公共交通管理立法论文提纲

论文题目：广州市公共交通管理模式优化研究

摘要：国内各大城市,及国外各先进城市都普遍存在着城市道路拥挤、公共交通基础设施落后、公共交通领域安全、突发事件频发等诸多不同层面的问题,间接加大了公民的出行成本。广州市作为广东省的省会城市,人口数量不断,面临人口密度增大、资源较为短缺、环境逐渐恶化、城市交通越发拥挤等诸多问题,解决广州市的公共交通发展问题己经成为广州市相关部门的重要工作之一。2016年,广州市地铁日均客流达到680万,全市公交车日均客流达到730万,出租车日均客流达到170万,水巴日均客流6万,可见发展公共交通成为解决广州市交通问题的重要途径。广州市的公共交通体系已具备较高的运载能力,但由于其公共交通由多个部门进行管理,导致现有的公交体系的运载能力未能得到全面发挥。广州虽已于2009年完成大交通整合但并不彻底,广州现在的公共交通管理模式名义上是大部制改革之后的一城一交,实际上因法规及政府指示,公共交通仍分属多个部门进行管理,导致公共交通的整体运营效率低下,市民出行不便,公共交通潜在的运能、巨大的运量等高效、便捷的应有优势未能体现。目前国外部分城市采取了大部制的公共交通管理模式,国内部分城市在经历大交通管理模式改革后仍反复出现沿用多部门分头管理的模式。借鉴法国、德国、美国、英国等地在公共交通管理方面的先进经验,本文运用整体政府理论,通过对广州市公共交通管理模式的演进过程、现状及问题进行梳理,分析在广州市公共交通管理现有模式下,交通的规划、决策、实施及管理变得越来越难,各种运输方式竞相发展,相互之间缺乏衔接和协调的问题及原因所在,借鉴国内外公共交通管理模式的一些成功经验,并在此分析基础上,研究如何优化广州市公共交通管理,从而为广州市公共交通管理优化提供建议:管理职能整合;运作协调机制完善;监督体系构建;公共交通立法完善。

关键词：广州;公共交通管理模式;整体政府

学科专业：公共管理专业硕士（专业学位）

摘要

abstract

1. 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究

1.3.2 国内研究

1.4 研究方法

2. 主要概念和研究基础

2.1 公共交通管理的相关概念

2.2 整体政府理论

2.3 整体政府治理模式与公共交通管理模式的内在联系

3. 广州公共交通管理模式

3.1 广州现行公共交通管理模式

3.2 广州公共交通管理模式取得的成效

3.3 广州市公共交通管理模式的存在问题

3.3.1 不统一的公共交通管理主体

3.3.2 不相对等的公共交通管理权责

3.3.3 不甚顺畅的公共交通管理衔接

3.3.4 不健全的公共交通法规体系

4.广州市公共交通管理模式存在问题的原因分析

4.1 滞后的公共交通管理理念

4.2 影响改革的部门利益

4.3 公共交通二元化发展

5.国内外公共交通管理的经验借鉴

5.1 国外公共交通管理模式

5.2 国内公共交通管理模式

5.3 国内外公共交通管理模式的经验和启示

6. 公共交通管理模式优化建议

6.1 整合管理职能主体

6.2 权责监督体系构建

6.3 沟通机制信息衔接

6.4 公共交通立法完善

7. 结论与展望

致谢

参考文献