行政管理效率的现状

行政管理效率的现状（精选8篇）

行政管理效率的现状 篇1

——空军93966部队90分队刘辉

【摘要】：军队行政管理是军队战斗力的重要保证。在军队建设供需矛盾突出的情况下,提高军队行政管理效率,以尽量少的投入取得尽可能大的、符合军事 目的和要求的成果 和收益, 具有重要 的现实意 义。本文针 对目前军队行政管理效率发展水平相对不平衡的现状, 在 分析影响和制约因素的基础上, 从强化管理职能、规范管理秩序、健全管理机制、创新管理方法等方面提出改进和提高的对策建议。

【关键词】：军队行政管理效率制约因素管理方法。

随着战争形态的根本转变和军队建设的根本转型, 军队行政管理效率已成为一个影响军队建设发展的重要问题而凸显出来。加强这方面的研究和探索,对于进一步加强部队质量建设具有重要的现实意义。

一、提高军队行政管理效率的意义

军的行政管理通常采用管理教育这一独特的称谓, 它是军队建设带有根本性、全局性的基础工作,是提高战斗力的重要保证。不断提高行政管理效率,是履行军队根本职能和适应形势发展的迫切需要。

(一)提高军队行政管理效率是提高军队建设质量和效益的重要保障

中央军委主席胡锦涛指出: 要加强科学管理, 强化质量效益观念, 切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式, 向科学管理要效益, 向科学管理要战斗力, 不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益, 走出一条投入少、效益较高的国防和军队现代[ 1]标志, 是军队建设发展的必由之路。高效率的行政管理活动是实现高效益目标结果的重要基础, 是实现由数量规模型管理向质量效能型管理转变的重要途径和手段, 对军队现代化建设具有重要的保障作用。

(二)提高军队行政管理效率是推进军事管理革命的必然要求

胡主席指出: 世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命, 也是一场军事管理的革命。[ 2] 随着军事管理革命的不断深入, 人本管理、危机管理、信息管理、精确管理等的探索和实践得到了新的发展, 而效率问题正是这些探索和实践的基本要义, 提高行政管理效率体现了军事管理革命的内在要求。只有彻底改变一些部队行政管理工作在低层次徘徊的局面, 军事管理革命才能有质的飞跃。

(三)提高军队行政管理效率是履行历史使命的重要途径

军队行政管理的根本目标是巩固和提高部队战斗力。新世纪新阶段我军担负着 三个提供、一个发挥 的历史使命, 努力提高部队的战斗力, 是摆在我们面前的一项紧迫任务。战斗力建设的大量工作是通过经常性管理实现的, 军队行政管理效率的高低, 决定着战斗力建设的质量和速度。提高行政管理效率,实现资源的优化配置和合理使用, 输出最大的系统功能, 是把战斗力的构成要素有机地结合在一起, 形成高度综合、高度集成的作战体系的重要途径, 对于更好地完成使命任务具有重要意义。

二、军队行政管理效率的现状

(一)科学的军队行政管理体系促进了行政管理效率的提高

我军在长期的革命实践中形成了较为科学的行政管理体系, 表现在: 形成了行之有效的行政组织体系, 明确了军队领导指挥机构 和各类构成系 统的设置、编组、任务区分和相互关系, 促进了人和武器装备的有效结合以及诸军兵种行动的协调一致;形成了科学严谨的法规制度, 构成了由国家制定的各种法律法规、军队的条令条例和各单位规章制度组成的法规制度体系, 为遵循统一的要求和标准、规范正规秩序提供了重要依据;形成了较为有效的运行机制, 决策计划、组织指挥、协调控制和教育激励等机制的不断完善, 对管理活动的顺利开展起到了积极的作用。军队行政管理体系的建设和发展, 有效地促进了管理效率的提高,在服从国家经济建设大局、军费相对紧张的情况下, 军队行政管理取得了显著的成效, 有力地推动了军队建设的快速发展。

(二)军队行政管理效率的发展水平还存在着相对的不平衡

虽然我国军队行政管理效率总体上水平较高, 但与建设信息化军队、打赢信息化战争不断增长的需求之间还有一定的差距, 行政管理效率的发展水平还很不平衡。从效率这一特殊的投入与产出关系的角度看, 一些部队和部门效率不高、工作滞后的现象仍不容忽视: 一是投入方向偏移。有的部队存在着形式主义倾向, 没有把工作出发点放在管为战上,而在管为看上花费了大量的投入, 高成本换来了低效率。二是投入重点旁落。有的部队重局部轻全局、重短期轻长远、重机关轻基层, 偏离了部队建设的轨道;有的部队热衷于布局造势, 在 文山会海 上牵扯了大量的精力。三是投入力度不够。有的部队 以会议落实会议、以文件落实文件 的现象仍时有发生, 缺乏跟踪问效;有的部门遇到问题向上推, 人为地增加管理环节;有的部队制度落实不严, 出了问题就搞突击整顿, 事后依然故我, 导致成本增加和重复投入。四是产出标准错位。一些部队把行政管理定位在不出事上, 存在着消极保安全的倾向, 人为地降低训练标准和难度, 影响了战斗力的提高。这些高投入低效率甚至负效率的现象,制约了部队建设的发展。

(三)影响军队行政管理效率提高的因素分析

一是使命意识和战备意识不强。部分同志职能意识、使命意识和战备意识有所淡化, 不能以打仗的标准干工作, 不能按打仗的要求抓落实, 缺乏站在对党和人民负责的高度一心一意谋打赢的效率意识。二是机械化形态下的传统习惯。机械化形态下形成的人力密集型、数量规模型的管理模式强调投入, 忽强调规模, 忽视效益;强调数量, 忽视质量[ 3]三是对军队产出形式的片面理解。由于军队的物质投入不以追求经济效益为目标, 而是用于生成战斗力。有的同志因此忽视经济效益, 热衷于以所谓加大投入 作为推动工作的手段, 缺乏以降低投入获得更高效率的意识。四是协调利益关系的制衡机制较弱。在一些单位, 个人利益还没有与提高效率挂钩,难以根据效率的高低进行相应的赏罚, 使得一些人简单蛮干或无所作为, 有的甚至利用手中权力谋取个人私利, 极大地损害了行政管理的整体效率。

三、促进军队行政管理效率提高的对策思考

(一)强化管理职能, 增强行政管理工作的有效性

一是通过深化编制体制改革理清管理职能。本着精简、统一、高效 的原则, 根据信息化条件下岗位内涵的发展变化, 进一步深化编制体制改革, 优化层次结构, 合理设置机构和人员, 科学配置职能、明确各种权责关系和范围, 理顺行政部门与业务部门、业务工作与行政工作以及决策与监督等的关系, 避免出现行政管理上的断层和多头行政, 减少推诿扯皮现象。二是通过完善法规制度强化管理职能。我军的行政管理法规是隐含在各种条令和规章制度中的, 对这样一个涉及领域全面、对象复杂的行政管理工作,十分需要有一个专门的顶层法规来进行有效的职能界定。同时, 还应注意法规体系的衔接配套。完善军队行政管理法 规, 做到职 能清晰, 任 务明确, 要求具体, 是减少行政行为的主观性、随意性的重要保证。三是通过完善责任制履行管理职能。在现有条件下, 强化行政管理职能的关键是健全完善责任制。首先是通过定岗位、定人员、定装备、定责任、定标准来保证人员、时间、内容、质量的落实, 解决各司其职、权责对应的问题。同时, 要区分责任层次, 进一步明确行政管理工作中军政主官的领导责任、军事副职的分管责任、各级基层领导的直接责任和一般工作人员的具体责任, 做到一级干一级的事、尽一级的责。与之相适应的是 建立责任追究制, 明确首 接、承办、督办、反馈等责任, 出了问题彻底追究责任。

(二)规范管理秩序, 增强行政管理工作的时效性

一是优化管理过程。军队行政管理活动对时效性有着特殊的要求, 每个环节都必须紧张、高效而有序地运作。在工作流程上, 各个环节要互相联系、相互协调和相互 作用, 做到紧前 和

紧后工作的 无缝衔接, 避免重复和脱节。在管理过程中, 注重提高决策和计划效率, 确保每项管理活动的价值;注重提高组织和领导效率, 合理统筹管理资源, 保证运行速度和质量;注重提高协调和控制效率, 及时按计划标准协调关系、纠正偏差。在管理活动的历史性继承上, 保持决策落实的连续性, 避免一个将军一个令前行后废的半截子工程造成的资源成本的浪费。

二是优化管理程序。随着军事技术的发展, 部队专业分工越来越细, 协作面越来越广。只有依据信息化结构体系原则, 建立起科学简捷的管理程序, 才能将各环节有机地联为一体, 使政令军令更加畅通, 组织协调更加缜密。优化管理程序的关键是减少中间环节, 把探索中形成的成功经验和做法, 及时提炼上升为制度规定, 使之成为人人遵守的法定程序。

三是坚持依法管理。信息化条件下的军队行政管理要素发生了深刻变化, 把这些要素协调一致起来是一个复杂的过程, 需要运用条令条例和规章制度来加以解决。在完善法规制度的基础上, 要把学法和用法结合起来, 深入学习共同条令和业务规程, 不断提高法律素质, 善于运用法规制度解决问题, 依照法规制度开展工作, 坚持以法规制度为规范约束行为。要进一步加强法制监督, 真正做到有法必依, 执法必严,违法必究, 以此来规范军队行政管理秩序。

(三)健全管理机制, 增强行政管理工作的有序性

一是健全和完善效益管理机制。把提高行政管理效率纳入效益管理的大框架内运行, 是十分必要和有效的。要认真把握质和量的规律性, 尽量用定量分析的方法实现管理效果评定的精确化, 为提高行政管理效率提供科学依据。要正确区分主要矛盾和次要矛盾, 把有限的军事资源用在 刀刃 上, 防止对那些低收益、高成本项目的盲目投入。要加强审计管理,以成本的大小衡量管理效率的高低, 以质量的优劣衡量投入数量的价值, 避免因不按价值规律办事造成资源浪费和隐性流失。

二是健全和完善竞争激励机制。竞争激励是提高行政管理效率的动力。要教育官兵树立竞争意识,通过合理竞争调动官兵的效率创造潜能, 不断提高工作质量。要充分运用有效的激励手段, 积极采用目标激励、情感激励、榜样激励和考核激励等方法, 激励官兵的进取精神, 不断提高工作效率。

三是健全和完善监督制约机制。加强监督制约,有效保证各系统、各部门和各环节的协调统一, 及时发现和纠正存在的问题, 是提高效率的重要保证。要采取多种方法, 在坚持组 织监督、纪 律监督、制度监督、群众监督和审计监督的基础上, 进一步完善自我监督机制、责任监督机制和完善全员监督机制, 杜绝决策失误、执行不力和官僚主义、形式主义以及消极腐败现象造成的资源成本的损失。

(四)创新管理方法, 增强行政管理工作的科学性

一是建立和完善自动化管理系统。积极利用信息技术和数字化通信搭建自动化管理系统的技术平台, 为提高行政管理效率提供物质技术保证。目前可采取以点带面的办法, 从网络化管理入手, 在各级管理机构中建设程度不同的自动化系统, 逐步在基层部队设立终端, 使各部队之间、各层次之间能够迅速获取、处理、传递信息, 准确掌握人流、物流以及信息流的实时运行状态, 及时采取相应的管理对策。二是创新管理技术方法和手段。目前很多部队都配备了现代化办公设备, 要不断强化人员素质和能力, 注重科学技术的应用, 提高设备的利用效能, 实现人机的有机结合。要积极采用计算机技术、信息技术和系统论、信息论、控制论、运筹学、系统工程等现代科学理论, 逐步实现管理手段的自动化、智能化。同时, 积极探索和运用社会化管理方法、知识化方法、矩阵式管理方法等现代管理方法和手段, 形成以精确管理为主的多种管理模式。三是采用灵活的管理方式。军队行政管理工作十分复杂, 分各个系统和阶段。应充分发挥各管理层的职能作用, 探索集中统一管理与自主管理相结合的管理方式, 给予各分系统和分层次与职权相应的灵活度, 使其根据总体管理意图和全局需要,实施自主管理, 既提高基层的快速反应能力, 又保证决策层集中精力进行整体运筹和全局控制, 从各个层次上促进管理效率的提高。

【参考文献】

[1] 林世选.行政管理学[ EB/ O L ].[2] 树立和落实科学发展观理论学习读本[ M ].北京:中国人民解放军总政治部编印,2006.[3] 苏保忠等.领导科学与艺术[ M ].北京:清华大学出版社,2006.[4] 王安.关于军事管理革命若干问题的思考[ J].中国行政管理, 2005(8)

[5]郑申侠、刘源.国防和军队建设落实科学发展观学习提要。

行政管理效率的现状 篇2

关键词：行政管理效率,现状,原因,对策

人类已经进入了管理时代, 无论是一个国家, 还是一个单位都离不开科学的管理, 并且这种管理必须是有效的管理。要达到行政管理的目标, 重要的一条就在于提高行政管理效率。

所谓行政管理效率, 就是在圆满完成政府行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上, 投入的工作量与获得的工作效果之比。

1 我国行政管理效率低下的状况依然存在, 主要表现在以下几个方面

1.1 机构林立。

虽然我国改革开放到目前已历经四次改革, 但行政机关仍十分庞大, 并且职能交叉, 机构重叠。以一个省的办事层次为例, 政府下设委、办、厅、局, 厅局下有二、三级单位, 有些行业系统的主管委、办内, 又设立与一些厅、局职责相对应的处、室, 处室以下又对口设科到人。

1.2 人浮于事。

不仅简单地表现为工作人员多, 而且表现在领导干部多, 虚职、副职过多, 造成了职务贬值, 有职无责, 有职无权。

1.3 程序冗长。

少数领导片面强调政策性, 往往事无巨细, 都要通过“集体领导”、“民主评议”, 形成无休止开会讨论、长时间议而不决的循环公式, 以致经常错过时机, 贻误工作。一旦出现一些失误, 即以集体名义承担, 这不仅是怕负责任的表现, 而且是行政部门工作低能、低效率的重要根源。

1.4 批文拖拉。

办事手续多, 要解决一个问题或者是要想办一件事情, 常常要提出报告, 向上呈递, 上级批办, 部门主办, 主办部门代为拟稿, 有关部门会签, 接着, 再转上级承办部门签收, 审稿, 与其它一些部门协调、沟通, 然后, 送审批、付印、分发。基层想办一件事, 少则要盖三、四个图章多则十几个图章, 否则就办不成事, 往往是你在火里, 他在水里, 慢条斯理, 按部就班, 少则数月, 多则几年, 真是“跑穿鞋底, 磨破嘴皮, 求尽关系”。

1.5 会海难填。

至今仍有部分同志认为, 只有开会才能贯彻上级指示, 似乎只有开会研究了一项工作, 才算是放到了议事日程, 会议开得规模大、级别高, 才是“领导重视”。在这种思想指导下, 出现了不少的“四无”会议, 即:无所谓的会, 无成效的会, 无准备的会, 无决议的会。

2 行政管理效率低下的原因

2.1 旧观念的束缚影响。

我国有几千年封建社会的历史, 封建思想影响很深, 因循守旧的观念危害甚广, 小农思想根深蒂固, 小生产观念、私有观念严重, 这些反映在行政部门中造成的弊端, 就是官僚主义, “衙门作风”、“手工劳动”、“以我为中心”。

2.2 体制因素。

主要表现在行政单位和企业责权不清;行政单位和事业单位职能不明;行政机关之间职能不清、责权不明、交叉行政管理现象严重。在“利益”驱动下, 各行政机关对有利可图的行政管理工作滥用职权, “寻租”严重, 侵害行政相对人的合法利益, 破坏经济秩序;对无利可图的公益性服务型管理工作则相互推诿, 造成人为的“管理停滞”。

2.3 公务人员素质因素和官僚主义因素。

由于历史原因, 我国从事行政管理工作的公务人员素质普遍不高。文化水平低导致行政决策水平低;职业道德差导致行政道德沦丧;行政责任观念淡薄导致争荣誉而避责任;理论水平低导致官本位思想严重。在经济利益驱动下, 极易滋生腐败和官僚主义作风。

2.4 法制因素。

行政人员和行政机关违法行政, 滥设临时机构致使行政机关之间职能不清, 交叉现象更为严重。违法行政必然会给行政相对人和社会带来损害。法制不健全, 不依法行政是行政管理效率低下的主要原因。

2.5 人事管理因素。

普遍存在的是:干部能上不能下、不求有功但求无过、密切联系领导、表扬和自我表扬相结合等。所以毫无实绩、只会开会、喊口号、拉关系等的“太平官”总能步步高升, 而一些具有开创精神, 富有正义感的干部则受打击、压制, 导致管理缺乏魄力和创新, 管理僵化, 结果只能是管理效率低下。

以上这些因素相互交织、相互影响、相互作用, 以“合力”的形式阻碍行政管理效率的提高。

3 提高行政管理效率的主要途径

3.1 观念要更新。

随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变, 人们的价值观念、思维方式、行为准则等都发生了变化。在这种背景下, 观念的更新尤为重要。必须树立全局观念, 人才观念和时间观念。

3.2 机构要合理。

对职能交叉的行政机构, 该撤消的撤销, 有重叠的应合并, 尽量减少中间层次。机构设置要注重以下“三个确定”:

(1) 确定正确的目标。要根据经济体制改革的要求, 该精简的就精简, 该合并的就合并, 该加强的就加强, 该合署办公的就合署办公, 该另设的还得要另设, 一切从实际出发, 一切从科学出发。

(2) 确定编制的依据。机构的设置和精简, 不仅要有理论根据, 而且要有法律来加以保障。

(3) 确定合理的比例。行政部门的设置应包括执行系统、监督系统、反馈系统和参谋咨询系统。这四个系统都是直接为决策中心服务的, 但是, 彼此之间应有一定的比例关系。我国现行机构中执行机构过于庞大, 监督、反馈、咨询系统比较薄弱, 因而, 直接影响行政管理效率的提高, 要使机构设置达到合理和科学的要求, 就必须使上述几个系统保持适当的比例。就当前看, 应当精简执行系统, 加强监督反馈、咨询系统, 特别是要加强对政府工作人员的监察。

3.3 指挥要统一。

领导班子内部必须协调一致, 对下级不要进行多头指挥。一项工作, 最好只有一个部门主管;一个下属单位, 最好只有一个上级领导。行政工作政策性强, 牵涉面广, 更不能多层次的兼管、代管, 不要搞多头领导, 多级指挥, 而要严格按照规定的权限和层次办事。不然, “一个将军一个令”, 或者是“大事小事往上报”, 就会一方面使下级无所适从, 另一方面又使上级领导忙于具体事务, 这样就很难保证行政部门的高效率。

3.4 制度要健全。

行政管理法制化是建立法制国家的核心, 要提高行政管理效率, 应该建立健全行政法律制度, 依法办事。

(1) 首长负责制。首长负责制并不排除对重大事情的集体研究, 但是按照职权划分范围应由哪一级负责人决定的事, 就不要也不能推到集体去研究、去讨论, 只有明确首长负责的行政议事、办事规则, 才能政令统一, 标准一致, 力量集中, 统筹兼顾, 层级节制, 指挥灵便, 取长补短, 运用自如。

(2) 岗位责任制。根据行政管理的授权和分工负责的原则, 对工作人员要确定任务和职责范围, 从上到下建立岗位责任制。行政部门事情多、头绪多, 发文的往往忙于事务, 不能及时督查催办, 而对下级单位执行不力又缺乏调查研究, 不追究责任, 结果是雷大雨小, 三令五申, 仍未落到实处。这就需要从制度上明确职责, 对工作人员定岗位、定责任、定权限、定奖惩、定期考勤、考绩, 以解决处室、科室之间存在的职权不清, 责任不明, 程序混乱, 推诿扯皮等现象。

(3) 分级责任制。每一个机构, 每一个层次, 都有一个管理幅度的问题, 过宽, 则必然机构臃肿, 人浮于事;过窄, 则事多人少, 有事无人做, 工作压力大。因此, 管理幅度过宽、过窄都不利于人力资源的开发和合理使用, 不利于调动干部的积极性。实践证明, 只有加强分级责任制, 才能分权分工, 分级治事, 分层负责, 激发民主精神, 发挥各级的主观能动作用。

(4) 完善行政绩效管理制度。通过把各行政管理部门等详细分解为若干个项目, 对各个岗位的职责、目标、工作成效能量化的量化, 不能量化的等级化, 并通过连续动态考核, 使各项指标不断创新, 工作效率不断提高, 政府职能不断优化。

3.5 素质要提高。

行政管理效率的现状 篇3

【关键词】初中语文；课堂教学；现状；策略

语文科目是初中教学中的重要课程之一，对培养学生们的语言表述能力及综合素养都有着重要的作用。在以往的初中语文课程教学期间，教师过于重视自身的主导地位，忽视了学生们的自主意识，经常出现一种教师依照课文生硬讲解知识、学生机械性记录笔记的情况，教学质量及教学效率较低。想要转变此种情况，教职人员就需要转变自身观念，利用多种教学方法吸引学生们的目光，激发学生们的学习积极性，促使学生主动参与教学活动。以下简要针对初中语文教学的相关内容进行分析，仅供参考。

一、现今初中语文课堂教学存在的不足

（一）教学任务较为单一、封闭

在进行初中语文课程教学期间，教学任务较为单一、封闭，主要呈现以下几种情况：其一，教学内容局限在教材上。教师在进行课程教学期间，仅讲解课本内容，缺少相应的外延，将掌握教材中的文章知识点作为教学任务，将解读文章内容当做教学过程，将总结课文内涵作为教学结尾。从而养成了学生们朗读课文—分析段意—总结内涵的固定思维模式，禁锢了学生们的思想，消除了学生们的学习热情，从而降低教学质量；其二，将考试作为教学主要教学目的。很多初中语文老师习惯依照考试的内容开展教学活动，将课文细致拆分，指导学生掌握其中的重点词汇、优美语句等内容。亦或是直接将课文转变成考试题，紧密围绕若干个考题开展教学活动，造成学生没有体会文章含义，思维受到禁锢。虽然这种方法短时间可以提高学生们的语文考试成绩，然而，由长远角度看，是不正确的。

（二）教学结构呈现格式化情况

当前，在进行初中语文课程教学期间，教学结构呈现格式化，具体包含以下内容：其一，分析类型的格式。很多老师在讲解课文时，并没有基于语言的前提下进行教学活动，而是无论什么种类的课文，教学模式始终遵照四个步骤进行课文分析，即分析写作背景、分析文章结构、分析课文中心、分析写作特征。很多优美的文章经常被这样四个步骤拆分的乱七八糟，学生不能从中体会到任何美感，消除了学生们对语文学习的热情，降低了教学质量及效率；其二，连串提问的格式。一些教师在讲解课程期间习惯一问到底。无论什么课文，提问的内容包含四方面，即问作者、问段意、问内涵、问结构。从而使教学过程变成了“满堂问”的形式。一些较为简单的问题学生可以自己得出答案，一些较为复杂的问题由教师给予答案，教学过程中并没有对学生的思想、情感等进行引导、培养，教学质量相对较低。

二、提高初中语文教学效率的途径

（一）重视备课，细致研究教材内容

想要提高初中语文课堂教学的效率，教师应全面发挥自身的主导功能。在课程教学前，教职人员需要深入研究教材内容，细致琢磨其中的难点、重点内容，同时结合学生们的真实情况，找寻好学生思维的切入点，设计教学活动，引导学生理清课文结构，体会文章内涵，从而提高教学质量。例如：教师在讲解鲁迅先生的“故乡“课文时，其不但包含重点内容，同时还包含很多难点知识，所以，教师在备课期间应重点注意。该课文中的重点在于描写杨二嫂及闰土的悲惨经历；难点则有：自然景物的深邃含义、课文最后一段的哲理等。唯有教师认真准备课程内容，全面了解课文含义，才可以帮助学生更深层次的理解课文，提高教学质量及效率。

（二）利用多媒体技术进行教学活动

伴随着现今科学技术水平的不断提高，多媒体技术被应用到各个领域中，受到了人们的一致好评。在进行初中语文课程教学期间，利用多媒体技术能够转变以往枯燥讲解的局面，冲破教材的禁锢，激发学生们的发散性思维及创新意识，调动学生们的学习热情，从而提高教学质量。多媒体技术将图像、声音、视频等内容融合在一起，使较为复杂、难懂的知识点变得更加形象、具体，帮助学生更加深入的进行理解与记忆。例如：教师在讲解“罗布泊，消逝的仙湖“课程时，就可以先利用多媒体为学生放映一些罗布泊的图片，让学生更直观的感受到罗布泊的美，然后再引导学生朗读课文，从而深入体会文章内涵。同时，教师如果在讲解一些诗词类的文章，可以利用多媒体为学生播放与其氛围相一致的音乐，为学生创建学习环境，从而提高教学质量。另外，教师还可以利用一些自制的Flash小动画吸引学生们的注意力，激发学生们的学习积极性，进而加深学生们对课文的记忆，提高教学质量。

（三）发挥学生的主观能动性

学生主动进行学习同被动接受教师讲解的效果有很大差别。所以，作為初中语文老师，在进行教学期间，应充分发挥学生的主观能动性，为学生布置一些探究类的题目，引导学生自行找寻答案，养成良好习惯，提高教学质量。例如：教师在讲解完“智取生辰纲”课程后，就可以为学生布置一道阅读四大名著—水浒传的作业，从而不仅帮助学生更加深入的了解课文的背景，同时还能够丰富学生们的知识储备，提高教学效率，为学生以后的成长奠定基础。另外，教师在教学期间，还可以采用分组教学的措施。例如：教师在讲解“孔乙己”课程时，就可以先将学生划分成若干小组，让各个小组的学生针对课文内容进行讨论，然后选出小组代表进行发言，为学生提供展示自我观点的机会。在此过程中，教师应多采用鼓励、表扬的态度，激发学生们的学习积极性。如果学生存在一些较为新奇的观点，教师不应急于进行否定，而需要认真倾听，待学生表述完成后，先肯定学生的创新意识，然后再同学生一起针对该观点进行讨论，提高教学质量。

（四）进行课余活动，激发学生们的学习热情

在进行课文教学期间，教师还可以创建多种课余活动，激发学生们的学习热情。语文知识来源于生活，所以，教师应将课文内容同学生们的日常生活密切关联起来，从而提高教学质量。例如：教师可以定期组织一些话剧比赛、书法竞赛、写作比赛等活动，不仅丰富了学生们的课余生活，同时提高了学生们的综合能力，帮助学生完善自身成长。

总结

总而言之，对于语文课程来讲，其是初中教学中的重要内容，影响着学生们的成长，作为初中语文老师，应认识到当前教学存在的不足，并善于利用多种教学方法调动学生们的学习积极性，使学生对语文学习产生兴趣，促使学生主动参与教学活动，从而提高教学质量，为学生以后的学习及成长奠定基础。

参考文献：

[1]张绪宪．浅谈建构主义理论下语文课堂教学模式与教学方法[J]．中国科教创新导刊，2010（24）．

[2]张彦灵，彭小明．中学语文教学应关注学生的人格教育[J]．现代语文（教学研究版），2011（06）．

[3]邱士军．如何利用中学语文教材，激发学生创造思维[J]．中国科教创新导刊，2011（36）．

对高校行政管理效率的评价 篇4

高校的行政管理的使命、任务，是向教学和科研服务，它的效率同样需要用“投入―产出”的标准来衡量研究。

高校的行政管理所追求的目标是，效率与效益的综合收益。

通过不断提高效率和效益，使高校追求的目标实现。

管理效率的高低不仅仅是管理中诸多因素、手段作用综合反映，也是检查管理是否科学、切合实际的重要标准，探索研究效率具有深远意义。

管理效率是管理制度荣衰的重要标志。

制度的发展表现为管理效率提高，相反则是效率下降。

纵观人类社会发展史，无论是企业还是社会制度，都能与管理效率保持正相关一致性，都可通过管理的效率高低反映出管理制度的兴衰。

较高的管理效率必然具有较先进管理制度的特点，较低的效率必然是与落后、不合时宜的管理制度伴随。

2 当前高校行政管理效率低下原因分析

当前我国教育事业飞速发展，特别是在国家政策调整下，高等教育得到了空前提升。

由于高校数量众多，发展速度较快，办学质量参差不齐的现象也在所难免。

机构臃肿、条件繁多、分工太细、职责不清，是制约对高校行政管理效率评价低下的重要因素。

似乎行政管理效率低下已成为了当前某些高校日常管理的共性问题。

根据笔者研究，造成行政管理效率低下主要存在以下几方面原因：(1)行政权力扩张。

在高校行政管理的过程中，行政权力的泛化、扩张导致了学术权力缩减，从而影响行政管理为教育服务的目标。

集中表现为机构开始膨胀，人员冗余过多。

(2)决策缺乏民主。

决策多倾向于行政化，学术研究委员会委员的合理意见无法顺畅、有效地被采纳。

基层部门、机构的自主权力受到了影响和限制，抑制了创造性的发挥。

(3)群体利益不能通过合法途径得到有效实施，群众性代表机构的职能作用呈现弱化趋势。

3 看待效率评价的重要标准

测定行政管理效率是一件异常复杂的事情。

不同于一般的生产经营和管理活动，可以像被生产出的产品那样有一些硬性规定的指标，可根据实际产出与指标进行直接比较来得出效率高低结果。

对于管理效率，特别是高校中的行政管理效率研究，应充分考虑到学校是以教书育人为根本目的，高校不同于一般学校的各种特性特点，要结合高校师生、管理者等各种因素。

如果相对行政管理效率有一个相对客观的、贴合实际的评价，那么可采用行政职能测量结果来评定效率。

所谓的行政结果评定效率，是指考核高校行政管理是否已经圆满地完成了任务，是否达到了预计的职能目标。

在实际测算中，通过采用因素评分法、积分卡等方式方法，对影响结果的人力、制度、经费、方法等一些因素，按作用确定为不同权重，通过客观打分来形成一个完善的考评体系，以此达到评价效率高低目的。

在此基础上，通过建立单独于行政部门的管理智囊团，由专家、学者兼任，不设专门机构，通过定期讨论、研究高校行政管理中的各种重大决策，客观评价和分析决策、执行结果，以第三方的角色提供一份完整的效率评价研究。

4 高校行政管理效率提高的有效策略

(1)因地制宜做好高校机构改革。

要对机构进行改革、精简机构数量，职能部门的设置要从科学性、整体性出发，达到精干、高效的目的。

人员编制数量不能太多，部门应有明确职责、科学分工、应强调部门间协调配合。

(2)建立健全科学管理的有关制度。

高校一切行政活动都应当具备基本规范、程序。

各个职能部门都要遵守严格的工作制度，制度上要求杜绝敷衍塞责、争功诿过、拖拉扯皮。

根据工作的发展需要，不断对其进行完善修改，以进一步提高工作效率。

在制定制度时，要尊重绝大多数教职员工意见，获得广泛认可。

在执行时要依靠大家，做到互相促进、监督。

(3)不断提升管理人员的法制观念及意识。

要提高管理者的素质，应当具有现代管理理念，通晓现代化管理规律，树立信息化、系统化、时间化的观念，进一步充分的发挥集体的作用，在分工把关的前提下保证领导管理的一致 性，极大地提高行政工作效率。

(4)改革并改善激励机制。

调动起行政管理人员队伍的工作积极性。

在工作和生活中遇到困难和问题，学校应通过采用物质奖励、精神激励方法调动管理者的工作积极性，通过设定职务、职称、工资、住房等与管理者的个人利益切实相关的实际问题，学校要积极解决解决管理者的后顾之忧，使积极性和潜力得到充分发挥。

(5)提高管理现代化水平。

管理者在日常办公中遇到的一些问题，可以通过办公自动化软件来解决。

高校应当加快办公管理的电子化、信息化建设，通过使用计算机来处理公文、传递、贮存有关管理信息，大大提升管理速度和质量，以达到改善效率目标。

特别是通过运用信息系统，将准确及时地解决决策问题。

5 结语

通过对高校的行政管理效率评价和分析，我们要在管理方法上进一步提升效率，要不断完善各种制度办法，加强对高素质队伍建设，完善激励考核机制，通过采用多维度、贴合实际的测评效率体系，广泛运用科技含量提高的现代化办公手段，以此来达到提升效率的目标。

特别是要培养一支素质高、能力强、年龄知识结构合理的管理队伍来增强高校行政管理水平。

行政管理效率的现状 篇5

为了促进医院行政管理人员综合素质能力的提升，我们可以针对其展开集中教育培训，提高其管理水平和综合能力，这样才能够真正确保医院行政管理工作的顺利开展。行政管理人员的自身素质能力直接决定了行政管理工作的整体水平，所以定期组织开展教育培训活动，培养行政管理人员的创新意识、管理能力、协调能力、组织能力，在这一前提下，要求行政管理人员积极参与学习，积累丰富的工作经验和理论知识，尽可能让所有行政管理人员都能够具备更加专业丰富的管理素质。对于行政管理人员自身来说也应当促进学习能力的提升，利用业余时间自学充电，树立终身学习意识，培养良好的工作态度。

2.2坚持以人为本管理

任何管理制度若不能够从人的真实需求出发，单纯凭借其强制性，都难以起到实质性的作用。医院行政管理制度最终是为了医院各项管理工作服务的，是为广大医务工作者和患者服务的，目的在于确保医院自身发展的持续性，同时确保医务人员的职业发展，最终获得双赢的效果。医院行政管理工作人员应当积极寻求各方意见，营造更好良好和谐的工作氛围，树立医务人员的主人翁意识和责任意识，让其能够处理好自身利益和医院发展的关系，将自己和医院作为利益共同体，主动支持和配合行政管理工作，为医院的持续健康发展打下良好基础。

2.3重视人力资源管理

人力资源管理属于医院行政管理工作中的重要组成部分，按照医院实际发展状况科学的调节人才配置，通过有效的激励措施在医院内部营造出一种良好的竞争氛围，这样有助于调动广大医务人员的工作积极性。对于部分基层医务人员工作责任心不强、工作态度不端正的问题，应当通过完善的奖惩措施，构建科学的绩效考核体系，坚持奖罚分明，激发他们的积极性。实际工作中我们了解到很多医务人员都存在一定的倦怠心理，他们在一个岗位上工作多年，工作激情不高，所以我们将绩效考核结果和薪酬福利直接挂钩，通过精神激励和物质激励的双重方法来激发医务人员的工作激情，培养他们的责任意识，从而让其充分发挥出主观能动性，更主动的投身于工作中来[2]。

2.4完善行政管理机制

随着医疗体制改革的持续推进，医院行政管理工作也面临着很大程度的改变，行政管理应当坚持与时俱进，要更好的.适应新时期医院的功能和业务。对于行政管理部门职责交叉重叠的问题，应当借助于完善管理机制来确保各个部门工作的规范化，清楚的规定各部门各岗位的职责范围和工作目标，让相关人员能够牢记自身责任，防止出现推诿责任的问题存在。通过完善的管理制度来强化各部门之间的沟通和联系，促进医院内部各项事务执行力的提升，确保各部门工作的有序开展。当出现问题后，行政管理人员应当第一时间进行处理并严格追究相关人员责任，同时行政管理部门还需要确保医院内部各部门相互之间关系的协调，不断提高医院办事效率。

2.5履行好行政管理职责

行政管理人员应当树立较强的服务意识，促进各部门的沟通联系，确保医院各岗位职能的充分发挥。行政管理工作主要包含了行政职能、管理职能以及服务职能，所以行政管理人员必须要在正确思想理念的指导下，履行好自身职责。要充分认识到，行政管理人员不单单是医院领导的助手，通过调查了解医院各项工作的动态来协调各部门工作，确保医院各项工作的顺利开展；同时应当为医务人员的救治和其他工作提供更多的方便。行政管理工作人员应当为临床科室带来更加便捷和全面的服务保障，确保医疗服务的有效开展，还应当对各科室工作实施有效监督，提升行政管理工作的实效性。

3结语

5S管理-提高工作效率的方法 篇6

一、提高工作效率的方法

1、合理安排工作空间

避免桌面混乱，东西找不到，每天下班前整理好自己的桌面，把文件和样品分开，处理完的文件或样品归档或归位，把桌子归位才可离开

2、效率低下的文件管理制度

电脑里面的文件管理的杂乱无章会造成信息查找的困难，从而造成大量人力和时间浪费。

比如产品设计部要按时间和产品归类文件夹，电脑桌面不能存放一个个的文件。

建议建立以下文件夹：游戏类/苹果类—充电类/保护类/(按时间命名所有文件，比如20101102Touch保护壳)然后再分已完成个案/进行中个案

采购人员：

联系中的供应商/下过单的供应商—报价表/历史订单/其它资料

供应商汇总表，整理出所有供应商的记录，比如：联系方式，历史联系记录(报过价，拜访过，面谈过，调过样)，没进一步合作原因(价格偏高，质量一般，客户没下单，没有好的设计)

业务人员：另见业务培训资料

产品开发人员：

3、未加管制的信息流

由于电子邮件和移动电话等通讯技术的广泛使用，使得工作环境中充斥着新闻、市场信息、垃圾邮件和私人联络。这些外来因素会分散员工的注意力，降低工作效率。

减少工作中分散注意力的信息数量。退订那些你不读的电子邮件杂志，使用电子邮件过滤工具，将私人电子邮件与工作电子邮件分开。在办公室时关掉移动电话。只将电子邮件地址或是移动电话号码告诉相关的人。

4、会议之前的准备工作

开会前各人员必须按开会的主题准备好发言的内容，要讨论的要点

开会之前提前一个小时把要处理的工作先处理好，不能中途离席

开会落实的各项工作要认真做记录，主动会后联系，及时向汇报工作，在下次会议的时候总结

5、干扰

许多小公司的办公室不够宽敞，同事的大声说话、电话铃声、键盘敲击声和开关门的声音都会降低整个办公室的工作效率。

重视工作场所的噪声污染问题并采取措施。将电话铃声调小，关掉音箱，提醒大声喧哗者降低嗓门。用屏风、植物等在开放的办公地点中营造私人空间，减少视觉干扰。

6、利用网络资料共享信息

将日程安排、合同经理和信息数据库通过公司内部网络或英特网进行共享，可以使员工更快更高效地获取信息。例如，利用在线日程安排，项目经理可以很快看到团队中每位成员的时间表，找到合适的开会时间，然后利用在线日程安排程序将开会通知发给每位与会者。而在过去，他就得与每位成员协商，找到合适的时间后再逐个通知。

通过将合同经理和客户数据库进行共享，公司可以为客户提供更高标准的服务。公司的任何员工都可以了解客户基本情况、订货历史记录和联系方式，使他们能够立即满足客户的需求。

7、沟通交流

用面对面的沟通比在QQ打字更清楚，更快，或打内部分机电话。除非传输文件或一些书面表达才用QQ聊天工具。关掉私人QQ，不接受非工作联系人的打扰。实在有事可以在中午休息的时间打电话。

二、10种良好的工作习惯

一天的工作什么时候才算完成？对于许多小公司来说，答案是“永远没完”。

甚至许多管理人员手头也有一大堆要做的事情。为了在工作和私 人生活之间保持一种健康的平衡，员工要学会在工作时保持高效，从而得以在合理的时间离开办公桌。如果做不到这点，就会精力不济、创造力低下，最终危及健康。

用以下10种方法，你可以认清每天必须完成的工作并找到完成任务的策略。

1、每天都以计划开始

在核对电子邮件或语音邮件之前，每个工作日的头15分钟用于写下任务清单。写出清单后，你就会清楚地知道，哪些工作是今天必须完成的，哪些工作是今后几天内在完成的，哪些是长远的目标。这样你就会精确地找到需要优先处理的问题，从而避免被那些不重要的事情分散精力。这样，即使你决定在某个合适的时候停止工作，工作进度也在你的掌握之中，不会受到影响。

2、分派任务

在写出了任务清单后，认真考虑一下，哪些任务是可以分派给团队中的别的成员的。每天早早就找出了这些任务，就会使团队成员能够尽早开展工作，从而加快完成任务的速度。和你一样，同事也希望对每天的事情早做安排，如果你是在一天的最后几个小时才把任务分派给同事，同事会不高兴的，因为你有可能打乱了他们的计划。

3、控制干扰

不要让料想不到的电子邮件、电话和会议打乱你的工作计划，从而使你不得不加班。为控制干扰，可以这样做：每隔几个小时而不是每隔10分钟查看一次电子邮件；将电话转为语音邮件，只回复那些确有急事的电话；要求将会议安排在你方便的时候召开。

4、早工作早离开

加班加点工作到很晚可能会引发恶性循环——工作到很晚通常会使你起得晚，然后又导致你要工作到很晚，如此循环。在一个星期内强迫自己早点开始工作，早一点离开。开始这样做很困难，但你会很快发现，早点开始工作能够使你每天有做计划的时间，从而提高了你的工作效率。

5、不要在工作时间干私事

一些员工放任自己，在工作时间为私人事务分心。在工作时完全不考虑私人事务是不现实的，因此要对付帐单、写感谢卡和其他影响工作效率的事情进行统筹安排。这些小事情会影响你的工作，如果你将很多时间用于与工作无关的事情，那么晚上要加班就是不可避免的。

6、下班一小时前才将电话铃声调响

在一天的正常工作结束后，将打进来的电话转到你的语音邮件系统中。这样做既可以保证你在正常工作时能够专心致志处理紧急事务，又能够使你不用工作到很晚的时间。

7、依靠和信赖电子邮件

许多日常的交流通过电子邮件就可以完成，不一定非得打电话。使用电子邮件可以使你避免打电话聊天。当然，也有一些公司必须直接与人交谈才能有效运作。但是，绝大多数员工能够利用电子邮件处理更多的沟通交流事务。

8、检查你的技术设备

“磨刀不误砍柴工”，对电脑和办公设备进行升级可以使你更为有效地工作，使你可以按时回家。例如，一台性能强大的电脑可以使你更快地进行网页搜索或是同时运行多个应用程序。

9、利用自动化手段

充分利用办公自动化设备和应用程来完成工作任务，这样会减少手工操作，使你获得更多的时间。

10、今日事，今日毕

行政管理效率的现状 篇7

关键词：初中数学,抽象性,创新

一、概述

初中数学老师要帮助学生加深对重要数学知识的理解, 要更大地拓展数学知识的学习范围, 提高学生对数学知识应用的能力和自主学习、理解的能力。初中数学相对小学数学的内容更具有抽象性, 应用方面更具有广泛性, 推理方面更加具有严谨性。所以, 更需要初中数学老师结合初中数学的特点, 做出与之相结合的教学方案, 以保证学生学习的高效性。

二、初中数学的特点

(一) 初中数学更加注重教学的直观经验

初中生处于一个成长的特殊时期, 心智、体质逐渐发育健全, 学生的数学思维能力也正在由低转高的过程, 由直观形象思维转化为具体形象思维。这个过程将直观经验的教学融合在授课内容中, 那么会更能加深学生的记忆印象。例如, 传统的几何课程内容就是点线面, 而加入了直观形象的课程可以利用生活中的高楼大厦、标志建筑来讲解点线面的理论知识。

(二) 初中数学更加强调的是回归生活

数学在生活的各个领域中都有所体现, 人们漫长的社会文化发展的历程中, 逐渐形成了图形意识、记忆意识和度量意识。而数学的授课内容恰巧就是将这些意识转化为知识传授给学生们, 让他们理解并转化为自己的意识。

(三) 初中数学更注重培养学生的手动操作能力

改进学生的学习方法是新课程标准所提倡的重要改革目标, 有效的数学学习除了对知识理论的理解之外, 还要有动手实践、自主探索, 独立解决问题的能力的培养和提升。帮助学生提高观察、推理、实践、反思的能力。

三、目前初中数学教学的状况

(一) 教学方法过于单一

由于数学是一门较为抽象的学科, 而初中生的抽象思维处于正在形成的阶段, 所以初中数学的学习更加需要抽象与具体相互结合的学习方法, 以帮助学生加深对课程的理解。但是有时候数学老师忽略了这一点, 总是不断强调数学的原理, 不能把其形象具体地讲解出来, 只是不断重复, 进行灌输式教育。

(二) 教学模式较为陈旧

目前很多教师忽略了新课程改革以后是将学生作为课堂主体的这一点, 习惯性按自己的观念安排教学内容, 一个流程地走下来, 讲解课堂标志性习题, 以点盖面, 这样不利于学生思维的拓展, 不利于培养学生的挑战意识和良好的心理品质。老师一手操作教学过程, 就会使初中生处于被动学习的状态, 不利于他们的全面发展。

(三) 学校家长过于注重考试结果

目前大多数学校注重的是分数、升学率, 这样家长会认为只要孩子的分数高了, 考试结果优秀了, 孩子就是优秀的。可是真正忘却了, 学习的真谛是学以致用, 学校的功能是帮助学生德智体美各个方面的发展, 培养孩子自主创新能力。给孩子过大的压力, 将会影响孩子的学习能力与学习兴趣。

四、面对初中数学教育现状所提出的几点建议

(一) 转变教学理念, 端正教学目标, 引导学生对初中数学进行合理认知

依据现在社会的飞速发展, 现今时代的数学教育应主动强调培养小学生的自主性和积极性, 正确引导学生对数学的合理认知, 激发他们对自己创造性和理性思维、逻辑思维的认知、重视。数学老师们不仅要关注学生知识领域的发展状况, 更要关心孩子内心对知识的真实感受, 做到将学生变为课堂的主体, 进行启发式的教育, 摒弃灌输式教育。培养学生主动发现知识的能力, 注重学生的课堂参与性。比如, 相对于同一道几何证明的题目来说, 让两个以上的同学到黑板上进行题目的解析, 让他们从不同的思路进行问题的解答, 并加以对照, 从而提高学生的互动能力, 也更加有效地帮助学生对公式定律加以理解和运用。

(二) 活跃课堂氛围, 提出有趣的题目, 设立情景

传统的课堂模式, 就是老师讲, 学生记, 课堂氛围死气沉沉, 毫无新意, 也会导致学生注意力不能全面集中, 有时候会犯困打瞌睡。所以较为活跃的课堂气氛, 可以感染学生, 激发他们学习的积极性。教师课上提出较为有趣的题目, 抓住学生的兴趣, 帮助学生主动思考问题, 以确保教学效率。例如, 对二元一次方程组的教学过程中, 教师可以选择游戏接龙的方式, 由任意一名学生开始, 针对方程X+2Y=40, 任意给X或者Y一个值, 点班级另外一名同学, 让他说出相应的Y或者X的值, 再由这名同学提出新的X或者Y的值, 以此类推, 提高学生参与程度和合作能力。在此过程中, 学生都能够认真思考, 积极参与, 在轻松愉快的课堂氛围中就掌握了二元一次方程组的计算方法。

(三) 将数学生活化, 更有助于学生的理解

《新课程标准》指出:数学课程应强调从学生已有的生活经验出发, 让学生亲身体验将实际问题抽象成数学模型并进行解释和应用的过程, 进而帮助学生提高对数学理解的同时, 在思维能力和价值观等方面也获得一定的进步。例如, 在平移和旋转的问题中, 可以提问学生在游乐场中, 过山车和摩天轮这两项运动哪种属于平移, 哪种属于物体的旋转。

综上所述, 在初中教学过程中要不断坚持新课程标准的要求, 根据学生的实际情况制定出相应的教学策略, 以提高教学质量和学生学习的效率。面对初中数学目前产生的问题, 我也列举了简单的解决方案, 但是我对这方面的认知也是局限的, 对此研究仍需要不断完善, 也需要学校老师不断革新自己的教学工作。

参考文献

[1]张春峰.高中数学与初中数学特点的变化[J].青少年日记 (教育教学研究) , 2012 (12) .

[2]蒋祖珍.探讨如何提高初中数学的教学效率[J].现代阅读 (教育版) , 2012 (18) .

[3]崔少敏.浅谈初中数学教学的“静动相宜”[J].课程教育研究, 2012 (24) .

行政管理效率的现状 篇8

关键词：座便器；用水效率；分级；现状

1　座便器用水效率分级标准简介

1.1　制定用水效率分级标准的背景

随着我国社会经济的快速发展，我国的水资源需求急剧增加，水资源的供需矛盾日益突出。面对日益严峻的用水形势，国家提出了建设资源节约型社会，要求大力提升水资源的利用效率，保证我国社会经济的可持续发展。国外发达国家对用水产品实施了用水效率管理和标识制度，获得了良好的社会经济效益。为了提升我国的用水效率，实施类似能效标识的管理制度体系，政府已出台了一系列的座便器用水效率分级强制性标准。

1.2　座便器用水效率分级标准内容

国家标准GB 25502-2010《座便器用水效率限定值及用水效率等级》规定了座便器的用水效率限定值、节水评价指标、用水效率等级、技术要求和试验方法，标准自2011年7月1日起开始实施。

依据用水量的大小，标准将座便器划分为1、2、3、4、5五个等级(见表1)，1级表示用水效率最高值单档用水量在4.0L以下，双档平均用水量在3.5L以下。5级表示用水效率的限定值，即用水量不可以超过9.0L。与GB6952—2005《卫生陶瓷》标准的要求一致。依据表1判定该座便器的用水效率等级。此等级不应低于该座便器的额定用水效率等级。标准还规定了座便器节水评价值为用水效率等级的2级以上，即单档用水量要小于5.0L。双档用水量评价值要小于4.0L，与GB 6952—2005中节水型座便器的限定值6L相比要求更高。这就意味着符合GB6952—2005中节水型座便器要求的产品并不一定能满足GB 25502-2010中节水评价值的要求，这一点要引起生产企业的高度重视。

2　广东省座便器用水效率分级情况

笔者对2010-2011年间广东省卫生陶瓷企业生产的座便器产品的检测数据进行了统计，对用水效率的分级情况进行了分析。本次统计共涉及到75家广东企业生产的152个产品，其中单档座便器共13个，双档座便器共139个，这些企业主要分布在佛山、潮州、江门、清远、广州等地区，包括外资企业、合资企业以及中小私营企业等.基本代表了广东省卫生陶瓷产业的整体状况。

2.1　用水效率分级情况统计

按照国家标准C-B 25502-2010的分级原则，对152个产品进行了分级，具体分级情况见表2和图1。由表2可知，3级共有95个，是各级中数量最多的，占总数的62％：1级只有4个，是各级中数量最少的，只占总数的3％(见图2)。由图1可知，各级别产品的数量基本近似正态分布，只是在5级处出现一个峰值，表明5级的数量超过正常的数量。

2.2　用水效率分级存在的问题

由图2可知，用水效率5级的产品占14％，表明用水量在7.5-9.0L之间的普通型产品超过座便器总量的10％.所占比列较大，不符合节水的总体要求。另外，不合格的座便器有5个，占3％，其中最大用水量为12.1L，超过座便器用水量限制的34％，是最低用水量2.7L的4.48倍。说明广东省部分卫生陶瓷生产企业对产品用水量的要求不够重视，特别是用水效率分级制度实行后。这类不适应产业发展方向的企业将逐步被市场淘汰。同时，符合节水评价值的产品只占13％，如果用水效率标识实施办法推出后，政府工程或大型基建必然会选择满足节水评价值的产品，广东企业必将失去很多机会。总之，广东省卫生陶瓷企业存在的问题表现在用水量大的产品所占比重较大，而满足节水评价值的产品所占比重偏小。

2.3　应对用水效率分级的措施

用水效率分级是国际上推行比较成熟的产品节水管理模式，座便器用水效率分级标准出台后，国家还将推出用水效率分级评价管理制度，为了应对这项管理规定，提高产品的用水效率，减少产品用水量。卫生陶瓷生产企业应从以下几方面进行改进：

(1)提高产品设计和生产工艺水平。企业应通过改进产品设计，特别是冲洗管道的结构，减少用水量。通过生产工艺水平的提高，减少冲洗过程的阻力，提高冲洗能力：

(2)选择匹配的产品配件。有的企业产品本身没有问题，但是选择的水箱配件不合适，造成用水量偏高，甚至不合格。有的企业选择的水箱配件很好，但不能与自己的产品配套或者没有调整到与自己的座便器相匹配.也会造成产品用水量大或冲洗功能不好：

(3)加强企业自身的产品质量控制。必要时应送到有资质的检测机构进行检测，特别是在进行新产品开发时.应主动将企业的产品送检，只有加强企业内部质量控制和外部检测，才能从根本上解决产品质量问题，防止生产出不合格的产品。

3

结语