加强农村社区党建工作的实践与思考

加强农村社区党建工作的实践与思考（通用9篇）

加强农村社区党建工作的实践与思考 篇1

中共金坪镇委员会

加强农村社区党建工作，是农村改革、发展和稳定的必然要求，是统筹城乡发展，加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要，是巩固党在农村的执政基础的内在要求。金坪镇以加强基层党建为主线，以产业带动为抓手，以城乡统筹发展为目标，坚持以改革创新精神加强农村社区党建工作，努力为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。

一、金坪镇农村社区基本情况

按照区委的安排部署和全镇的实际情况，金坪镇紧紧围绕党的十六届六中全会提出的“积极推进农村社区建设”要求，坚持按照“健全自治组织、加强阵地建设、配强社区班子、改善人居环境、增强服务功能、完善配套政策”的思路，在青叶村推行了以“村改社区、城乡一体”为主要内容的农村社区建设工作，挂牌成立了青叶社区村党支部和青叶社区村民委员会，现有农村社区1个。

二、主要做法

一是改革组织设置，科学制定规划。金坪镇坚持“实事求是、因地制宜，利于管理，方便群众”的原则，按照“一村一社区”的模式，改革组织设置，科学规划试点，突出以搞好村庄建设规划方案为重点，首先把村庄已经形成或初具规模的青叶村改建为农村社区。制定了9个配套规划方案和实施方案，即：村庄建设规划方案、农村社区办公活动场所建设规划方案、全村危房户、无房户、草房户改造规划方案、改善农民生产生活条件规划方案、发展村级集体经济项目规划方案、普及农业科技和传递致富信息实施方案，建立农村社会救助体系实施方案、建立农村社区公共服务和社区服务网络体系实施方案、建立农村社区所需资金投入计划方案。

二是强化目标定位，创新工作内容。坚持把农村社区建设目标定性为社区村民自治，定位为发展、建设、管理、服务，将行政村党支部改为社区村党支部，村民委员会改为社区村民委员会。实施了以“三基础三支撑三体系”为主要内容的农村社区建设模式，即：搞好阵地、住房和环境等基础设施建设，以集体经济、科技和信息为支撑点，建立城乡互助扶持体系，农村社会救助体系和社区服务网络体系。始终坚持以反映民生和体现民意为出发点，切实为农民群众办实事办好事，着重把农民群众最迫切、最直接、最需要解决的问题解决好，以不断满足农民群众日益增长的物质和文化生活的需要。

三是健全社区组织，完善配套体系。为进一步建立健全农村社区自治组织，完善配套体系建设，推进农村社区规范化、制度化，在农村社区全部建立健全了社区村支部委员会和社区村民委员会、社区团支部、社区妇代会等组织，并按照“五好村党支部”的要求，进一步规范了《社区村民自治章程》和《村规民约》，完善了村级组织相关制度。

四是提升服务水平,促进功能发挥。为进一步促进农村社区的功能发挥，农村社区将工作重点由管理向服务转变，设置了多功能服务室、卫生服务站、现代远程教育中心、幼儿园等服务设施，为农村社区开展社区服务提供了基本条件。同时还组建了党员志愿者服务队、老年志愿者服务队、青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、民兵志愿者服务队等服务队；组建了腰鼓队、秧歌队、篮球队和文艺宣传队，经常开展健身活动，定期开展文体活动，不断丰富了农村社区农民群众的文化生活。

三、存在的问题 一是认识存在偏差。有的干部群众认为农村社区就应该与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇，有很多群众反映：“社区农民是否可以在社保购买养老保险”的问题。很多人认为社区与村其实差不多，只是把名称改了一下，班子人员和工作方式、方法没有变化，农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻版，没有任何实质的区别，对社区的概念和主要功能不清楚。

二是党员先锋模范作用不强。农村社区村党支部的党员结构与村党支部完全相同，以“

六、七十年代”入党党员居多，多数党员年龄较大、文化较低，由于家庭环境等原因，大部分党员都较为困难。近年来，上级党组织虽然采取了一系列支持和帮扶政策措施（比如：党员双向培养、党员一帮

一、建立党内帮扶基金等），但由于力度不够，最终没能治贫治本，难以真正脱贫，更难在农村群众中发挥党员先锋模范作用和带头致富作用。

三是经济基础薄弱。农村社区经济基础薄弱，村上无集体经济收入，年底没有现金结余，工作经费不足。以青叶社区为例，每年上级拔工作经费6800元，扣除800元报刊费后还剩余6000元，应付一般性工作勉强可以支撑，如果要求发展，真正推行全村各项工作开展和发挥好群团组织作用，工作经费严重不足。尤其是现在的青叶社区在推进叶家坝小集镇建设上，要长期开会，与群众研究建设方案等，必定要产生大量的工作经费。

四是待遇仍然偏低。虽然农村社区干部的待遇比以前有了提高，但农村社区干部的待遇仍然较低，比城镇社区干部的待遇低。现在的农村社区村干部的待遇，每月扣养老保险金、绩效工资，除去交通费、电话费等，全月工资在全村仍处于低收入的状况。

五是群众增收致富难。农村社区是典型的农业村，经济作物以水稻、玉米、小麦为主，产业发展缓慢，农民群众增收致富的渠道不多。同时，农村社区村级公路较差，道路硬化较差，影响到产业的发展和群众的生产生活。

四、建议与对策

(一)加强基层党组织班子建设。一是公选。在农村社区干部出缺或增补时，原则上要采取公推直选或公开招考的形式产生。在条件成熟的地方要积极扩大开展公推直选党组织书记试点，切实把党员群众公认的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位上来。二是下派。要从区级机关和乡镇机关选拔优秀干部到村（社区）任职，并进一步加强管理和激励。三是返聘。积极动员和引导素质过硬、农村工作经验丰富、身体健康、自愿为群众服务的乡镇退休（返乡）党员教师、干部和退役军人到后进村（社区）担任党组织书记，促进后进村（社区）面貌的改变。

(二)切实加强党员队伍建设。一是抓好党员发展。要坚持

把提高党员的“带头致富和带领群众共同致富能力”作为党员队伍建设的重点内容，深化“双向培养”和“升级培养”工作。二是创新流动党员管理。全面推行流动党员活动证、流出（流入）登记、定期联系、返回报告和民主评议制度，切实加强流动党员日常的教育管理，促进流动党员组织生活正常化。三是推行无职党员设岗定责。继续深化 “党员先锋工程”和 “党员凝聚工程”，大力推行党员设岗定责、量化考评制度，积极探索和拓展无职党员发挥先锋模范作用的渠道和平台。

(三)推动基层党建与经济发展齐头并进。要按照建设社会主义新农村的目标要求，认真开展以 “改水、改厕、改路、改房，建家、建园、建村级组织活动室”为主要内容的改变农民群众生产生活条件的工作。大力发展农村公共事业，搞好乡村建设规划，改善村容村貌，推行文明新风，推进农村水利、道路、文化卫生等基础设施建设。要继续大力开展“党员农贷快车”、“党员互助基金”等党内帮扶活动，加快建立完善农村党员干部远程教育网络，努力解决农村党员致富无项目、发展缺资金等问题，帮扶他们发挥致富表率作用。

(四)改善基层党的执政基础和执政环境。一要用好基层党组织活动阵地。要切实规范管理党组织活动阵地，发挥好阵地的辐射带动和服务作用，使活动阵地成为凝聚党员、服务群众的主阵地。二要落实基层干部激励机制。要严格按有关文件精神，切实落实好基层干部的经济待遇和政治待遇，逐步提高村（社区）干部报酬。要多形式解决和保障村社区党组织的工作经费，进一步理顺村财乡管体制，乡镇党委重点对村（社区）党组织办公经费的合理化使用进行监管，切实杜绝个别地方“村钱乡用”的现象。

(五)推进党内基层民主建设。一要推行基层党组织书记公推直选。工作中要注意把握程序、体现竞争，特别是在竞选过程中，放手让2名以上实力相当、群众推荐的候选人进行竞争，允许候选人依法、公开、有序开展竞职宣传活动。二要大力推进社会评价工作。大力推进乡村党组织负责人述职评议，明确评价对象，要坚持以评价班子为主，评价干部个人为辅；明确评价重点，坚持“多对事少对人”，侧重于评价工作实绩及现实表现；明确评价方法，要结合班子和干部考核工作进行，注意节约评价工作成本；逗硬评价结果，对评价结果特别是干部述职测评结果，要及时采取会议、公告等形式向社会公开，对测评不满意票率超过30%的，经组织考察核实，要按照有关规定免职，真正取信于民。

五、基层党员干部群众的意见和建议

一是提高农村社区干部待遇。

二是增加农村社区工作经费。

三是在社会保障体系上，农村社区农民与城镇社区居民享有同样的待遇。

加强农村社区党建工作的实践与思考 篇2

一、社区宣传思想文化建设的现状

金湖社区成立于2010年9月, 由金昌美苑、镜湖人家两个小区组成, 是一个市文明社区。目前, 社区有居民822户, 3500余人, 设有党支部一个, 工作人员6名。社区便民服务中心、文化活动中心、市民学校、棋牌室、阅览室等多功能活动场所是社区居民又一个自己的“家”。近年来, 在府山街道党工委领导下, 社区两委会围绕创建文明社区目标, 以提高居民文化素质和社区文明程度为目的, 大力改善社区文化环境, 不断完善社区文化设施, 坚持终身学习的教育观念, 基于居民基本文化需求, 结合社会公共文化事业发展形势、推动社区文化教育的内涵发展, 不断需求结合点、创新点, 大力宣传发展终身教育, 积极开展多种形式的社区文化教育活动, 努力营造全民学习的良好社区氛围。以达到居民积极参与学习, 共同学习, 共同提高的目的。如创新开通“金湖之声”社区广播, 每周一三五晚间为居民送上特制的广播内容;创刊《金湖之光》社区小报, 架起与居民沟通交流的桥梁;开办特色文化展馆, 展示社区特色文化、创设“金湖美家”QQ群、开通社区公众微信平台, 畅通民生诉求通道, 营造温馨的氛围, 提升居民的幸福感。努力打造一个“居住安定放心、环境优美舒心、服务方便称心、文化娱乐欢心”的文明和谐新社区。

二、社区宣传思想文化工作面临的新问题

随着计划经济体制下的“单位人”向市场经济体制下的“社会人”的转变, 以及城市建设和管理重心的不断下移, 给新形势下的社区宣传思想文化工作提出了新的挑战和新课题:

一是民心期望不对称。随着改革的进一步深入, 收入差距、社会公平等问题逐渐凸现, 不同利益主体之间的关系更加错综复杂, 导致个人利益和集体利益、局部利益和整体利益等人民内部矛盾呈现许多新情况和新特点。如一些群众对政府寄予高期望, 往往把政府理想化, 对政府中心工作、重点工作不理解、不支持。

二是个体心态不平衡。随着城市化进程的推进, 一些存在的现实问题, 如社会就业岗位不足、社会保障机制不健全等问题造成一部分居民心态不平衡, 情绪受到影响。加之影响居民思想观念的渠道增多, 程度加深, 群众思想活动的独创性、多变性和差异性明显增强。

三是思想意识不良化。有些居民致富意识强化后, 就缺乏了正确的理想和信仰, 一味追求个人利益而不履行相应的责任和义务, 人人为我, 我为人人的意识道德意识不强, 有些干部官僚思想严重, 玩忽职守, 丧失起码的职业道德, 在群众中产生不良影响, 放松了对自身的道德约束和修养锤炼, 产生了不良影响。

三、加强社区宣传思想文化工作的做法

根据当前的新形势, 结合社区实际, 加强和改进社区文化服务工作要力争做到“三个结合”:

一是固本强基, 把宣传思想文化工作与各类创建结合起来。首先是创办“金湖之声”社区广播站。每周一、三、五傍晚播放各具特色的文化节目。如《戏曲大杂烩》为爱好戏曲的社区居民播放越剧、京剧、绍剧等选段, 深受社区居民欢迎。其次是创刊《金湖之光》社区小报, 通过“文明创建”“五水共治”“在职党员在行动”等栏目进行政策理论、思想道德等文明宣传, 让文明之风在社区里吹拂。再次是结合文明城市和花卉进社区等创建活动, 广泛开展文明家庭、花卉之家、文明楼道等评选活动, 把宣传思想文化教育渗透到其中, 让广大居民在参与中受到教育、得到提高。

二是强化服务, 把宣传思想文化工作与为居民服务结合起来。为力所能及地帮助居民解决一些实际问题, 社区想方设法创设载体, 如推出“七色彩虹桥”社区服务品牌, 以“红、橙、黄、绿、青、蓝、紫”为七个为民服务内容。红表示党员先锋志愿服务队—发挥先锋模范作用, 橙表示助老志愿服务队—为老服务, 绿表示环保志愿队—护绿爱绿, 青表示爱心教室—青少年教育, 黄表示家政服务队—小黄帽行动队, 蓝表示医疗服务—健康驿站, 紫表示外来人口—新市民之家。通过一次次有规模、有影响的活动, 一件件实实在在的事, 拓展社区宣传思想文化工作内容, 赢得社区居民群众的支持和拥护, 增强宣传思想文化工作的感召力、向心力。

三是凝心聚力, 把宣传思想文化工作与文化活动结合起来。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面, 社区通过组织形式多样的文化活动, 吸引广大群众广泛参与, 从而增强社区宣传思想文化工作的活力。如创设“金湖美家”QQ群、根据社区里年轻人占多数的实际, 社区就想办法与那些平时和社区很少打交道的年轻人建立起更多的联系, 为他们搭建一个与社区交流的平台, 让这些年轻人能够更加了解社区的工作, 以此来把社区里的年轻人都招揽进来。另外, 社区还开通微信公众平台, 居民们只要扫一扫就可以关注社区, 及时会收到社区开展活动的消息, 引起了不少小区居民的关注和强烈反响。如今, 社区的微信“粉丝”已有100多人。另外, 社区还举办系列节庆文化活动, 做到节节有主题、月月有活动。如中秋节的“金婚夫妻好伉俪、敬老爱老乐中秋”金婚庆典活动, 为老年夫妻拍照留念、点蜡烛分蛋糕, 并送上一份纪念品, 使这些老人乐得合不上嘴, 开心不已。国庆期间, 社区举办了“喜迎国庆、扮靓社区”花卉盆景展示秀活动, 既增加了节日的氛围, 又推进花卉社区创建进程, 让喜爱养花的居民赏花斗花, 交流养花心得, 其乐融融。另外, 还通过新组建亲亲编织队和“金湖之美”中老年时装模特表演队等文体团队, 吸引有共同爱好的居民参加其中。通过广泛开展群众性文化活动, 倡导科学、文明、健康的生活方式, 自觉反对封建迷信、远离“黄毒赌”, 形成健康向上、文明和谐的社区氛围。

总之, 通过社区宣传思想文化工作的“三个结合”, 进一步建立和完善各项社区文化服务机制, 不断提升社区文化服务功能, 不断满足居民群众的文化需求, 使社区文化工作职能真正得到落实和发挥, 共同为开创社区宣传思想文化工作新局面而努力。

摘要：社区宣传思想文化工作如何适应新时期居民群众的文化需求, 创造一个文明和谐、充满生机活力的新社区, 是摆在每一位宣传思想文化工作面前的重要课题。本文以金湖社区为例, 通过把宣传思想文化工作与各类创建、为居民服务、文化活动有机结合起来, 不断提升社区文化服务功能, 开创了社区宣传思想文化工作新局面。

关键词：社区现状,问题,文化举措

参考文献

[1]王建新.关于新型农村社区文化建设的思考[J].法制与社会, 2013-07.

加强农村社区党建工作的实践与思考 篇3

【关键词】农村集体；资产；资金；资源；管理实践

村极集体资金、资产、资源，统称为农村集体“三资”，做好农村集体 “三资”管理，是社会主义新农村建设的必然要求，也是实现农村地区经济增长、提高广大农民的生活水平的必由之路。当前，我国陆续出台各项加强农村管理事业的政策，虽然农村集体 “三资”管理工作已取得了一定的成效，但仍然还有很大发展空间，因此，如何针对当前农村集体“三资”管理的缺陷，并进一步强化管理，是我们必须面对的一个问题。

一、当前农村集体“三资”管理工作的现状

1.基础得到加强。“村账镇管”模式基本形成，实行农村集体财务“村帐镇记”和资金“村有镇管”的“双代管”制度，对村级会计核算做到“五统一”，即：统一记账时间、统一记账方法、统一会计科目、统一设置账簿、统一账表单据，建立村集体资金管理专户。

2.机制逐步完善。相继出台了农村“三资”管理制度、农村产权交易管理办法等一系列文件，明确了村级财务管理的具体内容和要求，全县各行政村普遍建立了村务监督委员会和民主理财小组，设置了固定的财务公开栏，民主监督管理职责逐步得到履行。

3.理财会审常规。村理财实行按季理财，认真填写民主理财登记薄和理财结果报告单，及时在村公开栏内公示并上报乡镇农经部门备案，使民主理财充分发挥作用。乡镇根据县要求定期组织人员对农村集体经济组织的财务账目和财务公开内容进行审计，重点开展村干部任期和离任、专项审计。审计结果要及时在村公示栏向全体村民公示。

4.管理内涵扩展。由于近几年各级政府大力推进新农村建设和城乡统筹发展，不断增加内存基础设施建设资金和涉农惠农项目的资金补助，加强对这些资金和资产资源使用情况的监督管理，已成为村级财务管理的重要内容。

5.管理水平提升。加大对村集体工程建设项目的监管力度，在全市率先建成覆盖县乡两级的农村产权交易平台，此外，通过每年组织的业务培训活动，农村财务管理水平得到了新提升。

二、进一步加强农村集体“三资”管理的对策

1.夯实管理基础，提高管理水平。农村集体“三资”管理过程中，首先要对农村规划到的所有资金、资产和资源都纳入“三资”管理范围，以此来构建农村集体“三资”管理的立体框架。同时要求村干部必须有效利用合理合法的管理手段进行财务管理和核算，脚踏实地的遵守相关财务预结算制度。其次，还要深化“优质服务”的过程，各地区在处理农村集体“三资”管理过程中，必须时刻关注农民的基本利益，为农民服务，在规定的时间内严查各地区财务收支过程中存在的不合理因素。

2.建立“三资”委托代理机制，实行规范管理，专业管理。制定《村集体经济组织财务规范化管理办法》等一系列管理制度和办法，针对集体资金，从收入到支出、从资产购建到资产评估、从资源清查到租赁等方面进行规定划分。以镇财政所为依托，在所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，成立镇农村集体“三资”委托代理服务中心，明确代理的范围和职责。不断完善原有管理机制，促进三资管理运行的规范化。

3.加强监督管理，完善惩罚制度。首先要从日常监督做起，发挥农村管理干部的监督职责，使管理人员在做相关决策时，按照既定模式执行。其次，加强“三资”管理的审计监督，对农村集体“三资”管理过程中组织的财务预结算和资金的使用情况进行审核，形成资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的工作格局，彻底从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题。最后，完善“三资”管理监督途径，发挥广大农村群众的监督作用。

4.深化民主管理，推进农村集体“三资”管理公开化、常态化。一是健全民主决策机制。积极推行“四议两公开”：按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，执行决议公开、实施结果公开。二是加强民主理财。成立村务监督委员会，村务监督委员会下设村务公开监督小组、民主理财小组。农村集体经济组织应当定期向村务监督委员会公布资金、资产、资源运营情况，听取本集体经济组织成员对集体资金、资产、资源管理工作的意见和建议。三是推进村务财务公开。严格按照村务公开目录确定的公开内容，将工程建设、项目发包、村级日常收支、资产资源处置等情况纳入公开范畴。

5.加强队伍建设，提升全员素质。要做好农村集体“三资”的管理工作，迫切需要加强管理工作中的队伍建设。人才是管理工作的关键因素，也是必然要求。这需要农村干部在“三资”管理人才的选拔上，严格筛选。另外，还需要完善监督考核机制，将农村集体“三资”管理过程中，制度的落实情况、资产的保值增值、集体收益等指标纳入相关工作人员的考核范围之内。

三、结束语

总而言之，农村集体 “三资”管理工作是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是农村经济发展的主要内容，不仅是对村干部能力的考验，也是当前提高农民生活水平的主要途径。因此，农村集体必须加强“三资”管理的思考与实践。不仅要了解当前农村集体“三资”管理工作的思路，也要健全农村集体“三资”管理制度，不断监督规范村镇干部的履职履岗能力，促进农村集体经济发展。从而将农村集体“三资”管理做到最好。

参考文献：

[1]沈应仙.新农村建设中加强农村集体“三资”管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2011.

加强农村社区党建工作的实践与思考 篇4

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【摘要】把握基层发展重点、以实际成效取信于民,推进创先争优活动、以科学机制加强党建,从而实现围绕发展抓党建,抓好党建促发展的良性互动,既是深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果的必然要求,也是全面增强基层党建活力和战斗力的必然要求。本文主要探讨加强油田企业社区车队党建工作的思考与对策。

【关键词】社区车队，党建工作，施工

企业基层党组织作为党组织的重要组成部分,肩负着非常重要的任务,其作用能否发挥到位,直接关系着党的路线方针政策在企业的贯彻落实,关系着企业的发展速度、发展质量和发展后劲。特别是施工企业,高度分散、高度流动,基层党建工作更具有不同寻常的难度,油田企业社区车队工作者和一些党员对此也有许多困惑之处。因此,如何在新的时代背景和新的历史条件下,重新认识油田企业社区车队党建工作的位置与作用,转变思想观念,消除模糊认识,真正形成油田企业社区车队党建工作的良性机制与氛围,不断开创基层党建工作的新局面,是摆在我们面前的重要课题。

1、油田企业社区车队党组织自身建设面临的问题和挑战

第一,在凝聚人心方面的作用发挥得不够。应该说油田企业社区车队党组织曾经在服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了积极的作用。但改革开放以来,在新党员持续增长、党员队伍不断扩大的同时,企业基层党员数量不足、党员流动性增加、自身素质参差不齐的情况一直存在,导致基层党组织在发挥政治优势和凝聚员工方面的作用不够理想。

第二,从党的组织体系与干部结构来看,机构设置不健全,隶属关系不顺畅,干部配备欠合理,油田企业社区车队党建工作出现“盲区”和“死角”的现象一定程度上存在。特别值得关注的是,随着企业用工制度的改革,大量从事油田企业社区车队岗位的外来劳务人员中部分党员一直游离于党建工作和活动之外,一定程度上限制了油田企业社区车队组织作用的发挥,产生了“盲区”和“死角”。第三,从党建工作活动载体与阵地建设来看,油田企业社区车队组织特别是比较分散的企业基层,党建工作创新程度不够,活动还停留在读报纸、学文件、写心得、谈感想等简单、传统的方式上,比较缺乏吸引力。以上问题一定程度上使党员群众对油田企业社区车队党组织依赖度有所下降,部分普通党员主动参与组织活动的意愿被弱化,削弱了油田企业社区车队党组织的影响力和凝聚力。

2、油田企业社区车队党建工作创新的基本途径

首先,创新油田企业社区车队党组织密切联系群众的工作机制。要用科学发展观武装头脑、指导实践,让党员干部不仅做政治上的明白人、还要做施工生产中的领路人,更要做一个生活中的清白人,做职工群众的知心人,以党员干部良好的自身素质和整体人格魅力,提高油田企业社区车队党组织的向心力和凝聚力,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性。一方面,要推进企业党务公开工作向纵深发展,对涉及职工和企业根本利益问题的处理要增强透明度,做到阳光操作。另一方面,通过油田企业社区车队党组织指导职工大会和油田企业社区车队工会组织,研究决定职工最为关心的重大问题,把油田企业社区车队议事的过程变成民主管理的过程,变成集中职工群众智慧的过程,用职工群众的智慧促进油田企业社区车队的全面建设。此外,要通过油田企业社区车队党建工作促进民主管理。通过促进落实合理化建议,及时解决职工最关心、最直接、最普遍的热点、难点和重点问题,作好交流沟通、排忧解难、理顺情绪、稳定人心的工作,通过加强民主管理工作促进油田企业社区车队的稳定和谐。

其次,油田企业社区车队党建工作要贯穿于施工生产的全过程。油田企业社区车队党组织的目的就是要服从服务于施工生产这个中心。在施工生产中,要不断提高党员干部和职工群众的责任意识、质量意识、安全意识、成本意识、环保意识,提高党员干部和职工群众职业道德水平和岗位技术水平,通过多种形式和途径,调动各方面的积极性,促进施工生产的顺利进行。要通过创新“五好”党支部、“六好”党员和“党员先锋岗”等活动,把党员培养成为岗位能手、技术尖子和党员蓝领,促使党员成为施工生产中的能人,更好地发挥模范带头作用;通过党员干部队伍素质上台阶、上水平,促进施工生产和企业竞争能力上台阶、上水平。

再次,要创新思想政治工作的方式。思想政治工作不是空泛的说教,要针对不同的对象、不同的环境、不同的时期,根据中心工作,切中要害,抓住重点。同时,要转变思想观念,改进工作方法,锐意改革、与时俱进,在充分了解职工群众最关心、最直接、最普遍的热点、难点

和重点问题的前提下,因人因事而异,抓住关键、因势利导、深入人心，思想政治工作才能起到积极有效的作用。特别要强调的是,油田企业社区车队思想政治工作要与企业文化建设相融合。在推进企文化建设上,必须多管齐下、全面推进,要重点构建企业先进的理念识别系统,形成科学的企业核心价值观,增强企业的凝聚力、调控力、整合力和竞争力,促进企业又好又快发展。

最后,油田企业社区车队党建工作必须紧密结合企业各自的实际。在开展活动时,应根据各自的实际情况,选好活动载体,开展有效的联系职工群众的有益活动,发动党员引导职工群众,充分发挥党员与群众之间纽带作用,不断巩固群众基础,最大限度地调动职工群众的积极性和创造性。

参考文献

加强农村社区党建工作的实践与思考 篇5

双阳镇共有党支部13个，党员606人。近年来，随着市场经济的发展，劳动力流动日趋频繁，与之相应的外出务工的党员数量越来越多，截至2009年10月末，我镇共有流动党员81名，其中流出党员81名。其中：省内流动的35名，省外流动46名。都已发放《流动党员活动证》。我镇流动党员中，35岁以下的6人，36—60岁的50人，60岁以上的25人；都是初中及以下文化程度。

流动党员的教育管理难问题成为农村党建工作不容回避的难点问题。发挥好流动党员的先进性，引导他们积极投身于经济建设和社会事业发展，不仅是搞好党建工作的客观要求，也是进一步巩固党的执政基础，增强党的凝聚力、战斗力的迫切需要。我镇在对流动党员教育管理工作进行认真调研的基础上，努力探索流动党员的管理办法，为进一步加强对流动党员的教育管理提供保证。

一、当前农村流动党员的特点及趋势

当前，农村流动党员的特点主要表现在以下几方面：

1、流动的范围更加宽广。据统计我镇流动党员中，流向省内的占43.2%，流向省外的占56.8%，较去年增加了12个百分点。在省外流动的党员主要集中在辽宁、河北、天津等省外经济发达的城市。

2、流动的地点无定向。由于我镇外出务工的党员素质偏低，难以找到或从事较为稳定的工作，从事工作的时间多在一年以内，工作地点变更频繁，居无定向，不固定。

3、流动的时间长。随着务工人员的待遇不断增加、政策不断宽松，致使外出党员在流动时间上由以前的短期外出向长时间在外务工转变，部分党员已连续3-4年在外务工，有的甚至举家前往。据统计显示，全镇81名流动党员中，外出6月以下的仅9人，外出1年以上的72人，最长的达13年。

4、流动党员外出务工的意识明显增强。由于我镇人民生产生活条件较为贫困，部分家庭生产技术落后，难以维系全家人的生活，使流动党员认为在外务工较其在家更加实惠，同时，通过外出务工也使家庭生活条件有较大的改观，更加坚定其在外务工的信心和决心。

二、流动党员管理中存在的问题

从我镇的调查情况看，由于村党支部放松对流动党员的管理，流动党员个人党员意识不强，外出务工单位无党组织或即使有也对流动党员管理不到位的原因，从而造成了对流动党员的教育管理和党组织的工作带来了很多的困难和问题。主要表现在以下几方面：

（一）管理难到位。由于外出流动党员居住分散、流动性大，很多流动党员在外出时，不转组织关系、不开具党员介绍信，使其在流入务工地后，当地党组织无法确认其党员

身份，造成了原党支部去流不知情，务工地党组织不知晓，致使外出流动党员游离于组织之外，导致这部分流动党员原流出地党组织“难以管理”，流入地党组织“漏落管理”。

（二）去向难掌握。我镇大部分外出党员不给党支部报告就外出，有的外出后不与党组织保持联系，还有的由于务工地点变动快，不稳定，甚至连他的家人对其去向都无从知晓，党支部对其去向没办法掌握。

（三）活动难开展。由于流动党员远离原党组织，流动时间又较长，即使在春节等节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党支部的活动。据调查，经常与党支部联系过组织生活的占3/10，过组织生活不正常的占3/10，不过组织生活的占4/10。

（四）作用难发挥。我镇在外务工的党员，由于务工地点变动频繁，加之自身素质不是很高，在外务工中，大多数从事脏、险、累、重等体力劳动，很难在外出期间学到致富和对地方经济发展有帮助的本领，回家后也很难发挥带头致富的作用。有相当一部分流动党员外出后，只顾着挣钱，忘记了履行党员义务，外出期间对村党支部的工作不闻不问，很少汇报自己在外地务工的思想、工作情况或向家乡传递致富信息，对家乡建设漠不关心，发挥不了党员的先锋模范作用和为家乡建设献计献策的作用。

三、问题产生的原因分析

流动党员教育管理工作之所以产生以上问题，究其原因主要是流动党员自身、党组织、用工单位存在的问题。

（一）流动党员存在的问题。主要表现在：一是部分流动党员在外出时不愿意向党支部报告，到流入地后不愿意暴露党员身份，不主动与流入地党组织联系，有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党支部汇报思想工作情况。二是流动党员在外期间组织纪律观念淡漠，把自己等同于一般群众，把主要的精力用于挣钱上，逐步疏远了党组织。三是由于党员流动务工地点变化大，收入低，几个月换一地方，导致相当部分党员游离于组织之外，成为党组织管不着，用工单位不了解的“两不”党员。

（二）党组织自身的问题。一是管理措施不力，管理缺乏实效。部分党组织没有严格执行流动党员管理办法，在党员外出时不进行外出前的纪律教育，外出后又不与之联系，使这部分流动党员学习活动和思想教育难以开展。二是党员流入地的党组织对流动党员管理不重视。部分流入地党组织对流动党员的教育管理工作认识不深，重视不够，嫌麻烦，不愿管，也不想管，出现了流动党员教育管理的“盲区”。

（三）用工单位存在的问题。走访我镇流动党员情况来看，普遍反映大部分的业主和企业老板大都不是共产党员，因而对党组织的重要性、地位和作用知之甚少，对党建工作无兴趣，态度冷漠，对流动党员的组织活动不支持。

四、主要做法和成效

几年来，就如何抓好农村流动党员的教育管理，我镇做了积极的实践与思考。

（一）、顺畅沟通渠道，掌握思想动态。外出党员一般以务工为主，流动性强，党员在想什么，有何困难，有哪些愿望和要求，党支部所知甚少，针对这种情况，我们采取在各村党支部建立流动党员联系卡的方法，登记流动党员个人、家庭、社会关系及生活工作等情况，记录流动党员和其流入地党组织的联络方式及本人思想、学习和工作情况，以便于支部能够与其及时沟通联系，全面掌握其思想动态及其它方面的信息，并要求流出党员每半年通过用手机、电话、网络或写信等形式向党支部汇报一次思想动态及学习情况。镇党委在全镇党员中开展了“同流动党员结对子”的帮教活动，让所有流出党员都与本地支部党员结成对子，保持经常沟通，并教育他们要同当地党组织联系，搞好学习，遵纪守法，这样一来，大批外出务工经商人员中的“隐性党员”亮出了身份，找到了“娘家”，做到了“外出务工不脱党、人行千里有党管”。同时要求外出党员打工致富不忘家乡建设，要在致富信息、引进项目、引进资金、引进人

才上为家乡的发展建设献一份力量，并按照镇委关于招商引资优惠政策上给予奖励。我们将这种管理方法作为流动党员管理教育的一项经常性制度坚持下来。

（二）加强领导，明确责任。镇党委成立了镇流动党员管理工作领导小组(镇党委副书记任组长)，制定印发了《关于加强流动党员管理工作的实施方案》，并将流动党员教育管理工作情况作为各级党建工作和党组织负责人履行职责考核的重要内容，层层建立了管理责任制和逐级汇报制度，实行专人联系制度，设立流动党员咨询服务电话。全镇共开通流动党员服务电话13部，靠实责任人13人，并将责任人和联系电话通过媒体向社会公布，向流动党员公布，确保了流动党员与党组织的随时沟通与联系。

（三）摸清底子，明确思路。全镇各级党组织都能按照镇党委统一要求，对全镇流动党员进行登记造册，每月按流动党员基本情况、流出（入）时间、流出（入）地点、所从事的工作、联系方式分类建立了管理台帐。及时登记新流出、流入党员和注销返回流动党员，从而做到了“四清楚”，即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚。坚持流动党员月报告制，以党委每月向县委组织部上报党员流动和教育管理情况。

（四）加强教育管理，促进服务。一是镇党委主动加强与流出地党组织联系沟通，督促流出党员主动“认亲”，及

时缴纳党费，确保了党员与当地组织的联系，确保了组织生活不间断。动员流入党员及时“归家”。联系协调为流动党员办理转接组织关系、代理承办缴纳党费等，还积极联系当地党组织，尽可能地为有特殊困难的流动党员提供服务。二是利用节假日期间流动党员回乡过节的机会，举办培训班，对流动党员进行专题培训，提高流动党员的综合素质。截止到2009年2月8日，我镇共采取以会代训与专题培训相结合的办法，举办流动党员培训班2期，受训流动党员35人（次）。三是流出党员和流出地党组织实行结对联系,通过书信或电话定期沟通,联系人每月向支部汇报所联系流动党员的情况。每季度走访一次外出务工、经商党员家庭,及时了解流动党员家属的思想、生产、生活等情况，做好服务工作，以解除外出党员的后顾之忧。在全镇开展的“我帮联、我承诺”主题实践活动中，各级党组织和广大党员干部，先后为56名流出党员许诺4项10件，落实帮扶资金2万元。四是组织流动党员开展党员自评活动，侧重流动党员是否带头贯彻落实党的路线、方针、政策，是否遵纪守法，是否在家乡和务工单位发挥了先锋模范作用等内容，促使流动党员自觉履行义务，主动发挥作用。

另外，在每年春节期间，我镇都开展了以“进家门、问冷暖、解难题”为主要内容的关爱流动党员活动。做到了：送一次温暖，上一堂党课，办一件实事，开一次恳谈会，致一声问候。我镇还结合学习十七大报告和农村党员冬训，在春节期间在全镇范围内组织开展了“学报告，谋发展，送温 7

加强农村社区党建工作的实践与思考 篇6

在建设文化大市的过程中,农村文化现状也发生了很大 的变化,农民文化生活日趋丰富,文化需求得到提升。但忽 视农村文化建设、忽视农民精神需求的倾向依然存在。农民 文化生活相对单一,文化消费水平总体偏低,加上农村文化 设施落后、公共文化产品供给量少、需求水平及自身素质不 高等原因,许多富裕起来的农民得不到精神文化上的满足, 一些腐朽落后的文化垃圾趁机占领农村文化市场,与构建社 会主义和谐社会不协调。

一、我乡农村文化建设现状和问题

和城市居民相比 , 农村文化在结构、水平的多样性、层 次性等方面仍存在较大差距,无法满足广大农民群众日益增 长的精神文化需求。主要表现为:一是农民文化生活相对单 一。调查显示:农民对电视的依赖程度达到了 88%,高于城市 居民。与阅读有关的文化活动则远低于城市居民,家里没订 阅专刊杂志的占 80%;一天中不看报、不读书的占 60%,不 上网的占 70%。农民参与麻将、扑克等棋牌活动的比例高于 城市居民 , 许多农民大部分时间是在牌桌上度过的。二是农 民文化消费水平总体偏低。调查显示:受访农民年人均文化 消费支出为 298元 , 超过一半的农民年文化消费在 200元以 下。当然在农村也不乏一部分高消费群体,在受访者中年文

化消费支出在 2000元以上的有 7.3%,说明少数先富起来的 农民在文化消费方面也先“富了起来”。

目前制约农村文化建设的原因较多。一是文化资金投入 不足。目前村级文化建设中, 普遍比较重视文化设施的投入, 验收合格后,财政有一定的以奖代拨资金,但开展日常文化 活动的经费大多不足。我乡义兴村、宜古村、孙家坳村、川 口村等几个村花数万元建了图书室,但新书的添置和管理人 员的劳务支出没有经费保证,影响了图书室功能的发挥。在 店子村、十里村、韩塬村经济欠缺的村子,由于村集体经济 收入来源少,根本没有资金用于文化活动支出。二是村级文 化设施落后。村级

文化设施是农民就近参与和享受文化生活 的基础。虽然各级政府大力推进村级文化建设,覆盖面越来 越广,但老百姓对文化阵地不足的呼声和意见仍然十分强 烈。原因是由于条块分割、部门分割,不少文化设施闲置浪 费, 没有发挥应有的作用;由于保障机制和运行机制的问题, 存在文化设施“建而不用”等情况。三是公共文化产品供给 量少。尽管农村数字电影放映和文化下乡演出受到农民的普 遍欢迎,但面向农民的公共文化供给与农民的文化需求还有 一定差距。岁末年终大规模的文化下乡活动,落实到每个村 的演出场次极其有限。村文化活动室活动内容仅局限于村民 看看电视,进行棋牌娱乐,健身锻炼。四是农村文化市场不 健全。由于农村文化产品供给不足且比较单

一、质量不高, 无法满足不同年龄段、不同文化程度的农民的需求。受物质 利益的驱动,经营者更倾向于急功近利的低级趣味的文化产 品 , 热衷开发和利用质量低俗的娱乐消遣特质产品。大搞炫 耀性消费 , 婚丧嫁娶铺张浪费 , 大讲排场 , 畸形消费。五是需 求水平及自身素质不高。我乡农村劳动力中,小学文化程度 占 32.25%以上,文盲半文盲占 6%。较低的文化程度,极大 地制约了农民文化需求。同时,受传统文化观念的影响,农 民重物质需求、轻精神需求的行为特征较为明显。农民特别 是中青年农民对富裕生活的向往和不懈追求,使他们积极投 身于市场经济的大潮中,对自身文化需求无暇顾及。因此农 村虽然建有文化活动室,但参与活动的人却不多。

二、加强农村文化建设的几点建议

我们要从全面建设小康社会、构建和谐社会的高度,从 建设社会主义新农村的高度,从建设文化乡镇高度,从搞好 农村共产党员创先争优活动的高度来认识加强农村文化建 设的重大意义。要全面贯彻落实农村文化建设各项措施,大 力发展和繁荣农村文化,努力使我乡的农村文化建设得到较 大发展。

(一 多举措加强农村文化设施建设。

1、加强和扶持农村文化重点设施建设。加快实施以乡 镇综合文化站为重点的农村文化设施建设。乡镇文化站是新 农村文化建设的重要阵地,是传播社会主义先进文化、开展

公益性文化活动、为“三农”提供公共文化服务的载体,是 基层人民群众开展文化娱乐活动的主要场所。要建设集图书 阅读、多媒体宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等功能为一体的综合性文化站。加大 对集体经济薄弱村的扶持力度,通过配备村文化活动器材、安排基本文化活动经费等方式,保障群众的基本文化权益, 满足农村群众开展文化活动的设施要求。

2、建立和完善区域城乡文化设施共享机制。利用城市 有线数字网络设施、党员远程教育系统、村级文化活动室、农家书屋等方面的资源,提升公共文化传播能力,实现城乡 文化资源联动、文化信息资源共享。要实施好新农村文化建 设工程,通过构建公共文化服务体系,合理配置全社会的文 化资源,促进城市与农村文化同时发展、快速发展,并最终 实现城乡社会和谐发展。

(二广范围丰富农村文化产品供给

1、积极提供更丰富的文化产品。鼓励各类中介机构引 进和组织各种适合农民和农民工观赏需求的大型晚会和娱 乐演出项目,以重大文化活动为平台,积极创演、引进适合 广大农民群众观赏需求的演艺和活动项目,并通过农民文化 艺术节、流动舞台车送戏下乡、广播电视“村村通” “村村 响”、农村数字电影、各类文化设施免费开放等,适当增加 对到农村进行公益性演出的补贴,鼓励各类文艺单位、文艺

团体组织和创演面向农民和农民工的小成本演出剧目，努力 降低演出票价。加大面向“三农”的精神文化产品创作生产 力度，特别要重视政策法规类、信息知识类和文体娱乐类等 文化产品的创作生产，满足农村日益增长的文化需求。

2、努力加大农村“种”文化的力度。在“送”文化的 同时，还要加大“种”的力度。农村群众看戏难、看书难、看电影难的“三难”问题，依旧是当前农村，特别是偏远山 村人民群众最关心、最直接、最现实的基本问题。要继续实 施“万场演出进农村”“百万册图书送农村”“万场电影下、、农村”的“三万工程”。积极组织城市文明单位与农村结对 子，组织宣传文化工作者下基层调研服务，把文化资源全方 位地配送到农村。同时要发掘民间民俗文化资源，大力发展 集乡文化、村文化、社区文化、校园文化，培育一批文化示 范户、文化经营户、民间职业剧团、农村文化俱乐部

等，切 实把文化“种”到基层。

（三）全方位提升农村文化群体素质

1、注重加强农村文化队伍建设。立足农村，注重发挥 农村文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用，加强农村 业余演员、农家书屋、农村义务文化管理员等业余队伍的培 训，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。着力培养群文工作者、民间艺人、专业文化工作者等多支文 化队伍。

加强税收宣传工作的实践与思考 篇7

一、目前税收宣传工作存在的问题

一是人员状况不适应新形势税收宣传工作的要求。县级国税机关专职宣传人员少, 基本上由办公室文秘兼职, 自从税务机构分设以来, 税务系统实行垂直管理的体制, 严格控制“进人关”, 从而造成办公室人员年龄结构老化, 尤其是从事宣传工作的人员出现年龄断层, 专业的税收宣传人员短缺, 业务素质也参差不齐, 影响了宣传工作的有效开展。

二是税收宣传工作手段落后。目前许多国税机关的宣传工作只限于简单地上街发发宣传材料, 一张张印制的宣传材料发给纳税人时, 往往是我们还没走开宣传材料就已扔到地上。过去的宣传方式已很难再引起现代人们的关注。资讯的发达、传播媒体的多样化没有被国税部门有效的利用, 因此势必使国税部门税法宣传的目的难以实现, 甚至起不到什么作用。在宣传对象上, 没有将对纳税人和全社会的宣传提高到应有的高度, 在争取党委、政府、新闻媒体等部门共同参与税收宣传方面还存在一定的差距。

三是税收宣传工作内容工作只报喜不报忧。即税务机关重视对积极纳税的先进单位和个人给予表彰, 树立正面典型, 但对一些税法意识淡漠的反面典型曝光不多, 近几年来, 在宣传中几乎都存在这样一种倾向:税收宣传内容就是“歌功颂德”, 目的就是“皆大欢喜”, 工作中宣传自觉纳税、诚信纳税事例多, 报道偷税、漏税案件少, 这样就很难通过具体的税收案例使公民认识到税收法律的神圣和严肃, 也就难以达到“杀一儆百”的效果。

四是基层税务部门认识不到位。有的单位片面地认为税收宣传就是办公室的事情, 就是宣传部门搞得一些新闻报道, 业务科室参与税收宣传的热情不高, 甚至忽视日常的税收宣传, 认为税收宣传就是走过场、搞形式, 将宣传重点放在对本部门、本科室工作业绩的宣传, 对纳税人普遍关心的税收政策、享有的权利与义务等内容不感兴趣, 对税收政策执行中遇到的问题和纳税人的困难没有下工夫进行跟踪调研, 最终影响税收工作的开展。

二、重新定位新形式下税收宣传工作的重点

一是要实现宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点的全方位创新。2013年是全国第22个税收宣传月, 原来的宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点已趋于陈旧、缺乏创新。因此, 实现宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点的创新, 对加强和改进税收宣传工作, 具有重要的现实意义。要改变过去单纯在街道、广场、国税部门家门口进行走过场式宣传这种宣传地点过于单一的现状, 把税收宣传触角延伸到广大纳税人中, 把税收知识和纳税意识灌输到广大消费者和潜在的纳税人心中, 对开展好税收宣传工作具有更加积极的意义。

二是要实现税收宣传和日常税收工作的有机结合。税收宣传工作要与日常征管工作紧密结合, 需要积极引导国税干部热爱税收工作、依法治税、廉洁奉公、文明管理, 形成着眼于服务纳税人、提升自我素质的内部工作氛围。通过开展宣传工作, 把国税干部的个人价值观和国家税收工作的宏观目标统一起来, 使工作人员感觉到工作的同时, 也是在为自己的理想奋斗, 为自己的价值观服务。把税收宣传工作渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中, 实现税收宣传和日常税收工作的有机结合。

三是要实现税收宣传效果的最大化。通过拓展宣传平台, 扩大宣传范围, 最大限度地增强税收宣传的社会效果。例如:定陶县国税局在2012年开展了“绿衣使者送税法”税收宣传活动, 充分利用邮政报刊订户多、受众面广, 几乎覆盖了全县广大公民这一优势, 突出“税收·发展·民生”的宣传主题, 把关系民生的20余条涉税政策和纳税服务规范的税收宣传资料夹入报刊, 分送到机关、企事业单位、乡镇、部队、学校及纳税人和城乡居民手中, 走进千家万户, 有别于以往固定时间、固定地点发放税收资料的宣传模式, 实现了税收宣传效果最大化。

四是要最大限度地节省宣传费用和人力、物力。在税收宣传工作中, 基层国税部门要积极响应党中央、国务院关于建设节约型社会的号召, 合理精简宣传项目, 突出宣传工作的社会效果, 可以探索通过和地税部门、企事业单位开展联合宣传, 使得原本需要各自进行的宣传活动得到合并和优化, 达到降低宣传费用和节约人力、物力的目的。

三、关于推进税收宣传工作向纵深发展的思考

(一) 依托优秀宣传活动, 在税收宣传上出“新”。

优秀的宣传项目, 好的宣传创意, 有助于激发广大纳税人参与税收宣传的热情。这就要求税收宣传工作者要具备敏锐的策划意识和策划能力, 能够从更深层次挖掘好的宣传点, 实现宣传思路、宣传方式及宣传载体的创新, 结合地方经济的特点, 有针对性地策划宣传活动。同时, 宣传手段也要出“新”, 正视宣传对象的多样性, 改变从前以印发各类宣传材料为主的宣传形式, 要将税收宣传工作由过去税务人员唱“独角戏”转变为和纳税人唱好“二人转”, 在充分利用税收刊物、宣传栏、宣传墙等传统载体的基础上, 通过向社会有奖征集税收宣传活动项目“金点子”、税收宣传征文, 着手挖掘税收短信、税务网站和税收短片等新型媒介的巨大潜力, 加强与纳税人的互动, 有重点、有针对性地开展税收宣传, 真正引导纳税人走进税收宣传、理解税收宣传、支持税收宣传, 并能从税收宣传中获取知识、得到实惠, 这样才能使税收宣传跟得上时代的步伐, 反映时代的主旋律。

(二) 整合社会资源, 突出税收宣传工作实效。

税收宣传是各级国税机关和广大国税干部的共同职责, 除了做好系统内的税收宣传工作之外, 还要进一步扩大税收宣传范围, 拓展税收宣传深度, 通过整合社会资源, 加强与各级政府部门的协作, 加强与宣传、文化、公安、工商、金融等部门的联系, 邀请各职能部门积极配合、参与税收宣传活动, 形成共同参与、积极协作的税收宣传环境, 在提高税收征管质量的基础上, 实现税收宣传和税收征管的有机结合、密切互动和互利共赢, 共同携手开展好税收宣传工作。同时还要发动社会各界社会团体的力量, “依法诚信纳税, 共建小康社会”是整个社会的共同要求, 税务机关要发挥基层协税护税组织的作用, 让其为税收宣传出谋划策, 借助他们的力量, 深入大街小巷, 走村串户进行税收宣传, 促进各项税收工作有序开展, 在全社会营造“协税护税光荣, 偷税漏税可耻”的社会环境, 实现税收宣传由部门行为变为政府行为, 由行业宣传变为社会宣传。

(三) 重视日常税收宣传, 建立税收宣传长效机制。

全社会依法诚信纳税意识的形成要靠长期的宣传和教育, 这就决定了税收宣传是一项长期的工作, 不能仅仅依靠税收宣传月集中突击宣传, 要在集中宣传的同时, 高度重视日常税收政策的宣传。为建立税收宣传工作的长效机制, 不仅要在一年一度的“税收宣传月”期间开展税收宣传工作, 税务部门要积极主动地利用一切可以利用的时机、场合, 争取常年开展税收宣传工作。基层国税部门要对税收宣传工作进行长期的、整体的、系统的规划, 同时确定阶段性的工作任务、目标和措施, 建立健全税收宣传工作规章制度, 使税收宣传工作有章可循, 有序开展, 稳步实施。通过经常性地开展税收宣传工作, 在宣传税收知识的同时, 扩大税收宣传的影响力, 推动税收宣传向纵深发展。

(四) 加大与新闻部门合作, 提高税收宣传的社会影响。

《中国税务报》《中国税务》《税务研究》《涉外税务》等报刊杂志是税务机关的喉舌和税收宣传的主渠道, 主动邀请各级新闻媒体到国税部门现场采访, 利用他们影响面大, 传递信息及时的特点, 配合国税部门搞好税收宣传工作。为充分发挥税务报刊的税收宣传主阵地作用, 更好地联系纳税人, 引导纳税人了解税法, 税务部门要加强与各新闻单位的联系与合作, 一方面宣传诚信依法纳税的典型, 对诚信纳税人在报纸上大张旗鼓地进行表彰, 起到“软广告”的作用, 既树立了企业良好形象, 也扩大了企业自身的知名度和诚信度。同时, 对于那些涉税违法的典型案例进行曝光, 进行一次普及税法的宣传, 使公民都能自觉地以法律和道德规范来约束和引导自己的行为, 让公众更易于理解并铭记税收宣传内容、税收法律和税收理念。

(五) 完善工作机制, 推动税收宣传工作深入开展。

加强农村社区党建工作的实践与思考 篇8

关键词：检察机关；党建；人民群众

党的十八大提出：“要全面提高党的建设科学化水平”。2014年12月，习近平在江苏调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八屆三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。在当前基层检察机关党建工作中，存在一些问题和不足，主要体现在：一方面党务工作“边缘化”。许多基层检察机关普遍存在重业务、轻党务的现象，党建工作与业务工作不在一个层面上，在一些干部和群众眼里，党建工作并不被重视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。另一方面岗位角色“淡化”。在一些地方，党务干部自觉不自觉地淡化自己的党务工作者身份，开展工作时，更多地把自己当作行政管理者，很少从党务干部和党员身份的角度看待自己，没有履行双重身份的责任，没有尽双重身份的义务，没有双重身份的制约。党的十八大报告对新时期党建工作提出了具体要求，这些要求为新时期基层检察机关的党建工作指明了方向。

一、坚定贯彻执行党的决议、决定，确保政令畅通

“世间事，做于细，成于严。”2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会中强调，从严是党做好一切工作的重要保障，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。

道私者乱，道法者治。习近平强调：党纪严于国法。“必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”

检察机关是党的执政机关，要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移地贯彻执行党委关于基层党建工作的决议、决定和要求，确保了政令在检察环节畅通无梗阻。主动把检察工作置于地方工作大局中去谋划、去实施、去推进，把服务改革、发展和稳定的理念贯穿于执法办案的始终；始终坚持党的事业至上、人民利益至上、国家的宪法至上，自觉把依法独立行使检察权与对党负责、对人民负责统一于检察工作全过程；认真落实党内请示报告制度，及时向县委请示和报告检察工作重大决策、重大部署、重大事项。

二、加强学习教育，提高党员干部整体素质

党员干部要静下心来，集中心思读原著，用心体会悟原理，在深学细悟中掌握核心要义，在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心，反躬自省，结合思想实际和工作实际，提高警觉，防微杜渐，从根本上防止思想滑坡，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。

机关学习中心组要带好头，机关政治学习要突出重点、务求实效。通过学习教育，使机关党员干部深刻认识党建工作的重要意义。要改进学习方法，增强教育实效，一是围绕中心抓重点，精心编制学习计划。对全年的政治教育要作通盘考虑，保证政治教育的完整性和连续性，对每月的学习内容要作具体安排，分步细化便于实施。

二是力求创新，不断改进教育方法。要结合时代特点和本单位的实际在教育方式上积极创新。要针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，提出不同要求、采取不同方式，有针对性地开展教育。要尽可能开展多种多样的开放式教育，采取专题辅导、形式报告、电化教学、座谈交流、短期培训、参观访问等方式。

三是联系实际，有的放矢，经常进行正反两方面的典型教育。要善于树立先进典型，用身边的人和事教育党员干部。把抓机关党建工作与机关精神文明建设、思想政治建设、群众团结工作结合起来，逐步探索带动、联动、互动的工作运行机制，扩大覆盖面，加强共青团、文联、女检协等工作。特别是要进一步加强对青年工作的领导，培养青年积极分子、党员，引导青年检察人员健康成长、发奋成才，迅速成为中坚力量。

三、转变作风，认真抓好党风廉政建设工作

吏治清明，才能政治清明。全面从严治党，必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治。2014年，从中央到地方，无不聚焦突出问题、坚持重点突破，打出从严治吏“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。实践证明，只要真正严肃起来、严格起来，就能把干部管住管好。同时，这也进一步提醒人们，必须把从严作为一个基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设的全过程。治国必先治党，治党务必从严。党的作风与党内政治生活、政治生态密切相关，有什么样的党内政治生活、政治生态，就有什么样的党员、干部作风。严肃党内政治生活，最根本的是全体党员、干部都严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，讲政治、讲原则、讲规矩，通过严肃党内政治生活营造良好的政治生态。政治生态是党风廉政建设的风向标，营造风清气正的政治生态，是马克思主义执政党建设的内在要求。

认真抓好党风廉政建设工作。在抓党风廉政建设工作中，一是认真履行“一岗双责”。坚持党组统一领导，党组书记、检察长负总责，副检察长和党组成员分工负责的工作格局，采取责任分解，一级抓一级，层层抓落实。二是开展警示教育。以检察机关和本院查处的一些典型腐败案例，对干警进行警示教育，增强其拒腐防变能力，做到警钟长鸣。三是加强廉政监督。对内，以召开领导干部民主生活会和党员组织生活会的方式，重点加强了对领导班子监督、执法办案环节的监督和选人用人等人事的监督，确保了按章办事、依法办案，有效防止发生不正之风。对外，以召开人大代表、政协委员、人民监督员、民主监督员座谈会、书面征求意见的方式，主动接受社会各界群众的监督，深化检务公开，增强执法办案透明度，确保了检察权正确行使。四是在基层检察机关的个别党员中，的确存在消极倦怠、悲观失望、不思进取的情绪，其中一个重要的因素就是党建工作薄弱所致。哪里的党建工作弱，就是哪里党组的核心作用发挥得不好，抓党建的核心作用不强，甚至有的个别党组成员感到机关党建工作没啥抓，抓不着啥。笔者认为，检察机关的党建工作，党组不能把党建推给机关总支，更不能依靠党支部，必须从党组自身抓起。要思想认识到位，强化党组管党。要责任落实到位，坚持党组抓，抓具体。要工作指导到位，增强主动性和创造性，把党建工作由“软任务”变为“硬指标”。

综上所述，基层检察机关一方面肩负着维护法律的公平正义，一方面肩负着化解社会矛盾的重要责任，还要在服务大局，服务地方经济发展上提供司法保障。这一切全要依靠一个强有力的基层党组织做核心，只有基层党组织作用得到充分发挥，基层矛盾得到很好解决，才能为实现社会的和谐发展奠定良好的基础。

参考文献：

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加强基层党建工作的实践与思考 篇9

中共xxx区委组织部课题调研组

党的基层组织是党带领广大人民群众全面推进社会主义现代化建设的核心力量，围绕建设社会主义新林区大局发挥基层党组织战斗堡垒作用是当前党建工作的重大课题。几年来，xxx区站在推动科学发展的战略高度，坚持以改革创新的精神谋划党建工作，以科学发展观指导党建工作，深入开展创先争优活动，积极探索加强基层党建工作的新思路、新方法、新机制，全面提高基层党建工作水平，切实为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

金山屯区共有基层党组织xx个，其中：区直属党总支xx个、党支部xx个、党工委xx个。全区共有党员xxx人。

一、基层党建工作的主要做法

(一)抓工作机制，增强党组织的保障力。一是建立党建工作责任机制。区委出台了《基层党建工作责任制实施意见》，明确了总支、支部，党组、党工委书记抓党建工作职责，量化党建工作目标要求，明确主要工作任务，进一步落实党组织书记管党责任，充分发挥“一把手”主观能动性，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。二是建立党建工作经费保障机制。针对基层党组织开展党建工作经费不足的实际，制定了《关于拨付党建工作专项经费的意见》。xxx年，对全区xx个基层党组织列支党建工作经费xx万元，纳入区财政预算。同时，区委组织部还从党费留存中按一定比例返还，非公有制企业和社区党组织全额返还，确保基层党建经费来源稳定。三是健全目标管理考核和督查机制。建立抓党建工作监督机制，开展基层党组织负责人履行党建责任制专项述职活动，把“书记抓，抓书记” 党建工作的要求落到实处。建立党建目标考核长效化机制，制定以创先争优为主要内容的《党建考核细则》，与创建“科学发

展型领导班子”同步考核，开展满意度测评工作，并把党建工作责任制的考核结果作为评价领导干部实绩的重要依据。健全领导干部包抓党建联系点机制，督促领导干部带头到联系点开展工作，解决基层实际问题。

（二）抓活动载体，增强党组织感召力。在创先争优活动中，创造性地开展了“xxxxx”党建工作，并把这项工作作为创先争优的总抓手，坚持在抓创建、抓落实、抓成效上下功夫。一是着重在建立健全党内关怀、激励、帮扶机制上下功夫。着眼于政治上关怀党员，制定了《基层党组织议事规则》、《重大问题通报制度》、《党务公开实施意见》，扩大“公推直选”范围；着眼于生活上关心党员，建立健全困难党员台帐、党员领导干部联系帮扶机制、政治生日制度，加大走访困难党员力度；着眼于工作上关注党员，建立健全党内考核机制、争先创优表彰激励机制、党内民主评议制度。二是把“六有”作为加强组织建设的根本要求，抓实党建基础工程。把“有清晰工作思路”作为抓好工作的前提，坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，发挥党组织领导核心作用。把“有活动载体建设”作为党建工作的基础，创建了内容丰富、形式新颖的党建活动载体，xx所以“上项目、快致富、增活力”为活动载体，企事业单位以“重管理、聚人心、促和谐”为活动载体，农村以“调结构、增效益、改面貌”为活动载体，街道社区以“强服务、重民生、创和谐”为活动载体，机关以“提能力、强服务、推发展”为活动载体，非公有制经济党组织以“强基础、促和谐、保发展”为活动载体，学校、医院以 “提能力、争名师（名医）、上水平” 为活动载体。把“有具体推进落实措施”作为重要保证来抓，在全区开展“发展型班子”考核，营造鼓励先进，创先争优的良好氛围。把“有固定的的场所”作为必要条件，xxx%的党组织建立了党员活动室。把有可靠的经济保障作为必要机制，纳入区财政预算。把“有时代先进典型”作为党建工作成果的集中体现，发现、挖掘、培养、评选xx个先进基层党

组织和xx名优秀党务工作者、xxx名优秀共产党员。三是抓党员队伍建设，充分发挥党员在社会主义新林区建设中主力军作用。以党员承诺为主要形式，在全区各级党组织中深入开展“争做社会主义新林区建设带头人”主题实践活动。制定了《党员承诺活动实施意见》，承诺按照党员“x”诺、党组织“x”诺、党员“x”诺、公开“x”诺、党员“x”诺、民主“x”诺六个基本程序进行。在承诺活动中，每名党员结合实际提出个性化承诺内容，由所属党组织把关，签订《党员承诺书》，通过公开栏向群众公开，实行“台帐式”管理，建立承诺卡，采取履诺销号、跟踪督查，年终对承诺的兑现情况集中进行评议，接受党员群众监督。目前，全区xxx名党员中有xx%的党员参与了承诺行动。

（三）抓班子建设，增强党组织凝聚力。一是建设学习型党组织。开办了《xx讲堂》，定期举办专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员干部进行党的创新理论、现代知识等专题辅导，面对面解答党员干部思想认识上的困惑。深入开展培训基层党员“百千万”工程，扩大党员培训面，对xx个区委直属党组织、xxx个隶属党支部的党组织书记、班子成员、党小组长和政工干事进行集中培训，培训党员骨干xxx人。在抓好全区集中培训的同时，采取分级分类施教，开展了“百名书记讲党课”和送党课下基层活动。二是建设发展型班子。以“有一个改革创新和服从全区发展中心的观念；有一个好的工作思路；有一套好的工作推进落实措施；有一个扎实务实的工作作风；有一个加快发展的新局面”为主要内容，在基层党组织开展了“xx型班子”创建工作。通过开展创建“xx型班子”工作，进一步端正了基层党组织书记的发展观和政绩观，强化了为官一任、造福一方的政治责任感，把对上负责与对下负责、对事业发展负责与对自己成长负责统一起来，为圆满完成各项工作奠定了坚实基础。三是进一步加强党组织带头人队伍建设。在农村、林场所和非公有制企业等xx个单位开展了“公推直选”党组织负责

人工作和选调挂职干部，把有能力、有作为、有威信的同志选拔到书记岗位上来。对区委直属总支、支部科学开展基层党组织换届选举工作，科学设置基层党组织职数和人员，选举产生了高素质的党组织书记和支部班子成员。

（四）抓党员队伍建设，增强党组织的战斗力。一是拓展源头，不断壮大入党积极分子队伍。坚持抓入党积极分子扩源工程，开展了“双培双带”、“双向培养”，全面抓好各层面入党积极分子队伍建设，建立全区入党积极分子信息库和名册，保证入党积极分子的数量和质量，实行动态管理和监督。二是加强管理，确保发展党员结构合理。严格执行发展党员宏观调控方针，“突出三个重点，解决一个难点”即：重点在xx所、xx致富带头人中发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；突出解决在全区“两新”组织中发展党员难的问题，确保发展党员工作有组织、有计划地进行。三是坚持标准，严把发展党员质量关。严格履行发展党员相关程序，坚持党员标准，狠抓了考核和审批把关，保证了新党员的质量。坚持了在党支部上报培训党员计划前对发展对象进行审查和支部大会讨论吸收为预备党员之前对其入党材料进行审查。对拟发展对象和拟转正预备党员的基本情况在本单位和居住社区进行了公示，广泛收集各方面的意见。在支部大会上讨论接收预备党员和预备党员转正进行票决。建立了发展党员责任追究制，严格发展党员工作纪律。

二、基层党建工作中存在的主要问题及原因

在肯定成绩的同时，对照创先争优活动要求，基层党建工作也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是党务工作者理论素质不够高。我区基层书记大多数是从xx副职提拔到书记岗位，对党务工作不够熟悉，加之，党务干部参加业务培训少，部分党务干部学习不够，党务知识缺乏，不能很好适应新形势、新任务的要求。

二是围绕中心的服务意识不强。存在着就党建抓党建、“自我空转”和与业务工作结合不紧的情况，导致党的工作与业务工作出现“两张皮”的现象，习惯于就党建抓党建，致使党建工作抓不到位。

三是党组织设置相对滞后。一是林业主导产业结构的调整，非林脱木产业主要集中于种养殖业上，党组织设置与当前产业转型发展不相适应。二是新农村建设深入发展，产业结构不断调整，党组织设置不符合新农机合作社、种养殖协会产业模式发展。三是社区党建还存在薄弱环节，没有形成区域一体化党建工作格局。

四是部分党员意识淡化，不能发挥先锋模范作用。随着市场经济发展，企业改制的不断深入，外出经商、企业转岗等特殊类型党员越来越多，流动频率越来越快。不少党员不愿履行党员义务，不能主动与所在党组织联系，不做党组织分配的工作，影响了党员先进性的有效发挥。

三、加强基层党建工作的对策和建议

针对目前xx基层党建工作的实际，今后一个时期全区基层党建工作应紧紧围绕社会主义新林区建设的目标，着力在加强基层党组织建设和党员队伍建设上下功夫，为实现科学发展，建设富裕和谐新xx提供坚强的组织保证。为此，要突出抓好以下几方面工作：

（一）注重选拔，加强培训，进一步加强党务工作者队伍建设。在用人取向上，坚持德才兼备、以德为先的标准，重用那些思想新、作风实的人，勇于探索、锐意进取的人，敢于直面矛盾、善于接近群众的人，既懂经济重发展又对历史负责任的人，用良好的导向激励干部干事创业。在用人的方式上，加强机关与基层干部交流，选派具有一定的政治理论水平和文化程度高的年轻干部充实到基层党务工作者队伍中，优化基层党组织书记队伍结构。继续推行“公推直选”党组织负责人选任方式，把有能力、有作为、有威信的同志选拔到书记岗位上来。在提高素质上，把基层党务工作者教育培训纳入干

部培训整体规划，有针对性地安排培训内容，着力丰富党务工作者的知识结构，开阔他们的视野和思路，提高他们的政策水平和服务能力。

（二）创新工作思路，明确基层党建的工作方向和目标。思路决定出路，基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。一是要明确加强基层党组织建设的工作思路。坚持把基层党组织工作放在围绕中心、服务大局前提下去思考。现阶段，实现xxx经济社会又好又快发展，建设富裕和谐新xxx就是加强基层党组织建设的主基调，从规划实施社会主义新林场、新农村建设这个大局审视谋划基层党组织工作。二是要抓住基层党组织建设的工作重点。当前，要按照“xx立区、xx兴区、xx富民”战略部署，重点围绕发展“五大产业”、项目建设和招商引资、森林资源保护、林权制度改革、创建国家文明单位和旅游名镇建设的工作任务，抓住这些重点不放松，落实到具体的党建工作中。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是突出抓基层党组织建设工作的关键。加强基层党组织建设要把开展创先争优活动作为关键环节来抓，与创建“发展型班子”有机结合，制定系统的《创先争优考核细则》，采取区委对基层党组织、基层党组织对党员干部开展创先争优活动情况进行考核。把开展书记履职述职活动纳入长效机制，激发创先争优的活力和动力。

（三）优化基层党组织设置，提高党组织建设水平。党组织设置要服从服务于改革和经济发展，有利于产业结构调整、有利于职工增收致富、有利于开展活动，为经济建设提供组织保障。一是推行“支部+协会+带头人”党建工作模式。立足党建工作与经济工作的有机结合，不断开拓创新，积极探索适应形势需要的党建工作模式。林场所、农村积极探索和推行“支部＋协会＋带头人”等组织工作新模式，采取党组织引领、协会扶持、党员示范等办法，为职

工群众发展生产提供物质服务和智力支持。二是整合资源，共驻共建，着力构建区域化党建工作新格局。按照社区“三有一化”建设要求，以开放型党组织生活为抓手，以整合资源共驻共建为目标，探索建立社区党组织与驻区单位党组织“宣传思想同做、文明创建齐抓、辖区资源共享、社区治安联防、公益事业合办”的共驻共建机制。三是加大“两新”组织党建覆盖面。一方面采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，推动在具备条件的“两新”组织加大党组织组建工作力度。另一方面，为不具备条件的“两新”组织创造建立党组织的条件，通过“单独建、联合建、依托建”等多种组建形式和方法，提高“两新”党组织的组建率，有效扩大党的工作覆盖面。

（四）管培并举，突出先进性，切实加强党员队伍建设。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创先争优”、“xxxx”、“党员承诺”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党员责任区”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强特殊类型党员的管理。要全面做好“口袋党员”、“隐性党员”排查力度，对离退休党员、复员转业军人党员、大中专毕业生党员和流动党员等特殊类型党员，以教育引导为主，使他们参加组织生活、按期缴纳党费、发挥应有作用。对流动党员，要建立联络关系，把流动党员活动证发放到位，进行政治关怀和思想教育。四是加大党群共建力度。积极探索党群共建长效机制，以基层党组织和党员创先争优活动带动群团组织开展创建争当先进集体和争当先进个人活动，增强基层党组织创造力、影响力和战斗力，全面加强群团组织建设，在全社