房地产企业全面预算管理的重点关注内容是论证企业战略目标实现的可能性、可行性和风险提示功能。因此，明确企业的战略目标是推行房地产企业全面预算管理的前提。企业的战略目标可以通俗地理解为保证企业当前和今后更多的现金留存，控制好现金流，保证现金流的安全，实现企业经济效益的最大化。而全面预算管理则是实现企业战略目标的手段。因此，从业务链的角度看，全面预算管理贯穿企业发展的未来规划、理性决策、运营效率以及结果评价的整个流程，其内容也覆盖上述全部流程之中。
房地产企业具有资金高度密集、项目运营周期长、区域跨度广、成本费用涉及面复杂等特点。在当前宏观政策不断收紧、房地产行业利润空间逐步被压缩的情况下，房地产企业为了走出困境，必须充分发挥内生动力，开展全面预算管理，建立行之有效的管控体系，将企业内部的管理方式由笼统化、粗放型向精细化、集约型转变。全面管控成本、利润和投资，使企业按照全面预算管理的轨道，更加科学、合理地开展生产经营活动，提升房地产企业的竞争力。
当前，不少房地产企业的领导层缺乏全面预算管理的意识，没有认识到全面预算管理的重要性，没有真正将全面预算管理作为企业经营管理的重要手段。很多房地产企业片面地认为预算是一种财务行为，预算的编制和控制是由财务部门负责，忽视了对其他部门和其他环节的管理与控制，没有形成企业全面预算管理是整体一盘棋的理念。由于对全面预算管理的重视程度不够，导致预算编制缺少各部门之间的配合与支持，全体员工对预算管理工作的实施参与度不高，从而使预算的编制不能有效整合企业全方位资源，造成全面预算与业务的脱节，无法达到预算管理的最终目标。
目前，许多房地产企业预算还是松懈的、粗放的管理模式，管理者规划的经营目标与基层的具体实施缺乏紧密的联系，管理理念不能有效地上传下达。究其根本，就是没有建立一个强有力的全面预算体系和完善的管理制度。在实际操作中，由于房地产企业自身的复杂性，致使其预算的数据信息量大、来源广泛。在当前的预算管理中，仅仅由财务部门负责获取数据，没有完善的管理制度对各环节资源整合做出规定，势必造成信息提供不全面、数据有偏差的问题，使预算结果难以发挥及时性、全面性和有效性的特点，无法实现预算管理的指导作用。在预算体系和管理制度不健全的情况下，企业经营长远目标的实现就更无从谈起。
在一些房地产企业中，预算只有财务方面的数据，缺乏与之配套的其他数据，如土地摘牌预算、项目开工预算、工程节点预算、费用预算及销售回款预算等项目全生命周期的数据资料。动态变化的数据来源采集上，不科学、不务实，导致房地产企业全面预算工作流于形式，脱离企业生产经营实际，造成“纸上谈兵”，最终令全面预算数据的测算不够科学，基本上与实际情况相脱节，操作性并不强。
房地产企业由于其预算数据的信息量大，在没有任何控制监督的情况下，很难把控企业预算的具体情况。目前，一些房地产企业的预算管理在实施中存在重编制、轻执行的情况。对预算的执行和监督不到位，缺乏严格有效的控制与分析机制，未能将预算指标与实际执行情况的差异进行深入、定量的分析，没有及时找出产生差异的原因，并制定相应的解决措施，最终导致全面预算管理无法实现其及时性、全面性和有效性。
对预算执行情况进行绩效考核是全面预算管理成功实施的保障。但是，目前一些房地产企业缺乏有效的考核机制，年度预算指标是否达成对预算责任人的收益影响并不明显，年终绩效的发放主观性强，与预算指标执行结果相脱节，致使各级人员对预算管理工作的重视程度不高。
房地产企业要实施有效的全面预算管理，企业管理者需要认识到全面预算管理的重要作用，要树立正确、科学的管理理念。首先，需要明确企业的战略发展目标，全面预算的编制要以企业战略发展目标为根本出发点。其次，要明确各部门的职责分工，使之前相互独立的专业部门，从企业全局的角度考虑问题，平衡各部门的计划和内容，使全体员工都能了解到本部门、本岗位在全局中所处的地位和作用。最后，要加强部门间合作，各部门增进沟通协同，使业务数据相互衔接，工作步伐协调一致。同时，企业可以建立全面预算领导小组，领导直接督办负责，并注重员工的参与程度，建立有效的绩效考核制度，激发员工对全面预算管理工作的热情，促进预算工作的制度化、规范化和常态化。
完善的管理制度是房地产企业全面预算管理得以顺利实施的有力支撑。目前，由于我国关于房地产企业预算的相关管理制度还没有形成完备的规范，这就需要房地产企业梳理本公司的管控模式，完善全面预算管理制度，搭建公司预算管理体系，从全面预算的前期准备、期中控制和期后考评多个角度综合考虑，明确公司目标设定的原则、管控的重点、预算编制流程、编制方法、预算调整流程、预算考核规则等，建立起适应自身发展的全面预算管理制度，通过权、责、利相结合，加强预算监管力度，注重成本管理，提高企业生产经营效率，促进企业长足发展。
由于大部分房地产企业引入全面预算管理的时间较短，对已完结的房地产项目在整个项目生命周期中所产生的成本收入等相关数据信息储备不足，没有形成完备的专业数据库。因此，房地产企业在开展全面预算管理的过程中必须结合自身的经营特点，各部门联动，综合财务和业务数据，做到信息互通，数据共享，合理预测，及时调整，综合考虑预算期实际情况，使预算管理更加科学合理。同时，要统一预算编制的科目，便于预算数据经过预算科目层层归集和汇总。目前，许多房地产企业由于涉及科目种类繁多，使预算数据的归集变得非常困难。预算科目的统一关系到预算数据的无障碍上传汇总，形成可供对比的核心指标。房地产企业可以充分运用计算机及网络信息平台以及功能强大的办公软件，整合各方资源，实现预算编制科目的统一，方便预算数据的采集汇总，从而保证全面预算管理的实现。
全面预算的执行过程是整个预算最为关键的环节，是全面预算管理工作的重中之重，房地产全面预算管理如果要达到理想的效果，企业必须建立起强有力的全面预算控制与分析机制。预算管理委员会下达预算指标后，执行机构必须将预算指标进行逐层分解，落实到项目流程中的各部门、各环节和各岗位，从而形成全过程的预算执行管控体系。同时，完善各项内部管理制度，将年度预算按不同时间段进行细分，以分期预算控制确保年度预算管理目标的实现。建立事前、事中控制为主，事后控制为辅的管控模式，从选择设计单位、开展招投标、项目施工到产品销售各节点严格把控预算额度，加强对项目全生命周期预算的控制，提高预算的控制力与约束力。在做好预算控制的基础上还要建立健全预算执行情况分析报告制度，可按时间节点、项目环节、业态分类等明细科目，查询预算的实际执行情况，掌握预算实时动态，对发现的新情况、新问题以及发生大额偏差的项目，要及时预警，分析问题，提出解决办法并及时总结，吸取经验和教训，完善预算管理水平。
在房地产企业全面预算管理中，预算考核评价机制是重要的组成部分，关系到全面预算管理能否有效实施，通过对预算执行结果进行考核，有助于强化预算的刚性，有助于提高各级人员对预算管理工作的重视程度，从而保障全面预算管理的成功实施。在设定公司考核规则时，要充分考虑企业管控的具体要求，明确各部门职责，将公司目标分解到各部门、各员工，提出量化要求，并确保可操作性。同时，建立健全的奖惩制度，将预算实际执行情况与员工工资奖金挂钩，增强全体员工的预算责任意识，从而强化全面预算管理的合力。
总之，实施全面预算管理，对于房地产企业而言可以有效地建立起管理控制体系，将成本费用、资源结构进行优化，规避企业的经营风险、提高企业的综合竞争力。同时，全面预算管理利用预算对企业内部的构架进行了梳理，明确了各职能部门的权责，对企业经营项目全过程的各个环节进行精细把控，实现了企业利润的最大化，切实推进企业战略发展目标的实现，促进了企业的可持续发展。
摘要：目前，我国的房地产业正面临经营竞争日益激烈、监管力度不断加大的复杂环境。同时，经济新常态也在倒逼房地产企业不断提升精细化管理水平。本文介绍了房地产企业全面预算管理的主要内容与现实意义，从全面预算意识、全面预算体系和管理制度、全面预算数据采集、全面预算控制与分析机制、预算考核机制等几个方面分析了目前存在的主要问题，并从如何运用全面预算管理理念科学配置资源，不断提升企业价值的角度提出具体的对策建议。
关键词：全面预算管理,房地产企业,财务管理
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