我国环境审计研究论文提纲

论文题目：公共投资项目环境绩效审计研究 ——以金河湾黄河大桥项目为例

摘要：随着我国经济快速发展带来的环境问题,如今已引起越来越多人的关注。国家发展规划与政策中对科学发展、生态文明建设的重视程度也在日益提升,将又快又好的经济发展战略目标转变为又好又快的经济发展战略目标就是要改变传统的先发展后治理的思想,使保护环境成为经济发展的前提。环境审计在监督与评价环境保护与改善工作是否合规是否有效时,都发挥着重要作用。在我国,关于环境审计的重点内容仍以专项环境保护项目、专项环境治理项目等为主,对于在经济发展中占重要位置的公共投资建设项目与环境相关的审计鲜有案例参考。但笔者认为,只有重视每一个建设项目背后所涉及的隐性的环境问题,对其进行环境绩效审计,客观公允地评价项目建设与环境相关的经济性、效益性和效果性,才能于根源处发现问题,及时采取一定防护措施,防患于未然。本文在绪论部分详细说明选取金河湾黄河大桥项目作为案例进行环境绩效审计研究的原因,出于其特殊的位置考虑:一是项目地处刘家峡与盐锅峡两座大型水电站之间;二是项目所在的永靖县为国列贫困县,靠建设推动经济更容易忽视建设过程中对项目周边社会公众的生活环境带来的影响。除此之外,笔者对国内外环境绩效审计的研究历程做了详细的了解,找出我国现阶段环境绩效审计工作中存在的问题。第二章作为本文的研究基础,简要陈述了我国环境绩效审计是以环境受托责任理论为基础进行,顺应三大环境受托责任产生了环境绩效审计的三方审计主体。结合我国国情,笔者总结出我国公共投资项目环境绩效审计的特点,同时确立本文将以社会受托环境责任为基础,以社会审计组织作为审计主体的视角进行公共投资项目环境绩效审计的研究。本文第三章是笔者通过对项目背景的详细调查,在项目建设过程中的实地踏勘,与相关政府部门进行沟通,对当地民众进行问卷调查后逐一确立了本次以金河湾黄河大桥为案例进行环境绩效审计研究的审计目标、审计的重点内容、审计过程及相应的审计评价标准。以相关理论为基础,将金河湾黄河大桥项目环境分为社会环境和生态环境两部分内容,在本文的第四章和第五章分别进行环境绩效审计研究。第四章在进行该项目社会环境绩效审计研究时从三方面着手,包括项目对当地居民的影响、对当地经济的影响和对汽车运输成本的影响。前两方面内容以定性分析为主,第三部分采用《公路投资优化与改善可行性研究方法》中速度-流量模型的指标,结合调查取得的本项目相关数据,计算出项目建成后的车辆运输成本较原道路条件下车辆运输成本节约38.2%。第五章在进行该项目生态环境绩效审计研究时也从三方面着手。在对项目周边环境进行绩效审计研究时分为建设期和运营期两个阶段,结合绩效审计研究中发现的问题给出相应的审计建议。而项目对能源的影响则考虑到项目建成后可从减少交通拥堵和减少车辆绕行里程两方面达到节约燃油资源的效果,通过计算进一步说明。最后关于该项目对河道行洪的影响,笔者通过调查河道条件,进行洪水设计,计算桥梁下空间等工作,实施该方面内容的环境绩效审计研究。在本文的最后通过对之前章节绩效审计研究的结果加以总结,得出金河湾黄河大桥项目的建设对于永靖县及其周边环境的影响在经济性、效益性和效果性三方面都有较为积极体现的结论。同时进一步总结该案例研究可能存在的项目固有风险和检查风险,阐述通过此次研究得到的关于公共投资项目环境绩效审计的启示,虽然我国对于环境绩效审计尚未形成完整的评价体系,但是在积极的实践作用下,定能逐步完善。

关键词：金河湾黄河大桥;环境绩效审计;社会环境;生态环境

学科专业：会计硕士（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 选题依据

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.1.4 研究方法及思路

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

2 研究基础

2.1 受托环境责任理论

2.2 审计主体

2.3 环境绩效的审计特点

3 项目环境绩效审计路径设计

3.1 金河湾黄河大桥项目工程环境介绍

3.1.1 地形地貌

3.1.2 筑路材料和运输条件

3.2 项目背景

3.3 审计目标

3.4 审计重点

3.4.1 社会环境效益方面

3.4.2 生态环境效益方面

3.5 审计过程

3.6 审计评价标准

4 金河湾大桥项目的社会环境绩效审计

4.1 针对当地居民的生活方面

4.1.1 审计内容及发现的问题

4.1.2 审计评价

4.2 对当地经济的带动

4.2.1 对旅游业影响的审计评价及审计建议

4.2.2 对矿产资源开发利用影响的审计内容及评价

4.3 对汽车运输成本的影响

4.3.1 审计内容

4.3.2 审计评价

5 金河湾黄河大桥项目的生态环境绩效审计

5.1 对项目周边生态环境的影响

5.1.1 施工期生态环境绩效审计发现的问题

5.1.2 营运期生态环境绩效审计发现的问题

5.1.3 审计建议

5.2 对能源的影响

5.2.1 建设期能源的消耗

5.2.2 营运期能源的节约

5.2.3 项目能源部分的审计总体评价

5.3 对河道行洪的影响

5.3.1 审计内容

5.3.2 审计评价

5.3.3 审计建议

6 结论、风险与启示

6.1 金河湾黄河大桥项目环境绩效审计研究结论

6.1.1 社会环境绩效审计研究结论

6.1.2 生态环境绩效审计研究结论

6.2 该案例研究存在的风险

6.3 启示

参考文献