落实好高校纪委的监督责任

落实好高校纪委的监督责任（通用6篇）

落实好高校纪委的监督责任 篇1

落实好高校纪委的监督责任

戴井岗

在高等学校设立党的纪律检查委员会，是为了监督党的纪律在高校的贯彻执行情况，以维护党章和党内其他法规。高校纪委要充分发挥好其在学校党风廉政建设中的监督作用，就要落实好以下几方面的工作：

首先是解决好监督什么的问题，特别是重点监督谁和监督什么事的问题。

学校纪委要重点监督的人是校院系和机关部处及附属单位等各级领导班子成员特别是一把手，要重点监督的事是所在学校各级党组织贯彻落实党风廉政建设的情况。学校纪委要及时向学校党委传达上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，督促并协助党委组织研究并结合学校实际提出贯彻落实的意见；要督促检查学校相关部门和单位贯彻落实党风廉政建设责任制和预防腐败工作的情况；要督促和协助学校领导班子主要负责同志履行好第一责任人的职责；要督促学校领导班子成员坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设。

当前，学校纪委应加强对校院系领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度情况的监督；加强对校院系及机关部门领导干部特别是主要负责同志执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉政纪律等情况的监督；加强对校院系和机关各部门及附属单位贯彻落实中央八项规定精神情况的监督，督促解决群众反映强烈的问题；加强对学校廉政风险较大岗位领导干部的监督。学校纪委应特别关注学校党委对中央和上级主管部门关于党风廉政建设的部署和要求贯彻落实情况，是否按照有关规定和要求制定了相关制度、措施，做出了相关规定、提出了相关要求，是否还存在漏洞或存在薄弱环节等情况，要对中央和上级主管部门提出的相关规定和要求与学校现有相关制度、规定和要求加以比较和研究，看中央和上级的要求哪些落实了，哪些还没有落实，哪些还需要补充完善等等，要及时研究提出相关意见建议报党委研究。

其次，是解决好怎么监督的问题。这需要做好两方面的工作，一是完善监督机制，二是改进监督方式。

完善监督机制就是要完善领导机制和沟通协调机制。完善领导机制就是要建立健全领导体制，学校纪检监察部门要在学校同级党委和上级纪委双重领导下来行使监督权。完善沟通协调机制就是学校纪委除了及时向党委传达上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署，督促和协助党委结合学校实际研究提出贯彻落实意见以外，还要与党委建立必要的会商制度、沟通制度、通报制度等。纪委主要负责人与党委主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作应定期会商。纪检监察部门应加强与有关职能部门的沟通，完善重大事项联席会议制度，共同防范廉政风险。纪检监察部门应经常在一定范围通报党风廉政建设和反腐败工作开展情况，对单位发生的违规违纪行为特别是违反中央八项规定精神的典型问题及处理情况及时通报。

改进监督方式，就是要把日常监督、巡视监督、专项检查等各种有效监督手段有机结合。要完善对领导干部的廉政提醒谈话制度，对新提拔的干部要进行任职廉政谈话，对同级和下级领导班子成员加强廉政提醒谈话。要积极利用信息化手段与组织人事部门合作建立干部廉政档案，及时准确地掌握党员干部思想、工作生活等情况，苗头性问题早提醒、早纠正，避免酿成大祸。要积极探索党风廉政教育有效方式，区别不同人群，突出重点对象实施教育，特别应加强警示教育，强化以案说法，注重道德教化，增强党员干部法制观念、道德自觉和对党纪国法的敬畏之心。要对领导干部执行重大事项报告制度情况按照有关要求和工作需要进行了解和抽查，及时掌握领导干部个人事项有关情况。要探索建立校内巡视制度，提高问题发现能力，及时主动发现问题，督促整改。要加强对选人用人、干部作风、职业道德、招生考试、科研经费、国有资产和校办企业、物资采购、基建项目、评比评价评估、培训办班等重要部位和关键环节的监督，协调或参与开展专项检查，掌握实际情况，督促完善有关制度，堵塞可能出现的腐败漏洞。

最后，发挥好纪委在学校党风廉政建设中的监督作用，还需要解决好执纪问责问题。

监督执纪问责是纪委落实监督责任的完整链条。执纪问责就是对违规违纪问题进行查处。要按照“有信必办、有案必查、有腐必惩”的原则，对违规违纪问题进行认真查处。要认真对待和处置每一个信访件，按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结等处置方式和标准，严格规范处置反映案件当事人的问题线索。需要初步核实和谈话函询的，要按照直接调查了解、委托下级组织或纪检人员进行了解、发函由被反映人做情况说明、分管领导直接或委托有关领导与被反映人谈话、请所在单位党组织主要负责人与被反映人谈话等方式办理。要及时研究来信来访提出的重要问题，对重要信访事项的办理要督促检查、妥善处理。对需要进行党纪政纪处分的要抓紧办理，需要移交司法机关的要抓紧移交。要按照“一案双查”的原则和要求，在查处腐败案件追究当事人责任的同时，追究相关失职领导的领导责任。为此，要督促责任主体健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整机制，细化责任要求，加强责任传导，以便在案件处理中正确区分集体责任和个人责任、主要责任和重要责任、领导责任和直接责任，确保责任明确，有责必究、追责必严。

（作者系北京科技大学党委副书记、纪委书记）

落实好高校纪委的监督责任 篇2

一、落实监督责任的现状及存在的问题

1. 思想认识不足, 责任意识不强, 监督落实难。

一些党员领导干部对“一岗双责”认识不够, 重业务轻廉政, 重检查轻追究, 避重就轻, 大事化小, 小事化了;监督往往是监而不督, 流于形式;主责意识淡薄, 没有责任担当, 方式方法陈旧, 工作作风恶劣;存在好人主义思想, 对上级心存顾虑, 对同级怕产生隔阂, 对下级怕伤和气, 心存畏惧不敢履职, 只求平稳不愿履职, 业务不精不能履职。企业内部管理制度不配套、不完备、可操作性不强, 惩罚措施不严, 对违纪违法者构不成威慑;执法干扰太多, 执法随意性大, 使得一些违纪违法者胆大妄为;特别在干部的处理与任用上, 有时出现“这边举报, 那边说情”的现象;更有甚者, 无德无才者得到重用, 有贤有识者遭到排挤, 诱导了一些人钻空子、拉关系、走后门、跑官要官、买官卖官。一些单位或部门权力监督难以到位, 主要领导干部处在虚监督或无监督的状态, 成为监督死角。纪委双重领导体制还未完全到位, 上级纪委对下级纪委领导的力度还不够, 纪检监察干部选拔任用机制还不够完善, 以致监督放不开手脚, 监督责任难以到位。

2. 主责主业不清, 责任不明, 落实举措推动不力。

纪委未能厘清主责脉络, 监督存在越位、缺位、错位问题;什么工作需纪委牵头组织, 什么工作仅需纪委配合协调认识不清;监督重形式轻落实, 重安排轻检查;有责任分解, 无压力传导;巡查制度、考核机制、追责机制仍需进一步完善。

3. 监督不深入, 追责不严肃, 责任追究执行乏力。

由于一些单位、一些领导害怕监督、难以监督、忽视监督、无法监督, 导致监督检查不到位。责任追究不严肃, 严重存在不愿追究、不敢追究的问题。一些纪检干部自身素质差, 业务能力不足、工作作风漂浮, 无担当不作为。

二、落实监督责任的对策与建议

1. 以宣传教育为起点, 提高认识, 增强责任感、使命感。

健全宣传引导体系, 树立“抓好监督是本职, 不抓监督是失职”的理念, 增强党性观念, 克服好人主义思想, 增强履行监督的责任感、使命感。

当前, 要认真学贯《中国共产党问责条例》。《条例》以党章为根本遵循, 以全面从严治党为目标方向, 总结实践经验, 健全问责机制, 扎紧问责的制度笼子;《条例》的颁布实施, 在于唤醒责任意识、激发担当精神, 推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来, 保证党的领导坚强有力。

2. 健全责任体系, 落实党风廉政建设责任制, 实现两个责任互动、共同发力。

党委主体责任与纪委监督责任是统一责任范畴的两个方面, 落实纪委监督责任, 必须与党委主体责任相互协调、共同促进。党委主体责任要为纪委监督责任提供保证, 使纪委敢于、善于承担监督责任, 同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正;纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量, 对其主体意识不强、主题角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

纪委要解决好工作定位, 细化责任内容。纪委要加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育。围绕党章赋予的职责, 既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务, 真正把功夫下在监督、执纪、问责上来。

纪委要干主业、当主将、做主脑。干主业, 坚决遏制腐败蔓延势头, 审查违纪违法党员领导干部;当主将, 党内监督各有职责所在, 把执纪作为监督方式的特殊性, 对同级党委成员进行监督;做主脑, 给党委当好参谋, 出好点子, 协助下级党组织和部门落实主体责任, 对发生重大腐败案件和不正之风的地方和部门进行“一案双责”, 倒追责任。

纪委要以明责分解为基础, 联动扛起责任。党委要把教育管理监督党员干部廉洁从政、廉洁自律为主责;纪委要把惩治腐败作为工作重点, 把加强对党员干部的监督问责作为工作要务。要有所为有所不为, 知其可为而善为, 集中优势突破;协同工作牵头不包办, 监督不替代, 协调不越位;将部门首次监管权交还主责部门, 退出“一线监督”、“全程监督”的同时, 建立健全“再监督”机制, 把监督的重点放在“问题”上, 监督的效应体现在“问责”上。细化监督责任内容, 制定实施方案, 做好责任分解、考核、追究;职能部门各负其责, 构建全方位齐抓共管局面。

纪委要树立“监督是关心, 不是不信任”、“信任不能代替监督”、“把信任寓于监督之中就是要抓早抓小”的理念。履职时既要有“黑脸”制服的决心和勇气, 又要有关心爱护干部的“菩萨心肠”。坚持依规依纪、实事求是的原则和惩前毖后、治病救人的方针;坚持明责与问责、制定制度与执行制度、长期性与阶段性、惩戒与预防相结合。

纪委要按照责任制要求, 在党委领导下, 制定监督责任清单, 锁定“关键少数”, 特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”;制定工作任务清单, 划定责任田, 按照管理权限, 落实分级负责原则, 层层传导压力, 形成一级抓一级、层层抓落实的局面, 将责任层层传导到位, 督促检查是关键;制定监督责任负面清单, 明确不可为事项。

硬化责任追究。不管是党组织还是党的领导干部, 有多大的权利就有多大的责任, 就得有多大的担当, 不担当、乱担当就要被追究相应的责任;用好责任追究这把“杀手锏”, 按照“一案三查”要求, 既追究当事人的责任, 又倒查主体责任和监督责任;凡是受到问责的领导干部必须写出书面检讨, 在有关会议上作出深刻检查;建立健全问责典型问题通报曝光制度, 体现“严”、“实”精神。

实行终身问责制度。终身问责制度是习近平总书记的一贯主张, 与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神一脉相承, 是我们党作出的政治宣誓。要以作风建设为切入点和突破点。加大对八项规定落实情况的监督检查, 加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度, 坚决防止“四风”问题反弹回潮。要强化上级纪委领导, 充分保障纪委监督权的相对独立和权威性。推行述责述廉制度、重大事项报告制度、巡查制度和约谈制度。

3. 聚焦主业, 强化执纪监督职能。

纪委要制定年度目标责任分解。强化作风监督、重点岗位、关键环节监督, 瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的“炙手”权力, 进行监督和制约, 围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要强化案件查办, 坚持有案必查, 将主要力量倾向办案, 集中优势兵力打好“歼灭战”;对腐败问题, 抓大不放小, 发现一起查处一起, 保持高压态势打好“威慑战”;持之以恒抓作风, 打好“持久战”, 点名道姓通报曝光。坚持抓早抓小, 对苗头性、倾向性问题预警提醒;对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正, 防止小问题酿成大错误;选取典型案例宣讲、参观监狱警示, 用身边事教育身边人。创新工作方法, 改进工作作风, 把不该管的工作交还主责部门, 把该管的管住管好, 集中精力履行好监督职能, 把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上, 做到不越位、不缺位、不错位。强化监督检查, 紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查, 督促基层党组织认真落实主体责任, 督促班子成员认真落实“一岗双责”。

4. 完善工作机制, 增强落实刚性。

纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果, 检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系, 一年分一次或两次单独或综合考核, 考核以日常督查与专项检查为依据, 建立评价体系, 将考核结果通报并与奖惩挂钩。

严肃执行责任追究制度。《中国共产党问责条例》明确了《条例》制定的目的和依据、指导思想、问责原则、问责主体、责任划分、问责情形、问责方式、问责决定、问责执行、终身问责、授权规定、解释机关、实施时间十三个方面的问题, 标志着党的问责工作进一步规范和强化, 再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。完善“一案双查”制度, 制定“一案双查”实施办法, 推动“一案双查”落地, 强化零容忍;抓重点领域、关键环节, 办信查案, 典型案例通报工作。

纪委要坚持问题导向。抓住主要矛盾, 抓住“关键少数”, 抓住现阶段的主要问题, 增强针对性和实效性, 着眼于问责整改, 狠抓责任追究, 突出问责的及时性、针对性、警示性。突出问责执行力。问责条例能否起作用, 关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。“动员千次不如问责一次”, 要以眼里不揉沙子的认真劲, 踏石留印、抓铁有痕, 唤醒责任意识, 激发担当精神;从严治党永远在路上, 只有进行时, 没有终结时。

5. 健全能力提升体系和内部监督机制, 加强纪检监察队伍建设。

高校纪委落实监督责任的思考 篇3

【关键词】高校 纪委 监督责任 党风廉政建设

【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）16-0032-01

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐账斗争。在党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。近年来，教育系统发生一系列违纪违法腐败案件，特别是高校的财务管理、科研经费、考试招生等问题不断被媒体曝光，已经引起社会舆论的轩然大波。究其原因，一个重要因素就是高校党委和纪委在党风廉政建设方面没有落实好责任。

高校是培养人才，传承和弘扬社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义接班人的重要领域。因此高校纪委在实现干部清正，教师清廉，政治清明，引领和塑造风清气正的校园文化环境等方面必须要立得深，扎得透，落得实。

1、全面认识监督责任的内涵

习近平总书记在中央纪委三次全会上对落实主体责任和监督责任提出明确要求，明确提出了各级纪委监督责任的主要内容是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、经常进行检查监督、严肃查处腐败问题等。《机关基层组织工作条例》中也对纪委的监督责任做了说明。机关纪委要按照纪委的职责定位，聚焦中心任务，转职能转方式转作风，切实履行监督责任。《条例》第十三条规定了机关纪委的5条主要职责，是监督责任的主要内容。一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部权力行使进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

从以上阐述的内涵看，纪委的监督责任是监督主体、执纪主体，同时还是问责主体、管理主体，即纪委的专责是监督执纪问责。

2、认真落实“ 三转”要求，加强纪检监察队伍建设

十八届中央纪委三次全会提出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。” 因此，纪检监察机关首先要明确职能，突出主业主责，将工作落在执纪监督和查办案件上，集中精力严党纪、抓监督、反腐败。凡属于纪检牵头的工作，责无旁贷，属于其他部门牵头的工作，绝不越俎代庖，做到协助而不干预，牵头而不包办，监督而不替代，把不该管的工作交还给主责部门。同时要着力培养搞好纪检监察队伍建设，这是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的关键，是基础。没有一支忠诚于党，忠诚于人民，勇于担当，勤勉尽责的干部队伍，就不可能有“两个责任” 的落实。为此，要注重对纪检监察队伍的教育、培养，用马克思想主义信仰、中国特色社会主义理想信念“三严三实”以及业务知识进行教化，帮助纪检监察干部不断提高政治意识、责任意识、职业素养。

3、要强化纪委监督责任的主动落实

当前，受社会环境官本位特权思想的影响和高校自身体制制约，一些高校纪委和纪检干部，在思想上出现了理想信念动摇，政治大局、责任意识淡薄，不主动工作的问题，对一些违纪、腐败行为存在着“睁一只眼闭一只眼”，“多一事不如少一事”等不想监督的现象。这极大地影响了党风廉政建设和反腐败斗争工作的推进和落实。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志最近强调：“坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，权力意味着责任，责任就要担当，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。”同样纪委要履行好监督责任，绝不能“隔岸观火光吆喝，卷起袖子不干活”，而是要记在心里、扛在肩头、抓在手上，主动出击。

4、建立相关机制，保证纪委监督权的独立性和权威性

长期以来，由于体制问题，党委和纪委属于领导与被领导的关系，在纪委没有垂直领导前，党委和纪委是上下级隶属关系。在这种关系下，各级纪检机关受同级党委的领导，纪检机关从干部的配备、干部任免、干部调动、干部提拔、 人员编制、经费划拨等一系列决定纪检干部命运的大事都掌握在党委手中①。在这样一种关系下，纪检机关要监督党委或者在未经党委授权的前提下，主动去监督作为，是非常难的。因此，在三中全体中提出了，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各有纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这就保证了纪委监督权的行使，有利于增强权力制约和监督效果，加大反腐败工作力度。

5、建立权力责任清单制度

现代政治伦理认为，“权力清单制度”的要义是为了厘定政府由法律所规定的权力范围，真正做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。真正对政府行使权力起到规范、约束、监督、追责的积极作用，旨在落实“有权必有责，用权须负责”。同样，高校纪委也可以借鉴此方法制度，建立相关权力责任清单制度，推动纪委监督责任的顺利有效落实。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，“有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象” ②。中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任，都要追究责任③。

监督是最好的保护，从严是最大的爱护。高校纪委要落实监督责任， 积极协助党委组织协调反腐败工作，执好纪、问好责、把好关。要着眼于党风廉政建设，紧扣责任落地，敢于直面问题，勇于解决问题。在“实”处用劲，向“实”处聚焦。只有这样，才能让党风廉政建设和反腐败斗争的工作成为全校改革发展保驾护航，提供坚强的政治保障。

参考文献：

[1]《党风廉政建设中党委 “ 主体责任"和纪检 “ 监督责任"的落实》，董亚明 等，（中共云南省委党校学报，2014年7月，第4期 ）

[2]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社。

2018年落实纪委监督责任书 篇4

2018年度全面落实纪检监察组织监督责任

责任书

为进一步落实各校纪检员、监察室主任和学校监督责任人的监督责任，全面完成2017年各项工作目标任务，根据省委办公厅《关于印发〈关于全面落实纪委监督责任的实施意见〉（试行）的通知》（川委办〔2015〕12号）、《中共四川省纪委关于印发<四川省党风廉政建设纪委监督责任追究办法（试行）>的通知》（川纪发〔2015〕7号）,《中共资阳市雁江区委办公室〈关于印发资阳市雁江区落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）〉的通知》（资雁委办发〔2014〕101号）和区纪委五届二次全会的安排部署，签订本责任书。

一、责任内容

1.督促责任落实。督促学校和领导班子落实党风廉政建设主体责任，完成责任清单中的责任事项，对所在单位领导班子履行党风廉政建设主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。

2.做实纪律监督。履行对学校和单位党风廉政建设的监督责任，检查本单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议决定，遵守政治纪律和政治规矩，以

及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从教、依法治教等情况，发现重大问题及时向上一级纪委报告。协助做好巡视、巡察等相关工作。.严格纪律审查。经批准，初步核实问题线索，牵头或参与调查违反党纪的案件。按照干部管理权限，调查或协助调查所在学校或所辖区域领导班子及其成员、在职教职工的违规违纪案件。

4.强化干部监管。负责所在学校或所辖区域教职工日常管理和监督。

5.完成交办任务。承办上级组织交办的其他事项。各校纪检组长、学校监督责任人是落实监督责任的第一责任人。要注意组织协调、抓好日常监督、严管队伍，要敢于监督，善于监督，自觉接受监督，以身作则，作廉洁从政的表率。

二、监督和考核

（一）巡察监督。管理组将对各单位纪检监察干部等开展巡察监督，加强工作督办，统一建立台账，及时纠正工作不实、落实不力等问题。突出问题导向，提高发现问题、推动工作实效。

（二）日常监督。不定期进行日常监督检查，各纪检监察组织每年6月、12月中旬向管理组专题报告落实监督责任的情况。重要情况及时报告。

（三）年度考核。管理组要制定具体考核办法，对监督责任落实情况实施量化考核，做到重点工作部署到哪里，绩效考核就跟进到哪里，根据各单位纪检监察组织监督责任清单，实施年度检查考核。

（四）结果运用。检查考核情况在适当范围内通报，对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。检查考核结果作为对所在学校领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三、责任追究

根据《中共四川省纪委关于印发<四川省党风廉政建设纪委监督责任追究办法（试行）>的通知》（川纪发〔2015〕7号）、《中共资阳市雁江区委办公室〈关于印发资阳市雁江区落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）〉的通知》（资雁委办发〔2014〕101号）、《雁江区加强党风廉政建设社会评价工作实施方案》等文件要求，对严重违纪违法案件，除严肃查处当事人外，还要对其党风廉政建设责任人和相关领导（含监督责任人）进行倒查，对未按规定履行责任的，予以追责。

四、附则

本责任书一式两份，管理组、各学校纪检监察组织各执一份。

雁江区石岭镇教育管理组（印章）责任人签字：

石岭镇

学校（印章）

监督责任人签字：

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落实好高校纪委的监督责任 篇5

责任清单

为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，结合本乡实际，现将XXX乡落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责清单明确如下：

XXX乡党委主体责任清单

党委主体责任主要包括三个层面的内容，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和党委其他班子成员分管范围内的领导责任。

党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党组织履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

一、XXX乡党委领导班子主体责任清单

（一）组织领导责任

1、认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。

2、定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。

3、搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。

4、健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，明确成员单位职责并督促工作落实，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。

5、督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

（二）宣传教育责任

6、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。

7、宣传典型，弘扬正气和优良传统，不断增强广大党员干部的廉洁意识。

8、加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。

9、深化廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

（三）作风建设责任

10、弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定精神、省委六条意见以及市、县规定和八条规定等系列规章制度。

11、扎实开展“四风”突出问题专项整治，加强部门政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

12、建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。

（四）选人用人责任

13、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格坚持好干部“五条标准”，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

14、严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制，实行干部“带病提拔”责任倒查制。严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

15、加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

16、加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。

（五）制度建设责任

17、落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，以廉洁教育、村务公开（监督）、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点，全面提升农村基层党风廉政建设规范化水平。

18、建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。

（六）惩治腐败责任

19、强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。

20、支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。

21、加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。

22、加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。

（七）监督管理责任

23、加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。

24、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。

25、监督检查和指导单位主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。

26、坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。

（八）示范表率责任

27、切实担负起党风廉政建设主体责任，在认真履行职责的同时，着力加强领导班子建设。

28、落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接受组织和群众的监督。班子成员要带头公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己和亲属，以身作则，保持清正廉洁。

29、严格执行党内法规，坚持清正廉洁、秉公用权，做廉洁从政的表率。

30、严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。

二、XXX乡党委书记XXX主体责任清单

（一）领导负责责任

1、根据党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。

2、主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

3、准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。

（二）组织推动责任

4、加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，推动各部门的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

5、及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。

6、支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。

7、组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查单位提出要求。

（三）教育监管责任

8、及时全面了解掌握及班子成员及成员单位班子成员廉洁从政、廉洁从业状况。认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。

9、加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。组织对软弱涣散党组织进行集中整顿

10、定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，坚持每年开展党风廉政宣传教育月活动，中心组每年要安排党风廉政建设专题学习，每年亲自讲廉政党课1-2次，定期开展廉政约谈、提醒谈话。

11、要强化监督检查，切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政。

（四）以上率下责任

12、认真履行“第一责任人”责任，自觉践行“三严三实”要求，模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见、市委十项规定、县委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定，管好自己，以身作则。

13、严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

14、严格执行民主集中制，遵守“三重一大”事项集体决策制度和一把手“四不直接分管”制度有关规定，不以权谋私，不搞特殊化。

15、抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。主动向组织报告个人有关事项。

三、XXX乡党委领导班子其他成员主体责任清单(一)XXX乡党委副书记、乡长XXXX主体责任清单

1、分管分工责任

①负责政府全面工作，对政府工作负领导责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取职责范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对自身工作的特点，制定相应的计划和措施。⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对职责范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对各单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与各单位党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对管辖领域党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对管辖范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(二)XXX乡人大主席XXX主体责任清单

1、分管分工责任 ①负责人大全面工作。分管机关后勤、招商引资；包XXX乡沿河片4村。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(三)XXX乡党务副书记XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①分管党建、政协、综治、信访、党政办、政法、司法、工会、共青团、妇联、武装、老干、统战、信息、关工委、编制、科协、610办。包XXX乡北梁片4村。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。(四)XXX乡纪委书记XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①负责纪检监察全面工作，抓好执纪、问责、监督。②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对纪检工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所职责范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督察，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查。

3、日常监管责任

⑧对所本乡党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对本乡存在的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，及时查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(五)XXX乡副乡长XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①分管三资代理服务中心、便民服务中心、农业（经营管理、农技推广）、林业（退耕还林、防火）、扶贫、畜牧、农机、计划生育、乡村企业、统计、民族宗教、老龄、民政、残联、文化体育、电力、广电、通讯、邮政、气象、土地管理（地质灾害预防）、质检。包XXX乡南梁片4村（寨沟村、桑元塔村、沙坪村、牧宇塔村）。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(六)XXX乡副乡长XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①分管安全生产、发改、经信、环保、水利（防汛、抗旱）、交通、治超、河道管理。包XXX乡中梁片4村（湍窝村、曲八塔村、顺水鄢村、小圪堆村）。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(七)XXX乡组宣员XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①协助党委副书记抓好党建工作及北梁片4村的党风廉政建设工作。负责宣传思想和精神文明建设、乡内外宣传报道工作；分管药品监督、食品安全、教育、卫生、盐业、合作医疗、档案、保密、政务网站信息、史志。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任 ⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(八)XXX乡党委委员、武装部副部长XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①协助副乡长赵永飞抓好南梁片4村的党风廉政建设工作。负责人武，应急抢险，消防、城建、规划、村镇建设、劳动和社会保障。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(九)XXX乡党委委员、报账员XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①协助副乡长高际涛抓好中梁片4村的党风廉政建设工作。负责本乡财务工作。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任 ⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

XXX乡纪委监督责任清单

乡纪委要在上级纪委和同级党委的领导下，认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，全面落实监督责任，当好党委的参谋助手。做到纪检外的工作不牵头，监督工作不缺位。履行对党委领导班子及成员和驻在部门党委管辖范围内党员、干部的监督责任。

一、XXX乡纪委监督责任清单

（一）组织协调责任

1、根据中央、省、市、县委决策部署，结合本乡实际，向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

2、协助党委加强党风建设，推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委十项规定的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。

3、协助党委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用；加强对所辖村、支部、村委及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。

（二）廉政教育责任

4、扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，切实提高廉政教育的针对性和有效性，使全乡党员干部特别是领导干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。

5、加强单位廉政学习教育的计划制定和落实情况检查；每月要采取灵活多样的形式，对全体党员干部进行1次加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。

6、通过恳谈、约谈、诫勉谈话、函询等形式对党员干部作风和纪律上的问题早提醒、早纠正；对新任领导干部进行任前廉政教育。

（三）严明纪律责任

7、坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。

8、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

9、严肃查处违纪违法案件，每年至少向同级党委专题报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。

（四）正风肃纪责任

10、认真落实上级部门关于作风建设监督检查办法，加大执纪检查力度，及时发现问题,督促整改。

11、严肃查处、通报违纪违规行为，继续巩固好、发展好本乡党的群众路线教育实践活动成果，确保中央八项规定和省委“六条意见”、市委“十项规定”和县委有关规定不折不扣落实。

12、组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。督促指导加强农村集体“三资”监管、村务公开等农村基层党风廉政建设。

（五）查办案件责任

13、维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪的行为。

14、按照干部管理权限，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为。

15、严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件。

16、严肃查处发生在干部职工身边的腐败问题。

17、及时处理和纠正发生在重点领域、重点环节和群众身边发生的腐败问题.18、协助上级纪委查办涉及本单位、本区域的违纪违法及腐败案件。

（六）预防腐败责任

19、以好用、管用为核心，进一步清理、制订和修订党风廉政建设相关制度，优化管理流程，强化用制度管权管事管人的各项措施，把权力关进制度笼子，形成符合本乡实际、具有我乡特色、科学完备的反腐倡廉制度体系。

20、认真落实党内监督条例，加强对党委、支部领导班子及其成员的监督。切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管。

（七）严肃执纪责任

21、坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩。

22、认真执行重要信访、重要案件线索向乡党委报告制度。

23、根据责任规定建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制。

24、对照责任制规定的进行监督检查，对责任不落实、不到位造成工作被动和严重后果的，及时进行责任追究。

25、实行“一案双查、双究”，既追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。

（八）队伍建设责任

26、引导乡党委转变思想观念，加强对纪检监察工作的领导和支持。

27、抓好乡纪检监察干部业务培训，提高队伍整体素质。

28、强化对乡纪委的考核，完善奖惩激励机制。

二、XXX乡纪委书记XXX责任清单

（一）组织推动责任

1、根据上级纪委决策部署，结合本乡实际，向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

2、在党委的统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

3、协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，建立工作台账并抓好落实监督检查；加强日常检查、年终督查、年终考核，促进各项工作任务落实。

（二）敢于担当责任

4、落实中央的有贪必反、有腐必惩，对腐败分子实行零容忍的政策。

5、聚焦“四风”、落实“三转”，加大查办案件力度。

6、抓好中央八项规定落实情况的监督、加强干部遵守党纪情况的监督、加强干部履行职责的监督。

（三）教育监督责任

7、抓好廉政学习宣传教育，对反腐倡廉、“八项规定”、厉行勤俭节约反对铺张浪费相关精神进行集中专题学习，增强党员干部廉洁从政意识。运用各法律法规、领导干部违法违纪案件、岗位廉政风险防控要求进行警示教育，加强党员干部理想信念教育和党性党风党纪教育。

8、要充分发挥纪委职能作用，加大纠风督查、违法违纪行为查处力度。

9、开展专项行动，如：“整风肃纪”，整治党员干部“庸、懒、散”;开展专项督查清理，组织清理督查组对单位资金使用情况进行清理，提升透明度，维护弱势群众利益；开展党风政风民主评议监督，坚决防止、纠正和查处不正之风和违纪违法行为。

（四）严于律已责任

10、认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。

11、带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

12、严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

13、教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

落实好高校纪委的监督责任 篇6

党的十九大报告指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下，乡镇纪委如何围绕转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，切实履行好监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是纪委认真思考和研究的新课题。通过认真学习党的十九大报告和中纪委报告精神，结合基层纪委工作的实际情况，对基层纪委如何履行好监督责任进行了一次认真的调研。

一、党风廉政建设中纪委监督责任的基本内涵

纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的对象、监督的职责内容等方面。从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用;从监督对象上，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部，具体包括对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督;对所在委员会委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定;受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。

二、乡镇纪委在落实监督责任过程中面临的困难与问题。

纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围绕“三转”要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当，让监督责任落地生根。但实际工作中，乡镇纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：

1、监督越位问题。很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作，如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。乡镇纪委有时甚至直接充当监管主体和执法主体，使乡镇纪委往往在现实生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角色，很难聚焦主业，结果是“种了别人田，荒了自家地”，导致纪委工作任务繁重。

2、监督责任落实不到位问题。一是部分乡镇纪检干部的思想认识不到位。对党要管党，从严治党肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，在“三转”工作中，存在上转下不转，内转外不转，明转暗不转的现象。二是责任追究不严格。一些乡镇纪检干部好人主义思想严重，乐当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当“铁匠”硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。三是抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。

3、存在同级监督难的问题。由于体制原因，乡镇纪委工作上要服从于同级党委、政府的安排部署，往往导致对同级党委不敢监督、不愿监督，造成监督缺位。对同级党政领导班子成员进行监督的难题主要存在三个障碍。一是思想上有障碍。纪委书记作为党委班子成员，在“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，一些纪委书记过多地强调服从同级党委的领导，而忽视了监督，“怕得罪人”的思想道坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如在监督同级党委时，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责;向班子成员本人指出又怕引起反感，思想顾虑压力大。二是制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未及时跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”的现象客观存在。三是实践层面上有障碍。少数基层党员干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，如部分党政班子成员与纪委书记之间会存在一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，制约着乡镇纪委同级监督职能作用的发挥。

4、是自身建设的滞后性制约了监督的成效。从目前工作开展情况看，监督方式单一、老套的问题依然存在。如责任制考核是落实监督责任的重要方式，但由于考核方式单一、考核内容和指标设置不够科学等，导致考核中发现不了问题，实现不了监督。从纪检监察干部履行监督职责所需具备的条件来看，不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同程度存在。部分乡镇纪委重监督检查，轻责任追究，导致监督检查流于形式;部分纪检干部不愿得罪人，不想钻研纪检监察业务，导致监督底气不足、力度不大。

5、监督部门建设不到位。一是乡镇纪检监察组织力量薄弱。乡镇工作点多、面广、量大，情况复杂，各部门都存在人手不够的现象。乡镇纪委书记虽是专职的，按照“三转”要求，乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作，实际上还是不能把全部精力放在主抓的纪检监察工作上，还得必须服从乡镇党委安排，除纪检监察工作外，乡镇纪委书记还得参与其他工作，无法保证有足够精力从事纪检监察工作，监督工作难以深入。乡镇纪委副书记和其他纪委成员在抓党风廉政建设和反腐败工作的同时，还存在兼职其他工作，甚至兼职多项工作。大多乡镇纪委存在专职人员不专干，兼职人员不愿干的问题。“三转”难以落实，错位缺位现象严重，导致乡镇纪委在履行监督职责中出现“人荒”现象。二是乡镇纪检监察干部业务素质不高。目前乡镇纪检监察干部熟悉金融、财务、审计、法律等专业的人员较少，在从事纪检业务之前，大都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在上岗时没有培训，在岗时没空培训等问题。乡镇纪检监察干部业务素质不强，直接影响到乡镇纪委监督执纪问责职能的发挥。三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中，乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。对群众反映问题的核实，不擅长发现一些深层次、本质性问题。信访件成案率不高。不愿办案、怕得罪人的现象比较突出。由于乡镇纪检监察干部岗位变动快，对业务学习积极性、主动性不够，造成乡镇纪委办案能力低下，案件查办质量不高。

三、存在的问题原因分析

纪委的工作职责是“监督、执纪、问责”，这也是纪委履行党章赋予的职责。但乡镇纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢?主要有以下几个方面的原因：

1、乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

2、党政主要领导过分依赖。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。

3、有的乡镇纪委不敢大胆履职。首先由于体制原因，纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致乡镇纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。其次，有的纪检干部只求平稳，不愿履职，把纪检岗位当作个人升迁的跳板，对本职工作漠不关心，“主业、副业”严重倒置，敷衍塞责，不负责任，工作推一下，动一下，以会议贯彻会议，以文件落实文件。其三，有的纪检干部业务不通，不能履职，对工作无所用心，心中无数，知识结构单一，执纪能力滞后，协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。

4、纪委监督制约不力。《党章》规定，纪检监察机关实行双重领导，但在实际工作中，县纪委不管人、财、物，只是在业务上进行指导。这样的体制势必导致对同级党委的监督形同虚设，对下级党组织的监督全以乡镇主要领导的意见为主，自然地就会出现监督乏力的问题。

四、强化乡镇纪委履行监督责任的对策

在当前经济社会发展新常态下，乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策贯彻落实，强化纪委监督执纪问责任职能，切实维护农民群众的切身利益，推动基层党风廉政建设至关重要。

1、提高履行监督责任的思想认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础，要组织纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中五中全会和总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

2、切实落实“三转”，聚焦主业主责。乡镇纪委要理清工作职责，解决“主业不清”问题。进一步明确乡镇纪委职责定位，按照党章和行政监察法赋予的职能，尽快调整角色定位，按照“三转”要求，真正实现从“越位”的地方“退位”，从中心工作中脱离出来，突出乡镇党风廉政建设和反腐败工作主业，切实转职能、转方式、转作风。乡镇纪委要紧紧围绕上级党委政府和乡镇党委、政府中心工作抓监督，做到党委、政府的工作任务安排到哪里，纪委监督检查就跟进到哪里。重点聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题，对主责部门履职行为合法性、执行结果有效性和操作过程廉洁性进行监督。要充分运用法治思维和法治方式开展监督工作，不断健全责任分解、检查监督、倒查追责制度，确保乡镇纪委正确履行监督职责。

3、认真履行职责，推进党风廉政建设。极协助党委落实党风廉政建设的主体责任，按照党风廉政建设责任制的要求，在党委的领导下，抓住“牛鼻子”，种好“责任田”，强化监督执纪问责，细化制度规定措施，优化权力运行流程，不断推进党风廉政建设。在具体工作中，乡镇纪委要紧紧围绕县纪委工作安排部署，扎实抓好乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，定期不定期向县纪委汇报工作，经常与县纪委各室联系，争取上级纪委的业务指导和支持，从而不断推进乡镇纪委各项工作。对反腐倡廉建设的重大部署和重要事项，要多听取乡镇党委意见，争取乡镇党委、政府对基层党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持。要积极协助乡镇党委、政府建立健全各项规章制度，针对管理中的薄弱环节，建立和完善相关制度，加强事前防范，从源头上消除滋生腐败的条件和机会，如：财务管理制度、机关考勤制度、公务用车制度、村务监督制度等，用制度规范和约束党员干部特别是领导干部廉洁从政行为。

4、采取“三个强化”，提高监督实效

一是要强化考核机制，制定工作目标管理考评实施细则。县纪委对乡镇纪委实行目标管理，量化指标，实行工作目标管理，科学考核。明确乡镇党政“一把手”是基层党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，纪委书记是直接责任人，提高乡镇党政主要领导对党风廉政建设主体责任的认识，积极支持乡镇纪委开展工作。对乡镇纪委的工作成效、目标完成、廉洁自律等方面进行统一考核，考核结果纳入个人档案，并作为评优选先、提拔使用和责任追究的重要依据。二是要强化监督意识。积极探索履行纪委监督责任的新思维、新途径、新方法。切实把纪委监督工作的重点由事后查处转向事前监督提醒、事中监控纠正相结合起来，真正把乡镇纪委的监督优势转化为监督工作中的强势。三是强化监督责任机制制度的落实。履行好监督责任，健全机制制度是关键，要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，向上级纪委报告。发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能，定期听取履行监督职责情况汇报，研究制定乡镇纪委以县纪委考核为主的考核办法，保证纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严重违纪行为实行一案双查，既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性。

5、实践“一承诺二报告三监督”工作法，构建纪委对同级党委及其成员监督“新常态”。①“一”承诺，促进党委成员廉政行为自觉化。党委成员填写一份《领导干部廉洁从政承诺书》，对上级党委重大决策部署落实情况、全面从严治党主体责任落实情况、坚持民主集中制落实“三重一大”情况、遵守纪律和规矩情况等方面作出承诺。②“二”报告，促进党委成员报告备案常态化。党委成员对个人工作和生活两个方面情况进行自省自查，一要针对个人家庭重大事项即时填写《领导干部个人有关事项报告表》，向同级党委、纪委报告备案;二要对分管领域“三重一大”事项即时填写《领导干部分管工作“三重一大”事项报告表》，向同级党委、纪委报告备案。③ “三”监督，促进县乡纪委监督执纪实效化。纪委针对同级党委成员《领导干部廉洁从政承诺书》、《领导干部个人有关事项报告表》、《领导干部分管工作“三重一大”事项报告表》及工作生活情况进行监督。一是开展日常监督。通过信访监督、评议监督、提醒监督发现的党委成员苗头性、倾向性问题，及时进行廉政提醒，必要时按照干部管理权限由党委或纪委依据“四种形态”进行函询、诫勉谈话。二是开展专项监督。通过明查暗访、会议监督、抽查监督对领导干部报告备案的个人重大事项和分管工作重大事项，按不低于10%的比率进行抽查监督，发现问题分类处置。三是开展重点监督。通过定期报告、线索上报、初步核实发现同级党委委员有严重违犯党的纪律的行为，按照规定程序，可以先进行初步核实，初核结果报上级纪委及同级党委。

5、强化“四项措施”，维护群众利益。一是要确保各项惠民政策落实到位。加强对民生资金监督管理力度，严肃查处执行惠民政策中侵害国家、集体和群众利益的行为。二是要加强村务监督，坚持“四议两公开”制度，推进农村党风廉政建设。严格监督党务、政务、村务、财务、事务公开，在讨论村组重大事项时，要保证广大群众有知情权、参与权、管理权和监督权，切实维护基层群众的合法权益。三是要强化专项治理，着力解决群众反映突出问题。以群众反映的热点难点焦点问题为重点，深入开展专项整治，坚决纠正坑农害农行为并严肃查处，切实维护农民群众的利益。四是要加强“三资”管理，规范农村干部行为。以村集体资金、资产、资源管理为重点，做好资产登记和财务清算工作。完善对农村资金、资产、资源的监管制度，防止集体资金、资产、资源流失。严肃查处村级组织私分村财，隐瞒、截留、挪用集体资金，低价转卖、发包、出租集体资产资源等行为。扎实开展村干部任期和离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要依纪依法进行处理。