浅谈统计信息误差与对策

2022-09-11 版权声明 我要投稿

统计信息是统计工作的根基,决定着统计工作的质量和咨询与监督职能的发挥;准确、全面、及时、系统和精准的统计信息,是各级政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控措施,做出科学、合理、正确决策的必要依据。但是现实统计工作中都会受到一些干扰因素,使统计信息出现误差,影响真实判断,因此分析原因并找出相应对策才能减少统计信息误差带来的不利影响。

一、统计工作中统计信息现状

统计信息中最能反映真实情况的是统计数据,对领导的决策起着决定性作用的是统计分析。而在现实统计工作中,统计数据往往不准确、不真实、不全面,无法客观反映真实情况;统计分析不到位、不完整、不深入,无法起到预判和预警作用。还有对统计指标概念模糊,数据张冠李戴,对统计分析的方法不掌握,简单罗列数据等现象比比皆是。

二、统计信息误差的原因分析

(一)基础数据采集不准确

统计信息主要通过基层资料来获取,基层资料由统计人员采集基础数据,通过整理、加工、汇总,进而进行计算、分析和评价。而原始数据的采集是统计信息的源头,必须达到真实、准确、全面,才能保证统计信息的可用性。造成数据采集不准确的原因:一是统计人员素质参差不齐,有的统计人员未经过专业培训,没有统计资格证,对统计工作和统计信息的概念模糊,对统计指标的不理解或理解偏差,使统计数据的采集很难在统一概念范围内;二是统计人员责任心不强,只负责采集数据,不考虑数据的合理性和可用性,随意填报,或者对数据的公式计算、汇总错误,不核对、不检查,直接填报错误数据。认为数据与个人关系不大,即使错误对总体影响也不大,态度随意;三是专职统计员很少,大部分都是兼职,有的是办公室人员兼职,有的是会计人员兼职,在完成本职工作的同时兼顾统计工作,大都是顾此失彼,疲于应付,有时因为本职和兼职工作的冲突,只能应付差事,胡乱填报上交,数据的准确性和真实性无从谈起;四是受领导个人意志左右,统计人员无奈顺从。有的领导为了“摆政绩”,虚报数据,有的领导过于“谦虚”或有所顾忌,为了避免其他部门或单位通过统计数据了解其真实情况,瞒报或低报数据,较典型的是有很多单位都有少报劳动工资数据的现象。

(二)统计人员综合素质不高

统计工作中统计人员综合素质的高低直接影响到统计工作质量的好坏以及给领导提供的决策和预判依据是否准确。现实统计工作中,统计人员的综合素质不过硬,很多统计人员未经过专业培训或资格考试,不具备专业知识,对统计工作本身和统计指标不理解、不清楚;有的统计人员职业道德素质欠佳,不能正确履行职责,不能坚持原则;有的统计人员责任意识差,粗心马虎、不懂装懂、随意应付;还有的统计人员法律意识淡薄,认为填报数据和法律沾不上什么关系。综合素质的不高造成统计信息在获取过程中不真实、不准确、随意性大、可用性差。

(三)领导干部对统计工作的不重视和干预

领导干部的重视程度直接决定统计工作的质量,其对统计工作的干预对统计信息的准确性影响非常大。有些领导干部对统计工作的重视程度不够,对统计数据不审查、不过目,任由统计人员随意填报;有的领导干部为了给自己的政绩“贴金”,业绩上要争高低,要求统计人员虚报数据,让数据看上去很“好看”;有的领导干部顾虑很多,为了防止其他部门、单位通过统计数据了解其真实情况或为了完成考核任务留有“余地”,少报、瞒报;甚至有的领导干部“拍脑门”、“凑数字”、“乱估计”。领导干部的不负责任使统计信息毫无准确性和真实性可言。

(四)统计体系和考核制度不健全

一套行之有效的统计体系是要完全适用于信息社会的发展需求,而现行统计体系结构的不完善导致无法准确有效地反映真实信息,比如部分统计指标已经过时或不配套,统计方法落后、老套,统计分析的粗浅和不专业等,都难以及时反映改革和发展中出现的新情况、新问题,难以做出科学的预判;统计考核制度是对统计质量的一个评价,也是对统计人员的一种激励和约束,没有考核制度的统计体系是不完整的,考核制度的不健全会使统计信息质量受到一定影响。目前存在有些单位没有考核制度、有的考核制度不完善或有的未按考核制度执行现象。

三、应对统计信息误差的策略

(一)加强统计人员队伍建设,提高整体素质

基层单位要高度重视统计工作,基层统计人员要有高度的责任感和使命感,牢固树立统计数据质量是统计工作生命线的思想。在统计工作中,做到“不惟上、不惟财、只惟实”,并敢于抵制和大胆揭发统计上的弄虚作假行为,坚持原则,不触碰道德和法律的底线;基层单位应对全体统计人员进行定期或不定期的培训,包括统计专业知识的培训和经济理论、会计、计算机、法律等相关知识的培训,所有统计人员都必须通过严格考核,获得专业技术证书持证上岗;基层统计人员应当提高自身素质,随时更新和学习统计知识、统计方法和技巧,加强业务能力。

(二)加大统计宣传力度,提高统计员法律意识

让每一位统计参与者,特别是领导干部了解统计工作,提高他们对统计工作的正确认识,得到他们对统计工作的支持。定期对领导干部及统计人员开展统计法制教育,提高法律意识,通过讲座、案例等多种形式普及《统计法》,从思想上提高他们对统计数据质量的认识,促使他们在实际工作中坚持原则,敢于同影响统计数据真实性的违法行为做斗争,真正做到以法治统。

(三)完善和改进统计体系,制定有效可行的考核制度

通过对统计工作现状的深入了解和分析,找到与之相应的统计方法,进一步完善和改进统计指标结构;制定科学的考核制度的前提是在调查研究的基础上首先制定切实可行的考核目标,以避免考核目标的不切实际而引发的夸大虚报现象。其次应当建立奖惩措施,尤其对统计工作中的恶劣及违法行为要进行严惩,以达到以儆效尤的目的。对违法的统计人员动用法律手段依法处理,并清除出统计队伍,对相关领导干部应采取问责和经济处罚,严重的撤销职务。最后还应建立监管职能,有职能部门对统计工作进行监督管理,必要的话进行专项调查,对统计工作起到约束和警示作用。

(四)利用网络信息技术,各职能部门共享统计信息

运用现代信息技术,使统计信息与财务数据、合同数据等相互关联或自动生成统计数据,并通过网络、软件等媒介,使各职能部门可以同时共享,“动一发而牵全身”,不能随意改动统计数据,也无法漏报、瞒报和虚报,从源头上扼杀造假行为。

四、结语

本文从统计基础数据的采集、统计人员的综合素质、领导干部的不重视和干预以及统计体系和考核制度不完善几方面分析了造成统计信息误差的原因,并做出了相应的对策,但要想让统计工作更好地服务于国家和人民的需要,还需要一个长期完善的过程,相信在国家和相关部门的管控以及广大统计人员的共同努力之下,统计信息误差将会逐渐缩小,统计数据的真实性和可用性将会大大提高。

摘要:统计信息存在误差已经是一个很普遍的现象,不但可以直接影响数据的准确性和真实性,而且还会导致分析和预判的不合理与失误,也有可能对经济运行本身产生不利影响。本文针对这一现象进行了浅显的原因分析,并提出了相应的对策。

关键词:统计信息,误差原因,对策

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