还存在着杂散的电磁场能量耦合、部件本身的抗扰度性能好坏等因素,而这些都会影响到整个系统的EMC性能。
2 产品的测试项目及测试等级
根据国家电磁兼容法规,自助终端的强制检验标准有GB9254-2008与GB17625.1-2003。其中涉及的测试项目有电源端子传导骚扰电压、电信端口的传导共模骚扰、辐射骚扰场强和谐波电流。具体测试原理及方法可参考国家标准GB 9254-2008/CISPR 22:2006、GB 17625.1-2003/IEC 61000-3-2:2001,此处不再赘述。
目前,自助终端产品未进行具体ITE分级。对于一些在公共场所使用的中小型设备(如:排队机、综合查询机等)可按B级限值要求测试。而对于一些大型复杂的设备(如:银行自助取款机、地铁自动售票系统等)则可放宽到A级限值范围。
3 产品的一般整改措施
在EMC测试时,对于一些超出标准限值要求的自助终端产品,我们可以采用以下几个方面的整改措施,一般可以解决大部分的问题。
(1)在不影响性能的前提下,适当调整设备内电缆走向和排列,做到不同类型的电缆相互隔离。改变普通的小信号或高频信号电缆为带屏蔽的电缆,改变普通的大电流信号或数据传输信号电缆为对称绞线电缆。
(2)可以在机壳的装配面处涂导电橡胶,或者在装配面处加导电衬垫,甚至采用导电金属胶带进行屏蔽。导电衬垫可以是编织的金属丝线、硬度较低易于塑型的软金属(铜、铅等)、包装金属层的橡胶、导电橡胶或者是梳状簧片接触指状物等。
(3)加强接地的机械性能,降低接地电阻。同时对于设备整体要有单独的低阻抗接地。
(4)在设备电源输入线上加装或串联电源滤波器。
(5)在可能的情况下,对辐射量较大的器件位置进行屏蔽、隔离处理,如加装接地良好的金属隔离板或小的屏蔽罩等。
以上这些方法可以大幅提升产品的EMC性能,其中多数在产品设计初期就应该考虑进去,而不是等到产品成形后再去修改。
4 整改案例
有一款自助终端产品需要进行3C认证,产品必须满足GB9254-2008(idt IEC/CISPR 22:2006)《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》A级的限值要求。产品在初步测试时发现所测值超过标准规范要求。电源端子骚扰电压测试结果如图1、表1所示。
辐射骚扰场强测试结果如图2、表2所示。
通过分析测试结果后,我们对于该产品进行如下整改。
(1)内部线路的整理。
首先对产品各个部件之间的互连线进行整理。对于这种系统级的产品,不但要控制好组成系统各部件的EMC性能,而且要处理好各个部件之间的互连和布线问题。首先,电源线尽量与信号线分开,将信号线如:显示器VGA线、打印机USB连线等同电源线分离而不是同捆在一起,沿着机箱壁分别单独走线,此方法可以衰减线之间的耦合和线的辐射。
(2)缝隙屏蔽。
根据相关文献,屏蔽效能和外部机箱缝隙的面积成反比,即减少面积可以减少测量点接收到的电场强度。针对被检的产品缝隙问题(缝隙的宽度约为1.5mm),我们在准峰值超标的天线高度和转台角度所指的方位,在实际机箱对应的正面和后背缝隙明显处增加了一些弹性的金属簧片,因为簧片在约30%的压缩情况下屏蔽效能较高,我们选择2mm厚的簧片,安装后确保机箱与簧片良好地接触,使得缝隙的面积大大减小,故金属机箱的屏蔽效能可以得到提高。
(3)加装或串联电源滤波器。
通过对产品加装电源滤波器,不但能有效地抑制电子设备外部的干扰信号传入设备,而且能大大衰减设备本身工作时产生的传向电网的骚扰信号。其中插入损耗对于滤波器而言是最重要的指标。由于电源线上既有共模干扰也有差模干扰,因此滤波器的插入损耗也分为共模插入损耗和差模插入损耗。插入损耗越大越好,理想的电源滤波器应该对交流电频率以外所有频率的信号有较大的衰减。所以应尽量选择插入损耗有效频率范围覆盖可能存在干扰的整个频率范围。我們可以通过查找滤波器手册,根据其频率范围内的衰减特性来选择合适的滤波器进行安装。
本例中,我们选择了天成达生产型号086.00601.00的电源滤波器,安装于电源分配器中分出来的系统总电源与机箱出口处,具体如图3所示。
其中应注意滤波器与电源等部件距离不能过近,如必要时可使用铜箔等材料进行隔离。滤波器与机箱接触,保持良好的接地效果。
通过以上改进之后再进行测试,测试结果合格,具体如下。
电源端子骚扰电压测试结果如图4、表3所示。
辐射骚扰场强测试结果如图5、表4所示。
5 结语
由于自助终端类产品系统结构较为复杂,使得产品的EMC性能问题解决难度较大,本文通过对内部线路走线布局整理、机箱外壳缝隙进行屏蔽处理,以切断干扰耦合的路径来减少电磁发射,并通过串联电源滤波器来减弱电源端子骚扰电压。这种针对自助终端类产品电磁兼容问题的整改思路可为相关技术人员提供借鉴。
参考文献
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作者：瞿勇 林瑞进
【摘 要】 本文通过对水利施工项目管理中存在的问题进行分析，并提出一些措施，期望能更好的促进水利施工项目管理。
【关键词】 水利施工；工程施工；工程昔理；创新；风险机制；探究
引言：
纵观我国水利工程施工项目管理的发展及成功的案例，可以说我国工程项目管理理念及实践都得到了长足的发展。尤其是新形势下，水利工程施工项目管理又呈现了诸多新特点：由于现代水利工程施工项目通常投资较大，涉及到的系统也比较多，导致专业分工的复杂性加大，项目管理内部的不确定性也随之增大；通常水利工程施工项目的专业性强，尤其是当下水利工程项目对施工新技术的要求逐渐提高，在很大程度上增加了项目施工的技术、工艺难度，这些都对专业劳务作业队伍及项目经理等提出了更高的要求。在此背景下，本文将通过对目前我国水利工程施工项目管理存在的突出问题进行透析，从而提出若干改进和优化水利工程施工项目管理的对策和思考，以期对我国的水利工程施工项目的具体实施提供一些参考价值。
一、水利施工项目管理概述
水利施工项目管理主要有以下三方面内容：首先，工程施工编制，其是人力资源管理的基础。在施工编制管理中，承包单位、施工单位、工程监理单位之间应建立良好的协调关系，双方进行相互监督。在编制工程施工方案过程中，有关人员应全面了解工程项目情况，根据工程状况，完成施工方案的编制。其次，工程施工阶段的管理，其具体管理工作主要包括施工前期的准备、管理施工过程、施工完成后的验收。其中，会审签订各类型图纸方案、准备施工材料、设备、确定施工单位、规划工期计划等工作都需在前期准备中完成。在施工中期管理中严格监管施工过程，使施工顺利完成，并确保施工质量。在施工后期管理中，质量检查是关键工作，要认真核实工程质量。最后，工程竣工后的管理，其主要工作即是施工后管理，包括检查施工工期、工程质量、造价成本、材料报告等。
二、当前水利工程施工项目管理中存在的问题
（一）水利工程施工项目管理模式比较落后
传统的水利工程施工项目经济管理重点在于降低工程项目造价，对项目经济运营模式缺乏重视，管理模式比较落后，没有考虑到项目工程整体的效益因素，不断增加项目工程造价成本，严重制约了水利工程施工企业的发展。由于传统的水利工程施工项目管理方法比较单一，企业经济管理没有发挥出实际效用，施工项目经济管理中存在许多的不足，施工企业还应对项目管理作出转变，将其由粗放型管理转变为经济型管理为主，提高管理控制水平与技术，提高施工企业经济运营能力。
（二）安全管理中存在的问题
水利施工项目管理中安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有：1.施工管理中应用到的安全监测设备性能不好，跟不上社会发展。2.安全管理体制不完善规有体制发挥不了管理作用乃。施工中涉及到的安全施工标准得不到落实，或是难以得到落实片）安全管理人员缺乏尤其是专业型人员数量极少满足不了工程项目安全管理需求。
（三）建设监理制度在具体的执行过程中存在诸多漏洞
主要表现在：1）建设监理制度存在不规范的现象，直接导致监理工作的效果受限。比如在具体的施工项目中，招投标合同履行及工程分包中由于水利工程项目法人制度不健全导致随意性很大。2）施工项目的前期勘察设计阶段监理工作制度有待完善。根据《水利工程建设项目施工监理规范》，要求对水利工程建设监理实现从立项到竣工的全过程监理。然而，目前我国现行的监理工作大多局限在施工准备、实施及保修期等阶段，尚未涉及项目的前期勘察设计阶段。3）监理工作人员队伍建设函待加强，需要有效处理监理单位之间无序竞争的问题。
三、当前水利工程施工项目管理的措施
（一）目标责任书相关问题的解决对策
水利施工项目管理要取得良好的效果，实施项目管理办法是关键。项目经理部应与施工企业签订目标责任书，在责任书中明确双方的利益、义务、权利及责任，让项目管理实现契约式管理，调动起施工人员的积极性，尽量实现个人利益与集体利益的统一。目标责任书是施工企业根据经营管理、施工合同的目标要求，对项目经理部需达到的安全、进度、质量、成本控制目标加以明确规定的文件。该文件不仅是企业考核项目经理部及项目经理工作业绩的依据、标准，同时也是项目经理工作的指导文件。在目标责任书中，所设置的各项目标，都必须充分考虑到企业管理及项目施工要求，对安全、现场标准化管理、进度、质量、成本5项目标进行合理设置。
（二）认真抓好施工质量管理
施工质量是工程的根本，建设高质量的水利施工项目是施工企业的主要任务。在施工质量管理中，管理人员应根据具体工程状况，编制合理的施工组织计划，并制定严格的施工技术规程。在施工规范的基础上，结合施工情况，制订合理的工期进度、技术方案等。首先，应建立健全的质量保证体系，在此基础上布置质量计划、实施质量计划、验证质量计划。在一项水利施工项目开展时，在质量管理中，应结合施工编制，由项目总工编制、制订质量计划，对工序、分布工程、单元工程等过程进行控制。其次，根据分工控制质量，质量管理人员实施质量计划，当发生质量缺陷时，应及时查找原因、提出措施，进行整改。最后，由项目技术负责人对质量计划的实施效果进行定期验证，及时发现安全隐患，分清责任人，使其承担责任，并给予相应处罚。此外，还应加强材料采购、技术交底、机械设备等，确保材料质量，采购材料进行严格的质量检查，并确保技术人员、机械操作人员持证上岗，确保施工质量。
（三）不断推进和完善水利施工项目的全过程成本管理
根据水利工程施工项目独有的一些特征和成本特点，建议对其进行阶段化和精细化的成本管理：1）成本预测阶段：根据施工项目和成本信息的具体情况，基于主成分分析和RBF神经网络的成本估算模型，对主要材料价格、机械使用费等影响预测项目成本所需的数据进行处理。2）施工过程阶段：对施工过程中所消耗的物资、劳务等费用开支，进行科学地指导、监督和调节，争取将各项费用控制在计划成本的范围之内，从而保障成本目标的实现。3）实施成本动态控制：根据工程项目成本管理目标，项目部要注重成本分析与管理，加强各种支出费用的准确及时地审核，从而发现问题，第一时间报告项目部相关职能部门及管理人员，从而有效避免管理风险。
（四）创新组织机构
现阶段水利施工企业的管理机构，还是传统的组织机构，所谓的施工项目就是签订的合同内容为项目，企业的项目部也就是为签订的合同服务的部门。项目部门是企业与施工单位之间沟通的主要桥梁，但是项目部又不能完全代表着企业，并不能承担所有的责任。再者项目部主要是在施工过程中发挥相关职能，这就有可能造成项目部的管理有一定局限性，因此应该将施工项目管理的内容进行进一步延伸，从市场调查到最终获得经济收益为止，整个过程都要纳入项目管理的范畴之内。这样才能全方位的保证项目管理部门对于施工项目的全过程管理。
四、结束语
综上所述，提升目前我国水利工程施工项目能力是水利工程施工企业的当务之急。鉴于在具体水利项目管理中存在的一些深层次问题，本文提出了若干改进措施。但是水利工程施工项目管理是一门较为系统的管理科学，需要探讨的问题很多，需要在不断的理念更新及实践探索中继续研究。
参考文献：
[1]张亚东.关于水利工程施工管理中的创新性研究[J].企业技术开发，2014，02：155+159.
[2]徐军，郭茜.水利施工企业管理创效的认识与思考[J].中国水利，2014，08：41-42.
[3]何顺宝.水利施工企业项目管理关键问题分析[J].低碳世界，2014，13：96-97.
[4]程秋霞.探究水利工程施工项目经济管理与控制方式探索[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，06：66-67.
作者：张龙飞
中心校对我校进行了素质教育督导评估。督导组在阅看学校汇报材料，听取校长报告的基础上，通过查阅资料、实地察看、进课堂听课、召开各种类型座谈会和个别走访等形式，对我校教育教学工作进行全面综合的评估，给予了充分肯定并指出存在的不足，并下发《反馈意见》。根据教育中心校对我校督导评估验收的反馈意见，为更好推进我校教育教学工作深入地开展，我校及时召开校务会、教职工会学习第三轮素质教育督导评估反馈意见，就取得的成效和存在的问题进行了深入的学习和探讨，逐条对照存在的问题，特制定如下整改方案：
一、根据存在的问题第一条 “学生行为规范，养成教育，仍存在一些亟需解决的问题”和今后工作建议第二条“要进一步强化学生的日常行为规范养成教育，针对学生的实际问题探索教育的新方法，制定相应措施，落实后进生，学困生的转化工作和有效教育”。
由于区域特点，学生家庭教育较为欠缺，学生较为顽劣，学生行为规范、养成教育在协作教育方面存在一定的问题。为此，我校将进一步认真学习，积极开展工作反思，以高度的责任感进一步完善各项管理工作，加强学生思想道德教育工作。首先，努力营造良好的校园文化教育氛围，着重发挥德育基地作用，整合德育资源教育力量，积极深入开展县局统一布署的“一月与六月”家访月活动，从面加强家校联系工作，深入社区开展调研活动，多方位发挥各社会组织力量，充分发挥学校、家庭、社会三位一体的教育网络作用，突出“家庭”主体，丰富“家庭、社会”两翼，为中学生健康成长创设和谐环境的良好氛围。同时，认真制定《班主任管理实施细则》等相关制度措施，进一步加强班主任管理与校本培训工作，努力争创学生德育、团队品牌。其次，在新课程改革的情景下，发挥课堂渗透德育教学主渠道作用，让学生在教与学的过程得到教育。进一步创新学生行为规范教育机制，推进德育生活化，引领学生“从小事做起，从现在做起，从我做起”，从而形成全员参与意识与全方位育人模式。第三，特别做好各年段与班级各类学生教育座谈会，重视节假日等阶段教育常规制度，重点开展心理、法制、安全、环保、网络、诚信、家教、感恩与孝顺等教育，加强转化后进生教育工作，进一步强化德育常规管理工作制度的一贯制、可持续性，进一步强化学生奖励与惩戒的教育作用，从而努力提高学校德育工作的激励、评价和约束机制的效能。
二、根据存在的问题第二条中“部分学科师资结构性上缺编”和今后工作建议第四条中“学校应继续探索教师队伍建设新途径，挖掘自身潜力，配足配齐各学科的任课教师，保证教学工作顺利开展”。
经过努力，师资队伍建设基本稳定，能满足正常教育教学需要，学校将在教育均衡发展的大形势下，努力挖掘自身潜力，争取不断地完善师资结构搭配工作。
同时，学校将进一步加大师资研训工作力度。学校将进一步完善教师学习制度，加强教师对素质教育理论和现代教育理论的学习，努力将理论学习和工作实践的紧密结合起来。学校将不断修订完善教师考核和奖惩制度，通过校本教研等活动，努力为教师提供学习机会和提高业务水平的平台。同时，学校继续加大对教师外出考察、学习、参加教研活动的支持力度，做到应到尽到、应到全到，提高教师参加教研活动的次数、级别。鼓励教师撰写教育论文，积极参加各类教学活动竞赛，让教师树立终身学习和终身发展的意识，发挥教师的主观能动性，不断引导教师养成勤于学习、勇于探索、善于总结的习惯，促进教师专业水平有新的发展。
特别要加强对中青年教师的培养、培训工作。首先，认真制定师德研训建设方案，着重开展多形式的师德教育活动，继续开展“爱与责任”师德论坛活动，有效地提高师德水平。其次，积极开展“走出去、请进来”工作，构建平台让青年教师在与各类兄弟学校同行交流，同时发现自己存在的问题，明确自己今后努力的方向，以此促进青年教师的高效稳定的成长。第三，推行“以赛代培”校本培训机制，充分利用县青年教师创“五好”活动，开展“三优四课”活动，“三优”即优秀说课稿设计、优秀教学论文、优秀教学设计，“四课”即优质课、示范课、片区研讨课、校内公开课。让青年教师积极参加相关的教育教学活动，并在活动中积极承担任务，以此提升青年教师的各方面能力，扩大青年教师知名度，达到锻炼青年教师的目的。在校内，依托公开课、研究课，不仅要求青年教师积极承担公开课、研究课的任务，还要求青年教师在课后积极总结，积极发言，畅谈个人感受，以此达到在同行的帮助、启迪下提高自身教育教学实践能力的目的，促进青年教师的教学反思。第四，进一步贯彻《教师专业发展规划》和《各级学科带头人、骨干教师管理细则》，进一步完善教师“传、帮、带”工作，有效发挥校级以上各类骨干教师辐射示范作用。第五，与时俱进，积极与现代教育技术结媒，充分发挥校园网站或网络资源作用，鼓励各教研组创建学科资源共享网站，鼓励教师创建个人博客，努力形成教师学习或教研共同体。
三、根据存在的问题第三条中“教学设施相对简陋，硬件设施设备不足”和今后工作建议第四条中“要继续盘活资源，多方筹措资金，努力改善办学条件”。
虽然根据学校三年规划，部分项目尚欠资金无法如期实现。积极争取资金完善办公设施设备，校园建筑在上级主管部门协助下已完成抗震水平的安全测试与建档工作，校园教学设施设备与环境建设得到某种程度的改变。今后，学校将继续开源节流，首先不等不靠，勒紧腰包，科学分配，合理并最大化地使用办公经费，尽可能增加教学仪器、设备的购买力度，尽可能将更多的资金投入到教学教研中去;同时努力向社会、教委、政府等部门积极呼吁，尽可能增加硬件投入，提高办学的硬件水平，改善校园环境，努力营造优美和谐的育人工作环境。
四、关于建议第三条提出“要继续深入开展综合实践活动课程的探究力度，规范综合实践活动课程的教学活动。课题研究要注重实效性”。
作为农村学校，因为种种因素的制约，应该说过去的几年，综合实践活动课程开设与教学活动几近空白。督导室中肯地明确地提出这方面的问题，引起行政班子及广大教职员工的高度重视。目前，学校组织相关人员参与市级综合实践活动课程培训，同时出外市级科技创新示范校锦水中学等学校参观学习，积极研究区域可用资源和校本资源，挖掘适宜师资力量，努力引导，认真制定符合本校实际的实施方案，本学期重点做好学习与宣传工作，下阶段将进一步推进和规范教学与实践活动的开展。
我校将继续推行教学教研负责制，抓好特色教研组建设，加大集体备课力度，倡导教师转“教案”为“学案”，从而提高集体备课与研讨活动的有效性，加强有效课堂教学研究工作，提高校本教研有效性。制定有效教学研究相关实施方案，开展课堂教学有效性小课题的研究工作，加强课题过程性管理工作，鼓励教师积极撰写教学论文、反思与案例，积极参加各级各类教学论文评选、发表或汇编工作，并适时举办教学研讨或优秀论文宣读会议，努力提高有效教学研究的针对性、实效性，努力提高学校现有校级以上课题研究项目的针对性与实效性。
以上四点，我校将通过改善办学条件，深化教学管理，提高教学质量，在已有的基础上，争取在每年自查的基础上，认真排查各阶段亟需解决的问题，及时调研与处理，争取三年后在素质教育督导评估验收达到更高级别的优秀水平。
师村中学
素质教育督导评估整改方案
洪洞县教育局督导室对我校进行了素质教育督导评估。督导组在阅看学校汇报材料，听取校长报告的基础上，通过查阅资料、实地察看、进课堂听课、召开各种类型座谈会和个别走访等形式，对我校教育教学工作进行全面综合的评估，给予了充分肯定并指出存在的不足，并下发《反馈意见》。根据教育局督导室对我校督导评估验收的反馈意见，为更好推进我校教育教学工作深入地开展，我校及时召开校务会素质教育督导评估反馈意见，就取得的成效和存在的问题进行了深入的学习和探讨，针对照存在的问题，特制定如下整改方案：
一、根据存在的问题第一条 “学生行为规范，养成教育，仍存在一些亟需解决的问题”和今后工作建议第二条“要进一步强化学生的日常行为规范养成教育，针对学生的实际问题探索教育的新方法，制定相应措施，落实后进生，学困生的转化工作和有效教育”。
由于区域特点，学生家庭教育较为欠缺，学生较为顽劣，学生行为规范、养成教育在协作教育方面存在一定的问题。为此，我校将进一步认真学习，积极开展工作反思，以高度的责任感进一步完善各项管理工作，加强学生思想道德教育工作。首先，努力营造良好的校园文化教育氛围，着重发挥德育基地作用，整合德育资源教育力量，积极深入开展县局统一布署的要求，从而加强家校联系工作，深入社区开展调研活动，多方位发挥各社会组织力量，充分发挥学校、家庭、社会三位一体的教育网络作用，突出“家庭”主体，丰富“家庭、社会”两翼，为中学生健康成长创设和谐环境的良好氛围。同时，认真制定《班主任管理实施细则》等相关制度措施，进一步加强班主任管理与校本培训工作，努力争创学生德育、团队品牌。其次，在新课程改革的情景下，发挥课堂渗透德育教学主渠道作用，让学生在教与学的过程得到教育。进一步创新学生行为规范教育机制，推进德育生活化，引领学生“从小事做起，从现在做起，从我做
起”，从而形成全员参与意识与全方位育人模式。第三，特别做好各年段与班级各类学生教育座谈会，重视节假日等阶段教育常规制度，重点开展心理、法制、安全、环保、网络、诚信、家教、感恩与孝顺等教育，加强转化后进生教育工作，进一步强化德育常规管理工作制度的一贯制、可持续性，进一步强化学生奖励与惩戒的教育作用，从而努力提高学校德育工作的激励、评价和约束机制的效能。
二、根据存在的问题第二条中“部分学科师资结构性上缺编”和今后工作建议第四条中“学校应继续探索教师队伍建设新途径，挖掘自身潜力，配足配齐各学科的任课教师，保证教学工作顺利开展”。
经过努力，师资队伍建设基本稳定，能满足正常教育教学需要，学校将在教育均衡发展的大形势下，努力挖掘自身潜力，争取不断地完善师资结构搭配工作。
同时，学校将进一步加大师资研训工作力度。学校将进一步完善教师学习制度，加强教师对素质教育理论和现代教育理论的学习，努力将理论学习和工作实践的紧密结合起来。学校将不断修订完善教师考核和奖惩制度，通过校本教研等活动，努力为教师提供学习机会和提高业务水平的平台。同时，学校继续加大对教师外出考察、学习、参加教研活动的支持力度，做到应到尽到、应到全到，提高教师参加教研活动的次数、级别。鼓励教师撰写教育论文，积极参加各类教学活动竞赛，让教师树立终身学习和终身发展的意识，发挥教师的主观能动性，不断引导教师养成勤于学习、勇于探索、善于总结的习惯，促进教师专业水平有新的发展。
特别要加强对中青年教师的培养、培训工作。首先，认真制定师德研训建设方案，着重开展多形式的师德教育活动，继续开展“爱与责任”师德论坛活动，有效地提高师德水平。其次，积极开展“走出去、请进来”工作，构建平台让青年教师在与各类兄弟学校同行交流，同时发现自己存在的问题，明确自己今后努力的方向，以此促进青年教师的高效稳定的成长。第三，推行“以赛代培”校本培训机制，充分开展“三优四课”活动，“三优”即优秀说课稿设
计、优秀教学论文、优秀教学设计，“四课”即优质课、示范课、片区研讨课、校内公开课。让青年教师积极参加相关的教育教学活动，并在活动中积极承担任务，以此提升青年教师的各方面能力，扩大青年教师知名度，达到锻炼青年教师的目的。在校内，依托公开课、研究课，不仅要求青年教师积极承担公开课、研究课的任务，还要求青年教师在课后积极总结，积极发言，畅谈个人感受，以此达到在同行的帮助、启迪下提高自身教育教学实践能力的目的，促进青年教师的教学反思。第四，进一步贯彻《教师专业发展规划》和《各级学科带头人、骨干教师管理细则》，进一步完善教师“传、帮、带”工作，有效发挥校级以上各类骨干教师辐射示范作用。第五，与时俱进，积极与现代教育技术结媒，充分发挥网络资源作用，鼓励各教研组创建学科资源共享网站，鼓励教师创建个人博客，努力形成教师学习或教研共同体。
三、关于建议第三条提出“要继续深入开展综合实践活动课程的探究力度，规范综合实践活动课程的教学活动。课题研究要注重实效性”。
作为农村学校，因为种种因素的制约，应该说过去的几年，综合实践活动课程开设与教学活动几近空白。督导室中肯地明确地提出这方面的问题，引起行政班子及广大教职员工的高度重视。目前，学校组织相关人员参与市级综合实践活动课程培训，同时出外市级科技创新示范校锦水中学等学校参观学习，积极研究区域可用资源和校本资源，挖掘适宜师资力量，努力引导，认真制定符合本校实际的实施方案，本学期重点做好学习与宣传工作，下阶段将进一步推进和规范教学与实践活动的开展。
我校将继续推行教学教研负责制，抓好特色教研组建设，加大集体备课力度，从而提高备课与研讨活动的有效性，加强有效课堂教学研究工作，提高校本教研有效性。制定有效教学研究相关实施方案，开展课堂教学有效性小课题的研究工作，加强课题过程性管理工作，鼓励教师积极撰写教学论文、反思与案例，积极参加各级各类教学论文评选、发表或汇编工作，并适时举办教学研讨或优秀论文宣读会议，努力提高有效教学研究的针对性、实效性，努力提高学校现有校级以上课题研究项目的针对性与实效性。
以上三点，我校将深化教学管理，提高教学质量，在已有的基础上，争取在每年自查的基础上，认真排查各阶段亟需解决的问题，及时调研与处理，争取在素质教育督导评估验收达到更高级别的优秀水平。
师村中学
2012年11月
巡检镇中心小学“316”督导评估
整 改 方 案
2010年4月23日至4月24日，洛南县人民政府教育督导室组织督导评估组对我校实施素质教育工作进行督导评估。评估组在阅看学校汇报材料和自评报告的基础上，通过查阅资料、实地察看、进课堂听课、召开各种类型座谈会和个别走访等形式，对我校开展素质教育工作进行全面综合的评估，确认我校实施素质教育工作达到优秀水平。根据素质教育督导评估验收组对我校督导评估验收的反馈意见，为更好推进我校素质教育工作深入地开展，我校及时召开校务会、教职工等相关人员会议，逐条对照存在的问题，特制定如下整改方案：
一、根据整改建议第一条“要继续加强教育法律法规等相关政策的学习，为依法治教，依法治校奠定良好的基础。”我校将制定与完善政治学习制度，安排专人负责政治学习工作，做到有计划、有安排、有检查、有记录、有考评。
二、根据建议第二条“学校应进一步充实内部设施，充分发挥已有远教、实验设备、图书等资源的作用，尽快建成微机室、电子备课室，借助现代教育技术手段不断提高办学效益。”我校将加大年度预算力度，每年有计划的根据学校实际情况添置、更新各类教学设施、设备，积极筹措资金力争年底建成微机室、电子备课室，满足平时的教育教学需求。同时，做好现有教育教学资源的管理及应用工作，将制定相关的制度，充分发挥远教、实验设备、图书等现有资源的作用，把管理及应用纳入《巡检镇中心小学教职工绩效考核方案》中，调动广大教师的积极性与主动性，提高办学效益。
三、根据建议中第三条“学生在校体育活动不足一小时，体育活动场地生均面积不足。三年来学校未召开全校学生运动会。体检、体育达标测试坚持不够。建议学校调整作息时间，上好“两课两操”，保证学生每天在校一小时体育活动时间，每年召开一次学生运动会，保障学生体质健康发展。”我校将(1)调整学生作息时间，合理安排学生的体育活动，上好“两课两操”，保证学生每天在校一小时体育活动时间。(2)积极和村协商解决操场，确保学生体育活动场地生均面积达标。(3)坚持每年召开一次运动会，坚持体检、体育达标测试经常化，保障学生体质健康发展。
四、根据第四条“学校无综合实践室，无劳动实践基地。劳动和社会实践活动开展不够。没有这方面工作的计划、总结及相关记载。”我校将克服一切困难，建综合实践室、联系劳动实践基地，按照计划认真开展劳动和社会实践活动，切实提高学生社会实践能力和劳动能力。
五、根据第五条“学生问卷调查显示：学生对《中小学守则》相关内容的知晓率低。建议学校进一步加强《守则》《规范》等养成教育”。我校将努力把“德育”工作放在教育教学工作的首位，组织学生经常开展学习《中小学守则》和《小学生日常行为规范》的活动，在学校醒目位置做好宣传，使我校的学生养成良好的行为习惯。
六、根据第六条“学校应设立教师培训提高专项经费帐目，加大教学经费投入，多为教师提供自我提高的学习机会，提高素质，适应形势。强化素质教育，加快课改步伐。进一步加强素质教育理论学习，大胆探索，不断创新，开阔视野，更新观念，提高管理水平，创办一流名校”。 今后我校将更加注重教师业务素质的培训提高，为教师提供机会，搭设平台，展示教育教学才能，促进教师素质的全面提高，使学校的办学质量更上新台阶，我校将制定教师学习制度，加强教师对素质教育理论和现代教育理论的学习，努力将理论学习和工作实践的紧密结合起来。学校将不断修订完善教师考核和奖惩制度，通过每周的校本教研等活动，努力为教师提供学习机会和提高业务水平的平台。让教师树立终身学习和终身发展的意识，发挥教师的主观能动性，不断引导教师养成勤于学习、勇于探索、善于总结的习惯，促进教师专业水平有新的发展。
以上六点，我们将通过自查自纠，按照整改方案认真执行，不断改善办学条件，深化教学管理，加强教师队伍建设，努力使我校的办学水平再上一个新台阶。
巡检镇中心小学
2010年4月30日
禹城市职教中心关于开展
“解放思想、创新实干、率先跨越”
为主题教育活动整改方案
按照上级党委的统一部署和安排，我校开展“解放思想、创新实干、率先跨越”为主题教育活动进入整改落实阶段,为达到整改落实阶段的预期目的,确保教育活动达到预期效果,我们紧紧围绕“紧跟社会需求，打造名牌学校”的宗旨，在学习提高、对照检查、剖析问题的基础上，结合学校实际情况特制定如下整改方案：
一、指导思想
突出“解放思想、创新实干、率先跨越”这个主题，坚持各级领导的重要讲话为指导，突出学习成果转化为实践成果这一关键环节，突出取得实效这个重要目的。
二、目标要求
从学校实际和长远发展出发，采取有效措施，切实解决影响学校改革发展的深层次问题;切实解决校领导班子和广大党员在思想、工作、作风方面存在的突出问题;切实解决师生员工反映比较集中的突出问题，进一步增强校领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，提高科学治校、民主治校、依法治校的领导能力和管理水平;进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步通过整改，确保“解放思想、创新实干、率先跨越”这一目标的实现，使我
1校整体工作再上一个新台阶。
三、整改内容
1、问题：加强校企合作,进一步提高就业质量。
方式：程序化、制度化的校企沟通交流
目标：通过学生到企业见习、实习提高学生实践操作水
平，提高就业质量。
时间：2012年9月底。
措施：(1)与用人单位及重点企业进行沟通交流，为在
校生见习、实习打好基础。
(2)组织01级学生及相关老师到企业进行见习、
实习。
责任领导：于世奇
责任科室：就业办责 任 人：陈希新
2、问题：加大对教师专业技能的培训力度。
方式：(1)分期分批培训。
(2)有经验老教师带年轻教师。
目标：培养“双师型”教师
时间：2012 年9月底
措施：(1)与高一级技术院校联系对教师进行培训。
(2)完成暑期30名教师的进修培训任务。
责任领导：程少杰
责任科室：教务处责 任 人：赵勇、李伟、张
兴旺等。
3、问题：加大实训力度，提高学生的实际操作能力。
方式：制定实习制度，增加实习设备，
目标：，提高实习教学的效果。
时间：2012年9月底
措施：(1)将实训时间增加到在校学习时间的50%左右。
(2)增添500万的实习设备，使学生动手的机会有
所增加。
(4)提高实习指导教师的实习操作能力。
责任领导：程少杰
责任科室：实习处责 任 人：赵勇、李伟
4、问题：加强学生的安全管理。加强学生纪律管理。方式：组织各种教育活动，制定安全保障措施。
目标：提高学生素质，保证学生安全
时间：2012年9月底
措施：(1)利用法制教育报告会、班会、素质教育课等
多种方式加强对学生的安全教育，进一步检
查防火设施，加强校领导带班、主任值班制
度的落实，加强学生宿舍楼的管理。
(2)加强学生思想道德教育、纪律教育，日常行
为习惯教育，提高学生整体素质。
责任领导：程少杰
责任科室：学生处责 任 人：董金海
5、问题：拓宽招生思路，扩大招生范围，突破招生界限。
方式：走出禹城，走出山东，面向省外拓展。
目标：招生目标和重点放在西部地区、陕西、甘肃等
时间：2012年9月底
措施：计划形成就业先导，打开局面。通过就业带动，取
得校方及学生的认可和信任，进而与对方学校达成
联合办学的方案。
责任领导：马建军
责任科室：招生办责 任 人：孟凡涛
6、问题：加大对基建项目的安全教育。
方式：对建筑工人进行安全教育，对在建项目经常检查。 目标：确保建筑项目的人身安全与设备安全。
时间：2012年9月底
措施：(1)讲解安全文明生产条例。
(2)讲解设备、场地的安全操作要求。
(3)及时检查项目的安全，排除安全隐患。
(4)工作时，按要求穿戴劳保用品。
责任领导：陈炳新
责任科室：指挥部责 任 人：张玉建
7、问题：加大培训力度，特别是加强对返乡农民工的培训。
方式：短期培训为主，理论与实践相结合。
目标：(1)更快提升企业在职职工的技术水平。
(2)让农民工在较短时间内掌握一技之长。
时间： 2012年9月底
措施：(1)利用现有师资、场所，设备组织各类培训。
(2)搞好理论教学和技能培训，确保培训质量。
(3)积极联系企业，为更多的农民工、下岗职工
提供就业岗位。
责任领导：陈建国
责任科室：培训科责 任 人：王海燕
8、问题：加强管理，提高日常工作水平。
方式：领导干部以身作则，完善制度，严格管理。
目标：加强教职工组织纪律性。日常工作要细致、高效。 时间：2012年9月底
措施：加强日常政务考勤。
责任领导：史云辉
责任科室：考核办责 任 人：王振军
四、保障措施
1、实行整改责任制，整改工作要一级带一级，一级抓一级，逐级负责，学校主要领导是整改工作的第一责任人，班子其他成员是分管整改工作的第一责任人。各科室主要领导是本科室整改工作的直接责任人。
2、将建立长效机制和抓好整改落实结合起来，围绕整改的问题研究对策，建章立制，有效推动各项工作的制度化、规范化。
3、责任领导要定期了解整改工作进展情况，督促分管部门整改进度，责任科室和责任人要按照既定的目标和时限，认真抓好整改任务的落实。
禹城市职教中心
2012-8-14
篇一：党的群众路线教育整改方案 xxxx党支部党的群众路线教育实践活动
整 改 方 案
根据景区办事处党委的统一安排部署，为解决在党的群众路线教育实践活动工作中收集到的群众反映强烈的突出问题，扎实抓好整改落实工作，让群众感受到该活动开展的变化并从中得到实惠，经认真分析研究，结合我村工作实际，现制定如下整改落实方案。
一、总体目标
以党的十八大和十八届三中全会精神及总书记一系列重要讲话精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，以解决“四风”方面存在的突出问题为重点，以建章立制为保障，切实巩固教育实践活动成果,进一步践行群众路线，树立正确政绩观。通过整改，逐步形成说实话、办实事、求实效的良好氛围;逐步树立群众观点，切实深入群众，真情服务群众，真心实意为群众排忧解难; 逐步形成清正廉洁，艰苦奋斗，勤俭节约的良好风尚。
二、存在问题和整改措施
(一)“四风”方面
1、形式主义方面 问题1：村两委干部上班时间不固定，走读现象严重 整改措施：(1)周一至周五实行全日上班，上班实行签 到制，缺岗实行请假制，因事离岗实行公示制;(2)实行工作业绩月考评，对不能完成全勤和办理分点事项超时限的一律给予纪律处分和经济处罚。切实从制度上加强对党员干部的约束。
整改期限：2014年10月底，并长期坚持
问题2：理论水平不高，对上级精神不能吃透，不能很好地结合本村实际
整改措施：(1)制定学习计划，合理安排学习内容，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并根据工作需要和自己实际，加强景区环境保护、资源保护、安全生产等业务知识的学习;(2)积极开展各种培训和集中学习，坚持自学与集中学习相结合，进一步增加学习的主动性和实效性，要求村主要干部做到年读书笔记1万字以上，心得体会3篇以上;(3)在工作中要安排充足的时间学习理论学习、宣传国家政策，坚持在学中干、在干中学，做到学习与工作“两不误”、“两促进”、“双丰收”。比如通过会议、网页、QQ群以及发放答卷等形式宣传国家现行计划生育政策，通过进组入户摸排梳理出重点人群，由包保村干和计生专干跟踪服务，及时掌握动向，从而营造一个人人遵守计生的良好氛围，将政策与实际工作有效紧密结合起来。
整改期限：2014年底，并长期坚持 问题3：一些工作为了检查而流于形式
整改措施：在落实上级要求的同时，要紧密结合工作实际制定工作方案，有针对性的开展工作，坚持每件事情责任到人，村主职干部加强监督检查，注意工作细节，从根本上提高对自身工作和对班子工作能力的要求，把各项工作扎扎实实的落到实处，切实为老百姓谋求利益。
整改期限：长期坚持
2、官僚主义方面
问题4：工作方式是宁当“浮萍”不做“潜艇”
整改措施：(1)加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质，充分发挥主观能动性，加强业务知识，努力提高自己办事的本领;(2)分工分线实行包保制，每周下村民组时间不低于三个下午，全程代理按时限办结。
整改期限：立即整改并长期坚持
问题5：处理问题凭经验，缺乏创新思维
整改措施：(1)要积极开拓进取，提高工作水平，在工作中尤其是和老百姓打交道的过程中注意方法，注重实际，要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平;(2)遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，主动与同事团结协作，不弄虚作假，反对“事不关己高高挂起”的态度，反对“你好、我好、大家好”的处世哲学。
整改期限：长期坚持
问题6：主观性较强，与群众交流沟通少
整改措施：(1)坚持定期与群众谈心制度，每个月至少与群众谈心一次，每季度召开一次群众代表大会，认真听取群众意见建议和批评;(2)加强班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想，促进工作，开展好批评与自我批评，争取团结协作，共创新高;(3)重视群众反映的各类民生问题，积极查找原因加强整改，认真宣传各项惠农政策，做好村级代办服务工作，充分利用便民服务站倾听群众诉求，拉近与群众之间的距离。
整改期限：立即整改并长期坚持
问题7：存在好人主义思想，碍于情面，怕得罪人 整改措施：(1)树立牢固的群众观点，始终以维护群众利益为出发点和落脚点，对侵害群众利益的行为要严厉禁止加大惩处力度，对村所属商铺之间的恶意竞争行为要加强调查研究并及时报办事处处理;(2)根据办事处党委党风廉政建设要求，完善村干部考核管理制度，把绩效作为重点考核内容，积极听取群众对村干部的客观评价，对工作能力不足或存在违纪违规行为的党员干部要及时提醒加强教育引导，不能包庇纵容。
整改期限：长期坚持
3、享乐主义方面
问题8：自认为为了工作需要，吃一点，喝一点，应酬 一下是应该的
整改措施：(1)坚持通过加强党风党纪和廉政教育，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，真正知荣知耻，树立正确的价值观，继承艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵袭，大力宣传和弘扬先进典型，创造积极向上的环境氛围;(2)严格按照办事处下发的《农村财务管理制度》做好村级财务管理工作，确保村级财务支出用在“刀刃”上，定期向办事处纪检部门报告财务支出和村级接待情况，同时加强群众监督作用，鼓励群众监督村两委和村干部日常言行，发现问题及时反映。
整改期限：长期坚持
问题9：自认为打点小麻将，不伤大雅
整改措施：严格遵守中央八项规定、省委六条意见和市委、特区的各项要求，增强党员干部的党性修养和意志力，坚决抵制不良工作习惯和生活习惯的腐蚀，尤其要认真学习贯彻落实《xxxx关于参与“卡五星”等“带彩”娱乐问题专项整治》文件要求，党员干部加强自我约束，起好带头作用，培养积极健康的爱好，建设文明新村和良好社会风气。
整改期限：立即整改并长期坚持
4、奢靡之风方面 问题10：自认为穿金戴银、穿名牌、戴名牌、玩名牌是生活条件的改善
篇二：群众路线教育活动整改方案
党的群众路线教育实践活动个人问题整改措施
一、遵守党的政治纪律方面
整改思路：遵守党的政治纪律是每个党员最起码的组织和政治要求，只有加强学习，注重个人修养，时时刻刻对自己进行反省，才能永葆党员本色。
主要内容：有时存在有政治信念有所淡化，党性观念不强的问题。
具体举措：要进一步加强政治理论学习，增强自己的马克思主义理论功底和政治素养。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的突出问题为突破口，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为立足点，特别要在理论联系鉴定工作实际、指导鉴定工作实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
更进一步地坚持党的“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从实际出发”的党的思想路线。 整改时限：长期
二、贯彻落实中央八项规定、转变作风的情况
整改思路：万里大堤毁于蚁穴，亡羊补牢、防微杜渐是至理名言。针对前一阶段剖析出来的问题不可小视，应该认真对待并立即改正。
主要内容：一是有利用工作之便参加基层宴请的问题;二是有利用工作之便接受基层和服务对象的土特产问题，三是有公车私用的问题。四是有工作拖拖拉拉问题，对群众的事情不上心，有推诿扯皮现象。
具体举措：要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。 改进自己的工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦 奋斗的精神。把维护和实践服务对象的利益放在首位。要牢固树立全心全意为职业技能鉴定对象服务的思想。坚决执行中央和省委、省政府以及厅党组的有关规定。
整改时限：立即
三、“四风”方面存在的问题及其具体表现
整改思路：“四风”已严重威胁到党的肌体健康，党面临的风险和挑战复杂而严峻。冰冻三尺非一日之寒。“四风”具有顽固性和反复性，纠正“四风”不可能毕其功于一役。自己要在巩固八项规定成果的基础上由浅入深、由易到难、循序渐进，言必信、行必果，逐点逐条改正。
(1)形式主义方面
主要内容：有心灰意冷的心境，表现在工作上就不那么敬业，凡事只注重形式到了就行，很少关注实际内容和效果。如我分管的专项能力考核鉴定的考评员培训，国家对考评员任职资格是有严格标准的，但要在培训报名时一个一个审查，费时费力，所以就免了这一重要环节，或者使审核流于形式，由于没有严格按国家标准进行考评员资格审查和把关，以至于使许多不符合考评员条件的人员参加了培训，中心花费了大量的人力、物力、财力使考评员培训扎扎实实走了形式，其后果是只要来参加培训的人都能取得考评员证书，而有考评员证书的人不能真真正正参与考评工作。
具体举措：要进一步务实创新，增强工作实效。认真学习，振奋精神，严格按国家有关职业标准执行。 整改时限：立即
(2)官僚主义方面
主要内容：怕得罪人，怕失去选票，面对不良现象有时候不能坚持原则。表现在工作上，如没有进行认真的调研，参与拍脑袋决策搞形象工程、面子工程问题;对服务对象提 出的问题和意见敷衍塞责，文过饰非;对自己分管的工作有时放任自流。
整改措施：放下思想包袱，坚持原则。
整改时限：立即
(3)享乐主义方面
主要内容：有不思进取、安于现状、得过且过问题。表现在工作上能将就就将就，能简单就简单，在日常工作中本来应该自己动手干的事，也安排给下属干。 具体举措：解放思想，放下包袱，凡事亲力亲为，认认真真对待工作。
整改时限：立即
(4)奢靡之风方面
主要内容：有铺张浪费、大手大脚的现象，有超标准接待，有利用学习、开会顺道旅游现象。
具体举措：严格执行规定。
整改时限：立即
四、对群众所提建议及有关问题
整改思路：人民群众是一面镜子，自己的工作干的如何，人民群众最有发言权。自己要把群众满不满意作为评判今后工作的标准，干群众之所需，急群众之所急，想群众之所想，下基层，接地气，努力改正自己工作中的错误和不足。 主要内容：一是有脱离群众的现象，不能与群众打成一片，给群众的感觉是高高在上;二是我对下属的学习、生活和工作关心不够，与他们谈心少，有间隔、有距离。
具体举措：下基层、接地气，坚持去技能鉴定一线，倾心听取服务对象的呼声和诉求，和他们交朋友，拜他们为师，为他们解难事，办实事、做好事。调研轻车从简，绝不接受超标准接待。坚持和下属谈心，经常关心他们的学习、工作 和生活。
整改时限：2014年全年 党的群众路线教育个人整改方案
根据县委教育实践活动办和督导组的有关要求，针对领导班子查摆出的”四风”问题和群众提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方案。
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和县委有关意见为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，推动全县农业农村工作科学发展、快速发展。
二、总体任务
(一)提高党性修养，加强个人能力建设
坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系群众，加强调研，为全县农业农村发展提供科学决策依据，始终保持政治上的清醒与坚定。
(二)践行党的宗旨，解决突出问题
坚持群众观念，牢固树立 “权力就是责任”的意识，深入了解全县农业农村工作现状，从实际出发，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系全县农业农村发展的重大问题和群众反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
(三)坚持艰苦奋斗，加强廉政建设
坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。
(四)强化制度建设，推进学校发展
以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全机关科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为机关建设和发展提供制度上的保证。
三、整改措施
问题一：在遵守政治纪律方面主要存在政治敏锐性不够强，站位还不够高的问题。
整改措施：深入持久学习习总书记一系列讲话精神，切实用总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践推动工作;始终坚定理想信念，坚定对马克思主义的理想信念和对社会主义、共产主义的理想信念，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
问题二：贯彻八项规定时认识不高问题。
整改措施：加强对中央八项规定的学习，使八项规定入脑入
篇三：六家桥乡党的群众路线教育实践活动整改方案
六家桥乡党的群众路线教育实践活动
整改方案
各党支部、乡属各单位：
按照省委、市委和县委关于党的群众路线教育实践活动总体部署和要求，根据乡领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题以及提出的整改思路措施，制定如下整改方案。
一、整改的主要内容和举措
(一)严守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上坚决与中央、省委、市委和县委保持高度一致。
针对执行上级决策部署不彻底，存在选择性、变通性落实，民主集中制坚持得不够好，存在少数人说了算的问题，落实党建工作责任制不到位，存在重经济、轻党建的思想，落实党风廉政建设主体责任不够，落实中央八项规定不及时、不到位等问题，进一步加强领导班子思想政治建设，严格党内政治生活，坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署。
1、加强政治理论学习。坚持和完善乡党委理论中心组集中学习、群众路线教育专题学习制度，每年集中学习不少于6次，每次时间不少于1天。坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，当前尤其是要学好总书记关于“三严三实”的重要论述和在兰考调研时的重要讲话精神，以及省委十三届七次、八次、九次全会及市委全会精神，提高运用理论学习成果创造
性开展工作、促进科学发展的能力和水平。
牵头领导：尧建平;牵头部门：乡宣传员办。
2、带头坚持正确政治方向。带头树立“一盘棋”的思想，消除小团体意识和地方保护主义;坚决维护中央权威，坚定不移地贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，加强对乡党委重大决策部署的专项检查和督查，坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，搞变通、绕着走或选择性执行的行为。
牵头领导：黄后龙;牵头部门：乡纪委。
3、 带头严格党内政治生活。加强民主集中制建设，建立健全乡党委会议事决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。遵循“三重一大”事项科学、民主、依法、公开决策，推进民主权利公开透明运行，重大事项广泛征求并听取各方意见，杜绝拍脑袋决策现象发生。
牵头领导：黄后龙 ;牵头部门：乡纪委。
4、加强基层党组织建设。整顿软弱涣散的基层党组织，以村级“两委”班子换届为契机，选优配强村“两委”班子，年内完成1个软弱涣散农村基层党组织整顿工作，启动1个村没有办公活动场所建设。继续抓好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。
牵头领导：尧建平;牵头部门：乡组织员办。
5、加强干部队伍建设。按照总书记提出的好干部的标准，继续强化干部队伍建设，把敢于担当放在更加突出的位置。真正公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。制定干部考核办法，把考
核结果与干部管理和提拔使用结合起来，强化工作考核结果运用。对领导干部的子女在我乡的任职情况进行调查摸底，研究提出规范领导干部子女亲属提拔的规定，做到严格按规定把关。建立党员干部谈心交心制度，每年开展1次谈心交心活动，加大对干部的关心关爱力度。 牵头领导：尧建平;牵头部门：乡组织员办。
6、加强党风廉政建设。乡领导班子坚持以身作则、率先垂范，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，严格遵守廉洁从政有关规定，自觉接受各方监督，争做为民务实清廉的表率。严格执行党风廉政建设责任制，督促各党支部认真落实“一岗双责”。加强干部监督管理，加大对违法违纪案件的查办力度，对违法乱纪、贪污腐败、有令不行、有禁不止等违反“八项规定”的行为严肃查处。严格落实党员干部述职述廉、廉政谈话制度，加大对领导干部廉洁从政的监督力度。 牵头领导：黄后龙;牵头部门：乡纪委。
(二)坚决反对形式主义，大力弘扬求真务实之风
针对以文山会海代替工作落实、热衷于搞政绩工程、检查考核流于形式、调查研究浮于表面等问题，进一步树立正确的政绩观，完善考核评价体系，减少“繁文缛节”，为基层和各级干部“松绑减压”。
1.牢固树立正确政绩观。大力整治“形象工程”和“政绩工程”，严肃查处弄虚作假等行为，坚决纠正急功近利、急于求成问题。更加注重抓好基础设施建设、生态环境建设，始终坚持统筹城乡、区域发展，着力解决发展中不全面、不协调、不可持续的问题。进一步完善村级考核评价体系，实行差异化考核办法，并强化考核结果运用，引 导党员领导干部多做打基础、利长远的工作。
牵头领导：黄后龙;牵头部门：乡纪委; 完成时限：2014年9月。
2.改进会风文风。对召开全乡性会议、需要乡村负责人出席的工作会议、下发文件等实行“一支笔”审批，制定可操作的细则。做到少发文，发短文，发有“干货”的文，切实提高文件质量、减少数量;少开会、开短会，开解决问题的会，并严格控制会议时间。 牵头领导：樊友茂;牵头部门：乡党政办;
完成时限：2014年9月。
3.清理检查考核评比活动。乡党委、政府组织的检查考核评比工作，由乡党政办统一组织安排。以乡党委、政府名义举办的检查、评比、表彰活动，由主管部门报乡党委、政府审批。对检查考核评比项目进行专项清理，重新进行许可认定，凡未许可项目一律叫停。 牵头领导：樊友茂;牵头部门：乡党政办;
完成时限：2014年9月。
4.改进调查研究工作。乡领导带头改进调研方式，多到工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大项目建设现场去，变面上调研为深入调研、一般性调研为专题调研、看亮点为看全面。确定一批棋坪经济社会发展重大课题进行调研，力争年内出调研成果。
牵头领导：姜景平;牵头部门：乡人大;
完成时限：2014年9月。
(三)坚决反对官僚主义，密切党群干群血肉联系 针对担当意识缺乏的问题比较突出，脱离群众的问题比较普遍，集体观念、大局意识淡化的问题有所抬头等突出问题，进一步增强宗旨意识、担当意识和大局意识，密切联系群众，帮助群众解决实际困难，以实际行动赢得群众认可。 1.进一步密切联系群众。继续完善领导干部挂点联系制度，每名班子成员带头联系1个村，结对联系2户以上基层群众，健全乡机关干部包村挂点长效机制。
牵头领导：尧建平;牵头部门：乡组织员办;
完成时限：2014年9月。
2.进一步凸显好干部用人导向。认真贯彻落实干部任用条例，坚持好干部标准，建立干部综合研判制度，重以事择人、按岗选才，增强人岗匹配度，克服平衡照顾、单纯以资历取人;完善竞争性选拔方式，突出岗位特点，突出实绩竞争，防止简单以分取人;改进完善民主推荐、民主测评制度，真实客观地反映民意，防止简单以票取人;完善对村委会和乡站所考核评价体系，防止唯关系取人;使用干部不搞“一刀切”，防止简单以年龄取人，充分调动各年龄段干部积极性，努力形成好干部发现得了，用得上，使干好干坏不一样，鼓励干事创业的良好用人导向。
牵头领导：尧建平;牵头部门：乡组织员办;
完成时限：2014年9月。 3.着力化解社会矛盾和信访积案。加大矛盾排查和调处力度，着力解决农村土地确权颁证、土地征用、房屋拆迁等出现的矛盾纠纷，
开展党员先进性教育，是党中央综合判断国家形势作出的重大战略举措，是我国发展进入关键时期的重要选择，是加快发展，全面建设小康和构建社会主义和谐社会的重要保证，是切实解决党员干部理想、信念、宗旨、作风方面存在的突出问题的有效途径。作为参加这次先进性教育的一员，我认真学习了中共中央关于开展先进性教育活动的决定和规定的必读篇目，深受教育和启发。通过党性分析，我觉得近几年来，自己在理想、信念、作风等方面还存在不少问题，现对照党员的标准，就自己理想、信念、宗旨、作风等方面存在的突出问题进行党性分析。
一、政策理论水平不高
有较高的政策理论和知识水平，能用科学的理论指导工作实践，是党员领导干部最起码的要求。但自己在这方面却明显表现出功底不足，具体表现在：一是学习邓理论、“三个代表”重要思想的自觉性不强，对党的方针、政策学习不够，领会不透，把握不全，以致在宣传、贯彻、执行中缺乏自觉性和主动性，更不能联系实际，创造性地贯彻好党的方针、政策;二是市场经济知识、法律知识理解肤浅，运用不够，不能自觉地用社会主义市场经济理论指导工作实践，眼光比较狭窄，思路不够宽广;三是业务知识学习不够，工作缺乏创新;四是面对席卷而来的信息时代，经济全球一体化的到来，有种落伍的感觉，感到跟不上时代发展的步伐。导致自己政策理论水平不高的根本原因：一是自己思想上存在了惰性，放松了学习。特别是认为自己快40岁的人了，在年龄层次上也算“老’干部了，作一天和尚撞一天钟，混混日子就算很不错了，因而形成了得过且过、敷衍了解的懒惰思想。尽管平时也感到由于功底不足，特别是有关建设方面的法规、管理方面的知识由于自身的原因，不能吃透，开展工作比较吃力，需要加强学习锻炼，但这种意识，在头脑中往往只是一闪而过，根本没有把政策理论学习提到应有位置，认为现在只要看看电视新闻，翻翻报刊杂志，读读有关文件就行了，思想上没有了对政策理论知识的强烈渴求和欲望。失去了通过学习去改造自己主观世界的责任感和自觉性。因而对政策理论学习既无计划也无目的，学到哪里算到哪里。思想上的懒惰导致了政策理论上的肤浅贫乏，自觉就变成了“头得脚轻根底浅”的墙上芦苇了。二是学习缺乏钻劲，不求甚解，对马克思主义、毛思想、邓理论、“三个代表”重要思想的学习不系统，没有认真在研读原著，没有深入钻研把握实质，对党的路线、方针、政策只求理解，不求全面准确把握;对社会主义市场经济理论知识和法律法规不求深入了解。一名话，就是缺乏理论联系实际的学风。三是理念知识更新不快。理念的落后是影响工作开展的最大障碍。由于自己缺乏对邓理论、“三个代表”重要思想的深入了解，缺乏对党的方针政策的深入了解，缺乏对搞好城市管理工作重要性的认识，致使理念赶不上形势发展的需要。思考问题、研究工作仍然受传统落后理念的束缚，工作瞻前顾后，畏手畏脚，缺乏创新思想，缺乏大胆突破的勇气，对新形势下理论研究工作缺乏力度，对新知识、新理论缺乏积极的态度去接触、去熟悉、去积累，以致于自己的知识越来越贫乏，与不断发展的形势日益不相适应了。
二、进取精神不强
在全面建设小康和构建政通人和、以人为本和谐社会的新形势下，如何做好城市管理工作，提高自身素质，发挥党员的先锋模范作用不够，使自己分管的工作没有特色，缺乏创新。一是为全市的经济建设服务不够，总以为先进性教育、党性分析等工作是“虚”的，抓不抓影响不大。二是缺乏开创城市管理工作新局面的创新理念，特别是新市治搬迁以后，面对落后的城市配套基础设施、落后的市民意识、繁重的城管、环卫工作任务，束手无策，缺乏创新观念，使新老市治的城市管理工作没有大的突破。三是缺乏政治学习和严格的政治思想教育，对党员的政治学习抓得不力，身为支部书记，管理着20多名党员，但自己对支部正常的学习制度不能坚持。面对困难，不能知难而进，认为从事城市管理工作，困难太大，太难、太辛苦，工作难开展，不如按部就班，落个轻松自在，不求有功，但求无过。
三、工作作风不实
密切联系群众，理论联系实际，开展批评与自我批评是我党的优良作风，是我们党取得革命和建设胜利的根本保证。坚持走群众路线，强化群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，是对党员干部的基本要求。在这次开展保持共产党员先进性教育活动中，通过自我反思，深感自己在群众观念和工作作风方面还存在不少问题与不足。一是深入一线不够，与群众交朋友不多。对一些矛盾较多、困难较大的单位，比方说对矛盾、问题较多的环卫所，有时还有一种怕下去、怕接触矛盾解决问题的思想，有时以一种怀疑的心态对待群众，个人的思想意识还存在着群众是被领导的、是被指挥的，不虚心接受意见和建议。二是关心干部队员不够，从事城市管理工作的同志很辛苦，特别是两地环卫所工作人员，很清贫，待遇很低，可对他们工作上的困难、生活上的困难、家庭上的困难关心不够，认为自己无能无力，没有办法。三是要求干部不严，对制定的规章制度不能认真执行，总认为在一起工作是缘分，不必太认真，对疲沓拖拖拉拉办事、不讲效率的同志不批评教育，致使大队干部职工作风不够严谨。四是廉洁自律标准不高。虽然能够时时警醒自己“手莫伸，嘴莫馋”，要保持共产党员艰苦朴素的生活节操，但仍然有不注意小节的现象。接受请吃、请喝、娱乐，有时不注意控制自己，既喝坏了身体，又影响了工作。五是艰苦奋斗的精神不强，总认为现在是这一个趋势，要随大流，随便一点或标准高一点无所谓，怕伤人家的热情，在日常工作中，对出现的问题总是检讨自己的多，批评别人的少，发牢骚的多，提出具体意见少，讲空话套话的多，谈实际问题的少。上述问题的产生，根本的原因是自己的世界观出现了偏差，群众观念不强，宗旨意识不牢，没有忠实地实践“三个代表”重要思想，没有把人民群众的根本利益摆在至高无上的位置，缺乏艰苦奋斗的精神和一心为民的情怀，在思想上滋长了好人主义、享乐主义。
上述问题如果不切实解决，势必有损一名共产党员的形象，有损党和人民的事业，有负组织的培训和群众的信赖，必须痛下决心，纠正克服，从灵魂深处彻底洗掉非马克思主义思想，从高从严要求自己，按照党员的标准规范自己的一言一行，在今后的工作中努力做到：
1、从加强党性锻炼上下功夫。加强党性修养，加强政治理论学习，特别是建设和城市管理业务知识、法律法规的学习。以党员的标准严格要求自己，增强党员意识，时刻牢记自己是“党的人”，永远不忘自己是一名共产党员，任何时候都要坚持党和人民的利益高于一切，不忘党的宗旨，不忘执政理念，不忘记举手宣誓的誓言，为实现党的远大目标而奋斗，为城市发展而努力工作。
2、从做好本职工作上下功夫。紧紧围绕发展这一要务，开展城市管理工作，注重抓好自身建设，以大局为重，为建设局重大事务献计献策，努力探索新形势下城市建设与管理工作的新路子，增强事业性和责任感，爱岗敬业，不为名，不图利，扎实工作，开拓创新，甘于吃苦，乐于奉献。
3、从增进同人民群众的感情上下功夫。向实践“三个代表”的先进人物郑培民、任长霞那样，心里时刻装着人民群众，把为群众作奉献当作自己的最大心愿，把群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，支持不支持作为群众工作的基础，下大实力改善城管基础设施，文明执法，塑造城管工作新形象，为城市管理工作上台阶而努力。
4、从廉洁自律上下功夫，清正廉洁是共产党员及党干部的本色，在今后的工作中，不断加强品德修养，严以律已，慈以待人，树立良好的公仆形象，严格遵守各项规章制度，做到手不长，嘴不馋，腿不懒，心不贪。自觉接受法规制度的约束，坚持服务群众无小事，人民利益大于天，永葆共产党员的先进性。
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