行政事业单位财务预算管理, 主要是编制财务预算、监督预算的执行过程、考查相应的绩效, 最大程度促进预期的财务管理目标能够有效实现。对于当前行政事业单位而言, 主要是生产精神方面的产品, 促进社会效益得以实现。因此必须要加强行政事业单位的财务预算管理, 以保障预期的管理目标得以实现。其管理目标即, 严格依据相关法律为基础, 遵守规定的收支平衡基本标准, 保障管理成本有效降低, 促进资金有效利用率的提升。
对于行政事业单位而言, 经费来源主要依赖于政府的投入, 多数行政事业单位领导只重视政绩, 不懂财务管理, 认为财务预算管理就是根据政府投入的经费额度进行简单测算, 把经费按经济支出内容归归类, 没有意识到财务预算需要单位各职能部门共同编制, 将财务预算编制工作全部推到财务部门, 但是财务部门工作人员也对预算管理没有足够的认识, 又因对单位整体工作不了解而无法全面反映行政事业单位财务活动的整体情况。由于以上各因素而造成了财务管理效率较低, 也达不到对财务预算的管理目标。
受到财力不足或政策因素的影响, 财务支出和预算不能一致, 甚至可能会有很大的差异。国家对行政事业单位财务预算管理指明, 那些审批过的财务预算, 一般不能做出调节, 然而, 在具体实施时, 可能会出现由于需要对差额进行弥补而将资金用途进行改变, 这就是行政事业单位没有较为强劲的预算执行力所造成的。除此之外, 由于行政事业单位缺乏执行力度, 相关人员不能够对工作认真负责, 在具体实施过程中不能将全部财务预算进行确定, 因而在进行财务预算编制时还有一定的缺陷, 在具体实施时还要增加财务预算。
许多行政事业单位领导层没有财务预算管理的意识, 这是事业单位的财务预算管理的现状, 因而造成了监督机制不完善, 各个部门工作人员不能意识到自己应当承担的职责, 以及财务机构工作人员在工作时只进行会计核算和资金周转工作, 而且, 财务部门工作人员, 不够了解财务管理的业务和决策, 相应的业务机构员工与财务机构没有进行有效的沟通, 使得财务预算管理难以得以实现。此外, 财务预算管理人员由于客观原因, 难以独立的做好财务预算工作。
财务预算管理工作是比较复杂的, 需要制定科学合理的方案进行管理, 它还要求行政事业单位各个部门的积极参与协调配合。首先, 财务预算管理意识至关重要, 单位应当高度重视, 尤其是企业管理领导层必须要起到带头作用, 通过不断的学习提升自身的财务预算管理的意识。再者, 以行政事业单位各个部门为一个小组, 根据自身工作的特点加强对财务预算的管理, 这样才能有效实现财务预算管理目标。然后, 行政事业单位每个部门之间的沟通至关重要, 各部门之间相互学习, 有效促进财务预算管理工作的运作, 对各部门彼此的具体预算管理工作进行了解, 相互协作、共同努力。再有, 虽然财务预算是每个部门都不可推卸的责任, 然而起主要负责部门还是财务, 因此必须经常对财务部门工作人员管理知识的培训, 同时还要加强各部门人员的培训, 充分调动他们工作的积极性, 提高财务预算管理意识, 使得财务预算管理得到有效落实。
行政事业单位做了大量的资金投入, 根本目的就是要提升行政事业单位经济效益, 才能保障其长远的发展。对于行政事业单位而言, 主要就是为了引起社会效应, 才能不被公众舆论淹没。
要想实现财务预算管理目标, 首先就需要单位领导从意识上对财务预算工作高度重视, 对于一个企业或者事业单位而言, 领导是有主导地位的, 决定这单位的兴衰。另外, 在进行财务预算管理工作时, 应当将财务预算管理和绩效考核有机结合, 使得预算管理执行力得到一定程度的强化。此外, 在财务预算管理工作具体实施过程中, 应当做好充分的安排, 使得各部门以及工作人员明确自己的职责, 在工作时认真负责。
在进行财务预算管理工作时, 应当将财务预算监督机制做出完善, 使得各部门都有相应的财务预算管理意识, 最大限度的实现财务预算管理目标。平时应当做出审核以及监督和管理, 加强领导层对财务预算管理的监督, 定期对财务支出具体项目进行公布, 保证财务透明化, 加强对预算管理的监督。
行政事业单位是一个具有特殊性质的单位, 是一种保障性的单位, 它的管理和职能与社会建设和发展息息相关, 其财务预算管理工作对于单位的可持续性发展有着决定性的作用, 必须要对其有高度重视。然而当下行政事业单位财务预算管理存在众多问题, 包括不够重视财务预算的管理、单位财务预算没有强劲的执行力、监督机制不够完善, 因此必须对行政事业单位财务预算管理体系做出进一步的完善, 以满足社会发展需要以及单位发展的需求。
摘要：对于行政事业单位而言, 财务预算管理水平的高低直接影响单位整体管理水平的高低, 财务预算管理是单位能否正常履行职能的重要因素之一, 对行政事业单位至关重要。有效提升行政事业单位财务预算管理水平, 可以使得单位发展和社会发展趋势相一致, 促进行政事业单位的长期可持续性发展。文中对行政事业单位财务预算管理方面存在的问题进行了分析, 并提出了相应的措施。
关键词：行政事业单位,财务预算,管理水平,对策
[1] 王玲.新常态下行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J].中国国际财经 (中英文) , 2018 (9) .
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