政策法规业务培训方案、提纲（精选11篇）
行政执法工作业务培训方案
县人口计生局：
为提高业务素质，实现2011工作目标，按照我局《2011年职业化队伍建设业务培训工作方案》【宣人口发[2011]17号】文件精神，政策法规股拟对乡镇进行一次行政执法工作业务培训。现将相关情况报告于后：
一、培训时间：2011年4月15日下午2：00--6:00时(星期五)；
二、培训地点：局四楼会议室；
三、培训对象：各乡镇负责行政执法的工作人员和流管站业务人员；
四、培训内容：行政执法文书规范工作的相关规定和要求；
五、授课人员：张小闽同志主讲；
六、4月15日晚上安排一餐会议伙食，其余费用按规定回原单位报销；
七、参会人员自备文件袋、笔、笔记本。附：
1、行政执法业务培训会议程。
2、行政执法工作业务培训会议的通知
政策法规股
二○一一年三月三十日 政策法规业务培训提纲
各位同仁：
人口和计划生育工作是一项事关国家兴衰的社会系统。《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布实施，更加体现了这个系统工作的严肃性和法律性。“有法可依，有法必依，执法必严,违法必究”这十六个字，在我们人口和计划生育行政执法的行政行为中，淋漓尽致地、具体地体现在了人口计生行政执法文书暨违法违规生育的行政处理材料和其它业务工作上。所以，规范行政执法文书对于人口和计划生育行政执法工作而言是一项迫在眉睫、势在必行的工作。
随着社会主义法制建设的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断的加强和提高，但在实际工作中仍然存在急需解决的问题。法律文书是计生执法的重要载体和表现形式，既是人口计生部门内部执法监督的重要依据，又是行政复议、行政诉讼中的重要证据。规范制作法律文书既是法律法规的要求，也是执法办案的实际需要。因此，我们必须高度重视法律文书的规范制作和正确应用。
我在网上看见了一段对我们计生人精确描绘的话： 用辛勤的付出做着最不被人理解的工作，用坚韧的精神做着天下第一难的大事!我们培训的必要性:(学习人民法院司法建议)今天，针对人口和计划生育政策法规业务，我主讲行政执法文书的制作和注意事项：
违法违规生育的行政处理文书制作中存在的问题及其工作要求：
一、“卷内目录”：
“顺序号”是每有一个材料就应当编辑一个顺序号。有些乡镇所处理的执法案件卷宗材料显示没有一份卷宗目录。
二、“立结案登记”：
“主要事实”栏应当简要叙述清楚当事人夫妇的每次婚育情况。
※ 立结案时间：
立案时间的问题--以同意立案处理（领导签批的时间）。结案时间的计算就意见不一致了。有些人认为是以送达法律文书之日计算结案时间。也有些人认为是要以征收完社会抚养费那个时间为结案时间，不然就是剥夺了当事人依法申请复议和向人民法院起诉的权利。
我们认为：违法生育当事人在送达回证上签收的收到《社会抚养费征收决定书》之日就是结案时间。
我们的理由是：征收社会抚养费案件的处理，是对违法生育当事人违法生育的违法事实的认定和违法生育行为进行的计划生育行政处理。违法生育当事人在送达回证上签收了《社会抚养费征收决定书》，计划生育行政机关的处理行 为就告一段落，即结案了。按照法定程序（领学《省条例》45条及其释疑）三个月后就发生法律效力。然而，当事人依法申请复议和向人民法院起诉是法定权利，并不影响其权利的履行。有的同志就会问 ：如果当事人申请复议和向人民法院起诉胜诉了怎么办？将复议或人民法院的判决书附卷就是了。另外，有的同志又问 ：当事人的社会抚养费没有征收完毕怎么算结案？我们发出《征收社会抚养费决定书》是对违法生育当事人的违法生育行为作出的行政处理，当事人是否自觉交纳或交纳多少，在“征收社会抚养费分户卡”上可以反映。如果违法生育当事人未交清社会抚养费，那么就在申请人民法院强制执行程序中解决，也就是说解决问题的方法及程序不一样。
简而言之，对违法生育当事人征收社会抚养费的处理、当事人依法申请复议和向人民法院起诉、申请人民法院强制执行是三个法律关系，三个关系的调整处理所涉及的法律不一样。可以理解为：对违法生育当事人征收社会抚养费的处理涉及的是由《人口与计划生育法》以及《四川省人口与计划生育条例》来进行调整的；当事人依法申请复议和向人民法院起诉，是由与之相关的行政法律法规进行调整的，是对行政机关适用法律法规是否正确予以认定或否定；申请人民法院强制执行，是法律法规为了保障行政执法机关正确的行政执法行为，依照法律法规规定而进行的一种法律程序。
三、案件材料：
案件材料中应当载明被询问人、被调查人的职业。注意，政治面貌是填写党团关系，有乡镇填写“群众”是不正确的。
案件材料中应当分别记录违法生育当事人双方的笔录，适用询问笔录。如果只有当事人一方的笔录，应在该笔录中询问其另一方现在何地？现在何地、做什么事？联系方法等等情况。
如无违法生育当事人、由其亲属代办的材料，应当由代办人出示当事人委托其代办的书面委托书或电话委托材料且卷宗中应当有其代办人的接待笔录和两份以上的单人、单份调查材料载卷佐证。
卷宗材料中的立结案登记表、询问笔录、调查笔录、征收社会抚养费决定书和送达回证上，违法生育当事人汉字姓名书写要求应当一致。
所有材料均应由相关人员在笔录结束处签名和盖章，并在每一页的页码上盖压手印。违法生育当事人和多个证人应当分别取证，录取单份笔录。
征收社会抚养费决定书：
首先，在“根据：载明......”后《省条例》填写那几条？ 填写13、42、45、46条（领学《省条例》规定）
由其家人代收的，应在送达回证上注明代收人与受送达人的关系。村社干部、驻村乡干部不得作为代收人签收决定 书(当事人有书面委托的除外)。
询问笔录和送达回证，当事人拒绝签字和接收的，应当由计生办执法人员注明当事人拒绝签收决定书的理由，由调查人员和非计生执法人员作为在场人，在笔录或送达回证上亲自签名或盖章(在场人签名盖章应写明其职务)。
在工作实践中发现，有村计生专干录取的笔录，写的是计生办工作人员的名字，这是不允许的，必须是计生办工作人员录取笔录。个别乡镇……这一点在再生育上报审批材料中也有表现。
四、“征收社会抚养费研究笔录”：
我们的行政处理，是代表县计划生育行政主管部门，是县计划生育行政主管部门依据法律法规委托乡镇人民政府作出的。
主持人是分管领导。
参加人是计生办主任或负责人和两个案件承办人。
应当邀请乡镇分管领导参加并发表意见，在笔录后签名和加盖乡镇人民政府公章。
五、违法生育的子女，在前期录取笔录时未取名而后取了名字的，申请人民法院强制执行时，应当有材料载明该子女的姓名，故在申请人民法院强制执行时，应有该子女的姓名。这个问题在许多材料中均未体现。
六、征收社会抚养费决定书上，限期当事人30日交款 的时间，应当在填写决定书时，精确地填写当事人交款时间。例如：今年五月份是月大(31天)，如果计生办填写《征收社会抚养费决定书》是2007年5月17日，那么，当事人应自觉缴纳社会抚养费的时间是30日，也就是应当填写自觉缴纳社会抚养费的时间是2007年6月15日，也就是说送达法律文书的当天是算在30日时间以内的，也就是起算时间是送达回证上当事人或其他代收人签收法律文书之日(我们称之为当事人自觉交纳期限30日的起算时间)。
七、常住户口登记表：
应当是公安派出所出示的打印的表(常住户口登记表或户籍证明)，如公安派出所无户籍登记，乡镇人民政府出具的又是无身份证号码显示的老户口簿，那么，应当由户籍所在地人民政府出具证明说明情况并加盖人民政府印章。
案件材料中常反映出的情况是：在记录违法生育当事人的单位或住址时，记录的是xx乡镇街道、居委会(包括发出的《征收社会抚养费决定书及送达回证》显示)，然而卷宗材料中没有当事人的户籍证明材料。因此，阅卷人只可能将当事人的户籍性质视为是所记录的xx乡镇街道、居委会，即该当事人的户籍性质是“城居居民”。例如：在xx乡镇计生办对xx对违法生育夫妇所作出的违法生育行政处理材料中就存在这个问题。
八、违法生育当事人不愿意出示的一些材料(如身份证、户口簿等)的收集，按法定程序依法调取(如：户口簿、身份证、婚姻登记情况等，应通过公安、民政等部门调取)。
九、材料不得使用圆珠笔或铅笔书写。例如：……
十、在调查终结，对调查材料和相关证据材料审查确认后，认定违法生育当事人确有违法生育行为的，对违法生育当事人作出征收社会抚养费决定并依法送达。
十一、送达回证的制作及要求：
送达回证是人口和计划生育法律文书的重要组成部分，也是执法程序不可缺失的重要环节。
填写送达回证，经受送达人签字或盖章后入卷、存档、备案。签收日期为送达日期。
送达文书必须两人以上（可以脱稿讲一下计生办工作人员与行政执法权利的关系问题）。
1、送达回证编号：以人口计生委编制的“宣汉县各乡镇
《征收社会抚养费决定书》卷宗统一编号”编制送达回证编号。即与《征收社会抚养费决定书》卷宗编号是同一编号。
2、送达方式有：直接送达、代位送达(亦称为委托送达)、留臵送达、邮寄送达、公告送达五种法定方式。
①直接送达：由违法生育当事人本人签字、盖章签收文书的方式。
②代位送达(委托送达)：本人不在的，交其同住成年家 属签收，当事人也可委托其成年家属签收，委托方式可以是信函或电话(做好电话记录)。也可委托当事人现居住地的计生部门核查所在单位后委托送达文书。并在“备注”栏内写明代收人与受送达人的关系。
③留臵送达：受送达人及其同住成年家属拒绝接受文书的，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位代表到场，说明情况，在送达回证上注明拒收事由、日期，由送达人、见证人签名盖章，将文书留臵在受送达人住处，视为送达。
④邮寄送达：被处理对象在外地的，应查明住处后邮寄送达，或通过其亲属代为转交，以挂号信回执上注明的日期或转交人签收的日期为送达日期。
⑤公告送达：被处理对象下落不明无法送达的，以公告形式送达。自公告发出之日起3个月后，视为送达，并在公告正本上说明原因和经过(人民法院在案件审理中经常使用到这个方式)。
※送达回证绝对不能由未经法定程序委托的人和让计生专干或村社干部签收转交违法生育当事人(即受送达人)。
十二、《征收社会抚养费决定书》的具体制作方法：
1、编号：以人口计生委编制的“宣汉县各乡镇《征收 社会抚养费决定书》卷宗统一编号”编制送达回证编号。
2、姓名、年龄、单位或住址：核对户口和身份证。这一点同志们一定要充分认识到，材料前后显示的要尽力做到 一致，它是对当事人处理标准是否正确的重要依据之一。
3、“经查证核实”：简要叙述当事人违法生育的时间、地点、孩次及性别、是否取名等情况；
4、“根据”：载明《四川省人口与计划生育条例》第42、44、45条【依据是2004年9月24日，四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于修改＜四川省人口与计划生育条例＞的决定》，对《四川省人口与计划生育条例》进行了第四次修改。根据四川省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议作出的《关于停止执行四川省地方性法规中部分行政许可事项的决定》，删除了2002年修改的《省条例》第32条，从第33条至第53条的序号全部提前一位)的规定。】
5、“第1项”里：严格依照物价局、财政局、计生委三家联合发出的宣价费[200x]xx号《关于200x社会抚养费征收标准的通知》文件中所规定的项目填写征收数额。不得擅自降低或提高征收标准。简单的说就是处理就是要执行当年的社会抚养费征收标准。
6、“第2项”里：退回独生子女父母奖励金。发放了多少就填写多少，发放了的要依法追回，没有发放的在横线上画一横杆。（依照省条例第46条）
7、“当事人应于x年x月x日前交到xxx地点”：依照省条例第45条第二款 “当事人应当自收到征收决定之日起 30日内一次性缴纳社会抚养费”的规定。省条例第45条第三款“当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，可以依法申请分期缴纳”但应当按照《社会抚养费征收管理办法》第六条第二款规定执行，即当事人应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收社会抚养费决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面送达当事人。经批准分期缴纳的期限最长不超过3年。
“30日”：是省条例第45条第二款 “当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费” 规定给当事人有30日的自觉缴纳期限（可以称为自觉履行期限）；
8、《社会抚养费征收决定书》上的后半部分的对当事人的权利、义务交待：即“当事人如果不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向达州市人口计生委或宣汉县人民政府申请复议，也可以在接到本决定书之日起三个月内向宣汉县人民法院提起起诉”。
“60日”是指：含省条例第45条第二款30日的期限在内的自觉履行期限后的30日，合并计算为60日；即《社会抚养费征收决定书》上的“当事人如果不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向达州市人口计生委或宣汉县人民政府申请复议(可以称为申请复议期限)。“三个月”：是与省条例第45条第二款自觉缴纳期限和申请复议期合并计算的。以月为计算单位的，应当自本月x日至下月x日为一个月(可以称为起诉期限)。
9、《社会抚养费征收决定书》一式三份，使用钢笔、签字笔或毛笔规范书写，不得复写，并在每年元月10日前将前一年的《社会抚养费征收决定书》向县人口计生委政策法规股报送一份备案。例如：……。
10、笔录或征收社会抚养费决定书书写错误，不能随意涂改，涂改后改正之处必须经由当事人当面纠正并盖压手印和印章以示更正。
十三、征收社会抚养费分户卡：登记序号是计生办的自编号，其他按照案件所收集的资料填写。
十四、行政执法卷宗登记表：为什么要这个表？是为了在案件结案前后掌握违法生育当事人缴纳社会抚养费的情况。特别是对结了案而社会抚养费未征收完成的案件，将起到很好的监督检查作用。
十五、《征收社会抚养费研究笔录》
我们的行政处理，是代表乡镇人民政府，故我们的处理行为是政府行为。
主持人是分管领导。
参加人是计生办主任或负责人和两个案件承办人。为什么我们要增加和制作这个“笔录”： 我们县是国定贫困县，农业人口和城镇居民的收入均处在低收入中。我们的“笔录”是对各乡镇自定的“起征标准”的研究决定，不是研究决定只收这么多社会抚养费。
这样，一本规范的、完整的《社会抚养费征收案件》卷宗就形成了。
[本刊讯]通讯员亢彬陕西省农村综合改革办公室与陕西省财政厅干部教育培训中心联合举办的农村综合改革政策业务培训班,7月29日至31日在西安举办。本次培训班,旨在深入贯彻党的十七大精神,进一步提高综改干部政策业务水平,促进全省工作开展。培训期间,陕西省财政厅副厅长王小龙到会看望培训学员,并召集各市综改办负责人座谈。他充分肯定了这次培训班的课程设计、内容安排和培训效果。他与大家共同分析了目前综改工作存在问题,探讨了下一步的工作思路。他希望各地综改办切实履行职能,加强调研,大胆创新,扎实做好农村综合改革工作。
培训班上,省综改办常礼军和亢彬分别讲解了全省化解农村义务教育“普九”债务工作进展情况及有关政策、乡镇机构改革的主要内容及相关政策。结合机关作风纪律教育整顿活动,西部财会杂志社社长、总编呼延和平应邀从现代公务礼仪入手,讲解了财政干部公务行为规范。
培训期间,对2007年全省农村综合改革信息工作先进单位和先进个人进行了表彰;通报了今年1—7月份全省农村综合改革进展情况,安排布置了后几个月的重点工作。各设区市及部分县(区)综改办负责人和业务骨干50余人参加了本次培训。
一．培训目的：为了保证干事能更快地进入角色，承担起各自的工作职责，协调好工作与学习的关系，同时能进一步明确各个岗位的工作任务、工作职责、工作要求、提高干事的办事效率，了解学生工作程序，尽快进入主人翁角色，充分发挥主观能动性，有效地将工作顺利开展，培养协调工作能力，注重团队合作精神的发挥；同时增强工作信心，为今后部门工作的进一步开展打下良好的基础。
二． 对干事的基本要求
1.注重责任心和上进心的培养，抓好细节工作；
2.学会团队合作精神，团结一致、互补合作，学会换位思考；
3.做好与其他部门、各个学院的交流沟通，善于学习和总结, 鼓励创新意识。
三． 分组培训
针对本部门工作的特殊性，我们将后期培训分为两个组，着重突出两个方向。
（一．）技术组
负责人：
培训内容：
1.Office常用软件的熟练操作，尤其是PPT的制作；
2.理工大学辩论赛专用计时器的制作与操作；
3.电脑排障。
（二．）非技术组
负责人：
培训内容：
1.文字工作的完成作为一名干事，要有一定的应用文写作基础，常用文体有：总结报告、策划书等。
A.总结报告
总结报告一般的格式为标题、前言、主体、结尾四部分。
（1）标题
（2）前言：前言的写法多种多样，有的概述变化情况及主要成绩；有的介绍基本情况；有的概述总结报告的目的、方法等等。
（3）主体：总结报告的核心部分。这部分一般应叙述总结报告事件的过程、做法、体会、经验、教训，并且要作立论的概括，总结报告出规律性的东西。总结报告的优劣，这是决定性的部分。
（4）结尾：这部分或提出今后努力方向，或指出存在的问题，或表示自己的态度。其次，总结报告要实事求是，要求从实际出发，认真负责。
B.策划书
(1)策划书名称
尽可能具体地写出策划名称，如“X年X月XX大学XX活动策划书”置于页面中央，也可以写出正标题后将此作为副标题写在下面。
(2)活动背景
这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述。具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响以及相关目的冬季。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析，将内容重点放在环
境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。
(3)活动目的、意义和目标
活动目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚；在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义都应该明确写出。活动目标要具体化，并需要满足重要性、可行性、时效性。
(4)资源需要
列出所需人力资源，物力资源，包括使用的地方，如教室或活动场地都详细列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。
(5)活动开展
作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，是人容易理解，但表示方面要力求相近，写出每一点能想到的东西（可插入图表等）。人员的组织配置活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。
(6)经费预算
活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。
(7)活动中应注意的问题和细节
(8)活动负责人及主要参与者
注明组织者、参与者姓名、嘉宾、单位（如果是小组策划应注明小组名称、负责人）
伊犁州农业局马琳
4月15日—28日，自治区党委老干部局组织新疆老干部工作人员在新疆杭州疗养院举办了为期14天的政策业务培训班，受到组织关怀的我有幸参加了此次培训班，在此我感谢领导给我创造的这次提高学习和沟通交流的机会，也感谢同事们在工作上给予的支持，让我安心完成了此次学习。参加这次老干部业务政策培训班的都是来自自治区各厅局、各地州老干部工作部门战线上的人员共计50名，我州参加的有6名。我是其中年龄最小，思想最老的一名学员。从外出参观到集中学习，我想先用三个字来简单的概括一下我对本次培训班的感受，即‚精‛、‚实‛、‚全‛：‚精‛在行程精心安排、课程精益求精；‚实‛在授课老师真情实感、内容注重实际；‚全‛在知识覆盖一应俱全尤其就离退休干部政治与生活待遇有关问题、企业离休干部离休金及相关政策规定、以及行政机关离退休干部医疗报销相关政策规定、企业离休人员医疗报销相关政策规定等作了详细的讲解，学员听课全神贯注。学习培训期间，自治区党委老干部局还安排我们赴厦门、杭州周边地区、上海等地实地考察。在参观上海市老干部活动中心--青松城（另外加注： 座落在上海市东安路8号的‚青松城‛是上海市委市府为老干部建造的一座集老干部活动中心、星级宾馆、会议中心和办公楼为一体的现代综合性楼宇，也是上海2万余离休老干部安度晚年的现代化的活动场所。建筑面积5.3万平方米，是上海市两个文明建设的标志性建筑之一。于1997年12月10日正式落成开放。1
青松城在为上海老干部服务的同时也向社会开放。其名由上海市徐匡迪市长命名，取于陈毅元帅的青松赞诗。这次因参加‚老干部政策业务培训班‛学习，有幸进入其内部，并在本活动中心王处长的热情引领下参观了部分活动场所，体会到了它现代化建设的豪华，全国一流！据王处长介绍那里的设备都是最先进的，电脑房的电脑时有更新，保持配臵能紧跟潮流；语音课堂的配臵的耳麦，每一只都上千元；钢琴房的琴全部是进口原装；活动中心有大小两间影视放映厅，不讲别的设施就只说坐椅也是进口的，每张上万元！老干部是凭证进入活动中心享受的，就是要收费项目也是‚象征性‛的。比如理发，在上万元的理发椅子坐着可以享受自动控制的按摩，每人只收取四元。进舞厅跳舞交二元钱还能喝上一杯茶。据说午餐从活动中心建成投用以来一直是一人一份五元。打牌下棋，上网等都是免费。王处长说，他们是‚以楼养楼‛，将底楼大厅做过重新装修改选后，楼上几层就成了‚四星级‛宾馆饭店对外营业。参观后我感觉到政府对老干部非常关心爱护，在这里的服务人员都礼貌周到。这儿真正是宾至如归，和谐友好。）与杭州老干部疗养院时就关于落实老干部两个待遇、利用社区资源服务离退休干部等问题与浙江省老干部局工作人员进行了工作经验交流。在听取了杭州市委老干部局、上海市委老干部局的经验介绍后，我对他们推行的‚一线工作法‛和开展的‚三问三看‛活动很有感触，（深入老干部家中、邻里调查了解情况，并做到问题在一线发现、感情在一线联络、工作在一线落实，解决不了的重大事情在第一时间汇报。就是要求每一个干部职工问一问自已究竟为老干部工作
作了多少奉献，看一看工作作风是否务实；问一问自己究竟为离退休老干部办了多少事，看一看工作成效是否明显；问一问自己究竟为克难解困想了多少办法，看一看工作本领是否增强。通过‚三问三看‛，从而在机关干部中大力倡导知实情、谈实话、鼓实劲、办实事、求实效的工作作风。）也为亲情服务老干部的经验做法深受启发和由衷赞叹，认为杭州、上海的老干部工作充分体现了以老干部为本的思路，也为我们今后进一步推进老干部工作上水平提供了学习的标杆。
通过参加这次系统而全面的培训，我感到老干部工作岗位的光荣和责任的重大性。作为老干部工作人员，为老干部服务就意味着奉献，既要有听得进闲话的耐心，又要有把事情做下去的恒心，往往是艰辛的付出与个人所得不能成正比。以前我认为老干部工作就是侍候老的、照顾病的、送走死的，没什么大不了的，满足于‚没有‘闹事’上访的就行‛。这种消极沉闷的心态导致我在实际工作中对工作标准低，只求过得去，不求过得硬，使得精心谋事、潜心干事、用心成事成为空话。而这次培训班的培训学习，让我对这项工作有了新的看法和认识，以前由于没有参加过这类培训，所以政策不懂、业务不熟，导致对老干部提出的问题解释不清楚、答复不明确、解决不彻底，甚至好心做错事。今后我将甩开守摊子、看门子的习气。做老干部队伍中的一名‚高级服务员‛，将超脱于学识和能力之上的可贵品质发挥到工作当中，因为老干部的今天就是我们的明天。
综观世界知名企业对员工的培训不惜很多的人力、物力，开发和建立了一整套适合自身企业的培训体系，并取得了良好的效果。如蓝色巨人IBM公司，其每年用于培训的费用相当于IBM营业总额的2%，从新人到经理都有详细的培训计划，每一个员工都清楚地看到自我的未来，员工经过培训重塑自我的职业前途。所以，培训应成为商业银行一项长期的、连续不断地工作。
一、培训重要性分析
1、培训能够保证商业银行银行卡业务发展战略的实施。培训是商业银行企业文化的一部分，并且是重要的一部分。之所以重要是因为培训是在贯彻执行企业决策者的经营发展战略，经过不一样阶段、不一样层次的培训，让大家明确商业银行银行卡业务近期及长远发展方向，在工作中自觉地与决策层坚持一致，从而构成一种整合力，认真贯彻执行全行统一的银行卡业务发展战略，使商业银行银行卡业务发展战略得到充分的实施。如工商银行综合业务系统能够顺利的投产运行，就是全行上下齐心协力的结果，从总行到各个分行、网点都举办了多次的技术培训、业务培训，才保证了综合业务系统的上机和正常运转。
2、培训成为塑造企业文化的重要手段，能够提高企业形象。银行卡文化是整个商业银行企业文化的一部分，经过对员工不断地培训，提升员工对企业的认同感和信任感，感受到企业的发展壮大有自我的一份力量，并使商业银行银行卡产品管理从市场调研、需求分析到软件开发、测试和推广应用，都逐步走向规范化、标准化，设计生产出客户喜好的、高质量的银行卡产品，经过银行卡产品宣扬发卡银行经营理念，树立良好的公众形象。
3、培训为推动银行卡业务发展供给有效的服务和支持。应对日益竞争的市场，各家商业银行不断地推出银行卡新产品，如何及时把业务新需求转化为软件产品，及时的推广应用，并让客户使用好这些银行卡产品，充分发挥新产品性能，吸引客户、更好的为客户服务成为促进银行卡业务发展的关键。有效途径之一就是经过对银行卡业务的培训，让涉及银行卡业务经营每一个环节的工作人员及持卡人熟练掌握新产品的使用操作。
4、培训能够提高团队的整体本事和员工敬业精神。每一个银行卡产品的正常运作，涉及到发卡银行、收单银行、银联、商户、持卡人等多个部门，不可能靠几个人来完成，需要一个成百上千人的团队力量，需要全体人员开动脑筋，协调一致共同的努力才能做好整个银行卡业务的经营发展。所以，经过培训能够满足各类人员追求知识的渴望，能够提高每一个从业人员的技能，从而提高整个银行卡团队的整体本事，激励员工不断完善自我，爱岗敬业。从而树立高度的团体荣誉感，整体利益高于一切的思想，树立一切为了客户需要的思想，进取主动地做好自我本职工作。
5、培训有利于把业务需求尽快转化为高质量、高性能的银行卡产品，规范业务处理流程、提高工作效率。经过不断地培训学习能够激发员工创新的火花，提出更多有意的业务需求，更多有效地解决问题办法，从而促进业务流程的改善和提高银行卡产品的整体性能。
6、应对银行卡产品的多样化、对技术手段操作的复杂性，仅有经过有效的培训，才能提高商业银行各级人员的业务技能，才能提高经营管理水平和服务水平，为客户供给优良的服务，才能发挥科技产品的性能，才能让客户喜欢银行产品、用好银行卡产品，为银行带来收益。否则，即使发卡银行推出的银行卡产品功能很好，科技手段先进，但没有人会用，只能是束之高阁，造成资源浪费。
二、培训需要改善的地方
1、银行卡业务培训没有建立一个良好的运行机制，往往是要推出什么新产品、新技术应用就培训什么资料，随意性比较强，从上到下没有制定一个详细的培训计划，造成受培训员工的范围覆盖面比较小。根据有关统计，国内48%的企业无法执行培训计划，80%的企业不能实现全员培训。
2、对银行卡业务人员的技术培训不够及时深入。ATM、POS、CDM、网上银行、手机银行等涉及银行卡产品应用的新技术手段越来越多、功能也越来越强，对于基层分行真正熟悉掌握每一种设备的技术性能和业务处理流程的银行卡专业人员十分的少，这也是造成银行卡业务运行过程中出现问题后得不到及时处理，不能准确的解答客户问题的重要原因。
3、培训工作没有实行差异化管理。主要表现培训的方式比较的单一，基本上采用统一采取大堂面授的方式进行，案例方式、互动式、体验式和头脑风暴式等教学方式基本没有采用，同样也很少针对岗位需求进行有异常针对性的培训。对于培训教材也缺乏有针对性的编写，如收单风险中典型案例选编供给给收单人员学习则效果要比一大本银行卡业务知识要好的多。
4、对商户培训比较薄弱。通常商户的收银员流动性较大，好多业务刚刚熟练就岗位轮换了，新的收银员因培训不及时，容易造成银行卡收单过程出现收单业务处理缓慢、拒卡现象及收单风险。
三、培训具体措施
1、各级领导首先要从思想上提高对培训工作重要性的认识，改变对员工岗位培训没有必要的思想，充分认识到培训工作是商业银行一项不可或缺的工作，是商业银行事业发展的一项大计，商业银行的业务发展需要全行员工的共同参与，需要各式各样的人才，仅有经过培训才能塑造企业文化，规范员工行为，提高团队整体本事，增强企业凝聚力，打造品牌形象。
2、制定培训规划，建立完善培训平台。建立银行卡业务培训制度，开发设计培训方案，设计编写培训讲义和教材，实行差异化培训，举办系列有关涉及银行卡的技术和业务培训专题讲座，建立一个功能齐全、操作性强适合员工需求的培训平台，并逐步构成一套较为完善的培训体系，推进商业银行的改革与发展。
3、善于借鉴和学习国内外大型企业的培训经验，充分发挥现有的行内培训学校和教育体系，在办学方针上，采取“请进来、走出去”的办学方针，邀请有关部门领域的专家学者举行专题讲座，也能够定期输送员工到他们那里学习。
4、做好员工培训需求分析和课程设计。在制定培训计划之前，根据银行卡业务经营发展战略，搜集行内员工培训需求，做好培训需求分析，了解员工、特约商户和持卡人需要提高哪些技能，并把培训需求进行分类分析，合理制定培训计划，根据培训的对象及资料，设计培训教材、培训时间和培训形式。
5、按对象分类，实行差异化培训。银行卡业务培训分为内部员工的培训、特约商户培训和持卡人三部分，为使培训工作到达应有的培训效果，按照工作性质和发展阶段进行差异化分类，针对不一样的培训对象需要，进行有针对性的培训。
6、建立一支专业化的培训师队伍。培训课程效果的好坏与培训教师授课质量直接相关。所以，经过培养自我的专业教师和根据培训课程需要聘用外部教师，逐步建立一支专业化的教师，提高师资力量，到达培训预期效果。
7、采取多种培训形式。米奇·霍利德的“10-60-90”原则，即“当你告诉受训者做事方法时，他只能记住其中的10%。而当你给他做示范时，他便能记住60%，如果你与他一块做事情，他会记住90%或更多”。所以，培训的方式能够采用多种形式，业余时间上课培训、脱产集中一段时间培训、举办专题讲座、座谈会、研讨会和利用电子学习系统(E-LERNING)，还能够经过宣传、营销和知识有奖问答等方式进行培训。发卡银行能够深入社区、单位，走到持卡人的身边，应对面地向他们讲解使用银行卡知识和风险方法，能够有效防范因为持卡人误操作而造成对银行卡的偏见和恐惧，激发他们用卡的热情。
8、选好培训课程，注重培训效果。每一次培训都如同是一个项目来管理，事前针对培训的资料拟定培训计划、撰写培训教材，课程安排要合理，资料充实，讲课要声音洪亮、吐字清晰、语速适当、讲解资料清晰，并充分运用好白板、投影仪、影视等设备。做好培训课程事后调查，经过与学员面谈、座谈、电话调查、填问卷等形式，了解培训课程的效果。同时建立培训管理库，把每次培训的课程、时间、教师、培训的形式、参加单位及学员名册、学习成绩和培训的效果，都记录在数据库中，便于建立一套科学、标准、规范的培训体系。
2013年全区无线电管理业务培训工作方案
为尽快提高全区无线电管理系统干部职工业务、技术水平，更新知识，提高技能，使之适应新时期履行“电波卫士”岗位职责的需要，建设一支政治素质强、业务技术精、工作作风好的无线电管理队伍，结合我区工作实际，制定2013业务培训实施方案。
一、培训目标
针对全区无线电管理队伍“老同志业务知识需要更新、新同志实践知识亟待补课”实际情况，紧紧围绕实现“资源利用合理，电波秩序井然，电磁环境良好，各类台站兼容”的工作目标，积极实施培训计划，全面提高无线电管理人员的综合素质，使领导层达到“原理清楚、政策熟悉、指挥内行”；业务层达到“技术精通、操作熟练、岗位能手”的目标，努力提高无线电管理工作科学性、规范性、预见性。
二、培训内容
主要培训内容为无线电前沿科学、专业理论知识、监检测系统原理、仪器仪表使用方法、频率台站管理、干扰查处操作、电磁环境测试、快速捕捉作弊信号、行政执法（案例教学）、文秘写作、无线电管理试题库学习等方面业务知识。
其中，领导干部以提高宏观决策能力为主，增强党性、全局性和工作的预见性；行政人员以提高岗位管理技能为主，增强改革意识、服务意识和法制意识；技术人员以提高专业理论知识为主，及时掌握新业务和新技术，增强无线电管理工作的技术保障能力。
三、组织实施
（一）由自治区无线电管理局统一组织，以自学为主，结合集中培训、视频培训、岗位培训等多种方式提高业务能力。
（二）各管局结合工作实际，每周抽出两个下午作为自学与培训时间，将岗位培训与日常工作紧密结合，采取集中学习、视频培训、操作培训、以干代训、业务竞赛、试题库自学等多种方式，加强培训工作。
（三）不定期抽调地州市局业务干部参与区局和区站的工作，以干代训，在区局组织的重大活动中组织地州市技术人员参与保障工作，提高业务技术水平。
（四）采取“请进来、走出去”方式，邀请区内外相关专家授课，组织不同对象、规模的团组赴区外培训。
（五）激活内网论坛，在杂志、简报上开辟技术交流栏目，加强技术交流。
四、培训安排
1、第一季度，邀请区内外专业人士，开办视频讲座6-8场。讲授无线电前沿技术、仪器仪表原理和性能、解决方案、设备调试等知识。
2、三月份开始，选派人员参加全国宣传、业余无线电管理等业务培训班，学习业务知识及相关政策；参训人员承担全区视频专题讲座任务。
3、四月份，选派人员参加全国无线电台站规范化管理等培训班，学习相关政策及技术规范等知识；参训人员承担全区视频专题讲座任务。
4、五月份，组织部分局长外出考察、学习（待批）。
5、五、六月份，分三期（领导、综合、专项）进行岗位实战技能培训，根据情况进行考核。
6、选派人员参加全国各类业务培训班，参训人员根据培训内容承担全区视频专题讲座任务。
7、第三季度内，针对半年考试以及考核中存在的问题，有针对性的开办一期补课培训班。
8、十月份，开展一次业务技术竞赛比武活动（待批）。
9、十二月份上旬，开展“培训内容回头看”视频专题培训。
五、考核考评
（一）建立培训考核的激励约束机制。一是参加区外培训的人员，回来之后必做汇报性传达、讲座；二是阶段性培训之后，一定要组织考核、考试；三是业务培训质量与考核评比有机结合。
（二）全年统一组织考核、考评三次：
1、六月底，在普遍培训基础上，组织全员考试。考核对象为全体同志。每个人都要参加公共科目、岗位科目两次考试、考核。命题范围、考试形式六月中旬前完成拟定。
2、十月份，组织全区业务技术比武活动。具体方案9月初公布。
3、年底前，组织岗位知识、岗位技能分类总结性考核。
（三）考核、考试结果的处理。
1、在内网公布考核、考试成绩。各测试组表彰前三名，批评后三名。
2、实行发放上岗证措施。上岗证考核分为综合管理、频率台站、行政执法、监测、检测、干扰查处、信息管理等方面，将上岗证获取率纳入各单位考核评比指标，提倡一人多岗多证。对未获得上岗证人员，除行政约束措施之外，也拟定经济约束措施。
3、对年底总结性考核、考试成绩不及格的，实施约谈。
为积极落实省委省政府“再造一个新”要求，尽快提升技术人员业务素质和业务水平，促进又好又快发展，全面推进集团战略，特制定《尽快提升技术人员业务素质和业务水平的培训方案》，具体如下：
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，坚持“以需求为导向，以能力为核心”，突出“要精、要管用”，通过“学、练、比”的培训形式，尽快提升技术人员的业务素质和业务水平，为促进又好又快发展，全面推进集团战略，提供强有力的人才保障和智力支持。
二、总体思路
在公司的正确领导下，充分调动全体技术人员的学习积极性，求真务实，创新学习培训方式，学习理论政策，学习法律法规，学习业务技能。通过学习培训，切实提高技术人员的理论政策水平，熟悉法律法规，掌握业务技能，成为新时期合格的技术人员，促进各项工作全面发展。
三、培训方案内容
按照技术人员的岗位职责和不同层次、不同业务工作属性及特点，着重开展政治理论、法律法规、业务技能的学习培训，在较短的时间内，尽快提升技术人员业务素质和业务水平。
1、政治理论培训
本培训方案加强政治理论教育。精心组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的最新方针政策、重要会议精神，加强职业道德、理想信念等方面的教育，筑牢技术人员的思想基础，促进各项工作不断发展前进。詹天寿——著名马来西亚NLP高级导师！美国LIMRA协会培训师,课程结马来西亚讲师协会认证讲师,中华培训讲师网高级讲师,现任天下伐谋公司高级合伙人、签约讲师开展反腐倡廉教育。认真学习《廉政准则》，深入开展党风党纪和正反两个方面的典型教育，加强勤政廉政、工作作风教育，不断强化技术人员的廉洁自律意识，增强党性锻炼，提高拒腐防变能力。
2、法律法规培训 开展法律法规培训。开展以国家法律法规为主要内容的岗位应知应会专业知识的培训，重点加强对工程领域、安全生产、环境保护等方面的培训。通过学法知法提高技术人员遵纪守法意识，推动各项技术管理工作规范、标准、有序。
3、业务技能培训
开展现代化矿井工程、工业及民用建筑、机电设备安装及调试、铁路、公路、水利、输变电线路、工业管道、爆破、大型土石方等工程建设的业务技能培训，进一步提高技术人员的业务知识，增强工作技能，促进公司技术管理工作上台阶，为各项工程建设提供优质高效服务，树立公司技术人员新形象。
四、培训方式
1、大学习，提高技术人员理论素质
大学习实行课题式培训。按照统筹兼顾、分级分类的原则，采取集中培训、以会代训、专题讲座、划片培训等多种形式，邀请专家或业务骨干有针对性地进行专业培训、业务辅导，切实提高技术人员的理论素质。大学习每星期安排一次，时间为90分钟。
2、大练兵，提高技术人员实践技能
大练兵实行业务知识考试和项目专题操作的方式。培训部门对应知应会的知识拟制出试卷，每次培训结束后，当场考试，以检验培训效果和掌握程度。培训部门安排项目专题操作，组织技术人员当场操作，确定技术人员的实际操作水平。通过大练兵，使技术人员理论知识与实践操作相结合，切实提高技术人员的实践技能。大练兵每月安排一次，时间为90分钟至4个小时。
3、大比武，提高技术人员实战技能
大比武采用现场比赛的方式，培训部门确定大比武的项目与方式，通过大练兵、大练兵，选拔优秀技术人员参加技术大比武，当场确定技术大比武优胜名次。通过大比武，全面提升技术人员综合素质，打造一支政治坚定、技能娴熟、效能高超的高素质技术人员队伍，为技术发展提供不竭的人才素质保障。大比武每一季度安排一次，时间为4个小时。
五、培训纪律
“学、练、比”培训将严明纪律，严格考勤，实行“事前签到、事中点名，事后复签”制度，做到有记录、有检查，杜绝松散懈怠现象发生。如有未请假无故不参与培训、中途擅自离开或不参加考试者，将按有关规定处理。
六、保障措施
1、加强领导，提高认识。
确立由领导班子亲自领导，各科室与基层部门领导具体负责，全体技术人员积极参与，要把培训工作作为当前的一项重要工作任务抓紧抓好，纳入日常工作议事日程，确保培训工作取得实效。
2、明确目标，完善责任。
全体技术人员要根据本培训方案要求，结合本部门实际，明确目标，完善责任，做到人人发动，人人参与，保证培训各项工作任务如期开展，如期完成，尽快提高自己的业务素质和业务水平。
3、广泛发动，营造氛围。
要运用多种形式，广泛宣传开展培训工作的重大意义，提高全体技术人员的参与意识，增强搞好培训工作的紧迫感、责任感，营造浓厚培训工作的氛围，为搞好培训工作打下扎实的基础。
4、强化督查，落实奖惩。
一、培训目标
通过培训，使青年新教师了解职业教育特点，提升师德修养水平；清楚合格教师应具备的素质标准；掌握有关教育教学工作基本方法和技能，逐渐形成新的教育教学能力；使青年教师尽快适应现代职业教育发展的需要，更好地胜任学校教育教学工作。
二、本期培训对象
黄存艳、李红光、隋艳红、张双玉、王晓雯、高婧、张志美、崔广元、崔劲欢、焦洋杨、祖金娜、李京晶、李树森、杜瑞丽、李丽、齐师翔
三、培训时间
2011年9月2日至2011年9月22日 期间，培训对象上午无课时间及下午课后时间。
四、培训形式
由教学部陶建副主任和高级讲师刘占娟牵头并主讲，采取集中指导与个别指导相结合，集中听示范课与个体自学感悟相结合，培训结束时，每名学员试讲一节课，教学部组织资深教师做评委，并对学员进行卷面考试。
五、培训内容
1、教师应具备的素质、教师工作规范、教师工作考核办法
2、职业教育教学特点与教学方法
3、听示范课，进行座谈交流
4、学员试讲一节课，卷面考试
六、培训要求
所列学员要珍惜培训学习机会，按时参加培训，完成相关的培训作业，确保时效，为今后从事教育教学工作打好坚实基础。
七、培训安排 见附表
教学部 2011.8.31 附表：
序号 日期
培训内容
开班典礼 9.2 下午
上午
如何制定授课计划、备课、写教案讲义 2 9.3 下午 怎样进行板书设计，怎样填写教学日志 9.5
下午 教师应具备的素质、教师工作规范、教师工作考核办法 4 9.7 上午
下午 简介职业教育教学的特点，理论教学与实践教学相结合 5 9.8 上午 听课 下午 评课 6 9.9 上午 听课 下午 评课 9.12 上午
下午 如何收缴批改作业、怎样写评语，纠正作业中的错误 8 9.14 上午
下午 怎样进行阶段测验、期中期末测验的拟题监考阅卷评分 上午
听课 9 9.15 下午 评课
上午
下午
听资深教师介绍经验1.怎样树立老师的威信，赢得学生尊敬。2怎样处理课堂违纪调皮的学生？如何处理课堂10 9.16
突发事件3.怎样赢得同事们的敬佩等题目 9.19 上午
下午 学员试讲 12 9.21
下午 学员试讲 9.22 下午 考试/总结
注:1.培训内容和时间可根据实际情况调整 2.培训地点另行通知
主讲教师 李金萍 范喜初 陶建 陈兰成
刘占娟 刘占娟
刘占娟
陶建 刘占娟 刘占娟 刘占娟 刘占娟
刘占娟
刘占娟
刘占娟
陶建 王彦平杨君选 霍轮 姜国栋 邢香坤等
文广工作业务会筹备方案
（2012年月日）
一、会议名称
全县广播电视“村村通”工程建设暨文广工作业务会
二、会议时间
2012年月日午点
三、会议地点
灵台宾馆六楼会议室
四、参加人员
县委、县人大、县政府、县政协分管领导；各乡镇、县城区街道办分管领导；县委办、政府办、宣传部、发改局、文广局、财政局等单位主要负责人；各乡镇、县城区街道办广播电视站、文化站站长；县文广局班子成员及下属单位副科级以上领导干部；受表彰奖励的先进单位和个人，文广系统职工代表，共180人。
五、会议内容
传达全市文化产业会议、文化局长会议、广播电视电影工作会会议精神；表彰奖励先进单位和先进工作者，签订文广工作责任书；总结2011年文体广电工作，安排部署2012年全县文广工作任务；
六、会议议程
会议议程有五项：
1.请文广局于局长总结2011年工作，安排部署2012年广播电视“村村通”工程建设和文体广电工作。
2.宣布表彰奖励决定。
（1）由政府办主任宣布参加平凉市三运会先进集体及先进个人、全县农村广播“村村响”工程建设先进集体和先进工作者、先进个人的表彰奖励决定。
（2）由文广局宣布农家书屋管理先进单位和优秀管
理员、农村文化活动及体育健身活动带头人的表彰奖励决定。
3.颁奖。
4.签订责任书。
5.张部长讲话。
七、会议筹备
1.县委办负责审定张部长讲话。
2.政府办审定筹备方案，签发决定，起草刘县长主持词。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五五”普法规划要求，紧紧围绕节约和合理利用资源 的基本国策，坚守18亿亩耕地红线，宣传国土资源法律法规，培训镇、村、组级干部，提高镇、村领导干部依法行政水平，增强广大农村基层干部依法依规节约集约和合理利用国土资源的观念意识，不断提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力，为全面建设小康社会作出新的贡献。
三、宣传教育培训对象 全镇各村、级组织主要负责人。
四、宣传教育培训目的和内容 宣传教育培训目的：
（一）提高全镇领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作能力，切实保护好耕地资源和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。
（二）明确乡（镇）基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。
（三）提高广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，增强遵纪守法的自觉性，并依法维护自身权益和和谐稳定。宣传教育培训的主要内容：
（一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义。
（二）重点介绍和普及与基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。
（三）重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。
五、组织实施
全镇“宣传教育培训活动”在镇党委、镇人民政府的领导下，由镇党委、镇人民政府统一部署，精心组织实施。按照县委、县人民政府教育培训规划的要求，将“宣传教育培训活动”的培训任务纳入我镇“十一五”领导干部和基层干部培训计划，主要依托镇党校培训基地，利用2008年一年的农闲期间，组织各类国土资源培训班、专题研讨班，结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。
（一）组织领导
镇党委、镇人民政府、镇国土资源所、镇司法所、**镇小、镇广播站、各村民委员会共同负责“宣传教育培训活动”的工作，各有一位相关领导负责，并设联络员。全镇“宣传教育培训活动”办公室设在镇国土资源所，负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。
（二）时间安排
“宣传教育培训活动”从2008年1月1日开始到2008年12月31日结束，历时一年。整个活动分为组织动员（2008年1月至3月）、教育培训（2008年4月至10月）、总结验收（2008年11月至12月）三个阶段。
1、活动启动
2008年3月下旬，由镇党委、镇人民政府下发文件，统一部署开展全镇“宣传教育培训活动”各项工作。
2、组织动员阶段
2008年3月。确定各站所、各村两委负责人、联络员，并在镇国土资源所设立“宣传教育培训活动”办公室，根据国家、省级和市、县级实施方案以及本镇实际情况，制定切实可行的“**镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案”，同时全面动员部署本镇开展宣传教育培训工作。
3、教育培训阶段
2008年4月至10月。按照我镇制定的具体实施方案确定的教育培训计划开展工作，注意安排利用农闲时间培训基层村级干部。
4、总结验收阶段
2008年11月至12月，完成本次活动的总结验收工作。2009年1月，进行“宣传教育培训活动”总结。
（三）宣传教育培训方式和具体要求
为使活动顺利实施，并取得实效，组织培训骨干进行宣讲，宣讲活动要做到法律法规知识和当地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合等多种教育培训方式。形式上注意分层次、分级培训；内容上注重应知应会、通俗易懂；效果上注重结合实际、注重实效。具体要求如下：
1、由镇党委、镇政府、镇国土资源所及各站所、各村两委等部门配合。一是组织镇级主要领导参加市、县培训；二是组织基层镇、村干部参加县、镇培训；三是负责教育培训基层村民委员会干部。
2、镇主要领导干部脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应培训人数的90％；主要采取专题讲座和研讨交流的方式，通读《国土资源法律法规汇编》并认真做好笔记，基本掌握国土资源法律法规和有关政策。
一、赎楼担保、银行审批、按揭三个环节的程序，三方业务流程的时间配合及顺序
（担保公司）公证处公证：卖方做委托公证给担保公司，同时签署担保协议
应带的资料：业主身份证、房产证、借款抵押合同、业主供楼账号
提前落实：1落实身份证是否变更
2抵押人与借款人是否统一
3赎楼银行在哪个银行的哪家支行，方便担保公司及按揭员落实应
提前多久还款，要不要预存，要不要罚息等本着条件
4还款记录：先问业主有没有逾期，断供
到场人员：担保公司及卖方即可，提前传真资料
（按揭部及担保公司）到银行申请按揭及首期款监管：买方将首期款放在银行做资金监管和申请按揭贷款
应带的资料：买卖合同，买卖双方身份证，结婚证，收入证明，收款帐号，借
款抵押合同，定金收据等
到场人员：买方，卖方（带收款帐号），按揭员，担保公司等
（担保公司）提前还款申请：落实是否要预存、是否收罚息，提前多久申请才能还
款；将还款清单（同时看清楚是否有逾期及时反馈给
按揭部）传真给银行审批，确定担保金额
（银行）：审批买方贷款审批资料，出贷款承诺函
（银行及担保公司）：银行将批好的承诺函、首期款监管协议、监管款凭据传真给担
保公司
（担保公司）：担保公司报批出保函给银行
（银行）：收到担保公司保函后放款到担保公司
（按揭员与担保员）：按揭员与担保员确定好收担保费的方式，一般赎楼前交费 （担保公司）：赎楼，到时间取证
（按揭员及担保员）：约好客户到国土局过户
（按揭部、担保公司及银行）：出件后取新证并做抵押(客户需到场取证)
（按揭部及银行）：按揭部将新证复印件传真给银行客户经理，由银行放首期款 （担保公司）：退尾款（此步骤只限赎楼尾款在1万元之下的）
（担保公司及银行）：取新证的抵押回执
（银行）：放按揭款给业主
（担保公司）：退尾款（尾款在1万元以上的）
（按揭部及担保公司）：双方对帐结束交易
补充邮储退尾款流程：
抵押办结后，我司退尾款申请，财务出电汇单送往邮储分行退尾款。
二、担保公司业务办理流程及时间安排
1、买方将首期款放在银行做资金监管和申请按揭贷款;(约0.5天)
2、卖方做委托公证给担保公司，签署担保协议；(0.5天与第1项同一天办理)
3、银行出具贷款承诺书(担保公司拿原件);(资料收齐后3-10天，视银行审批速度)
4、担保公司出保函给银行;(出承诺书后2天内)
5、银行放赎楼款给担保公司;(收到保函2-3个工作日内，视银行审批速度)
6、担保公司赎楼;(收到银行赎楼款2个工作日内，赎楼尾款在1万以下的担保公司可先退尾款)
7、取房产证并注销抵押登记；(依各行规定1-7天)
8、办理递件过户手续；（5个工作日）；
9、买方交税领新证, 买方做抵押登记；(0.5天，同一天办理)
10、银行放首期款给业主；(银行收到新房产证后2个工作日内)
11、抵押出件后银行放贷款；(2个工作日内)
12、担保公司结算尾款。(抵押出件当日内)
三、担保审批要点及特殊业务审查要求
买卖合同：主要有买卖双方的名字及成交价
1、是否是代理人代签的名字，如果是，有没有指定权限的公证书；如果没有，应当补充签字
2、成交价：给担保公司的与给银行的金额是否一样，不要出现到时金额相矛盾的情况
供楼记录：记录如果有逾期，提前与业主了解逾期情况并告知可能需要配合提供反担保物并提高收费才可受理，特别严重的，不受理
欠款金额：如果欠款金额超过成交价的9成，要求做反担保或提前还清超过的部分
才能受理
预存款业务：如果业主还款银行是平安银行、招商银行、中行、交行、广发、农行的，一定要落实清楚银行是否要求要预存才能扣款，担保公司对此类
业务的资料要求及操作方式完全不同，风险意识要提高不可以逾期。
资料要求：收卡和存折、改密码、收身份证原件，关闭网银
流程要求：业主亲自到担保公司交上述材料并签承诺书
担保业务风险要点：
1、逾期达到银行起诉期限（3期以上需要提供反担保物），逾期原因。
2、买卖纠纷问题，业务员签单时对买卖双方承诺的业务办理时间、贷款成数、贷款发放时间、赎楼时间、罚息、赎楼利息等相关费用。（堤防政策原因）房价涨业主违约，房价跌买方违约。如银行已放款给担保公司，产生的利息由违约方支付及时结清赎楼贷款。
3、买卖协议等文件代签人的权限问题和责任问题。
4、首期款监管银行的成数，定金支付的方式，提供真实的转账凭据。(堤防抵债行为)解除银行监管协议时必须买卖双方确认好。
5、借款人和抵押人不统一时的公证委托权限，同一笔贷款两个抵押物问题。
6、非交易类业务，如：离婚、二过
一、A过B，转委托业务。
7、过户查封业务。例如。。恶意抵债行为的。
四、提前还款政策及取证时间
赎楼申请还款方式及收罚息的方式：
招行：提前一个月申请，半年以内罚息1%，半年以上的0.5%。很多支行要求存7天，宝安支行加收罚息可不用存
中行：提前一个月申请，满三年免罚息，不满三年罚1个月，不满2年罚2个月，不满1年罚3个月
建行：与中行相同
工行：提前一个月申请，个别可15天，个别可随时还，罚息看借款合同，工行营业部除外。农行：不满半年罚6个月，不满3年罚3个月，3年以上罚1个月，存15天。
深发：必须业主本人申请，提前一个月申请，一般有效期为到期后一个周，罚息待定，提前还款需分行申批
华夏分行：1-10号还，无需申请，需供楼卡和密码，支行还的要写申请，与客户经理沟通一般一个月可还
广发：现个别支行要求存一个月
平安：提前一个月，存3天，自动扣款，罚息看抵押合同，（申请与特批不能冲突）。交行：提前申请一个月，罚息1-3%待定，50万以上需分行申批。
民生：提前一个月申请。
浦发：提前一个月申请，不满一年罚3个月满一年罚一个月，个别银行有不一样根据借款合同订。
光大：提前一个月申请。罚息没有具体收法。
银行取证时间：
建行：2天内
其他银行：一个星期内
个别小银行如：交行 光大平安 中信 兴业，没有专门的办理取房产证的人，由支行客户经
理亲自去分行办理，时间灵活。
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