浅析如何做好城镇燃气工程施工管理

浅析如何做好城镇燃气工程施工管理（精选9篇）

浅析如何做好城镇燃气工程施工管理 篇1

施工管理

摘要：城镇燃气是城市现代化的重要标志之一。城镇燃气在发展生产、提高人民生活水平、节约能源、减轻污染、改善环境等方面起着重要作用。随着我国国民经济持续和快速的发展，能源的需求也在日益增长。燃气作为清洁、高效和方便的能源在发展经济、调整能源结构和改善环境质量中起着重要的作用。随着居民生活水平不断提高，对燃气的需要量也逐年增长，居民对燃气工程的施工质量问题也越来越重视，如何做好燃气工程的施工质量管理以及保障居民生命财产安全成为了重要任务。本文针对燃气工程的施工管理，提出几点措施，仅供参考。

关键词：城镇燃气工程 施工管理 质量 措施

一、供应商物资材料把控

由于供应商自身原因（资质等级低、生产设备落后、工艺水平差、检测设备不精确、检测数据不准确等），为降低成本，赢取高额利润，不惜采取偷工减料或者采用不合格的原材料，以次充好，偷梁换柱进行生产，弄虚作假伪造检验报告，一旦检验把关不严，无疑埋下“重磅炸弹”，导致生产的产品不合格。所以建议相关部门严把资质审查关，选择企业资质等级高，信誉度好的供应商；评标时多重考虑，如评标价，公司业绩和服务承诺等；强化监督管理机制，派驻责任心强的第三方监造单位人员，确保制造全过程高质量进行；引入第三方检测，保证检测结果公正。

二、现场物资材料管材、管件施工

在以前的城市燃气工程施工中，一般都是使用的金属管，但是因为金属管存在许多缺点，所以近些年逐渐的被聚乙烯管所代替。聚乙烯管简称PE管，在近些年的燃气施工中被广泛的应用，聚乙烯管在抗压、抗冲击性、柔韧性以及耐腐蚀性等方面的性能比较优异，价格方面也比较便宜。下面结合施工经验，谈一下城镇燃气工程施工中应该注意的事项。

1、PE管的特性

由于PE管在柔韧性方面具备良好的特性，所以在施工的过程中，可以减少很多的接头，设计允许的情况下可以进行蛇形敷设，不仅减少施工量，而且减少了发生泄漏的几率。在管道施工中，以前的金属管会因为管沟的不均匀沉降而引起损坏，但是因为PE管具有很强的抗压性、柔韧性，所以产生的损坏较小，节省很多施工成本。由于燃气管道是在地下埋设，所以要求具有极高的耐腐蚀性，对于以前的金属管来讲，不仅对周围的土质有要求，同时还要采取相应的防腐处理，但是PE管具有相当强的耐腐蚀性，使用寿命可以达到50年以上，并且在施工中不用做防腐处理，可以进行直接埋设，金属管对于接缝的要求很高，如果焊接不严，将会出现燃气泄漏，而PE管在焊接过程中，技术简单快捷，和同等管径的金属管相比，PE管的内阻较小，从而提高了介质输送能力。

2、PE管焊接操作

在PE管施工的初期，由于施工技术不过关，曾多次出现过焊接翻边不均匀，焊口严重错位、卷边不够、假焊等焊口质量问题，直接影响到工程质量。绝大多数问题发生的原因是对焊接过程中压力、温度和时间的控制不够，压力过大过小，温度过高过低，焊接时间过长过短都会影响最终热熔焊接的质量。另外管道夹具固定时，是否同轴，从加热结束到熔融对接的切换时间长短，都会影响热熔焊接的效果。

要保证焊口的质量，在施工中要做到：（1）焊接面要保持清洁，不洁净的界面会影响熔接界面分子间相互滑移和缠结。铣削的界面要保证其洁净，无污染。（2）控制好加热温度。温度过高过低都会影响焊接质量，工作温度要求在223±10℃。寒冷天气或者大风天气都要做好防护措施。（3）控制好焊接压力。压力过小焊接界面介质分子无法充分变形，不能熔融。压力过大，粘流态的溶质都被挤出熔接界面，形成假焊，同样会影响焊接质量。

三、施工质量的控制措施

1、建立健全工程质量管理体系

城镇燃气工程的工程质量和施工质量管理体系密不可分，因此施工单位应在建立工程质量管理体系的基础上不断完善，并成立质量部门对施工质量进行全面管理。在制定质量管理体系时，应遵循质量至上的原则，并以监测、监督和管理为核心，在施工前期，施工过程中以及施工结束后都应该严格控制质量。质量管理体系要坚持项目经理为第一负责人的原则，对工程施工质量负全面责任，还要通过设置相关部门进行日常的质量管理工作，保证质量管理工作贯穿整个施工阶段，保证质量管理体系的正常运行。

2、采取有效的预防控制措施

在城镇燃气工程施工前，应做好施工准备工作。首先要对施工图纸及相关资料进行整理，特别是对设计图纸进行审查，并形成图纸会审记录等文字资料作为工程施工、结算的依据，避免在工程施工的过程中出现问题影响了工程质量，进度。其次要做好相关的应急预案，保证施工过程的每一步都不存在质量、安全隐患。再次要制定相关的施工计划与质量技术书，经过建设单位，监理单位的审批后，严格按照计划书执行。

3、外部条件的严格控制

由于城镇燃气工程的施工质量要求非常严格，因此对外部环境的要求也非常高。为了保证工程的施工质量，需对外部条件进行严格控制。通常来说，城镇燃气工程的周期都比较长，具有较大的难度系数，外部环境的重要性就凸显出来。例如：物资材料在外面摆放时要加强保管，整齐摆放，避免混放的现象。进行焊接作业不仅要保证温度、湿度符合要求，还需要必要的防风、防雨措施；管道进行防腐，防锈时，要选择晴朗的天气条件下，保证除锈，防腐质量。在验收环节中，对于不符合验收标准的工程，应立即进行整改，整改后再次进行验收，必须保证符合验收规范标准。

四、居民楼户内燃气管道暗埋

根据GB50028-2006城镇燃气设计规范对室内燃气管道安装明确规定，从安全角度考虑，一般不采用燃气管道暗埋做法。在某小区燃气施工中，应开发商要求，部分管线采用燃气管道密封暗埋施工方法，效果不错。在暗埋时我们重点把握好以下几点。

1、避免燃气管道泄漏

由于镀锌管采用螺纹连接，接头处容易发生泄漏，因此，我们在管材上选用10#和20#无缝钢管，接头采用焊接连接。管道在封闭之前，做强度试验和严密性试验，检验合格后方可进行封管，其试验压力为0.4MPa。

2、做好管道防腐工作

由于燃气管道埋设在墙体中，混凝土中的碱性液或者是水汽等会对管道造成腐蚀，为了延长管道的使用寿命，要对管道进行防腐处理。在管道外围用防腐胶带进行缠绕，将管道与外界隔离。在管道的周围，避免有尖锐的物体和残积的水汽存在，以免划伤防腐层，水汽进入其中，对管道造成腐蚀。对于包围管道的墙体厚度有所要求，厚度要大于两厘米。

3、安全问题

在进行燃气管道的埋设位置选择上，要尽量的选择在梁底或者墙角，并且在暗埋管道的位置要有明显的标识，防止住户在装修或者其他操作中，误伤管道。在管道的周围，不要与其他的金属结构或者导电体接触，防止导电发生意外。

五、管道防腐绝缘层施工

地下钢管绝缘层施工需要将熔化的沥青浇涂在管壁，用玻璃丝布缠绕。操作中应该注意以下几点。

1、沥青的熔化操作应选择在露天安全地点进行。熔化的沥青避免与明火直接接触。一旦发生沥青着火应立即采取措施使之隔绝空气而熄灭，不得浇水，否则将导致燃烧范围扩大。

2、钢管绝缘层缠绕时，操作人员必须戴长帆布手套穿帆布工作服，防止沥青外溅，灼伤皮肤。

3、遇到雨雪天气应立即停止野外操作，因灼热的沥青遇水会发生爆溅。

六、结束语

综上所述，城市燃气工程的施工质量是施工管理的重要部分，要搞好燃气工程的质量管理工作，就要在了解本行的基础上，掌握相关的国家标准和规范。我们应该不断探索，采取有效的措施来保证燃气工程的施工质量，使城市燃气工程成为真正的放心工程。

参考文献：

1、卢涛 论燃气管道施工的工程管理[J];技术与市场;2013年08期

2、王天宝 燃气工程质量控制探讨[J];煤气与热力;2014年07期

3、刘颖 管道燃气工程的特点和施工质量控制[J];科技展望;2015年01期

浅析如何做好城镇燃气工程施工管理 篇2

1 城镇燃气工程施工质量的现状

1.1 施工质量管理不严格

燃气工程施工因在现场进行, 会受到施工条件及生产环境地影响, 引发质量问题。施工单位对施工质量管理时, 未考虑综合因素, 导致检验流程不细致, 未做到严格管理, 从而影响城镇燃气工程施工质量。

1.2 验收环节具有局限性

竣工后, 施工现场城市路网和新建工程等发生较大变化, 参照物几乎消失, 施工人员进行验收时, 不得不凭借竣工图纸、安置的阀门井及自身记忆实施验收, 难以实现全方面评价施工质量。

1.3 施工人员综合素质差

施工单位人员相对复杂, 专业技术水平存在很大差异, 同时作业时, 导致同一工程质量各不相同, 给施工质量带来严重影响。同时, 施工管理人员在监督管道工程施工时, 监督时间较短, 管理人员经验、专业素质和能力水平相对较差, 难以全面控制施工质量。

2 燃气工程施工质量影响因素分析

2.1 人员

施工人员的综合素质水平与施工质量息息相关。因施工人员专业技能和专业水平相对较差, 施工过程中, 往往会存在偷工减料现象, 给施工质量带来不良影响。

2.2 施工材料

施工材料不符合相关标准, 会导致整个工程质量难以达到设计要求。燃气工程施工使用的材料种类多、用量大, 如材料出现质量问题, 极易引发安全隐患。

2.3 机械设备

机械设备类型及机械设备质量的优劣直接影响到施工质量。在选用机械设备时, 要充分考虑施工现场具体情况, 选用合理的机械设备, 完成施工。

2.4 施工方法和技术

科学的施工方法和技术是影响施工质量的重要因素。同时, 施工方案是否具备合理性, 也会给施工投资、施工进度及施工质量造成一定影响。

2.5 环境

气候、湿度和温度等环境因素与施工质量有着密切联系。因此, 在施工过程中要充分考虑环境因素的影响。

3 加强燃气工程施工质量管理的对策

3.1 做好方案设计

设计人员要对施工现场进行考察, 根据实际情况, 绘制地形图, 并依据地下管道资料及城市规划要求, 标注附件及管道位置。完成后, 参照现场勘查情况, 对管道位置进行再次修正和确定, 确保方案设计的合理优化。

3.2 严格把控施工设备、材料及人员

施工过程中, 坚持以人为本原则, 贯彻落实安全责任制, 调动施工人员积极性, 树立工作使命感和责任感。施工单位在选用施工材料时, 要对其实施严格监管, 选用材料必须符合相关施工标准, 严格管理和检验进场材料质量。

3.3 加强工程验收

竣工后, 要对工程进行验收, 及时发现并改善不恰当施工行为, 防止日后使用出现安全事故。验收过程中, 要做好其他建筑物与管道的安全距离、特殊地段的防护措施及地下管道焊接处等隐蔽工程的验收, 保证其符合相关要求。

3.4 强化施工监督管理

施工监督管理是提高燃气工程施工质量的关键, 建设燃气工程时, 要严格检查和监督各个建设环节, 保证工程建设质量。同时, 监督部门要对技术交底和图纸会审进行严格检查和监督, 保证各项方案在获得审批后开展施工。一旦施工方案存在问题, 立即组织施工单位、监督部门和设计部门进行探讨, 采取措施予以解决。

3.5 强化工程进度管理

在强化工程进度管理时, 处理好质量、成本与进度的关系, 制定有前瞻性及预见性的进度管理计划, 严格控制施工进度。

3.6 强化环境管理

有些燃气工程施工难度大、工期长, 因此, 要做好环境的控制和管理工作。施工过程中, 严格控制焊接过程温度、湿度及焊材烘干温度等, 确保其满足相关施工标准。对于不锈钢等特殊材料, 要独立堆放, 杜绝与碳钢材料混合堆放。要在晴朗干燥的环境下, 完成钢管刷防腐油等施工操作。

4 总结

综上所述, 提高燃气施工质量, 是保证人们使用安全性的重要前提。设计人员要充分考虑现场实际情况, 设计科学合理的方案。施工人员要提高专业技术水平和综合素质。监督人员要对材料选用、工程进度等各环节进行严格监督。社会和政府也要参与其中, 以提升施工质量。

参考文献

[1]邹杨波.浅谈城市燃气工程施工质量控制[J].中国新技术新产品, 2013, (21) :67-68.

浅析如何做好工程造价管理 篇3

摘要：现阶段，我国经济发展迅速，各行各业得到也得到很大发展，建设规模也日益壮大，其中影响其经济效益的关键因素为工程造价。工程造价是保证项目质量和工期的重要手段，也是实现企业经济效益的有力保证，得到越来越广泛的关注。本文主要是对工程造价的内涵、造价管理存在的问题及如何做好工程造价管理进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而提高造价管理水平，降低工程成本，促进企业的经济发展。

关键词：工程造价；管理；措施

近年来，随着我国经济的迅猛发展，城市化、工业化水平的不断提高，各行各业的建设力度不断增大。我国建设规模不断扩大，但在开展建设时，工程造价管理工作非常重要。提高工程建设项目中资金的合理、有效的利用，正确的控制工程造价，是工程造价管理的重要内容，它是一个全面的、动态的过程。现阶段，工程造价的管理观念还不够成熟，导致管理中存在的一些问题严重影响了工程实施的效率、效益。所以，在工程造价管理中需要针对问题，采取行之有效的措施。下文将对工程造价的相关内容进行详细的论述。

一、工程造价的概述

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。全過程工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的、公开、公平、公正的建设市场将起到规范和引导的重要作用。从而使工程造价的全过程管理得到更好地运用，提高我国工程造价管理的总体水平。

二、工程造价管理中存在的问题

合理有效的工程造价能够提高资金的利用率，降低成本，但当前，工程造价管理中存在着一些问题，影响工程的健康发展。存在的主要问题有以下几点：

1.对成本管理的认识不到位

作为工程造价中的一个重要的基础，成本管理在实际工程建设中得不到应有的重视。在组织结构上缺少专门的部门进行管理，而在日常的运营中多是由其他的部门代为为管理，这样就造成了工程造价管理上的粗放化、分散化，难以进行专业的、系统的管理。另外，因为缺乏对于工程造价概念的正确理解，认为工程造价就是简单的成本支出问题，从根本的意识上没有引起足够的重视，导致了工程造价管理中难以进行“全方位无死角”管理。

2.工程决策阶段的造价管理意识淡薄

工程决策阶段造价管理意识淡薄，最常见的是忽视了投资方案的选择对工程造价管理的影响，对工程实施的合理性、科学性考虑不足，导致了投资效益的低下。一方面在工程申请立项阶段，为了达到某种目的而不管工程造价设计是否合理，盲目的压低工程概算。另一方面，工程决策阶段的造价设计太过粗糙、过于肤浅，无法反应工程实施的真实成本状态。如设备、材料的价格虚报、瞒报，导致施工时设备、材料成本严重超出预算，影响工程效益的评估。

3.设计阶段造价监控比较松散

工程建设的设计阶段中，设计人员对工程的造价监管过于松散。设计初期人员对质量成果比较重视，而忽视相应的成本，不知道最为完善的设计应该是工程效应与经济价值的统一体。另外，工程设计中一些测量和计算上的错误往往会导致建设过程中的成本增加，预期成本控制难以实现动态的适应及调整。最后，因为在工程勘测和测量的过程中受到了众多的外在因素的影响，工程的施工细节和工程施工量都容易发生变化，这样在造价上也会带来一定的影响。

4.工程造价管理的监管力度不足

工程造价管理的监管力度不够，首先，在发生工程变更等对工程造价产生严重后果的情况时，缺少相应的责任制约，对造成的损失无相应的人员或部门承担，致使工程预算在设计阶段难以受到重视。其次，在发生工程结算高出工程造价中的活动空间充分，监管力度松散，有时甚至是故意放任，致使结算时抬高工程造价现象严重。再次，对工程中的错算、漏算问题监管不严，存在少人管、无人问等现象，致使发生的问题无处理、不解决。

三、完善工程造价管理的措施

1.建立健全的工程造价管理体系

健全的工程造价管理体系是工程造价管理高效实施的保证。第一，设置专管部门对工程造价管理实施系统的、科学的规划，加强工程造价管理实施的效益。一方面制定和完善工程造价管理制度和办法，使工程造价管理有规可依、有法可循。另一方面，加强对工程造价档案的管理，使工程造价管理中的不足和经验得以客观的反应、保存，方便以后工程造价管理的查询、分析和研究，为工程造价管理的更加成熟创造条件。第二，健全的工程造价管理体系确保了工程造价管理的科学性、专业性，减少了徇私舞弊等不良现象的出现，利用规范的手段维护了工程造价管理的效果。

2.提高工程造价管理者的素质

当今社会竞争激烈，归根结底是人才的竞争，提高工程造价管理人员的综合素质，对于工程造价的管理有积极的意义。首先，可以提高从业人员的职业道德和行业素养，使工程造价管理的实施更加规范化、制度化，使工程造价管理的监督更加严格。其次，工程造价管理人才的培养使工程造价中相关法律、政策的执行水平提高，使工程造价管理更科学、更专业，加强了工程造价管理效率，为工程的实施赢得了更大的利润空间。

3.采用自主报价的方法

使用工程清单自主报价是一种普遍使用的方法，在国内外均有着广泛的应用范围。这种模式的应用提高了参与方对风险的预防和抵抗能力，有利于在公平竞争的前提下实现双方的共赢。这种方式的特点就在于能够真实地表现出参与各方的真实企业实力和抵御风险的能力，能够对各种情况实行有区别的的处理，有效的保证了工程造价的可行性。

四、结束语

综上所述，工程造价是工程建设的核心内容，关系着企业的生存发展，良好的工程造价管理能够降低成本，实现资源的优化配置。而当前，我国工程造价管理中存在着一些问题，不利于经济的良性发展，所以，需要针对问题采取行之有效的措施，如建立完善的工程造价管理体系，提高管理者的素质等等，从而提高管理水平，促进企业的健康发展。

参考文献：

[1]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J]，山西建筑，2011（2）.

[2]晏永玲.浅析建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策[J]，科技展望，2015（3）.

[3]陈永栓.论工程造价成本管理路径、方法及控制举措[J]，中小企业管理与科技（下旬刊），2015（2）.

城镇燃气管理条例 篇4

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人;其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91%;县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49%。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题:

第一，部分地方对燃气发展统筹规划不够，重复建设燃气设施、不配套建设燃气设施等现象比较突出。燃气设施无序建设、重复建设、任意改建以及燃气配套设施建设不健全等现象比较突出，造成资源浪费、管理混乱和安全隐患等问题。

第二，燃气应急储备和应急调度制度不健全，燃气安全供应能力不足，应急保障能力不强。燃气的安全稳定供应直接关系人民群众生活和社会生产。而目前城镇燃气气源保障能力不容乐观，供需处于微弱平衡，管网之间互相支撑能力弱，储气能力有限，保障冬季用气峰值需求压力大。各种突发事件，都可能引起燃气供应中断。

第三，燃气经营管理制度不完善，燃气经营者违法经营，无序竞争，造成燃气经营市场秩序的混乱。此外，燃气经营者服务行为不规范，服务质量不高等现象普遍存在。

第四，燃气运输管理不规范，对从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆的管理不严格。驾驶员等有关运输人员无证上岗、不按规定路线和时间驾驶等违反交通运输安全的现象大量存在，导致燃气安全隐患问题突出。

第五，燃气用户对燃气的危险性认识不够，缺乏安全用气常识，随意安装、改装、拆除户内燃气设施，不及时更换到期或者非安全型燃气器具，由此造成的伤亡事故时有发生。

第六，燃气设施保护制度不完善、措施不到位，造成了大量的燃气安全事故，影响了燃气正常供应，危及人民生命财产安全。在燃气设施保护范围内进行建设施工，未事先与燃气经营者进行沟通制定燃气设施保护方案，由此导致施工不当损坏燃气设施，造成燃气泄漏等事故。此外，还有其他一些人为损害燃气设施的现象，如侵占、占压、毁损燃气设施等。

盘锦市城镇燃气管理办法 篇5

【发布文号】盘锦市人民政府令2013年第49号 【发布日期】2013-08-15 【生效日期】2013-08-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】盘锦市人民政府

盘锦市城镇燃气管理办法 盘锦市人民政府令第49号

《盘锦市城镇燃气管理办法》业经2013年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。

市长 蹇彪

二○一三年八月十五日

盘锦市城镇燃气管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规及规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气等。

第三条 盘锦市行政区域内从事燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本办法。

第四条 市建设行政主管部门负责全市的燃气管理工作。

县（区）建设行政主管部门负责辖区内的燃气管理工作，并接受市建设行政主管部门的业务指导和监督。

市、县（区）人民政府安监、质监、公安消防、交通、环保等有关部门依照本办法和其他有关法律、法规，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。

第五条 市、县（区）人民政府所属的建设、安监、质监、公安消防、交通、环保等有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度、燃气安全生产应急救援预案；宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。第二章 燃气发展规划与建设

第六条 市、县（区）人民政府建设行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府建设行政主管部门备案。

优先发展管道燃气业务；扶持具有一定经营实力的瓶装燃气经营者整合市场，从事瓶装燃气业务。

逐步取消居住小区内的管道液化气经营活动。

第七条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求建设行政主管部门意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求建设行政主管部门意见。

第八条 新建、扩建、改建燃气设施建设工程，应当符合基本建设程序，经城乡规划主管部门批准，并经市、县（区）建设行政主管部门审查同意。燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收资料和燃气设施安全运行保障方案报市、县（区）建设行政主管部门备案。第三章 燃气经营与服务

第九条 对燃气经营实行许可证制度，从事燃气经营活动的企业，具备《辽宁省燃气经营许可管理办法》规定条件的，由市、县人民政府建设行政主管部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。

第十条 燃气经营者应该按照燃气经营许可证批准的经营范围从事经营活动。禁止个人从事管道燃气经营活动。

对从事瓶装燃气经营活动的燃气经营者，瓶装燃气充装单位均应与其签订供气协议，并对其从事瓶装燃气经营活动的安全管理负全责。燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气。

燃气经营者应当对所属的燃气设施定期进行安全检查，每年至少为用户免费提供一次全面的燃气设施安全检查，建立完整的检查档案。

燃气经营者应当向社会公示业务流程、服务承诺、收费标准，服务、抢险电话等信息，设专人24小时值班，并按照国家燃气服务标准提供服务。第十一条 燃气经营者不得有下列行为：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。

第十二条 管道燃气设施管理界限的划分以管道燃气企业收费结算的燃气表为界，燃气表前（含燃气表）的燃气设施由管道燃气经营企业运行、维护、抢修和更新改造；燃气表后的燃气设施由用户承担运行、维护、抢修和更新改造的责任，燃气用户可以委托管道燃气经营企业具体负责运行、维护、抢修和更新改造的工作，所需费用由燃气用户负责。

第十三条 管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应经建设行政主管部门批准，并将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。

燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地建设行政主管部门报告，经批准方可停业、歇业。

第十四条 有下列情况之一的，建设行政主管部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气：

（一）管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的；

（二）管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的；

（三）燃气经营者擅自停业、歇业的；

（四）建设行政主管部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。

第十五条 燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准。市、县（区）地方人民政府质量监督、工商行政管理、建设管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。

第十六条 燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。市、县人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。

第十七条 通过道路运输燃气的企业及车辆，应当遵守有关道路运输的法律、法规，取得市级道路运输管理机构颁发的《道路运输经营许可证》及《道路运输证》，并按许可范围经营。第十八条 燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。

第十九条 储存燃气充气气瓶的单位应当有专用仓库存放气瓶。燃气气瓶仓库应当符合《建筑设计防火规范》要求，燃气气瓶存放数量应符合有关安全规定。

第二十条 燃气气瓶充装单位应当向省级质监部门特种设备安全监察机构提出充装许可书面申请。经审查，确认符合条件者，由省级质监部门颁发《气瓶充装许可证》。未取得《气瓶充装许可证》的，不得从事燃气气瓶充装工作；《气瓶充装许可证》有效期为4年，有效期满前，燃气气瓶充装单位应当向原批准部门申请更换《气瓶充装许可证》。未按规定提出申请或未获准更换《气瓶充装许可证》的，有效期满后不得继续从事气瓶充装工作。第二十一条 燃气气瓶充装单位应当遵守以下规定：

（一）燃气气瓶充装单位对其使用者供气实行《充装液化石油气登记卡》制度。《充装液化石油气登记卡》由市建设行政主管部门按省规定的统一格式印制，由气瓶充装单位向其供气使用者发放。

民用液化石油气经营者每次向使用者供气，应当在登记卡上注明供气日期、钢瓶编号、规格、收费金额、供气单位和经办人姓名。

（二）燃气气瓶充装单位应当采用计算机对所充装的自有产权气瓶进行建档登记，并负责涂敷充装站标志、气瓶编号和打充装站标志钢印。充装站标志应经省级质监部门备案。鼓励采用条码等先进信息化手段对气瓶进行安全管理。

（三）燃气气瓶充装单位应当保持气瓶充装人员的相对稳定。充装单位负责人和气瓶充装人员应当经市级或市级以上质监部门考核，取得特种设备作业人员证书。

（四）燃气气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶除外），不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。

（五）燃气气瓶充装前和充装后，应当由充装单位持证作业人员逐只对气瓶进行检查，发现超装、错装、泄漏或其他异常现象的，要立即进行妥善处理。

充装时，充装人员应按有关安全技术规范和国家标准规定进行充装。对未列入安全技术规范或国家标准的气体，应当制定企业充装标准，按标准规定的充装系数或充装压力进行充装。禁止对使用过的非重复充装气瓶再次进行充装。

（六）燃气气瓶充装单位应当保证充装的气体质量和充装量符合安全技术规范规定及相关标准要求。

（七）任何单位和个人不得改装燃气气瓶或将报废气瓶翻新后使用。

第二十二条 市质量监督部门安全监察机构应当每年对辖区内的燃气气瓶充装单位进行监督检查。监督检查的内容包括：自有燃气产权气瓶的数量、钢印标志和建档情况、自有燃气产权气瓶的充装和定期检验情况、充装单位负责人和充装人员持证情况。气瓶充装单位应当按照要求每年报送上述材料。

市质监部门每年应当将监督检查结果上报省级质监部门。对监督检查不合格应予吊销充装许可证的充装单位，报请省级质监部门吊销充装许可证书。

市质监部门所属的气瓶检验机构应当将检验不合格的报废气瓶予以破坏性处理。禁止将未作破坏性处理的报废气瓶交予他人。第四章 燃气使用

第二十三条 燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能培训。

第二十四条 燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；

（六）盗用燃气；

（七）改变燃气用途或者转供燃气。

第二十五条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。

燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向市、县人民政府价格主管部门、建设行政主管部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。第二十六条 安装、改装、拆除户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。第二十七条 市、县（区）建设行政主管部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。

燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。第二十八条 从事燃气燃烧器具安装、维修的企业，应当经市、县人民政府建设行政主管部门审查批准，取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》(以下简称《资质证书》)，并持《资质证书》到工商行政管理部门办理注册登记后，方可在我市从事安装、维修业务。从事燃气燃烧器具安装、维修的企业应当具备下列条件：

（一）有与经营规模相适应的固定场所、通讯工具；

（二）有4名以上有工程、经济、会计等专业技术职称的人员，其中有工程系列职称的人员不少于2人；

（三）有与经营规模相适应且取得建设行政主管部门颁发的《职业技能岗位证书》安装、维修作业人员；

（四）有必备的安装、维修的设备、工具和检测仪器；

（五）有完善的安全管理制度。

第二十九条 取得《资质证书》的安装、维修企业由市、县建设行政主管部门编制《燃气燃烧器具安装维修企业目录》，并通过媒体等形式向社会公布。

第三十条 市、县建设行政主管部门应当对燃气燃烧器具安装、维修企业进行资质年检。第三十一条 燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。第五章 燃气设施保护

第三十二条 市、县（区）人民政府建设行政主管部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。

在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；

（三）倾倒、排放腐蚀性物质；

（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；

（五）其他危及燃气设施安全的活动。

第三十三条 在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。

第三十四条 燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

第三十五条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向市、县（区）建设行政主管部门，安全生产监督管理部门和公安机关报告。

第三十六条 新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。

建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；市、县（区）建设行政主管部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。

建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规执行。

第三十七条 燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案并报市、县人民政府建设行政主管部门批准。

改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气措施。第六章 燃气安全事故预防与处理

第三十八条 市、县（区）建设行政主管部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。

燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。

第三十九条 任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向建设行政主管部门、公安机关消防机构、质量监督机构等有关部门和单位报告。

第四十条 燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。

市、县（区）建设行政主管部门以及公安机关消防机构、质量监督机构等其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，市、县（区）建设行政主管部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

第四十一条 燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。

燃气安全事故发生后，市、县（区）建设行政主管部门、安全生产监督管理部门、公安机关消防机构、质量监督机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。

第四十二条 燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。

对燃气生产安全事故，依照有关法律、法规报告和调查处理。第七章 法律责任

第四十三条 市、县人民政府及其建设行政主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，以及其他未依照本办法履行职责的，按照《城镇燃气管理条例》第四十四条处罚。

第四十四条 未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，按照《城镇燃气管理条例》第四十五处罚。

燃气经营者未按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，按照《城镇燃气管理条例》第四十五处罚。

擅自用液化石油气槽车直接对钢瓶充气或钢瓶之间互充液化石油气的，按照《辽宁省民用液化石油气管理条例》第二十四条处罚。

非居民生活液化石油气使用者未经民用液化石油气行政主管部门审查合格而用气的，按照《辽宁省民用液化石油气管理条例》第三十一条处罚。

未取得燃气燃烧器具安装维修企业《资质证书》从事燃气经营活动的，按照《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十三条处罚。第四十五条 燃气经营者有下列行为之一的，按照《城镇燃气管理条例》第四十六条处罚。

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业、歇业的；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的。

第四十六条 气瓶充装单位对其使用者供气未实行《充装液化石油气登记卡》制度或者未在登记卡上注明供气日期、钢瓶编号、规格、收费金额、供气单位和经办人姓名的，按照《辽宁省液化石油气管理条例》第三十一条处罚。

销售充装单位擅自为非自有气瓶充装瓶装燃气的，按照《城镇燃气管理条例》第四十七条处罚。

第四十七条 气瓶充装单位有下列行为之一的，按照《气瓶安全监察规定》第四十八条处罚。

（一）充装非自有产权气瓶或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气；

（二）对使用过的非重复充装气瓶再次进行充装；

（三）充装前未认真检查气瓶钢印标志和颜色标志，未按规定进行瓶内余气检查或抽回气瓶内残液而充装气瓶，造成气瓶错装或超装的；

（四）对气瓶进行改装和对报废气瓶进行翻新的；

（五）未按规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签的；

（六）负责人或者充装人员未取得特种设备作业人员证书的。

第四十八条 冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，按照《城镇燃气管理条例》第四十七条处罚。

第四十九条 燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，未定期进行巡查、检测、维修和维护的，未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，按照《城镇燃气管理条例》第四十八条处罚。

第五十条 燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，按照《城镇燃气管理条例》第四十九条处罚。

（一）擅自操作公用燃气阀门的；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；

（六）改变燃气用途或者转供燃气的；

（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；

（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。盗用燃气的，依照有关法律、法规进行处罚。

第五十一条 在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，按照《城镇燃气管理条例》第五十条处罚。

（一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的；

（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；

（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；

（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，未采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。

在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关法律、法规进行处罚。

第五十二条 侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由市、县建设行政主管部门按照《城镇燃气管理条例》第五十一条处罚。

第五十三条 建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，按照《城镇燃气管理条例》第五十二条处罚。第八章 附 则

第五十四条 本办法下列用语的含义：

（一）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

（二）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。第五十五条 农村的燃气管理参照本办法执行。

第五十六条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。第五十七条 本办法自发布之日起施行。

浅析如何做好城镇燃气工程施工管理 篇6

（征求意见稿）

第一条 为加强燃气管理，规范燃气经营市场秩序，维护燃气用户和经营企业的合法权益，保障社会公共安全，促进城镇燃气事业健康、有序、协调发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，从事管道燃气、瓶装燃气、汽车加气等城镇燃气经营及管理活动，应遵守本办法。

第三条 城镇燃气经营单位，均应提交经营许可申请及规定的申请材料，经审查合格，取得《燃气经营许可证》后，方可从事城镇燃气生产经营活动。

新设立的城镇燃气经营企业、外地在本省从事各类燃气经营的企业，必须取得《燃气经营许可证》后，方可从事生产经营活动。

第四条 住房和城乡建设厅负责全省燃气经营许可证的发放审批工作的监督管理，设区市、县（市）人民政府燃气行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的《燃气经营许可证》的发放和管理工作。

第五条 《燃气经营许可证》实行分级管理与属地管理相结合的原 则。

凡在各设区市行政区域内从事管道燃气经营的企业须经当地燃气主管 部门进行审核提出意见并取得省建设行政主管部门核发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动；

各设区市行政区域内从事瓶装燃气、汽车加气经营的企业须经当地市燃气主管部门颁发的燃气经营许可证后，方可从事瓶装燃气、汽车加气经营活动。县（市）从事管道燃气、瓶装燃气、汽车加气经营的企业须经所在县（市）燃气主管部门进行审核提出意见并取得设区市燃气主管部门核发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动；

已取得瓶装燃气经营许可证的企业设立的向单位和居民销售瓶装燃气的供应站点，须取得所在地燃气主管部门核发的《江西省燃气（供应站）经营许可证》后，方可从事瓶装燃气供应活动。

燃气设施改动的企业，按本《办法》规定的审批程序进行，审批条件符合本《办法》的同时应符合有关技术规范要求。

各设区市在15日内将批准文件和有关资料报省住房和城乡建设行政主管部门备案。

第六条 申请《燃气经营许可证》的燃气企业、《江西省燃气（供应站）经营许可证》供应站应具备以下条件：

一、申请《燃气经营许可证》的燃气企业应具备以下条件：

（一）符合燃气专业规划的要求，建设项目符合法定审批程序；

（二）有长期稳定和符合国家标准的燃气气源和技术规范要求的燃气设施，并建立燃气气质检测制度；

（三）有固定的、符合安全规定的经营场所和办公场所；

（四）燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施符合国家相关标准和消防安全、建设质量的要求；

从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、灌装等生产设施，有残液回收装置及处置方案；

（五）有与经营规模相适应的资金和技术人员：

1、管道燃气企业

（1）供气规模在2000户以下的燃气经营企业，注册资本100万元以上；专业技术人员不少于2人，其中具有中级技术职称的人员不少于1人。（2）供气规模在2001户至10000户的燃气经营企业，注册资本500万元以上；专业技术人员不少于5人，其中具有中级技术职称的人员不得少于2人。

（3）供气规模在10001户至50000户的燃气经营企业，注册资本1000万元以上；专业技术人员不少于8人，其中具有中级技术职称的人员不少于3人。

（4）供气规模在50001户至150000户的燃气经营企业，注册资本1500万元以上；专业技术人员不少于20人，其中具有中级技术职称的人员不少于8人，具有高级技术职称的人员不少于2人。

（5）供气规模在150001户至300000户的燃气经营企业，注册资本3000万元以上；专业技术人员不少于30人，其中具有中级技术职称的人员不少于10人，具有高级技术职称的人员不少于3人。

（6）供气规模在300001户以上的燃气经营企业，注册资本1亿元以上；专业技术人员不少于40人，其中具有中级技术职称的人员不少于20人，具有高级技术职称的人员不少于5人。

2、LNG、CNG、液化石油气企业

（1）储气罐规模为50-99立方米的，注册资本100万元以上；具有专业中级技术职称的人员不少于1人，初级技术职称的人员不少于2人。

（2）储气灌规模为100-199立方米的，注册资本150万元以上；具有专业中级技术职称的人员不少于2人，初级技术职称的人员不少于3人，主要设备中必须配置循环压缩机1台。

（3）储气罐规模为200-299立方米的，注册资本200万元以上；具有专业中级技术职称的人员不少于2人，初级技术职称的人员不少于5人，主要设备中必须配置循环压缩机1台。

（4）储气罐规模为300-400立方米的，注册资本400万元以上；具有 专业高级技术职称的人员不少于1人，中级技术职称的人员不少于3人，初级技术职称的人员不少于6人，主要设备中必须配置循环压缩机2台。

（5）储气罐规模为400立方米以上的，按照以上（1）-（4）条的规定类推。

（6）具备相应的液化石油气运输专用车辆等设备。

（7）液化石油气经营企业从事管道输送供气的除应满足上述规定外，还应满足管道燃气经营企业的相关条款。

（六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经燃气主管部门专业培训并考核合格；

（七）有完善的经营管理体系和安全管理制度，健全的安全事故应急预案，并与供气规模相适应的抢险组织和抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；

（八）有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行的要求；

（九）从事瓶装液化石油气供应经营活动的企业应当建立气瓶档案管理制度，其中从事充装作业的企业还应当建立气瓶充装质量保证体系，并具有残液回收处置措施。

（十）法律、法规规定的其他条件。

二、申请《江西省燃气（供应站）经营许可证》燃气供应站的，应具备以下条件：

(一)有合法的经营场所；

(二)建筑物是3层以下的砖混结构；

(三)距影剧院、学校、商场和物资仓库、交通通讯枢纽等重要公共场所和重要设施不得少于20米；

(四)按规定配备消防器材和防火、防爆设施；

(五)储存的燃气容积总量不得超过0.36立方米；

(六)符合相应的安全管理规定。

瓶装燃气经营企业设立瓶装燃气供应站的，应在取得经营许可后，办理工商登记。燃气主管部门应当将许可信息抄送公安消防等相关行政管理部门，并在相关政府网站上公布。

第七条 申请《燃气经营许可证》、《江西省燃气（供应站）经营许可证》的企业，应提供下列材料：

一、申请《燃气经营许可证》的燃气企业，应提供下列材料：

（一）江西省城镇燃气经营许可证申请表（一式三份及相应的电子文档）；

（二）建设项目符合法定审批程序；

（三）与气源企业签订的供气协议或有稳定气源供应的证明和燃 气质量检测报告；

（四）新办企业提交由工商行政管理部门出具的有效期内的预先 核准名称通知书；

（五）符合燃气安全的经营场所证明；

（六）专业机构出具的企业验资报告；

（七）企业章程；

（八）消防、质监相关部门核发的《消防验收意见书》、《压力容器使用证》（储罐）、压力容器充装许可、液化气经营企业要提交残液处置措施的说明；

（九）企业设有安全管理机构，建立有关安全责任制、岗位责任制、安全操作规程等制度；

（十）提供企业法定代表人职务证明，经营负责人职务、职称证明、从业经历，安全技术负责人职务、职称证明、从业经历，专业技术人员名单及职称等股东决议证明； 企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员的应经省级以上相关培训并考核合格；

（十一）与建设行政主管部门签订的安全责任书及落实情况；

（十二）企业的气质检测制度、经营管理制度、安全管理制度和用户服务管理制度；

（十三）城镇供气管网平面图和主要设备设施一览表；

（十四）由安全评价机构出具的申请日前三个月内做出的安全评价报 告；

（十五）企业的组织机构设置和岗位职责的书面说明，以及燃气专业 岗位的操作规程；

（十六）符合规定的燃气事故抢险应急预案（包括抢险人员名单及抢修仪器、设备、交通工具配置目录或委托抢险协议书）；

（十七）法律法规政策要求提供的其他材料。

二、申请《江西省燃气（供应站）经营许可证》的燃气供应站，应提供下列资料：

（一）《江西省燃气（供应站）经营许可证》申报表；

（二）《燃气经营许可证》和《企业法人营业执照》；

（三）站负责人、安全技术负责人、安全管理和作业人员的职务、职称、取得省级以上相关单位的岗位证书和安全技能考核合格证书等证明；

（四）经营场所和办公场所证明；

（五）企业安全生产管理制度；事故应急抢险预案和抢险设备名录；安全技术岗位操作规程；经营方案，包括企业章程、服务规范和发展计划等；

（六）法律法规规定的其他证明材料。

第八条 《燃气经营许可证》、《江西省燃气（供应站）经营许可证》由省住房和城乡建设厅统一组织印制。《燃气经营许可证》、《江西省燃气（供应站）经营许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第九条 《燃气经营许可证》、《江西省燃气（供应站）经营许可证》实行年审制度，各级燃气行政主管部门应当按照管理权限，对辖区内的燃气经营企业经营情况进行年审。

《燃气经营许可证》、《江西省燃气（供应站）经营许可证》有效期为三年，企业需要延续已取得的经营许可的，应当在《燃气经营许可证》、《江西省燃气（供应站）经营许可证》有效期届满30日前，按照本《办法》的审批要求向有关燃气行政主管部门提出申请，延续申请的程序和要求与许可证申请相同。各级燃气行政主管部门应根据企业申请，在《燃气经营许可证》有效期届满前作出是否准予延续的许可决定，逾期不换证的视为自动放弃。

第十条 燃气行政主管部门必须对燃气企业进行定期和不定期的监督检查，发现有不符合国家有关燃气法律、法规及经营管理规定的，应当责令限期进行整改，在规定期限内不改正或整改不合格的，发证机关应视情节轻重做出是否撤销原经营许可的决定并函告当地工商行政管理部门。

第十一条 取得《燃气经营许可证》的企业发生分立、合并、转让、出卖、租赁的，应当在上述行为生效30日内向原审批机关办理注销登记并按规定重新申请办理，原《燃气经营许可证》作废。

第十二条 取得《燃气经营许可证》企业的名称、地址、法人代表等变更的，应当在变更后30日内，向原审批机关申请办理变更手续。

第十三条 燃气经营企业应当按照国家和省规定对燃气设施定期检验检修和维护，对燃气设施安全运营情况进行巡查和检查，发现事故隐患及时处理。

第十四条 燃气行政主管部门必须对燃气经营企业进行定期和不定期 的监督检查。在对燃气经营企业实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录，对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。

被检查单位接到燃气行政主管部门整改通知书后，必须落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于整改后10日内，将整改情况书面报告制发整改通知书的燃气行政主管部门，燃气行政主管部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。

第十五条 未取得《燃气经营许可证》擅自从事燃气经营活动的公民、法人或者其他组织，由燃气主管部门责令其限期改正，并按照《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规予以处罚。

第十六条 在本办法实施前已经从事城镇燃气经营的单位，应按本办法要求向相关燃气行政主管部门申请换发《燃气经营许可证》。

第十七条 违反本办法规定，未取得《燃气经营许可证》擅自经营或者供应燃气的，由燃气行政主管部门依据《城镇燃气管理条例》有关规定进行处罚。

浅谈加强城镇燃气安全管理的对策 篇7

【关键词】城镇燃气；安全管理；对策

【中图分类号】TUTl4 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0379-01

城镇燃气是指从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供应给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户的公用性质，且符合规范质量要求的可燃气体，一般包括天然气、液化石油气、人工煤气。城镇燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施等。燃气工程是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。目前，燃气作为城镇居民广泛使用的气体燃料，已经成为人们日常生活中不可缺少的能源之一。但由于燃气本身具有易燃易爆和有毒等特点，一旦发生泄露，极易引起火灾等事故。因此，城镇燃气行业的安全生产工作就显得十分重要。

1、城镇燃气安全生产中存在的问题

燃气是城镇居民主要的生活能源之一，城市燃气行业日益发展壮大，但总的来看燃气安全管理状况不容乐观，部分地方普遍存在着不同程度的安全隐患，有的甚至还引发了燃气安全事故。存在的问题主要有以下几个方面：

1.1 燃气工程建设不按规定办理审批手续

部分城镇的一些燃气工程项目选址未经规划部门审批，工程建设未办理报建手续；设计、施工、竣工等未经建设、劳动、公安消防等部门审查、把关，造成燃气储配站、供应点布局不合理，设置不符合安全要求。

1.2 燃气工程设计、施工不规范

一些燃气工程的设计、施工单位在燃气工程设计、施工中违反国家有关标准和规范，有的无证设计或超范围设计，造成燃气工程安全防火间距不足，工艺、功能不完善，消防设施、器材不完备，防火、防爆、防静电设施不可靠等安全隐患。

1.3 无证经营、违章经营现象仍屡禁不止

部分燃气经营者不按规定办理经营燃气所应持有的燃气经营许可证、消防安全许可证、气体充装许可证、工商营业执照等证件，无证经营。一些燃气企业为了牟取非法利润，少充气，充装劣质气，严重损害了消费者的利益。有的燃气经营者违章充装液化气，造成燃气事故。

1.4 违章建、构筑物占压煤气管道的现象有所回潮

因建设施工损坏煤气管道造成煤气泄漏的事故时有发生。

1.5 超期检验钢瓶仍在充裝使用的现象较为普遍

部分充装站片面追求盈利，违反钢瓶充装管理规定，对超期检验钢瓶进行充装，形成恶性循环。检查发现，大量超过检验期限1年、2年甚至4年的钢瓶仍在充装使用，给社会留下了安全隐患。

2、加强安全管理的对策和建议

由于燃气安全生产与人们的生命财产安全紧密相关，所以，城镇燃气生产中存在的问题，各级政府和有关部门必须高度重视，及时采取措施，认真加以解决。

2.1 加强领导，完善管理机构

燃气安全管理工作的好坏，直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定，各级人民政府和有关部门要加强对燃气安全工作的领导，采取切实有效的措施，完善燃气管理机构，强化管理工作。各地建设行主管部门要加强与劳动、公安、工商等部门的联系与合作，在当地人民政府的统一领导下，对城市燃气安全工作实行综合治理，彻底消除事故隐患。

2.2 引导生产经营企业做好安全生产管理工作

一般来说，城市燃气生产与经营企业应从以下诸方面做好安全生产管理工作：一是建立健全安全生产组织机构，各生产环节都要设专职安全技术人员。二是加强企业职工安全生产教育，坚持生产人员必须经过安全技术培训上岗，执行以安全生产操作规程为主的各项安全生产制度。三是采用先进技术与设备提高安全生产技术水平，坚决淘汰国家明令禁止的设备与落后的、不安全的工艺技术。四是要贯彻执行国家制定的与城市燃气安全生产有关的各项政策、法令、技术标准和规范。如《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）、《建筑设计防火规范》（GBJl6-87）、《高层民用建筑设计防火规范》（GBJ45-82）、《工业企业煤气安全规程》（GB6222-86）、《圆筒形钢制焊接贮罐施工及验收规范》（HBJ210-83）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33-89）等。

2.3 强化燃气行业三个市场的管理

一是要强化燃气工程市场管理。城市燃气的新建、改建、扩建项目以及经营网点布局，必须符合城市总体规划和燃气发展规划的要求。计划开工项目一定要按报批手续进行，严格审批、验收制度。已开工的项目未经批准的要重新审批，对一些不符合国家和自治区有关规定的存在严重安全隐患的，要坚决停下来。燃气工程的设计、施工应执行国家和自治区的有关标准、规范，并由具备相应资质等级的单位承担，确保工程质量。

二是要强化燃气用具市场管理。严格执行燃气用具生产许可制度，加强对销售、安装、维修燃气用具企业的资质管理，同时要抓好产品质量检测工作。严厉打击生产和销售假冒伪劣燃气用具等违法行为。

三是要强化液化石油气经营市场管理。各地要严格按照建设部资质审查标准，抓紧抓好燃气企业资质审查工作，凡未取得资质证书的企业一律不许经营燃气。新建燃气企业必须经建设、劳动、公安消防部门审查同意，到工商部门办理营业登记注册手续后方可从事燃气经营活动。对无证经营、充装劣质气、液化气灌装量短斤缺两、钢瓶残液量超标等扰乱燃气市场的行为要限期整改，造成严重影响的，要严肃查处。

2.4 建立、完善燃气企业安全管理制度

要进一步加强对燃气企业的安全管理工作，建立、完善各项安全生产管理规章制度，落实安全生产责任制、岗位责任制，制定安全技术操作规程，企业从业人员必须经过有关部门培训合格后持证上岗。对燃气企业不重视安全工作或违反安全管理规定和安全技术操作规程的行为，甚至酿成事故的，要依法追究有关部门负责人和有关人员的责任。

2.5 提高燃气用户安全防范意识

燃气企业要通过向用户发放安全用气手册、安全使用须知等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育，教育用户对室内燃气设施及器具经常进行自检，发现漏气及时报修，不得自行处理。教育用户正确选用、安装、使用燃气热水器，燃气热水器的安装必须由专业队伍安装，燃气热水器使用必须在室内空气通风良好的情况下使用，不得使用直排式燃气热水器和超期使用燃气热水器（热水器判废年限：人工煤气6年，液化石油气和天然气8年）。燃气企业要公布燃气报修、报警电话，做好24小时值班工作。

2.6 坚决清理燃气管道上的违章建、构筑物

对燃气管道上的违章建、构筑物，要按照“谁搭建、谁拆除，谁批准、谁协调”的原则，限期拆除，明确拆除责任，认真组织好燃气管道上各种违章设施的拆除工作，确保万无一失。对拒不拆除的，有关部门要依法予以强制拆除。

2.7 严格管理，坚决制止对超期检验钢瓶进行充装的行为

所有液化石油气充装站均应配备专门的充装前检查人员，对达到和超过1个检验周期或存在其它缺陷等不合格的钢瓶，一律禁止充装。对继续进行违章充装的单位，要按相关规定予以处罚。

2.8 认真开展对照检查和整改工作，彻底消除燃气事故隐患

浅析如何做好人事档案管理工作 篇8

xx区公路管理局

摘要：在人们的工作生活中，档案扮演着重要的角色，但是很多人误认为人事档案没用，出现了忽视人事档案管理的现象，影响了档案管理工作。因此，笔者就人事档案管理工作的问题及对策谈几点看法。

关键词：人事档案 管理

人事档案是记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位集中保存起来以备考察的文字、表格及其他形式的历史记录，是全面考察了解正确选拔人才的一个重要依据。

人事管理部门根据人事档案为职工提供身份认定和办理社会保险；为员工申报职称；调整工资；根据档案确定退休年龄；根据档案中从事有毒、有害工作的年限推算提前退休年龄；代为缴纳职工的养老保险、失业保险和大病医疗统筹、出具与人事档案有关的证明材料等等。

要充分认识到人事档案管理工作的重要性，加强对人事档案的管理，提高人事档案工作的管理水平，及时研究解决人事档案管理工作中遇到的问题，为人事管理工作提供好的保障和服务。

一、人事档案管理主要存在的问题

(一)人事档案管理重视程度不够。相当一部分人认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不能给单位创造经济效益，因此忽视人事档案管理工作，最终形成“说起来重要、排 1

起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况。人事档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。

(二)人事档案管理工作缺乏力度。一是少数管档部门没有形成自己的实施细则和制度，建立了制度也存在执行不严格现象，收集归档工作被动、不及时。二是收集归档的材料不全面、不真实准确，人事档案中有些材料在内容和形式上是雷同的，一些鉴定、考核和评价材料大都是套话，内容形式相同，不能准确反映每个人的真实情况。三是人事档案用纸规格不一。人事档案材料须统一使用16开规格的办公用纸，但现行的办公材料大部分是A4纸，纸张的大小不同，在立卷归档时进行技术加工、折叠、剪裁及裱糊，使人事档案案卷很不美观。

(三)人事档案管理人员业务不熟。由于机构调整、科室重组、人员竞聘上岗等原因，原有的人事档案管理人员难免岗位变动，接任的管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解。日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平

(四)档案室设备配备不齐全。大多采取“因陋就简”、“因地制宜”的原则，融办公、阅档、仓库为一间，既无铁门、铁窗等基本设施，也无其他硬软件设施，防火、防潮、防盗等手段停留在较低的水平上。

(五)档案管理手段落后。目前人事档案管理部门的管理手段还是手工操作，即使利用计算机管理，仅限于把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无

2纸化阅档基本没有实施。由于反复调用原件，造成纸张发黄变脆、字迹褪色，直接影响到档案的完整与安全，这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。

二、笔者关于人事档案管理的建议

（一）重视人事档案管理工作。单位领导将其纳入到议事日程，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

（二）提高人事档案管理工作水平。首先，进一步完善各项档案管理制度，狠抓落实。要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案整理工作细则，使人事档案的整理更加科学、全面、完整。其次，档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备。

（三）加强人事档案管理人员队伍建设。首先选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事人事档案管理工作，教育培养他们了解管理档案的重要性，增强责任心。主管部门应定期组织培训业务知识，让他们掌握新的知识和先进的管理技术，提高档案管理的技术水平。档案员要勤奋学习，提高自身素质与政治觉悟，踏踏实实地做好本职工作，为档案事业建功立业。

（四）更新档案管理设施。要建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施

3和安全措施应经常检查；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要加大资金投入，配备先进计算机管理设备。

（五）注重人事档案管理现代化建设。对人事档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过屏幕查阅有关内容。同时，可以利用计算机网络技术进行人事档案管理创新，对不属于保密范围的档案信息实现有效共享。

浅析如何做好城镇燃气工程施工管理 篇9

摘要：项目经理作为项目部安全生产第一责任人，如何做好安全生产管理工作，是项目经理日常工作的重中之重，必须有清晰的思路和严格框架组织。制定相关制度，用制度来标准化、规范化管理，扎扎实实落实相关制度，安全工作长抓不懈，把安全隐患消灭在萌芽之中，确保项目工程安全生产。

关键词：项目管理，安全生产，制度

Abstract: the project manager for production safety department the first person, how well the safety production management, project manager is the top priority of the daily work, must have a clear idea of organization and strict framework.Establish relevant system, with the system to standardization management, solid carry out the relevant system, safe work grasping tireless, the security hidden danger nipped in the bud, to ensure that project engineering safety production.Key words: the project management, safety in production, system

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

“安全第一,预防为主，综合治理。”这是我们的管理方针，为落实安全生产责任制，全面实现项目部安全工作目标，首先我们要制定好项目部的安全目标。

安全目标：杜绝重大伤亡事故，设备事故及火灾事故，重大隐患整改率100%，一般隐患整改率98%，工人进场三级安全教育率达100%，特种作业人员上岗持证率100%。

制定完成安全目标，就要制定相关的安全制度，来保证安全目标的实现。如安全生产检查制度、安全生产例会制度、安全生产教育和培训制度、项目部安全生产目标责任书、安全生产巡查制度、建立安全生产台账，对安全生产日志进行核查，制度不仅要上墙，还要落实到位，做要“三定”原则。

一、项目部需建立的相关制度

1、安全生产检查制度：项目部按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）组织定期和不定期的安全检查。定期每周检查一次，周检要做到每次有检查记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。

2、安全生产例会制度：项目部每周召开一次安全生产例会，学习国家法律法规和传达

上级安全生产的文件精神。通报本周的安全生产情况，安排下周的具体工作重点，施工部位及要求。研究、分析近期工作的难点和重点，制定近期安全生产控制的重点措施。做好安全生产例会会议记录。

3、安全生产教育和培训制度：安全教育的内容主要包括：安全生产思想、安全知识、安全技能、和法制教育四个方面的内容。

（1）安全生产思想教育：思想认识和方针政策的教育、劳动纪律教育。

（2）安全知识教育：本项目的基本生产概况；施工流程、方法；本项目危险区域及其

安全防护的基本知识和注意事项；机械设备、场内运输的有关安全知识；有关电气设备的基本安全知识；高处作业安全知识；生产施工中使用的有毒、有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基本知识；个人防护用品的正确使用知识。

（3）安全技能培训：结合项目部各工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具

备的基本技术知识要求。

（4）法制教育：要采取各种有效形式，对全体员工进行安全生产法规和法制教育，从

而提高全体员工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。

4、项目部安全生产目标责任书

项目部是以项目经理为首的项目管理团队，必须坚持管生产必须管安全的理念。为了进一步完善推行安全生产网络管理，以标准化、规范化为指针，建立项目部各级安全生产责任制，确保安全生产“预防为主”的作用，明确安全责任。项目经理须与以下项目管理人员签订安全生产目标责任书：（1）项目副经理；(2)项目技术负责人；(3)项目部施工员（土建施工员和水电施工员）；(4)项目部安全员；(5)项目部质检员；(6)项目部材料员；(7)项目机电管理员；（8）项目部安全保卫管理员。

对以上管理人员根据《施工管理人员目标责任考核表》按月进行考核。

5、安全生产巡查制度

按照安全生产工作要求，项目部应建立安全生产巡查制度。目的是加强安全生产日常动态监管，及时发现和解决安全管理中存在的突出问题，消除安全隐患，安全巡视采取当日巡视当日通报的方式进行。

巡查组由项目经理或项目生产经理、项目技术负责人、安全员、质检员等组成。巡视小组成员要坚持原则，廉洁奉公，有高度的责任感，熟悉安全的法律、法规、规章和技术标准，有丰富的安全管理经验，善于发现问题。

巡查组在巡查过程中发现的问题，通知责任人，能当场整改的立即整改，不能当场整改的限期整改，处理完毕后将整改结果书面上报巡查组。

6、建立安全台账：

项目部每周组织有关人员进行安全检查。并由安全员及时做好安全生产台账，检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度。

安全管理是以个动态的过程管理，安全检查主要是查思想认识、查管理查制度、查现场、查隐患、查整改措施。项目部成员首先要加强责任感，提高自己的安全素质，以身作则，正确穿戴个人防护用品，严禁违章指挥。对违章作业要坚决制止。并督促工人严格遵守安全操作规程和有关安全规定。

二、项目部需建立安全技术档案

1、安全生产责任制

为做好安全生产工作，项目部项目经理应制定项目部人员安全生产责任制，将安全目标分解到每一个参建人员，做到定人、定岗、定责。

项目部应与以下人员签订安全生产责任制：（1）项目副经理；（2）项目技术负责人；（3）项目部施工员；（4）项目部材料员；（5）项目部安全员；（6）项目部质检员；（7）项目部机电设备管理员；（8）项目部安全保卫管理员；（9）各工种班组长；（10）各工种工人。

2、施工组织设计及专项施工方案

项目部应做好施工组织设计及相关的专项施工安全方案的编制工作，施组及方案应具有针对性，可操作性，确实在保障安全方面起到指导作用。专项方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

施组及方案编制完成项目部首先对施组及方案进行检查校对，完善后及时送公司技术处、安全处审查，对审查意见要认真对待，组织项目部成员或邀请专家根据审查意见进行修改，直到审查通过，经公司总工批准后，及时送监理单位审查，审批，对监理意见要认真落实。树立起审查审批意见是对我们方案的优化、改进、把关的观念。

危险性较大专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由项目部组织召开专家论证会。

专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。项目部应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。专项方案经论证后需做重大修改的，项目部应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

3、安全技术交底

项目部应根据建设项目的特点，依据建设工程安全生产的法律、法规标准，建立安全技术交底文件档案。

安全技术交底文件应具有针对性，由专业技术人员编写，项目技术负责人审查，项目

经理批准。编写、审查、批准人员应当在安全技术交底文件上签字。工程项目施工前，必须进行安全技术交底，被交底人员在文件上签字，并在施工中接受安全管理人员的监督检查。

4、安全检查

项目部周检：项目部每周日进行一次检查，对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，发现问题立即整改。

项目部专业性检查：可突出专业的特点，如对施工临时用电、机电设备组织的专项检查。

项目部季节性检查：雨季检查，应防止漏电，防触电，防雷击为重点检查，冬季检查防火灾防触电，防煤气中毒为重点。

项目部节假日前后的检查：放假前、收假后对施工现场、作业场所、工具设备进行一次全面的检查。

施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续下一道工序施工，一时难以整改的，签发整改通知书，限期整改并进行复查。检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。

5、安全教育

安全教育的主要有以下五种：

1、新工人三级安全教育：新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习、代培以及转岗、待岗、换岗人员）必须进行入场前的三级安全教育（公司、项目、班组）学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、现场环境、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入工作岗位。

2、特种作业安全教育：特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员的安全教育由安全员主持。

3、季节性施工安全教育：进入雨期和冬季施工前，在项目经理的部署下由项目技术负责人组织项目管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育，时间不少于2小时。

4、节假日安全教育：节假日前后应特别注意各级管理人员及操作人员的思想动态，有意识地进行教育、稳定他们的情绪，预防事故的发生。

5、以下特殊情况工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教

育，时间不少于2小时。

因故改变安全操作规程

实施重大和季节性安全技术措施

更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术

发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故

出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。

6、应急求援

项目部应根据建设项目的特点，制定各类应急救援预案，管理人员要熟悉各种预案，必要时开展预案演习。项目部一般应制定如下预案：

高空坠落事故应急救援预案

物体打击事故应急救援预案

机械伤害事故应急救援预案

触电事故应急救援预案

坍塌事故应急救援预案

意外伤害应急救援预案

火灾、爆炸事故应急救援预案

施工中挖断水、电、通信光缆煤气管道应急救援预案

防汛、防雨、防暑应急救援预案

传染病应急救援预案

防治食品中毒应急救援预案

7、持证上岗

项目部管理人员及特种作业人员必须持证上岗，组成强而有执行力的项目管理班子，项目经理和安全员必须持有效的上岗证和安全考核合格证双证上岗。

其他管理人员的配置必须符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》。

特种作业人员必须取得特种作业证，持有效的上岗证上岗。

8、安全事故处理

（1）处理建设工程安全事故的原则，即“四不放过”的原则：安全事故原因未查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过。

（2）对安全隐患与事故处理程序的规定是：

a安全事故报告：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员，立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。

b事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

c事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。

d调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。

9、安全标识

为使项目部对各施工现场和各作业区域的安全管理规范明确，有序可控，使用各种安全标志真正起到警示、提醒、宣传、指导的作用。

安全标志分以下几种：

(1)有警示作用的安全警示牌《当心触电》；

(2)有指引作用的安全标识牌《安全出口》；

(3)有限制作用的安全规定牌《限速5km/h》；

(4)有提示作用的安全示意牌《必须戴安全帽》；

(5)有禁止作用的安全禁令牌《禁止抛物》；

(6)有规范作用的安全工作牌《木工作业安全操作规程》

以上是我作为一名项目经理对安全管理工作的一点经验，只有时时把安全工作记在心中，狠抓落实，警钟长鸣，把我们的安全工作落到实处，才能尽职尽责地完成项目建设任务。

参考文献：

1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）