国家政府部门将经济责任审计定义为领导干部在任职期间内对其所在部门的财务收支真实、合法和效益性并且领导干部对其负经济责任, 最后对其经济责任进行评价。与此同时, 它还可以为有关相关部门选用人才提供了一些依据。
经济责任审计内容有别于传统审计例如:领导干部在参与单位经济活动时遵守相关审计法规了吗?领导干部在任期期间经济责任目标实现了吗?领导干部它对本企业或是部门经济活动中存在的问题负有什么样的责任呢?以及人才培养及教育管理上是否有效。还有就是高校内部经济责任审计的内容综合了财经法纪审计、财务审计、经济效益审计等, 因此经济责任审计相较于传统审计更加广泛和复杂。
审计结果的风险大部分来源于高校领导干部经济责任审计是对领导干部的管理及财务活动进行监督评定, 然而若他们的审计意见是不准确, 那么在以后的人事调动中就会导致非常不利的后果。因此高校领导干部经济责任审计与传统审计相比具有更高的风险性。
有关单位规定, 在实施高校内部经济责任审计时, 要把对事物的监督和对人的监督结合起来, 即不仅要取得经纪人责任在有关部门中所取得的证据, 还要取得该有关部门经济活动的审计证据。只有这样才能真实有效的使用双面证据来评定经济负责人在有关部门中所负有的责任。这就体现了审计对象以及监督的双重性。
当前我国关于经济责任审计方面的法律法规仍有很大的不健全之处, 研究表明在各大高校仍然没有经济责任审计的相关文件和规定。不健全的经济责任制度致使了领导干部不能很好地履行其职责。经济责任审计的重要内容之一是审计评价, 又因为审计结果是任用选拔领导的重要依据, 所以审计工作的重要内容之一也是审计评价, 但是我国当前没有一个比较完善健全的审计评价, 因此不能明确经济负责人的审计范围。那么审计评价也做不到客观公正。
国务院规定要求对高校经济责任进行审计时要在领导干部任职期间内或是在离休、退休、撤职、辞职等离开岗位之前。但现实的高校经济责任审计中, 经常是等到领导干部离任之后再审, 或是在还未晋升的领导干部任职之后再进行审查。然而当前先审后离、先审后任的制度没有得到贯彻实施, 这种情况的出现将会使得领导干部后期追究责任的不明确, 更是影响了相关部门对领导干部进行审查时的及时性。
在当前对于高校领导干部的经济责任审计的方法主要是依靠审计人员的职业判断, 客观性不高, 并且也主要依据类似于传统审计那样查看历史数据方法是比较单一的。然而, 各个高校的规模, 以及注重的方向也不同, 因此审计的内容也就不同。但是审计方式几乎大多相同这也就造成了各个高校领导干部经济责任审计结果不够准确。只有具有针对性的审计方法, 才能客观公正准确的评价经济负责人的责任。
想要从根本上解决高校经济责任审计工作面临的问题, 首先应考虑的是体制上的问题。也就是完善高校经济责任审计制度。此外若审计机关要确保审计质量, 那么在审计中发现的违纪违规问题要及时报告给相关单位。这就要求高校还要做出符合本校的情况具体的审计规范, 并且要依法遵守相关规范。这样审计机构就可以得到切实可行的审计过程, 最终得到更加准确的审计结果。
高校内部经济责任审计在我国流行的时间并不长, 相关经验相当的少, 因此没有建立规范的、可比的经济责任审计评价体系。那么高校就需要及时的探索出、制定出一套规范的、可比的经济责任审计评价体系。这样就使得相关使用者可以依据统一的标准来评价干部领导的职责, 并且使得审计结构更加具有客观真实可比性。
根据有关规定, 高校干部领导的审计职责应从其任职期间的经济活动的合法性、真实性和效益性入手, 并且客观公正地评价领导干部在此期间的经济责任。然而经济责任审计结果过于隐蔽且不及时, 这就严重减弱了审计的监督职能。因此审计机构要加强与各个相关部门的合作。最重要的要保持审计部门的独立性。纪检监察机关应把审计结果与解决党风清廉建设中的问题结合起来, 其他部各司其职, 对于那些领导干部违法乱纪的行为应予以严肃处理。
摘要：现阶段, 教育在我国得到了快速发展, 教育体制也得到了极大的改善。政府对高校的教育经费的投入也越来越多, 然而管理风险也越来越大, 这就引入了我们现在要讨论的话题:高校经济责任审计促使了高校管理层的领导干部更加负责, 更加清廉。它也促使了高校内部经费使用更加有效。本文结构首先对高校领导干部经济责任审计的相关概念进行了阐述, 并提出了高校经济责任审计存在哪些问题, 最后对高校经济责任审计存在的问题进行分析, 并提出改进措施和对策。
关键词：高校,经济责任审计,对策
[1] 蔡春, 田秋蓉, 刘雷.经济责任审计与审计理论创新[J].审计研究, 2011 (2) .
[2] 季东.高校经济责任审计存在的问题及其对策[J].经济研究导刊, 2015 (11) .
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