我国工程建设监理制度论文

【摘要】工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。今天小编为大家推荐《我国工程建设监理制度论文 (精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

我国工程建设监理制度论文 篇1：

论我国的工程建设监理制度

摘要：工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，对提高工程质量、控制投资和工期起到了一定的作用，为我国的经济建设做出了贡献。文章对我国的工程建设监理制度进行了探讨。

关键词：监理制度;管理制度;控制投资;经济建设

文献标识码：A

工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，对提高工程质量、控制投资和工期起到了一定的作用，为我国的经济建设做出了贡献。

一、目前我国工程建设监理制度存在的弊端

在我们的工程建设监理实践中我国监理制度起步晚，计划经济体制仍束缚着市场化监理模式的发展，我认为当前监理工作存在如下误区：

第一，目前监理仅局限于施工阶段的监理。监理制度应贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。目前，我国监理工作仅局限于项目的施工管理阶段，监理单位接受委托，工程便马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况。尤其是大型工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，影响因素较多，不利于监理工作的顺利发展。

第二，监理单位资质管理失衡。目前建筑市场供求关系失衡，过渡竞争造成不良竞争甚至恶性竞争，从而造成了市场的混乱局面，因此改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和请出制度势在必行。严格市场准入制度，对不符合资质要求的监理企业不予人内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率承揽业务，扰乱市场秩序。另有，当前地方保护部门分割、统一平等、公开的竞争有序的监理市场尚未形成，政府应为此理顺其资质管理。

第三，对业主行为规范不到位。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设项目能否如期实现。近年来，国家已出台了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑工程监理规范》等相关法律法规，使工程监理有章可循，有法可依。但有些业主法律意识淡薄或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程。甚至有的业主对监理工作干预较多，不通过监理工程师而直接向承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。例如某工程项目部业主直接下达指令，要求施工单位盲目加快工程进度，致使监理工程师对合同工期不能良好的控制，同时也难以确保工程质量，造成工程坍塌，伤亡数十人。在工程进度款拨付方面业主不经监理工程师直接向施工方拨款更为普遍，甚至不应拨的款而业主直接支付。这样违背了合格工程计量的基本原则，使监理工程师无法对投资进行控制。为此，我认为：目前要理顺监理市场，首先应着重抓项目法人制的推广、落实、规范业主行为，使业主转变计划经济体制下的观念。只有建立竞争有序的监理市场，才能确保工程项目的顺利进行。

第四，定位应准确，监理决不是施工方的质检员。作为工程建设项目的四大主体之一，监理应发挥主要作用。但工程项目建设中，重设计、施工，轻监理的观念仍很普遍。监理工程师作为公证的第三方，依据监理合同及施工承包合同开展工作，决不是承包商的质检员。这个问题既涉及到职责问题又涉及到验收程序问题。各项验收必须在施工单位自检合格的基础上报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任。监理负责检验工程产品，决不能把自己等同于施工方的质检员，监理的检查应全面。

第五，对合同的管理不到位。以法律为准绳、以合同为依据是监理工程师做好监理工作的基本原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理及监理合同的认真落实。只有熟悉合同并深入学习研究，才能管理落实好工程的监理工作。使工程项目总目标得以实现。施工合同和监理合同是监理工程师做好一切工作的主要依据，否则，造成业主盲目指挥、承包商想怎么干就怎么干，监理失控的混乱局面。

二、监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展。

三、监理单位的权利问题

监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分：

(一)监理工程师的决定权

主要有：(1)在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认;(2)结算工程款的复核与否定;(3)对索赔事项的审核，确认;(4)对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。

(二)监理工程师的审批权

主要有：(1)审批承包商的施工组织设计或施工方案;(2)发布工程施工开工令、停工令、复工令;(3)对工程中使用的材料、设备施工质量检验;(4)对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。

(三)监理工程师的建议权

(1)有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，不是自主对发现的这一问题进行变更。

(2)要告诉承包商干什么，而不是怎么干。

(3)有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。

四、当前监理工作应解决的问题

1.规范业主行为。

2.监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。

3.高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究。

4.工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。

5.加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。

6.加强对分包单位资质的审核，严禁转包。(1)严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定;(2)总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收。监理一般不宜对分包商直接发布指令;(3)监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制;(4)不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。

7.监理表格要规范化、统一化。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。

8.应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。

总之，工程监理制已成为建设管理体制中的一项基本制度。这一制度一定会得到更加完善。相信监理的第二个春天即将来临，摆在监理行业的困境必将过去，我们的监理事业必将走向科学化、规范化、制度化的健康轨道。

作者：马永红

我国工程建设监理制度论文 篇2：

水利工程的建设监理工作探析

【摘 要】工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。本文着重介绍水利工程项目施工阶段的监理及监理机构组建、监理工程师人员素质要求、质量控制、投资控制、进度控制，并结合自己近几年来对监理工作的一点肤浅体会，总结一下工程监理工作的经验与同行们互相交流学习，对提高工程监理的工作质量和开展监理工作有一定的启示。

【关键词】工程监理;人员素质;质量控制;进度控制;投资控制

工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，在水利工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，“百年大计，质量第一”，抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系，促使合同管理目标得到优化实现。下面结合自己的监理工作，谈一谈水利工程施工阶段的建设监理，提出几点论述与同行们互相交流学习。

1. 建立一个分工合理、职责明确的项目监理部

工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理部再根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作范围内的职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。

2. 水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求

2.1 业务素质和技术技能。工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此，一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，再不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准，才能胜任和提高监理工作水平。另一方面，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强，熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康等。总之，监理工作要求人的综合素质较高。

2.2 具有使人信服的能力和良好的职业道德。工程建設监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而多是与“人”打交道，如若没有能使人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时，监理人员还必须要具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正处理问题的工作态度，不能损害工程建设任何一方的利益，勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法，提高组织协调能力，做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以建设监理法规为依据，法律法规为后盾，热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得应有的成效。

2.3 具有可预见性和洞察问题的能力。工程监理工作的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见性和洞察问题的能力，没有及时采取措施和制止，那将会产生很大麻烦，而最终将会承担不可推卸的责任。由于人为的或施工机械(设备)故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员不能够及时处理或处理不当，事后一旦发生工程质量安全事故，责任将无法摆脱。俗话说：“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题，预先指出不使其发生，消灭在事故发生之前，总比事后补救要好的多。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，即在大问题不违反原则，符合规程规范;还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，要尽可能多的事先想到一两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患未然，这样才能真正有效地发挥监督管理的作用。

2.4 协调关系能力。监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程建设的顺畅进行。

3. 工程施工阶段的质量控制

工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。

3.1 施工准备阶段的质量控制。工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以控制。

工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。

3.2 施工过程阶段的质量控制。在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验，对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告，经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目監理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。

3.3 竣工验收阶段的质量控制。项目监理部按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收;监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认;对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项)必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。

3.4 监理工程师质量控制的方法。监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”(即施工员、质检员、安全员)的情况，根据各人的弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包单位自身三检制为基础的工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题;用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承包单位以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，确保工程质量标准的实现。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法;强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。

4. 施工阶段投资控制

投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证;总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

5. 施工阶段进度控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

6. 结束语

工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程程，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程，因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量4MIE(人、材料、机械、方法和环境)因素进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除。由于水利工程建设相对其他工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我国加入WTO后，建设监理行业面临着监理能力、监理技术、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，认真细致地做好各方面的监理工作，力争使水利工程监理行业有一个更加美好的未来。

作者：谢利军

我国工程建设监理制度论文 篇3：

工程安全监理责任和风险探讨

[摘要]施工企业的工程安全监理责任和工程风险成为了提升工程安全监理管理效率的核心因素，对现代企业的优化监理提供指导。本研究通过对施工企业的工程安全监理责任和风险的含义和联系进行详细概述，根据工程安全监理责任和风险过程中遇到的现实问题，提出了完善企业工程安全监理责任和风险的策略，以期为相关人员提供相应的借鉴。

[关键词]工程安全;监理;施工企业

随着现代化企业建设的迅速崛起和科学技术的飞速发展，很多企业为了实现长远的利益，完善企业的工程安全监理责任和风险显得尤为重要。由于企业工程安全监理责任和风险建设的完善是优化企业内部管理的重要手段，健全施工企业的工程安全监理和风险是推动企业顺利发展的重要保证。因而，完善施工企业的工程安全监理和风险体系，优化企业的工程安全监理责任和风险环境，降低企业在经营过程中的风险，对确保企业施工企业未来的发展方向具有十分重要的作用。

1、施工企业工程安全监理责任和风险的概述

1.1工程安全监理责任和风险的内涵

工程安全监理责任和风险应当充分考虑经济学规律和国家的基本国情，融合不同种类的资源，终达到提高建筑质量和建筑企业效益的目的。施工企业还应当完善工程安全监理人员的企业内部的专业培训工作，不断完善定期的企业考核制度，使得工程安全监理的相关机器设备得到不断的更新，积极引进高端的技术人才，这能够实现工程安全监理责任和风险措施的创新和改进。此外还应当加强工程安全监理人员的各项防范风险技术，使得风险管理效率得到有效的提升，这能够促进建筑企业的市场竞争力和影响力的提高。

1.2工程安全监理责任和风险的关系

工程安全监理责任和风险属于相辅相成的关系。一般而言，工程安全监理责任予以明确化能够使得工程企业的风险得到有效的控制。工程安全监理的有序进行能够促进与引导国家工程建设工作的有序进行，使得施工企业的法律法规得到不断地完善和有效的执行，使得工程监理工作的技术标准予以明确，因而相关监理人员应当综合考虑环境保护与工程合同的相关要素，这样能够满足建设工程的经济适用性、坚固性、动态性等属性，使得工程安全监理责任得到有效的落实。工程质量监督的相关人员要充分掌握经济学规律，还要结合国家的基本国情，使得不同种类的建筑资源能够适应建筑工程的综合策划与监理工作，使得工程的调和工作得到不断完善，最终提升建筑行业整体的社会效益和经济效益。

2、企业工程安全监理责任和风险和工程风险中存在的问题探究

2.1施工企业工程安全监理责任和风险不明确，易出现脱节

工程安全监理过程中存在施工企业工程安全监理责任和风险不明确，易出现脱节的问题。这就使得施工的工期比较长，并且工程的工序比较复杂，导致施工工程的安全监理技术涉及的范围比较广，使得施工队的相关人员在进行施工监理时忽略了工程安全监理技术管理的各项细节。这也导致了工程监理过程中审核工作的各项环节比较粗略，不能够提升工程安全监理技术管理的整体效率。工程安全监理的相关人员所实施的技术管理工作存在马虎和工作不到位的问题，不利于实现工程安全监理技术的灵活而合理的运用，这种缺乏完善的监督机制的施工企业使得建筑施工质量很难得到有效的提升，这也导致工程的安全监理程序得不到有效运行。

2.2施工企业安全监理模式落后，风险意识比较薄弱

工程安全监理的体制不完善、缺乏工程安全监理制度和缺乏工程安全监理管理高端人才是工程安全监理管理的现状。许多建设单位不具备健全的监管体制，企业安全监理模式落后，风险意识比较薄弱，使得管理工作脱离实际情况，不能合理有效地安排施工人员，拖延了工期，不利于促进施工的顺利进行。在我国的施工行业中.没有从开始到完成整个过程中的施工企业经济管理机构来完成建设项目。这严重影响了建筑施工管理工作的效率，降低了工程质量，增加了工程投资成本，不利于企业经济效益的提高。

2.3施工企业缺乏信息沟通，风险监控机制不完善

现阶段我国绝大多数工程安全监理施工项目的设计、检查、勘探、监管工作往往缺乏健全的安全制度，使得工程安全监理管理的各个环节相互脱节，严重影响了工程安全监理管理工作效率的提高，不利于保障工程安全监理施工项目的安全性和建筑的质量。目前我国的很多施工公司随意减少施工人员，施工企业缺乏信息沟通，风险监控机制不完善，导致一个管理人员负责多项监督管理工作，管理工作的效率和质量严重受到了影响，以至于工程质量降低，投资成本增高。

3、完善企业工程安全监理责任和风险和工程风险的策略

3.1营造良好的内控环境，加强与工程风险的联系

创新工程安全监理责任与风险理念是提升我国工程安全监理理论基础和指导思想的重要元素，有利于提升工程的安全管理水平。在创新工程安全监理理念的过程中，一定要确定工程安全监理准确的发展方向，与我国具体国情相结合，而不能一味地片面追求新理论、新思想和新观点，进而逐步地建立起一套具有我国特色的工程安全监理理念。由于我国传统的工程安全监理理念表面的层析内容比较多，使得工程安全监理工作的实际效果和实践意义容易被忽略，这是只注重表面工作，忽略实质工作的表现，阻碍了我国工程安全监理工作的发展和进步。因而，创新现代工程安全监理理念主要是将现代化的管理元素和先进的管理思想融入到原有工程监理技术管理理念中，进而彻底实现工程安全监理理念的创新，营造良好的内控环境，加强与工程风险的联系。

3.2优化企业内部管理模式，重视工程风险因素

工程建设环境十分复杂，加上传统落后的工程安全监理观念，使得企业的内部管理模式得以优化，工程行业的成本投入和工程安全监理等因素使得施工企业的相关人员存在安排混乱的情形。因而完善工程安全监理的各项环节，使得高端人才的培养策略降低了相关工程安全监理层人员的整体能力与素质。施工企业还应当完善工程安全监理人员的企业内部的专业培训工作，不断完善定期的企业考核制度，使得工程安全监理的相关机器设备得到不断的更新，积极引进高端的技术人才，工程安全监理的相关人员应当做好技术交底的具体工作，使得施工工程的效率得到提升，工程安全监理人员的相关专业水平得到不断提升，不断提升施工单位的专业素质，不断提升施工单位的整体文化素质，引导工程安全监理人员不断提升自身的综合素质，不断提高施工工程监理的整体水平。

3.3加强企业内部沟通，构建健全的风险监管机制

为了实现工程安全监理工作的不断提升与控制，相关施工方应当根据相关施工人员的身体素质，尤其要实现技术、质量的有效结合，不断完善工程安全监理方案，促进相关监理方案的经济合理和严格可行，防止出现施工建筑材料不合格引发的相关施工进度。相关施工队还应当完善工程安全监理重点建设的项目工程，完善工程安全监理方案，使得工程监理过程中遇到的一系列问题，使得工程安全监理工作的相关细节，使得工程技术图纸的相关监督技术，使得施工材料的相关方案得到合理部署，使得建筑施工设计方案得到不断更新，应当工程安全监理各项环节的有秩序、有组织、有计划地进行，使得施工过程中相关技术规范不断满足监理的相关要求。因此，不断完善工程安全監理的相关细节工作，这能够实现施工工程的监督质量，不断提升施工工程的整体技术水平。

结语：

综上所述，建设工程行业作为我国国民经济发展的支柱产业，创新和改进工程安全监理责任和风险监督管理措施不仅可以提高管理效率，转变工程安全监理人员守旧的管理观念，还可以改善建设工程的施工进度和工程质量，进而提高建设行业的市场竞争力。

作者：陈福岭