如何发挥党支部的战斗堡垒作用
做好党建工作和生产经营工作的有机结合，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。坚持“围绕生产抓党建、抓好党建促发展”，积极开展公司党建与生产经营“双目标”管理活动，才能使党建工作与生产经营融为一体，相互促进，相得益彰，有力地推动公司班子建设和职工队伍建设，推动公司改革、管理、技术的全面创新，实现公司持续快速发展。把“加强班子建设，发挥核心作用”作为党建工作的重点，不断努力探索党建工作和生产经营工作的有机结合，发挥支部集体领导的核心作用，促进公司生产快速、健康发展。
一、抓好学习，加强教育，努力提高基层骨干的思想政治素质
学习是基础，是提高领导班子和骨干思想政治素质和理论业务水平的主要途径。党支部通过集中学习，个人自学和参加培训等方式，保证学习的经常化，做到常抓不懈，学有所获，学有所用。在学习内容上，把学习党的路线方针政策放在首位，加强公司党委下发的各项制度和文件的学习，加大宣传力度，使职工明白公司未来的发展方向和管理要求。加强法律法规知识的学习。做到政治理论学习与政策制度宣传一起抓，既提高政策理论水平，又培养工作能力，增强法律意识。
二、发扬民主、强化核心、切实加强领导班子建设
当前公司党建工作由于受到诸多因素的影响，公司党组织政治核心地位有所弱化，发挥保证监督作用乏力，党员教育管理流于形式，党建工作与生产经营工作不同程度的存在“两张皮”现象。针对上述问题，党支部要坚持党对公司的领导，领导班子是公司生产经营的领导核心。只有在领导班子团结协作，相互信任，相互支持，有凝聚力、向心力，才能保证党的领导，发挥核心作用，促进公司生产经营快速发展。
一是党支部首先加强领导班子的团结，大家心往一处想，劲往一处使，工作就没有干不成的;支部成员之间大事一起商量，小事共同讨论，不搞一言堂，凡事都由共同商议拿决定，充分发扬民主，同时也增加大家参与支部管理的劲头，针对一些不良现象也敢大胆管理，勇于管理，广大职工也从支委们的言行中感受到党支部是团结协作，勇于进取的战斗集体。
二是分工协作，明确工作职责权限。完善岗位职责，明确职责权限，细化目标任务，相互之间既有分工，又有协作，做到尽职而不越位。明确围绕经营抓党建，抓好党建促发展的工作思路，督促班子成员重视党建，在党建和公司生产经营的结合点上制定合理的管理办法，促进公司生产经营上台阶。
三是严格考核，切实增强班子成员的工作责任感。把党建工作与生产经营各项指标共同制定，签订目标业绩合同，与年终效益工资挂勾，做到党建与生产经营同安排、同检查、同考核;把生产经营指标、安全生产和服务质量指标的落实情况作为检查考核党建工作好坏的重要标准，实行量化管理，奖优罚劣，一票否决。支部根据公司的目标责任书又将生产任务层层分解，具体落实到班组，做到班班有党员，在班组建立党员责任区，由党员协助班长完成好本班组的工作任务、服务质量、安全生产等经营
指标。
三、参与决策，规范程序，建立民主科学的管理机制
参与决策是充分发扬党员民主政治，发挥基层党组织作用的重要体现。只有充分发挥基层党组织的政治核心和管理监督作用，才能保证公司正确的发展方向，只有建立科学民主的工作决策机制，才能很好地发挥出基层党组织的政治核心作用。
一是规范决策程序。规范决策程序是保证决策正确的前提条件。在规范决策程序上，首先在做出每一项决策前，支部成员先深入班组了解民意，广泛征求党员职工意见，再召开支委会，统一认识，共同决策;其次在关系到职工利益的重大问题决策上，先提交支委会商议，再召开党政工和职工代表联席会议通过决定，形成了由上到下、自下而上的决策程序，使每项重大决策都能达到共识，取得职工的支持，同时得到很好的落实。
二是明确决策重点。党支部要始终坚持“抓安全、保生产，顾大局、促落实”的工作方针，凡是公司发展、安全、稳定和职工利益的重大问题，都是支部工作的重点。重点做好职工的安全生产教育，制定好公司的各项管理制度和考核办法，做好职工的思想稳定工作，确实关心职工的切身利益，做好政策的执行和解释工作，把党建工作渗透到公司生产经营与发展的各个方面，使党的政治核心作用得到有效发挥。
三是坚持民主集中制原则，党支部在研究和决策重大问题时，始终坚持“集体领导、民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，在做出事关全体职工利益的重大决策上，首先要求每位班子成员，先下班组征求职工意见，再通过支委会发表个人意见，最后上联席会议共同决定，形成了即有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治
局面。
四、严格管理，加强监督，切实推进制度建设
有了良好的领导班子和科学的决策机制，还必须有严格的管理制度做保证。通过制度的建立和完善，加强支部领导班子的核心作用，而整个管理由过去的以人管理为主，向制度管理迈进。在重视以人为本的前提下，更要加强制度的建设，在公司内部形成了人人以制度对照自己的行为，而不是过去以行政命令为主要管理手段。在建立、健全制度的同时要保证制度落实的监督制约机制。在制度的落实中，定期召开支委会讨论制度在执行中出现的问题，做好记录作为第二年制度修订的依据，提高制度的合理性和公正、公平;而在制度执行中，支委们更要以身作则，在职工的监督下，行使自己的职责。
作者：王中华
[摘 要] 以某大型炼化企业的储运车间党支部为例，通过探索基层党支部大力实施抓思想，安全教育本土化;抓基础，安全管理制度化;抓作风，现场作业流程化;抓竞赛，看火监护专业化、抓监督，安全督察常态化和抓引领，隐患排查深度化的“六抓六化”特色党建工作与安全工作深度融合，步步为营，引导全员树立“向我看齐”意识，发挥党支部在安全环保工作中的战斗堡垒作用。
[关键词] 基层党建 安全工作 深度融合
习近平总书记在全国国有企业党建工作会上指出，党支部要成为团结群众的核心、教育党员的学校和攻坚克难的堡垒[1]。安全是天，是石化企业的生命线。安全工作便是石化企业的中心工作、重难点工作，如何发挥党支部的优势，使得党建工作与中心工作深度融合，发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用呢?文章以某大型炼化企业的储运车间党支部为例，通过探索开展“安全储运，向我看齐”特色党建工作，大力实施“六抓六化”工作措施，步步为营，引导全员树立“向我看齐”意识，实现安全生产目标。
一、充分认识当前面临的形势
近年来，按照某大型炼化企业的统一部署，储运车间主动作为，迎难而上，通过采取各种措施苦干实干，为打赢长输管线和罐区的隐患治理持久战而努力奋斗，安全环保工作不断得到巩固和加强。但是，毕竟安全管理难度非常大。主要表现在：
(一)特殊性
随着国家和企业对于危化品罐区、长输管线安全工作越来越重视，该企业提出要坚决打赢罐区和长输管线隐患治理攻坚战。储运车间管辖有石油化工原料和产品储罐约100多台、液体化工产品装卸站、连接炼油厂到乙烯厂的2#管廊约20多公里，点多、线长、面广，工作性质比较特殊。
(二)难度大
该车间的安全管理难度非常大，主要体现在现场直接作业量大、风险高。据统计，2019年，车间共计实施一级用火267项，进设备(受限空间)作业许可证89张，一般作业4432项，直接作业量高居企业各车间前列。
(三)基础薄
该车间现有人员多数是经过改制分流，重新组合形成的，人员素质参差不齐，基础工作较为薄弱，与企业提出的打造世界一流的差距还比较大。
二、探索和思考
党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一[2]。那么，国企基层党支部究竟“做什么”，党支部工作如何才能在企业科学发展中地位更突出、作用更显现?
(一)找准定位
党支部的基本定位就是习近平总书记指出的，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校和攻坚克难的堡垒[3]。要把思想政治工作作为企业党组织一项常态化、基础性的工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，做到道理讲得通，实事办得得人心，让群众感受到实实在在的暖心、贴心以及用心，成为群众的主心骨。也就是从政治角度做人的工作，通过围绕企业生产经营中心做人的工作，这是切合实际的工作需要，符合现实的情况。安全是我们的第一要务，因此储运车间党支部党建特色工作就围绕该项工作来开展。从政治角度做人的工作，就是集中精力做好思想政治工作和组织监督工作。也就是坚持“带人带思想，管人管责任，帮人帮难点 ”的工作思路抓好员工的思想工作[1]。
(二)把握原则
党支部工作要把握聚焦、结合和有效三个原则。聚焦就是做工作计划要抓中心、检查工作要找典型，解决问题要抓关节，直白点讲，就是哪里重点抓哪里，哪里薄弱抓哪里;结合就是找准切入点，重在思想引导、活动策划、竞赛激励、监督监管、宣传总结等方面多下功夫;有效就要体现其价值性，通过在实际工作中看党支部能否破解现实难题，能否凝聚党员和职工围绕困难、焦点问题想方設法去解决，不断提高党员和职工的技能水平，促使企业生产经营年度目标任务高效完成，实现企业和职工共成长的双赢局面。
三、发挥基层党支部在安全工作中作用的方法和成效
党支部的工作思路是：支部搭台、职工唱戏。搭好舞台就是党支部的工作抓手，充分调动党员、骨干和职工群众的工作积极性，落实“人人都是安全员，人人都是安全生产第一责任人”，同心协力推动车间安全环保工作。
(一)抓思想，安全教育本土化
车间党支部提出的理念是，安全培训怎么有效怎么来。党支部专门收集汇编储运车间历年以来发生的、行业炼化板块的储运板块发生的70多起事故，通过“反思身边事，教育身边人”体验式安全教育，对照新旧管理标准，实施反思教育，起到警醒作用。日常，通过车间微信群开展“安全红包”活动，激励全员开展安全找茬、意见征集工作。每天交接班会上，要求职工人人举起拳头，高喊“安全储运，责任在我”，让安全管理理念入心入脑。可以说，通过学习、宣传、教育等多种方式结合，真正把“严管理，真关爱”落到实处，让“我要安全、从我做起、向我看齐”正成为职工的共识，让“安全是最大的幸福”正成为职工的追求[2]。
(二)抓基础，安全管理制度化
基础就是根，就是本。为了落实从严管理、精细管理要求，车间对于安全工作全部实行制度化、标准化管理。除了监督各专业不折不扣执行企业的各项规章制度之外，车间党支部还从源头上介入，参与制定具有储运车间特色的规章制度，使得每项工作都有相应的制度做支撑和保障。一年多来，车间共制定了《储运车间岗位安全生产责任制》《储运车间班组安全活动管理办法》《储运车间监护人管理办法》《储运车间隐患排查和安全诊断奖励管理办法》《储运车间手机管控评比方案》《储运车间装卸车安全管理规定》《储运车间罐区封闭化安全管理规定》等7项制度，并不折不扣抓好落实，对车间实现安全无事故起到重要的保障作用。
(三)抓作风，现场作业流程化
领导靠前指挥、骨干带头执行是关键。贯彻集团公司《十条措施》，逐步落实AI视频监控、信号传输及远程监控等措施，选用安全人管现场，把好现场作业“五关”，特别是做好JSA分析到现场，实施现场安全的全链条管理。每一项作业严格按照“提前计划—统筹协调—逐步实施—过程监控—验收闭环”流程进行实施，同时做到“定时定点”与“四不两直”相结合的直接作业环节安环检查机制确保直接作业环节流程化的本质安全。车间党团员攻坚克难全力推进油气回收项目，泄漏检测隐患排查项目，严格抓实现场作业流程化。
(四)抓竞赛，看火监护专业化
好的激励机制是推进工作的重要保证。车间党支部创新开展“监护工时累计奖励”劳动竞赛，编制监护人考核方案，明确监护人的监护职责，细化监护项目清单、标准，同时组织车间管理人员对监护人的监护质量检查，结合公司和分部两级的检查情况进行综合评比，每月评选“最负责监护人”，通过物质奖励和精神奖励相结合的方式充分调动了职工争做监护人的积极性。据统计，每名监护人每月通过监护工时奖励、督察队检查奖励和“最负责任监护人”等各种奖励，最高可达1380元/月。
(五)抓监督，安全督察常态化
党支部在现场直接作业环节的监督和监管大有作为。车间专门成立党团员HSSE督察小组，制定督察管理办法，每天由书记带头对现场的作业、承包商管理、风险管控、查隐患、查纪律等进行检查。建立每周通报两次机制，实行每周兑现考核、实现安全风险管控常态化管理，对现场违章起到较好的威慑作用。车间多次获得企业“零违章”劳动竞赛优胜单位[3]。
(六)抓引领，隐患排查深度化
党员骨干的先锋模范如何发挥?通过大力开展“我为安全做诊断”劳动竞赛，多次修改党员积分管理办法，不断加重党员安全诊断的激励力度。2019年，车间党支部通过开展“一党员一攻关”活动，通过制方案、明确责任人、修订考核标准，每月召开协调会，极大地激励党员骨干在隐患排查治理中的带头作用，对全车间设备进行全覆盖排查，其中排查出A类隐患148项，全部实现整改，实现设备本质安全。
参考文献：
[1]高树峰.规范基层党支部建设加强新形势下国企党建工作[J].现代企业文化，2018(5)：1.
[2]李建伟.国有企业特殊法制在现代公司法制中的生成与安放[J].中南大学学报(社会科学版)，2017(3)：41-42.
[3]任丽娟.以“三型”管理推进标准化党支部建设的实践与思考[J].改革与开放，2018(2)：147-148.
作者：郑伟鹏
摘要：烟草工业企业营销片区党支部建设，对稳定企业自身的发展、提升市场竞争力、有效促成销售目标的达成具有重要意义，烟草工业企业应紧紧结合当下新要求，运用科学的方法，做好营销片区党支部发展规划和建设，进而提升营销片区党支部战斗堡垒作用。烟草工业企业的稳定发展，提升烟草工业企业的价值水平，需要党组织长期而稳定的建设为引领，而营销片区党支部作为烟草工业企业党组织的有机组成部分，对企业的营销工作及发展具有重要作用。
关键词：烟草工业企业;营销片区党支部;战斗堡垒
一、引言
工业企业当前在卷烟销售工作中，同时要把党支部建设放在突出的位置，从而对烟草企业完成既定的年度卷烟销售目标起到引领作用，向企业和全体员工交出一份满意的答卷。
二、准确把握营销片区党建面临的新要求
(1)全面从严治党
全面从严治党是提升党的公信力、提高党建工作质量和效率的根本保障，是以习近平总书记为核心的党中央结合国情、民情和党情提出的治党理念。这是基层党组织面对的新要求，也是目前烟草企业落实全面从严治党的基本要求，加强营销片区党建工作这时就显得尤为重要。如何加强片区党支部建设成为践行全面从严治党、发挥党支部战斗堡垒作用积极而有效的探索和实践。
(2)发挥党组织引领作用
党组织领导作用的发挥，需要一个强有力的企业上级党组织来指导，片区党支部才能有效落实。坚持有效领导，就需更坚定正确党建发展方问。在上级党组织的正确领导下，党建工作的开展也将更加科学，党员凝聚力将进一步得到提升，片区党支部的作用价值必将得到显著提升，党员干部的自身价值也将得到有效体现。
三、烟草工业企业营销片区党支部建设现状
(1)党支部建设体系不完善。烟草工业企业有其自身的特点，那么如何平衡好各个卷烟销售市场特点与公司整体目标之间的关系，对片区党支部的建设提出了很高的要求。片区党支部的建设、运行及各项工作的开展都还未形成比较完善的体系，活动存在开展不及时、记录不完整，学习内容动态调整能力不足等问题。
(2)工作效率不高。由于市场销售工作人员分散到全国各地，党支部同样分散在各地，同时片区也存在活动开展的方式与管理的要求不匹配，偶尔会出现强制性的开展各项党建工作，有时会使得和业务工作矛盾增加、管理优势减弱。很多党支部建设的目标无法有效完成，党支部建设的能力不足，片区党支部建设在探索现范性，专业性上动力不足，使得片区党支部建设工作难度加大。
(3)营销片区党支部人员的专业工作能力不突出。营销片区党支部建设上的问题，与党支部人员的基本能力素质有一定关系，而销售工作面临的困难和制约因素较多，很多营销人员参加党建培训和学习的时间有限，造成不一致不协调的情况出现，如不能掌握科学化的学习方式，党支部工作难以有序、有效推进。
四、烟草企业营销片区党支战斗堡垒作用分析
(1)打造凝聚力更高的营销片区。片区党支部战斗堡作用的价值，比较直观的体现在销区的团结及凝聚力的提升上，党支部通过组织有关工作的开展，协助做好岗位职责划分，提升党支部的组织领导能力，协助提出统一、科学化的片区建设发展思路。片区党支部战斗堡垒发挥了作用，更能获得更加突出的团结凝聚力，激发营销人员潜能，提升管理效率。
(2)提升营销人员的思想政治水平。片区党支部战斗堡垒作用的重点工作就是提升人员的思想政治觉悟水平，在党支部有关工作的开展中，通过不断建立和落实有关思想政治教育工作机制，做好思想政治教育宣传，通过长期的科学管理和知识教育引导，使得营销人员的思想政治素质有效提升，有利于各项工作的开展，对各个销区整体销售目标的达成具有极大的促进作用。
五、烟草工业企业发挥营销片区党支部战斗堡垒作用的途径
(1)强化上级党组织的引领。上级党组织的有关要求是销区党支部组织管理工作的基本依据，通过科学的思路，在各项制度要求的落实中，通过上级党组织的引领，使得片区党支部人员工作开展更加科学规范，相关工作开展的执行力提高，这对于片区党支部工作质量和工作效率的提升都将发挥巨大作用。上级党组织引领优势的发挥，能促使片区党支部充分理解有关党中央文件精神，同时科学的指导营销工作的开展。
(2)探索标准化党建模式。片区党建工作只有不断提升标准化水平，才能实现在工作开展中获得更加突出的价值。进而推动销售工作提升、管理效率提高。标准化党建模式的探索及实施，应根据片区销售工作的不同阶段不同要求进行，在党建模式探索实施中，通过分析具体片区在党建工作方式的具体要求，获得标准化党建实施模式的分析依据，同时建立支部党员干部同普通营销人员的沟通机制，获得及时的反饋意见，进而对支部党建模式的标准化建设不断改善。片区标准化建设工作探索，应充分结合各片区的特点，提升织管理能力，做好人员岗位职责划分，在有效保障营销工作开展的同时发挥党建工作标准化的优势。
(3)加强党建人才队伍建设。片区党支部战斗堡垒作用的发挥，需要支部党建人员具备较高的党性觉悟，在工作中掌握科学化的工作技巧、方法，从而有效提升工作效率，使得工作开展得到全体营销人员的认同，这样有利于提升片区党支部的公信力，对后期管理能力提升、发挥人才队伍的优势具有重要意义。支部党建人才队伍建设工作的开展，需要打造常态化理论学习机制，尽可能地消除人员思想政治方面上的不足之处，同时积极探索个性化培训教育机制，关注组织队伍中个体党员干部的成长，使其获得能力上的提升。
六、结束语
综上所述，烟草工业企业要高度重视营销片区党支部的建设，不断发挥片区党支部战斗堡垒作用，提升员工的凝聚力。为企业销售工作稳定、持续发展提供有力支撑。同时，还要更加凸显片区党支部的引领作用，积极探索创新的销售工作路径，提升片区党支部的建设价值，在营销工作各方面都能发挥积极作用。
参考文献：
[1]李海军.浅谈烟草企业基层网点党支部建设[J].企业管理与发展，2020(14)：206.
[2]谢振宇.浅论烟草商业企业基层党组织标准化建设[J].企业管理与发展，2019(04)：122-123.
作者：刘卫阳
农电企业如何发挥党支部的战斗堡垒作用随着电力企业的不断发展壮大，电作为一种商品在人们的日常生活中已经不能缺少，与此同时人们对电力企业的安全、营销、服务等也提出了更高的要求。党支部是党在电力企业中的基层组织,是党在电力企业全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对电力企业绝对领导和完成任务的战斗堡垒。如何充分发挥党支部在农电企业中的战斗堡垒作用，我谈几点粗浅的看法。
一、抓好自身建设，提高领导能力
群雁高飞头雁领，发挥党支部在农电企业中的战斗堡垒作用，最关键是要有一个高素质的支部班子。只有一个高素质的支部班子，才能对农电企业员工队伍在政治思想上起把关导向作用，在农电管理上起指导促进作用，在作风纪律上起先锋模范作用，在制度机制上起监督保障作用，在处理错综复杂的矛盾中起协调平衡作用。巴彦淖尔电业局农电系统共设有4个党总支，24个党支部，作为农电企业基层党支部班子，要想抓好工作，使各项工作蒸蒸日上，就必须先抓好班子建设，强化班子集体领导能力。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，提高思想水平和理论素养，不断提高运用科学理论指导工作、解决问题的能力，从而促进集体领导水平的提高。二是要认真学习党章和党内生活制度规定，贯彻“十六字”方针，在支部工作中严格贯彻民主集中制、支部
工作条例，提高党建工作的理论素养和实践能力，确保集体领导高度集中统一。三是要端正思想作风。思想是源，行动是流。加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要常抓不懈，不能有“旺季”、“淡季”之分。既要有信心，有长期奋斗的准备;又要下决心，一个问题一个问题地去解决。要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，把它作为一种日常习惯来培养，更要把它作为一种能力来提高。班子主要领导要放开手脚去研究和探索，也要允许和支持别人放开手脚去研究和探索，鼓励成功，宽容失败，只有这样，党组织才能永保生机和活力。四是要增强支部集体领导的整体合力。支部班子的集体领导能力不是各个支部委员能力的简单相加，而是领导干部整体素质和领导班子整体功能的综合体现。支部班子要注重提高发现问题的能力。要经常分析党支部班子在坚持党的制度、贯彻民主集中制以及团结、廉洁等方面的情况，及时发现和解决自身存在的问题。书记、支部委员要发扬民主、平等议事作风，集思广益，充分发挥支部委员的集体智慧;班子成员应强化责任意识，积极参与决策，不断提高、完善和发挥支部集体领导的整体功能，从而不断增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。
二、加强农电企业党支部建设，健立健全各项制度
加强农电企业党支部建设，首先要加强对党员的教育、管理和监督，健全党的组织生活，严格党的纪律，增强党组织的凝聚
力和战斗力。可以说，党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的就是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的，一方面，要求党员加强自身素质修养，树立好正确的世界观、价值观和人生观，自觉抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人思想道德上的先进性;另一方面要不断加强专业技术技能，奋发进取，开阔眼界，在实际工作中永远保持共产党员的先进性与纯洁性，充分发挥先锋模范带头作用。其次，党支部要不断加强基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强制度建设，根据实际情况，逐渐建立完善党建工作制度，党支部按照支部学习、工作制度，严格执行民主集中制，健全支部大会制度，党支部每月召开一次支委会，听取大家的意见，研究部署支部的工作。并和行政一块研究农电的近期工作任务。做到及时沟通，齐心协力做好工作。每两周组织一次政治学习，遇到重大问题共同研究决定，做到充分发扬民主，相互支持、团结协作、形成上下一心，积极向上的良好氛围。定期召开民主生活会，交流思想，认真开展批评与自我批评，不断总结经验，共同探讨如何更好地开展好农电管理的各项工作。
三、抓好帮带指导，推进员工队伍建设
党支部的一项重要工作就是抓好班子，带好队伍，带好每个农电员工，确保其健康成长，确保少走弯路或不走弯路。因此，支部一班人要从关心爱护农电员工的角度出发，强化对员工的教
育帮带工作，全面推动员工队伍正规化建设。在帮带教育中既要针对不同类型、不同层次的员工实施分类指导、重点帮带，也要注意固强补弱，各部门之间协调发展，整体提高。帮带工作中要做到理思路、授方法、教经验。要采取表扬与批评相结合的方法进行，多表扬、鼓励，进而修正坐标，明确目的，激发干劲。从而形成整体合力，发挥整体工效，推进队伍建设健康和谐发展，为完成新时期维护稳定，服务人民的神圣职责，确保农电事业又快又好地发展提供强有力的队伍保障。
宋骁鹏
2015年7月
如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用
宋骁鹏
尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：
上午好!
我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。
作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家(或各位领导)一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。
党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。
基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务。基层党支部是把党的路线、方针、政策切实落实到基层的主要桥梁，充分发挥党员的先锋模范作用，同时也是贯彻落实上级党委各项计划和部署的前沿阵地。党支部处于企业生产经营和发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。所以基层党支部战斗堡垒作用的目的，就是在党的领导下，充分发挥党的政治优势，统一全体党员干部和员工群众的思想和行动，促进生产经营和其他工作顺利、高效的完成。
一、充分正确认识党支部的战斗堡垒作用
充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说,企业党支部主要具有以下几个重要作用。
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。企业基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。目前，有不少党支部无法将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，有时候看似很简单的道理，在基层落实起来却困难重重，党支部解决好这个问题将对企业发展大有益处。
2、密切联系群众，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，把一切积极因素都调动和凝聚到集团和公司的发展上来，始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，增强党支部在公司员工中的吸引力、凝聚力和战斗力，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。
3、牢固树立科学的发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业壮大的第一要务，党支部只有坚持集团的项目带动战略、人才发展战略、信息化管理战略和品牌文化战略，才能发挥其战斗堡垒作用而直接促进集团的和谐健康发展，才能为集团和公司创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。
4、以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，按照总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心的作用，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展;确保行政领导能够独立的开展工作，同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。
5、不断加强自身建设，充分发挥宣传、教育和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党全部执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张，集团公司的发展目标和工作部署，教育引导员工，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。
二、我们目前普遍存在的问题和党务工作者的基本素质 当前基层党支部普遍存在着，组织纪律性不强，党务工作和行政工作两张皮，与行政领导的沟通协调不够，重行政和专业岗位而轻视甚至是蔑视政治理论学习，更有甚者以调侃、讥讽、嘲笑党的方针政策为潮流，把团结统
一、行动一致提高工作能力和提升思想境界的政治理论学习会议和培训当成是浪费时间，而变成集体耍手机玩游戏的集会，对开展党务工作的目的模糊不清，普遍存在着党务知识匮乏，有甚者甚至连党员发展的程序都不知道，马克思主义的理论水平不高等等问题。
这样怎么能够发挥党支部的战斗堡垒作用尼!
党支部的战斗堡垒作用其目的就是：要通过增强党性修养，坚定理想信念;明确党的纪律，落实“党要管党、从严治党”，完善组织
生活制度和民主集中制;不断学习，改变原有的思维的惯性，适应新的形势和常态，保持党的先进性和纯洁性，曾强凝聚力、战斗力;使全体员工思想统
一、行动一致，而更好的完成生产经营目标，促进公司和集团更好的发展。
打铁自身硬，这就需要基层党支部强有力的领导，而基层党务工作者和党务干部是发挥战斗堡垒作用的核心，必须具备以下几方面的基本素质：①理论素质。这是党务干部第一位的素质，主要指思想境界和行为准则，表现为扎实的马克思主义理论功底，与时俱进，联系实际，能够要运用马克思主义立场、观点和方法观察、分析和解决发展着的实践中不断涌现出的各种新情况、新问题。②政治素质。包括政治方向、立场、观点、纪律、鉴别力和敏锐性，表现于坚定不移地贯彻党的基本路线。③道德品质素质。良好的道德品质素质是拒腐防变、团结同志一起工作和勇于同违法违纪现象作斗争的基本素质。④科技文化和业务素质。党务干部须有与身份和地位相联系的科学思维、科学领导等方面的知识，党务干部必须熟悉党务工作，熟悉党务专业知识。⑤心里及身体素质。健康的心里和身体素质是党务干部的必备素质。⑥组织领导素质。是党务干部必备素质中有决定性意义的重要素质。这些素质是发挥战斗堡垒作用的核心。
三、如何发挥党支部的战斗堡垒作用
面对企业发展的新形势、新挑战、新困难，党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，吃透政策，求真务实，与时俱进，适应新的发展形势
和要求，通过抓班子，明宗旨，提能力，培人才，转作风，强宣传等措施，不断增强企业的凝聚力与创造力，为企业发展与社会发展做出应有的贡献。
1、抓班子。抓好领导班子建设，提高执行力，建设“五好”党支部。加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设。领导班子是企业发展的“龙头”，班子建设有力度，企业发展才有速度。班子成员要有政治意识，大局意识，创新意识和责任意识，始终把员工的利益放在第一位，加强党政领导之间的沟通协调，消除党政两张皮的工作形式，把思想和行动统一到生产经营当中来，提高班子的执行力。建设“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好、群众反应好”的“五好”党支部。班子整体既要结构合理，又要优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。既要分工负责，又要搞好协作配合，在贯彻落实上级的部署和要求上要措施有力、行动迅速、落实到位、不打折扣，真正做到政令畅通，不搞上有政策下有对策。领导班子成员要带领全体员工真抓实干，层层分解生产经营指标，竭尽全力完成所担负的任务。
2、明宗旨。党支部要明确执政理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，因此，党支部必须时刻牢牢记住是在为企业员工掌权，要把员工赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为支部工作的出发点和落脚点，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要努力改善员工生产生活条件，不断提高员工福利待遇，把好事办好、把实事
办实。说到底，党支部的全部工作的重心，就是解决员工的发展也就是吃饭问题，并且全心全意的服务好，建设一支带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的“五带头”的党员队伍。这样，员工才会愿意跟着党走，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
3、提能力。党支部要科技创新、科学决策，提高办事水平，基层工作千头万绪、纷繁复杂，所以党支部要从实际出发，合理决策。决策正确，企业就能开创工作新局面，就能取得员工的拥护和支持;决策失误，企业就会造成较大的经济损失。因此，要不断学习，建设学习型党支部，紧紧围绕生产经营这个中心，开展“三会一课”、组织生活、民主生活，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度、开展学习活动，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉、学习新知识、增长新本领的大学校。讲政治、讲学习、讲科学，讲实践，积极探索、开拓创新，不断提高决策和办事水平，多听取员工的意见，在决策过程中充分发挥民主，保证决策的正确性与合理性。
4、培人才。党支部要严把党员发展关，做好积极分子的培养工作，为企业培养后备人才，全面贯彻发展党员的 “十六字”方针，即“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力，严格按照党章规定的党员标准，确保质量第一，结构合理，而且要个别吸收，成熟一个，发展一个的原则，严格履行入党手续。对靠近党组织并递交入党申请书的业务骨
干进行培养，首先是指定专人进行培养。其次是经常性和有针对性的向入党积极分子提要求、交任务。通过实际工作，在实践中使他们明确前进的方向和目标，改造客观世界的同时改造主观世界，增强党员意识，锻炼工作能力，联系群众，感受发挥党员先锋模范的作用，尽快成熟。再次是经常听取他们的汇报，并加以分析，帮助其端正态度，改正缺点。最后是坚持分层次培养。按照成熟度区分一般培养还是重点培养、近期培养还是将来培养等针对性的进行培养发展。根据人才的不同特点推荐党员骨干担任相应的职务，为人才提供相应的平台进行锻炼。
5、转作风。党支部要转变作风建设，不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。总书记对作风建设的四点要求应该是党支部作风建设、提高党员干部素质、树立形象的标杆：①正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办事，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同员工利益和企业利益相抵触时，必须毫不犹豫的站稳党性立场，坚定不移维护员工利益和企业利益。②下决心减少应酬，学习充电，消化政策，调查研究，掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，保持健康的工作方式和生活方式，自觉远离那些庸俗的东西。③实实在在做人做事，做到严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实，敢于担当生产经营的责任，勇于直面企业发展中的矛盾，善于解决出现的各种问题。④对腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。党支部
在按照以上要求加强作风建设的过程中，不但提高了党员干部的素质，而且自然而然的为群众树立了党员干部的良好的形象。
6、强宣传。深入开展各项活动，加强组织宣传作用。党支部要结合集团的发展战略和精神，根据公司实际，深入宣传集团的发展战略、核心价值观，抓好宏观战略目标的实施，使每名党员都能自觉履行党员义务，立足岗位，形成干好本职工作就是宣传的理念，加大对内对外的宣传，提高集团的知名度;在微观上，以精细化施工管理为抓手，发挥广大党员的先锋模范作用，学习新《安全生产法》、新《环境保护法》以及其他发律法规和规范，在安全上杜绝违章，在质量上坚持高标准严要求，打造精品，增强企业软硬实力。以激励广大党员和员工以更加饱满的热情和扎实的作风，为企业发展建功立业，以此来充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他在保证企业生产全面有序、党员队伍健康稳定、企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，在岗勤勉、艰苦奋斗、推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部在生产经营工作中的战斗堡垒作用，促进集团和公司更好、更快、更加健康和高效的发展。
谢谢大家!
近几年来，华亭煤矿党委狠抓党支部建设，以“六好”党支部创建为载体，不断增强基层支部的凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，在矿井的安全生产中做出了积极的贡献，有力地促进了我矿安全发展。
一、抓好支部建设，为矿井安全生产提供坚强的组织保证
基层单位党支部是贯彻落实矿党政以及上级党组织决定的最基层单位。因此，抓好党支部建设，是夯实我矿安全生产基础工作的组织保证。
一是强化班子学习，牢固树立安全生产新理念。积极组织各支部班子成员认真学习安全生产管理以及有关安全生产法律、法规知识，认真分析总结各类事故原因，吸取事故教训，充分认识新形势下矿井安全生产面临的新挑战，从思想上提高了对安全生产重要性的再认识，使我矿各支部班子成员进一步增强了对安全生产工作的责任意识、忧患意识和法制意识，牢固树立了“隐患就是事故，容人不容‘三违’”的安全新理念，切实履行职责，共同营造安全生产良好氛围。
二是强化安全生产责任制，靠实班子成员的安全生产责任。为了使安全事故减少到最低程度，矿上和各基层单位在年初签订了《安全生产承包责任书》，各基层单位的党政“一把手”是安全生产的第一责任人，落实了领导班子“一岗双责”安全生产责任制和监督考核机制，使安全生产责任制横向到边、纵向到底。各支部始终把安全生产工作放在一切工作的首位，切实履行好安全生产领导职责，并严格实行安全生产责任“四不放过”原则，建立责任追究制。
三是强化机制建设，促进安全管理机制的创新。进一步强化了机制建设，以机制创新促进安全管理创新和工作创新，建立健全了手指口述法、煤矿生产各工种操作规程等制度、完善了安全生产检查办法、实施管理人员“走动式”管理，加大了隐患排查和整改力度，并根据安全生产过程中出现的新问题、新情况，着力解决了安全体制不顺，安全机制不健全、安全投入不足等问题，完善了教育培训制度、安全学习例会制度、班前会议制度、交接班制度，健全了责任制约机制，促进了安全管理长效机制的创新和建立。
二、抓好班组建设，为安全生产提供现场管理保障
班组是煤矿最小的细胞单位，更是矿井安全生产的前沿阵地，矿井的安全、生产、质量和效益等都是通过班组来实现的。
一是坚持把选好班组长作为现场安全管理的关键。在班组长的管理上采取定编制，宏观管理各区队班组长，在选聘上各党支部要求严格，树立任人唯贤，采用公推公选，选出德才兼备、知管、会管、能管、敢管、善管的“五管”班组长，并落实好班组长安全生产岗位责任制以及出台各种激励机制。通过落实安全生产责任制和出台各种激励机制，更大的激发了班组长干事创业和攻坚克难的信心和决心。同时，也使我矿的安全生产管理工作走上制度化、标准化、程序化轨道。
二是坚持把安全考核作为考核工作的重中之重。实行班组安全生产目标考核制度，在年初各支部班子与班组长签订了《安全生产责任书》，不断完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。
三是坚持把开展班组安全竞赛作为有效的载体。各班组大力开展岗位练兵、岗位技能比武、百日安全竞赛、“优秀班组、星级员工”竞赛等活动，并对获得优异成绩的班组给予表彰奖励，这样不仅提高了各班组员工的业务技能素质，熟练掌握安全生产操作技术，提高了防范事故的能力，又增强了他们劳动的积极性。
三、抓好全员安全教育，为安全生产构筑思想防线
只有加强对职工队伍的安全素质培训教育，不断强化全员安全意识，提高职工的安全文化素质，增强职工的防范意识和自我保护意识，筑牢安全思想防线，才能从根本上解决安全上存在的隐患。
一是抓安全规程教育。《煤矿安全规程》是我们安全生产的基础资料和指南，在安全生产过程中，我矿在各党支部进行广泛的宣贯和学习。同时通过班前会、职工学习会等方式进一步加强了对煤矿安全生产相关的法律、法规的学习宣传教育。让《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律、法规以及《安全操作规程》等在全体职工中入心入脑，并坚持理论联系实际，让职工在各自的岗位上加强实践，进而增强他们安全生产的自保意识。人人重视安全，人人遵章守纪、按章操作的氛围在各队愈加浓厚。
二是抓典型案例教育。各支部经常以“以例说理”的方式在全体职工中开展典型事例教育。矿上布置了安全教育长廊，编印了《安全文化手册》，要求职工经常进行观看学习，以引起足够的重视，并借助每周的学习日，组织党群工作部的人员到基层进行典型案例宣讲，安监科组织评选出“十大违章人员”，在班前会进行自我批评，用身边的事教育身边的人，使每一名职工心灵上受到触及，切实起到了警钟长鸣的作用。
三是抓重点人群教育。抓重点人群，就是要抓好安全无知的、经常违章的、思想有问题的、技能不熟的、操作粗心的等“十一种不安全”的人，进行重点教育，重点提醒，重点防范。实践证明这个人群最容易出现人身事故，各支部为他们建立了专门档案，并采取了经常性的专业技能培训，建立了“师徒帮带”协议，组织集中学习相关的安全知识，考试合格后方可上班，通过培训考试进一步增强了他们的自主保安意识。
四、抓党员主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用
党员主题实践活动是发挥党员先进性的有效载体，也是推动全矿各项安全生产工作良好开展的一个重要方式，对于促进我矿安全生产有着很重要的作用。
一是开展党员责任区活动。矿党委以创新工作实践为抓手，紧紧围绕安全生产中心工作，激发广大党员在岗位上建功立业的责任感和使命感。各基层党支部紧密结合党员岗位工种特点，为每名党员“量体裁衣”，通过责任卡、责任牌等形式将党员的姓名、工种、责任区职责摆到工作现场，亮明党员在各自的工作岗位上应该做什么、怎么做、做到什么标准。为防止创建活动流于形式，各支部坚持每月对党员责任区创建情况进行考核，把考核结果进行公示，接受群众监督，并把考核结果作为评先树优的重要依据，经各支部申报，矿党委组织人员检查验收，极大地调动了广大党员立足岗位、勇于奉献的工作热情。
二是开展党员身边无“三无”活动。为充分发挥党员在矿井安全生产中的模范带头作用，增强党员安全生产的责任心，树立正确的安全观念，做到以质量保安全，以安全促生产。在全矿党员中开展了党员身边无“三无”(即党员无违章、无违纪、身边无事故)活动。认真组织党员学习党的安全生产方针、政策、法规，力求使每一名党员能够熟练掌握本工种、本专业、本岗位的不安全行为及安全不履职行为的表现，使党员带头遵守安全操作规程和安全生产法规，履行安全承诺。
三是开展党员先锋岗活动。为了更好地发挥党员的先锋模范作用，要结合实际制定“党员先锋岗”活动实施方案，确定各党支部书记为支部“党员先锋岗”活动负责人，并教育引导广大党员积极参与到活动之中。完善了相关制度，做到用制度严人管事。同时，党群工作部对各基层支部活动进展情况进行定期、不定期的检查，具体指导，总结经验，推动全局。在工作中及时发现典型，把技术扎实、工作表现好、在“党员先锋岗”活动中表现突出的党员作为典型，广泛宣传，给予奖励，极大的激发了党员的积极性和热情。
四是开展党员安全帮带活动。在安全生产上，深入开展党员安全“帮带”活动，签订《党员帮带协议书》，一名党员明确一名帮带对象，进行安全帮带、业务帮带、思想帮带，把帮带对象带成安全标兵、业务能手，体现党员先进性。在重大任务上，组织开展党员突击队、党员志愿者等多种形式的活动，做到一个党员一盏灯，树立党员的良好形象。
党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在基层中发挥着核心引领作用。要想进一步提高自身抓好基层党建工作的意识，把党支部建得更加坚强稳固，打造成为激发全体党员干部干事创业热情，高质量完成今年各项工作的强大引擎就需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
一、党支部的战斗堡垒作用怎么体现?
我想主要体现在两个层面：一方面，党支部是队伍战斗力生成的关键。早在1927 年 9 月，毛泽东同志率部挺进井冈山途中，就深入分析了南昌、秋收起义相继失败的原因。他认为，这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训，于是确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”制度。此后，这一制度得到深入发展，并随着革命建设事业的发展不断巩固和强化。毛泽东曾在《井冈山的斗争》说：“红军之所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因”。
俗话说“上面千条线，下面一根针”。党支部，履行的是上级决策执行者、一线工作组织者的职责。这一级党组织能不能有效发挥作用，直接决定着支队的政令军令能否落地生根、见到实效!
另一方面，党支部是服务基层团结群众的纽带。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。1974年习近平总书记在延安梁家河插队时担任大队党支部书记，上任后第一件大事就是带领党支部办沼气，还陆续给村里打了一口井，办了一个铁业社、一个缝纫社、
一家代销店、一个磨面坊，等等，这一件件的实事、好事，让老百姓看在眼里、记在心里。习近平总书记在宁德担任地委书记期间，提出了干部的基本功是密切联系人民群众、农村党组织是脱贫第一线的核心力量等鲜明的观点，号召党员干部“四下基层”，同时，他自己以身作则，带头乘车近3个小时、步行2个多小时，三进寿宁县下党乡访贫问苦，为群众排忧解难，赢得群众高度赞扬。
习近平总书记这些言行实践充分说明，基层党支部是党的根基，也是党的形象，只有努力做好基层工作，踏踏实实为群众办实事、解难事，才能得到群众的爱戴拥护，我们党的事业才能有长远发展的坚实基础!
二、目前保障部党支部工作存在的问题
在上级党委的坚强领导下，我们推行支部标准化建设，统一了各党小组党建档案盒、外观标识、台账目录，补充完善了 9 项纸质台账，初步建立起了“十项台账”，形成了“人人照着标准做、事事按照程序办”的抓支部建设标准化格局，抓党建带队建促工作成效日益凸显。但与支队其他做的好的单位相比，我们在许多方面还有不小差距，主要表现在：
一是党建和业务工作“两张皮”的问题。目前，党建和业务“一手硬、一手软”的现象，还不同程度存在，抓业务风风火火，抓党建按部就班，没有和单位实际、和业务工作有机融合起来，不仅没有让党员干部从中得到思想上的提升、精神上的激励，进而增强工作的主观能动性，反而让有些同志感到浪费时间、形式主义。二是支部政治生活不够丰富严谨的问题。主要表现为党支部的组织生活形式比较单一，活动的吸引力还不够。理论学习深度还不够，一些党员虽然业务水平不错，但政治理论水平不高，这个问题将会影响到干部的长远发展，必须引起重视!三是党建工作能力不足的问题。部分党支部班子成员、个别党小组组长在业务上是“行家里手”，但一说到支部工作就有点发怵，对党建知识学习还不
够，有存在“等”的思想，支队党委推一推，支部就动一动，不推就不动。和党员的谈心谈话还不够深入，虽然天天跟大家在一起，看起来也无话不聊，但是走不进心里，掌握不了思想状况和现实情况，往往等到出错了才追悔莫及。
三、新形势下党支部建设需要重点把握的方向
2020 年，“形与势”“危与机”并存，我们面临的任务更加复杂，挑战更加艰巨，建强党支部这个战斗堡垒既是确保海警队伍的根本政治属性、确保党对军队的绝对领导的必然要求，也是更好地应对现实工作考验、更有力推进工作转型升级的重要保障。围绕这个任务目标，我个人的体会是，要重点在五个方面下功夫：一要在认真履职当好书记上下功夫。要做政治上的明白人，始终保持清醒的政治头脑，坚持政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，带领支部一班人落实上级党委的各项要求和部署要做到不折不扣、不讲条件。要把“一岗双责”主体责任抓紧抓实，不能有丝毫懈怠、丝毫退缩和丝毫推诿。作为领头雁，在单位全面建设上，要起到把关定向的作用，将“四个意识”融入血脉、植入灵魂，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，真正提升政治能力。及时解决遇到的各种矛盾和问题，积极引导党员朝着正确方向前进，推动全面发展迈上新台阶。二要在着力抓好队伍建设上下功夫。抓队伍重在教育，在搞好主题教育的同时，注重经常性思想教育，每当面对重大任务时，要及时开展形势任务教育，统一认识，提振精神，鼓舞土气;平时要不间断进行主人翁精神、职业道德、党性修养等方面的教育，不断校正人生价值观。严格按照习近平总书记“强军建军”的总要求，坚持以政治建设为统领，着力铸军魂、正风气、强素质、激活力，不断提升队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平，锻造素质一流、形象一流的过硬队伍。三要在打造最强党组织上下功夫。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召
力。严格组织生活制度，落实好每月主题党日学习、党员大会和党小组会的召开、党费交纳等规定内容，探索创新党内组织生活方式，立足实际，注重选准和优化各种主题鲜明的活动形式，并适应新情况，不断丰富其内涵，拓展其外延，把基层党组织建设的内容和形式有机统一起来，使基层党组织建设由虚变实。四要在发挥好组织战斗堡垒作用上下功夫。基层党支部战斗力取决于班子的整体作用发挥，班子建设要朝着团结和谐、务实进取、群众信任的方向努力，支部书记必须围绕领导目标通过自己的组织协调和导向作用凝聚班子的整体力量，真正做到以坚定理想信念为基础发挥政治的核心作用。班子成员要加强党的理论和支部工作方法的学习，不断拓宽思路，激发工作主动性和创造性。在完成急难险重任务面前，班子成员要身先士卒，吃苦在前、享受在后，勇于担当，敢于作为，带领群众坚决完成上级赋予的各项工作任务。五要在激动力活力上下功夫。今年我们面临着海洋维权、疫情防控维稳等硬仗，急难险重任务很多，而对党支部的战斗堡垒作用是最直接的检验，就是要做到“四个迅速”：对上级的命令、指示要及时接受、迅速传达，对队伍的思想问题和实际困难要尽早发现、迅速解决，对队伍请示的问题要及时受理、迅速研究，对工作中涌现的先进典型要及时掌握、迅速宣传。这“四个迅速”，是检验党支部执行力强不强的重要标准，同时，要更加注重正向激励，进一步健全激励、关怀、帮扶机制，不断提高队伍的凝聚力、向心力。
(刘鹏华)
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。是完成原油生产任务的重要保障。我们要把党支部建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众，纪律严明，富有战斗力的坚强堡垒。为原油生产工作做好排头兵，充分发挥党员的模范带头作用。
当前，要防止出现“基础不牢，地动山摇”的现象。最重要的是必须从根本上扭转一些党支部软弱涣散的状况。要深入基层，摸清情况，因地制宜，分类指导，关键要建立和健全保证党支部健康发展的制度和机制。
具体落实到工作中，又怎样做好新时期的党支部工作发挥战斗堡垒作用呢?根据党章和当前党的基层组织建设的实际，我们强调一下几个方面：
1. 建设一个好班子和一支好队伍——团结协作，确保原油上产
1.1建设一个坚强的党支部领导班子——协调和安排好原油生产工作
党支部要完成党章赋予的各项任务，做好自己的工作，都要有一个好的领导班子的领导。一个好的领导班子，首先应该选一个好“班长”。书记作为一班之长，必须是能够贯彻执行党的路线方针政策，党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、团结人、年富力强、有能力有热情带领井区基层群众实现美好目标的人。
其次应该是团结的班子。班子成员心往一处想，劲往一处使，同心协力为党的事业、为完成井区的各项任务努力工作。
再次应该是高素质、结构合理的班子。班子成员必须党性强、作风正派、在群众中有崇高的威望，有一定技术专长，有组织领导能力;在班子结构上，要会聚在政治素质、业务素质等方面各有特长的，老、中、青梯队搭配的人员，使其彼此相得益彰，互相补充，形成较高的综合能力，实现班子的高效领导。
最后应该是按照民主集中制原则规范党支部生活的班子。在井区领导班子内部，严格执行民主集中制原则，善于集中班子成员的集体智慧和力量，使班子的领导活动始终处于最佳状态。
1.2建设一支过硬的党员队伍——模范带头，保证原油安全生产
党支部是由数量不等的党员组成的，党员的质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到党的战斗力。因此，党支部必须把对党员的教育、管理和监督放到重要位置，一刻都不放松。要经常深入到党员群众之中，调查和了解党员的工作状况，分析和研究党员的思想状况，关心和改善党员的生活状况，切实解决党员在工作、生活和思想上的实际问题，把对党员的教育、管理和监督寓于对党员的关爱和理解之中，增强对党员教育、管理和监督的实际效果。
为此，需要做到：一是系统地、有计划地、经常地、有针对性地对党员进行共产主义、爱国主义、集体主义、党性、党规党法教育，使党员树立正确的世界观、人生观、价值观。二是结合党员的实际能力，适当分配党员以一定的工作，为党员发挥先锋模范作用创造机会、提供条件。三是按照党纪、党规，严格监督党员，防止党员在改革开放和发展市场经济的条件下私欲膨胀、违法违纪。四是经常注意按照党章规定的党员条件发展新党员，为党增加新的活力，使党的事业后继有人。只有具备了一支富有活力的党员队伍，党支部才有坚强的战斗力，才能成为坚无不摧的战斗堡垒。
建立一支素质较高的基层党员干部队伍，是加强党支部建设的根本措施。要坚持不懈地开展“三个代表”重要思想教育，强化基层党员干部的宗旨意识、政策观念和法制观念，端正思想路线。一些地方基层干部说话无人听、工作无权威的一个重要原因，就是作风上存在着严重的问题，特别是有的干部以权谋私，侵害群众的利益。因此要教育党员干部坚决克服以权谋私等不正之风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，为民办实事。要提高基层干部带领群众调整经济结构、开辟新的生产门路的积极性和创造性，找准基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的着力点，努力实现服务方式、方法的全方位转变。
2.着力抓好党支部的学习工作——推陈出新，保持党员先进性
要组织广大党员和支部一班人深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大党员的马克思主义理论水平和政策水平。要坚持不懈地勤奋学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的路线方针政策，学习法律知识、市场经济知识和实用知识，通过学习不断更新思想观念，拓宽工作思路，创造性地开展好各项工作。
除认真学习贯彻“三个代表”重要思想外，当前还要认真学习作业区党总支关于“拿下
419、拿下60.5”的相关文件精神。保持党员先进性，确保顺利完成原油生产任务。
坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、学习党章和社会主义荣辱观。党员领导干部要深刻领会这三大精神，用实际行动诠释完成原油生产任务的决心。
3. 把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者
所谓发挥党支部的战斗堡垒作用就是党的十六届四中全会的文件所强调的，加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。
国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。基层井区党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好青年工作者的思想政治工作。以保证能保质保量的完成作业区下达的原油生产任务。
摘要：如今我国的国土资源系统实行省垂直管理的模式，此种管理模式下，一些地方成立了国土资源服务中心，相应的在国土资源中心也设立了党支部，可以说，党支部是国土资源系统最基层的党组织。新形势下，如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用已成为了国土资源部门研究的重点内容。
关键词：国土资源;基层组织;策略
中图分类号：
F301.2
文献标识码：
A
DOI编号：
10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.098
1 充分认识国土资源系统基层的战斗堡垒作用
国土资源的基层党支部应充分认识到其战斗堡垒作用，在工作过程中，积极宣传党的方针、政策以及其思想主张，切实将党的精神贯彻落实到日常工作的开展过程中。国土资源部在我国国民经济的发展过程中有着至关重要的地位。近年来，随着社会主义市场经济的快速发展，国土资源系统基层党组织发生了一些新变化，同时也面临着一些新挑战，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有助于我国土地资源的合理利用以及持续健康的发展。现实的实际情况表明，当前的一些党支部无法很好地将上级党委的指示与精神贯彻落实到实处，一些看起来简单的道理，在基层中落实起来却困难重重。这就需要国土资源系统基层的党组织充分认识所存在的问题，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，贯彻落实发展是第一要义的原则，将党组织的战斗堡垒作用与社会的可持续发展联系起来，进而为我们党与国家创造更多的物质财富奠定基础。
2 国土资源系统基层党支部发挥战斗堡垒作用的有效策略
2.1 不断提升基层党员的战斗力
基层党员是党组织的有力组成部分，不断提升基层党员的战斗力对于发挥党组织的战斗堡垒作用意义十分重大。为此，国土资源部应将基层系统中每位党员的教育、监督以及管理工作充分重视起来，不断凝聚党员的力量，积极发挥党员的先锋模范作用，在此基础上进一步团结非党员群众，进而为不断增强党组织的吸引力以及号召力提供良好的发展前提。党组织中每个党员的党性以及其自身素质都对党组织的战斗堡垒作用有着不可忽视的影响。因而，对于国土资源部而言，其基层党组织要想充分发挥其战斗堡垒作用，就必须不断增强内部党员的党性以及素质教育，提倡广大党员在工作中坚持廉洁奉公、恪尽职守以及全心全意服务于广大人民的理念与原则。
2.2 强化领导班子与干部队伍的建设
不断强化领导班子与干部队伍建设对于积极发挥党员的先锋模范作用意义重大。新形势下，面临激烈竞争的市场环境，党组织内部也面临着一系列新的问题与挑战，这就需要我们围绕党风廉政建设，不断增强党员领导干部的廉洁、自律意识，将上级党委的精神、指示认真落实到位。同时，国土资源系统的基层领导干部还应认识到工作的性质，定期开展多种形式的主题教育活动，组织党员以及干部定期参加党风廉政教育学习，从本质上强化领导班子与干部队伍的建设。
2.3 有效结合国土事业开展各项工作
国土资源系统中各项工作的开展都需要基层党组织去有效落实，进而在党组织的有力带动下，带领广大群众实现人生价值观。国土资源系统中的党组织在开展工作的过程中，必须将自身的工作职责与国土资源工作紧密联系起来，积极带动党员的工作热情，激发工作者积极性，进而使得他们能够全心全意开展国土资源工作。实践表明，国土资源系统中的党员在有效结合国土事业的基础上开展工作，将有助于促进我国国土资源合理有效的利用，为高效完成土地任务奠定基础。国土系统中的基层党组织应以本职工作为中心，坚持以理服人的原则，积极搞好党组织内部以及党员与群众的关系，有效平衡各方的利益，从而为实现互利共赢而不断努力。从整体上看，发挥基层的战斗堡垒作用，就是要充分发挥好党组织的宣传与组织作用，在有效组织与带动群众的前提下，实现党的一系列政治主张。
2.4 基层党组织应坚持创新的发展理念
任何工作的有效开展，都必须坚持创新的发展理念，国土资源系统工作的开展也是如此。伴随着经济全球化进程的不断加快，国土资源系统要想持续稳定发展下去，就必须坚持创新的发展理念，紧跟时代的发展步伐，树立与时俱进的发展理念，在此基础上，不断创新党建工作的新思路，不断强化党员的服务意识，进而为树立党组织的威信奠定有效基础。我国国土资源部的工作不同于其他部门的工作，它关系着群众的切身利益，与广大群众的生活密切相连。为此，国土资源系统中的党组织部在开展工作时，一定要注意方法的灵活性，在工作的进程中，既要发挥党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用，同时也要使得国土资源系统中的党组织工作符合时代的发展要求，不断体现创新的发展理念。
3 结语
国土资源系统中各项工作的开展都离不开基层党组织。基层党组织能够将上一级的指示落实到广大群众中去，带领广大群众有效完成其工作任务。新形势下，我们应认真发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断强化党员干部的工作积极性，提高他们的责任意识，鼓励他们自觉地服务于国土事业。
参考文献
[1] 李超英，黎霞，周荣春.加强和改进基层国土所党建工作的思考[J].浙江国土资源，2009(05)：15.
[2] 陆淑萍，李绍荣.浅谈如何加强国土部门学习型党建工作[J].地球，2013(08)：8.
作者简介：刘中生，中专学历，榆树市国土资源局先锋国土资源所，助理工程师，研究方向：国土资源管理。
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