2021年中央一号文件提出要“全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化”。根据第三次农业普查,我国有2.3亿农户,其中小农户占98%,户均耕地面积7.8亩,10亩以下农户有2.1亿。我国农村主要群体是小农户,农业生产规模较小,抵御风险的能力较差,要实现乡村振兴,就要让2.1亿小农户能够通过现代农业生产获得可观的收入,让农村实现产业兴旺。下面是小编精心推荐的《我国农业保险市场论文 (精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。
农业保险创新是解决农业保险问题的出路
[内容摘要]许多学者认为建立政策性农业保险是解决我国农业保险市场萎缩的关键所在。本文通过实证分析,发现政策性农业保险不仅无法从根本上解决问题,而且还会产生效率低下、有失公平、增加财政负担等严重弊端。在研究国际农业保险最新进展的基础上,文章得出结论:金融和技术等市场创新,有助于从根本上解决农业保险问题。
[关键词]政策性农业保险;市场创新;效率
作者:曹前进
激发“保险+期货”潜能增强乡村产业韧性
2021年中央一号文件提出要“全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化”。根据第三次农业普查,我国有2.3亿农户,其中小农户占98%,户均耕地面积7.8亩,10亩以下农户有2.1亿。我国农村主要群体是小农户,农业生产规模较小,抵御风险的能力较差,要实现乡村振兴,就要让2.1亿小农户能够通过现代农业生产获得可观的收入,让农村实现产业兴旺。
传统农业保险难以化解“痛点”
农产品的自然属性使得农业收入存在极大的不确定性。一方面,在农业生产环节,农产品极易受到极端天气、病虫灾等自然灾害的影响,引发农产品产量欠收和绝收;另一方面,在农产品销售环节,大部分农产品以易腐生鲜形式进入消费市场,仓储、物流成本高,易腐性等特点也要求较短的销售周期,因此农产品对市场供需变化及突发事件的化解能力较其他行业弱,更易受到冲击。近年来,农产品生产盲目跟风导致价格暴涨暴跌的事件时有发生,造成“谷贱伤农”和丰产不丰收。这些因素极大地打击了农民农业生产积极性,降低了农业收入在农户家庭收入的比重,长远看,也将影响我国农产品的国际竞争力。
要提高農民农业生产积极性,通过农业保险降低农业生产经营的风险是重要的途径。国家为了支持农业保险的发展,2007年财政部发布了《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》。自政府财政补贴农业保险以来,我国农业保险市场取得了快速的发展。2007年,我国农业保险的保费为53.33亿元,到2020年快速增长到672.48亿元,年均增长率为23.51%。
虽然从总量看,农业保险的发展取得了不错的进展,但是在农业保险的具体实施中,仍然存在诸多问题,影响其功能的发挥。
笔者2019年在陕西省宜君县和湖南省平江县调研时,从农民口中了解到,目前农村地区基本都覆盖了农业保险,但是具体操作中仍然存在一些问题影响农业保险发挥作用。
陕西省宜君县和湖南省平江县两地农业保险的实施情况,可以反映出目前国内传统农业保险存在的一些问题:保障水平低,农民投保意愿低,商业化程度不足,依赖政府补贴,保险模式不够贴合农业生产情况,覆盖作物种类有限。
农业保险实施情况调研
陕西省宜君县的主要作物有玉米、核桃和苹果,三种作物均在农业保险覆盖范围内。
玉米的保费完全由政府负担,农民表示如果自己承担保费则不会购买,可见部分农民对农业保险的接受度仍然不高。2018年核桃遭受灾害,由于受灾范围较大,农民说核桃并未进行理赔,而是保险公司退回了当初的保险费用,笔者推测核桃保险采用的是合作保险的模式。
苹果的保费是政府补贴40元,农民自己承担40元。2015-2017年宜君县的苹果连续三年遭受不同程度自然灾害,其中2016年赔付280元/亩,2017年赔付1080元/亩。而苹果正常上市情况下,每亩苹果可卖10000元,成本4000元。农业保险的赔付额不能弥补自然灾害带来的收入损失,甚至难以覆盖种植成本,对农民来说依靠传统农业保险并不能完全抵御风险。
湖南省平江县主要作物是水稻、油茶。
水稻要求最低投保面积为200亩,一般以村集体为单位统一购买,政府有一定的补贴,但是村民反映赔偿额较低,对农民抵抗风险作用不大。如余坪镇谈胥村全村共投保680亩水稻,由村集体承担的保费为5000元,2016年水灾保险公司赔付额仅为10000元。油茶种植作为平江县近年的重点产业,也有政策性保险覆盖,并且政府补贴全额覆盖保费后仍有富余,当地油茶种植户购买油茶险的积极性很高,但是由于额度有限,很多种植户没有购买油茶险的指标,因此未上保险。可以看出在农业保险的操作中政府补贴的力度与农业保险的覆盖度仍不够合理。
由于农产品的特殊性,对保险公司而言,农产品遭受自然灾害和价格风险都具有系统性,难以通过传统保险的大数法则规避风险,因此保险公司提供农业保险的意愿不高,对农产品受灾后的赔付力度也有限,对农户来说,通过传统农业保险规避自然灾害和市场价格变动的风险效果有限。
“保险+期货”跳出传统困境,让所有参与方获益
2021年中央一号文件提出“发挥‘保险+期货’在服务乡村产业发展中的作用”,这是自2016年中央一号文件首次提出“保险+期货”以来,连续第六年强调其在“三农”工作中的重要作用。
目前来看,“保险+期货”模式可以很好地弥补传统农业保险存在的问题。相关支持政策颁布至今,国内“保险+期货”试点范围不断扩大,服务模式不断创新。三大期货交易所总共实施了400多个试点项目,产品模式从最初的“保险+期货”发展到“保险+期货+银行”“保险+期货+银行+基差收购”等更加多元化的模式,参与主体日趋丰富,包括政府、农户、保险公司、期货子公司、银行、农业企业等。在这个过程中,我国期货市场也在逐渐走向成熟,三大期货交易所不断增加农产品期权与农产品期货的种类,目前已有6个农产品场内期权产品,23个农产品期货产品,包括大豆、玉米、生猪、小麦、水稻、菜籽油等重要作物。
从“保险+期货”模式的实践看,保险公司和期货公司通过优势互补,将农产品价格风险从保险公司转移到资本市场,降低了保险公司的经营风险,提高了保险公司提供农业保险的意愿,对农民来说有效地保障了农业生产收入,对保险公司来说提高了服务农业的能力,增加了经营规模和收入,对期货公司来说丰富了业务类型,也提升了收入来源,“保险+期货”模式能让所有参与方获益,这也是其在市场上实现可持续发展的基础。
“保险+期货”是农业现代化的催化剂
毫无疑问,“保险+期货”为我国农业保险市场的困境找到了突破口,并且实践也证实了其积极的作用。但是我国“保险+期货”模式仍然处在起步和探索阶段,在一些方面有待改进:目前实践主要以试点为主,覆盖的地区有限;实际成本较高,还未实现商业化,对各方补贴的依赖比较重;期货市场发展不完善,非主力合约交易不活跃、存在基差风险且场内农产品期权数量较少;从业人员能力不足,对农户保险需求和农业关键风险点把握不到位。
但更应该看到,“保险+期货”模式的发展增强了农业抵御风险的能力,提高了农民及非农资本投资农业的积极性,对我国农产品的现代化规模化发展和农产品国际竞争力的提升都有重要意义,是实现乡村振兴和农业现代化的有力保障;“保险+期货”模式是农业保险的重要创新,让更多小农户有条件、有意愿参与农业保险,农业保障的完善也进一步提高了小农户的融资能力,体现了我国农村金融市场的完善和中国普惠金融的发展;同时,“保险+期货”模式为期货市场提供了更多的对手方,提高了我国期货市场的活跃度,也极大提高了期货市场中开发更多农产品期货、期权的积极性,有助于我国期货市场逐渐完善,与发达国家期货市场看齐。
因此,不管是从市场参与方还是从宏观经济的角度看,“保险+期货”的发展都意义重大,未来应继续探索、创新“保险+期货”的模式,发挥其服务“三农”的潜力。
“保险+期货”需更多相关方参与
总体来说,目前我国发展中的“保险+期貨”仍不足以满足农户的生产需求,换个角度看,“保险+期货”在我国仍有巨大的发展空间。为了充分发挥“保险+期货”在农业生产中的保障作用,助力实现乡村振兴和农业现代化,笔者认为未来国内“保险+期货”模式应在以下几方面继续努力。
一是推动市场化运作,引导更多社会力量参与农业发展。政府补贴在“保险+期货”发展中发挥了重要的引导作用,但是要让这种模式惠及更多的农业产业,必须充分调动市场的力量,引导更多机构投资农业产业,提高市场的多元化程度,形成合力。
例如,与银行加大合作力度,将农业保险作为农户融资的参考依据,提高农户信贷可得性,对于“保险+期货”提供商,可以与银行线下团队共享农户信息,提高对农业生产风险的把握度。或者通过与核心农业企业合作,为农业供应链批量提供农业保险,为农业供应链的稳定经营助力;“保险+期货”提供商可以将与小农户的签约转化为与核心企业的签约,可以降低操作难度,提高业务效率。
二是逐步推进更多期权、期货品种上市,为更多农产品提供风险防范的工具。目前期货市场上的农产品期权、期货品种较少,无法满足我国农场品市场多样化的需求。对于一些价格波动较大的农产品(如葱、姜、蒜、辣椒等)也急需保险的手段规避风险,期货市场应继续完善,不断推出更多的期权、期货产品满足市场需求。同时,应继续提高农产品交割仓库的仓储能力与线下交割的技术能力,形成闭环,促进农产品期货逐渐成熟。
三是加强专业人才培养,设计更加符合需求的保险产品。期货的操作难度较高,对农业生产习性、“保险+期货”各环节的熟悉掌握是设计出符合农产品特征且满足农民需求的产品的基础。因此,可通过与高校联合培养、与农业合作社合作培训等方式提高农业保险从业人员的专业能力,以设计出符合农业多样化需求的产品,满足不同类型农户的避险需求。
作者:汪雯羽
2003年8月11日~8月24日中央7频道《致富经》致富信息
为了广大农民朋友及时、准确、广泛地获得致富信息,为了更好地服务于农民、农村、农业,利用不同媒体的优势互补性,《农村百事通》和中央电视台第七套农业节目《致富经》栏目携手共办新栏目《央视致富经》,此栏目将在每一期把《致富经》栏目十五天要播出的节目内容刊登出来,欢迎广大农民朋友查看。
8月11日
经济观察:老宋卖瓜。在北京大兴,瓜王宋宝森的名字家喻户晓。去年,他的一个大西瓜拍出了19000元的高价,相当于每公斤540元。难怪有的瓜农羡慕地说,自家的一车瓜顶不上老宋的两箱瓜。老宋父子深信,只要能够依托科技创造特色,在西瓜上有更大的文章值得去做。
经济观察:盆景南瓜的奥秘。几角钱一斤的南瓜,经过沈文欣别出心裁地一摆弄,就卖到上百元。经沈文欣开发的南瓜品种有60多个,有的像柑,有的像话筒,还有的像钟乳石、仙鹤头,真是大千世界,无奇不有。
致富信息:今年棉花行情看好。2003年我国棉花一直在高价位上运行,每吨价格在1.3万~1.4万元上下波动。到目前为止,国内外棉花消费还在支持棉花价格继续上涨。目前国内价格是每吨1.3万元左右,国外棉价高于国内,价格上涨还有空间。预计今年新棉收购价每公斤在5元~5.5元。
8月12日
创业故事:比牛更牛的人。四十多年前,一个来自西子湖畔的畜牧技术员郭志勤,偏偏为自己选择了“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的草原。就在这样异常艰苦而又简陋的条件下,郭志勤决心研究牛的胚胎移植技术。老郭凭着自己百折不挠的毅力和勤奋钻研,终于实现了自己的理想。(联系方式:新疆伊梨特克斯县电话:13910028422)
致富信息:1.近期北京鸡蛋价格看涨。目前,北京市场鸡蛋价格出现上升势头。据了解,鸡蛋价格上涨主要原因:一是气温逐渐升高,进入产蛋淡季;二是作为夏季鸡蛋的重要产地河北和内蒙古,当地鸡蛋批发价格每天都有所上升;三是近期南方鸡蛋的需求量增加,供应北京的数量相对减少。2.国内茯苓市场价格持续上涨。近年来茯苓价格持续上涨,每公斤鲜货价格由市场低迷时期的1.4元,涨到了3元,近期又涨到5.2元,且上升势头强劲。3.下半年牛羊肉市场前景依旧乐观。4.哪种养羊方式最经济?杂交改良是一条经济快捷的途径。对广大的养羊户来说,用南江黄羊种公羊做父本改良本地山羊,既可以迅速改良本地羊的品质,又不至于使母羊因配种时,品种间个体悬殊过大而受孕后难产。然后再对杂交产下的后代羊再用纯种波尔山羊或南江黄羊做父本进行第二代杂交改良,繁殖后生长速度快、肉质好、个体大的商品代羊。另外,农户用波尔山羊的冷冻精液搞人工授精,效果同样明显。
8月13日
创业故事:我爱我犬。房广明在经营宠物狗的圈子里十分有名,他把宠物狗当成自己的孩子一样疼爱。(联系电话:010-81514763)
经济观察:李老汉的子孙园。爬不完的山,翻不完的梁,山林深处有人家。67岁的李老汉在这里种了38公顷核桃树,他请来了小工,却不付工钱。李老汉有他独特的经营方法。(联系方式:云南省新平县委组织部电话:0877-7018966)
致富信息:明年起买米买油要看QS。
8月14日
经济观察:洋快餐扩张带来的思考。美国快餐品牌罗杰斯计划1年内增加20家新店;麦当劳计划每年在中国新开100家以上的分店。面临众多的洋快餐的扩张计划,我国的生产者,应尽快抓住这个机遇。
经济观察:李家乒下海。云南省玉溪市的元江县是一个少数民族聚居的地方,由于地处偏远、交通不便、信息闭塞等原因,许多大山深处的农民仍然比较贫穷。1998年,李家乒砸掉自己的铁饭碗,辞去乡镇党委副书记的职务,在大山里办起了香蕉园。
8月15日
创业故事:飞来的事业。在信鸽界,田德生是个独特的人。经营信鸽还不到6年,就获得了别人难以置信的成就。他一年获得的奖杯比有些人一辈人拿的奖杯还多。(联系方式:北京市大兴区德生鸽苑电话:010-60251055)
致富信息:1.兔毛价格缓慢回升。刀剪统毛价格已达到每公斤80元。2.鹅系列产品开发潜力大。3.香菇木耳价格有望上涨。
8月16日
创业故事:尹家饺子开口笑。“生饺开口笑,煮后自然合”,这样的开口露馅饺子够奇特吧,这可不再是包饺子的人水平不佳的作品,而是荣获国家发明和实用新型两项专利品牌饺子。从尴尬的路边小吃摊,到今天已拥有百家加盟连锁店的快餐界知名企业,10余年来,尹涛夫妇俩付出了艰辛的劳动。
聚宝盆:鱼腥草。作为中药材,它具有清热、解毒、消炎的功效。作为蔬菜,北京人爱吃叶,南方人喜食根,南方人干脆就叫它折耳根,它既可以凉拌也可以炒食,在超市、饭店,外形美观品质上乘的鱼腥草还供不应求。鱼腥草种植成本低廉,目前市场缺口较大,是近年可以大量发展的品种,但一定要注意当地人的食用习惯。据了解,在鱼腥草的医疗开发方面,已经提制出一种鱼腥草素,并有注射剂、喷雾剂、酒浸剂问世,不但使用方便,而且疗效较好。此外,洋加工产品还开发鱼腥草蜂蜜茶等。
致富信息:北京市场海鲜价格下跌。
8月17日
经济观察:花卉租摆渐成风尚。
致富搜索:陈书霞赶海。陈书霞常年承包了600公顷的海滩鱼塘,种文蛤养对虾喂鱼蟹,这些当然能给她带来经济效益,但她更看重的不是浮在水上的东西,而是生活在水下泥沼中的一种丑陋的动物——沙蚕,她专做沙蚕的外销,富了自己,也富了村民。
致富信息:当前市场除草复合肥前景看好。
8月18日
经济观察:夏吉国的新定单。农民夏吉国在羽绒市场上已经摸爬滚打了十几年,生意做到了30多个国家。羽绒制品的出口虽然很有发展前景,但世界上主要的羽绒进口国都有自己的标准,而我国许多厂家对国际羽绒标准掌握不多,不能准确把握国外对产品质量的要求,所以有志于发展羽绒生意的观众一定要注意做好这方面的调查。
经济观察:辣椒节的幕后事。四川省和新镇举办了辣椒节。
致富信息:1.今年上半年我国水果、水产品和蔬菜三类大宗农副产品的市场消费价格都呈下降趋势。上半年全国水果批发价格除部分柑橘略有上涨以外,其它品种比去年同期大幅下降。其中,价格波动较大的为广柑、甜橙。价格小幅回升的为苹果、梨,价格小幅波动的为蜜桔、香蕉和菠萝等。上半年水产品综合平均价格为9.92元/公斤,比去年同期下降了2.9%。蔬菜市场价格则“前高后低,大幅波动”。二季度菜价普遍高涨,进入三季度菜价大幅下降。据预测,蔬菜价格将继续呈下降态势。2.今年我国水稻作物遭受干旱袭击,预计大米产量将会降低。
8月19日
创业故事:用飞机卖菜的人。目前我国已经与许多国家建立了蔬菜进口贸易关系,只要品种对路,品质过关,我国蔬菜在国际市场有可观的利润。广东省从化市神冈镇大拗村杨键尊的故事告诉我们:机遇总是光顾勤奋的人。(联系电话:020-87829328)
致富搜索:农大钙果三号。山西农业大学教授十几年来一直在从事野生欧李的研究,经过选育以后,命名叫钙果。它的用处多,果实能鲜食,根茎可入药,能美化环境,又能保持水土,还是牛羊的好饲料。(联系方式:山西省农业大学园艺系电话:0354-6252138)
8月20日
创业故事:一个单身母亲的创业路。北京延庆县旧县镇大柏老村刚过30岁的农家妇女祁艳霞被推举为村奶
牛合作社的社长,这个弱女子成了大伙的致富带头人。(联系电话:010-69193790)
致富信息:1.中药材市场行情。①目前,茯苓价格上升势头强劲。在亳州市场,质量较好的茯苓一公斤卖到20元左右,同前两年相比大概升了1倍左右。今年新产的茯苓大量上市后,还将会维持这个价格。②金银花现在销售挺快。金银花它分产地,河南的要贵一些,每公斤50元左右,山东的35元~40元左右。其次是野生的便宜些,应该说今年的走势比较好,因为库存都已经消耗完了,所以今年是稳中有升。③专家介绍,除连翘外,柴胡是国内用药量和出口量较大的品种之一,产地野生资源连年减少,农户种植数量很少,所以供需矛盾加大,导致现在柴胡的价格连连上涨。另外像旱半夏,桔梗,山药和山楂等药材,市场需求量大,库存比较少,市场走俏,今年会成为热点品种。而由茱萸、白术、太子参、蔓荆子等药材,目前则正处于供大于求状态,今年价格将会稳中有降。2.草花的市场前景广。今年草花在种类上没有很大的变化,还是以传统的一串红、万寿芍、四季海棠等种类为主。不过在花卉的颜色上变化比较明显,现在工业区绿化、马路摆花、公园装点都要求花色多元化搭配,特别是橙色、白色等浅色花很受欢迎。花卉专家提醒种植者,虽然目前草花市场还有较高的利润,但是生产草花一定要有较好的生产条件和技术基础,而且要形成规模,才会有好的经济效益。另外,因为草花的销售范围相对较窄、草花的花期较短,所以,在没有找到销路的情况下,切不可大规模生产,避免造成损失。
8月21日
创业故事:卖槟榔的盲人。湖南省湘潭市岳塘区盲人王继业经营着600多人的企业,有着几千万元的资产。(联系电话:0732-7801730,7801736)
共同关注:农业保险何时进农家。今年6月,我国保险管理监督委员会已经批准法国欧盟保险公司进入我国农业保险市场。在国外保险公司挺进我国农业保险市场的同时,我们发现国内保险公司对农业保险业务的开发并不十分热衷。目前,仅有中国人民保险公司、中华联合财产保险公司两家在维持着少量的农险业务。
致富信息:1.今年水产市场贝类的价格出现了两极分化的现象。2.兔毛价格跌入低谷。3.水生植物需求看涨。
8月22日
欢乐农家第一集:乡村旅游正在蓬勃发展。本集《乐在安吉》将把您带到著名电影《卧虎藏龙》的拍摄地,欣赏那里的竹村、竹桥、竹乐、竹碗,还有竹衣服,品味那里的浓浓的竹子文化。
8月23日
欢乐农家第二集:乐在武夷。武夷山已被列入世界与文化遗产名录,依托武夷山开发的大背景,各具特色的乡村旅游在那里搞得如火如荼。
8月24日
欢乐农家第三集:西塘是浙江嘉善县的一个小镇,镇上保存着许多明清时候的建筑。(以上内容可拨打本刊咨询电话:0791-8503025或中央电视台七套《致富经》栏目电话:010-62141776查询)
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