我国政策审计研究论文提纲

论文题目：我国扶贫政策落实跟踪审计研究 ——以Y市为例

摘要：脱贫攻坚是我国立足于全面小康发展而提出的三大攻坚战之一。国家建设离不开政策指引,作为管理社会的重要手段之一,合理的政策可以有效发挥引导职能,实现社会资源的优化配置。2013年习近平总书记提出精准扶贫的理念后,各地区开始精准扶贫的实践。国家审计应发挥其独立性、专业性和全面性强等优势,推动全面有效落实精准扶贫政策。目前,我国扶贫政策落实跟踪审计仍存在一些不足,例如跟踪审计选取对象不完整、审计全覆盖难、跟踪审计整改落实与监督不到位等,扶贫政策跟踪审计路径有待进一步优化。由于扶贫审计的研究不足,实际审计工作缺乏理论支撑。提高扶贫工作的跟踪审计质量,才能促进精准扶贫政策全面有效落实,让人民更富,让国家更强。基于此背景,本文开展对扶贫政策落实跟踪审计的研究。首先,本文从理论上分析了当前扶贫工作仍存在政策落实不到位、效果不理想等问题以及探讨了扶贫政策跟踪审计的作用机理和特点。其次,构建了高质量的三维逻辑下的扶贫政策跟踪审计框架。接着,基于审计署和地方审计机关两个层面对扶贫政策跟踪审计的做法、取得的成效进行了概述,并评价了扶贫政策跟踪审计质量、分析了存在的问题。然后,结合案例分析微观层面扶贫政策跟踪审计存在的典型问题,并对审计机关提高扶贫政策跟踪审计质量的路径展开分析。通过对扶贫政策落实跟踪审计质量总体结合案例分析,发现审计覆盖面、审计过程质量、审计结果质量有待提高。本文认为应开展结合型审计、及时介入扶贫项目来提高管理质量和扩大审计覆盖面;通过加强应用信息技术和完善审计评价指标提高审计过程质量,再通过提高审计报告质量、确保审计整改有效落实、提高审计信息公开程度来提高审计结果质量。本文对管理质量的提高路径进行研究时,分析得出扶贫政策跟踪审计可与其他审计整合,并从审计管理的角度,对审计项目计划、审前调查、审计内容整合和成果利用几个方面提出了整合路径;认为可从项目的成本、效益、风险三方面对审计范围进行确定。提高结果质量路径方面,本文认为审计判断和审计报告要加强关注机制和措施层面的问题;本文不仅关注了整改的落实程度,认为扶贫政策落实跟踪审计作为跟踪审计还应当重视整改的速度;关于审计信息的公开,审计机关不但要积极主动公开,而且应按规定处理社会公众的公开申请。

关键词：扶贫政策;跟踪审计;审计质量

学科专业：审计硕士（专业学位）

摘要

Abstract

第一章 绪论

第一节 选题背景与研究意义

一、选题背景

二、研究意义

第二节 文献综述

一、扶贫审计

二、审计质量

三、文献评述

第三节 研究方法和研究内容

一、研究方法

二、研究内容

第四节 创新点

第二章 扶贫政策落实跟踪审计理论分析

第一节 理论基础

一、公共受托责任理论

二、新公共管理理论

第二节 核心概念

一、扶贫

二、跟踪审计

三、扶贫政策落实跟踪审计

第三节 三维视角下的扶贫政策落实跟踪审计框架构建

一、审计主体

二、三维视角下的审计内容

三、审计流程和审计质量控制

四、审计技术方法

五、审计管理和审计组织方式

第四节 扶贫政策落实跟踪审计质量影响因素分析

第三章 扶贫政策落实跟踪审计质量分析

第一节 扶贫政策落实跟踪审计现状

一、总体概况

二、地方审计机关主要做法

第二节 扶贫政策落实跟踪审计质量评价

一、扶贫政策落实跟踪审计总体质量评价

二、扶贫政策落实跟踪审计存在的问题

第四章 Y市扶贫政策落实跟踪审计案例分析

第一节 Y市扶贫工作概述和案例选择

一、Y市扶贫情况

二、案例选择理由

第二节 三维视角下的扶贫政策落实跟踪审计

一、审计主体与审计组织方式

二、审计内容

三、审计实施路径

四、传统手工审计与计算机审计相结合的审计方法

第三节 Y市审计质量考量和存在的问题分析

一、审计覆盖面

二、审计过程质量

三、审计结果质量

第四节 小结

第五章 提高扶贫政策落实跟踪审计质量的对策

第一节 改善审计管理,扩大审计覆盖面

一、开展结合型审计

二、及时介入扶贫项目

第二节 提高审计过程质量

一、提高审计数据质量

二、完善审计评价体系

第三节 加强审计结果运用

一、提高审计报告质量

二、有效落实审计整改

三、提高审计公开程度

第六章 研究结论与局限性

第一节 研究结论

第二节 局限性

参考文献

致谢