某小学领导班子群众路线教育实践活动整改方案
根据阳泉市矿区党的群众路线教育实践活动领导小组下发的阳矿群组发[2014]16号等相关文件要求，针对学校领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神及总书记一系列重要讲话精神为指导，以“坚持群众路线，转变工作作风，凝聚师生力量，促进学校发展”为主题，以解决学校领导班子和党员干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以推动学校事业科学发展为目的，切实加强学校领导班子自身建设，提高服务师生的能力和水平，不断增强学校在人才培养、科学研究、服务社会等方面的实力。
二、整改措施
（一）进一步牢固树立科学的政绩观，强力解决形式主义方面存在的突出问题
1、学校领导班子要始终把教职工政治思想教育工作作为首要任务，不仅要重视教学成绩，更要重视师德师风建设的现象，两手抓两手都要硬。
2、工作中，领导干部说要多，亲力亲为也要多，努力在改善学校办学条件和解决教职工困难方面下功夫。今后学校在硬件建设方面以及解决老区教职工的食宿待遇、接送车情况要做到能够事事过问、事事关心，不能以忙为借口推脱。
3、切实扭转重业务轻学习的观念，高度重视，大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。修定和落实班子成员日常学习制度，交流学习心得，密切联系实际。开展对做好本职工作的政策法规和知识技能的培训和学习，使学习成果真正转化为推动工作加快发展的动力。
4、工作中注重实际效果，精简文件、会议，领导深入实际，关注教职工的工作状态，从工作实际出发解决工作问题，开展工作勇于开拓，提高工作效果。
5、工作中，要重视平时的过程管理，不给群众增加额外负担。改掉过去检查时，按照检查内容恶补资料的坏习惯，真正提高工作成果。
6、及时纠正端正政绩观。学校工作要从整体规划，引深校园文化深刻内涵；日常工作从部署到结果都要一如既往的抓起来，落实要有实际措施，效果检查。
7、学校有工会之家、各种锻炼器材，硬件设施齐备，有开展文体活动的良好条件，今后要制定相关的锻炼办法和相关活动制度，保证活动时间，教师身心健康。
8、积极发挥职代会的作用，在实际工作中，重视发挥教职工的积极性，提高学校的民主管理程度。
（二）进一步牢固树立正确的权力观，强力解决官僚主义方面存在的突出问题
1、积极深入基层，广泛联系群众，善于听取基层真正的声音与诉求，听取师生的意见和建议，多与教学一线师生员工、学生家长、面对面的沟通交流。听取意见要广泛、全面、完整，掌握实情，能够完全把师生创造性的经验反映出来。虚心听取别人的意见，听到不同的声音要克服急躁情绪，虚心接受别人的建议，“有则改之无则加勉”。
2、领导班子工作中要敢于创新性的开展工作，对分管工作要主动，干劲十足。
3、领导干部在实际工作中，要注意用自身强烈的工作激情和热情感染同事，态度拒绝严肃冷漠，提高亲和力，对同志们要有耐心和热情。
4、在实际工作中，与同事有分歧时，要及时认真开展批评与自我批评，共同把学校的工作做好。
5、加强班子成员、各部门之间的协调沟通工作。在执行文件，开展工作过程中，形成教育合力，形成强有力的领导集体，为工作的顺利开展铺平道路。
6、创造性地开展工作，要在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面多下功夫，主动落实，积极研究解决实际问题，增强改革创新意识创造性开展工作。
7、善于学习总结经验，创新性的开展教育教学工作，形成鲜明的办学特色和校园文化品牌形象。
8、高度重视学校宣传工作，加大对宣传工作的投入；教育教学工作方面，要加强与区内外名校交流，更好地学习先进学校的办学经验。
（三）进一步牢固树立正确的人生观世界观，强力解决享乐主义方面存在的突出问题
1、在改善学校的办学条件，为全体师生提供良好的教学环境方面要积极努力，消除等靠心理，有条件要积极解决，没有条件要创造条件解决，为学校发展要积极争取到上级更多更好的支持。
2、学校领导要经常性的深入一线听课、参加教研活动，严格要求自己按照教育局相关要求开展听课教研活动，了解教育教学情况，根据教育教学实际情况实际问题解决好教育教学中存在的困难，指导教育教学工作，和老师们同甘共苦。
3、树立艰苦奋斗意识，勇于改变现状，在教学成绩单方面已取得的成绩永不满足，善于全面的，从学生的全面发展，以及教育本身的角度思考开展工作，与时俱进、敢闯敢试、不怕困难、开拓创新。
4、在工作中，坚持原则，对事不对人，不怕得罪人，特别是在处理关系到每位教师切身利益时要一碗水端平，做到公平公正公开。在学校师德师风建设和教育教学管理方面要有实际措施。
（四）进一步牢固树立社会主义核心价值观，强力解决奢靡之风方面存在的突出问题
1、进一步加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界；更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。
2、进一步构筑遵规守纪防线，继续深入查找制度漏洞和自身陋习，摒弃“小节无害”的思想；更加主动和坚决抵制公车私用和超标准超规格接待，不折不扣地深入落实好中央的八项规定和上级公司的有关要求。
3、进一步牢固树立勤俭节约思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。继续大力推行无纸化办公，减少纸质材料印制和会议成本。
三、整改要求
（一）统一思想，提高认识。
整改落实是党的群众路线教育实践活动能否取得实效的关键环节，对于师生反映的问题，只有整改到位，工作才能达到预期效果。各责任人对于职责范围内的问题，要不等不靠，立即着手解决；对暂时不能解决的，要及时向师生做出合理解释，并创造条件积极协调解决。
（二）加强调研，落实整改。
针对整改事项，明确整改落实的目标、方式和时限要求，学校将逐一进行跟踪，确保整改事项按时落实到位。
在整改事项落实过程中，注意听取师生意见，确保整改落实工作成为转变干部作风、密切联系群众的纽带，成为推动工作落实、汇聚发展合力的过程。
（三）及时沟通，灵通信息。
对整改落实事项，要加强沟通与衔接，做到各司其职、各负其责，要认真分析整改事项办理过程中存在的问题，采取针对性措施，确保按时完成整改事项的办理工作。
（四）强化督促，确保实效。
一、要查找差距“照镜子”
自觉以党章为镜, 对照党的纪律、群众期盼、作风要求, 在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上切实找出问题、找出差距。一看是否心系基层。看为群众服务的态度, 是否存在高高在上、门难进脸难看、动不动就发号施令的现象, 是否对群众反映强烈的问题漠不关心。看为基层服务的效果, 有没有干表面热闹, 实际内容不实、益处不大的事;有没有群众期盼的事虽然办了, 但办得不好或不到位的问题。二看是否公正。在干部提拔使用, 评奖评优等事关群众切身利益的问题上, 看是否做到过程公开透明、“一碗水端平”, 有没有照顾关系、权钱交易等现象。三看是否务实。想一想工作有没有热衷于搞“文山会海”、不顾客观实际求大求洋的现象。找一找有没有干短期见效不利长远、形式热闹内容不实、应付检查没有实效等贪图虚名、弄虚作假的事;指导基层有没有“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的问题, 下基层有没有不掌握实情、走马观花等形式主义现象。看一看一年之中为机关建设和基层群众办了多少实事、解决了多少难题。四看是否清廉。对照党的纪律和法律法规, 看有没有权钱交易、收受礼物、挥霍公款、铺张浪费的问题;找一找有没有乱报账、报假账、乱招标、违规搞建设、随便列支公款等问题;想一想有没有干涉工程招标、大宗物资采购的现象;查一查有没有讲排场、图享受和安于现状不思进取、进出不健康娱乐场所的现象。
二、要严肃纪律“正衣冠”
党纪国法是党员领导干部的行为规范和不能逾越的底线, 不严格执行就会摔跤栽跟头, 要怀着对党纪国法的敬畏之心正视查找出来的问题, 从现在做起矫正行为, 树好党员领导干部良好形象。一要以党性修养“正衣冠”。自觉强化党章学习, 加强党性修养, 锤炼思想作风, 不断自我净化、自我约束、自我革新、自我完善。工作生活以党的追求为追求、以党的纪律为纪律、以党的要求为要求, 努力提升人品官德修养, 树立共产党人的浩然正气, 永葆政治本色。二要以党员义务“正衣冠”。牢记当的宗旨, 以寝食不安、如履薄冰、开拓进取的精神状态, 扑下身子兢兢业业、踏踏实实干工作, 做出令基层群众满意的业绩, 自觉反对歪风邪气, 抵制不正之风, 尽好党员义务, 为党的形象争光、为党的旗帜添彩。三要以纪律法规“正衣冠”。自觉遵守党纪国法, 经常自警、自醒、自律、自重, 绝不收受群众钱物、侵占群众利益, 不断端正言行, 会用权、用好权, 把权力关进党纪国法的“铁笼子”。
三、要自我净化“洗洗澡”
以整风精神进行批评与自我批评, 深刻剖析问题发生的思想根源, 勇于同自己过不去, 清洗思想和行为上的灰尘污垢, 诚恳接受同志的批评, 真正触及思想和灵魂。一要洗去粉饰装扮。透析问题必须去掉粉饰和装扮, 不能一说到问题就找理由和托词, 极力撇清关系, 搞自我保护, 要深入查找和分析发生问题的原因, 真正触及真相与本质, 防止以形式主义解决形式主义的问题发生。二要洗去思想尘垢。对工作追求形式、好图虚名、贪大求洋、不求实效的不实思想, 要毫不留情地开展批评, 直至“出汗排毒”;对高高在上、远离基层、脱离群众、走马观花的官僚主义现象, 要一一摆出事实、深挖思想根源;对精神懈怠、不思进取、看重名利、贪图安逸的享乐主义思想, 要刨根问底地进行深入剖析;对生活交往上铺张浪费、大手大脚、讲排场好攀比的奢靡现象, 要直指问题的本质, 抓好自我教育和反思。三要洗去行为污点。从现在做起, 克服以往会议多、文电多、工作组多、检查评比多、上层活动多的“五多”问题, 去除空口号、高指标、急功近利、贪功求名的不实行为;剔除对群众疾苦漠不关心, 对基础建设冷眼相看的官僚主义现象;剔除工作满足现状、不思进取、毫无建树的享乐主义;剔除衣、食、住、行和与人交往追求高档次、盲目攀比的心态, 让群众真切看到“洗澡”带来的新气象。
四、要对症下药“治治病
扭住问题要害, 不回避、不遮掩, 较真碰硬、建章立制抓好治理。一要抓住主要矛盾。什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要着重解决工作漂浮、不求实效的问题, 不了解基层、不关心群众的问题, 进取精神不强、工作标准不高的问题, 奢侈浪费、违规花钱的问题。从领导带头做起, 立说立行、边整边改, 凡是能够尽快解决的就尽快解决, 凡是能够自身解决的就不要上交, 一时难以解决的要创造条件积极协调解决。二要敢于较真碰硬。本着惩前毖后、治病救人的原则, 敢于正确面对、严明纪律。对作风方面存在问题的个人, 要批评教育、劝告提醒, 进行警醒式纠治;对影响严重、恶劣的问题, 要坚决严格按照党纪国法查出, 绝不姑息迁就;对带有普遍性、难根治的问题, 要突出针对性、操作性和可行性, 深入调查研究、精心安排部署、合理组织专项治理, 使纠治问题得到根本改观。三要建立长效机制。注重建立公开、透明的党员领导干部作风、权力、政绩监督评价运行机制, 彻底铲除“四风”问题滋生的土壤, 促进党员领导干部求真务实建设单位、端正态度服务群众、自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀。
参考文献
[1]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M].中央文献出版社, 2014.
[2]中共中央文献研究室.厉行节约反对浪费——重要论述摘编[M].中央文献出版社, 2014.
[3]中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.党的群众路线教育实践活动学习文件选编[M].党建读物出版社, 2013.
在党的群众路线教育实践活动中，按照**公司党委统一部署，**公司党委以高度的政治责任感、认真的态度和良好的精神状态积极投入到活动中去，自从**月份教育实践活动启动以来，按照上级的要求，召开动员部署会，成立党的群众路线领导小组和相关执行机构，制定本单位党的群众路线教育实践活动方案，组织召开了调研座谈会、专题学习讨论会、党委中心组（扩大）学习会、反对“四风”加强反腐倡廉建设专题学习讨论会，深入基层采取问卷、意见箱、网络信箱、QQ、座谈、谈话等多种形式广泛征求群众对班子成员及公司的意见，组织召开以“XXX”为主题的领导班子专题民主生活会，查找公司领导班子在“四风”方面的问题，深入剖析问题的根源和危害，共梳理问题5方面**项，提出了相应的整改措施，落实责任单位、责任人和整改期限，制订了本方案。
一、遵守党的政治纪律方面的措施
（一）存在的问题：对党的方针政策宣传落实力度不够，在建设学习党组织方面抓的不牢。
整改措施：以教育实践活动为契机，借鉴因忽视政治理论学习，放松对党的政策方针的宣传，导致的各类贪污腐败典型案例，强化公司各级党员干部高度重视政治纪律教育，充分认识政治理论学习的重要性，以此按照上级要求，在健
全组织、完善制度、强化反馈、加强督导的基础上，及时落实好党的方针政策的宣传；购置一批创新理论方面的书籍，督促班子成员自己制定学习计划，公司党政主要领导监督执行；建立学习型组织运行的奖励机制，要求班子成员每年以普通员工的身份参加学习成果验收和创新思维、创新观点、创新思路、创新工作法的评比；修订和落实班子成员日常学习制度，每月至少组织一次机关党员干部政治理论学习，加大对党的方针政策的宣传；每次学习明确主题，围绕公司经营发展，交流学习心得，联系实际使学习成果真正转化为推动公司业务加快发展的动力。
整改责任人：党委书记**
整改责任单位：****
整改时限：长期
二、反形式主义方面的措施
（二）存在的问题：在学习方面，政治理论认识不到位，虽然在学习上按照上级要求开展学习，但缺乏主动性，学习存在“走过场”的现象，对学习内容进行讨论和交流的时间短，学习效果不理想，导致用科学理论指导实践，解决问题的能力不强。
整改措施：坚持“三会一课”制度，中心组学习制度，对**公司各级领导干部及特殊岗位人员进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育，提高学习认识；其次在学习形式上采取观看电视片、主题研讨、知识竞赛，领导干部基层授课等形式，丰富学习内容；并坚持把群众工作理念贯穿学习过程，注重将理论学习应用到实际中，落实在帮助基层解决生产经营困难，合理解决员工诉求，逐步改善基层生产生活环境上，提高学习效果。
整改责任人：党委书记**
整改责任单位：******
整改时限：长期
（三）存在的问题：在工作作风方面，表现在对基层真实情况不深入了解，不能针对具体情况突出管理重点，难以做到塌下身子投入工作。
整改措施：紧紧围绕关系公司经营、发展、稳定的重点问题，深入基层、深入员工、深入实际，开展调查研究，认真听取基层的意见，寻求解决问题的良策，不断提高调查研究水平，为决策提供真实而全面的事实依据，集中职工的智慧，及时发现、总结和推广好的经验，不断改进工作，并通过电话沟通、面对面交谈、现场核实工作进度等措施，解决工作落实不深入的问题。
整改责任人：经理****
整改责任单位：******
整改时限：长期
（四）存在的问题：在文风会风方面，还存在以会议落实
会议、文件落实文件等现象，会议准备不充分，会议内容不紧凑，会议重点不突出等问题。
整改措施：通过吃透上级会议精神、加强机关各部门的联系，下基层调研、电话沟通、面对面交谈、电子邮件等多种形式解决以会议落实会议、汇报多、会议多的问题。整改责任人：副经理****
整改责任单位：******
整改时限：长期
三、反官僚主义方面的措施
（五）存在问题：在日常工作方面，领导班子与机关科室员工还有一定距离，安排部署工作多，与员工交流谈心少，特别对他们的思想状况和个人诉求缺乏沟通和交流；其次，对工作指导和督促还不够深入，只注重结果，不注重过程，致使部分员工主动性和积极性不高，工作效果不够理想。整改措施：修订完善公司基层调研制度，建立调研卡、调研反馈、调研评价的运行机制，促使班子成员要深入了解掌握公司员工的工作性质、个人特点、家庭状况、个人诉求，共同研究解决员工在职称评定，个人晋级等方面的问题，密切与员工的联系。其次，多换位置思考、班子成员与员工加强沟通交流，对员工加强工作指导和及时评价，提高员工工作积极性。
整改责任人：副经理****
整改责任单位：****
整改时限：12月下旬
四、反享乐主义方面的措施
（六）存在问题：在思想作风方面，表现在对上级的依赖思想依然存在，面对公司的发展，危机意识、风险意识和生存的忧患意识比较缺乏，工作思维缺乏开拓，工作效率不够高、工作节奏不快。工作态度上安于现状，得过且过，满足于已经取得的成绩，欠缺创新意识。
整改措施：以“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”为主题，深入开展“四好”领导班子创建，落实任职谈话、诫勉谈话等制度，增强干部职工的政治责任感和使命感，全心全意扑在公司发展大计上。围绕公司的经营发展，通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面整改责
任人：党委书记**** 整改责任单位：**** 整改时限：长期
（七）存在问题：在实施公司长远发展的措施上，对公司后备干部的培养工作欠缺。整改措施：深入开展“争创学习型组织、争当复合型管理者”活动，开展全方位、大规模、多层次、经常性的干部培训，准确把握需求，创新学习方式，增强实际效果，并选送人员参加科职干部、基层队干部等各类培训班；完善机关与基层、机关科室与科室、基层班组与班组之间的干部交流机制，培养综合管理人才；通过
公开选拔竞聘、竞争上岗，发现和提拔政治素质强，知识层次高，业务技能精的优秀后备干部
整改责任人：经理******
整改责任单位：****
整改时限：长期
（八）存在问题：缺少对外部市场的研究，导致对市场变化的反应灵敏度不够强等诸多问题。
整改措施：通过建立制订完善外部市场激励机制，应用产品市场价格监督系统，市场营销人员培训等措施，强化对外部市场的反应。
整改责任人：副经理****
整改责任单位：****
整改时限：长期
五、反奢靡之风的措施
（九）存在问题：在公务招待方面，存在公务往来用公款请客吃饭较多，利用各种理由出游、考察、参观，有时用公款送礼，热衷于“交朋友”，爱面子、生活不讲节俭、讲排场。
整改措施 ：修订完善公司公务招待管理办法，压缩公务各单位接待开支预算，加强对业务招待的财务审批，严格控制接待标准，减少陪同人员，反对讲排场、比阔气，杜绝大吃大喝、铺张浪费。
整改责任人：******
整改责任单位：****
整改时限：12月中旬
（十）存在问题：在思想认识方面。由于员工一人多岗，经常加班加点，很辛苦，有一种“只要为员工办事，没有关系”的错误认识。
整改措施：认真落实党风廉政建设责任制，要求班子成员按照党章规范自己的言行，坚持做到“自重、自省、自警、自励”，不断加强党性锻炼，牢记“两个务必“，在工作中和生活上严格自律，不为人情所动，不为金钱所惑，经常性的开展自查、自纠，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和歪风邪气，努力增强自身的廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立艰苦朴素、勤俭节约的意识，解决自身存在的勤俭节约意识有所淡薄的问题。
整改责任人：党委书记****
整改责任单位：****
整改时限：长期
（一）整改落实、建章立制是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键环节。做好整改工作，对于解决突出问题、落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。中心各处和每位党员同志，要着重解决好查摆问题环节查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动圆满成功。为提高整改落实环节工作的针对性，特制定本整改方案。
一、需要整改的主要问题
经过广泛征求意见、中心认真查摆，以及局机关发放的《关于教育实践活动聚焦“四风”开门评风收集问题建议情况的报告》、《四川省扶贫和移民工作局“四风”具体表现》、《省扶贫移民局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会对照检查材料》，中心主要存在以下问题。
（一）学习不主动，学用脱节；
（二）深入基层调研、指导、监督、检查不够；
（三）加强对业务工作的指导、培训不够；
（四）对互助资金项目没有结合实际适时调整；
（五）创新意识不够强，工作效率质量有待提高；
（六）制度不够健全，作风需要进一步转变；
（七）艰苦奋斗的精神有所弱化，勤俭节约的意识有所淡薄。
二、整改达到的重点目标
通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高中心全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在中心营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作思路更加开阔，工作创新意识进一步提升，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散、拖”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，推进扶贫外资工作迈上新台阶，更好地服务全省“三大战略”、“两个跨越”。
三、落实整改的保障措施
（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持中心干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。完善激励机制，建立督查制度。二是突出学习重点：学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，习近平同志关于群众路线的重要论述等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。三是领导带头学习。领导干部带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力；带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。四是做到“三个转变”：从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。五是创新学习方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，加强法律法规、领导能力、政策理论、业务知识等方面的学习培训，以达到最好的学习效果；坚持个人自学，通过书籍、报刊、电视、络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。支持、鼓励学历学习。六是营造学习氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。同时，坚持每年9月的“书香沁润机关，文化滋润心灵”读书月活动，每人一本好书写一篇读书笔记或体会。七是改善学习条件。结合中心实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设中心文化长廊，改善学习软硬环境。
责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）
责任处室：党支部、综合处
责 任 人：郑持平（综合处处长、支部委员）
刘小林（项目处处长、支部委员）
整改时限：长期坚持。
（二）深入基层调研，密切联系群众。一是提高认识。坚持实事求是、党的群众路线，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好扶贫外资工作。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为扶贫对象办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为扶贫对象解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础。调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清扶贫对象在想什么、干什么、盼什么；完善激励机制，在中心开展调研论文评选，凡在省级以上刊物发表调研文章的，给予适当奖励。三是紧扣业务。围绕中心工作和局里的安排部署重点开展调研，带着问题去调研，把实现扶贫对象的愿望、满足扶贫对象的需要、维护扶贫对象的利益，贯穿于扶贫外资工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。四是明确时间。副处级以上领导每年到基层调研不少于40天，并自己动手撰写3篇以上调研报告，科级以下干部不少于20天，并撰写1篇以上调研报告。五是力办实事。通过切实深入基层、深入实践、深入群众，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，树立扶贫外资亲民爱民的良好形象。尊重群众的首创精神，在群众中发现、挖掘和总结经验，推动扶贫外资工作创新发展。
责任领导：向兴华（副主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处处长）
刘小林（项目处处长）
许 鉴（财务处负责人）
整改时限：长期坚持。
（三）注重工作指导，加强业务培训。一是加强指导。把下基层调研和工作指导结合起来，加强对市县及基层扶贫外资工作的指导。二是参加培训。组织中心干部职工积极参加局机关组织的业务知识培训。凡是局机关组织开展的“大讲堂”等培训，在家职工凡无特殊事情的，都必须参加。三是向上争取。争取局机关安排中心干部职工参加党校、行政院校等的培训；争取局机关把中心的互助资金项目、彩票公益金项目、扶贫开发工作考核等列入局的培训计划。四是以会代训。每年分别组织一次世行第六期扶贫项目、贫困村互助资金、彩票公益金、扶贫开发工作考核等的以会代训。
责任领导：冯克努（副主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：许鉴（财务处负责人）
整改时限：长期坚持。
（四）适应形势需要，调整运作方式。对贫困村互助资金，一是尊重群众意愿。进一步加强调研，吃透下面情况，把握发展趋势，充分尊重群众意愿，引导健康发展。二是完善退出机制。拟定贫困村互助资金退出相关制度，报局和财政厅批准执行。三是稳定退出。以县为单位，对20个以下的村，全面全部退出。四是巩固提高。对留下的村，加强指导，巩固提高。
责任领导：冯克努（副主任）
责 任 处：财务处
责 任 人：许鉴（财务处负责人）
整改时限：2014年。
（五）增强创新意识，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在扶贫外资工作中出现的新问题、新情况，帮助扶贫对象解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位每个同志各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动扶贫外资工作向前发展。三是强化绩效管理和行政问责。讲求工作质量和效率，当天应办的事及应完成的工作任务必须当日完成，杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是学习先进。保持风清气正，始终勤政为民，积极开展向兰辉同志学习的活动。
责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处长）
刘小林（项目处处长）
许鉴（财务处负责人）
整改时限：长期坚持。
（六）突出建章立制，切实转变作风。中心工作量大，交叉性强，人少事多，世行第六期扶贫项目等大部分工作都需要全中心齐心协力、全力以赴、共同完成，因此必须很好地形成分工不分家、齐心协力抓的良好氛围。一是认真建章立制，做到有章可循。第三环节，重点是建章立制。首先是清理局近年来制定的各项规章制度，必须严格执行。在此基础上，结合中心实际，制定完善各项规章制度，如《省外资中心党支部工作制度》、《省扶贫办外资中心党支部相关制度和职责》、《省扶贫办外资中心综合处主要职责》、《省扶贫办外资中心工作人员日常行为规范》、《省省扶贫办外资中心上下班制度》等。二是增强团结协作，形成整体合力。加强团结协作重要性的学习，多创造单位的集体活动机会，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。领导干部带头做到同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三是强化劳动纪律，保持工作有序。强化工作纪律、做到不早退、不迟到、不旷工，上班期间有事，需要向处领导请假（如处领导不在，需向中心分管领导请假），上班期间不作与工作无关的事，以严格的纪律保障工作有序开展。
责任领导：向兴华（中心副主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处长）
刘小林（项目处处长）
许鉴（财务处负责人）
整改时限：建章立制2013年10月底前，其他长期。
（七）保持艰苦奋斗，坚持勤俭节约。一是发扬吃耐劳精神，爱岗敬业。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效；充分尊重和听取中心干部职工意见，发挥大家的智慧和力量。二是厉行节约办一切事。严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；特别要坚持厉行节约，勤俭办一切事情。三是切实加强廉政建设。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，把权力关进制度的笼子。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党和人民群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。
责任领导：王思铁（中心主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处长）
刘小林（项目处处长）
许 鉴（财务处负责人）
四、整改工作的几点要求
整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节，各处和每位党员都要按照标准、严格要求，集中整改在为民务实清廉及“四风”为主的工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实工作，提出以下几点要求：
（一）加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任处、责任人，各相关领导、处、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
（二）加强督促检查，及时通报情况。每个党员同志也要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。中心党支部和责任领导要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全中心通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。
（三）建立长效机制，做好整改总结。按照为民务实清廉的总体要求，围绕为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强、“两个跨越”取得明显进展“四个明显”总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决中心党员和党支部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，开展“回头看”，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
群众路线教育实践活动整改方案
（二）根据中央、省委教育实践 活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风”问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。
一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定
1、坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）
2、严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）
3、深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，把坚持“三严三实”要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准则，做到深学、细照、笃行。（由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实）
4、开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。（由市纪委按照《关于组织开展明察暗访活动的方案》，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实）
二、坚决克服形式主义，注重工作实效
1、坚持“一张蓝图绘到底”，不搞“政绩工程”、“面子工程”，加大对民生社会事业项目建设投入。统筹抓好内河整治、道路“白改黑”、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在“刀刃”上。（由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实）
2、清理规范各类评比、达标和表彰活动，治理“一票否决”过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定福州市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。（由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大强同志牵头负责落实）
3、督促市直职能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会发展状况的管理规定和管理办法，及时指导和督促相关部门予以清、改、废。（由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）
4、着力改进文风会风，巩固和深化文件、简报、内部刊物清理规范工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实）
5、针对群众反映领导干部下基层少，但下基层又易打扰群众的情况，市委常委每年至少用3个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源同志牵头负责落实）
6、市委每年确定事关全市发展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。[由市委办公厅（政研室）、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实]
7、针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实）
8、加强全市精神文明建设，避免流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）
9、市委常委会每年至少举办1次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）
10、拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州发展思路、发展重点、发展措施和发展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论氛围。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）
三、坚决反对官僚主义，改进党群干群关系
1、针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。[由市委办公厅（政研室）、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实]
2、改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善“大调解”工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照“路线图”依法处理信访事项。（由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实）
3、针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”现象和“熟人经济”的问题，深化“马上就办”活动，着力破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题，整治“暗箱”操作行为和不给“红包”不办事行为。（由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实）
4、规范干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退（离）休领导干部在社团组织兼职的清理工作。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）
5、制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）
为发挥湖口中心小学领导班子引领示范作用，推动我校教育实践活动健康深入开展，根据《茶陵县教育局领导班子带头深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（[2014]6）文件要求，结合我校领导班子建设实际，制定本方案。
一、明确目标要求
学校领导班子带头深入开展党的群众路线教育实践活动，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，以作风建设和职能转变为切入点，着力解决人民群众反映强烈的“四风”等突出问题。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，牢牢把握“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，用真情、动真格、出实招、求实效、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持“一级做给一级看，一级带着一级干”，领导班子要努力做到认识高一层，学习深一步，实践先一步，剖析解决问题好一筹，以更高的标准，更严的要求、更实的举措带头开展群众路线教育实践活动。
1.带头提高认识。深刻认识党的群众路线教育实践活动是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的
重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。深刻认识“四风”问题是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题。集中解决“四风”问题，是贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。牢固树立正确的群众观、权力观、事业观、大兴调查研究、求真务实、理论联系实际之风。坚持“干”字为先，以实干破难，实干创新。
2.带头学习领会。坚持把理论武装摆在首位，开展以学习中国特色社会主义理论体系、党史、党章、十八大报告全文、总书记一系列重要讲话、上级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件精神和沈局长关于群众路线教育实践活动的重要讲话精神等为主要内容的学习活动。深刻领会开展群众路线教育实践活动精神实质，用理论学习的成果指导教育教学管理工作，提高做好新形势下教职工工作能力，以良好的精神状态推进各项工作落实。
3.带头深入实践。带头贯彻党的群众路线，坚持以人为本，以办好人民满意教育为目标，做到教育发展为学生成长成才服务、为教师成长成名服务、为社会经济发展服务、为城市品质提升服务。大力推进教育均衡发展，多办顺民意，惠民生、解民忧的实事，积极回应人民群众对教育的关切。以教育实践活动为动力，推进各项重点工作，促进湖口镇教育事业再上新台阶。
4.带头整改落实。以整风精神开展批评和自我批评，增强学校领
导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。进一步查找和剖析问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。进一步加强班子成员的沟通与协调，提高班子凝聚力和战斗力，带头调研，带头坚持原则敢抓敢管。带头树立艰苦奋斗的工作作风。
二、解决突出问题
学校领导班子成员要对照中央、省委教育实践活动列举的“四风”突出表现和要求，对照总书记系列讲话精神，对照教育局的部署要求和沈局长的重要讲话精神，对照事业的需要和党员群众的期盼，结合工作实际，进一步强化正风肃纪，突出“问题导向”，把查找问题、分析问题、解决问题贯彻活动始终。本着有则改之、无则加勉的原则，着力查找和解决以下四个方面的突出问题。
1、查找解决思想观念淡薄，实干意识不强的问题
解决忙于事务性工作，放松政治学习，思想观念淡薄，实干精神不强的问题。学校班子成员要加强政治学习，坚定理想信念，增强与教育局保持高度一致，努力办好人民满意的教育的思想观念，认真研究推进素质教育，树立培养创新人才的核心目标，以学生成长的需求，群众期盼的需求，社会发展的需求来研究教育，发展教育。切实解决不敢闯，不敢冒，得过且过的消极思想。主动查找思想上，工作上的差距，主动学习政治理论，思想理论和教育理论，全面提升自身素质。
2、查找解决不密切联系群众，工作不务实的问题
要深入实际调查研究，深入课堂了解教学动态，深入教师学生了
解师生的需求，深入村校了解制约村校发展难点所在。问计于民，问需于民。要与广大教师多谈心，多交流，加强思想上的沟通，切实解决师生的实际困难，帮助教师消除思想上的困惑，为教师加油打气，让教师敬业乐业。构建一个团结务实，锐意进取，充满朝气活力的教师团队。
3、查找解决工作不踏实，不勤于律己的问题
认真解决工作上不踏实，怕苦怕累、工作推诿、不勤于律己、大局观念意识不强、中心工作不按时完成的问题。着力解决工作漂浮，不深入课堂，不深入部门分管工作，工作缺乏研究创新问题。要认真用党风建设的多项标准严于律己，提高道德修养，培养高尚情操和师德素养。
4、查找解决群众关心的学校热点问题
着力解决学校周边环境的治理工作，消除学校周边的环境污染和噪音，为师生创造一个良好的工作和学习环境。
着力解决贫困学生入学问题，完善贫困生救助工作，把救助金真正用在贫困生身上，严禁弄虚作假。
着力解决违规补课，有偿家教，乱订资料等问题，坚定不移的推进素质教育，切实减轻学生学业负担，促进学生全面发展，健康成长。
着力解决体罚或变相体罚学生的问题，加强教师职业道德教育，增强教师的爱生情怀。
三、工作部署
（一）组织动员开展学习（3月下旬）
1.召开动员大会，开展一次集中学习和专题讨论。3月底前，学校班子成员，利用3天时间，集中组织学习党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，和沈局长的讲话精神。开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题学习讨论。每位班子成员撰写一篇学习心得体会文章，并在小组讨论上作学习交流发言。会议最后半天，谭校长代表本班子作学习发言。
2.听取一次先进事迹报告。组织校班子成员集中听取一次先进事迹报告。此项工作由综合组江秋南副校长负责办公室贺社明主任配合。
3.到廉政基地接受一次廉政教育。组织班子成员集体到廉政基地接受一次廉政教育，开展重温入党誓词活动。此项工作由学校党的群众路线教育实践活动办贺社明主任负责。
4.听取一次党史讲座。邀请党史专家讲授中共党史，学习党的光辉历史和优良传统，传承苏区精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。此项工作由资料组周祥平主任负责。
5.观看一次专场电影。组织集体观看《周恩来的四个昼夜》专场电影，进一步增强党性修养、注重品行锻炼、弘扬良好作风。此项工作由资料组周祥平主任负责，办公室贺主任配合。
（三）广泛听取意见（4月至5月上旬）
1.开展一次下访纳谏。每位行政同志下到各自蹲点村校，巩固和扩大“宣讲政策、服务基层”主题实践活动成果，进教室、进年级，聚焦反对“四风”，问效、问怨、问症、问策（问效即了解对自身作
风情况的看法和评价，问怨即了解对党员干部作风的怨言和怨气，问症即了解党员干部作风方面的问题和症结，问策即了解改进作风的对策和措施），直接深入基层和群众听取对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议。同时，带头开展信访接访活动此项工作由谭飞海校长负责。
2.开展一次座谈纳谏。分层级、分类别召开若干个座谈会，听取干部、群众对校领导班子及其成员在作风方面存在突出问题的反映。此项工作由周祥平主任负责。
3.开展一次走访纳谏。校领导班子作出安排，采取上门走访的形式，专门开展一次走访活动，面对面听取老同志、教代会代表和党外人士的意见和建议。此项工作由办公室负责，走访教代会代表工作由工会负责。
4.开展一次约谈纳谏。采取个别约谈的方式，学校校长重点听取班子成员和年级组长的意见，同时也听取其他同志的意见；校领导班子其他成员听取分管部门教师的意见，此项工作由办公室贺主任作出安排。
同时，公布反映“四风”问题的专用信箱，征求社会各界对学校领导班子及其成员作风方面的意见。此项工作由学校党的群众路线教育实践活动办贺社明主任负责。
以上听取意见各项工作涉及到的相关责任部门，要对通过各种形式听取的意见建议，原汁原味地进行梳理，并形成书面材料，交学校党的群众路线教育实践活动办形成《关于对校领导班子及其成员加强
作风建设听取意见情况的报告》。
（四）梳理查摆问题（5月下旬至6月上旬）
在查摆问题、开展批评之前，开展一次“回头看”。在此基础上，4月底前，校领导班子召开专门会议，会期2天。进一步深入学xxx省委、市委及县委教育局有关文件、和总书记系列讲话精神，听取学校党的群众路线教育实践活动办负责同志《关于对校领导班子及其成员加强作风建设听取意见情况的报告》，重点围绕为民务实清廉要求，结合班子成员平时了解掌握的情况，对宗旨观念、廉洁自律、履行职责、理想信念及校领导班子执行中央八项规定精神和省委、市委县委及局党委关于改进作风有关规定精神、反对“四风”、加强作风建设存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。校班子及其成员还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》进行检查。专门会议邀请教育局领导参加。
（五）召开专题民主生活会（6月上旬）
在充分准备的基础上，围绕落实为民务实清廉要求，围绕解决“四风”问题，以“反对‘四风’，服务群众”为主题，贯彻整风精神，组织召开校领导班子专题民主生活会。邀请5—7名教代会代表、党员老干部和党员群众代表列席旁听。
专题民主生活会会期不少于2天。学校班子成员结合思想和工作实际，逐一进行自我剖析，开展批评和自我批评。
会前，主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门教师谈心谈话，听取意见建议。班子成员之间彼此要以书面形式提出批评意见；紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，围绕加强作风建设、发挥表率作用，进行自我剖析，撰写对照检查材料。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员亲自动手撰写个人对照检查材料。
会上，采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
会后，党支部书记主持召开通报会，通报校领导班子专题民主生活会情况。同时，形成校领导班子专题民主生活会情况专题报告。
（六）抓好整改落实（6月中旬至8月中旬）
1.制定整改方案。在整改落实、建章立制前，开展一次“回头看”。之后，召开校领导班子专题会议，聚焦“四风”问题，研究正风肃纪、整改落实、建章立制工作。主要内容是：针对前期梳理查摆出来的“四风”方面的突出问题，研究制定校领导班子开展党的群众路线教育实践活动整改方案，研究开展专项整治方案，研究制度建设计划。班子成员要制定个人整改措施。
专题会议计划安排1天半时间：第一天上午，召开全体会议，通报整改方案、专项整治方案、制度建设计划的形成过程和主要内容；第一天下午，与会人员，对整改方案、专项整治方案、制度建设计划
进行讨论；第二天上午，审议通过修改后的整改方案、专项整治方案、制度建设计划。
校领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划审议通过后，报教育局审阅把关，按规定在一定范围内公布，接受群众监督。此项工作由资料组周祥平主任负责。
2.抓好整改落实。根据校领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划确定的目标要求、责任分工和时间表抓好落实。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设3个方面的整改工作台账，对每一项整改任务，实行“销号”管理的工作机制，采取上下联动的方法，一项一项地整改落实。
3.健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。此项工作由综合组江秋南副校长负责。
（七）开展“回头看”（8月中旬至9月底）
根据校领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划的目标要求和责任分工，对整改方案、专项整治方案、制度建设计划的落实情况进行“回头看”，重点检查整改落实、建章立制的进展程度。对相对滞后的工作，分析原因，并提出加快推进措施。
开展“回头看”的工作方案，由学校党的群众路线教育实践活动办公室贺主任负责拟定。
（八）认真搞好总结（9月底前）
根据教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会。会上，党支部书记谭飞海同志讲话，对教育实践活动进行总结；对全校教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。
总结大会结束时，对学校班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。评议表由县教育局负责回收汇总。
总结大会方案由学校党的群众路线教育实践活动办另行拟定。
全校教育实践活动基本结束后，形成《湖口中心小学领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《湖口中心小学党的群众路线教育实践活动情况报告》。
两个报告经校领导班子审定后，呈报县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
校领导班子开展党的群众路线教育实践活动。校领导班子每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委、市委及县委及县教育局的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。通过自身的示范带动作用，确保全校教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”，取得党和人民满意的成效。
湖口中心小学
郭庚茂在讲话中首先对河南省人社厅专题民主生活会给予充分肯定。他说, 一天来, 大家态度认真, 以党性共勉、以本色相见、以坦诚为怀, 聚焦问题, 联系实际, 剖析透彻, 批评真诚, 整改方向明确, 发扬了整风精神, 体现了进一步改进作风、提高能力、抓好工作、推进事业的信心和决心。总的来看, 专题民主生活会开得很好、很成功, 基本达到了预期目的。
郭庚茂强调, 开好专题民主生活会只是一个好的开端, 要防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想。2013年10月中下旬, 全省参加第一批教育实践活动的单位都要召开专题民主生活会。活动越往后, 越要坚持标准, 善始善终、善做善成, 警惕虎头蛇尾。各部门各单位要按照中央部署, 深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神, 切实落实省委“一学三促四抓”的部署, 巩固专题民主生活会成果, 把教育实践活动的成效体现在“抓整改、促发展、惠民生、保稳定”上来。
就进一步开展好全省第一批教育实践活动, 郭庚茂强调以下三点。
一要坚持不懈, 把教育实践活动引向深入
教育实践活动已转入查摆问题、开展批评的重要环节, 要认真抓好这一环节的工作, 不断把活动引向深入。要持续查摆, 找准找实问题。看不到问题就是最大的问题, 找不准问题就说明思想上还没有解决问题。从全省参加第一批活动的单位来看, 多数单位征求意见、查摆问题是好的, 但还存在找得不够深、聚焦不够准、“影像”不清晰等问题。我们既要肯定前一阶段的成绩, 也要看到在求真务实、真抓实做上存在的一定差距。要在前一阶段查摆问题的基础上, 把握省直机关特点, 结合召开专题民主生活会, 进一步深入反思, 持续查找, 梳理提炼, 聚焦重点, 特别是要从班子集体存在问题中认领求己, 为整改打好基础。根据第一批活动单位的状况, 形式主义方面要重点查摆空泛不实, 粗伪不真, 思想偏颇、无的放矢甚至违背规律等问题;官僚主义方面重点查摆反仆为官、衙门作风, 脱离群众、脱离实际、不接地气, 亵渎职守、在岗不敬业、在位不谋政、履职不尽责, 本位思想等问题;享乐主义方面重点查摆好人主义图和气、消极工作图安逸、职务消费图享受、明哲保身不担当等问题;奢靡之风方面重点查摆奢侈浪费讲排场摆阔气、生活媚俗、追风崇洋、以权谋私、贪污腐败等问题。要深刻剖析, 挖掘思想根源。解决“四风”问题, 要在思想根源上着手, 在解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫。解决理想信念问题, 主要是政治坚定性和鉴别力不强的问题;解决群众观点问题, 主要是提升思想境界, 增强党性修养, 站稳群众立场;解决思想方法问题, 主要是破除主观主义、经验主义和教条主义的约束;解决精神状态问题, 实质就是解决好意志消沉、不思进取、贪图安逸等问题;解决执政能力问题, 要突出解决好“本领恐慌”问题。要通过这“五个解决”, 加强理论武装、提升政治鉴别力, 增强公仆意识, 提升党性水平, 加强学习锻炼, 提升执政能力。要真抓实做, 着力抓好整改。查摆是前提, 关键还在于整改。要突出真抓实做, 坚持梯次推进, 批次整改;统筹兼顾、上下联动、协同推进;专项攻坚, 在重要问题治理上不断取得实效。
二要建章立制, 加强领导班子自身建设
搞好教育实践活动不仅要解决“四风”问题, 更重要的是要通过活动探索建立领导班子解决自身问题的能力和机制。一是要认真执行民主集中制。解决好发扬民主不充分和集中不够的问题, 真正按照党的民主集中制原则形成领导班子议事决策的程序和机制。二是要坚持批评和自我批评。这是解决领导班子自身问题的有效方式, 也是解决党内矛盾、清除党内各种政治“灰尘”和政治“微生物”的有力武器, 要大胆使用, 经常使用, 使之越用越灵, 越用越有效, 形成领导班子解决自身问题、永葆先进和活力的机制。三是要规范党内生活。健全党内生活制度, 规范党内生活的准则和原则, 创新党内生活的内容和形式, 找准组织活动的着力点, 增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。四是要以领导班子为重点抓紧抓好制度建设。建立健全学习制度、决策制度、工作制度以及工作运行程序等。通过完善各项制度, 巩固民主生活会的成果, 为遏制“四风”、保持党组织先进性纯洁性提供保障。
三要把教育实践活动与推动工作结合起来, 做到两手抓、两不误、两促进
一、需要整改的问题
（一）思想认识仍需进一步提高。部分党员干部思想上不够重视学习，有以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，学习深度有所欠缺，学习方法有待创新。个别干部还存在精神状态不佳、责任心不强、工作推诿扯皮等问题。
（二）工作优质高效还有差距。虽然广大党员干部能够高标准、严要求，但部分干部还不善于创造性地开展工作，缺少一点“闯”和“冒”的精神，不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。
（三）调查研究不够深入。个别干部调查研究不够深入，存在走马观花的倾向，对热点、难点问题缺乏思考，深入分析、研究问题的视野不够宽，部分工作是“知其然，不知其所以然”；有些调查研究不能善始善终，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够。有的仅仅是停留在调查研究上，而不是把为群众解决实际问题作为出发点和落脚点。
（四）团结协作不够到位。我支部各部门工作量大，个别干部大局意识不够强，满足于干好份内工作，对其他工作关心的少，缺少沟通和配合，集体智慧和合力效能没有得到充分的发挥，甚至存在相互推诿现象，工作衔接不够紧密，还
没有很好的形成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。
二、整改目标
通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高全体党员干部的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；营造一种团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作作风更加扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路更加开阔，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务全校师生。
三、整改措施
（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”；注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导；完善激励机制，建立督查制度。二是创新方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，要集中学，可以通过邀请领导、专家授课等形式，加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训，以达到最好的学习效果；要个人学，通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。三是营造氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。
（二）改进工作方法，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解问题，帮助群众解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点，要根据其个人特长，合理安排工作岗位，发挥人才优势，合理利用人才，量身用才，最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势。三是强化绩效管理。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予问责。四是保持风清气正，始终勤政为民。要落实党风廉政建设责任制，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识；领导干部带头遵纪守法，严格执行中央“八项规定”，筑牢防腐拒变的防线；全体干部要讲党性、重品行、作表率，自觉接受纪律和法律约束，自觉做到为民、务实、清廉，树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象；要保持共产党人的简朴风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。
（三）深入调查研究，解决实际问题。一是提高认识。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为民办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为群众解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础；调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么；完善激励机制，在全局开展调研论文评选，大兴调研之风。三是紧扣业务。围绕人才引进、岗位竞聘等重点工作开展调研，带着问题去调研，把实现广大职工的愿望、满足群众
需要、维护群众的利益，贯穿到工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。
（四）增强团结协作，形成整体合力。一是创造活动载体。加强团结协作重要性的学习培训，多创造单位的集体活动，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。二是注意处事方法。要本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。三是增强大局意识。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。
四、整改工作要求
整改落实阶段是见成效的环节，各部门、各科室要提高标准、严格要求，集中整治一些干部在务实、高效及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深入开展，提出以下几点要求：
(一)加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
(二)加强督促检查，通报检查情况。督查组要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实”的总体要求，建立健
践活动整改落实方案
在县委、教育局党委的领导下，学校党支部深入学习贯彻党的十八大和十三届三中全会精神，总书记系列讲话等，党的群众路线教育实践活动要求，为把《正安县第二完全小学党支部对照检查材料》所提出的努力方向和整改措施落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色 社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务 实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照“三严三实”、省委“三实三同”、市委“五梳理三带头”、正安县委“教育提质”为目标，一丝不苟地认真抓好党性教育、作风建设、服务群众、关注教育民生、加快教育提质等工作，切实解决党员干部“四风”方面的突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，为实现学校教育教学提质目标而奋斗！
二、整改目标
围绕为民务实清廉主题,群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的每个问题，坚持从大处着手、小处抓，区分轻重缓急和难易程度，明确负责人和整改时限，分步整改实施，使学校党员干部思想认识有所提高、作风建设进一步转变、服务意识进一步增强、党群干部关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、努力办好人民满意的教育是学校全体教师共同的目标。
三、整改内容
（一）学校领导班子查摆的“四风”突出问题（共11个）。1.形式主义问题：（1）作风漂浮，工作不实；（2）工作创新能力不足；（3）存在文山会海现象；（4）制度执行力度不强。
2.官僚主义问题：（1）深入基层少；（2）凝聚力不强，团结协作差，缺乏大局意识；（3）管理粗放，要求不严。
3.享乐主义问题：（1）满足于现状，缺乏进取心；（2）慵懒散漫，精神懈怠；（3）思想观念不解放，缺乏改革创新意识。
4.奢靡之风问题：艰苦奋斗、勤俭节约意识淡薄，学校耗材浪费大，水资源流失现象严重。如：卫生打扫用水，后勤人员未及时关闭，导致水资源浪费；资料打印大多数单面
（二）上级领导点出的问题。1.2.3．
4．四、整改措施
（一）整改形式主义方面问题。
1.加强思想政治教育工作，坚定理想信念。一要完善制度，加强学习;二要树立正确的绩效考核观;三激发领导班子成员及教职工积极工作的激情。（责任领导：唐波、办公室、教务处、政教处。完成时限：2014年12月底前健全完善相关制度；长期贯彻实施）
2.落实责任，切实推进学校工作开展。一是从实际出发，建章立制，责任到人，加大执行力度。二是要着力解决办学特色不明确的问题。（责任领导：唐波、负责人：郑和校长、教务处、政教处、完成时限：2014年12月底前健全完善相关制度；长期贯彻落实）
3.密切联系干部群众，努力践行党的宗旨。加强领导与教师之间的沟通，教师与家长之间的沟通，并为其排忧解难。严格按照为民务实清廉的要求，做到权为民所用，利为民所谋。（责任领导：钟家云、完成时限：2014年１０月底前健全完善相关制度；长期贯彻落实）
（二）整改官僚主义方面的问题。
一是领导班子深入基层少；二是凝聚力不强，团结协作意识差，缺乏大局意识。（责任领导：政教处、后勤总务、完成时限：2014年１２月底前健全完善相关制度、长期贯彻落实）
（三）整改享乐主义方面的问题。
一是领导班子成员中存在满足于现状，进取精神差的情况。二是攀比心强，在接待上有超标现象。（责任领导：、办公室、完成时限：2014年１２月底前健全完善相关制度；长期贯彻落实）
（四）整改奢靡之风方面的问题。
进一步修订完善“三公经费”管理细则，加强经费管理透明度。（责任领导：后勤总务、完成时限：2014年１２月底前健全完善相关制度；长期贯彻落实）
（五）整改上级领导点出的问题。1． 2． 3． 4．
五、需要建立健全的制度
1.需要修订完善贯彻落实的制度（共７个）。
（1）《学校请假假制度》（责任处室：教务处；修订完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（2）《学校常规管理方案》（责任处室：教务处；修订完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（3）《学校教学质量奖惩制度》（责任处室：教务处、修订完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（4）《学校班主任考核细则》（责任处室：政教处、修订完成时限：2014年９月底前，长期贯彻落实）
（5）《学校“三重一大”报告制度》（负责处室：后勤总务处、修订完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（6）《学校“三公经费”管理细则》（责任处室：后勤总务；修订完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（7）《学校接待工作意见》（责任处室：办公室；修订完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
2.需要新建的制度（共7个）。
（1）《学校会议制度》（责任处室：办公室；完成时限：2014年9月底，长期贯彻落实）
（2）《学校考核实施细则》（责任处室：教务处；完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（3）《学校教研工作制度》（责任处室：教务处；完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（4）《学校特色学校发展规划》（责任领导：；完成时限：2014年12月底，长期贯彻落实）
（5）《学校值日教师制度》（责任处室：政教处；完成时限：2014年9月底，长期贯彻落实）
（6）《党员中层干部帮扶制度》（责任领导：；完成时限：2014年10月底，长期贯彻落实）
（7）《师德师风管理办法》（责任领导完成时限10月底，长期贯彻落实）
六、组织保障
（一）强化组织领导，明确职责分工。按照学校领导班子
的负总责，其他班子成员对分管工作整改情况，各负其责，涉及各处室的整改任务，由各处室负责落实整改。各尽其职、互相配合，确保整改有措施、有人管、出实效。
（二）总结经验、回头看。一是要认真组织好“回头看”工作，总结经验，查缺补漏，充分发挥领导的带头作用；二是充分利用远教资源，加大对整改工作的宣传力度，提高群众知晓率，真正使干部受教育、教师得实惠，推动教育提质跨上一新台阶。
学校
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