关于加强领导班子思想政治建设工作思考(通用8篇)
思 考
思想政治建设是领导班子建设的灵魂,事关根本,事关大局,事关长远,是领导干部拒腐防变的总开关。它主要涵盖了三个方面的内容:一是思想品质,包括世界观、人生观、价值观、发展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守;二是政治素质,包括政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力、政治敏锐性;三是自身作风,包括学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。我们要从全局和战略的高度,深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性,增强做好这项工作的自觉性和责任感。
一、在加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能上存在的问题
虽然领导班子思想政治建设和整体功能增强取得了一定的成绩,但与当前新形势、新任务下加强和改进党的建设的总要求相比,还存在着一些不容忽视的突出问题。
(一)思想观念需要进一步更新。解放思想是一个永恒的主题,没有思想的大解放,就没有经济的大发展。长期以来,我们一直重视观念更新,思想解放,但一些领导干部思想观念更新的速度远远跟不上时代的发展,安于现状、小富即安、怕担风险、等靠要的消极观念和习惯思维仍然存在;一些同志不能结合实际 创造性的开展工作,对加快发展的信心不足,干起事来总是强调先天不足、客观制约,不能发挥主观能动性,千方百计克服困难,打开工作局面。
(二)学习意识需要进一步增强。理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论素养是领导干部素养的核心,理论上成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。一些领导干部习惯于按老经验、老办法办事,不注重用新理论、新思想、新理念、新知识来充实、提高自己。不重视学习,尤其是不重视理论学习,上级的文件不认真看,参加会议不动脑筋,对党的路线方针政策和上级在各个阶段的工作部署研究得不深,理解得不透。由于学习不够,一些同志本领危机的问题显得比较突出,不会谋划、不懂管理,工作没有思路,遇到困难、问题和矛盾不会正确分析和处理,承担的工作任务常常不能独立完成。
(三)全局意识需要进一步加强。“总揽全局、协调各方”是各级党委的领导原则,也是各级领导干部的重要工作方法。领导工作是管全局的工作,总揽全局是领导工作的基本功,也是各级班子改进领导方式、提高执政能力的题中应有之义。一些班子和领导干部对改革发展的大局缺乏系统的把握,工作中视野只放在本地区、本单位、本部门,没有把眼光放到全局的范围来思考,想问题、办事情思路狭窄、眼界不宽。有的班子成员对所分管的工作不注意与整个班子协调共进,而是各想各的、各干各的、各自为政,以致政出多门,影响了班子整体功能的发挥。
(四)各项制度有待于进一步健全。在制度建设上,领导干部的责任追究、考核、分工等制度还不够健全。这种状况,不仅扼制了班子成员积极性、创造性的发挥,而且影响了团结,增加了内耗,严重淡化了班子的整体功能。
只有从加强领导班子思想政治建设入手,切实增强领导班子的整体功能,才能解决好上述问题,从而把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。
二、加强领导班子思想政治建设,打造坚强有力、与时俱进的领导班子的主要举措
我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位,这是我们党加强自身建设的鲜明特点和基本经验,也是我们党保持先进性和纯洁性的一项根本性措施。实践证明,国际形势越复杂,我国的改革开放越深入,越要加强各级领导班子思想政治建设。加强领导班子思想政治建设,要着力把握好以下几个方面:
(一)在抓好理论武装上下功夫,着力打造善于学习、素质过硬的班子
思想清醒是政治坚定的前提,理论素养是政治素质的基础。加强领导班子思想政治建设,就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑、推动工作。各级领导班子要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治建设的首要任务,以胡锦涛同志的一系列重要讲话 精神为指导,深化对“三个代表”重要思想的学习、理解和贯彻。理论联系实际,认真解决党性党风方面存在的突出问题,坚定理想信念,提高思想政治水平,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要采取灵活多样的学习方式,通过领导带学、检查促学、制度保学等措施提高学习效果。要及时总结推广学以致用、用有所成的典型和经验,不断将学习引向深入,努力在武装思想和指导实践两方面都取得新的成绩,始终保持清醒的头脑,自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。同时还要认真学习经济、科技、法律和领导艺术等有关知识,全面提高整体素质。要采取多种形式做好大规模培训干部工作,加大对领导干部学习情况的督查和考核力度,把领导干部理论学习情况作为干部考察的重要内容,通过“述学”、“评学”、“考学”,考核领导干部学习态度、掌握和运用理论的情况。建立领导干部学习档案,将领导干部理论学习和自学情况以及理论学习考核结果,记入本人档案,作为衡量领导干部思想政治素质的重要内容和升降、奖惩的重要依据。
(二)在转变观念、狠抓发展上下功夫,着力打造思想解放、开拓创新的班子
加强领导班子思想政治建设,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行,真正把思想政治建设的成效体现到发展先进生产力上来,体现到发展先进文化上来,体现到实现最广大 人民的根本利益上来。一是发展观念要新。要树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,要解放思想,更新观念,克服因循守旧、抱残守缺的思想,克服地方保护、自我封闭的思想,克服消极畏难、无所作为的思想,克服小富即安、小进则满的思想。要在解放思想中进一步强化“四种观念”:强化发展观念,坚持用发展的眼光、发展的思想、发展的办法解决前进中的困难和问题;强化进取观念,以敢为人先的主动精神抢抓机遇,在抢抓机遇中乘势而上;强化创新观念,勤于思考,勇于实践,善于创造性地开展工作;强化开放观念,坚持“引进来”与“走出去”相结合,以开放促改革,以开放促发展。二是发展思路要宽。各级党委要从本地、本单位实际出发,研究制定具体的发展思路和发展规划,推动经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展。尤其要加快“三化”进程:加快工业化进程,用高新技术改造传统产业,以信息化带动工业化;加快城镇化进程,实施小城镇辐射带动战略;加快农业现代化进程,用发展工业的理念发展农业,逐步形成区域化种植、规模化生产、产业化经营的格局;坚持“多予、少取、放活”的方针,在增加农民收入上狠下功夫。三是发展举措要实。进一步放宽市场准入条件和准入领域,在资金、土地、人才、财税、社保等方面加大政策支持力度。创新招商引资方式,拓宽招商引资渠道,积极吸引省内外的资金、技术、管理人才和有竞争力产业,真正把开放带动作为加快发展的主战略,形成更具活力、更加开放的经济体系。
(三)在提高执政能力上下功夫,着力打造能力强、阅历广、眼界宽的领导班子
领导干部执政能力的高低是衡量领导班子思想政治建设和整体功能的一个重要标准。必须按照提高“五种能力”的要求,把提高领导水平和执政能力作为领导班子思想政治建设的核心内容来抓。一是要提高科学判断形势的能力。注重理论思维,强化战略意识,培养世界眼光,善于科学决策。同时,要建立决策咨询、听证等制度,充分发挥决策咨询机构和智囊团的作用。二是要提高驾驭社会主义市场经济的能力。要采取国内国外相结合、省内省外相结合、中期长期相结合、学历教育与业务技能培训相结合等形式,组织领导干部认真学习市场经济知识。要提高省内、省外培训的实效性,既注重学习管理知识,又注重签订合作项目。要进一步拓展赴外培训渠道,继续办好领导干部赴外考察培训班。积极选派干部到沿海地区和基层挂职锻炼,促使各级领导干部在市场经济的大潮中经受锻炼、学习经验、增长才干。三是要提高驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。要提高对突发事件的预见能力,认真研究重大社会突发事件、重大自然灾害以及突发公共卫生事件的特点和规律,做好应对的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要提高对突发事件的处臵能力,培养和锻炼应对突发事件的良好心理素质,处变不惊,靠前指挥,妥善处臵。要提高管理社会的水平,积极探索新形势下加强社会管理的办法和措施,正确处理新形势下的人民内部矛盾,为有效 防范和处理突发事件奠定坚实的社会基础。四是要提高依法行政的能力。强化依章办事、依法行政的理念,积极开展领导干部法律法规知识培训,促使领导干部学法、知法、懂法,并熟练运用到实际工作中去。五是要提高统揽本地区经济社会发展全局的能力。要坚持想大事、议大事、抓大事,把握工作全局,抓住主要矛盾,突出工作重点,推动各项事业全面发展。要充分调动各部门、各系统的积极性,营造上下一心、同心同德谋发展的环境。要正确处理改革发展稳定的关系,善于把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在维护社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。提高执政能力,要求各级领导干部必须切实增强党的意识、政治意识、大局意识、忧患意识。
(四)在增强班子团结和活力上下功夫,着力打造团结奋进、合力攻坚的领导班子
要注重贯彻民主集中制原则,促进各级领导班子的团结协调。一是切实增强贯彻民主集中制的自觉性。要组织领导班子成员认真学习中央领导同志关于民主集中制的重要论述,把握民主集中制的基本要求,了解民主集中制的基本程序,学会民主集中制的基本方法,熟悉党内生活的基本规矩。今后,要把民主集中制作为党委中心组学习的重要内容,每年至少进行一次联系实际的集中学习。要把贯彻民主集中制的情况作为生活会的重要内容来对待照检查,作为领导干部思想政治素质的重要方面进行认真考察。二是切实健全并严格执行民主集中制的各项规定。要按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委议事决策的规则和程序,进一步明确全委会、常委会的职能与分工,凡属重大问题、重要人事任免,要由常委会、全委会、决定,并逐步推行票决制。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,把民主集中制贯彻到党内生活和工作运行的各个环节中去。三是切实保证民主生活会的质量。认真贯彻执行中纪委、中组部《关于县以上党和国家机关领导班子民主生活会的若干意见》,坚持会前广泛征求意见,多做沟通工作;会上提倡思想见面,有针对性地提出整改措施;会后联系实际进行整改,整改的情况要在下一次民主生活会上进行反馈。尤其要拿起批评和自我批评的武器,不当“老好人”,不当“感觉良好”的人,要有开展批评的勇气、有接受批评的姿态、有正视缺点的胸怀、有整改问题的行动。同时,要把召开民主生活会与党员领导干部述职、考核结合起来,与纪检监察部门党风廉政建设责任制检查结合起来。四是切实提高领导班子解决自身问题的能力。班子中出现了矛盾,遇到了重大问题、棘手问题、敏感问题,不上推下卸,不文过饰非,不掩盖搪塞,敢于和善于面对问题、正视问题、化解问题、解决问题,表现出应有的领导水平、领导品德、领导作风。五是切实维护领导班子的团结。各级领导干部一定要自觉做到“注重事业、淡泊名利,心胸坦荡、平等待人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督”。党政一把手在团结上觉悟要更高一些,心胸要更开阔一些,律己 要更严一些。在工作中要做到总揽而不包揽,放手而不甩手,决断而不专断,主演而不独演,努力成为班子中的“主心骨”。班子其他成员要互相支持、互相配合,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的好局面。
(五)在树立正确用人导向上下工夫,着力打造选贤任能、凝才聚力的班子
要认真落实干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持用好的作风选人、选作风好的人,为党和人民把好选人用人关。一是要坚持正确的用人导向。提拔干部要守原则、讲公道、扬正气,大力选拔那些肯干事、能干事、干成事、干好事,不事张扬、不跑不要的干部,要做到“四个坚持”、“四不提拔”,即坚持用好的作风选人,坚持用严格的程序选人,坚持用改革的办法选人,坚持用群众公认的人;跑的要的不提拔,群众反映强烈的不提拔,公认度低的不提拔,拉票争官的不提拔。要真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来,把各级干部的精力和注意力引导到干事创业、为民造福上来。二是要坚持按照《干部任用条例》的规定办事。要全面落实《干部任用条例》规定的12项制度,抓住民主推荐、组织考察、任免决定三个关键环节,进一步规范干部选拔任用行为,认真落实好“四不研究”的规定,即不经过民主推荐和组织考察的不研究,不经过组织部门讨论的不研究,常委会没有三分之二以上成员到会的不研究,临时动议 的不研究。三是要坚持深化干部人事制度改革。要认真学习借鉴其他县市在干部人事制度改革方面的成功经验,努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。坚持民主推荐、民意测验和民主测评制度,积极推行考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、领导干部任前公示制和试用期制。制定下发公开选拔领导干部、机关中层干部竞争上岗的意见。建立科学的干部实绩评价体系,对不称职、不胜任现职的干部及时进行调整。四是要坚持干部选拔任用监督检查制度。要抓好干部选用工作责任制和责任追究制的落实,抓紧建立干部选用工作记实制度、干部任用有关事项报告制度、干部任前资格和程序审查制度。
(六)在加强作风建设上下功夫,着力打造勤奋敬业、廉洁自律的领导班子
领导班子作风的好坏事关党的形象,大力加强领导班子思想政治建设,要把加强作风建设作为重中之重。要注重落实立党为公、执政为民的要求,促进领导班子切实转变作风。一是要联系群众、一心为民。要结合目前全省开展的“联村联户,为民富民”行动,深入基层、深入群众、深入实际,特别是要到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去。要完善领导干部包乡、包村、包企业、包学校制度,引导各级干部下村、入厂、进校。要了解群众、代表群众、关心群众、服务群众,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,千方百计抓好灾后重建工作、社会保障工作、安全生产工作,对下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民和受灾群众 遇到的实际困难,一定要放在心上、抓在手上,认真负责地加以解决。二是要求真务实、真抓实干。不论是条件较好的地方,还是条件较差的地方,领导班子和领导干部都要坚持从实际出发,说实话、察实情、下实劲、求实效,把精力和心思放在为人民办实事上,而不是树立自我形象上;放在让老百姓得实惠上,而不是追求表面政绩上;放在抓落实、求实效上,而不是空喊口号上,以切实负起促一方发展、保一方平安、富一方百姓、树一方正气的政治责任。要进一步健全落实工作责任制,对上级部门的重大决策和重要任务,责任到人,并进入督查程序,确保各项目标任务落到实处、取得实效。三是要不事张扬、无私奉献。提倡只干不说、多干少说,反对不干只说、少干多说、未干先说。要有奉献精神、吃亏精神、牺牲精神,少一些对名利权利的冲动和欲望,多一些干好工作的执著和拼搏;少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气,多一些埋头干事、不计得失的奉献精神;多想为党和人民做了哪些事,少想被提拔了多少次。要相信党组织和人民群众的眼光是雪亮的,不会埋没一个人,不会亏待一个人,更不会忘记任何一个为党的事业做出贡献的人。四是要认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。领导干部要树立正确的权力观、政绩观,反对形式主义和官僚主义。要甘于清贫、淡泊名利,采取正确的生活态度,追求高尚的道德情操,不准谋取不正当的利益,不准收取与其行政职权有关的单位和个人的现金、有价证券,坚决反对高消费等奢侈浪 费行为,要管好自己和配偶、子女及身边工作人员。要建立健全权力监督机制,积极推行政务公开,落实好领导干部个人重大问题报告、与领导干部定期谈话、经济责任审计和党政主要领导述职述廉等制度。要落实好上级党委(党组)及组织部门的主要负责同志和分管领导每年与下一级领导班子成员的谈心谈话制度,发现苗头性问题,要及时提醒,予以改正。
三、切实加强领导,抓好督促落实
各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感,切实把领导班子思想政治建设摆上重要议事日程,强化措施,抓好落实。要实行领导班子思想政治建设责任制,领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责,以身作则,做学习的表率、做勤奋工作的表率、做团结的表率、做发扬优良传统的表率、做清正廉洁的表率,为班子其他成员做出榜样。要健全完善并认真落实工作责任制,一级抓一级、一级带一级,上下联动,整体推进,确保领导班子思想政治建设的各项要求落到实处。
领导干部的作风问题是重大的党性问题。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的, 领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象, 群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。当前, 党员干部作风的整体状况是好的, 但是我们必须清醒地看到, 在个别领导干部身上还存在着突出的作风问题, 如:不思进取、漠视群众、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、贪图享受、阳奉阴违、独断专行、以权谋私等等, 群众对此反应强烈。这些问题虽然发生在少数干部身上, 但如果不警惕, 不抓紧治理, 任其蔓延, 就会损坏党群干群关系, 就会影响党和国家的各项工作, 就会干扰党和国家事业的发展进程。
干部的作风问题是大是大非的问题。领导干部的作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石, 也是体现一个政党是否先进的显著标志。当前, 我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期, 有极少数领导干部往往抵制不住腐朽思想文化的冲击, 淡忘了党的优良传统和作风, 思想认识模糊了, 行为界限是非不分了, 总认为作风问题是小是小非问题, 不值得大惊小怪, 结果由小问题酿成大错, 甚至发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步。对于党员领导干部来讲, 必须加强自我修养和自我约束, 牢牢守住思想道德防线和党纪国法防线, 以从严自律的优良作风取信于民。
干部的作风问题是重大的政治原则问题。在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致, 做到令行禁止, 确保政令畅通, 衡量领导干部作风的重要标准。对领导干部来讲, 严格执行党的各项纪律尤其是政治纪律, 是一个重大原则问题, 没有任何回旋余地, 没有任何条件可讲。当前, 严肃党的纪律的重要任务就是加强对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会各项战略决策落实情况的监督检查, 坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为确保政令畅通、维护中央权威, 保证中央宏观调控政策、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施真正落到实处。领导干部必须坚定不移地执行党的基本理论、基本路线和基本纲领, 严守党的纪律, 坚决贯彻执行中央的决定, 决不允许出现不听党的统一指挥、不受组织约束, 自由散漫、各行其是的风气。总之, 从根本上讲, 领导干部的作风问题是检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性原则问题。
怎样抓领导干部的作风建设?关键是各级党组织要切实负起责任, 把领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓, 列入党的建设的重要议事日程。
首先, 要增强主动抓的自觉性。要充分认识到领导干部好的作风是无形的力量, 领导干部的作风好, 才能推动经济社会又好又快发展, 是构建社会主义和谐社会的必然要求;领导干部的作风好, 才能营造和谐的党群干群关系, 形成共建和谐的的强大社会力量, 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;领导干部的作风好, 才能发挥先锋模范作用, 增强党的凝聚力和号召力, 是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求;领导干部的作风好, 才能防微杜渐, 自觉抵御消极腐败现象的侵袭, 始终保持清正廉洁。
其次, 提高有效抓的针对性。要正确认识当前作风建设中存在的突出问题, 作风建设是一个实践过程, 不同历史条件下有不同的要求和内容。如胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上讲话中指出, 在一些领导干部身上存在着“不思进取、得过且过”等八个新的突出的作风问题, 如果对这些问题不警惕、不抓紧治理, 那么就会极大地影响党群干群关系, 影响党和国家的各项工作。我们今天抓领导干部的作风建设, 就是要着重解决这些问题。
再次, 找准扎实抓的切人点。具体讲, 就是要按照胡锦涛同志的要求, 倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋好学做起, 坚持学以致用, 把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。二是从心系群众、服务人民做起, 顺应民意、化解民忧、为民谋利, 共享改革发展成果。三是从真抓实干做起, 察实情、讲实话、办实事、求实效, 在抓好工作落实上狠下工夫。四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起, 精打细算、严格把关, 真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是从顾全大局、令行禁止做起, 坚决维护中央权威, 同时做到对上负责与对下负责的统一。六是从发扬民主做起, 领导干部要心胸开阔, 虚怀若谷, 从善如流, 平等待人, 乐于听取各种意见包括不同意见, 自觉接受监督, 与大家团结共事。七是从秉公用权、廉洁从政做起, 时时处处警惕权利、金钱、美色的诱惑, 防止手中的权利商品化、庸俗化。八是从培养健康的生活情趣做起, 讲操守, 重品行, 模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德, 坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀, 始终保持共产党员的政治本色。
第四, 形成合力抓的整体性。各级党的组织要坚持把领导干部作风建设作为党建工作的重点来抓, 建立健全干部作风建设领导机制和工作机制, 加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督, 拓宽监督渠道, 增强监督的合力和实效。其一, 进一步健全领导干部学习教育制度。要把保持共产党员先进性教育活动中好的经验和做法形成制度坚持下来, 把学习教育同领导实践、工作实践紧密结合起来, 通过加强学习教育, 增强广大干部作风建设的自觉性。其二, 进一步健全领导干部联系群众制度。主要是调查研究制度、领导干部接待群众来信来访制度等。其三, 进一步健全民主集中制。营造良好的党内政治生活环境, 促使领导干部以好的作风参与到政治生活中去。其四, 进一步健全监督检查制度。通过对一系列制度落实情况的监督检查, 做到早打招呼, 及时提醒, 帮助领导干部把不良作风的问题消灭在萌芽状态。
实现领导干部作风的根本好转, 领导干部自身是关键。从我做起, 具体来讲, 应从五个方面加强自身作风建设。
一是严格要求, 把作风建设作为永恒课题。作风是一种资源, 作风是一种环境, 作风是一种氛围, 作风是一种动力, 关乎事业成败。加强领导干部的作风建设, 一定要严字当头。除了各级组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督外, 更关键是要自我要求严格, 随时自重、自省、自警、自励, 持之以恒, 洁身自好。
二是坚持学习, 把勤奋学习作为事业之基。要树立终身学习的理念, 坚持把学习作为精神需求和政治责任, 把学习作为良好的工作、生活习惯。永不知足, 向书本学习, 向社会学习, 向他人学习, 向实践学习, 不断培养自己理论联系实际的学风, 不断提高自己运用理论解决实际问题的能力。
三是真抓实干, 把干事创业作为人生追求。认真贯彻市区党代会精神, 实现“一极两区”的奋斗目标, 关键在干。领导干部一定要把干事创业作为一种使命、一种追求, 努力带领全区人民求真务实、真抓实干, 把建功立业作为实现人生价值的最高追求, 把真抓实干作为践行宗旨的最好体现, 把争创一流作为工作的最高标杆。
四是心系群众, 把执政为民作为神圣职责。胡锦涛总书记一再告诫全党同志, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。我们一定要铭记在心, 见诸行动。一是深怀爱民之心。以实现好、维护好、发展好人民群众的利益出发点和落脚点, 倾听民声, 了解民意, 实现民愿。二是常为利民之举。为民雪中送炭, 解民之忧, 多办实事, 多做好事。三是善谋安民之策。注重调查研究, 牢记“群众利益无小事”, 特别是对涉及群众切身利益的问题, 比如土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等, 一定要充分听取群众意见, 以赢得群众的理解和支持。
一、加大教育培训力度,提高领导班子的个体和整体水平
对领导干部进行教育培训是提高干部素质的基础,是加强班子建设的关键环节。目前,有些基层班子中的领导干部,有丰富的生产经验和较高的业务水平,“硬件”达标,但往往忽视和疏于对自身的党性修养、思想道德修养、知识结构、领导能力、政策理论水平的提高,“软件”薄弱。致使有的领导干部思想素质不高,科学管理、生产经营、组织协调能力不强,制度执行、工作效果不理想。因此,必须切实加强对基层领导干部的教育培训,必须把抓好教育培训作为提高基层领导班子的个体和整体素质的一项治本措施,切实抓紧抓好。必须建立符合企业实际的教育培训机制,有计划地抓好基层领导干部的教育。教育内容不能抽象空洞,要联系干部思想实际,触及实质性问题,要制定符合企业实际的《领导干部行为规范》。在培训方式上,改变单纯的理论讲授、以会代训、政治学习的方法。应更多地采取脱产学习、集中交流、案件分析、反思讨论等方法,多形式多渠道地加强教育培训。领导干部要把理论学习同改造世界观、提高思想觉悟有机地结合起来,做到学与知,知与行的统一。用学习促进思想觉悟的提高,增强事业心、责任心和公朴责任感,不断地提高领导干部的理论水平,领导能力、党性观念、自律意识和工作成效。
二、严格把好干部“入口关”,选准配强领导班子
有的基层单位领导班子的个体素质不高是选拨、任用不慎所致。严格把好干部“入口关”,是加强基层班子建设的重要措施。在干部选拔任用中务必把所握全过程,紧扣环节,严密程序。为此,一要严格把好干部选拨任用的标准关,坚持德才兼备原则,不能只重视生产技术水平高,实践积累多;或只注重学历水平,或所谓的“能说会道”、“吹吹拍拍”、“有魄力”,而忽视其政治素质,思想认识、道德品质、文化水平以及群众评价和公认程度。二要严格把好干部选拔任用的程序关。必须严格按照民主推荐、组织考察、党委集体讨论等有关干部任用程序进行,没有经过群众推荐或没有被列入后备干部人选的不提交讨论,必须保证任用的干部具有较好的群众基础和素质条件。没有经过组织考察的人选、有疑点问题没有弄清楚的人选、考察测评材料不齐全,手续不完备的人选绝不能上会讨论。要严格按规定程序进行,绝不能出现跨越程序或手续不全勉强应付的现象。三要坚持群众公认,严格把好干部选拔任用的测评关,不能只凭领导的好恶、关系的疏密。对每位被选拔任用的干部都必须通过民主测评、广泛征求意见、收集干群的反映。
三、要健全制度,理顺关系,明确职责
基层领导班子合力不强,工作不协调,很重要的一个原因是党政“一把手”的关系不顺,职责不明的原因。在班子内部必须坚决克服“唯我第一”、“老大自居”“一言堂”的指导思想,必须以制度保证职责,以程序规范行为。树立党组织负责人和行政负责人对保证单位稳定、促进单位经济管理工作、维护保障职工群众的利益等负有同样的责任。要有一盘棋观念,必须坚持集体领导、个人分工负责的原则。当前,要重点坚持和健全这样六项制度:一是会议制度。即定期召开单位党、政、工及生产骨干联席会议,讨论研究工作,协调工作;二是报告工作制度。即行政领导定期向单位党组织报告财务、财产、业务招待费使用和行政工作情况;党组织负责人定期向行政报告有关党建工作情况;三是决策制度。单位的重大问题决策前,党政“一把手”要共商研究,决策过程中要充分发扬民主集中制原则,在决策实施上党政“一把手”要分工负责;四是参与制度。即行政负责人要积极参与支持党建工作,党组织负责同志要主动参与生产、财务、财产等的监督与管理,对行政负责人“一支笔”签批数额范围应有限度,超出限额范围的审批后必须有书记签字监督;五是民主生活会制度。即班子成员要定期召开民主生活会,并将民主生活会情况详细向上级组织报告;六是定期谈心交流制度。班子成员应经常进行谈心交流,并定期将谈心交流书面材料上报。必须采取有效措施,使六项制度在基层班子中真正落到实处,使党组织参与重大问题的决策有章可循。
四、加强监督,强化对领导班子成员的权力制约
对领导干部进行有效监督,是加强基层班子建设中的一个重要措施,必须下大力气,认真分析研究,切实采取有效措施,把对领导干部的监督工作真正落到实处。
1.加强党内监督和班子内部监督。一要加强党内监督,增强领导干部的监督意识和责任感;二要充分利用党内民主生活会的防范功能,提高党内民主生活会的质量,形成定期、定内容、定要求的制度,使民主生活不流于形式,不走过场;三要强化党内纪律监督,充分利用党纪、党规、强化执纪督察力度;四要明确互相监督的内容和责任,增强监督的责任意识。
2.领导谈话监督。坚持干部谈话制度,是逐步完善对基层班子监督工作机制的一个有效方法,在干部监督中具有不可替代的作用。对此,应组成专门的干部考察班子进行正常的干部考察,定期对基层班子和领导干部成员进行民意测评,以便于领导全面、准确、客观地了解基层班子和基层干部的状况。对党政“一把手”每年要谈话一次,对他们的成绩给予充分肯定,同时对其缺点和错误要及时提出批评指正。
3.民主监督。首先要加强职工群众民主监督的意识教育,增强职工民主意识。领导班子要定期召开职工群众民主生活会议,广泛听取群众意见和建议;其次,建立和完善《职工民主管理制度》,充分发挥职工民主管理的作用。单位的财务开支、财产管理,业务招待费使用情况及其它广大职工群众关心的热点、疑点问题,領导班子要定期向单位职工进行公开,建立健全党务政务公开制度,努力形成民主管理、民主监督的良好氛围。
王莉
基层党委换届以后,一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位。如何加强换届后新一届基层领导班子建设,为推动各项工作健康开展打下基础,笔者认为至少应从以下几个方面着手。
从思想建设着手,切实提高基层班子的凝聚力。思想政治建设,是领导班子建设的核心和灵魂,是提升领导班子凝聚力的根本途径。换届后,原有领导班子的结构得到重新调整,原有的分工秩序得到重新架构,面对这些新的人员、新的问题,新一届班子首先要做的就是统一班子思想,提升班子的凝聚力。各级领导班子首先要尽快强化党性教育、集体意识、群众观念,要尽快确立工作目标、发展规划、理想信念,将换届后新一届领导班子的思想统一到发展的大局上,统一到“一条线”上,让班子的每一位成员有着“共同的理想、共同的信念、共同的目标”;其次要认真落实好民主集中制原则,民主集中制是领导班子团结协调的根本保证,是实现科学决策、民主决策的必然要求,是增强领导班子凝聚力的基本途径,作为新一届党委要不遗余力的将民主集中制贯穿到工作的方方面面,把民主集中制建设摆上领导班子建设的重要位置,切实抓紧抓好,特别是“一把手”要摆正自己在领导班子中的位置,模范遵守民主集中制的各项制度规定,自觉做贯彻执行民主集中制的表率,切实落实好民主集中制原则;再次要充分发挥新体制的优势,健全完善党委领导班子内部的沟通协调机制,发挥党委在全局性、战略性重大问题决策中的作用,处理好党委与同级各种组织的关系,确保各类同级组织能够与党委班子步调一致的开展工作,保证新一届领导班子高效运转。
从制度建设着手,切实提高基层班子的执行力。制度是机制长效运转的根本保障,新一届党委要坚持把制度建设放在班子建设的突出位置,坚持用制度管权、管事、管人,一方面要总结工作经验,对原有制度加以修订和完善,另一方面要根据发展变化的新形势、新情况,不断摸索和创新,建立新的制度。新一届领导班子需要建立健全哪些制度,笔者认为首先应该建立健全工作运行制度,这方面的制度主要有决策的产生和执行、任务责任的分工落实、目标的考核奖惩以及日常工作运行等制度,通过这些制度的制定,解决新一届领导班子在短期内快速入轨,保障新一届领导班子领导下的各项工作在短期内顺利开展,确保领导班子成员及单位工作人员在短期内进入角色;其次应该建立健全各项理论学习、素能培训、谈心谈话、沟通协作、政务管理、信息公开、工作纪律等等确保机制健康长效运行的辅助制度,为新一届领导班子的健康运行提供保障;再次应该建立健全各类制度贯彻执行的保障体系,强化制度的监督执行,确保各项制度的长效运行。通过对各类制度的构建与完善,保证班子成员在思想上、行动上的一致性,提高新一届领导班子决策的科学化、民主化、规范化水平,最终实现新一届班子各项工作在既定的目标下落实有序、执行到位。
从能力建设着手,切实提高基层班子的带动力。县、乡两级班子是国家政策在基层推行的核心力量,是地方科学发展的组织者、推动者和实践者,肩负着引领和带动地方发展的重要职责,因此必须要加强基层领导班子的能力建设。一是要着力提高基层领导班子科学谋划的本领,作为新一届领导班子,一定要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,正确处理当前与长远、局部与全局的关系,善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全党全国工作的大局中来思考、来谋划,切实提升谋划的前瞻性和科学性;二是要着力提高科学决策的本领,要大力弘扬求真务实精神,深入广泛地开展调查研究,运用科学的思想方法和工作方法,深入基层、深入一线、深入群众,推进各项工作更好地把握规律性,提高领导班子决策的准确度和科学性;三是要着力提高解决实际问题的能力,要切实增强工作的务实度,在工作一线、在基层一线发现问题,解决问题,要经常对实际工作进行理性思考,从千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题,并能够找出其薄弱环节,发现问题的症结所在,提升分析实际问题解决实际问题的能力;四是要着力提高服务群众的能力,服务群众是我们党的根本宗旨,是加强党的执政能力建设的重要内容,作为新一届领导班子,要将深入群众、帮助群众、服务群众作为加强领导班子建设的重要内容,经常性的深入基层,真心实意的帮助群众解决实际难题。
从作风建设着手,切实提高基层班子的战斗力。作风就是形象,关系领导班子在人民群众中的威信;作风就是力量,关系领导班子的创造力、凝聚力和战斗力;作风就是保证,关系领导班子推动改革发展稳定的成效。没有过硬的作风,一切目标就会成为“空中楼阁”,一切理想都是“纸上谈兵”。作为新一届领导班子,首先要坚持密切联系群众的思想作风,要切实落实联系群众的制度,推动领导班子成员深入群众、深入基层、深入实际,保持党同人民群众的血肉联系,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意,作为各项决策和一切工作的出发点和最终归宿,作为判断各项工作是非得失的最高标准。其次要坚持求真务实的工作作风,要真抓实干、务求实效,坚持一切从实际出发,摸实情、出实招、办实事、求实效,不搞花架子,不做表面文章,不急功近利,不盲目攀比,坚持防止和克服官僚主义、形式主义,使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。再次要坚持艰苦风斗的作风,要模范遵守廉洁自律的各项规定,自重、自省、自警、自励,秉公用权,清正廉洁,艰苦奋斗,永葆人民公仆的政治本色,以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神,着眼于换届后市级领导班子当前实际和未来发展需要,现就加强市级领导班子思想政治建设提出如下意见。
一、切实提高思想认识,明确思想政治建设的指导思想和目标任务
当前,我市正处在实现“十一五”规划总体目标的关键时期,换届后新组建的市级领导班子承担着实现市十三次党代会目标的艰巨使命,肩负着全市人民对构建和谐社会,建设富裕、人文、生态、平安、创新敦化的历史重托。经济社会发展的目标、思路和措施能否落到实处,关键在于建设一支科学民主、团结协作、素质优良、作风过硬、清正廉洁的市级领导集体。只有大力加强思想政治建设,切实提高思想认识和政治素质,才能真正把市委确定的工作目标转化为谋求发展的具体措施,落实到具体工作中,才能引领全市各级干部形成聚精会神搞建设,一心一意促发展的局面。因此,市级领导班子必须要统一思想认识,带头加强思想政治建设,以思想政治建设为载体,促进市级领导班子整体功能的增强,为加快敦化经济社会发展奠定组织领导基础。
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,以推动市级领导班子和领导干部树立和落实科学发展观、正确政绩观和群众观为出发点,以提高执政理念、增强执政能力、实现加快发展为核心,以打造团结班子、健全民主机制、营造和谐氛围为主线,突出重点,创新方法,健全制度,促使市级领导干部进一步转变观念、提高能力、改进作风、增进团结,真正把领导班子建设成为推动“第一要务”、坚持“两个务必”、实践“三个代表”的坚强领导集体,为加快我市经济社会发展步伐,分步骤推进和谐敦化建设进程提供坚强的思想政治保证。
目标任务:以中央、省、州委对各级领导干部和领导班子建设的整体要求为标准,以实现“十一五”规划,加快敦化经济社会发展,实现社会和谐为根本任务,努力使市级领导班子及成员的核心意识、大局意识、发展意识进一步增强;团结协作、奋勇争先、求实创新精神得到更充分发扬;遵纪守法、廉洁自律、勤政为民作风进一步提高。
二、切实加强理论学习,坚持运用科学的理论指导实践,提升执政能力素质
以创建“学习型”市级领导班子为契机,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、深刻领会党的十六届六中全会精神的科学内涵和精神实质作为强化理论武装的重要载体,运用专题辅导、理论研讨、撰写调研文章等形式,促使市级领导班子和领导干部做深入学、持久学的表率。完善理论中心组学习与“大课”学习制度,坚持自觉参加市委组织的理论中心组专题学习,同时按照承担的工作任务潜心钻研政治理论,学习要有计划、有心得体会、有建议和措施。坚持理论与实践相结合,市级领导班子成员每年要拿出不少于3个月时间深入基层调查研究,指导工作,探索符合敦化实际的发展思路、推进工作的有效方法和解决问题的主要措施。根据调研情况,每年至少要撰写2篇调查报告或理论文章。领导干部每次外出考察学习后,都要形成书面的考察经历、体会及建议,向班子和主要领导汇报。
市级领导班子与领导干部要通过自觉学习和工作实践,不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。主要领导要从实际出发,认真研究和探索经济社会发展的客观规律,积极谋求加快发展的良策,进一步增强工作的预见性和主动性,做好应对处置的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备;要坚持实事求是、与时俱进,始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态,坚决克服畏难情绪,创造性地开展工作,切实发挥好在班子中的主导作用。领导班子成员要善于主动研究工作,及时发现问题,总结经验教训,提高实际工作能力,充分发挥参谋助手作用;要紧密联系实际,结合分管工作,不断研究和解决发展过程中遇到的新情况与新问题,不断提高自身素质,切实增强适应未来发展与构建和谐社会需要的能力和水平。
三、立足市情,明确任务,以科学发展观统领全局,有重点、分步骤地持续推进和谐社会建设
要客观分析和认识敦化经济社会发展的优势与不足,强化危机意识,破除骄傲自满、小富即安、小成即满的思想,增强争先抢位信念,树立干大事业、求大突破、谋大发展的胆识与魄力。在实施“十一五”规划和全面实现市十三次党代会目标进程中,要坚持把加快经济社会发展作为首要任务,立足市情,注重经济结构调整和增长方式转变,注重节约资源和保护环境,努力构筑和谐社会的物质基础。要认真探索落实科学发展观的工作机制,建立广纳群言、集各方智慧的科学决策体系。要从实际出发,合理调整影响区域经济社会发展的要素,在区位、资源、政策、人才均不占绝对优势的情况下,重点在机制创新上拓展空间,激发活力,挖掘潜力,既要加快速度、扩张总量、提升效益,又要按“四型”城市发展要求,调动和引导广大干部群众建设敦化、发展敦化、振兴敦化的积极性、主动性和创造性,推动三个文明协调发展。要自觉在党的建设、软环境建设、社会保障体系建设、城镇化建设、新农村建设、项目建设和招商引资等重点工作中承担责任和履行职责,把重点工作与分管工作结合起来,积极主动抓落实。同时,要切实把解决群众关心的根本利益问题作为当务之急,关注和解决好民生民利问题;要注重突出社会公平正义,健全完善制度,保障好、落实好、实现好人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益;要注重和谐文化建设,不断巩固和加强和谐社会的思想道德基础;要完善社会管理,不断创新管理体制,整合管理资源,提高管理水平。
四、认真贯彻执行民主集中制原则,切实增强市级领导班子整体合力和内在活力
坚持科学民主决策。自觉按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全完善民主决策和民主议事制度。认真履行《市委常委会重大事项议事规则》,做到凡属方针政策的重大决策、事关全局性的重大问题、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,都必须经常委会集体讨论做出决定。认真执行重大决策论证、征求意见和工作责任制度,积极探索实行与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,有效解决领导干部与人民群众之间的信息不对称问题,注重倾听社情民意,做到不经调查研究不决策,不征求群众意见不决策,不听取专家建议不决策,努力提高决策科学化、民主化水平。
自觉维护市委的核心领导地位。各市级领导班子都要从敦化发展和人民群众整体利益的大局出发,结合本班子职能,明确自身定位,发挥积极作用。市委常委班子要总揽全局、协调各方、管好干部、把好方向,善于听取各个班子的意见,调动各个班子的积极性,支持各班子大胆开展工作。市人大党组要认真依法履行职能,通过法律程序,促进和保证党委决策的实现。市政府党组要把市委决策变成依法行政的具体实践,组织各方力量,全力以赴抓好落实。市政协党组要通过参政议政、谏言献策、民主监督,促进党委决策的落实。人大、政府、政协党组遇有
重大事项要向市委请示报告,自觉维护市委的权威。市委要定期听取人大、政府、政协党组的工作汇报,认真采纳合理化意见和建议,集中各个班子的集体智慧,及时调整政策策略,有效实现重大事项决策上的集中统一,切实体现以市委领导班子为核心的整体合力,共同推动全市改革和建设事业快速发展。
带头搞好班子团结。市级领导班子的主要领导要带头执行领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度,自觉遵守和执行党的政治纪律和党内政治生活制度,认真过好双重组织生活。各班子之间要协调配合,“一把手”要充分发挥好表率作用,发扬民主,正确集中,妥善处理工作中的意见分歧和矛盾,有效调动好领导班子成员工作积极性,激发活力;领导班子成员要以大局为重,积极发挥自身作用,主动支持主要领导工作。在领导班子内部要营造不同意见平等讨论的环境,通过定期召开民主生活会形式,形成讲真话、讲实话、讲心里话的氛围。领导班子成员之间要互相信任,经常沟通思想,勇于开展批评和自我批评,求同存异,和睦共事。继续落实好谈话交心制度,坦诚交流,相互支持,互相帮助,密切配合,形成合力,共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。
五、贯彻落实《条例》,深化干部人事制度改革,切实提高选人用人水平
市级领导班子主要领导要带头深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)及相关政策规定,把握其精神实质。严格按照干部选拔任用的资格条件、标准、程序、步骤和纪律办事,突出抓好选用干部推荐、考察评价、综合结果运用等关键环节。要切实发挥好选人用人的导向作用,坚持“德、能、勤、绩、廉”并重,以德为先、以能为基,切实把思想政治素质作为考察识别干部的主要依据,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用。积极推进科学规范与有效监督县(市)委书记用人权试点工作进程,切实加大干部制度改革工作力度。坚持规范、激励、约束并举,既要规范干部选拔任用、监督管理工作程序,又要通过科学完备的激励机制激发、调动和保护好干部工作积极性,还要通过推行领导干部初始提名、推荐责任制度进一步规范市级领导干部用权行为。在选拔任用干部工作中,要坚持公开、平等、竞争、择优原则,坚决破除论资排辈、求全责备的思想障碍,以工作政绩、群众公认作为评价和选用干部的客观标准,扩大干部工作民主,切实落实好广大干部群众在选人用人过程中的知情权、选择权、参与权和监督权。要加大力度关心和支持少数民族干部、妇女干部、年轻干部的成长,认真做好非党干部的培养选拔工作,建立起一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍,进一步优化领导干部队伍结构。切实重视和加强人才工作,发挥党管人才的优势,强化对人才工作的宏观管理,加大招才引智工作力度,逐步在全市范围内形成群贤毕集的良好局面。
六、践行为民宗旨,强化群众观念,切实加强和改进工作作风
市级领导班子、领导干部在领导和构建和谐敦化进程中要时刻牢记党的为民宗旨,在分管工作范围内认真查找影响社会和谐的突出矛盾,找准群众普遍关心的现实问题,在深入调查研究的基础上,提出切实有效的政策措施,并逐一加以解决。加强和改进工作作风重点要从四个方面入手:一是要从把握工作大局、突出工作重点、推进重大项目建设上看作风;二是要从应对各类突发性事件、处理重大问题过程中能否深入实际调查研究、冷静客观地出主意、想办法上看作风;三是要从解决一些难缠事情、棘手问题的方式方法、达到的效果和对待群众的态度、感情上看作风;四要从目前正在实施的具体工作,能否超额完成各项任务上看作风。要通过强化市级领导班子、领导干部作风建设,引导全市各级干部进一步改进工作作风,真正树立为民、务实、清廉的良好形象。
进一步强化群众观念。巩固和发展先进性教育成果,继续坚持和完善市级领导干部联系点、结对帮扶困难群众制度;重视和加强信访工作,创新信访工作机制,形成大信访工作格局。全面推行领导干部信访接待日制度,认真落实重大矛盾纠纷包案负责、限期督办、责任追究制度。市级领导每年要利用不少于两个月的时间,深入到困难多、群众意见大、工作难开展的地方,千方百计为基层和群众办实事、解难题,以实际行动赢得群众的信赖和拥护,在解决问题中进一步密切与人民群众的血肉联系。进一步妥善安置好城乡贫困居民等弱势群体的生产生活,高度关注民生,维护社会稳定,努力塑造良好的亲民形象。
大力倡导求真务实作风。实行重大建设项目市级领导包保责任制,对事关经济社会发展的重点项目,明确领导和部门责任,一抓到底。切实加强机关作风建设,要针对工作拖沓、态度生硬、业务生疏等问题制定整改措施,锻造一支高效、进取、清廉的机关干部队伍。加强对重大事项的监督工作,完善工作调度落实机制,确保各阶段重点工作的有序推进。严格控制各类检查评比活动,大力精简各类会议和文件,把各级领导干部的主要精力集中放在谋大事、办实事上,真正沉下心来、浮下身子抓好落实。定期组织开展营造发展软环境民主测评工作,采取必要的措施对服务质量、服务水平不高的部门予以组织处理。
七、践行“八荣八耻”,强化自律意识,切实加强党风廉政建设
市级领导班子和领导干部要身体力行地践行“八荣八耻”。明荣辱之分、做当荣之事、拒为耻之行,常修为政之德、常思贪欲之害、常持律己之心、常怀为民之情。要经常性的开展反腐倡廉教育,每位市级领导带头认真执行落实党风廉政建设责任制,强化自我约束,提升自律意识,自觉接受监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,用制度规范自身行为。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》,积极支持对违法违纪案件的查处,注重纠正分管部门行业不正之风,着力解决群众反映的突出问题。进一步抓好分管部门和单位的党风廉政建设,自觉接受干部群众和社会舆论的监督,实现以党风促政风带民风,以党内和谐促进社会和谐。
八、切实加强组织领导,努力改进工作方法,健全完善各项制度,确保思想政治建设工作抓出成效
加强领导,形成合力。市级各领导班子要切实担负起对本部门领导班子思想政治建设的领导责任,按照《意见》的要求,结合实际,制定具体规定和落实措施。主要领导同志要对领导班子思想政治建设负总责,领导班子成员要对分管部门和单位领导班子的思想政治建设负直接责任。建立健全分工协作机制。纪检、组织、宣传部门对党风廉政建设、干部选拔任用监督管理、民主生活会、理论中心组学习等内容分工负责,切实履行职责,增强工作合力。
改进方法,力求实效。各市级领导班子要着眼长远,抓好系统规划,改变思想政治建设单纯依靠阶段性主题教育的做法,不断丰富和创新工作载体。从2007年起,在全市各级领导班子中广泛开展争创“好班子、好班长、好副手、好队伍”的“创四好”活动。市级领导班子成员要带头参加争创活动,带动和影响全市局级领导班子积极投入到创建活动之中,力求通过创建活动,激励各级领导干部不断提高思想政治素质,在干部群众中树立“立党为公、执政为民”的良好形象。
增强“两个维护”自觉性调研报告
党的政治建设是党的根本性建设,统领整个党的建设。各级领导班子是我们党执政的骨干力量,是治国理政的重要承担者、决策者和实施者,在党和国家政治生活中处于十分重要的地位。加强各级领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性,既是政治建设的重要方面,也是领导班子自身职责、所处地位的必然要求,具有重大理论意义和实践意义。
一、党的十八大以来加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性的做法经验
党的十八大以来,党中央高度重视各级领导班子政治建设,在实践中形成了一些好的做法和经验。总结起来主要有以下6个方面。
(一)突出理论武装、把准政治方向,始终保持政治上的清醒和坚定
理论上的清醒是政治上坚定的前提,理论上的成熟是政治上成熟的基础。党的十八大以来,各级领导班子把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持不懈抓好理论学习和思想教育,充分运用党委(党组)理论学习中心组学习方式,全面提升领导干部理论素养,切实增强贯彻落实党的创新理论成果的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)突出政治领导、提高政治站位,增强贯彻中央大政方针的自觉性和坚定性
坚持党的政治领导既是我们党本质属性的要求,也是我们党所处的地位决定的。党的十八大以来,各级领导班子旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,加强党的建设,注重把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域、各方面、各环节,切实解决党的领导弱化、从严治党不力和党的建设缺失等问题,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,党中央权威显著增强,集中统一领导更加有力。
(三)突出政治纪律、明红线拉底线,发挥纪律的教育、规范和约束作用
党的纪律中,政治纪律排在首位,是打头的、管总的,是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规明确指出了严守党的政治纪律的基本要求,使各级领导班子和领导干部做到了行有准则、做有规范。党的十八大以来,党中央采取最严厉的措施和最坚决的态度惩治腐败问题,夺取反腐败斗争压倒性胜利,完善党和国家监督体系,取得了重大成果。同时,各级领导班子逐级开展巡视巡察,突出政治巡视,着力发现和解决违反党的政治纪律的行为,形成强力震慑和警示。
(四)突出政治标准、选准人用好人,建设忠诚干净担当的干部队伍
政治路线确定后,干部就是决定性因素。党的十八大以来,在选人用人上,更加突出政治标准,更加注重在重大事件中的政治表现,更加注重对党的事业的信仰度和忠诚度,坚持提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级班子,干部面貌焕然一新。
(五)突出政治生活、建设政治文化,营造风清气正、海晏河清的政治生态
严肃认真的党内政治生活是党员干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来,各级领导班子在严肃党内政治生活上有了根本性变化,党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活,带头开展严肃认真的民主生活会,认真开展批评和自我批评,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强。同时,各级领导班子重视加强党内政治文化建设,大力传承马克思主义理论基因、中华优秀传统文化基因、中国共产党红色文化基因,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,风清气正、干事创业的良好氛围逐步形成,党内政治生态有了明显好转。
(六)突出政治能力、增强政治定力,永葆党员干部的政治本色
党的十八大以来,各级领导班子和领导干部切实提高政治领导力,把党的全面领导落实到各领域、各方面、全过程,坚持重大事项、重要问题、重要工作都由党组织领导班子集体讨论决定;
提升政治自觉力,想问题、做决策、办事情首先考虑“是否符合党的政治纪律、政治规矩、政治原则、政治要求”,注重从政治上观察、分析和处理问题,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,并把这种政治上的自觉转化为行为习惯和行动逻辑;
强化政治鉴别力,注重把握大势大局,在涉及政治方向、政治立场的大是大非问题上态度坚决,始终做政治上的“明白人”;
增强政治担当力,自觉肩负起党和人民交给的政治责任,在政治上勇于担当、敢于负责,在工作中开拓进取、敢闯敢干。
二、加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性中存在的问题及成因
党的十八大以来加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性总体上是好的,取得了明显成效,但也存在一些问题和不足,主要表现为以下4个方面。
(一)在树牢和自觉践行“四个意识”上不够强
有的领导班子和领导干部党性意识、党员意识淡化,自由主义、分散主义、个人主义的“老毛病”没有完全根除,践行“四个意识”的自觉性还不够。比如,有的领导班子和领导干部对党的主张妄加评论、胡乱猜测,对网络信息不加辨别、随意传播;
个别党组织和领导干部不落实请示报告制度,该报告的不报告、该请示的不请示,组织观念不强;
有的搞“一言堂”“近亲繁殖”,民主集中制成了“稻草人”;
个别领导班子、少数领导干部在执行中央和上级决定时,习惯于按照自己的喜好做“选择题”,按照自己的利益做“判断题”,搞变通、做选择,即使贯彻落实也是做“简答题”,执行力上大打折扣;
有的表态多调门高、行动少落实差,政治意识不强,不严格遵守政治纪律,对习近平总书记的重要指示批示及中央的要求,贯彻落实不认真不坚决不彻底,损害了党的形象。
(二)在严肃认真经常开展党内政治生活上有差距
有些领导班子和领导干部对严肃党内政治生活缺乏足够的认识,有的领导干部不按规定参加所在支部的组织生活,双重组织生活制度坚持得不够好;
有的领导干部在理论学习上做表面文章,搞应景式学习、表面化学习;
有的领导干部民主生活会对照检查材料几年不变样,会上隔靴搔痒提意见,会后吹毛求疵发牢骚;
有的领导干部半年交纳一次党费或从工资中代扣,等等。这些都是党内政治生活不严肃、不经常的表现。
(三)在遵守党的政治纪律和政治规矩上不严格
有的领导班子和领导干部政治纪律意识不强、思想麻木,在大是大非和政治原则问题面前立场摇摆;
有的领导班子和领导干部政治纪律意识模糊,不知政治纪律和政治规矩为何物,认为只要不违法、不搞贪污腐败就不会违纪,甚至阳奉阴违,大搞“上有政策、下有对策”;
有的领导干部虽然口头上与党中央保持一致,但在实际工作中却以地方、部门甚至个人的利益为重,破坏党的团结统一;
个别领导班子集体决策滥发奖金福利,造成集体违规。从党的十八大以来的大量案例中可以看出,部分领导干部之所以发生贪污腐败,最根本的原因就是政治上变了质,理想信念动摇、宗旨意识淡薄,把党的优良传统和作风抛诸脑后;
有的地区和单位发生塌方式腐败,原因在于政治生态恶化,而政治生态恶化又往往是从破坏党的政治纪律和政治规矩开始的。
(四)在防范和化解政治风险上有短板
中国特色社会主义进入新时代,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;
党所面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,也更加尖锐地摆在全党面前。在防范和化解政治风险上,一些领导班子和领导干部忧患意识、风险意识不强,习惯按部就班,形成经验依赖,欠缺未雨绸缪的战略思维。
存在以上问题的原因主要有4个层面:一是思想认识上有偏差。有的对政治建设重视不够,认为政治建设是务虚不务实,对政治建设走形式、走过场,文件强调多、贯彻落实少;
有的陷入繁多杂乱的事务性工作中,对领导班子政治建设思考部署少,“只要经济工作上来了、政治建设就好”的思维定势仍然存在。二是考评导向不够科学。对政治建设的考评指标设计上还不够准确,缺乏科学评价体系,随意性比较大,考实考准比较难;
有些领导班子政绩观有偏差,只唯gdp,忽视党的建设。三是实践推进不平衡。在实际工作中,有些领导班子和领导干部不善于在业务工作中发挥政治建设把关定向的作用,有的过多强调自己是业务干部,不愿不会或懒于做思想政治工作,存在政治和业务“两张皮”现象。四是制度机制不完善。加强领导班子政治建设上既存在制度不健全不完善的问题,也存在执行不力的问题,还存在运行机制不畅的问题,没有形成部署、推进、督查、考评有机衔接的链条。
三、加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性的对策建议
新时代加强领导班子政治建设、坚决做到“两个维护”,关键还是要体现在对党中央决策部署的贯彻执行上,体现在对党的各项制度规定的严格落实上,体现在各项具体工作中。
(一)坚持不懈用政治建设统领党的建设
政治建设是灵魂,是生命线。要坚持发挥政治建设的统领作用,把政治建设贯穿到领导班子建设的全过程,确保领导班子始终贯彻党的路线方针政策,自觉做到“两个维护”。领导班子出主意、用干部、作决策首先要旗帜鲜明讲政治,按党的路线方针政策办,按中央的决策部署办,按党的原则规定办,按制度规定办,确保不出偏差。要把领导班子政治建设同本系统本单位业务工作融会贯通,用政治建设保证业务工作的正确方向,用业务工作成效体现政治要求,做到相互促进、相得益彰。
(二)坚决贯彻落实中央决策部署
领导班子政治建设不光在文件上、表态上、材料上和口头上,关键还是要落实到工作上、行动上。各级领导班子要建立第一时间贯彻中央决策部署的机制,凡中央的决策部署马上就办。要结合实际,不能简单当“二传手”“传声筒”,必须创造性地贯彻落实。要把抓落实作为衡量“四个意识”牢不牢、“四个服从”强不强的重要标准,自觉同党的路线方针政策对表对标,同党中央的各项决策部署对表对标,及时纠正偏差、校正方向,不折不扣落实党中央各项决策部署。要始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,确保党中央令行禁止、政令畅通,确保以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威真正落到实处。对一些领导班子搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的,搞形式主义走过场、官僚主义不作为的,要坚决予以查处,发挥警示震慑效应。
(三)严肃党内政治生活
对于一个政党而言,有什么样的党内政治生活、政治生态,就有什么样的党员干部。同样,一个领导班子强不强、有没有战斗力,与有没有开展严肃认真的党内政治生活息息相关。各级领导班子要严格落实党内政治生活制度,运用好批评和自我批评的锐利武器,按照党内政治原则、组织原则处理党内各种关系,通过组织生活查找问题,检视在思想政治方面的差距不足,主动纠偏补缺,形成自我教育和约束机制。要认真落实民主集中制这个组织原则和领导制度,努力形成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。党员领导干部要认真参加双重组织生活,每年至少参加一次领导班子民主生活会和所在支部组织生活会,每年至少要为党员干部讲一次党课,不断加强自身党性锻炼、坚定理想信念,强化内在约束,通过严肃认真的党内政治生活,扫除头脑中的“灰尘”、清理思想上的“垃圾”、根治灵魂深处的“病灶”,永葆共产党人的先进性和纯洁性,发挥好表率示范作用。
(四)严格执行党的政治纪律
各级领导班子应把党的政治纪律作为遵守其他纪律的前提和基础,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实在领导工作的全过程,体现在领导工作的成效上。要明晰政治纪律和政治规矩的边界和底线,自觉遵守“四个服从”、牢记“五个必须”、严防“七个有之”,落实“十二个不准”,坚决防止有令不行、有禁不止,坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派。要抓早抓小,加强教育防范,使遵守政治纪律成为领导班子的根本要求、普遍共识和自觉行动,对出现的苗头性、倾向性问题早提醒早处置,做到防微杜渐、预防在先。对违反政治纪律和政治规矩的行为,要以零容忍态度进行惩处,依靠党内监督和群众监督,严肃追责问责,达到处理一个、教育一片的警示效果,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
(五)坚决落实重大事项请示报告制度
要严格按照党章党规党纪办事,把“四个服从”作为衡量党的政治建设的重要标尺去执行。要严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,重大问题、重要事项逐级请示报告,该报告的报告,该请示的请示,特别重大的必须向党中央报告,始终同党中央保持高度一致。要建立约谈告诫制度,对自行其是、阳奉阴违,搞上有政策、下有对策的,必须视情况进行约谈告诫直至党纪处分。
(六)坚持督促检查和考核评价相结合
一、未成年人思想道德建设的重要意义和现状
未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。我国现代著名教育家陶行知先生曾说过:“道德是做人的根本,纵然你有一些学问和本领,没有道德,也无甚用处。”可见,德育应是整个教育的灵魂。
目前,我国18岁以下的未成年人约有3.67亿,他们的思想道德状况如何,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育培养,努力提高未成年人思想道德教育素质,是党和国家事业后继有人的重要保证。因此,对广大未成年人的教育目标,不仅仅是提高他们的科学文化素质,而且更要提高他们的思想道德素质。
然而,根据中国心理学会对全国22个省的调查表明,约13%的青少年存在明显的心理行为问题,其中包括情绪因素及人际关系因素。同时,16%的青少年表现为焦虑、强迫、抑郁等。全国有3000万青少年处于心理亚健康状态。大学生心理和行为障碍率占16%至25.4%。这些数据以及未成年人违法犯罪率逐年上升,趋向低龄化、智能化等事实表明,我国当前的未成年人思想道德教育的状况令人担忧。
二、未成年人思想道德教育不力的原因分析
未成年人的思想道德之所以出现这种状况,本人认为原因很很多,但主要是以下几个方面:
(一)学校德育教育存在误区
1. 德育目标定位失当。
尽管我们总的教育目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”,但是在学校德育的实际进程中明显对学生的总体要求偏高,其结果当然是学校德育脱离社会实际和学生品德发展的实际,成为“没有根基”的空中楼阁。
我曾经看到这样一则“笑话”:一所小学组织了两次主题班会,一次是“三个代表”重要思想主题班会,一次是邓小平理论主题班会。有意思的是,同一个城市的一所大学开展了两个思想道德建设活动,一个是“借东西要还教育活动”,一个是“禁止随地吐痰教育活动”。这两个学校的活动正好弄反了,小学生理解“三个代表”重要思想和邓小平理论肯定有难度,而那所大学里的思想道德建设活动与学生的年龄结构又不太符合。
2. 德育课程安排欠妥。
由于在目标定位不明确,“加强德育”的结果往往是弱化了学校德育中的“道德教育”成分,比如中学的思想政治课往往没有直接道德教育的内容。有人认为道德教育已经在小学的品德教育中有了足够的强调,但事实上小学生和中学生道德认知处于不同的水平。这一点美国等国的道德教育课程可作借鉴,其品德教育课程中从幼儿园、小学直到高中阶段的道德教育课程分别称之为“幸福生活”“你与我”“公民的品德”和“自我决定”。所以,道德教育也应当采用螺旋式逐步提升的课程模式,在不同学段都有适当的安排。
3. 德育方法运用简单。
德育实效不高一直是教育界一直关心的重要问题。“灌输”德育模式的形成有多方面原因。一方面,我们不顾学生发展的实际,将成人社会想当然认为“重要”和“符合学生实际”的内容强加于学校德育。另一方面,许多不同学段青少年儿童关心且急需解决的道德问题,例如青春期的道德课题、毒品问题、网络道德问题等等,往往没有讨论的时间和空间,形成了现实与理论的错位。
(二)家庭德育教育的不足
家庭教育是一切教育的基础,家庭对未成年人的思想道德教育,关系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的关键问题。但不少家长“望子成龙”心切,一想到培养孩子成才,就很自然地联系到智力开发,一讲到家庭教育,认为就是盯住孩子的学习,而对于孩子如何做人的起步教育则忽略不管。这种反差现象在家庭教育中并不少见。
(三)社会不良环境的冲击
校园环境是社会环境的缩影,和家庭、社会等有着千丝万缕的联系。校园周边环境的好坏直接影响良好校园环境的建设,而且在某种程度上有着不可阻挡的影响和渗透力。现在一些领域道德失范,诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延;一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,成为社会公害;一些成年人价值观发生扭曲,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长,以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等。这些不良环境给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体的快速发展,给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时,腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播,腐蚀未成年人的心灵,成为“电子海洛因”。在各种消极因素影响下,少数未成年人精神空虚,行为失范,有的甚至走上违法犯罪的歧途。
三、加强未成年人思想道德建设的几点措施
(一)提高认识是加强未成年人思想道德建设的前提
提高认识是加强未成年人思想道德建设工作能否落实的前提。从战略的高度来看,加强未成年人思想道德建设的重要性。现在的未成年人将是21世纪现代化建设的主力军,是社会主义事业的接班人,是三支人才(党政干部人才、科技人才、企业管理人才)队伍的预备队。未成年人的健康成长,是关系到党和国家的前途命运。这是一件大事,必须切实抓紧抓好。从未成年人的特点来看,加强未成年人思想道德建设的必要性。未成年人最大特点是独生子女,他们在家庭里看起来是小字辈,其实是家庭中的核心,父母、爷爷、奶奶都在围着他转,他要什么,尽量满足。特别是一些经济条件较好的家庭孩子,处在优越的环境里,有一种优越感,吃、穿、用追求高档、名牌,而且攀比,用于小孩的开支大大超过大人的费用。他们不知什么是艰苦,不知什么是勤俭。胡锦涛同志指出:我们党是靠艰苦奋斗起家的。历史和现时都表明:一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以发展进步的;一个没有奋斗精神作支撑的党是难以兴旺发达的。艰苦奋斗,勤俭节约,是中华民族的美德,我们必须一代一代传下去。总之,我们必须把思想认识统一到中央的指示精神上来,切实把未成年人思想道德建设工作落到实处。
(二)进一步强化学校思想道德教育
学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道,必须按照党的教育方针,把德育工作摆在素质教育的首要位置,贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务,纳入中小学教育的全过程。加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设,充分利用和整合各种德育资源,深入研究中小学生思想品德形成的规律和特点,把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中,并保证占有适当分量,努力构建适应21世纪发展需要的中小学德育课程体系。积极改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式,采用未成年人喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学,把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。要积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制,建立科学的学生思想道德行为综合考评制度。
(三)重视和发展家庭教育
家庭是育人的摇篮,家庭对未成年人的道德教育有着天然的优势,所以家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。家庭教育的重点应将思想品德和良好的个性培养放在首位,先教育孩子如何做人。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。各级妇联组织、教育行政部门和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。要与社区密切合作,办好家长学校、家庭教育指导中心,并积极运用新闻媒体和互联网,面向社会广泛开展家庭教育宣传,普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女的能力。充分发挥各类家庭教育学术团体的作用,针对家庭教育中存在的突出问题,积极开展科学研究,为指导家庭教育工作提供理论支持和决策依据。
(四)积极创造未成年人健康成长的良好社会环境
加强和改进未成年人思想道德建设是全社会的共同责任。我们必须积极治理社会上的文化娱乐环境,加大社会不良因素的治理与监管,深入开展“打黄扫非”活动,加强对网吧的日常监管,严格落实不准在学校200米内设网吧、不准未成年人进入营业性网吧等措施,发动社会多种力量营造良好的校园周边环境及学生的生活环境。要增强大众传媒的社会责任感,为未成年人思想道德建设创造良好的舆论环境。要实施精品战略,为未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务。要加大综合治理的力度,为未成年人思想道德建设创造良好的文化环境。要严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动。要切实加强保护未成年人权益方面的立法和执法工作,为未成年人思想道德建设创造良好的法制环境。要形成尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人的社会氛围,促进他们健康成长、发展成才。
21世纪的今天,机遇和挑战共存。抓好未成年人思想道德建设工作,是每个教育工作者的一项神圣使命,也是整个社会的共同责任。我们坚信未成年人的思想道德建设将会硕果累累。
摘要:未成年人是祖国未来的建设者, 是中国特色社会主义事业的接班人。加强和改进未成年人思想道德建设, 是一项民心工程、希望工程、基础工程。文章分析了未成年人思想道德建设的重要意义、现状以及思想道德教育不力的原因, 从学校、家庭、社会等方面提出了加强未成年人思想道德建设的措施。
关键词:未成年人,思想教育,道德建设
参考文献
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[2].张礼顺.关于中等专业学校德育教育的思考[J].班主任之友.2006 (9)
关键词:思想政治工作;煤炭企业;问题;对策
重视思想政治工作是煤炭企业历来的优秀传统,党的思想政治工作在煤炭企业几十年的建设和发展中起到了保驾护航的重要作用。尤其在改革开放的新时期,随着我国国有企业改革的不断深入,煤炭企业运行的各个环节也发生了前所未有的变化。要在新形势下把党的路线、方针、政策落实到群众中去,也必须要加强和改进思想政治工作。思想政治工作也只有积极转变观念、更新思想,不断进行探索和创新,才能适应新形势的变化,为煤炭企业的建设和发展奠定良好的思想基础。
一、煤炭企业开展思想政治工作的必要性
(一)企业自身发展的需要
新形势下,我国企业改革进程的不断加快,企业改革已经进入到了一个关键的时期,企业只有采取有效的措施进行自身企业思想政治工作的完善,为企业发展提供思想保证和组织保障。企业思想政治工作水平的提升已经成为了企业内部党务人员和文化建设工作者的重要任务,所以,完善企业思想政治工作,树立正确的改革创新观念,为企业今后工作的开展奠定基础。
(二)企业的思想政治工作可以成为团结员工的利器
利用思想政治建设,使员工认识到只有大家团结一致,才能促进企业的发展和进步,也正是员工思想政治素质的提高,才能在企业发展中从企业内部减少很多障碍和曲折。通过企业思想政治工作,可以使员工在思想层次和主观意识上得到升华,在企业专门的思想指导下,员工更好地针对企业的各种情况相互沟通,相互理解,相互配合,这种发自内心的合作与团结对于企业发展是非常可贵的。
二、煤炭企业开展思想政治工作中存在的问题
(一)企业思想政治工作机制不够健全
随着社会的发展和经济的进步,信息和技术的更新换代速度不断加快,人们的思想观念也发生了很大的变化。在经济全球化发展趋势的带动下,国内外市场竞争变得越来越激烈,企业要想在市场中立足,必须竭尽所能提升自身的市场竞争力水平。现代经济发展的趋势与以往已经有了很大的差别,企业要想提升自身市场竞争力也不再只需要关注人才职业素养和设备仪器技术等方面的问题,还应该关注企业员工思想政治体系方面的建设。部分煤炭企业在进行企业文化改革过程中,忽视了对企业思想政治工作机制的建设工作,导致一些员工思想政治教育活动在开展时达不到预期的标准,没有体现出员工思想政治工作对促进企业发展的作用。
(二)思想政治工作方式单一
目前,部分企业在思想政治教育上,还沿用着传统的说教方式,墨守成规,方法单一。比如有的企业的思想政治工作仅仅限于开大会、发文件、提口号,形式化严重,不能起到教育作用。另外,由于思想政治工作形式单一,使得企业职工参与思想政治工作的积极性大大削减,只是一味的敷衍应付,做表面文章,造成企业的思想政治工作难以发挥应有的教育作用。
(三)思想政治宣传工作人员队伍薄弱
现实中,很多煤炭企业在市场环境下,由于各种主客观因素的影响,对思想政治宣传工作的投人力度总体较少,尤其是在专业人力资源配给上明显不足,有些煤炭企业甚至没有专业的思想政治宣传队伍,这些都造成了思想政治宣传工作开展不顺杨,困境重重,大大降低了煤炭企业思想政治宣传工作的实效性。
三、完善煤炭企业思想政治工作的对策
(一)进一步解放思想,转变观念
思想政治工作要有所创新和改进,首先必须做好思想观念上的创新。解放思想,更新观念,是改进和创新的前提。近年来,煤炭企业的生存与发展处于关键时期,各种新问题、新矛盾不断表现出来。在新时期,只有做好了煤矿职工的思想政治工作,才能实现煤炭企业的稳定发展。因此,煤炭企业只有通过多种途经了解煤矿职工的思想动态,这样才能加强对职工的思想引导。
(二)坚持以人为本,加强制度建设
做好人才的思想教育工作和调动人才的积极性是重中之重。基层党务工作者首先要通过直接谈心和间接了解全方位的摸清本单位职工的组成及特性,广泛听取职工的意见和建议,充分发挥资源和人才的最大优势,调动人员工作积极性,俗话说:没有规矩不成方圆。“规矩”就是科学公平、公正的管理制度。任何事情都要做到有章可依,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外,从而使职工对整个团队充满信心和希望,提高团队的凝聚力和向心力,坚定职工的信念,激发起员工的工作积极性和热情。抓好制度建设,就等于抓住了根本,就能从根本上解决问题。新形势下,要以改革创新精神,着力提高党政总做的制度建设科学化水平,从党务目标责任制建设、员工的绩效考核、党群制度建设等基础制度入手,全面建立并完善人员管理机制,为基层党务工作做好制度保障。
(三)把企业思想政治工作与企业的生产经营相结合
近年来,随着市场经济改革的不断深入,一些深层次的矛盾和问题比较集中地表现出来,企业职工在思想上产生了种种对改革的担心和疑虑。因此,在新的社会形势下,煤炭企业党组织必须积极开展有效的思想政治工作,深入进行形势教育,帮助员工解决困难,引导职工看到形势正朝好的方面发展,从而增强信心,提高工作的积极性。另外,企业部分职工对改革的政策了解不充分,对这一问题,企业要深入进行政策教育,将思想政治工作与企业的发展经营、员工的工作实际相结合,从而消除职工思想认识上的困惑,提高全局观念,提高工作的自觉性和积极性,从而为企业发展贡献力量,进而实现现代企业在新时期的持续健康发展。
(四)加强新型思想政治宣传工作队伍建设
在新时期,新媒体得到了快速发展并被广泛应用于宣传工作当中,这就对于煤炭企业思想政治宣传工作者提出了更高的要求,思想政治宣传工作者不仅要熟悉思想政治工作,还要紧跟新媒体技术发展的步伐,掌握新媒体的传播特点和基本的技术手段,研究新媒体技术发展的工作规律。在这个基础上,为了提高企业宣传工作水平,应积极引进和培养高素质的专业思想政治宣传人才,组建一支政治强、业务精、作风硬的宣传队伍。对于普通职工要积极引导,定期组织学习思想政治理论,在学习的过程中不断总结,将理论知识运用到实践中,不断提高其思想觉悟和工作能力。同时还要注重煤炭企业党员队伍的建设,要对党员进行定期的培训和考核,督促其保持较高的政治素质,积极发挥党员的模范带头作用。
四、小结
总之,思想政治工作作为我们党的传家宝,也是我国煤炭企业实现长远发展的生命线。我国煤炭企业历来重视基层的思想政治管理工作。而我国煤炭企业改革建设的实践证明,越重视和加强煤炭企业基层思想政治管理工作,就越能有效促进煤炭企业的长远发展。当前在改革开放新形势下,煤炭企业只有顺应形势发展需要,不断提高企业基层思想政治工作的管理水平,才能确保企业顺利实现其改革和发展的长远目标。
参考文献:
[1]刘莉凤.如何加强煤炭企业思想政治工作的新途径探讨[J].东方企业文化,2014,12:38.
[2]赵刚.新形势下煤炭企业加强思想政治工作的实践和思考[J].煤炭经济研究,2011,11:71-72.
[3]徐达银.关于当前煤炭企业思想政治工作的思考[J].改革与开放,2012,06:30.
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