对如何发挥基层党组织的核心作用的理解

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解（推荐10篇）

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇1

随着改革的不断深入，我局的经营环境也在不断的发生变化。面对新形势，如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作是基层党组织一个重要课题。党的基层组织分布在社会的基层单位，尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。党的基层组织的这种战斗堡垒作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何组织都无法替代的。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领群众搞好各项工作，才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用，下面我谈几点粗浅的认识。

一、必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用

思想是行动的先导，在林业深化改革和发展中，党组织注重从解决思想认识问题入手，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥党组织政治核心作用的思想基础。首先党组织是单位的政治核心，但不是脱离林场工作的“政治中心”。因此，党组织必须坚持以林业发展为中心的党建指导思想，把保证和促进林业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。其次党组织是单位的政治核心，而不是林场决策的“权力中心”。党组织要实施政治领导，通过发挥党组织、党支部和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育行业精神，建设行业文化等多种渠道，发挥基层党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成林场的意志、决策，使党组织与林场有机地融合、渗透。围绕林场的发展目标，以林业为中心，充分发挥思想导向作用。因此，党组织要始终把学好邓小平理论和“三个代表”重要思想作为做好党的工作的基础、先导和钥匙，把解放思想、转变观念、促进发展作为最根本的思想导向，注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、理解和灌输；注重理论联系实际推动林业的改革发展；注重领导干部带头解放思想，转变观念，在改革发展的不同阶段，及时地、有针对性地发挥导向作用。如以林业发展为中心，开展多种形式的主题教育，推动观念转变；结合行业经营中的难点、热点问题，理清思路，重点解决，提高领导干部适应和驾驭市场经济能力；结合建设学习型单位的文化建设活动，采取领导带头、抓学习、抓培训，努力提高理论水平，转变观念。基层党组织的工作才能实现高层次的转变，才能更好的适应新形式发展的需要。

二、努力加强两级班子建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

要保证基层党组织政治核心作用的实现，必须在领导方式上创新。必须健全其在政治上、组织上的保证。政治上的保证，关键是赋予基层党组织对单位实施思想政治领导的权力。在林场的行政中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。搞好一个单位，关键在班子，要把加基层强领导班子建设，培养和造就一支适应市场经济要求的高素质的干部员工队伍，作为基层党组织的工作最关键的环节，要作坚持不懈的努力。首先要不断加强干部教育，全面落实局党委提出的“提高干部五种能力”目标。一是一定要坚定理想信念。要坚持不懈加强理论武装，永远保持政治上的清醒和坚定；要时刻牢记党的宗旨，永远不谋私利；要经得起各种考验和诱惑，永远不变质；要在实践中不断总结提高，永远保持旺盛斗志。二是一定要坚持求真务实。要真正掌握实情，把上级要求与本单位实际相结合，把实干精神与科学态度相结合，善于抓住倾向、掌握规律，在实践中不断创新，锲而不舍地抓好工作落实。三是一定要做到尽职尽责。要有强烈的事业心，想干事业；要勤于学习、苦于钻研，有本领干事业；要敢于负责，大胆干事业；要善于负责，创造性地干事业；要坚持宗旨、保持本色，为党和人民干事业。四是一定要树立良好的风气。要树立干净做人、干事创业的风气，奋发向上、开拓进取的风气，团结合作、谅解宽容的风气，诚实守信、依法办事的风气。其次是不断的加强基层班子的自身建设，逐步达到局党委党委提出的“四好”班子的标准。一是要不断加强班子的思想建设，二是要不断的培养班子成员树立正确的世界观、人生观、政绩观，三是加强廉正建设，四是要充分发扬民主，建设一只高效务实的“四好”班子。只有这样才能充分发挥基层党组织的核心作用，充分调动广大干部群众的积极性，围绕林区建设工作这个中心加快发展，并及时解决林场出现的突出问题，努力维护林场稳定，促进三个文明协调发展。同时在思想政治建设上，本着“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”的要求，开展党性党风党纪教育，并紧密结合形势和林场实际，步步深入，确保思想政治工作取得较好的效果；在组织建设上，坚持定期对领导班子的考核，不断对基层领导班子进行必要的调整充实和加强；使各级班子始终保持一种奋发向上的拼搏精神。实践证明，只有在领导班子 建设上下功夫，党组织的工作才是最实际、最有效的，最能发挥核心政治作用的。

三、发挥政治优势、调动积极性，凝聚人心、凝聚力量

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇2

一、基层党组织要提高思想认识,把握其自身的政治性

改革的推进、经济的发展和社会的稳定都要依靠基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。高校基层党组织是高校党的组织中的基本细胞,是党的全部工作和战斗力的基础,承担着把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。因此,要充分发挥基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

要做到这一点,基层党组织就必须保持理论上的清醒和坚定,这样才能保持政治上的清醒和坚定。作为执政党的基层组织,要加强执政党基本理论和政治功能的学习。只有这样,基层党组织才能把党的路线、方针、更好的政策落实到基层。实践证明,加强理论学习,有助于提高其思想理论素质,有助于保持政治上的清醒和坚定。理论上如果似是而非,就必然会造成思想上模模糊糊和行动上摇摇摆摆;一旦到了关键时候就会经不住考验,要出问题。我们必须清醒地看到,在新的历史条件下,加强理论学习是很重要的;我们要保持理论上和政治上的清醒、坚定,不能有丝毫的松懈。当今世界政治经济形势纷繁复杂,基层党组织加强理论学习,有利于其坚定共产主义理想信念,提高政治鉴别力和政治敏锐性,坚持正确的政治立场、政治方向、政治观点,从而更加自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致,严守政治纪律,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚定正确的理想信念,才能始终保持清醒的政治头脑,自觉抵制各种错误的思想倾向。加强理论学习,有助于提高为人民服务的本领,从而能够真正学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,学会去粗取精、去伪存真,能够减少工作中的盲目性、片面性和表面性,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,提高干事创业的本领。

二、基层党组织应提高党员干部的先进性,注重在青年教师和学生中发展党员

基层党组织要提高党员干部的先进性,在青年教师和学生中发展党员,壮大党员队伍,需做到以下几点:

1、在党内充分发挥民主,对党员加强思想政治教育

在党内充分发挥民主,就要广泛开展批评和自我批评,疏通和拓宽党内民主渠道,使广大党员的意见、建议、批评能够及时准确地反映上来,思想认识上达到高度统一,从而充分调动和发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。但同时,我们又要注意集中。分布在不同领域的党的基层组织和不同岗位上的党员,要按照民主集中制的组织原则和纪律,来体现作为政治集团的统一意志和整体性,使党组织的号召力、动员力、战斗力和制约力得到增强。同时,要切实加强党员的先进性教育,始终把加强思想建设放在首位。对老党员,要加强思想政治教育,使他们在思想上认同党的纲领、指导思想,坚定信心,拥护党在各个时期的政治主张并为此而努力奋斗。发展新党员时,必须认真对其灌输这些思想。在其入党以后,经常不断的进行教育,帮助其与时俱进,始终保持先进性。

2、注重在青年教师和学生中发展党员

江泽民总书记教育全党同志“全国各族青年,代表着我们祖国和民族的未来,代表着我们事业兴旺发达的希望”。因此,要进一步加强党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党在全社会的影响力和凝聚力,提高党的执政能力,就必须加大在青年教师和青年学生中的党员发展力度,这是关系到我们党和国家事业发展和人才强国的长远发展的大事。发展青年教师党员的标准要看主流、看本质、看发展,把是否承认党的纲领和章程、是否自觉为党的路线和纲领而奋斗作为其入党的主要评判标准。是不是符合党员标准,关键是看其在教学、科研岗位上能不能为党和人民的教育事业勤奋工作。在具体工作中,党组织可以通过各种生动活泼的形势教育、座谈研讨和参与社会实践等系列活动,吸引青年教师靠近党组织,和青年教师交朋友,通过吸收他们参加党组织活动,让他们熟悉党组织生活,培养组织观念,增强责任感和使命感。对学生党员的发展,要解放思想,加大党员发展力度。对发展学生党员标准的把握,同样不搞求全责备,侧重于看主流、看本质、看其对党的追求和认同。在把握党员标准的大前提下,对不同类型的学生,采用不同标准综合考察,对入党积极分子进行综合评价。

三、基层党组织要密切联系群众

始终保持同人民群众的血肉联系,是我党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证,是我党的优良传统和政治优势。基层党组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。由于基层党组织天然地最接近群众,处在党的工作的第一线,党的各项任务只有通过党的基层组织开展有效的工作,才能得到贯彻落实,广大群众的意见和呼声也要通过党的基层组织,及时准确地反映到上级直至中央。能否发挥好基层党组织的政治核心作用,关键看党在基层的影响力,看党的方针政策是否有效地贯彻落实到基层。在学校里基层党组织是率领基层广大党员教师,把党的路线、方针、政策直接落实在基层的领导者、组织者和示范者,是党的全部工作和战斗力的基础。因此,检验学校基层党组织政治功能发挥的如何,首先要看它与群众的关系如何。基层党组织要与群众保持密切的联系,使群众与党同心同德,坚定不移地跟党走。要做到这一点,要靠党的路线方针正确,同时也要靠基层党组织正确的工作方法。基层党组织要走到群众中去,与每一个人真诚地交流,了解他们的具体情况,尽一切努力为群众服务。基层党组织代表的不是特定某一部分人的利益,而是人民群众的利益,因此它必须兼顾各方面的利益,协调好各种利益矛盾。必须首先关心、维护和实现好自己周围群众的具体利益。在学校里,就是要维护好广大师生员工的利益。在他们遇到困难的时候,要积极主动的去帮助和关怀他们。通过密切联系群众,从群众中来,到群众中去,努力保持与群众的血肉联系,基层党组织的政治核心作用得到了体现,学校的凝聚力也得到了加强。

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇3

关键词：国有企业；基层；党组织

国有企业在国家经济发展中起着重要作用，随着环境的变化，改革的深入，如何有效的发挥企业基层党组织的核心作用，有效改进党的工作，提高工作效率，切实为生产服务，是企业面临的一项重要课题。

一、消除错误观念，正确认识党组织的重要作用

基层党组织在企业中有着非常重要的作用，《党章》规定，基层党组织是党增强凝聚力的基础，具有战斗堡垒作用，肩负着执行党的各项方针、路线，遵守党的各项章程的重要职责，基层党组织在企业中处于政治核心地位，因此只有充分加强基层党组织建设，才能增强执行力和凝聚力，团结企业上下员工做好各项工作。然而，在当前企业基层党组织中出现一些新情况，有人片面认为，企业是追求经济利益，实现利益最大化，与党建工作没有关系，还有人认为，党务工作是一个空壳子，不懂经济的人，没有能力参与到企业的管理，才去搞党务工作，严重忽视了党组织的重要性，因此，基层党组织和党员干部必须澄清错误的观念，要让全体员工充分认识到基层党组织的政治核心地位，在企业的发展中有着至关重要的作用，只有发挥好党的政治优势，才能为企业服务，转化为市场优势。

二、如何充分发挥党组织的政治核心作用

（一）加强思想政治建设，发挥先导作用。思想是行动的先导，在企业基层党组织建设中，要注重理论知识的学习，充实理论学习，武装头脑，统一思想，统一认识，从根本上转变错误的观念，是发挥党组织政治核心作用的思想基础。首先，党建指导思想要以生产经营为中心，党组织虽在企业中发挥政治核心作用，但不能脱离企业的发展和经营，党建工作的开展要以企业的发展和经营为目的。其次，党组织要充分发挥政治核心作用，而不是把自己认为是权力中心，充分发挥企业党支部、党员同志的作用，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想为思想指导，对广大职工做好思想政治教育工作，做好思想引导，增强企业凝聚力，战斗力，建设企业特色文化，使党组织和企业经营发展很好结合在一起。

（二）抓好领导班子队伍建设，发挥战斗堡垒作用。首先要充分发挥企业基层党组织政治核心作用，必须加强领导方式的创新，健全政治上、组织上、思想上的保证，政治上加强监督，思想上处于领导地位，组织上健全党的组织体系。搞好企业发展，必须抓好领导班子队伍建设，培养一支高素质的能够适应市场经济的领导队伍至关重要。一用理论武装头脑，始终坚持党的各项方针政策，坚决执行党的各项路线，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，守得住清贫，经得住考验，耐得住寂寞；同时，做事真抓实干，遵循客观规律，在实践中创新，脚踏实地落实各项工作。其次领导班子要树立正确的世界观、人生观，提高党性修养，用自己行动带动广大群众的积极性，以企业发展为目标，充分发挥基层党组织的核心作用。

（三）增加凝聚力，调动积极性，充分发挥政治优势。在企业改革发展中，党组织在协调各方面的关系、解决各样的难题，调和种种矛盾，增强凝聚力，调动积极性具有明显的政治优势。企业应结合实际情况，定期开展任务教育，使员工时刻保持高度责任心，保持奋发向上的精神状态，思想和行动保持统一性。同时，企业多开展奉献为主题的教育活动，围绕企业出谋划策，充分发挥先进典型的作用，评选出优秀模范，定期开展讲座，让更多员工受到感染，形成你追我赶的局面，还要做好企业的宣传工作，领导干部多深入基层，为员工送温暖，办实事，不走形式主义，使员工彻底体会到温暖，以此调动员工积极性，增加凝聚力，使思想教育工作充分融入企业经营工作。实践证明，充分调动员工的积极性，有效发挥党组织的政治优势，保证企业的稳定发展，从而为企业创造出更大的经济效益。

（四）解放思想，更新观念，激发创新活力。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，也是基层党组织“三力”的集中体现。企业基层党组织在开展工作时，首先必须要用新的视角去思考问题，勇敢探索新思路，有百折不饶的勇气，遇到问题，敢抓敢管；其次，党组织领导干部要不断改进领导方式和方法，既善于打破传统的工作旧模式，又要尊重客观归路，不断创新，实事求是，一切从实际出发，坚决杜绝说大话，空话，搞形式主义；再者，工作中，不能脱离实际，要围绕企业出现的实际问题，对症下药，目的是真正去解决问题，谋求企业的发展。

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇4

宋骁鹏

2015年7月

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：

上午好！

我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。

作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家（或各位领导）一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。

党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。

基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务。基层党支部是把党的路线、方针、政策切实落实到基层的主要桥梁，充分发挥党员的先锋模范作用，同时也是贯彻落实上级党委各项计划和部署的前沿阵地。党支部处于企业生产经营和发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。所以基层党支部战斗堡垒作用的目的，就是在党的领导下，充分发挥党的政治优势，统一全体党员干部和员工群众的思想和行动，促进生产经营和其他工作顺利、高效的完成。

一、充分正确认识党支部的战斗堡垒作用

充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说,企业党支部主要具有以下几个重要作用。

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。企业基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。目前，有不少党支部无法将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，有时候看似很简单的道理，在基层落实起来却困难重重，党支部解决好这个问题将对企业发展大有益处。

2、密切联系群众，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，把一切积极因素都调动和凝聚到集团和公司的发展上来，始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，增强党支部在公司员工中的吸引力、凝聚力和战斗力，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。

3、牢固树立科学的发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业壮大的第一要务，党支部只有坚持集团的项目带动战略、人才发展战略、信息化管理战略和品牌文化战略，才能发挥其战斗堡垒作用而直接促进集团的和谐健康发展，才能为集团和公司创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。

4、以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，按照总揽全局、协调各方的原则，发挥领导核心的作用，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展；确保行政领导能够独立的开展工作，同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。

5、不断加强自身建设，充分发挥宣传、教育和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党全部执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张，集团公司的发展目标和工作部署，教育引导员工，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。

二、我们目前普遍存在的问题和党务工作者的基本素质 当前基层党支部普遍存在着，组织纪律性不强，党务工作和行政工作两张皮，与行政领导的沟通协调不够，重行政和专业岗位而轻视甚至是蔑视政治理论学习，更有甚者以调侃、讥讽、嘲笑党的方针政策为潮流，把团结统一、行动一致提高工作能力和提升思想境界的政治理论学习会议和培训当成是浪费时间，而变成集体耍手机玩游戏的集会，对开展党务工作的目的模糊不清，普遍存在着党务知识匮乏，有甚者甚至连党员发展的程序都不知道，马克思主义的理论水平不高等等问题。

这样怎么能够发挥党支部的战斗堡垒作用尼！

党支部的战斗堡垒作用其目的就是：要通过增强党性修养，坚定理想信念；明确党的纪律，落实“党要管党、从严治党”，完善组织

生活制度和民主集中制；不断学习，改变原有的思维的惯性，适应新的形势和常态，保持党的先进性和纯洁性，曾强凝聚力、战斗力；使全体员工思想统一、行动一致，而更好的完成生产经营目标，促进公司和集团更好的发展。

打铁自身硬，这就需要基层党支部强有力的领导，而基层党务工作者和党务干部是发挥战斗堡垒作用的核心，必须具备以下几方面的基本素质：①理论素质。这是党务干部第一位的素质，主要指思想境界和行为准则，表现为扎实的马克思主义理论功底，与时俱进，联系实际，能够要运用马克思主义立场、观点和方法观察、分析和解决发展着的实践中不断涌现出的各种新情况、新问题。②政治素质。包括政治方向、立场、观点、纪律、鉴别力和敏锐性，表现于坚定不移地贯彻党的基本路线。③道德品质素质。良好的道德品质素质是拒腐防变、团结同志一起工作和勇于同违法违纪现象作斗争的基本素质。④科技文化和业务素质。党务干部须有与身份和地位相联系的科学思维、科学领导等方面的知识，党务干部必须熟悉党务工作，熟悉党务专业知识。⑤心里及身体素质。健康的心里和身体素质是党务干部的必备素质。⑥组织领导素质。是党务干部必备素质中有决定性意义的重要素质。这些素质是发挥战斗堡垒作用的核心。

三、如何发挥党支部的战斗堡垒作用

面对企业发展的新形势、新挑战、新困难，党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，吃透政策，求真务实，与时俱进，适应新的发展形势

和要求，通过抓班子，明宗旨，提能力，培人才，转作风，强宣传等措施，不断增强企业的凝聚力与创造力，为企业发展与社会发展做出应有的贡献。

1、抓班子。抓好领导班子建设，提高执行力，建设“五好”党支部。加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设。领导班子是企业发展的“龙头”，班子建设有力度，企业发展才有速度。班子成员要有政治意识，大局意识，创新意识和责任意识，始终把员工的利益放在第一位，加强党政领导之间的沟通协调，消除党政两张皮的工作形式，把思想和行动统一到生产经营当中来，提高班子的执行力。建设“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好、群众反应好”的“五好”党支部。班子整体既要结构合理，又要优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。既要分工负责，又要搞好协作配合，在贯彻落实上级的部署和要求上要措施有力、行动迅速、落实到位、不打折扣，真正做到政令畅通，不搞上有政策下有对策。领导班子成员要带领全体员工真抓实干，层层分解生产经营指标，竭尽全力完成所担负的任务。

2、明宗旨。党支部要明确执政理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，因此，党支部必须时刻牢牢记住是在为企业员工掌权，要把员工赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为支部工作的出发点和落脚点，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要努力改善员工生产生活条件，不断提高员工福利待遇，把好事办好、把实事

办实。说到底，党支部的全部工作的重心，就是解决员工的发展也就是吃饭问题，并且全心全意的服务好，建设一支带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的“五带头”的党员队伍。这样，员工才会愿意跟着党走，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

3、提能力。党支部要科技创新、科学决策，提高办事水平，基层工作千头万绪、纷繁复杂，所以党支部要从实际出发，合理决策。决策正确，企业就能开创工作新局面，就能取得员工的拥护和支持；决策失误，企业就会造成较大的经济损失。因此，要不断学习，建设学习型党支部，紧紧围绕生产经营这个中心，开展“三会一课”、组织生活、民主生活，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度、开展学习活动，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉、学习新知识、增长新本领的大学校。讲政治、讲学习、讲科学，讲实践，积极探索、开拓创新，不断提高决策和办事水平，多听取员工的意见，在决策过程中充分发挥民主，保证决策的正确性与合理性。

4、培人才。党支部要严把党员发展关，做好积极分子的培养工作，为企业培养后备人才，全面贯彻发展党员的 “十六字”方针，即“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力，严格按照党章规定的党员标准，确保质量第一，结构合理，而且要个别吸收，成熟一个，发展一个的原则，严格履行入党手续。对靠近党组织并递交入党申请书的业务骨

干进行培养，首先是指定专人进行培养。其次是经常性和有针对性的向入党积极分子提要求、交任务。通过实际工作，在实践中使他们明确前进的方向和目标，改造客观世界的同时改造主观世界，增强党员意识，锻炼工作能力，联系群众，感受发挥党员先锋模范的作用，尽快成熟。再次是经常听取他们的汇报，并加以分析，帮助其端正态度，改正缺点。最后是坚持分层次培养。按照成熟度区分一般培养还是重点培养、近期培养还是将来培养等针对性的进行培养发展。根据人才的不同特点推荐党员骨干担任相应的职务，为人才提供相应的平台进行锻炼。

5、转作风。党支部要转变作风建设，不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。总书记对作风建设的四点要求应该是党支部作风建设、提高党员干部素质、树立形象的标杆：①正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办事，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同员工利益和企业利益相抵触时，必须毫不犹豫的站稳党性立场，坚定不移维护员工利益和企业利益。②下决心减少应酬，学习充电，消化政策，调查研究，掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，保持健康的工作方式和生活方式，自觉远离那些庸俗的东西。③实实在在做人做事，做到严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实，敢于担当生产经营的责任，勇于直面企业发展中的矛盾，善于解决出现的各种问题。④对腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。党支部

在按照以上要求加强作风建设的过程中，不但提高了党员干部的素质，而且自然而然的为群众树立了党员干部的良好的形象。

6、强宣传。深入开展各项活动，加强组织宣传作用。党支部要结合集团的发展战略和精神，根据公司实际，深入宣传集团的发展战略、核心价值观，抓好宏观战略目标的实施，使每名党员都能自觉履行党员义务，立足岗位，形成干好本职工作就是宣传的理念，加大对内对外的宣传，提高集团的知名度；在微观上，以精细化施工管理为抓手，发挥广大党员的先锋模范作用，学习新《安全生产法》、新《环境保护法》以及其他发律法规和规范，在安全上杜绝违章，在质量上坚持高标准严要求，打造精品，增强企业软硬实力。以激励广大党员和员工以更加饱满的热情和扎实的作风，为企业发展建功立业，以此来充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他在保证企业生产全面有序、党员队伍健康稳定、企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，在岗勤勉、艰苦奋斗、推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部在生产经营工作中的战斗堡垒作用，促进集团和公司更好、更快、更加健康和高效的发展。

如何发挥基层党组织作用初探 篇5

来源：海南农垦网邓小元2009-04-14 09:20

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日发生在海南东方市感城镇的群体性事件，再次向我们敲响了警钟，为什么一个小小的矛盾就能引发如此大的流血事件，造成如此严重的后果呢？我们的基层党组织在哪里？为什么事先不将矛盾纠纷化解？这值得我们深思。在全国开展深入学习实践科学发展观活动的当下，如何避免此类事件再次发生，如何发挥层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，值得党务工作者们深入研究。结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，笔者就如何发挥基层党组织的作用说说自己的一些浅见。

一、充分发挥基层党组织的组织作用

党的力量体现在组织的巩固和坚强。我国是一个有着13亿人口的大国，我党是一个有着7000多万党员的大党。党员分布在全国各地，分布在社会的各个方面，只有通过党的基层组织把广大党员组织起来，才能使之成为有战斗力的坚强集体。目前在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是旨在使全体党员进一步提高政治素质，增强党性意识和执政意识，永葆党员先进性的重大举措，这就需要充分发挥党的基层组织的组织载体作用，通过创新党的组织形态，调整党组织的设置方式等途径，以及加强流动党员的管理，把分散在各行业、各领域的党员组织起来，把他们的意志和力量凝聚起来，使他们全身心地投入到深入学习实践科学发展观活动中来，确保学习实践活动覆盖到全国所有的基层党组织，力争每个党员都能参加组织活动，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用

在深入开展学习实践科学发展观活动中，基层党组织一定要牢固树立群众观念，坚持走好群众路线。

要广泛征求群众意见，对群众反映的意见要高度重视，认真研究，增强执行力度，凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，能立即改正的要及时改正，暂时不能改正的，也要向群众做出说明。要自觉接受群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，使整改工作始终置于群众的监督之下。要注意听取群众评价，采取群众代表评议和从群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。凡是多数群众不满意的，要及时进行改正。要注意解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，切实落实整改措施，达到标本兼治的目的。要在建立长效机制上下功夫，善于发现问题，从体制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度，为加强基层组织建设提供制度保证。

三、充分发挥基层党组织服务群众的作用

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。如在保持共产党员先进性教育活动中推广的“党员承诺制”，不少地方探索实行的“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”、“党员志愿者”等做法，有力地调动了党员服务群众的积极性，在开展深入学习实践科学发展观活动中，这些好方法好经验值得借鉴。

四、充分发挥基层党组织的创造精神

搞好学习实践科学发展观活动，既要注意借鉴过去的好做法、好经验，又要善于结合实际，创造性地开展工作。基层党组织要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，紧紧围绕保持先进性教育这一主题，丰富党组织活动的内容，创新党组织活动的载体，力求通过开展丰富多彩的主题实践活动，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来。

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇6

如何更好地发挥作用

中共亚龙湾工委

三亚作为我国唯一的热带滨海旅游城市，近年来房地产发展迅速，违章建筑也如雨后春笋般破土而出。为此，自2010年7月中旬开始，三亚多部门联合开展声势浩大的“铁锤行动”，已组织开展拆除行动２１２次（其中，大规模拆除行动７９次，小规模拆除行动１３３次），拆除吉阳镇、凤凰镇、河东区、崖城镇、海棠湾镇等重灾区域违法建筑１６４６栋，总建筑面积１７０２４４３平方米。随之而来的是村民内部矛盾激化、上访事件频繁等一系列问题的出现，迫切要求作为征地拆迁工作的主心骨、顶梁柱的基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，激发党员先锋模范带头作用，确保征地拆迁工作的和谐有序进行。

一、征地拆迁过程中出现不协调因素的根源

一是利益驱使部分不法分子抢建抢种。目前拆迁中普遍存在部分农民一旦得知要拆迁消息，第一件事就是突击种植、突击装修和突击搭建，想尽一切办法增加青苗、住房面积，部分拆迁户甚至采取改变原房屋用途，临时用作店面、厂房等非住宅，目的就是希望在补偿安臵中得到更多的补偿，当愿望得不到满足时，就有人与拆迁人打持久战拖延时间，讨价还价迫使拆迁人作出让步，影响征地工作。

二是宣传工作不到位，信息不对称。由于宣传工作不到位，一些群众对相关的文件政策、征地拆迁制度、法律法规等知之甚少，在征地拆迁过程中，群

1众的要求、意见得不到及时有效反馈，存在信息不统一、不对称的现象，进而影响整个拆迁工作的进程。

三是工作方法单一。目前拆迁工作之所以成为社会突出的矛盾之一，除了涉及到人们群众的根本利益之外，还有一个重要的原因就是拆迁工作方法单一。在拆迁方法上已经到了“无所不用”的地步，拆迁实施单位，为了按时完成任务，想尽一切办法，不仅反复上门做拆迁户的工作，而且对涉拆户的亲戚、朋友、同学、领导做外围的思想工作，虽然人情拆迁法有时很凑效，但没有创新的工作办法，一些工作难以推进。

四是被征地农民生产生活后续问题没有解决好。大部分农民祖祖辈辈都生活在农村，靠打渔或种植为生，突然要他们结束祖祖辈别的生活、风俗习惯，离开祖屋，没有鱼可打，没有地可种，从感情上他们难以接受，之前，种种地，打打渔就能解决生计问题，“上楼”以后，如何切实解决好农民生产生活后续问题使他们没有后顾之忧。

五是相关的法律法规不健全。法律法规在拆迁这一块缺失完善的规定，有些部分出现了缺位，在农村拆迁补偿过程中没有完善的的依据，很容易出现问题。迄今为止，我国没有一部规范房屋拆迁行为的法律，仅有国务院颁布的专门针对城市居民房屋拆迁的行政法规——《城市房屋拆迁条例》。长期以来，大量的农民房屋拆迁处于无法可依的状态，对农民房屋的私有财产权，一直采取忽略或放任态度，甚至根本就没有独立的房屋概念，房屋仅被包括在“附着物”中，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。地方政府在办理农村房屋补偿事宜时，主要参照国有土地的城市房屋拆迁补偿办法进行，有的甚至连参照的的资格都没有，农民公平补偿权利在法律上就受到了不当的限制，农民的合法财产权则由地方性法规、规章及其以下的规范性文件来划分。这种法律的移位，不能不说是法律的一大缺憾。

二、充分发挥基层党组织核心领导作用，实现基层和谐拆迁的途径

基于上述这些问题，需要基层党组织发挥核心作用从严把关，做好村民的思想工作，向村民宣传征地拆迁有关的法律法规及政策，让村民懂法、守法，不干扰、不阻扰政府的征地工作。

一是建立合理的征地补偿和利益分享机制。第一，逐步提高土地征用补偿费标准。土地征用补偿应该以农民征地补偿费全部进入社保测算能领到城区最低生活保障金作为参照系，提高现行补偿标准。政府要适当降低税、费，调整土地出让收益分配比例，提高征地补偿标准。第二，在统一征地中逐步推行土地“片区综合价”。坚持市场化方向，根据城市发展总体规划，按地段、地类等将土地划分成若干个区片，每一区片确定一个相对合理的基准地价，在统一征地时，实行统一的补偿标准。第三，研究实施分类征占补偿办法，兼顾国家、市场征占主体和农民利益，针对不同性质的用地采用不同的方法。第四，为集体经济组织保留部分财产。在征地过程中应划出或臵换部分土地、资产，由集体经济组织严格按照规划的总体要求，兴办二、三产业，发展集体经济，解决失地农民的就业和生活问题，并为以后农村社区向城镇社区过渡创造条件。

二是深入群众，做好宣传解释工作。由于拆迁对象所处的弱势地位和信息不对称，对工程建设的重要性和必要性认识不足，造成被征地拆迁户的不理解，有抵触情绪，所以基层党组织有必要做好宣传解释工作。首先，基层党组织成员首先要熟悉拆迁项目的流程，在拆迁前召开动员大会，向村民宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义，宣传征地拆迁的法律法规;其次，组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习，以及有关政策的宣传解释，以发挥他们的辐射与带头作用；还可以采用很多形式进宣传，比如印制一些宣传手册，发到农户手中，不仅宣传工程项目的意义，而且要重点说明征地拆迁补偿与安臵的政策、标准、好处、操作程序，让群众了解其情况，有利于消除对拆迁的顾虑。

三是建立党员听证会制度，谏言征地拆迁安臵补偿方案的制定。目前，在土地征用过程中，征与不征、补与不补、补偿的多与少，均由政府相关部门制定方案，老百姓了解不到位，这就可能导致补偿标准群众不满意、安臵方案群众不同意、安臵情况群众不放心等情况出现，大大增加征地拆迁工作的难度，由于基层党组织的党员来自于群众，能知民情、察民意，故在制定安臵补偿政策时，可采取党员听证会制，选举一定人数的党员代表召开党员听证会，层层听取意见，讨论并制定适合当地情况的征地拆迁补偿方案，保证方案的可行性与实用性。

四是建立群众诉求机制，认真听取民意。畅通被征地拆迁群众反映问题、表达诉求的渠道，广泛听取群众意见，妥善解决群众的合理诉求，认真落实各项工作责任制，健全组长负责制、例会制、信息汇报制等制度，征地拆迁一线的党员干部要坚持做好稳定工作，征地拆迁涉及群众切身利益，镇、村党员干部要广泛征求被征地拆迁户的意见，深入走访每个征地拆迁户，详细登记村民每一项诉求，做到底数清、情况明，了解和解决群众诉求。建立群众来信来访应急处理和信息上报机制，确保群众诉求得到及时沟通和处理。镇党委、政府

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇7

关键词：党建工作,党组织作用

企业的党建工作是企业思想政治工作以及企业文化建设的重要组成部分, 企业的党建工作和经营管理工作之间有着密切的关系。在新形势下, 党员的思想观念和思维方式发生了很大变化, 党组织如何在企业发展和变革过程中发挥作用, 是企业党组织和党务工作者面临的新的挑战。下面笔者就结合公司实际, 谈谈在企业的低谷期基层党组织如何发挥作用。

瑞泰科技自成立以来, 尤其是上市以后, 在集团和总院的正确领导和大力支持下, 依托集团和总院两个平台, 通过联合重组和资本运营, 整合耐火材料行业内优秀民营企业, 取得了高速发展, 公司主营业务不断延伸, 已覆盖钢铁、水泥、玻璃、有色、电力、石化等高温行业。在成立至2011年公司高速发展时期, 共同的目标和愿景, 使得员工的凝聚力不断提升, 队伍的战斗力不断增强。但是, 近三年来由于宏观经济形势低迷, 市场需求减少, 再加上公司出现了一些经营上的问题, 使得公司的效益下滑, 暂时步入低谷。

公司跌入低谷后, 效益的下滑, 收入的降低, 领导干部的更换, 使得员工的士气低落, 人心涣散, 团队的凝聚力明显下降。那么面临企业低谷期, 党组织该怎样发挥作用, 如何推动发展、服务员工、凝聚人心呢?下面结合工作实践, 浅谈几点粗浅的认识。

一、以内部培训为手段, 建立共同愿景

瑞泰科技目前有党员390余人, 约占总人数10%左右, 其中40岁以下的年轻党员占大多数。近两年是公司转型发展的关键年, 提高基础管理水平和规范管理水平, 提高员工士气和凝聚力是公司的重要工作。因此, 党组织开展的各项工作都与企业文化建设相结合, 与团支部、人力资源部门一起, 以内部培训工作为抓手, 建立企业共同愿景, 增强员工共克时艰的信心。

公司拟通过内部培训工作实现以下目标:统一思想, 提高执行力;建立以绩效为导向的文化;提高士气, 提高绩效。因此培训工作具有以下特点:第一, “经常性”, 培训工作常态化, 培训的次数以每月1-2次;第二, 内训为主:考虑各方面因素, 节约成本。

对于青年员工的培训重点是以青年沙龙活动模式, 以分组策划为主, 提高员工的创造性和参与度, 坚持多层次、多渠道、多形式, 提升青年员工的专项技能、团队意识、积极心态、职业素养和创新意识;对于每月的专题内训, 要求与经营工作相关, 包括战略目标研讨会、KPI考核、安全生产、业务流程等内容, 力求实效;对于员工, 关注员工个体需要, 结合员工职业发展, 安排相关内容的培训或岗位锻炼机会。

在严峻的形势下, 充分发挥党组织的思想政治工作导向作用尤为重要。因此在内部培训中, 观念导向要具有针对性和实效性, 实事求是地和员工一起分析企业的生产经营形势, 明确目标, 发挥宣传教育优势, 帮助员工树立战胜困难的勇气和信心, 树立与公司同呼吸、共命运的主人翁思想, 同心协力, 共渡难关。

二、创新性的开展活动, 提高士气

前些年, 基层党组织的工作方法和活动内容不外乎就是“三会一课”, 甚至连“三会一课”都很难做到, 而且许多党员对于“三会一课”, 都是为了应付考勤而参加。前面也讲到过, 党组织的生命力, 在于“活动”的开展。因此, 我们也在思考, 党组织该如何开展有意义的活动。面对困境, 公司也提出, 越是困难, 越要组织活动, 越要凝聚人心。

开展全员拓展活动, 提升凝聚力。因为公司总部人员出差派驻外地的多, 很难聚齐, 因此公司已经几年没有开展过全员的活动。公司提出要求, 越是困难的时候, 越要凝聚人心。年内开展两次全员拓展活动, 自己设计, 自己组织, 节约费用, 达到效果。拓展活动针对公司的实际情况和员工思想状况选择拓展项目, 经过这样的团队建设后, 团队获得更高昂的士气和战斗力, 增加员工的归宿感, 加强员工的凝聚力, 而使其流动率和流失率大大减少。

把党的专题教育实践活动与经营目标相结合。公司群众路线教育实践活动的一大特点就是:活动与经营目标相结合, 开展扎实有效, 接地气, 不走过场。各分、子公司围绕公司“转型发展、二次创业”的目标, 结合公司生产经营活动来开展。督导工作实现创新, 总支没有为了督导而督导, 而是充分与公司生产经营活动相结合, 公司领导组和督导组成员出差到那里, 督导工作就开展到那里, 深入一线, 倾听一线工人的心声, 参加分子公司的经营工作会、民主生活会等。今年按照总院部署开展“三严三实”专题教育工作, 公司还是要与岗位工作和经营目标完成结合, 教育在思想上, 落实到业绩上。

以年轻人的青年沙龙活动为载体, 带动全员参与。年轻人思维活跃、积极进取, 活动形式不拘一格, 因此, 党、团、工会的活动也以青年为主体、青年沙龙活动为载体开展。先后组织了室外游艺竞技、三八节“女员工个人魅力摄影比赛”、有奖竞赛、读书推荐等, 活跃职工气氛, 营造和谐环境。

三、提高党员修养, 充分发挥党员的先锋模范作用

现在公司面临的形势十分严峻, 员工拭目以待。在关键时刻, 员工看党员, 党员看干部, 干部看班子。在巨大的压力和沉甸甸的责任面前, 党员、党员干部能否带头挺起腰杆、树立信念, 担当起历史使命, 是公司成败的关键。

当然, 打铁还需自身硬, 党员干部要发挥先锋模范作用, 必须要提高自身修养, 切实做到“愿意带头”、“能够带头”。

随着市场经济的发展, 一些不良思想开始充斥我们的党员队伍, 拜金主义、享乐主义等等日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨:凭什么党员就得干脏活、累活?凭什么党员就该吃苦在前, 享受在后?所以要做到“愿意带头”, 其实并不容易, 这就要求党员干部加强政治理论学习, 树立正确的世界观和人生观, 坚定理想信念, 在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定;要具有强烈的事业心和责任感, 愿意勤奋工作, 无私奉献。

“能够带头”, 就是要求党员干部不仅思想上过硬, 业务上也要让其他人服气, 才能带得了头。所以党员干部, 还要具有强烈的事业心和责任感, 积极进取, 努力学习;党员要刻苦钻研业务, 不断提高业务水平, 做岗位能手、管理能人, 立足岗位, 多做贡献, 在本职工作岗位上做出优异业绩。

党员干部只有“愿意带头”、“能够带头”, 关键时期站得出来, 危急时刻豁的出去, 党员的先锋模范作用才能充分发挥出来, 才能带头克服困难, 通过模范作用带动周围职工做好各项工作。

四、开拓党建工作新思路, 发挥联系群众的纽带作用

新形势下, 传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度, 职工的思想状况更加复杂化、多元化。因此, 作为基层党建工作者, 必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式, 开拓党建工作的新思路。

面对危机和挑战, 瑞泰科技党组织把帮助公司应对危机作为加强党建工作的一个重要任务, 将应对严峻经济形势, 攻坚克难, 助推公司发展, 作为强化党组织核心力的重大机遇, 采取措施, 迅速行动, 创新方法。瑞泰科技近两年来加强了对分子公司党组织的互动, 充分发挥党组织战斗堡垒作用。

在实践工作中, 我们发现, 基层党组织能不能发挥作用, 取决于我们的基层党组织工作者是否“用心”。要充分发挥基层党组织政治思想优势, 更好地促进企业生产经营的运行, 这就需要基层党组织工作者开动脑筋, 不断探索新的组织活动方式和方法。

密切联系群众, 充分发挥基层党组织的纽带桥梁作用, 是党建工作的重中之重。公司大到业务调整、规章制度, 小到某些很小的变动等, 都会通过各种渠道广泛征求员工意见, 对员工反映的意见要高度重视, 尽可能做到考虑大多数人员工的想法和利益;领导干部的述职、公司评优等活动, 都让全体员工参与评选、打分、投票, 提高员工的主人翁意识。另外, 每个支部都赋予责任了解员工的思想情况、生活困难等情况, 把员工的安危冷暖挂在心上, 做到人性关怀, 以情动人。

以上是在公司党建工作的一些做法和体会的总结。当前制造业等传统行业遭遇了非常严重的危机, 生产经营受到了前所未有的冲击。恶劣的市场形势, 对企业党组织提出了新的任务和要求, 迫切需要企业党组织把党的政治优势转化为企业的发展优势, 充分发挥作用, 与企业共迎风险、共渡难关、共谋发展。

参考文献

[1]常丽虹.浅析国有企业基层党组织如何发挥作用[J].企业导报, 2016, (1) :84-85.

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇8

在面临企业转型和市场全业务竞争的多重压力下，如何建设一支高执行力、高凝聚力、高营销力的队伍，以适应全新业务的挑战，高标准完成艰巨的经营任务，担负起为公司可持续发展的责任，不仅是摆在公司领导层面前的一大课题，更是需要全体员工共同参与、共同破解的一道难题。笔者认为，面对这种形势，不断加强工会建设，充分发挥工会在促进企业发展、协调稳定劳动关系中的重要作用是十分有效而且是必要。如何才能充分发挥工会组织的积极作用，提高员工的工作主观能动性呢？

一、通过工会组织让领导层与普通员工达成共识：企业、职工的根本利益是一致的，让所有员工共享公司发展成果

现代企业形式与传统企业形式在领导体制、动作机制等各方面存在着很大的差异性，但是最根本的一点没有变，那就是我们国家建立的是具有中国特色的社会主义，实行的是社会主义市场经济，仍是以社会主义公有制为主体。只要这一点没有变，工会工作开展的方向就没有变。工会工作就应该有这样一个认识，不论是现代企业，还是传统企业，国家、企业、职工的根本利益是一致的，工会既不可能为了国家、企业的利益去牺牲职工个人的利益，也不可能为了职工个人的利益而置国家、企业利益而不顾。工会要在维护企业发展、稳定大局的前提下，更好地代表和维护员工的切身利益，把为员工做好事、办实事、解难事，切实维护好职工利益作为工会工作的出发点和落脚点。要在代表和维护职工具体利益方面，在保护、调动和发挥职工积极性、创造性方面想真招，出实招，让职工在工会组织的各项活动中受益，共享企业发展成果，他才能支持你，信服你，依靠你，才会对工会组织产生归属感，才能达到人企共赢。市场经济环境下，职工与企业的联系十分紧密、职工的经济收益、福利待遇、喜怒哀乐都与企业的兴衰成败密切相关。在企业与职工之间铸就共同的价值理念、在职工与职工之间形成团结一心的合力，是工会组织发挥不可替代作用的最佳着力点，也就是桥梁纽带作用的具体体现。目前公司的专业部门比较多，员工情况比较复杂，特别是非正式编制的员工从事着最基层、最一线的许多工作，直接面对着我们公司的服务对象。这些员工整体素质的高低、工作的心态、工作的责任心等因素，将影响着公司的对外形象。我们应该坚持把推动公司关爱职工、引导职工热爱公司、让职工共享发展成果作为增强工会组织凝聚力的三个重要方面同步抓好。协助企业行政依法保障职工的权益，改善福利待遇，按规定签订劳动合同，召开职工大会明确公司工作任务和发展目标，规章制度和福利待遇的确定和实行充分征求职工意见，让职工参与到公司的管理中来，主人翁地位处处得以体现。

二、积极与员工沟通、互动，及时了解一线员工思想动态，解决好工会组织与党组织、决策层、经营层的关系

有人认为工会工作难做，难就难在如何处理企业中各方面的关系，在现代企业中主要表现在与党组织、决策层、经营层的关系。首先要处理好与党组织的关系。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。党与工会是领导与被领导的关系，但党对工会的领导是路线、方针、政策，即方向性和原则性的领导，工会要依靠工会章程独立自主地开展工作。其次要处理好与决策层的关系。工会是职工自愿结合的群众组织，它的主要任务是组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥主人翁的作用，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督，而决策层是公司权力机构，决定企业的一切重大活动。因此，前者侧重于民主管理、民主参与、民主监督，是为职工负责；后者侧重于生产经营管理活动，决策指挥，要为公司负责，为出资人负责，其重点是不相同的。所以有人认为现代企业的决策层可以代替工会的看法是绝对错误的。再次要处理好与经营层的关系。现代企业决策层行使了行政的职能，它是以生产经营和效益收入为中心工作的，工会工作也要服从和服务于这个中心，只是工作的形式、方法、手段不同而已。工会要为职工谋福利，而企业的经济效益提高了，职工的收入增多了，才是为职工做最大的好事实事，这一点工会与经营层是一致的。经营层需要工会有一支德才兼备的职工队伍，工会也希望有一支年富力强的现代企业高层管理班子带领职工走上富裕小康的道路。因此，工会、党组织、决策层、经营层都是为企业发展服务的，是相互支持、共谋发展的。

三、挥好工会组织的四个作用：教育作用、监督作用、维护作用、助手作用

教育作用：就是教育职工爱党、爱国、爱人民、爱社会主义；教育职工爱事业、爱企业、爱岗位；教育职工学技术、学文化、学科学、学业务；教育职工有理想、有文化、有道德、有纪律。工会组织要把提高员工队伍的整体素质，作为一项长期的战略任务。树立“学习为本”和“终身学习”的观念。开展好“创建学习型企业，争做知识型员工”活动，努力为员工学习成长创造宽松环境和优越条件。要不断加强学习，通过学习，不断提高员工的思想政治和业务知识素质，为企业的改革发展提供精神动力和智力支持。充分发挥工会在企业文化建设中的积极作用，组织开展形式多样的文体活动，丰富职工的业余文化生活,增强职工凝聚力，推动企业精神文明建设。

监督作用：主要是建立和完善职工代表大会制度，进一步发挥工会组织在民主参与、民主管理、民主监督中的重要作用。职工代表大会制度是企业民主参与、民主管理、民主监督的基本形式，也是企务公开的有效载体。党的十七大报告再次明确提出要“健全民主，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和完善职工代表大会和其它形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益”。工会是职工代表大会的工作机构，在职代会休会期间，履行职代会职权，参与企业的管理与监督。工会组织应当在涉及企业改革、发展和群众切身利益的重大问题上，充分听取广大职工群众的意见，真正做到集思广益。要深入开展企务公开，规范企务公开的内容、程序和监督措施，通过企务公开，使员工了解企业在经营、建设、发展中的战略目标，了解企业在行政管理、人力资源、生活福利、党风廉政建设等方面的程序和内容，使员工全过程参与企业管理，促进企业的稳步发展。

维护作用：就是利用工会组织的合法地位和工会代表的合法身份通过董事会、职代会、监事会、股东大会等各种渠道积极参政议政，加强源头维护，同时对职工合法权利和正当权益受到侵害应进行具体维护，以增强工会组织的凝聚力和提高工会在职工中的地位。工会要在维护企业发展、稳定大局的前提下，更好地代表和维护员工的切身利益，把为员工做好事、办实事、解难事，切实维护好职工利益作为工会工作的出发点和落脚点。关心职工身心健康是工会的一项重要职责，要积极组织开展各种形式的文化体育活动，活跃职工的业余文化生活，进一步提高员工的身体素质，更加精神饱满地投入工作。工会组织要牢固树立群众观念和全心全意为职工服务的思想，不断增进对职工的感情和

发挥企业党组织的政治核心作用 篇9

在经济体制改革和对外开放政策的推动下，以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得了重大进展。为适应发展了的形势，企业党组织要根据企业组织结构生产经营方式和外部环境发生的深刻变化，切实加强自身建设，发挥党组织的政治核心作用。

一、创新工作机制，为企业提供市场指南。一是积极探索发挥党组织政治核心作用与董事会建设相适应的工作机制，支持董事会、监事会和总经理依法行使职权。要正确处理好党委、董事会、经营管理层的关系，靠制度增进配合，加强团结，党委要成为董事会与经营管理层日常沟通思想和感情交流的重要途径。同时，要不断创新党建政治工作，适应公司法人治理结构改革的新形势。二是不断提高各级党组织参与重大问题决策的能力。企业各级党委要坚持议大事、谋全局、掌握方向原则，按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，积极参与本单位的重大问题决策。在决策前深入调查研究，科学论证，使决策体现党的实事求是的思想路线的精神。三是实施监督保证。首先要监督本企业在贯彻党的路线、方针、政策上不发生偏移；其次，要监督企业重大市场经营和改革实施上不产生失误；再次，要监督本企业领导干部在权力的行使上不出现腐败行为。

二、加强党的基层组织建设，打造企业发展的“加速器”。一是加强党的基础建设。要通过健全基层党组织建立保持党员队伍先进性的长效机制，实施党支部建设“堡垒工程”，加强政工干部队伍建设，夯实企业党建工作基础。二是加强领导班子建设。要以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子为目标，进一步加强思想政治建设，民主集中制建设，素质能力建设和作风建设，提高各级班子的战斗力。三是加强党风廉政建设。各级党组织要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，逐步建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督和执纪并重的惩治和预防腐败的体制机制，促进国有资产保值增值和企业效益不断提高，监督领导干部、制约权力、规范经营行为。四是全面实施“人才强企”战略。各级党组织要树立人才资源是第一资源的观念，贯彻党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，抓好落实。抓好经营管理人才、市场营销人才和技术运维人才三支队伍建设，加快人才制度改革，加快后备人才培养。五是加强党对工团组织的领导。各级党组织要坚持以党建带工建、带团建，定期听取他们的工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，支持他们依照法律和各自的章程，创造性地、独立自主地开展工作，发挥工团组织联系广大员工的桥梁纽带作用，为企业改革发展增智添力。

三、以转变观念为中心，加强思想政治工作。一是加强和改进职工思想政治工作，把干部员工的思想和创业热情统一到加速推进企业发展战略上来，统一到建设效益、活力、和谐企业的发展目标上来，以思想的不断解放、观念的不断更新，促进企业的不断发展。二是加强思想政治工作。各级党组织要充分发挥思想政治工作的优势，紧密结合企业经营的难点、改革的焦点和员工关心的热点问题加大工作力度，把思想教育与解决实际问题结合起来，切实为员工办实事、办好事，特别是要关心好一线员工的生产生活，解决好特困员工、下岗人员和离退休员工的生活问题，做好关心群众、温暖人心的工作。要畅通信访工作渠道，引导群众以合法理性的形式表达利益诉求，努力把问题解决在萌芽状态。三是用先进的企业文化营造和谐的发展氛围。各级党组织要把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段，健全党委领导、行政负责、工团协同、全体参与的工作格局，把企业文化建设融入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，通过提

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解 篇10

一、乌海市基层党组织在推进从严治党作用发挥方面的主要做法

乌海市辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区。截止2014年底,全市共有党的基层组织2476个,其中企业党组织1422个,机关党组织464个,事业党组织394个,其他民办非企业单位、社会团体等党组织196个。与全国其他地级市相比,乌海市面积不大、人口不多,但基层党组织数量不少,并不断加强基层党组织建设,提高基层党建工作水平,取得显著成效。

(一)注重夯实基层党建工作责任制。坚持把落实各级党委(党组),特别是各级党委(党组)书记第一责任人责任作为抓好党建工作的关键,进一步树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,切实履行基层党建工作“第一责任人”职责,对基层管党治党工作负总责,以健全党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局为抓手,紧跟中央、自治区党委部署,精心谋划推进党建工作,真正把从严治党工作抓严、抓细、抓实。

(二)注重优化整合基层党组织设置。认真落实建设基层服务型党组织的任务要求,坚持“科学化引领、区域化组织、网格化管理、精细化服务”工作思路,建立和完善了区域化党建工作机制,实现街道社区区域化党建工作全覆盖。一方面,紧密联系企业受市场环境、经济环境等影响的实际情况,积极将停产、半停产企业所属党员纳入就近企业、园区或街道(镇)、社区(村)党组织管理。另一方面,通过选派、培训党建工作联络员等途径,鼓励重组企业、新建企业同步组建党组织。同时,积极在商业街、楼栋、协会和流动党员集中点建立商圈党支部、协会党支部、餐饮党支部等特色型党组织,逐步实现了党的组织和工作“纵向到底、横向到边、职能到位、责任到人”。

(三)注重加强基层服务阵地建设。坚持高标准、高质量建设社区办公和活动场所,不断完善综合服务功能,打造了一批集党员服务、便民服务和公共服务为一体综合服务中心。积极运用信息化手段,探索数字化平台建设与服务居民群众的切入点,一些社区建立了集居民家庭状况、就业、社保、党建等信息资料于一体的网络信息库和社区信息管理服务平台,通过开展“一站式”服务、代办服务、政策咨询、解难帮困等服务,为居民群众提供个性化、多元化、团队化服务。

(四)注重改进基层干部工作作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,将活动中形成的成功经验、做法转化为从严治党的具体措施。从强化服务意识入手,密切与群众的联系,着力解决“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的问题,解决有令不行、有禁不止的问题,使干部服务意识进一步增强,工作作风进一步好转,工作效率和工作质量进一步提高。以海南区巴音陶亥镇为例,该镇结合推进“十个全覆盖”工作,倡导“一线工作法”,下派6个专项工作组,32名党员干部分片到组、吃住到村、工作到户,真正做到情况在基层掌握、问题在基层解决、矛盾在基层化解,让群众切实看到了效果,看到了作风上的转变。

二、存在的问题

尽管乌海市基层党组织工作取得了一定成效,但与新要求相比,还存在一些亟待解决的问题,需要在今后工作中加以重视和解决。一是村级党组织人选后继乏人。农村青壮年优秀党员大部分外出务工或经商,留守的以老人、妇女、儿童居多,导致村级党组织书记可选的范围较小。二是基层党员队伍建设有待加强。主要表现为:部分党员党性意识淡薄。对党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺。在调查中显示,22%的被调查者认为党员发挥作用一般,有时甚至不如普通群众。农村党员老龄化严重。农村留守党员年龄偏大、文化程度偏低、参与党建工作的意识和接受能力较弱,参加党组织活动较少。流动党员管理不到位。对于常年在外务工、居住,很少参与甚至从未参与党组织生活的党员,没能按照有关规定及时转出组织关系或给予相应的党纪处分,管理失之于宽。三是党组织生活内容陈旧。有的组织生活内容脱离实际,活动形式和载体单一,多以会议为主,形成“一人说,众人听”的现象,很难调动和激发党员的积极性,使得组织生活缺乏活力、吸引力。

三、对策建议

全面推进从严治党,基础在基层,重点在落实,关键在作为。因此,要立足地区实际,将进一步加强基层党组织建设作为着力点,积极探索出一条具有实效的路子。

(一)强化思想教育,筑牢“从严治党”信仰根基。把思想教育作为从严治党的重要抓手,坚持经常抓、抓经常,推进学习型党组织建设。借助网上党校、微信平台、手机短信、远程教育等平台,加强党员教育培训,特别是非公经济组织和社会组织党员以及流动党员的教育培训,实现党员教育培训全覆盖。有条件的党组织应该每周开展一次理论学习或党员讨论,坚定党员干部理想信念,确保思想上不落伍,觉悟上与党的要求同步。

(二)加强队伍建设,夯实“从严治党”组织保障。抓住村(社区)“两委”班子换届选举的有利契机,加强村(社区)两委班子、后备干部队伍建设。切实选优配强村(社区)“两委”班子特别是党组织书记。扎实开展村级组织10星级评定工作,集中人力财力物力整顿软弱涣散党组织,推进“十个全覆盖”。从现任优秀村干部、致富带头人、复员退转军人、专业合作组织负责人、大学生村官中筛选储备一批村后备干部,继续选聘大学生“村官”到村任职,优化村干部队伍、党员队伍结构。

(三)严格党员管理,确保“从严治党”队伍纯洁。采取划分党小组的办法,对老年党员指派支委专人负责其教育管理,使老党员老有所学、老有所管、老有所为。各工业园区和社区要及时对流入党员进行登记,纳入所属党组织开展活动。加强流动党员管理。各流出地党组织要加强与流入地党组织的沟通联系,通过电话联络、手机短信、微信等形式了解流出党员思想状况和工作情况等,督促其参加流入地组织生活。完善奖惩机制,组织党员测评考核,对模范作用好、工作标准高的党员,给予奖励;对群众意见大、自我要求低、工作常犯错的党员,严格按党纪党规惩处;对长期游离在党组织有效管理之外的党员,及时清除出党。

(四)创新党内生活形式,踏实“从严治党”落地之根。根据内容来确定党的组织生活形式,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。区别不同领域基层党组织的职责任务、不同岗位党员特点开展活动。如农村党组织可围绕促进群众增收致富、发展壮大村级集体经济、村风文明和谐、村民环境整治等开展活动;非公有制企业和社会组织党组织可围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项工作开展活动;机关事业单位党组织可围绕中心任务落实、建强队伍、管好作风等开展活动。尽量贴近思想、贴近实际、贴近生活。解决党员、群众关心的热点、难点问题,将党员的学习方式从“被动接受”变为“主动参与”和“双向交流”,使党的组织生活内容由虚变实,提高党员参加党组织活动的积极性。

摘要：基层党组织作为党的执政根基,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的关键所在。全面从严治党,离不开基层党组织作用的发挥。本文通过对乌海市基层党组织情况实地调研,分析现状,查找问题,力求探索出加强基层党组织建设的新模式,提高基层党建工作水平。