部队的发展和遂行任务能力建设离不开资金的保障,只有部队财务管理工作做到位了,才能为部队各项工作的顺利开展奠定基础。军改后,武警部队的职能使命变化使得财务管理工作面临了新的机遇和挑战,需要不断加强完善武警部队的财务管理工作,充分运用信息化手段解决实际工作中的困难,逐步提高武警部队财务管理质量,方可推动部队建设向更高更快发展。当前武警部队财务管理工作总体推进稳中有进,但也存在一些不足之处,笔者从武警部队财务管理工作存在的问题出发,提出几点加强武警财务管理工作的几点思考。
制度规范是保证部队工作正常运行的基础。随着武警部队任务不断变化以及当下社会环境的日益变化,武警部队先前颁布的诸多财务管理规章制度已经不适用于当前工作需要和社会环境,部队财务人员在实际工作中经常遇到一些新问题新情况,经常难以找到对应的规章制度,造成财务管理工作的被动。如当前资产管理的相关规定,在当前物价大幅提升的情况下,部队资产价值确认标准仍是按照500元为界限,报废标准依旧按照早期制定的标准进行,使得基层单位处置资产审批层级动则上升至总部,导致基层部队难以处理相关早已报废的资产。
部队财务管理信息化可以为信息化安全管理提供重要保证,同时还提高部队财务管理效率。在信息化背景条件下,武警部队的信息化水平一直处于一个较低的水平,这将直接影响到部队财务信息的资源整合,也会限制武警部队的建设和发展。武警部队财务信息化水平偏低主要体现在:一是信息化财务软件设施较为薄弱。当前武警部队财务管理信息化软件多数依托军队财务管理系统,但功能较为单一,系统性不强,目前仅能够实现会计、出纳、预算、资产和生活费等基本功能,缺乏财务分析和财务考评等拓展功能,数据与数据之间未能形成共享互通,相对较为独立、隔离,财务管理人员不能依靠信息化软件分析本单位的实际财务情况。二是信息化管理手段落后。在大数据时代,信息化管理更多地是依靠数据、依靠新方法,但当前一些单位财务管理思路仍旧没有转变,宁可采取老旧传统方法,也不依靠新思路新方法,利用大数据、信息化手段管财用财的手段未能得到普及。
目前武警部队财务管理人员多数非专业科班出身,很多是从军事政工等领域转岗而来的,没有经过长期专业系统的财务知识培训,专业知识水平有限,在实际工作仅仅能够处理一些简单的会计记账工作,对财务分析、财务预测和财务规划等不能合理处理,甚至一些财务管理人员依旧凭着老思路老方法办事,依靠经验办事,思想观念较为陈旧,事倍功半的事时有发生,财务管理效率水平也相对偏低。另一方面,由于基层单位财务股(室)编制的取消,致使财务人员一人需要顶多岗,平时忙于会议、行政事务也较多,致使财务管理人员没有时间和精力能够处理好工学矛盾,不能利用业务时间及时补充更新先进的知识和理论,导致财务管理人员专业素质水平较为偏低。
部队上级机关应当加大调研力度,及时更新上级财务管理规定,使规定能够更加贴切基层实际需要,及时跟进当前社会发展变化,对不符合当前工作需要的规章制度要及时进行更新替换和废除,制定财务管理制度时需充分考虑部队实际需要,并具备一定的可操作性,对尚未制定规定的财务管理领域要及时补充完善,让基层部队能够有章可循,有规可依。同时各单位也要严格执行上级下发的各项财务管理制度,坚持党委管财的原则,科学高效合理合规地用财,严格按照预算执行,不随意调整预算,严防滥用经费,坚决杜绝账外账,依法依规提升部队财务管理水平。
在信息化飞速发展的时代,财务管理被赋予了不仅仅是财务的职能,提升武警部队财务管理水平必须依靠信息化手段,结合当前武警部队实际,一是要优化内部财务管理系统,部队内部各单位各部门的系统要做到标准化统一化,加大系统投入建设,研发整合系统,使得系统与系统之间形成互联互通,使财务系统不仅仅具备记账功能,还兼备分析、判断等功能。二是建立大数据共享中心,实现资源共享。为实现更好地财务管理,在武警内部可以按照一定的区域设置大数据中心,由独立的区域财务中心办理日常财务工作,重新构建财务职能架构,收集上报各单位数据情况,为大数据分析提供平台和数据。
人才是推动武警部队财务管理信息化水平提升的第一资源。鉴于当前武警部队财务管理人才参差不齐的现状,部队必须利用各类时机和场合加大各单位财务管理人员的培训力度,加大人才选拔范围,科学合理利用人才,将受过专业培训的财务人员要放在适宜的岗位中,要让人才学有所用,用有所成,提高从高校招收专业毕业生的比例,充分利用文职人员,广泛开展各类培训,采取多种渠道多种方式提升财务管理人员的专业素质,构建初、中、高级三级人才培养和储备,完善人才激励制度,引入地方职称评价体系,设置职称津贴、人才津贴,提升军队财务人员岗位的吸引力。
武警部队财务管理工作是一项系统性工作,同时也将面临着巨大的挑战和机遇。要从根本提升武警部队财务管理水平还需要继续坚持法律法规,改变传统观念,严格落实各类规章制度,加强信息化建设,加大人才培养力度,方可推动武警财务管理工作不断提升。
摘要:武警部队财务管理工作是武警日常管理的重要内容,也是武警遂行多样化任务保障的重要基础。本文从武警部队财务管理工作的现状出发,探究当前武警部队财务管理工作存在的问题,并提出几点思考。
关键词:武警部队,财务管理,保障能力
[1] 胡宗红.加强武警部队财务管理对策探究[J].财经界,2013(5).
[2] 生辉.信息化时代军队财务管理工作的几点思考[J].财会学习,2019(23).
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