我国矿区生态环境恢复的现状及对策

我国矿区生态环境恢复的现状及对策（推荐7篇）

我国矿区生态环境恢复的现状及对策篇1

矿产资源的开发利用为经济发展和社会进步做出了巨大贡献，同时采矿业的发展对生态环境的污染与破坏也越来越突出，而露天采矿对生态环境的影响更大。露采矿山在开发过程中实施地表剥离、废石堆放、交通运输等都对原有地形地貌、土壤植被及生态自然景观产生严重破坏，导致矿区生态系统功能的丧失，环境变得极其脆弱，进一步加剧了脆弱性生态环境恶化和各种地质灾害频发。

生态脆弱性地区的开采活动改变的不仅是该采矿区域的生态环境，还引发了周围的生态环境系统的破坏。受当地自然和社会条件的限制，这些破坏需要经过很长时间才能恢复，而且很难恢复到原有的环境状态。这也对当地经济的可持续发展产生了严重阻碍。因此，脆弱性露天矿区生态环境保护和恢复治理工作显得尤为重要。我们必须要有强有力的措施，无论是技术理论研究还是政策投入上都要有所突破，有针对性地治理脆弱性露天矿区生态环境保护问题。

1.脆弱性矿区生态环境现状分析

自然地理位置对矿山的生态环境影响很大，加之复杂的自然环境条件，不可避免会对矿区周围的生态环境，尤其是地质环境造成破坏。

露天采矿区大部分位于干旱、半干旱的生态脆弱区，海拔较高，气候干燥，气温年较差、日较差大，多大风天气。地形地貌复杂多样，其生态环境的基本特征是：干旱少雨，水资源短缺，森林稀少，植被覆盖率低；沙漠戈壁面积大，土壤贫瘠，大部分土地难以利用；水土流失严重，土地沙溴化、盐碱化加剧。恶劣的自然条件使露天采矿业始终面临着一些突出的生态环境问题。

缺少了优越的自然条件为物质基础，社会经济发展缓慢。人们的生产生活方式比较原始，人口素质及生产技术相对落后，基础设施建设不完善等等一系列现状。还处于掠夺式发展模式中，植被的乱采乱伐，过度放牧，资源的无节制开采，加剧了自然条件的恶化。

2.矿区生态环境保护存在问题分析

2.1 脆弱性矿区生态环境破坏的不可逆性

露采矿山在开发过程中，实施露天表土剥离、废石堆放、交通运输等都将破坏原始地貌、毁坏植被、改变地表和地下水均衡，污染空气。引发露天矿区生态环境的恶化，生态系统服务功能的减少，主要表现：一是植被的退化，采矿区和排土场的使用以及地面生产系统的建立必定会造成该区域地表植被的破坏。随着生产规模不断扩大，生产区域的植被破坏越来越严重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加剧，基建期地基开挖及临时堆放弃土、采场的土层剥离、生产排土作业等扰动地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然灾害频发。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、运输形成的粉尘较大，各种药剂的使用等都会污染原有的生态环境。

脆弱性地区露天矿开采带来的生物物种的减少甚至灭绝、植被的减少或是消失、水土流失加剧甚至因此所引起的自然灾害频发，以及各种废弃物对矿区生态环境所带来的污染负效应，破坏了原有的自然生态系统。也不可避免地引发周边生态系统的破坏。受自然条件限制，加之政策投入的不到位，这种破坏需要经过很长时间才能恢复，甚至很难恢复到原有的环境状态。造成了脆弱性露天矿区生态环境恢复的不可逆性。

2.2 环境保护意识及管理体制相对落后

我国是一个人口大国，自然资源人均占有量相对较少，正处于经济{速发展期，而环境保护工作起步比较晚，管理手段也较为薄弱。环境保护意识还处于进一步提{的转轨时期，远远没有跟上经济高速发展的步伐。

目前我国的环境监管是“由国务院统一领导、环境保护部门统一监管、各部门分工负责、地方政府分级负责”的管理体制，并逐步形成了“五级管理”“四级机构”的组织体系。该体制具有一定的合理性和有效性。然而也存在着不少的弊端，部门分散、地方分割、条块分离的现象比较严重。人员充足、技术设备好，对环境监管的执法能力比较强比较集中{层的.管理机构，而地方机构人员越缺乏，技术设备越差，环境监管的执法能力也越弱。因为环境本身具有外溢性和跨区域性等特点，各地区对于环境保护的态度就比较复杂，有些地区重视环保工作，有些偏重于局部、眼前的经济发展。由于环境的特殊性，很难全面衡量各地区治理环境的业绩，这就使得地方政府的环境保护流于形式。

2.3 脆弱性矿区生态环境恢复治理资金缺乏和技术落后

资金和技术是脆弱性矿山生态环境恢复的主要瓶颈。生态性脆弱的地区的露天矿山生态环境恢复问题，包括采掘区、排土区、尾矿等生态恢复需要大量资金。一方面由于早些时候人们的环境保护意识淡薄，环境监管体系不完善，也没有建立矿山环境恢复治理基金账户，致使一些历史遗留的矿山生态环境问题也需要现在治理。另一方面从企业角度讲，在没有监管或者监管不到位的情况下，企业为追求利益最大化还是会以牺牲环境利益为代价，不会积极主动地投入大量资金到生态环境的恢复治理中。所以，及时有效解决资金问题，是促进我国脆弱性露天矿山生态环境恢复治理工作顺利开展的关键因素。

脆弱性矿区的露天采坑、排土场和闭库后的矿山尾矿库好似小沙漠，随时会引发各种环境问题及地质灾害。在原生态环境比较脆弱的条件下，生态环境恢复不仅需要大量资金，还需要实用可行的技术措施。虽然社会上的环境保护评价和恢复治理专业技术参与到矿山企业的生态环境治理中，也提出了一些矿山环境恢复治理措施，但有些技术措施并不符合当地实际情况，受地区自然条件和社会条件的限制，有些技术措施因为实施成本过高也只能停留在文字上面，不能落到实处。脆弱性矿山生态环境问题因其地域、矿种和开采方式等方面的不同，所造成的生态环境问题及恢复措施也各有不相同。针对不同地区的生态环境污染与破环问题，在恢复治理方式和技术要点等方面要有不同的切实可行的技术措施。

3.脆弱性矿区生态环境恢复治理措施

3.1 建立健全矿山环境管理的体制

在目前经济{速发展期且对环境治理投入有限的情况下，加强矿山环境保护管理体制的建设，依法规范矿山环境保护和治理行为，是控制矿山环境破坏的有效途径。目前有关矿山环境保护的法律法规比较分散，且不够具体，操作性不强。为使操作性更强，可以制定相关的细则和技术规范与标准，使矿山生态环境防治工作处处有法可依。

建立健全完善的矿山环境管理结构也是管理体制中的重要部分。包括政府部门和矿山企业内部均应建立专门的矿山环境管理机构，并配备有专业责任的管理人员。政府要充分利用其行政执法职能加大对矿山环境管理的监督，包括事前监督、事后监督、责任追究和执法检说取＝杓国外先进管理模式，在矿山企业内部建立环境目标评估程序和决策模式，鼓励企业发扬主人翁精神，对企业自身的环境保护行为进行管理和反思，落实责任人对矿山生态环境治理的各项承诺，切实履行企业应尽的义务。此外，还应在管理机构及企业配备相应的专业技术人员，确保矿山生态环境防治工作科学开展。

3.2 脆弱性矿山生态环境恢复治理技术和方法

矿山生态环境恢复治理的技术方法一直以来是国内外专家学者研究的重大课题。目前较为成熟并被普遍采用的技术方法，如实施清洁生产工艺、土地复垦技术等，还有一些技术方法在实践中逐渐完善。针对脆弱性矿区生态环境问题，我们必须从源头开始控制污染与破坏，在矿产资源开发时，应使用清洁生产技术工艺，资源综合利用，减少污染物的排放和减轻对环境的破坏。采用一些对环境影响较小的绿色技术，比如采空区综合利用技术、原位浸出开采技术、无尾矿选矿技术、矿山土地复垦和生态重建技术等。

在脆弱性露天矿区土地复垦和生态重建技术的合理使用尤为重要。土地复垦和生态重建技术是针对破坏地表生态环境、水土流失、破坏地貌景观的环境问题所采取的植树、种草等措施恢复和改善矿山生态环境。它的显著特点是成本低、易操作、效果好，也是国内外治理矿山环境普遍采用的措施。在采取土地复垦和生态重建技术的同时，应结合所产生的环境问题，采用多种措施进行综合治理。

3.3 多元化资金筹措渠道

脆弱性矿山生态环境的恢复治理是一个持续攻坚克难的巨大工程，也是一个极其复杂的系统工程，涉及方面广、治理难度大。为此，矿区生态环境恢复治理的资金成为关键的问题。随着我国市场经济体制的建立，对于矿山生态环境恢复治理所需要的经费，按照“谁破坏谁治理，谁受益谁治理”的原则，我们可以考虑以下几种方式进行筹集。

（1）收取矿山生态环境恢复治理保证金。对新建矿山可以适当收取环境治理保证金，使矿山环境恢复治理有了第一笔保障基础资金。在有效的监督管理体制下，要做到专款专用。

（2）提取生态环境恢复治理基金。矿山企业可以从矿产品销售收入中逐次提取出部分资金，作为企业的生态环境恢复治理基金。矿山企业作为矿山生态环境破坏的直接制造者，必须对矿山生态环境的恢复治理负首要责任。企业在享受开发矿产资源权利的同时，也要承担相应的环境保护义务，如何在权利与义务中间权衡出最大的经济效益，成为矿山企业发展的重要经济技术指标。这也促使矿山企业在矿产资源开发初期就会努力减少对生态环境的破坏，把环境恢复治理的资金从源头上控制到最小范围内。从这方面讲，矿山企业提取生态环境恢复治理基金最有利于矿山生态环境治理。

（3）收取矿山企业的排污费。这有利于督促矿山企业减少对环境的破坏，如何将排污费真正投入到环境的恢复治理中还有待于进一步研究。

（4）从企业缴纳的资源税、资源补偿费等税费中划出一部分，建立矿山环境恢复治理和土地复垦基金。根据“谁受益谁治理”的原则，企业缴纳的资源税、资源补偿费等税费都是归国家所有，国家获得了资源税、资源补偿费等税费实质性收入，国家必然要承担矿山生态环境的恢复治理责任。按照收付对等原则，国家当然要支付矿山生态环境恢复治理费用。在一定程度上也有利于促进国家相应机构行使矿山环境治理监督权，从而有利于矿山生态环境的恢复治理。

（5）市场化筹资治理矿山生态环境。可以将矿山生态环境恢复治理作为资源进行开发，使其尽可能地产生经济效益进行市场化治理，将需要治理的矿山生态环境区域承包给个人或其他组织来治理、种植和经营。这样不但解决了矿山的生态环境恢复治理资金问题，还可以获得可观的经济收入。

3.4 采取切实可行的治理措施

尊重自然、协调环境，充分利用自然资源。采矿业是以开采矿产资源为目的，在原始自然环境中进行的。因此在进行矿产开发时，必须尊重自然、保护自然，尽量避免不必要的扰动自然环境。发挥自然的生态调节功能与机制，充分发挥自然系统服务功能。

科学开发，边开采边治理，推进绿色矿山建设。在矿山开发过程中，根据矿山地质环境现状制定矿山生态环境恢复治理方案，提出治理计划，及时落实，不留新的生态环境问题。

农业科技在矿山环境恢复治理中的应用。在矿山生态环境恢复治理和土地复垦过程中，因地制宜、发挥特色优势，引用一些农业技术及科研成果，种植一些有经济价值的农业作物。在治理生态环境的同时也提高了土地资源的高效利用。

4.结语

我国矿区生态环境恢复的现状及对策篇2

废弃地的产生带来诸多生态环境问题, 主要表现为:占用和破坏大量土地资源, 尤其是宝贵的耕地资源;水土流失和土地沙化;尾矿库重金属污染水体和土壤;矸石山自燃污染大气环境。

1 我国矿区废弃地生态恢复现状

1988年出台的《土地复垦规定》, 使我国矿区废弃地的生态恢复工作开始步入法制轨道, 使矿区废弃地生态恢复的速度和质量都有较大的提高, 但仍存在较多问题, 主要表现在以下几个方面。

(1) 小型矿区废弃地生态恢复率几乎为零。对我国389座乡镇矿区调查表明, 乡镇小型矿区对土地破坏十分严重, 且基本未对废弃地进行生态恢复, 恢复率几乎为零[1]。 (2) 片面强调植被覆盖率。目前我国生态恢复工作只强调植被的覆盖率, 把覆盖率作为评价生态恢复工作的唯一指标, 而忽视动植物和微生物种类的多样性, 以及生态恢复后的环境效应、水土保持情况和经济的可持续性。 (3) 忽视生态系统对多样性的要求。目前我国人工建设的矿区生态系统往往物种单一、年龄结构大体相同、空间排列整齐有序, 而天然的生态系统具有多样性, 包括物种组成、空间结构、年龄结构以及资源利用上的多样性等, 这样才能为多种动植物和微生物提供各种各样的生存条件[2]。 (4) 大量使用外来物种。矿区生态恢复过程中, 为追求高的植被覆盖率往往大量引进生命力强的外来物种, 造成外来物种入侵, 排挤当地土著植物物种。

2 矿区废弃地生态恢复措施

2.1 废弃地土壤改良

废弃地土壤由于采矿活动对地表的破坏, 以及排土场、矸石山和尾矿库堆积造成的污染, 使得废弃地土壤缺乏植物生长所必需的营养物质, 给生态恢复带来不利影响。因此, 土壤改良是矿区废弃地生态恢复的前提。目前可采取的土壤改良措施有以下几点。

(1) 客土覆盖。选择合适的取土场, 在不破坏取土场土地的情况下, 取适量土壤覆盖在需要恢复的废弃地上。该方法简单有效, 但费用高, 适用经济条件较好的矿区。 (2) 土壤增肥改良。大部分矿区废弃地土壤缺乏氮、磷等营养物质, 需要向土壤中添加营养物质, 改良土壤的物理化学性质, 使土壤适合植物生长, 加快生态恢复进程。土壤增肥改良主要有两种方法:一种是添加肥料;一种是生物固氮。

添加肥料可以施加化肥, 也可以施加有机肥, 由于有机肥比化肥对植物能起到更好更持久的助长作用, 因此添加有机肥能更好的起到改良土壤的效果。

生物固氮是利用对极端生境条件有耐性的固氮植物、固氮微生物、菌根真菌来改善矿区废弃地的土壤理化性质[1]。在毒性较低的废弃地, 利用生物固氮可以很好的替代化肥和有机肥, 具有较好的技术性和经济性。

2.2 土壤重金属的污染治理

尾矿库和矸石山含有大量重金属, 通过淋溶等途径造成矿区土壤重金属污染。重金属土壤污染的治理技术包括物理法、化学法和生物法[3]。其中, 生物法是目前研究较多的土壤重金属污染治理技术, 是指利用生物的生命代谢活动减少土壤中有毒、有害物质的浓度, 使其无害化, 从而使被污染的土壤能够部分或完全恢复到原始状态[4]。相比其他土壤污染治理技术, 生物法修复的效率高、成本低, 而且不会造成二次污染。

2.3 植被恢复

选择合适的植物物种是生态恢复的关键因素。一般根据植被恢复的目标和当地的气候、土壤等自然条件来确定植物物种, 选定的植物应以乡土物种为主, 同时要求所选物种具有较强的适应能力。一般具有固氮能力、根系发达、耐贫瘠、播种栽植较容易等特征的植物, 比较适合作为植被恢复的先锋品种。

选择优良的植物品种只是植被恢复工作的一部分, 植被恢复的目的是维持植被的覆盖度, 建立能够自我调节的生态系统。根据生态学原理, 植物搭配要保持植物品种的多样性, 合理配置乔、灌、草、藤, 建立起来的生态系统稳定性及可持续性比单物种或少物种的效果好[5]。因此, 在植被恢复过程中, 按照自然生态系统的结构, 合理配置草、灌和乔木种植比例, 同时对植被空间进行优化配置, 使人工恢复的植被最终形成一个接近自然的良性循环的生态系统。

2.4 综合生态农业

在矿区废弃地发展复合生态农业, 打破传统农业的单一种植模式, 还可针对不同的废弃地特点, 选择不同的生态农业模式。如在非积水稳定沉陷区, 可以建设大棚或地膜覆盖栽培蔬菜等设施农业模式;在积水沉陷区, 可以利用积水的优势, 建设“农—渔—禽”农业模式;在复垦后土壤肥力较差、土地生产能力不强的废弃地, 建设“林果—畜禽”农业模式。

对山西省王庄煤矿生态恢复模式的研究表明[6], 综合生态农业用于矿区废弃地恢复有着很好的经济、社会和环境效益。

3 结语与建议

为有效的对矿区废弃地进行生态恢复, 必须分析废弃地的立地条件, 了解植被成长的限制性因素, 选择合适的土壤改良措施。在选择先锋植物时应优先考虑当地物种, 尽量满足生态系统对物种组成、空间结构、年龄结构上的多样性以及资源利用上的多样性的要求。完善生态评价系统, 以完整性、连续性和恢复生态系统功能并使系统达到能自我维持状态为矿区废弃地生态恢复的目标, 而不是单纯的追求植被覆盖率。

摘要：针对我国矿区废弃地产生的生态环境问题和生态恢复现状, 提出了相应的生态恢复措施, 包括土壤改良、土壤重金属治理、植被恢复、构建综合生态农业等。

关键词：矿区废弃地,生态恢复

参考文献

[1]刘国华, 舒洪岚.矿区废弃地生态恢复研究进展[J].江西林业科技, 2003, 2:21～25.

[2]李淑, 王杰光, 莫时雄.金属矿区生态恢复与重建研究筑[J].山西建, 2008, 34 (32) :15～16.

[3]张玉秀, 于帅, 文镇宋, 等.重金属污染土壤的生物修复技术[J].金属矿山, 2009, 4:146～149.

[4]周启星, 何金柱, 刁春燕.污染土壤生态恢复基本原理及研究进展[J].农业环境科学学报, 2007, 26 (2) :419～424.

[5]范英红, 陆兆华, 程建龙, 等.中国煤矿区主要生态环境问题及生态重建技术[J].生态学报, 23 (10) :2144～2152.

我国大气环境污染现状及治理对策篇3

我国大气环境污染现状及治理对策

姓

名：陈学

号：学

院：经济管理学院专

业：市场营销联系电话：俊 100612020

210-2 ***

我国大气环境污染现状及治理对策

摘要：随着我国经济的快速发展，对环境的破坏也越趋严重。大气环境污染的不断恶化导致了诸如全球气候变暖、臭氧层空洞、酸雨等恶果，关注大气环境保护，积极采取治理措施，防止进一步恶化成为21世纪的主旋律。

关键词：大气污染；环境保护；治理措施我国大气环境污染现状分析

改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的进步，随之而来的环境污染问题不断严重化，人们也越来也重视环境污染对人类生活和健康带来巨大的不利影响，经济的发展不能以牺牲环境为代价，先发展后治理不再适合当今经济发展的模式。其中，大气环境污染对人类健康危害最为严重，大气流动的速度最快，污染影响范围最广，污染物直接从呼吸道进入人体，最容易被人类接触。清楚的认识当今大气环境的污染状况有利于唤起人们保护自然环境的意识，重视对环境污染的治理，改善我们赖以生存的生态环境。

当前，我国大气污染主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；SO2污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势。气候变暖，平流层臭氧层变薄，陆地和海洋生物受到污染，酸雨等这些困扰我们的问题都是由于大气环境受到污染造成的。

1.1 SO2排放现状

随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量不断增加。全国煤炭消耗量从1995年的12.8亿吨增加到2006年的24.6亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加。到2006年全国二氧化硫排放总量达到2594万吨。在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，成为排放大户，各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下：民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。

2008年，全国废气中二氧化硫排放量2321.2万t，比上年减少5.9%。其中，工业二氧化硫排放量1991.3万t，占二氧化硫排放总量的85.8%，比上年减少6.9%；生活二氧化硫排放量329.9万t，占二氧化硫排放总量的14.2%，比上年增加0.5%。二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而增加。

1.2 机动车尾气排放现状

自20世纪80年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。2009年，中国首次成为世界汽车产销第一人国，全国机动车保有量接近1.7亿辆，同比增长9.3%。汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。山十城市人口密集，交通运输量相对人，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

1.3 颗粒物污染现状

近年来，为解决严重的煤烟型污染，全国各地通过开展烟控区建设，划分高污染燃料禁燃、加强工业烟粉尘治理、加大工业结构调整力度、加快城市集中供热进程等措施，全国大气环境质量总体好转，但是历年环境质量状况公报均显示PM10是影响城市空气质量的首要污染物。根据中国环境质量状况公报，2009年全国有17.5%的城市空气质量未达到国家二级标准，320个地级及以上城市中有51个城市PM10年均浓度超过国家二级标准，超标城市比例达15.9%。

从地区分布特征来看，颗粒物污染较重的城市主要分布在西北、华北地区，山西、陕西、河南、河北、宁夏、甘肃、新疆、内蒙古等省区的颗粒物污染比较突出，总体上北方地区较南方地区污染严重。31个省会城市和直辖市PM10年均浓度平均为0.095 mg/m3，远高于全国平均水平，说明大城市颗粒物污染比中小城市更为严重。

随着城市化的加速发展、机动车保有量的快速增长和重化工业日趋加重，使得我国部分城市大气污染正从单一的煤烟型污染向复合型空气污染转型，以细粒子(PM2.5)为特征的二次污染呈加剧态势。2010年PM2.5监测试点的年均值为0.047mg/m3，超过世界卫生组织推荐的发展中国家最宽松限值要求的35%。复合型大气污染导致能见度大幅度下降，京津冀、长二角、珠二角等区域每年出现灰霾污染的天数达100天以上，个别城市甚至超过200天。

2大气污染治理对策

随着我国国民经济实力的提高和公民环境意识的加强，制止和减少环境污染，加强生态环境建设的要求越来越迫切。20世纪90年代以来，在全国范围内就开展了大规模的生态环境建设和综合治理，如1998年实施长江流域上游天然林的禁伐与保护工程、1998年实施淮河流域环境污染治理的零点方案、1999年发布了全国生态环境建设规划。同时又出台了一系列的法律、法规，如《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《建设项目管理办法》等，均体现了国家各级政府部门对生态环境的重视。大气环境污染如此严重，应当从以下四个方面加强治理。

2.1加强环境保护意识

目前我们国家的大多数人对于环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识，对许多根本性的环境问题缺少了解。我国公众的环境保护意识和知识水平还都处于较低的水平，环境道德较弱，不能自觉的保护自己的生态环境。大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费人、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。

开展环境保护专项行动，保障人民群众的生命财产安全，很重要的一个方面就是加强全社会的环境保护法律法规知识的宣传教育，提高全社会的环境保护法律意识。一是把加强环境保护法律法规教育与牢固树立科学发展观结合起来，促进各级领导干部依法行政、依法决策，克服地区和部门保护思想，坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，坚定不移地走可持续发展的道路；二是加强对各级、各类企业经营管理者的法制宣传教育，使他们在生产经营中，严格遵守环境保护法律法规，树立环保法律意识，预防和减少环境违法行为的发生；三是加强对行政执法人员的法制宣传教育，提高他们严格执法、依法办事的意识和能力，依法打击各种环境违法行为，为保障群众健康营造良好的法治环境。

2.2 完善环境保护法律法规

进一步加强环境立法，加快配套的环境法规的制定进程，加重对环境违法行为的处罚，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。按照建设法治政府的要求，严格依法行政，严肃查处环境违法行为，切实解决地方保护主义干预执法等问题；实行严格的执法责任制和过错追究制，对执法人员不作为、渎职的要严肃处理。

以“谁污染,谁付费”、“谁治理,谁收益”来代替“谁污染,谁治理”的治理方针。“谁污染,谁治理”是在我国早期环境污染治理工程中提出的,对环境污染控制起了一定的作用。但由于长期以来,国民环境保护意识淡薄,加上在环境污染治理方面缺乏规模效应,大多企业单纯为满足市场短期需求和企业近期利益而逃避对环境污染责任的承担,加上我国环境保护法规的不完善和环境执法、监督不力,导致环境污染未能得到根本治理。在我国经济实力、科学技术水平和公民生态环境意识不断提高的条件下,应积极推广“谁污染,谁付费”和“谁治理,谁收益”的方针,通过对排污企业征收排污费,积累资金,扶持一批积极性高、技术力量雄厚的企业和团体,来承担对环境污染的统一治理,这样在污染治理方面,可形成一定的规模效应,同时又可以避免环保处理设施的重复投资和重复建设,即省了资金,又促进了环保企业的发展。

2.3减少污染物排放量

控制温室气体排放。强化能源节约和高效利用的政策导向，加大依法实施节能管理力度，充分发挥以市场为基础的节能新机制，努力减缓温室气体排放。强化冶金、建材、化工等产业政策，提高资源利用率，控制工业生产过程中的温室气体排放。加强农村沼气建设和城市垃圾填埋气回收利用。继续实施植树造林、天然林资源保护等重点生态建设工程，提高森林资源覆盖率，增加碳汇和增强适应气候变化能力。

减少污染物排放，探索创新路子。节能减排，说到底就是把单位GDP能耗降下来，把主要污染物排放减下来，削减污染总量。最终的目的是要让人民群众呼吸上新鲜空气。这就要求:一是总量控制限排。各地、各企业严格落实减排指标，不得超过总量，使空气质量不再恶化。二是提高脱硫率。二氧化硫是衡量大气污染的主要指标，脱硫率的高低，直接关系到排污总量。对燃煤大户通过前端抓优质低硫煤的使用，中间抓烟气脱硫治理，末端抓监测的手段，提高脱硫率。三是清理“旧账”。通过关停未经脱硫的小锅炉，加快发展清洁能源等措施多还“旧账”;四是倡导全社会为节能减排出力。通过调高一度空调、少排一些温室气体等身边小事，为节能减排大工程做贡献。真正形成经济与环境相协调，人与自然相和谐的经济社会发展新模式。

我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

强化节能，提高能源利用率。煤、石油、天然气是世界三大主要能源，经济在发展，能源也在不断的消耗，能源的消耗势必影响我们的大气环境。节约能源和原材料，提高能源利用率，做到物尽其用，通过能源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有组分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，减少污染废气的排放，改善环境空气质量。

2.4 增强监管力度

执法不严，监督管理力度不够。尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很人进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。第一，一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对人气污染严重的工业项目；不执行国家“先评价、后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项日；对人气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。第二，地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。第三，由于各地监督检测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督检测，从而削弱了环保部门对污染源的日常性监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国日前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。第四，机动车污染防治起步晚，排放监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督检测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规检测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。

强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放。管理是手段，治理是措施，现如今提出的环保两大体系建设，其中，强化“完备的环境执法监督体系”建设正体现出了环境监督管理的重要性。只有加强环境监督管理，才能防止各种污染事故的发生；只有加强环境监督管理，才能从根源上对排污企业起到督促、整改的作用；只有加强环境监督管理，才能增强对各类污染源的治理力度；只有加强环境监督管理，才能确保实施排污总量控制，才能保证排污单位废气污染物的达标排放，给人类提供一片蔚蓝的天空。

参考文献

我国矿区生态环境恢复的现状及对策篇4

滦河流域水生态环境现状及恢复措施初探

滦河是华北地区第二大独流人海的河流,全长888km.流域面积44750km2,该流域多年平均降水量563.7mm,其中70%集中在7～9月份:多年平均蒸发量约1lOOmm.上世纪70年代.国家实施了滦河跨流域引水工程,先后开工建设了滦河大黑汀水库和潘家口水库,引滦人津、引滦人唐工程开始相继向天津和唐山两市供水,缓解了天津和唐山供水紧张局面.

作者：刘荣强作者单位：唐山市引滦工程管理局邱庄水库管理处刊名：河北水利英文刊名：HEBEI WATER RESOURCES 年，卷(期)：2009 “”(10) 分类号：P64 关键词：

我国矿区生态环境恢复的现状及对策篇5

摘要：从污染场地的概念出发,介绍了美国的超级基金法案,从法律、法规和标准等方面分析了我国污染场地的管理现状,并对我国污染场地的管理提出了具体的`建议措施,主要包括立法方面的支持、新科技的研发和税金的预提留等措施.作者：赵娜娜黄启飞易爱华王琪 ZHAO Na-na HUANG Qi-fei YI Ai-hua WANG Qi 作者单位：赵娜娜,黄启飞,王琪,ZHAO Na-na,HUANG Qi-fei,WANG Qi(中国环境科学研究院,北京,100012)

易爱华,YI Ai-hua(中国环境科学研究院,北京,100012;西北农林科技大学,杨凌,712100)

我国矿区生态环境恢复的现状及对策篇6

我国煤炭衰退矿区产业结构调整的难点与对策

煤炭企业是资源性产业,其发展如果仅仅依靠资源,必然走向衰落.因此,通过产业结构调整,发展替代产业,才是煤炭衰退矿区获得再生发展的必由之路.由于历史的.原因,煤炭衰退矿区在产业结构调整中,困难重重,步履维艰;但是如果能够正确认识制约其发展的外部环境与内部条件,在国家相关部门的大力支持下,做好产业结构调整的战略规划与战略实施,正视困难,发挥优势,就能顺利实现产业结构调整的战略目标.

作者：吕涛王震声 LU Tao WANG Zhen-sheng 作者单位：中国矿业大学管理学院,工商管理系,江苏,徐州,221008 刊名：中国煤炭经济学院学报英文刊名：JOURNAL OF CHINA COAL ECONOMIC COLLEGE 年，卷(期)： 15(3) 分类号：F426.21 关键词：煤炭企业衰退矿区产业结构调整