进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知（精选9篇）
通知要求，各高校要成立“学校学生资助工作领导小组，院(系)认定工作组，年级(或专业)认定评议小组”三级组织机构。评议认定以评议书面材料为主，需进一步深入了解情况的，可采取个别访谈和家访等形式。不得要求申请认定学生在公开场合陈述申请理由，更不得将民主评议工作交由学生会或班委会组织。
学校在向新生寄送录取通知书时，应同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》。每学年开学时，学校学生资助管理机构要启动全校认定工作。确定本年级(或专业)各档次的家庭经济困难学生资格，报院(系)认定工作组进行审核。审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。
如师生有异议，可通过有效方式向本院(系)认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对院(系)认定工作组答复仍有异议，可通过有效方式向学校学生资助管理机构提请复议。学校学生资助管理机构应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。
各学院：
家庭经济困难学生认定工作是学生资助工作的基础，学生完成认定才能参评国家励志奖学金、国家助学金、自治区人民政府奖学金等资助类奖助学金。为做好2014家庭经济困难学生认定工作，现将有关事项通知如下：
一、家庭经济困难学生认定对象：
家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。家庭经济困难学生的认定对象为我校2011-2014级家庭经济困难学生（含上一已经认定过的学生）。
二、家庭经济困难学生认定标准：
家庭经济困难学生情况分为三档，具体认定标准为：
（一）具有《最低生活保障救助证》，或家庭人均月收入在200元以下的（含200元）的学生，属于“特别困难”。
（二）因家庭遭遇重大疾病、重大自然灾害和事故等突发事件，导致学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生，属于“突发事件特殊困难”。
（三）家庭人均月收入在300元以下(含300元)，维持日常基本生活困难的家庭的学生，属于“困难”。
三、家庭经济困难学生认定材料要求：
（一）《广西农村建档立卡贫困户证明》（见附件2）要求：
1、根据《关于做好2014年秋季学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作的通知》（桂教资助〔2014〕14号）（见附件1）文件精神，我区从今年起开展教育精准扶贫工作，对象是广西农村贫困户子女。各学院须及时通知在校的广西籍农村家庭经济困难学生到户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（市、区）扶贫办咨询办理《广西农村建档立卡贫困户证明》，凭此证明可优先申请享受家庭经济困难学生资助政策。
（二）《高等学校学生及家庭情况调查表》要求：
1、广西籍农村家庭经济困难学生须办理《广西农村建档立卡贫困户证明》和《高等学校学生及家庭情况调查表》；非广西籍农村家庭经济困难学生须办理《高等学校学生及家庭情况调查表》。
2、《高等学校学生及家庭情况调查表》要求通过广西师范大学学生工作管理信息系统进行网上填报，信息填写完整正确后下载，A4纸打印，一式两份。具体操作流程参见《广西师范大学学工系统学生资助简明操作手册（学生版）》（见附件3）。
3、下载打印表格后由学生带到家庭所在地乡镇或街道民政部门进行审核并加盖相应的民政部门公章, 如XX镇民政办公室、XX区街道办事处民政办公室、XX镇社会事务办公室、XX社区服务中心、XX社会保障部门、XX新疆建设兵团，如当地不设乡镇或街道民政部门，须加盖上一级民政部门公章，如XX镇人民政府、XX县人民政府。（居委会、村委会的公章不行）。落款日期必须是学生本人开学到校后申请贫困认定的时间（每年9月底）之前。
（三）认定佐证材料要求
根据区审计厅的要求，申请认定家庭经济困难的学生需要根据自身家庭实际情况提供相关佐证材料（符合其一即可）：
1、享受城乡最低生活保障政策家庭需提供民政部门颁发的《低保证》；
2、孤儿学生需提供民政部门出具的孤儿证明；
3、烈士子女学生需提供《烈军属证》；
4、残疾学生需提供《残疾证》；
5、具有国家助学贷款的学生需提供贷款合同；
6、成员长期患有重大疾病的家庭需提供医院疾病诊断书、缴费单据或住院证明等；
7、广西农村贫困户家庭需提供《广西农村建档立卡贫困户证明》；
8、务农或兄弟姐妹多的家庭需提供户口簿人口明细表；
9、成员下岗或待业家庭需提供下岗证或失业人口登记表等；
10、成员遭遇重大交通事故的家庭需提供交警部门的交通事故处理决定书；
11、其他遭遇重大突发事件经济困难家庭需提供相关事件发生材料。
以上材料均为复印件，一式两份。
四、家庭经济困难学生认定材料上交时间：
学生于2014年秋季学期入学时，将《高等学校学生及家庭情况调查表》及相关佐证材料交回所在学院，以便办理相关贫困认定工作。2014家庭经济困难学生贫困认定工作具体事宜，另行通知。
请各学院高度重视，积极宣传，认真做好家庭经济困难学生认定工作。
广西师范大学学生资助管理中心
2014年7月1日
附件1：《关于做好2014年秋季学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作的通知》（桂教资助〔2014〕14号）
附件2：广西农村建档立卡贫困户证明
实施暂行办法
第一章
总则
第一条
为做好我校家庭经济困难学生资助工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，根据上级文件精神，结合我校实际，制定本实施办法。
第二条
本实施办法适用于我校全日制本科学生。
第三条
本实施办法所称家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。
根据我校实际情况和经济困难程度，家庭经济困难学生认定标准分为特殊困难、困难和一般困难三个档次。特殊困难学生不超过全体本科生数的5%，困难学生不超过10%，一般困难学生根据实际情况认定。
第二章
家庭经济困难学生的认定
第四条
认定原则
1.家庭经济困难学生认定工作应严格工作制度，坚持公开、公平、公正的原则。
2.家庭经济困难学生认定工作应做到科学合理，坚持定量方法和定性方法相结合的原则。
第五条
认定标准
/ 6 1.基本条件
家庭经济困难学生申请认定须符合下列基本条件之一：
（1）孤儿、烈士子女或优抚家庭子女等无直接经济来源者；
（2）单亲或父母年事已高或患病长期卧床家庭缺乏劳动力，家庭又无固定经济来源且亲友无资助能力者；
（3）家庭被地方政府列为特困户，难以维持基本生活者；
（4）家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象者；
（5）学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力者；
（6）来自老少边穷地区，经济条件差，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持者；
（7）因家庭经济贫困，无力支付在校期间必要的学习和生活费用者。
2.量化指标
在认定基本条件的同时，为了更准确地判断学生家庭困难的程度，学校在认定工作中引入量化指标。学校提取所有学生连续3个月的食堂消费数据，计算出每名学生的用餐总次数和每月在食堂消费的平均金额，作为衡量学生家庭经济状况的重要指标。
各学院在认定工作中，应结合学生的家庭基本情况、量化指标和在校实际情况进行综合认定。
3.特殊困难的学生一般应申请国家助学贷款。第六条
认定工作的组织
1.校学生资助工作领导小组全面领导全校家庭经济困难学生的认定工作。
/ 6 2.校学生资助管理中心具体负责组织和管理全校经济困难学生的认定工作。
3.学院、研究院负责本单位认定的具体组织和审核工作。4.各学院、研究院以年级（或专业、班级）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业、班级）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业、班级）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业、班级）范围内公示。
第七条
认定程序和工作要求
1.首次申请认定的学生和家庭经济情况发生显著变化需要变更困难等级的学生要如实填写《厦门大学学生及家庭情况调查表》（以下简称《调查表》），并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门签署意见并加盖公章，以证明其家庭经济状况。《调查表》新生随录取通知书寄送，在校生可从学生资助管理中心网站下载。
已被认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，若家庭经济状况无显著变化，可只提交《厦门大学家庭经济困难学生认定申请表》（以下简称《申请表》，由认定申请系统生成）。
2.家庭经济困难学生认定每学年认定一次。每学年开学后，学校统一发布认定工作通知。申请认定的学生登录厦门大学学生资助管理中心网站，通过学生管理系统进行网上申请，生成并打印《申请表》，并应在规定的时间内将《调查表》和《申请表》交到辅导员处。
3.所在单位评议组组长负责召集认定评议小组。评议小组根据学生提交的《申请表》和《调查表》，对照本实施办法认定标准认真进
/ 6 行评议。若有需要可要求学生提供其他证明材料。评议小组组长在学生《申请表》的“陈述理由”一栏中写明认定理由。初步评议结果报所在单位学生工作组进行审核。
4.学生工作组要认真审核认定本单位评议小组申报的初步评议结果。如有异议，应在征询认定评议小组意见后予以更正。
5.学生工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及困难档次在班级范围内公示5个工作日，公示信息不得涉及学生个人隐私。如有异议，可通过有效方式向本单位学生工作组提出质疑，学生工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学生工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向校学生资助管理中心提请复议。校学生资助管理中心应在接到复议提请的3个工作日内予以答复，如情况属实，应做出调整。
6.校学生资助管理中心负责汇总全校审核通过的《申请表》和《调查表》，报校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。
第三章
对家庭经济困难学生的资助
第八条
学校建立并逐步完善以国家助学贷款为主体、奖助学金、勤工助学、特殊困难补助、“绿色通道”和学生人身保险等资助形式为辅助的学生经济资助体系。本实施办法所指资助主要指各类助学金和困难补助。
第九条
资助原则
1.主动申请原则。需要资助的学生一般应主动提出申请。2.差异性原则。学校对家庭经济困难程度不同的学生的资助应体现梯度差异。困难程度较低的学生所获得的资助额一般不应高于困难
/ 6 等级高的学生，资助数额较大的资助项目应优先评定给困难程度高的学生。根据学生学习、生活的基本负担，也为了照顾到资助范围，原则上特殊困难的学生每学年资助额度不超过6000元，困难学生每学年资助额度不超过3000元，一般困难学生每学年资助额度不超过1500元。这里所指指资助包括学生通过校、院、系以及其他渠道所获得的资助。
3.救急优先原则。在家庭经济困难程度相近的情况下，更急迫需要帮助的学生优先得到资助，如遭受自然灾害等。
第十条
资助评定发放程序和工作要求
1.校学生资助管理中心根据各学院、研究院家庭经济困难学生实际比例，划定本学年资助计划，由学院、研究院统筹安排。
2.校学生资助管理中心向全校发布资助项目，学生登陆学生管理系统申请。
3.各学院根据差异性原则和救急优先等原则进行统筹安排，在提出资助申请的家庭经济困难学生中确定各类资助项目人选，并在班级范围内公示3天。
4.公示无异议后，学院通过学生管理系统进行审核确认评定结果，并将生成的报表文档打印盖章后报校学生资助管理中心。
5.校学生资助管理中心对各学院的评定结果进行审核。审核完成后报主管校领导批准后发放资助。
第四章
日常管理
第十一条
学校要加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。
/ 6 第十二条
学校要加强对认定学生家庭经济情况的复查，不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金；情节严重的，依据有关规定进行严肃处理。
第十三条
家庭经济困难学生的助学资金要专款专用，及时发放给受助学生，严禁截留、挪用和挤占。
第十四条
学校各项经济困难资助的对象原则上应是已认定的家庭经济困难学生。对于因突发事件造成家庭经济困难的，应及时申请认定。
第五章
附则
第十五条
一名学生在同一学年内可在资助档次限额内同时获得多项资助。受资助的学生在当学年可同时参评并获得学校各项奖学金。
第十六条
本规定由学生工作处负责解释。第十七条
本规定自公布之日起施行。
摸底调查工作的通知
县直各学校、各乡（镇）教育办及中学：
根据自治区教育厅《关于进一步做好家庭经济困难教师情况摸底调查工作的通知》（新教传[2012]36号）及地区教育局《关于进一步做好地区家庭经济困难教师情况摸底调查工作的通知》（阿地教传
【2012】33号）精神，2011年在国家财政部、教育部大力支持下，中央财政将新疆列为试点省区，开展2011-2012学年“中央专项彩票公益金励耕计划”（以下简称“励耕计划”），安排专项彩票公益金15028万元，专项资助新疆家庭困难教师15028人，其中阿克苏地区1535人，每人1万元。在各级教育行政部门和学校的共同努力下，资助金已于2012年春节前全部发放给受助教师。“励耕计划”在疆的顺利实施，是党和国家对新疆广大教师的特殊关爱，在社会上引起了积极反响，同时有力地激发了广大教师教书育人工作的积极性。为进一步提高资助家庭经济困难教师的针对性、实效性，现对地区家庭经济困难教师进行摸底调查，并将有关事宜通知如下：
一、摸底范围和对象
地区公办小学、初中、普通高中和中职学校在编在岗专任教师和特岗教师中家庭经济特别困难的教师，重点摸底因遭受自然灾害、家庭突发事件或重大疾病等原因造成家庭经济特别困难的教师。同时兼顾特困退休教师，工勤人员、教辅人员和学前教育机构、少年宫教师不列入本次摸底范围。
二、摸底调查原则
摸底调查坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假。
三、摸底程序
（一）各学校要根据摸底调查范围、对象、原则、条件，要求各类相关学校对家庭经济困难的教师进行逐一摸底。符合条件的教
师填写“家庭经济困难教师情况摸底表”（附件1）后，由学校以Excel表格格式填写“家庭经济困难教师摸底情况学校统计表”（附件2）。
（二）学校填写“家庭经济困难教师情况摸底表”后报县教育局，由县教育局以Excel表格格式填写“县级家庭经济困难教师情况摸底调查统计表”（附件3）。
（三）各教育局填写“县级家庭经济困难教师情况摸底调查统计表”后上报地区教育局师资办。
四、相关要求
（一）各学校要本着对家庭经济困难教师认真负责的态度和实事求是的原则开展摸底调查的相关工作，维护好家庭经济困难教师的切身利益。本次摸底调查工作将作为开展资助工作的重要依据。
（二）填表时请按照表格设计要求精确填写，不能错填、漏填，贫困教师比例要精确到小数点后两位。
（三）各学校请于2月29日上午下班前将附件1、2、3纸制版（须加盖公章），附件2、3的电子版一并上报教育局师资办。
联 系 人：王晓云祖丽皮艳 联系电话：****** 附件：
1、家庭经济困难教师情况摸底表
2、家庭经济困难教师摸底情况学校统计表
3、县级家庭经济困难教师情况摸底调查统计表
新和县教育局
二Ｏ一二年二月二十七日
附件1：
家庭经济困难教师情况摸底表
填表说明：
1．本表由申请教师本人填写，并上报所在学校初审，学校初审通过后报县级部门评审； 2．“家庭成员情况”一栏须填写家庭所有成员的详细信息；
3．“家庭经济重大支出情况”一栏主要填写家庭因遭受自然灾害、突发事件或家庭成员重大疾病等情况下的重大
经济支出项目。
附件
2家庭经济困难教师摸底情况学校统计表
学校名称：（此处加盖公章）学校专任教师总数人
填表说明：
1.本表由各类相关学校填写，并上报所属县级教育行政部门； 2.“序号”从1开始，依次为2、3„„，以此类推； 3.“学校名称”一栏应与学校公章一致。
4．“家庭贫困原因概述”：请客观简要描述，勿以“我、本人”等称谓，字数控制在30个字以内。
附件
3县级家庭经济困难教师情况摸底调查统计表
县（市、区）教育行政部门名称：（此处加盖公章）局领导签字：
填表说明：
家庭经济困难学生认定工作实施办法
（试行）
第一章总则
第一条 根据湖北省教育厅、湖北省财政厅关于转发教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号）通知精神，保证家庭经济困难学生顺利入学并正常完成学业，结合我院实际，特制定《武汉船舶职业技术学院家庭经济困难学生认定工作实施办法》。
第二条 本办法适用于我院具有学籍的全日制在校学生。
第三条 因各种原因导致家庭经济困难，学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。
第四条 家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是，由学生本人提出申请，实行民主评议和学院评定相结合的原则。
第五条 家庭经济困难学生认定工作结果将作为国家励志奖学金、国家助学金、伙食补贴、学院勤工助学岗位等资助方式的重要依据。
第二章认定机构
第六条 学院学生资助工作领导小组全面领导本院家庭经济困难学生的认定工作，由学工处具体负责组织和管理全院的认定工作。
第七条 系部成立系家庭经济困难学生资助工作系领导小组，由系党总支书记任小组组长，学工办副主任任小组副组长、辅导员担任小组成员，负责认定系部的具体组织和审核评议工作。以班级为单位成立辅导员及各班班主任任组长、班干部及学生代表（不少于学生人数的10%）担任成员的班级认定评议小组，负责认定的民主评议工作。
第三章认定标准
第八条 确定家庭经济困难学生的认定标准为：一般困难、困难、特别困难。
第九条 具有地方政府出具的贫困证明，并符合以下条件之一的为家庭经济困难学生：
（1）家庭经济困难的孤儿、烈士子女；
（2）家庭经济困难的单亲家庭子女；
（3）享受最低生活保障的家庭经济困难学生；
（4）城市双下岗家庭、难以维持基本生活费用的家庭经济困难学生；
（5）双亲丧失劳动能力、家中病人长期卧床或有残疾人生活不能自理，经济特别拮
据的家庭经济困难学生；
（6）家中多人同时上学，经济负担过重的家庭经济困难学生；
（7）遭遇突发性事件，经济及主要经济来源遭受很大影响的家庭经济困难学生；
（8）来自国务院规定的老、少、穷地区，且家庭经济困难的学生；
（9）学生在校期间生活俭朴，无奢侈消费行为，月均生活费低于最低生活保障标准。
第四章认定程序
第十条 家庭经济困难学生认定工作在每年9月份新生入校时进行。学生在申请家庭经济困难时必须如实提供家庭所在地乡、镇、县或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》，证明其家庭经济状况。
第十一条 每年3月份为家庭经济困难学生认定进行调整一次，如学生家庭经济状况有显著变化的，可比照本办法第四章第十条。
第十二条 每年9月份开学及次年3月份，由学工处布置启动全院家庭经济困难学生认定工作。各系部家庭经济困难资助工作小组具体负责组织本系部的认定工作，组织提供审核后的申请学生《高等学校学生及家庭情况调查表》（见附表一）和《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（见附表二）。
（1）学院学生资助工作领导小组负责认真审核认定各系资助工作小组申报的初步评议结果。如有异议，在征得认定资助工作小组意见后予以更正；
（2）学工处负责对学院学生资助工作领导小组审核通过的《高等学校学生及家庭情况调查表》和《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》汇总，并建立家庭经济困难学生信息档案，进行备案；
（3）对家庭经济困难学生如有发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金；
（4）各系学生家庭经济状况发生显著变化的，应及时提出调整意见。
第五章附则
第十二条本办法由学院学生工作处负解释。
高等学校学生及家庭情况调查表
注：此表一式两份，院（系）和校党委学生工作部（处）各一份。申请认定学生需附《最低生活保障证》、《烈士证》、《下岗证》、《五保户证》、《社会福利机构监护证明》等证件、证明做为申报支撑材料。
武汉语言文化职业学院家庭经济困难学生认定申请表
单位：
家庭经济困难学生认定诚信承诺书
本人自愿申请参加我校2011-2012学家庭经济困难学生认定，我已知晓家庭经济困难学生认定工作有关文件规定，愿意在认定工作过程中自觉遵守认定程序及认定要求，现郑重承诺：
一、坚决服从学校以及系学生资助工作领导小组的组织领导，自觉遵守认定程
序及认定要求，自觉接受年级认定评议小组的民主评议，自觉接受全体同学的民主监督。
二、本人申请家庭经济困难学生认定时提供的个人信息及相关证明材料是真
实、准确的，如因个人信息有误、证明材料失真造成的不良后果，责任由本人承担。
所在系：
所在专业班级： 申请人学号： 申请人身份证号： 申请人联系电话：
申请人签名：
年月日
……………………………………………………………………………………
家庭经济困难学生认定诚信承诺书
本人自愿申请参加我校2011-2012学家庭经济困难学生认定，我已知晓家庭经济困难学生认定工作有关文件规定，愿意在认定工作过程中自觉遵守认定程序及认定要求，现郑重承诺：
三、坚决服从学校以及系学生资助工作领导小组的组织领导，自觉遵守认定程
序及认定要求，自觉接受年级认定评议小组的民主评议，自觉接受全体同学的民主监督。
四、本人申请家庭经济困难学生认定时提供的个人信息及相关证明材料是真
实、准确的，如因个人信息有误、证明材料失真造成的不良后果，责任由本人承担。
所在系：
所在专业班级： 申请人学号： 申请人身份证号： 申请人联系电话：
申请人签名：
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
自国务院修订的《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省住房公积金管理实施办法》（省政府令第272号，以下简称《办法》）施行以来，全省住房公积金管理工作取得较大进展，对维护住房公积金所有者的合法权益、促进城镇住房建设、提高城镇居民的居住水平起到了重要的保障作用。但在实际工作中，各地不同程度地存在决策机制不健全、管理机构调整进展缓慢、挤占挪用住房公积金等问题，严重影响了住房公积金管理工作的顺利开展。为进一步加强和规范住房公积金管理，确保住房公积金安全运行，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：
一、进一步明确职责，健全住房公积金决策机制
住房公积金管理委员会（以下简称管委会）作为住房公积金管理的决策机构，其职责履行的好坏直接关系到住房公积金事业的健康发展。各市、州、直管市及神农架林区要进一步规范管委会及其工作机构设置，严格工作制度，健全议事规则。管委会主任要对公积金决策负总责，住房公积金管理中心主任对决策的执行负责。管委会要认真履行工作职责，每半年听取一次管理中心工作情况的汇报，定期召开专门会议，及时审议住房公积金缴存比例、归集使用计划及执行情况、财务收支预决算，以及增值收益分配等重大事项。管委会决策情况要形成会议纪要，及时报省建设厅、省财政厅等部门备案。要加强对管委会委员履行职责的考核和政策培训，提高决策能力，强化委员的责任意识。要根据工作需要和人员变动情况,及时调整和充实管委会组成人员并向社会公布。
二、限期完成住房公积金管理机构调整工作
《办法》明确规定，各市、州、直管市及神农架林区应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，县（市、区）不设立住房公积金管理中心，视资金归集情况设立住房公积金管理中心的办事机构。住房公积金管理中心是直属市（州）人民政府管理的独立事业单位，不得挂靠任何部门或单位，不得与其他部门或单位合署办公。各市、州、直管市及神农架林区人民政府要高度重视，加大住房公积金管理机构调整工作力度，严格依法行政，确保2006年10月底前将住房公积金管理机构调整为直属政府的独立事业单位。已设立管理中心的县（市、区），要调整为市（州）管理中心的办事处，纳入市（州）管理中心统一管理；经批准设立的分中心要严格按照有关规定，实现与管理中心统一决策、统一制度、统一管理、统一核算，按照管理中心的授权办理住房公积金业务。县（市、区）管理机构和分中心的调整工作必须于11月底前完成。在调整过程中，要严格控制编制,超编人员由当地政府负责妥善安置。凡逾期仍不能按要求完成机构调整的，要追究有关责任人的责任。
三、加快回收挤占挪用资金和单位、项目贷款
各地、各有关部门要充分认识回收挤占挪用资金和单位、项目贷款的重要性，高度重视挤占挪用资金和单位、项目贷款的清收工作，采取得力措施，力争在2006年11月底前全部收回。要按照“谁审批、谁负责”的原则，逐一落实回收责任人，列出明细，逐笔清理。凡是由各级政府批准的单位、项目贷款和挤占挪用资金，由本级政府负责回收和归还；行政及企事业单位的贷款和挤占挪用资金以及个人借款，要采取行政、经济和法律等多种手段进行清收。对已形成损失难以收回的企业贷款，要按规定纳入核销程序。对清收不力或因决策失误致使发放的单位、项目贷款和挤占挪用资金难以收回，以及《条例》施行后发生挤占挪用的，要依纪依规追究有关责任单位和责任人的责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究其刑事责任。
四、加大住房公积金归集力度，不断提高住房公积金覆盖率
住房公积金归集是推进住房公积金制度建设，维护住房公积金所有者合法权益的基础性工作。各地要不断加大住房公积金归集力度，全面开展对各类机关、企事业单位建立和缴存公积金情况的检查，摸清底数。对应建未建的，通过宣传、归集执法、部门协作等手段，做好催建催缴工作，做到应建尽建、应缴尽缴。要及时将财政拨款单位的职工住房公积金补贴足额列入财政预算，确保财政拨款单位尤其是县、乡机关单位和职工尽快建立住房公积金制度。要加强对非公有制经济单位的征缴工作，积极探索在进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员中建立住房公积金制度。对尚未建立公积金制度的县（市、区），要加强督办，确保2006年11月底前全面建立，以切实维护广大职工的合法权益。要严格按照《条例》的要求，杜绝单位自行归集管理住房公积金的行为。凡自行归集管理住房公积金的单位，必须于11月底前将归集的住房公积金交由所在市（州）住房公积金管理中心管理。
要根据住房公积金基本保障的性质和国家有关规定，合理确定住房公积金缴存比例和缴存基数。各地单位和职工住房公积金缴存比例不得低于职工上一月平均工资的5%，原则上不高于12%；缴存公积金的工资基数不应超过所在市（州）统计部门公布的上一职工月平均工资的3倍。未按照规定程序报经省政府批准的缴存比例应立即调整，对部分行业、单位利用多缴住房公积金变相逃税的行为要坚决纠正。
五、大力发展住房公积金个人贷款业务
各地要进一步加强对职工住房贷款需求的分析，查找影响个贷业务发展的原因，有针对性地解决存在的问题；要制订符合本地实际的贷款政策和管理办法，鼓励职工申请使用住房公积金贷款，努力拓展住房公积金贷款对象。要发挥住房公积金的政策优势，合理引导和支持城镇中低收入家庭的住房消费，重点支持住房困难的中低收入职工购房；要创新贷款品种，在规范化管理的基础上，积极发展二手房、经济适用房、集资合作建房等个人贷款；要树立服务理念，强化服务意识，优化业务流程，简化贷款手续，限定办理时限，推行灵活多样的还款方式，最大限度地为职工个人提供贷款服务；要切实维护缴存职工申请住房公积金贷款的合法权益，对受托银行、房地产企业误导、阻扰、歧视职工使用住房公积金贷款的行为，有关部门要采取措施予以纠正，并记入企业、单位信用档案；要健全
风险防范机制，提高风险管理水平，优化担保方式，规范贷款担保行为，推进住房公积金贷款业务规范健康发展。
六、切实加强对住房公积金管理工作的监管
省建设厅、省财政厅等部门要严格履行《条例》和《办法》所赋予的监管职责，加强沟通和协调，切实落实联合督查调研、举报受理、定期通报和信息披露等制度；要统筹规划，尽快建立全省统一的住房公积金管理信息系统，规范住房公积金运行行为，实现对住房公积金运行管理的实时监控。省建设厅要健全监管机构，充实监管力量，加强现场检查稽核和对违纪违规行为的查处力度，抓好全省住房公积金管理法规、政策执行情况的监督，不断提升监管水平。省财政厅要组织各级财政部门加强住房公积金的财政监管，建立对住房公积金归集、提取和使用的全过程监督机制，重点加强对住房公积金使用方向、预决算执行情况和财务管理工作的监督。各市、州、直管市及神农架林区人民政府要加强对公积金管理中心负责人的监管。任命管理中心负责人必须符合国家规定的任职条件，任职资格要报经省建设厅确认，按干部管理权限任命。要建立完善对管理中心负责人的考核和责任追究制度。管理中心主任不得兼任其他行政、事业单位和经济组织的职务，已兼任的限期于2006年10月底前纠正。
工作的通知
各学院：
为做好我校2011-2012学年家庭经济困难学生资助工作，现就有关准备工作通知如下：
一、家庭经济困难学生的认定工作
为准确掌握我校经济困难学生家庭实际情况，建立好2011-2012学年家庭经济困难学生信息库，使我校帮困助学工作顺利开展。请各学院及时通知学生利用暑假时间按要求完整填写《湖南科技大学经济困难学生家庭情况调查表》（样表见附件1）或《湖南科技大学潇湘学院经济困难学生家庭情况调查表》（样表见附件2），此表须到学生所在生源地民政部门进行确认盖章方为有效，并将作为家庭经济困难学生认定和评定校内外各项帮困助学项目的主要依据。下学期开学后一周内，学生须将此表（一式两份，必须全部为原件）上交至各学院学工办，请各学院须认真核实学生填报的信息，确保完整准确。我校2011-2012学年家庭经济困难学生认定工作将在下学期开学初统一布置。
二、国家助学贷款申请工作
从2011年开始湖南省将大力推进生源地信用助学贷款工作，完成助学贷款模式（由学校助学贷款模式向生源地信用助学贷款模式）的全面转型。到2012年，实现生源地信用助学贷款全省覆盖，学校
仅办理未开展生源地信用助学贷款工作省份的学生高校助学贷款业务。下学期，我校将按照先生源地贷款，后学校助学贷款的方式开展工作。具体如下：
（一）生源地信用助学贷款
2011年，生源地信用助学贷款将覆盖全省90%以上的县（市、区）。9月前已具备生源地信用助学贷款开办条件的县（市、区），其贷款对象分类实施：2010年以前启动的32个县（市、区）生源地助学贷款对象面向户籍所在地所有普通高校学生；2011年启动的县（市、区）生源地助学贷款面向当年考入高校新生，学校不再办理上述学生高校助学贷款业务。
生源地信用助学贷款的具体申请手续，以生源地学生资助管理机构要求的为准，请大家尽早咨询，尽早申请，确保申请助学贷款成功。
（二）学校申请助学贷款
家庭所在地未启动生源地信用助学贷款县（市、区）的学生，经学校审核同意后，可以在学校申请助学贷款。在学校申请助学贷款应具备以下材料：（1）家长承诺书；（2）家庭贫困证明（须在乡、镇或街道（含）以上民政部门盖章，否则无效）；（3）学生证复印件；
（4）学生本人的身份证正反面复印件；（5）贷款学生家庭联系人<监护人>的身份证正反面复印件和户口薄复印件包括户口本首页（《家长承诺书》、《家庭贫困证明》见附件3）。
三、本《通知》所有附件材料，学生须自行到我校学生工作处网站（学工在线—资助在线—资助动态）和各学院学生工作网页在线下
载使用。学生须如实提供各类材料，如发现有弄虚作假者，学校将按照有关规定严肃处理。
附：
1、湖南科技大学经济困难学生家庭情况调查表
2、湖南科技大学潇湘学院经济困难学生家庭情况调查表
3、《家长承诺书》、《家庭贫困证明》样式
学生工作部（处）
为做好本校家庭经济困难学生认定工作（以下简称认定工作），严格工作制度，规范工作程序，科学、公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家和上海市政府制定的各项资助政策和措施真正落实，根据《教育部办公厅关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财厅[2016]6号）、《上海市教育委员会 上海市财政局关于印发〈上海市高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见〉的通知》（沪教委学[2015]41号）文件要求，特制订本校家庭经济困难学生认定办法。
一、认定工作原则
认定工作须坚持实事求是，在学生本人提出申请的基础上，实行民主评议和学校评定相结合的原则。认定工作须严格工作制度，规范工作程序，做到科学、公平、公正、公开。
二、认定工作模式
为严格规范家庭经济困难学生认定与国家助学金政策执行，自2018年起我校实行每学年提供原件的家庭经济情况调查表及证明材料。
三、认定对象
1.本办法适用于上海理工大学全日制本科（含第二学士学位、民族预科生）在校学生。
2.本办法中家庭经济困难学生，是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的本科学 生。
四、家庭经济困难学生的认定标准
参照本市当年城市居民最低生活保障标准，以学生家庭人均收入为基础，结合学生日常生活消费和在校表现情况，参考学生家庭地域、城乡差异及导致其家庭经济困难的因素，着重考虑建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。本校家庭经济困难学生认定分为三档：一般困难、特别困难和特殊困难。同时对特殊困难学生视具体情况进行认定。要明确重点受助学生。
五、认定工作的组织实施
1.校学生资助工作领导小组全面领导、监督本校认定工作。学生工作部（处）学生资助管理中心具体负责组织、审核和管理本校的认定工作。
2.各学院成立以分管学生工作的院领导为组长、本学院学生辅导员（班主任）担任成员的学院认定工作组。院学生辅导员（班主任）、院资助工作负责人为认定工作的主要责任主体，具体负责组织和审核本学院认定工作。
3.各学院成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的班级或专业认定评议小组，具体负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视班级和年级人数合理配置，应具有广泛的代表性，认定评议小组一般不少于班级总人数的10%，民主评议小组成立后，其成员名单应在班级和学院范围内公示。
六、认定工作的程序
认定工作每学年的第一学期集中进行一次。学校严格按照认定工作程序，全面、认真部署每学年的家庭经济困难学生认定工作。学生资助管理中心、各学院认定工作组、班级和年级认定评议小组，按照各自的职能分工，共同完成认定工作。
1.学校在向新录取学生寄送录取通知书时,同时寄送《上海理工大学学生家庭经济情况调查表》（以下简称调查表），新录取学生应按照填表要求如实填写《调查表》，并持该表到家庭所在地的乡镇（街道）民政部门、村（居）委会、原就读高中任何一单位核实、盖章，以证明其家庭经济状况。
2.每学年结束之前，申请下一学年认定的学生需填写《调查表》，持该表到家庭所在地的乡镇（街道）民政部门、村（居）委会、原就读高中任何一单位核实、盖章，并按照要求提供相应的证明材料，以证明其家庭经济状况。
3.每学年开学一周内，申请认定学生完成网上申请，并提交认定所需材料。班级认定评议小组负责对提交申请的学生开展民主评议。认定评议小组在进行民主评议时，可通过灵活多样的方式，深入了解学生家庭经济状况，但民主评议环节需公开、集体进行，注意保护学生个人及家庭的隐私。评定学生家庭经济状况时，不能让学生当众诉苦、互相比困。
4.经过班级民主评议，认定评议小组认真填写《认定申请表》中的“民主评议意见”，确定各档次的家庭经济困难学生初评名单，并 填写家庭经济困难学生初评名单汇总表，报学院认定工作组进行审核。
5.学院认定工作组负责审核认定评议小组申报的初评名单，如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以修正。
学院认定工作组审核通过初评名单后，应以适当方式、在适当范围内，将本学院各档次的家庭经济困难学生初审名单公示5个工作日。公示家庭经济困难学生受助情况的内容，不能涉及学生个人及家庭的隐私。师生如有异议，可通过公示中公布的有效方式向学院认定工作组提出异议。师生如对学院认定工作组的答复仍有异议，可通过书面方式向学生工作部（处）申请复议。学生工作部（处）应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应予以修正。
公示通过后，学院认定工作组负责组织填写《认定申请表》中的“学院审核意见”，确定本学院各档次的家庭经济困难学生初审名单，并填写本学院家庭经济困难学生初审名单汇总表，报学校审核。
6.校学生资助管理中心负责汇总各学院审核通过的《调查表》、《认定申请表》和《上海理工大学家庭经济困难学生认定信息汇总表》，报校学生资助工作领导小组审批通过，建立家庭经济困难学生信息档案，加入家庭经济困难学生信息系统。
7.每学年开学后七周内，学校将本学年《家庭经济困难学生认定汇总信息表》报送市教委备案。
七、后续管理
1.学校和学院定期对全部家庭经济困难学生进行资格复查，并不 定期地抽选10％的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。通过大数据分析，对学生的消费情况进行跟踪，如发现弄虚作假现象和不当消费行为，一经核实，按照以下具体情况进行严肃处理：
若困难认定资料不实，学校将取消其受助资格，并取消本学年及下一学年评奖评优资格；若有不当消费行为，经调查属实的，学校将视情况取消其本学年和下一学年受助资格，情节严重的，按照《上海理工大学学生纪律处分规定》处理。
2.学校和学院应加强对学生的诚信教育，学生应如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况，以便学校及时关注并做出调整。
3.家庭经济困难学生休学、退学、参军等将停发国家助学金。4.校学生资助管理中心应加强对学院家庭经济困难学生认定工作的监督和指导，建立学院认定工作问责机制，并将学院的资助政策落实工作绩效纳入工作考核。
八、附则
1.每学年家庭经济困难学生的认定结果将作为对学生进行资助的依据。
2.本文件未尽事宜，依照沪教委学[2015]41号文件执行。3.本办法由上海理工大学学生工作部(处)负责解释。4.本办法自颁发之日起生效。
学生资助管理中心
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