会计信息失真的治理对策论文

会计信息失真的治理对策论文（共11篇）

会计信息失真的治理对策论文 篇1

略论会计信息失真的治理对策

[摘 要]治理会计信息失真是维护市场经济秩序、反腐倡廉、为经济社会发展创造良好环境的当务之急。应从整治企业管理结构的不合理入手,建立完善的公司内部治理结构和对经理层人员的管理机制。同时,强化企业内部监督和外部监督。内部监督应建立健全内部控制制度,外部监督主要是政府部门和会计师事务所要依法进行监督。只要各部门齐抓共管、相互协调,就能促进会计信息质量的提高,为经济社会发展做出积极的贡献。

[关键词]会计信息;现代企业制度;内部控制;审计监督

为会计信息使用者提供合法、真实、准确、完整的会计信息,是会计工作为经济服务的最基本任务。但是在经济转轨的今天,会计失信范围之广,程度之重,危害之大,已成为一种不容忽视的社会现象,给国家宏观经济管理、企业微观管理、投资者和债权人等相关会计信息使用者带来极大的危害。为维护市场经济秩序,反腐倡廉,为我国的经济社会发展创造良好的信息环境,我们应研究制止和防范会计信息失真的措施,最大限度地减少虚假会计信息带来的危害。其治理措施不是单一的某一方面,而要多种治理措施综合运用,应以整治企业管理结构的不合理为前提,强化企业内部监督和外部监督,各部门齐抓共管,相互协调。只有这样,才能促进会计信息质量的好转,使会计信息在经济社会发展中发挥应有的作用。

一、建立完善的现代企业制度

1·健全企业治理结构。良好的公司治理结构可以建立有效的监督和制衡机制,既可以防范舞弊行为,也有助于提高会计信息的可靠性。

一是完善产权制度。会计信息交流或传导的效率,取决于企业的产权是否明晰。如果产权关系模糊,产权结构不明晰,则无法发挥产权制度对会计信息生成过程中的规范和界定作用。因此,要解决会计信息造假问题,就要进一步对国有资产进行产权界定,明确国有资产委托代理关系的主体,解决产权主体模糊甚至缺位的问题,真正实现国有企业改革中“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的目标,从而引导和保证企业财务会计行为的合理化[1]。

二是改革国有资产管理模式。要对国有资产实行规范的授权经营,建立与行政职能分开的国有股权管理体系,即依照目前国有企业财政隶属关系,由各级政府建立国有控股公司、资产经营公司等国家授权的行使企业出资者职能的机构,对国有资产进行经营。要完善有关制度,如产权登记制度、国有资产统计报告制度、产权收益监缴管理制度、资产评估管理制度以及国有资产经营的绩效考评制度等,使国有资产的授权经营有一套科学合理的制度作为依据和规范。应对国有企业逐步进行公司制改造,吸引非国有资本对国有企业参股,强化投资者的利润最大化动机,营造国有企业的自我约束机制和自我发展机制,提高国有资产运营效率。三是完善企业内部治理机构。我国上市公司绝大部分是国有企业,国家委派董事长及经理人。由于他们中有的人关心的不是公司的发展,而是自己的职位或待遇高低,因此法人治理结构有时无法发挥其应有作用。应严格按照《公司法》的规定组成董事会。董事会的职责是聘任和解聘经理人,制定经理人报酬计划,激励和约束经理人。要对经理人兼任董事加以限制,避免国有企业改制时出现的由企业内部人控制董事会的情况。董事长应熟悉企业发展并了解行业发展状况,具有较高的资产运作能力。董事会应有通过民主程序产生的职工代表参加。应通过优化企业委托代理关系,形成有效的制衡机制[2]。

2·完善对经理层人员的管理机制。企业制度的核心内容是建立有效的激励和约束机制。良好的激励机制是企业发展的动力和活力;合理的约束机制是企业健康、有序发展的保障。

一是彻底改变旧的用人机制。加快培育一个透明度高、规范性强的经理市场,使企业出资者可以在经理市场上选择合适人员取代不合格的经理人。经理人的会计信息造假行为会使其在经理市场上声誉受损,影响其未来的职业前途,增大其会计造假的成本。由于历史原因,我国目前的企业兼并行为,既有政府主导型,又有市场主导型,今后应逐步过渡到市场主导型,通过市场对经理人进行选择,进行约束。二是建立行之有效的激励机制。1)选聘经理在注重经营能力等经济标准的同时,要承认和尊重企业家的人力资本价值,做好企业家利益的分配,尽量建立市场化、动态化、长期的激励机制。在激励方式上,要使经理人员的经营业绩和他的个人收益挂钩,以解决经理人动力不足的问题。通过这种方式,在一定程度上协调经理人个人目标和企业总体目标的矛盾和冲突,使其财务决策遵循企业财富最大化目标,从而减少管理成本。2)根据国有资产经营的综合评价体系(财务和非财务指标评价并重)对经理人进行考评。经理人的薪酬与业绩评价和工作表现挂钩,而不是单纯以会计信息、财务指标作为股东对经理人的监控手段。单纯以会计信息为业绩评价的标准,会助长信息操纵行为,容易导致会计信息失真。所以,应重视非财务指标在业绩考评中的应用。3)采取有效措施鼓励经理人从较为长远的角度对企业进行经营管理。经理人的薪酬与公司长期收益挂钩,解决经理人任期内行为短期化问题。如通过设计,使部分任职报酬根据经理人离职后几年内的公司业绩情况分期支付,使经理人在任期内比较注重公司的长期利益。三是加强职业道德教育。近一二十年遍布全球各国的公司治理活动的一个核心内容就是强调公司责任,其基本规范就是进行诚实和守信教育。不能只重视制度安排,而忽视全方位的诚信教育。对企业经营管理者尤其需要进行诚信教育[3]。

二、建立和健全企业内部控制制度

由于会计信息由企业提供,因此建设会计诚信必须从源头加以控制。在我国企业中,没有内部控制或内部控制薄弱的现象比较普遍,建立健全企业的内部控制制度,是当前一项十分紧迫的任务。1·应明确内部控制制度的基本要求。一要明确会计工作相关人员的职责权限。其目的在于建立健全内部控制制度,明确本单位生产经营环节的规程和要求,做到按章办事,减少人为因素的影响,提高工作效率和质量,防范经营风险的发生,从而发挥内部监督在企业经营活动中的重要作用。二要实现内部监督责任制。应在企业内部落实会计监督责任制。单位负责人作为《会计法》的责任主体,也是落实内部会计监督的第一责任人,除了自己要带头遵纪守法外,还应积极支持和保障会计人员按照《会计法》履行监督本单位经济活动的职权。应当将内部监督寓于会计核算中,提高内部监督的有效性。会计核算和内部监督是相互联系的,没有有效的监督和控制,会计核算的质量就难以保证。而在会计核算的过程中,如能实行有效的事前、事中、事后监督,将内部监督与会计管理、成本核算、财务管理和资产管理等有机地结合起来,寓监督于管理中,就能保证会计工作规范有序地进行,提高内部监督的有效性。三要充分发挥内部监督的作用。企业内部会计监督与社会监督、政府监督不同,具有监督的日常性与全程控制的特点,是外部监督无法代替的。只有充分发挥内部监督的日常性与全程控制作用,才能把出现的问题消灭在萌芽状态[4]。

2·加强对会计人员的教育。随着市场经济的发展,对会计工作、会计人员不断提出新要求,提高会计人员素质已成为当务之急。一要加强会计人员的职业道德修养,做到全心全意为人民服务,爱岗敬业,依法办事,不弄虚作假,敢于抵制不正之风。当巨大的利益驱动与严肃的道德规范发生碰撞时,只有一丝不苟的诚信理念,才能使天平倾向道德规范。二要努力提高会计人员的业务素质。在改革开放和现代化建设的伟大实践中,会计制度也已进行了很多改革,逐步同国际惯例接轨。新的会计知识需要尽快学习。因此要加强会计人员的后续教育,使会计人员走出记账、算账、报账的“三账”境地,做到懂经营,会管理,抓效益,成为企业管理者的“左膀右臂”。3·建立会计人员奖惩制度。在市场经济条件下,会计人员的行为除受其素质影响外,还直接受利益机制的驱使。有的人为了经济方面的利益或其它好处,往往放弃会计监督,对不符合规定的行为采取“睁只眼闭只眼”的态度,甚至与某些不法分子串通搞弄虚作假。这就需要建立一套完整的奖惩制度,惩恶扬善。对监督不力的会计人员,应予以严厉处罚,情节严重的或由于会计监督不力造成重大经济损失的,除依法追究刑事责任外,还要进行经济处罚;同时,要对在会计岗位上敢于与一切违法违纪行为作斗争的会计人员,在法律上予以保护,在行政上给予支持,在精神上给予鼓励,在经济上给予激励,促使会计人员积极有效地进行会计监督[5]。

三、加强外部检查和监督

外部监督,指政府部门和会计师事务所对各单位经济活动依法进行监督。它的特点是代表国家、社会公众的利益所进行的监督,具有强制性、权威性、公正性和客观性。外部监督对内部监督起弥补和再监督的作用。

(一)加强政府监督。政府监督是指财政、审计、税务、人民银行、证券监管等机构,代表国家,依据法律和行政法规的规定,对有关企业的会计行为、会计资料所进行的监督检查。在社会主义市场经济条件下,必须加强对各单位会计行为的国家监督,这是成熟的市场经济国家的通行做法。1·政府各有关机构应依法行政。当前,我国对企业进行监督的部门众多,各监督部门之间有的存在着职责不清的现象,在行使自由裁量权时,往往产生谋求部门私利的倾向。为了更好地发挥政府监督的作用,防止和避免政府监督过程中可能出现的职责不清,重复检查的弊端,《会计法》规定,财政部门对所有的单位实施以保证会计工作秩序和会计信息真实、完整为重点的全面监督检查;审计机关依据宪法和审计法律法规,主要对各级政府的财务收支,对国家的财政金融机构和企事业单位的财务收支进行审计监督和检查;税务部门依据税收征管等方面的法律法规,以保证国家税收为主要目的,对有纳税义务的单位实施监督检查;人民银行监管的主要目标是依法对金融机构及其业务实施监督管理,对金融机构的存款、贷款、结算、呆账等情节随时进行稽核、检查监督,对金融机构违反规定提高或降低存款利率的行为进行检查监督,对金融机构按规定报送资产负债表、损益表以及其它财务会计报表和资料监督检查;证券监管的主要目标是为了规范证券发行和交易行为,保护投资者的合法权益,维护社会经济秩序和社会公众利益,促进社会主义市场经济的发展。国务院证券监督管理机构对上市公司年度报告、中期报告、临时报告以及公告的情况进行监督,对上市公司分派或者配售新股情况进行监督。有关部门在实施监督检查的过程中,必须在检查后出具检查结论。

2·建立政府监管行为的责任约束机制。为使政府监管部门充分履行其职责,还需要建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。如由专家学者、人大代表、政协委员、社会公众等组成社会评议机构对政府监管行为进行评议,或建立政府监管人员对其监管行为承担后果责任的制度。这样做,可以杜绝官僚主义,防止少数监管人员公权私用,实现政府监管科学化,提高政府监管工作的效率。

3·政府审计部门对企业领导实行审计。面对“官出资料、资料出官”的现象,应推行领导干部经济责任审计,即由审计部门对领导干部任职期间所在单位财政收支的真实性、合法性、效益性,经济责任履行情况、经济责任目标完成情况、廉洁自律情况进行审计。审计结果作为组织人事部门考核、评价、使用干部的重要依据,做到“不经审计,不得离任;不经审计,不得提拔”。这在一定程度上可以遏制领导干部通过虚假会计信息来骗取荣誉和被提拔重用的不正之风。但目前鉴于国家审计机关力量有限,不能大范围的开展经济责任审计,应充分调动整个审计组织体系的力量来开展经济责任审计:国家审计机关应当侧重于地方党政领导干部经济责任审计、行政机关经济责任审计和国有企业及国有控股企业领导人员的经济责任审计;内部审计机构则可接受国家审计机关的授权和本部门、本单位最高管理当局的授权,在本部门、本单位内部开展经济责任审计;民间审计组织则主要受托开展事业单位经济责任审计和企业经济责任审计。

(二)强化社会审计监督。社会审计监督是指会计师事务所等接受有关部门的委托对企业的经济活动依法进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式。它是一种外部监督,从发展社会主义市场经济的要求出发,必须充分发挥注册会计师在社会经济生活中的监督和服务作用。

1·完善审计准则及有关法规。随着经济的快速发展,注册会计师行业发生了巨大变化。原有制定的相关法规与准则不能跟上新情况、新问题的发展。因此,急需对原有的法规、准则进行修订完善。同时,针对新情况、新问题,准则中没有相应规定的应尽快出台。如在合伙制的情况下,注册会计师的民事责任如何确定等。2·完善会计师事务所的组织形式。在发达国家,无限责任合伙制一直是会计师事务所的主要组织形式,很少有事务所采用有限责任公司制的组织形式。而在我国,绝大部分的会计师事务所选择了有限责任公司的组织形式,而很少采用合伙制。选择哪种组织形式决定了会计师事务所对其业务行为所承担的责任程度,有限责任形式仅对其行为承担有限责任,这与其事务所所承担的社会责任和职业风险不相匹配。而合伙制则要求会计师事务所对其业务行为承担无限责任,可满足其对审计质量承担连带经济责任的要求。当前有的事务所及注册会计师之所以不断造假,一个重要原因是其只承担有限责任,对其违规行为处罚很轻。只有加大违规成本,才能起到制止违规的作用。因此,有必要在事务所推行合伙制组织形式。3·完善审计委托制度。目前企业,不管是上市或非上市公司,聘用更换会计师事务所以及会计师事务所的报酬均是由管理当局决定的,即使由股东大会决定,也仅仅是形式而已。这十分不利于注册会计师保持其独立性。为确保注册会计师的独立性,可由企业建立审计委员会来行使这一权利。审计委员会由企业的非执行董事和监事组成。

4·优化执业环境。目前的会计行业,尽管大多数会计师事务所已经完成体制改革,但地区封锁、行业垄断仍屡禁不止,政府干预企业聘请会计师事务所,干预注册会计师执行审计业务、发表审计意见的现象并不少见。在这种情况下,注册会计师和会计师事务所难以保持实质上的独立性。为此,有关部门必须采取措施,禁止地区封锁、行业垄断、政府官员干预等现象的发生。当前会计师事务所为抢拉业务,部分压低审计收费。一旦审计收费过低,由于资金原因,注册会计师必然无法执

行全部审计程序,导致审计结论不准确。因此,注册会计师行业内部应该停止恶性竞争。有关监管部门,应当通过适当的法规和监管,防止恶性压价竞争造成的后果。5·建立健全会计师民事赔偿制度。目前,中介机构不讲诚信、不够尽责的比例比较高,这与处罚力度较轻有直接关系。处罚没有对事务所及注册会计师的违规行为起到警戒作用,也没有对受害者的利益损失起到补偿作用。解决技术与诚信的困境,简单的办法只有一条,就是建立赔偿机制,让造假成本大于收入。同时,要优化人才结构,提高审计人员的专业素质和水平。要提供高质量的专业服务,除具备良好的职业道德外,还必须有较强的业务能力。在高速发展的当代社会,新问题、新知识不断涌现,这就要求注册会计师的知识、业务能力能与发展形势同步前进,要加强后续教育,更新和提高专业知识,发展专业技能,不断提高业务能力[6]。[参 考 文 献] [1] 朱锦余.会计信息失真综合分析及对策[M].北京:中国财政经济出版社, 2001: 247-264·

[2] 刘玉廷.安然事件新论[J]·商业会计, 2002,(6): 6-7·

[3] 纪乐航.六分之一CFO被迫做假账[J].国际金融, 2002,(8): 2-5·

[4] 古淑萍.强化会计监督的几点思考[A].当代会计前沿问题探索,北京:中国财政经济出版社, 2001: 300-305·

[5] 綦好东.会计舞弊的经济解释[J].会计研究, 2002,(8): 14-19·

会计信息失真的治理对策论文 篇2

一、造成会计信息质量不高的原因

(一) 对内部会计控制缺乏足够认识。

首先, 思想不重视。有些企业领导认为有无内部会计控制制度无所谓, 造成有的企业并未建立内部会计制度;有的企业内部会计控制制度残缺不全, 或者“写在纸上, 贴在墙上”, 并未真正执行。

(二) 内部会计控制人员的素质有待提高。

从业务素质上来看, 有的会计人员不去吸收和钻研新知识, 难以胜任本职工作, 给内部会计控制制度的贯彻执行带来许多隐患。同时, 电子技术的快速发展, 金融业务的不断创新, 而现有的一些会计人员知识结构比较单一, 其业务能力将不能适应市场的需求。

(三) 缺乏明确会计信息真实性的责任人, 责任追究机制弱化。

过去人们常把会计信息失真的主要责任归咎于会计工作人员的道德修养和思想品质, 其实大多数造假行为都与企业主要领导人有关系, 他们受个人利益驱动, 指使会计人员弄虚作假, 进行各种造假活动, 只有对企业具体负责人进行约束才算抓住了造假的源头。同时, 不相容职务和业务不分, 也可能造成个别人或部门因包揽业务整个过程而弄虚作假且掩盖其舞弊情况的发生, 对于各工作岗位, 其权限和责任也必须划清, 以防止相互推诿, 办事效率低下及质量不高等问题。

(四) 由于会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。

目前我国的会计制度还不够稳健, 容易使企业钻政策的空子。个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段, 虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理, 造成企业经济交易失真, 从而导致会计信息失真。

(五) 执法力度不够, 会计造假的成本相对较低。

我国目前财务、会计、审计法律法规执行过程中有许多的漏洞, 造成一方面执法环境弱化, 依法办事的观念不强, 被揭露的概率很小;另一方面有法不依、有禁不止、执法不严、惩罚不力较为普遍, 处罚过轻或查而不处现象极为严重, 从而助长了造假者的气焰。

(六) 企业法人治理结构不完善, 没有建立有效的约束-激励机制。

从目前的情况来看, 首先是治理结构问题“行备而实不至”的问题, 一是董事会作为重要权力结构, 其职能没有得到充分发挥, 甚至有的董事会与经理层人员重叠, 甚至董事长兼任总经理;二是监控体系不完备, 没有建立内外结合的监控体系, 监事会形同虚设, 外部约束十分弱化, 企业会计的行为直接受制于经理人的偏好, 目前会计主管通常由厂长 (经理) 任免, 其财务处理的独立性、客观性受到较大的影响。从而造成无法制衡的局面, 无法真正为债权人、投资者提供正确反映企业财务状况和经营成果的会计信息, 这样做的结果往往使内部监控体系对于控制财务风险失效。

(七) 现行管理机制有适合会计造假的土壤和条件。

会计信息失真与社会经济背景的现实和会计文化氛围的混沌直接相关, 如经营业绩与个人经济收入、经营者政治资本及企业贷款、股票发行、税收等都有着简单化的数量挂钩关系。另外, 有些行政领导干预企业, 逼着造假, 某些企业经营者为达到自己的某种目的, 常常指使会计人员违反法规, 对会计资料进行粉饰, 以获得贷款, 造成逃避税收, 截留收入, 化公为私等违规现象。

二、治理会计信息失真的对策

(一) 全面认识内部会计控制, 强化内部会计控制意识。

充分认识到会计内部控制是现代企业管理中的一个监督制约会计业务运作全过程的动态控制体系, 应把其放在整个企业经营管理的策略高度来考虑, 任何管理者都不能凌驾于内部会计控制制度之上。

(二) 构筑严密的企业内部会计控制体系。

建立有效的委托代理关系和激励约束机制, 更加注意强化董事会的作用, 建立所有权、经营权、决策权的三机制衡体制, 尽快形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构和内部控制系统。在此基础上, 建立健全企业内部会计控制制度。第一是应建立相互牵制、相互制约的制度, 建立以防为主的监控防线。有关人员在从事业务时, 必须明确业务处理权限和应承担的责任, 对一般业务, 均要经过复核, 重要业务最好实行双签制, 禁止一个人独立处理业务的全过程。第二是设立事后监督, 即在会计部门常规性的会计核算的基础上, 对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查, 建立以堵为主的监控防线。第三是以现有的稽核、审定、纪律检查部为基础, 成立一个直接归董事会管理并独立于被审计部门的审计委员会, 审计委员会对会计部门实施内部控制, 建立有效的以查为主的监督防线。

(三) 建立健全竞争机制, 提高会计人员的职业道德和会计业务水平。

会计主管部门采取举办企业财务负责人和单位负责人会计制度培训班等形式, 促使会计人员思想水平不断提高。同时, 引入竞争机制, 对会计人员要按公平、公开、竞争、择优、德才兼备的原则公开录用、竞争上岗, 并制订具体、明细的考核目标, 确保会计人员整体工资水平和级次的公平合理实行年度考核把会计人员的经济利益和会计人员的工作结果挂钩, 从而形成积极有效的激励机制。

(四) 强化各项制度建设, 改进会计管理体制。

一是大力实施会计委派制改革。使企业的财务预算约束能真正“硬起来”, 从机制上使国有企业成为一个把“责、权、利”有机结合起来的法人主体。二是实行财务总监制。财务总监的主要职能是财务监督, 并参与财务计划的制定, 对重大经济决策和财务收支, 须与厂长 (经理) 联签批准, 形成了财务总监与厂长 (经理) 相互制约、相互牵制、共担责任的内部权力制衡机制。三是实行会计人员申诉制度和会计主管任免审批制度。可考虑建立和完善会计人员申诉制度和会计主管任免审批制度, 并以法令形式颁布。会计人员因抵制违反《会计法》和《企业会计准则》的行为而被解雇, 或受降职、撤职等处分的, 可向财政部门申诉, 财政部门调查核实后, 下达会计争议裁决书, 对有关人员进行处罚, 保护会计人员的合法权益。企业任免会计主管须向财政部门提交任免意见书, 说明原因。会计主管如有不同意见, 同样可以申诉。不服会计争议裁决的, 可以向上一级财政部门申诉。

(五) 加快会计制度改革步伐, 健全会计准则。

在制定具体会计准则时, 对可选择的不同会计处理方法应明确规定适用范围, 在一些会计概念或会计核算方法的选择规定上减少经营者的随意选择有利于自己的会计处理方法的机会。制定的会计准则应对未来会计环境的变化有比较科学和超前的分析及预测, 使会计发展具有较好的稳定性和持续性。对一些重要的表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的批露亦要作出明确的规定。

(六) 加大会计执法检查力度, 整顿规范会计秩序。

企业会计信息失真及治理对策 篇3

会计信息失真，是指会计信息的形成与提供违背了客观的可靠性原则，不能真实反映财务主体的真实财务状况及经营成果，未能真实反映客观经济活动，从而给会计信息的使用者提供了虚假情况，给决策者相关决策造成误导。

会计信息失真主要有三种具体的表现形式：内部失真与监控失真。内部失真是指企业的员工以及股东组成的企业法人对会计信息的取得、处理的时候造成的失真。而监督失真是指实施会计审计监督的部门由于疏忽而造成的会计信息失真。技术失真与非技术失真。技术失真是指由于会计人员业务素质的局限而造成会计信息的失真。非技术失真是指会计人员为实现某种利益而故意造成的会计信息失真。会计事实失真与会计处理失真。会计事实失真是指会计凭证、账簿等等的不真实而造成会计报表信息的失真。会计处理失真是指在对会计信息进行处理的过程中出现的失真，通常反映在会计账簿与报表上。

会计信息的失真原因：企业内部控制职能缺失。很多企业本身缺乏会计监督的自觉性，缺乏对各种经济监督的统一标准，各个部门各自为政，导致了不能从整体上发挥监督的作用。很多的企业的领导不够重视内部审计的重要性，他们单纯的以为其只是国家实施微观经济的监督，迫于国家的管理条例而设立，并不能够发挥内部审计的实际监督作用。一些内部审计人员也在这种管理者地领导下明哲保身，对于企业中的财务活动不管不问，出现违法乱纪的行为也不加以监督和提醒。

相关法律法规的矛盾及局限性。我国先后颁布了《会计法》、《企业会计准则》、《公司法》及《证券法》等法律、法规和一些具体准则和会计制度。但这些法律、法规和制度之间却存在一些不协调和不一致。例如，会计核算制度要求企业计提资产减值准备并计入损益，而税法一般情况下对未来发生的资产损失不允许在应纳税所得额前予以扣除，这就产生了矛盾而必须协调问题。另外对会计制度的局限性和缺陷也是值得关注的。如8项减值准备的计提、重要性概念的应用和会计政策、方法及会计估计的选择等，均允许并需要企业会计人员根据具体情况和经验加以判断，实际上会计核算本身就包含着不确定因素，对其质量也必然产生一定的影响。

企业经营者与所有者信息不对称。在现代企业制度下，企业所有权和经营权分离，两者在经济上的联系表现为一种契约关系。由于两者间的利益不一致，从而形成了信息不对称问题，从事经济活动的一方为最大限度的增加自身的利益，会做出不利于另一方的行动；更可能会利用另一方信息的缺乏，而使对方不利，从而使市场交易过程偏离信息缺乏方的愿望。而企业所有者最关心的是投入资本的安全性和收益性，总希望从企业获得真实的会计信息，并据此客观评价企业的经营成果，正确估计其财务状况，以利于未来投资决策；另外，还希望能够控制会计政策向维护所有者方面倾斜。会计信息的重要作用之一是反映经营者的经营业绩，而经营者的努力程度很难预测，这就使经营者有可能在会计准则允许的范围内左右会计信息的生成，他们更看重的是短期经济效益给自己带来的利益，而不会关心企业长远发展，采取与所有者期望相反的会计政策，使会计信息失真。

会计人员素质有待提高。会计人员作为会计信息的生产者，其素质高低直接影响着会计信息的质量。当前我国的会计人员整体素质水平不高，主要表现在大部分会计工作者不熟悉会计工作的相关规章制度，而且其会计资格的获得是通过单纯的考试，缺乏实际的操作经验，实践的业务操作能力低，在工作中，面对复杂的业务缺乏足够的应变与处理能力。另外很多会计缺乏法律意识和工作责任心，不能正确的认识工作的重要性，坚持原则的少，主动为领导出谋划策，提供虚假会计信息的多。

监督体系不健全，外部监督未发挥应有职能。会计信息失真的根本原因还在于会计监督不力。首先，企业内部审计部门本来对企业内部的财务状况进行独立审计，从而履行职能，而内部各部门只是在企业主要负责人领导下行使职权开展工作的，故内部审计人员往往出于自身利益考虑，无法独立行使审计职能。其企业外部虽有许多监督机构，但各自为完成自身任务，各有取舍。如工商部门对企业的监督，往往就是一年一次的工商年检，而财政部门平时与企业几乎无联系，税务仅监督企业是否如实纳税等，都没有对企业会计工作实施具体全面的监督，企业外部未能形成一个对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。最后，从社会监督来看，会计师事务所、审计师事务所中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求，一方面受注册会计师队伍素质方面的制约，未能充分发挥客观监督作用：另一方面，由于国家对会计事务所、审计师事务所等中介机构管理的不规范以及一些中介机构出于商业的目的，给企业虚假的财务报告出具审计报告，如“银广厦事件”就涉及会计师事务所，这样助长了会计信息失真的恶性循环。

2.确保企业会计信息真实性的措施

健全内部控制制度，发挥内部控制职能。企业会计机构和会计人员应在单位负责人的领导下，积极建立健全各项财务管理制度和内部控制制度，并组织人员认真执行落实，防止企业会计信息因为单位内部制度不健全或不切实执行而失真。

单位应建立符合国家统一的会计制度规定的会计核算程序，并制成制度牌上墙公布，由全体会计核算人员相互监督和执行，同时应明确企业选择的会计政策和方法以及变更会计政策和方法的情形。企业应建立严格的财产物资登记、保管和核算制度，明确登记保管人员与会计核算人员的相互职责、权限。应建立原材料、半成品、产成品等的出入库登记、保管、核算制度，明确存货收、支、存的计价方法。应建立存货、固定资产等的期末盘存制度，明确盘盈、盘亏、毁损等的处理方法。应建立科学严密的成本核算制度，明确工资、原材料、制造费用等成本核算员的职责、权限等等。

在内部控制制度制订上，应体现不相容岗位之间的相互制约、相互监督的原则。单位应制定会计、出纳、审批人等岗位设置及其职责和权限的制度，保证不相容岗位的分设。应制订财务支出的“一支笔”审批制度，明确审批人、经手人、证明人及会计人员的职责、权限。应制订财务会审、财务公开等制度，确保企业职工民主理财，加强民主监督。同时，应建立单位内部的审计和稽核制度，加强企业内部的监督工作，确保会计信息的真实、完整和准确。

强化会计从业队伍的建设，提升会计人员整体素质。建立完善的法律保障体系是加强会计工作的前提，但是关键还是要有人执行和实现。因此，建立一支专业化、技能化和高素质的会计队伍至关重要。首先企业要加强对在职的会计工作人员的培训工作，加强其会计工作专业能力的提高，在招聘新会计工作者时，选择有一定经验和能力的工作人员。其次是要组织全体会计工作人员学习会计基础工作规范和相关法律法规，以增强他们的法律意识。最后在全企业中明确会计工作的重要性，增强会计工作人员的责任意识，同时也促使各个部门积极的配合会计工作，发挥内部审计的作用。将学习贯穿于工作实践中，有效提高会计信息质量，完善财会人员的后续教育，做到学习内容丰富，学习形式多样，学习时间充足，学习效果明显，切实帮助财会人员提高素质，积累经验，更新知识。建立会计职业道德自律机制。加大对违法违纪行为的处罚力度和教育工作。

健全法律制度、完善法规体系、发展和完善会计信息披露内容的规定。其一，各项有关会计的法律、制度要保持一致性。其二，对新出现的不确定的经济交易和会计事项应尽早出台相关法规。其三，作为证监会应加强对信息披露的监管力度，进一步完善信息披露的格式与内容，充分披露出财务信息外的其他决策所需信息，尽可能传达出上市公司的真实价值与风险。

健全和完善社会监督机制。应当依法实行企业年度会计报表审计制度。由注册会计师审计，逐步健全国有企业、事业单位报表管理和会计信息检查制度。积极推进会计师事务所体制改革，规范注册会计师的职业行为，充分发挥社会审计的公证作用，依靠注册会计师这种社会监督力量监督企业的会计行为。同时还应加强对注册会计师的法律责任监督，对不负责或违反职业道德的注册会计师制定具体的处罚措施，切实改变社会监督机构弱化、起不到社会监督作用的状况。

强化政府监督。政府监督包括财政、审计、税务、人民银行等部门，对有关单位会计资料实施监督检查。由于财政、审计只负责政府机关、行政事业单位和国家控股的企业进行监督检查。税务只负责对企业的纳税行为进行监督检查，证监委和保监会只对上市公司和保险公司进行监督检查，这样就缩小了政府监督检查的范围，也使各执法机构之间缺少相互的制约作用，使执法机构存在执法不严，有法不依的现象。

要强化企业负责人的法律意识，加强单位负责人对会计工作的领导。单位负责人的法律意识增强了，才能有效避免会计违纪、违法行为的发生，才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。在对会计工作的建设上，不能只把目标局限在财会部门和财会人员上，应把这项工作提升到整个企业管理上来认识，标本兼治，从根本上消除会计信息失真的现象。

会计信息失真治理机制 篇4

1.1法律法规不完善，监管力度不够

我国已经颁布了《公司法》、《会计法》等财务会计的法律法规，法律条款还较为笼统，不十分严密，并且法律之间还有些不协调、矛盾之处，实际操作性差，没有形成完善的法律法规体系。

执法部门监管力度不够，使得造假者所付出的代价要远远小于其既得利益，对当事人的处罚力度不够，起不到很好的惩戒作用。

社会审计也未起到很好的中介作用。

从当前的社会审计情况来看，从事社会审计的人员相对较少，并且年龄结构失衡，整体业务素质不高，再加上是挂靠体制方面的影响，导致其独立性差，为了获得更多企业客户，出具虚假审计报告与验资报告，不能发挥中介机构作用。

1.2会计人员的业务素养低

从企业会计人员的组成结构来看，有些企业的财务人员的年龄较大，并且受专业教育方面的制约，特别是在当前财务会计法规经常改动的情形下，不能做到与时俱进，不能深刻领会新会计法规的精髓;在某些家族式企业中，还存在任人唯亲的现象，安排一些外行来担任主管会计，导致企业会计信息失真。

1.3企业产权行为主体利益间冲突

企业产权主体涉及到政府、所有者、债权人、经营者等，由于其自身行为目标与经济特点上存在差异，各自有不同的利益，难免会出现利益上的冲突。

企业经营者和其它主体相对比来看，还有自身特点，也就是经营者直接对企业负责，所以，其占有的信息资源要优于其它主体。

但是，企业经营者从自身利益出发，其提供的信息披露边际效益与边际成本相同的信息量，也就是披露的信息只能让自身利益实现最大化。

很多信息从社会利益最大化视角出发，但是经理层主要是从本身利益出发，故意隐藏重要信息，进而损害社会利益。

与此同时，因为信息上的不对称导致经营者操纵信息，进而提供虚假信息。

2. 会计信息失真治理策略

2.1完善会计法律法规，加强监管力度

及时出台与新修订《会计法》相配套的实施细则，使得细则更加具备可操作性。

并且在强化会计法律建设的过程中，要加强对会计法规的宣传工作，让企业负责人能深刻认识到强化会计人员的法制理念，维护法律权威，并进一步加大对法律实施的执法力度，进而有效扭转当前市场经济中会计秩序出现的混乱局面，为提升会计信息质量提供保障。

此外，还应该加强监管力度，也就是建立会计信息的外部约束机制。

政府部门强化审计、财务等方面的监督，促使企业能提供企业资料的情况，对于提供虚假信息的企业，要进行严肃处理，情节特别严重后果的，还应移送司法机关承担相应的刑事责任。

要经由会计事务所对企业进行社会监督，建立与企业信誉评价体系，对于会计信息造假的企业及时向社会公布，进而能更好督促企业提供真实会计信息。

2.2提升会计人员的业务水平

2.2.1对会计人员展开系统性知识培训。

企业内部会计工作的操作性强，要真正做好企业会计方面的工作，应该学习会计方面的系统知识。

另外，还应该组织人员学习相应的会计制度与法则，在对会计制度与法则学习的过程中，将学到的理论运用到实际会计工作中，按照相应的规定来处理相应业务。

为了检测会计工作人员的培训质量，还应该对工作人员开展不定期的检查，发现存在的问题及时加以解决，真正将培训知识运用到实践中。

2.2.2提升企业会计人员的思想道德素质。

某些会计人员在当前的市场经济条件下，由于禁受不住物质利益的诱惑，进而不能坚守职业道德基本准则，抛弃诚信理念，作假账，严重损害了国家与集体的利益。

因此，企业会计人员应该树立良好的职业道德规范，树立正确的价值观与人生观，深刻认识到其所从事工作的总要性，提升其思想道德水平，提升服务意识，成为思想素质过硬的高素质队伍。

2.3协调好会计人员的利益关系

因为企业内部是委托——代理关系，所以，理清代理方与委托方的利益关系是非常重要的。

首先，创建专业经理人才市场，在企业经营者中引入竞争机制。

其次，继续规范并大力促进市场建设，活跃资本市场，经过对资本市场的有效运作代替专业经理人才市场，并在企业内部创建对经营者的激励机制，使得经营者与所有者的利益趋于一致，进而有效改善双方的相容性。

同时，还应该根据现代企业制度的基本要求，创建企业内部治理结构，明确企业内部各自主体的责权利，将会计根据职能与作用的差异，将其分成对内管理会计与对外报告会计。

与此同时，创建有效的监督与激励机制，使得经营者、所有者以及企业内部会计人员在利益上能达到真正相容，构建良好的利益关系。

参考文献：

[1] 魏双曹.当前我国会计信息失真原因分析[J].价值工程，，30(4).

[2] 曹淑萍.会计信息失真成因及解决对策初探[J].商业经济，(2).

会计信息失真的治理对策论文 篇5

目前国内外的会计信息失真问题已成为社会关注和谴责的焦点,会计信息失真影响了投资者、债权人等会计信息使用者的微观决策,同时也严重影响政府的宏观经济决策,严重危害了国家、企业和社会公众的利益,美国的.“安然事件”,我国的“银广厦事件”就是沉重的教训.

作 者：张慧瑜  作者单位：厦门商业学校 刊 名：审计与理财 英文刊名：AUDITING AND FINANCE 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F2 关键词： 

会计信息失真的成因与治理对策 篇6

关键词：会计信息,信息失真,治理对策

一、会计信息失真的表现形式

会计信息失真一般有两种情况:一种是不实 (不准) , 一种是造假。会计信息不实和会计信息造假是两个性质根本不同的概念, 虽然在性质、动机、手段、结果等方面有所不同, 但都导致了会计信息的失真。

(一) 会计信息不实使得会计信息失真。

会计信息不实是由于会计人员主观判断失误、经验不足和会计本身的不确定性等原因, 造成会计信息与经济活动的实际情况不符。主要有以下特点:原始记录和会计数据的计算、抄写错误, 对事实的疏忽和误解, 对会计政策的误用, 容易发现和纠正。会计信息不实并非会计人员主观故意, 而是一种岗位失职行为。会计信息不实可能会对企业财务状况和经营成果造成影响, 但对社会来说仍具有其合法性、公允性和真实性。从会计工作的程序上看, 会计凭证、会计账簿、会计报告作假都导致了会计信息的失真。首先, 会计凭证中原始凭证是经济业务发生时的最初经济证明, 是进行会计核算的原始资料和主要依据。它失真导致了账簿、报告的进一步失真。其次, 会计人员在处理会计数据的过程中, 为了单位领导和自己的利益作假账, 从而故意造成会计信息的失真。最后, 在信息披露方面, 有的单位明明知道报表是假的还要向外公布, 更甚者一些中介机构为了自己的利益, 帮助这些造假的单位出具“真实”的审计报告, 助长了造假的力量。

(二) 会计信息造假使得会计信息失真。

会计信息造假是指故意的、有目的的、有预谋的、有针对性的财务造假和欺诈行为。主要有以下特点:伪造变更记录和凭证, 侵占资产, 隐瞒或删除交易事项, 记录虚假的交易或事项, 蓄意使用不当的会计政策, 不易被发现和查处。会计信息造假是会计人员及有关当事人的主观故意, 是一种违法违纪行为。会计信息造假不能准确、公正地反映企业财务状况和经营成果, 它将真实信息隐瞒或篡改, 对社会具有欺骗性和危害性。

二、会计信息失真的原因

(一) 部分企业会计人员素质较低, 会计基础工作薄弱。

会计信息经会计人员核算后对外披露, 因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断或推理, 在此过程中会计人员的经验和知识水平各有不同, 一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范, 但由于其认识水平的局限性, 也不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况, 使会计信息出现不实。同时部分单位在会计工作管理中对会计人员把关不严, 导致会计科目混乱, 业务处理不规范;会计人员更换频繁, 会计队伍不稳定, 会计基础工作缺乏规范, 在客观上为会计信息失真提供了可能性。另外, 某些会计人员为讨好企业负责人以获得职务的升迁、奖励等方面的好处, 违背国家的法规和职业道德的要求, 按其授意制造虚假会计信息, 或营私舞弊, 侵吞国家资产, 造成会计信息的严重失真。

(二) 企业经营管理者受利益驱动。

目前, 企业主管部门对企业的考核主要是针对几项绩效指标来进行的。企业领导人为了追求业绩或政绩, 在他们难以完成上级下达的考核硬指标或经营困难时, 出于自身利益的考虑, 授意、指使会计人员假账真算或真账假算, 用以粉饰企业的经营业绩, 借以谋取私利, 骗取荣誉, 捞取政治资本。

(三) 企业内部管理混乱、财务失控。

有些企业缺乏有效的内控管理制度, 有的货款回笼不及时, 往来账项长期不清, 形成大量呆坏账;对供应、生产、销售各环节出现的虚假会计信息不能及时发现和纠正;有些财会人员法制观念淡薄, 职业道德水平低, 不能有效制止违法违纪行为, 信息失真也就有了滋生的温床。

(四) 内部审计的局限性难以防止企业的会计信息失真。

企业的内部审计工作是会计监督的重要环节, 但是, 企业的内部审计人员受制于企业的领导, 工作缺乏独立性, 一般情况下, 往往只审企业的下级部门或职工损害企业利益的行为。因此, 其监督作用很难得到发挥, 更谈不上遏制企业的会计信息失真行为。

三、防范和治理会计信息失真的对策

(一) 优化会计环境, 提高会计信息质量。

在市场经济环境下, 充分发挥社会执法部门的监督职能, 保证《会计法》的全面实施, 进而实现会计秩序的根本好转。应用计算机等现代先进管理手段, 不断提高会计信息质量, 加强网络技术在会计中的应用, 以及在网络和计算机这种新环境下的会计系统设计, 也会提高财务信息的质量。

(二) 加强内部控制体系的建设。

内部控制体系是指在各级管理部门内部产生相互制约、相互联系的基础上, 采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序, 并进行规范化、标准化而形成的控制体系, 它的主要内容有:组织机构控制、职务分离控制、授权批准控制、人员素质控制、信息质量控制、则产安全控制、业务程序控制、目标控制、执行控制、凭证控制、纪律控制、内部审计控制。

(三) 提高会计人员的素质, 保证会计信息的真实性。

提高会计人员的素质, 保证会计信息的真实性主要从以下几个方面做起:一是完善会计人员从业资格制度;二是健全专业资格确认制度;三是加强道德规范, 加大对违反职业道德规范行为的处理力度, 会计人员应具备强烈的责任感, 在履行职责中遵纪守法, 廉洁奉公, 不论遇到何种情况, 不丧失原则, 不图谋私利;四是加大有关会计法规的培训与执法力度。要以国家的有关法律、会计法规、财会知识对企业的经营者进行有组织的培训, 持续不断地开展对财会人员的业务培训。加强对财会人员职业道德的教育, 不断更新财会人员的知识;对做假账的直接责任者要绳之以法。

会计信息失真是多种多样的, 而且极为复杂, 要治理就不能单纯靠一种对策, 而必须注意对多种治理对策的综合运用。因此, 我们应以会计法制建设为核心, 辅以深入细致的行政管理, 并开展多种形式的宣传教育工作, 进一步规范经济秩序, 结合加强惩治腐败, 以促进会计信息质量的好转。

参考文献

[1].韦俊.会计信息失真的成因及对策[J].公用事业财会, 2008, 2

[2].王桂明.会计信息失真及其对策[J].工业审计与会计, 2006, 3

会计信息失真的治理措施 篇7

关键词： 会计信息；失真；防治措施

中图分类号： C92-0 文献标识： A 文章编号： 1007-4244（2012）01-0053-03

会计信息是指按会计特有的处理方法对数据经过处理后产生的，为会计管理及经济管理所提供的重要的经济信息， 会计信息是国家、投资人、债权人和相关方经济决策的依据。会计作为一个信息系统，其提供的会计信息，是国家经济管理机关、企业内部管理等相关方经济决策的依据，它不仅关系到企业经营管理水平和决策水平的提高，还关系到国家对国民经济的宏观指导；而且也是会计核算的一个基本目的和重要基础。由于会计信息在经济管理中有极其重要的作用，因此准确、及时是对会计信息的基本要求，会计信息内容必须真实、数据准确、资料可靠。但是近些年来，由于种种原因，我国目前会计信息普遍存在失实的情况，会计信息失真现象非常严重，有些甚至非常严重，可以说是“造假”，这给经济管理工作造成了巨大的危害，这一方面直接影响了国家税收，导致国家税收的大量流失；另一方面，在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序，破坏了市场经济条件下公平竞争的良好环境，同时，也给给企业管理工作带来了极大的不便。

在市场经济和国际经济交流不断加强的今天，会计信息正受到越来越多的人的重视，会计信息的真实性也越来越受到广泛的关注和重视。会计信息失真现已成为过街的老鼠。今天我们重视会计信息失真的这一问题，并努力探讨治理会计信息失真的方法和对策。治理会计信息失真的方法有很多，但要想从根本上解决会计信息失真的问题，只有多种方式的灵活运用，才能有效的解决。

一、建立社会主义市场经济下的会计理论系统

建立适应社会主义市场经济发展的会计理论系统，进一步完善财务会计制度，加快企业改革进程，建立产权清晰、权责明确的现代企业制度，保证会计信息的真实、完整、准确、及时、可靠。

马克思曾说过：社会越发展，会计越重要。可我国传统上对会计的看法只是一个记账员，最多算是店内的一个“掌柜”而已。随着改革开放的不断发展，社会主义市场经济的不断壮大，我们对会计本质的认识有了很大的提高。会计不再是一个单纯的记账员，而是“以货币为计量单位，以凭证为依据，采用专门的记账方法，对一定主体的经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算和监督，并向有关方面提供会计信息的一种经济管理活动。”

我们现在对会计的认识要提高到“会计管理和信息论”上，研究会计信息的计量、获取、传递、贮存和反映，力求会计信息的可靠性和高效率。一切管理的基础是信息，一切管理活动都是为了提高信息的处理能力，实现信息的及时、准确，高速流动地为决策者提供信息。只有在这种理论的支持下，才能促使会计信息质量的提高。

我们同时要加强完善财务会计制度。我们的会计制度中，对企业的有些会计处理方法规定的比较灵活，譬如坏账损失的核算、存货的计价方法、长期投资损益的核算等等。企业间由于会计处理方法的不同反映出企业的损益缺乏可比性。会计制度与税法制度存在很大的差异性，其会计处理方法数额也存在很大的差异性。所以，加强完善财务会计制度能有效地提高会计信息的质量。

现代企业制度是一种先进的企业组织制度和管理制度，它对企业的经营管理和会计监督有较高的科学性和有效性。建立现代企业制度可以使企业单位内部各单位各部门相互制约、相互监督、相互协作、相互沟通。现代企业制度可以使企业与外部之间的沟通易于进行，使企业的会计账务易于接受社会监督，可以有效地解决会计信息失真的问题。

二、加强社会主义会计法制建设

我国的会计制度立法较晚，还有许多不完善的地方。尽管1999年修订的于2000年7月1日起执行的新《会计法》中，强调了单位负责人的责任，明确了单位负责人对会计工作、会计资料的真实性、完整性负责，但是对单位负责人授意、指使、强迫会计人员编制虚假会计信息的处罚力度不够。随着市场经济的不断发展，还要适当修改《会计法》中的部分条款，以促进我国市场经济的不断蓬勃发展，为我国会计工作的顺利展开提供强有力的“尚方宝剑”。加强建立健全社会主义市场经济法制，加强完善会计信息责任制度，加大对会计信息失真的打击力度，全面提高全体员工的会计法律意识，使提高会计信息质量成为单位领导和会计人员的自觉行为。真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

三、加强完善监督体

大力培养注册会计师，发展注册会计师事业，吸收那些政策性强、理论水平高、业务能力精并且职业道德高的财务人员以及审计人员加入注册会计师行业，提高注册会计师的实际工作能力，充分的发挥社会审计公正作用。同时加强对注册会计师的责任监督，明确注册会计师对会计信息审查鉴证和法律责任。对不负责任、违反职业道德的注册会计师制定严厉的具体的处罚措施。

提高内部审计监督人员的素质，充分发挥内部审计监督部门的积极性，有利于在单位内部及时发现问题，解决问题，防范于未然，有效避免计信息失真。

加强国家政府监督部门的执法力度，形成对造假者和欲造假者的震慑作用。使企业在内外监督下，真实有效地保证会计信息的质量。

四、加强会计队伍建设

在实际工作中，既要提高会计人员的专业知识和技术素质，使会计人员熟悉会计处理程序，精通会计法规制度，又要提高会计人员的职业道德，使会计人员具有强烈的责任感，在履行职责中奉公守法，不丧失原则，不谋取私利，能及时为会计信息使用者提供真实、准确、有用的会计信息。

各级财政部门应加强对会计人员的管理工作，对会计人员进行培训和考核，使其业务素质不断更新提高，职业道德不断增强，适应社会主义市场经济发展的需要。不断加强对会计人员的专业知识和职业道德教育，只有这样，才能从根本上解决会计人员作假账的问题。

企业建立内部会计制度是企业内部管理的需要。企业建立内会计制度就是企业在遵守《会计法》和《企业会计准则》的前提下，设置合理会计工作岗位，制定每个会计工作岗位的工作职责，使各个岗位相互监督，相互制约。做到管钱不管账，管账不管钱。建立完善的会计账务处理程序，使各项会计工作能够有序地进行，有效避免会计信息失真。

解决会计信息失真的方法有很多，应根据企业单位的内外条件，从实际情况出发，采用最适合保证单位会计信息质量的方法。会计信息失真的危害是很大的。正因为如此，现在我们全社会都在关心会计信息的的质量、努力提高会计信息的质量。防止会计信息失真不是哪几个人、哪几个单位、哪几个行业或哪几个地区就能解决的，它需要我们社会的全体人员的共同努力。会计信息失真并不是不可避免的，只要我们不断完善会计法律法规，提高全民法律意识，提高会计人员的专业知识和职业道德，会计信息失真是可以有效抑制和避免的。

会计信息是社会信息财富的一部分，是经济发展的重要资料，有各级领导的重视和支持，有全体会计人员和经济管理者的务实努力，依靠新《会计法》这一打假重锤的保证力，在确立本单位负责人为本单位会计行为的责任主体的同时，又加大了对造假单位主要负责人的惩罚力度。只要大家共同监督和打击会计信息失真的行为，会计信息质量定会日益上升，会计信息失真的顽症一定可以得到彻底的根治。

【参考文献】

[1]项怀诚.会计职业道德[M].北京：人民出版社，2003.

[2]周勤业.审计学[M].北京：中国财政经济出版社，2000.

论我国会计信息的失真及其对策 篇8

论我国会计信息的失真及其对策

会计信息必须真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况,这是对会计信息的基本要求.然而,当前我国企业的`会计信息却违背了这一基本要求,会计信息失真现象大量存在,其对我国市场经济建设与发展的制约效应,已经不断地显现出来.因而,如何有效地解决会计信息失真问题,已经成为当前我国会计学界、经济学界乃至我国政府面临的重大课题.本文根据主、客观条件来分析会计信息失真的原因并指出其重大危害,尤其指出了其对当前我国会计诚信问题的危害.最后,根据会计信息失真的原因,提出了解决的一些方法和对策,以利于这一问题的彻底根治.

作 者：闫守常 作者单位：山东经济学院,山东,济南,250014刊 名：山东经济英文刊名：SHANDONG ECONOMY年，卷(期)：“”(3)分类号：F23关键词：会计信息 会计信息失真 诚信

会计信息失真的治理对策论文 篇9

一、会计信息真实性的相关概述

会计是将货币作为计量单位，通过对市场上的经济活动进行反映和监督实现一种经济管理的工作。会计可以运用计量、报告等一系列的方式为相关信息使用者提供有关企业日常经营成果、财务情况的重要数据，方便其进一步作出相关决策。同时会计也是企业负责人考核其内部人员的经济职责是否照常履行、管理决策正确性、实现经济盈利的重要保障。而对于会计工作者的最基本要求就是要为各种信息使用者及时提供其所需要的真实有效的会计信息。会计工作者所提供的会计信息质量的好坏将会是各单位评价企业会计工作优劣的基础，而会计信息真实程度则又决定了会计工作的成败与否。如果一个单位的会计信息失去了真实性，会导致所涉及到得到所有者、投资人、债权人、政府管理机构以及其他信息使用者无法获取到真实的数据，进而降低信息提供单位的社会信誉度。会计信息失真就是会计工作者所提供的会计信息，没有达到真实的反映出实际发生的各项经济活动的目的，并且在很大程度上由于其对使用者提供了缺乏真实性的信息，导致包括企业所有者在内的政府管理机构、投资者、债权人等有关人员的重大决策造成了不利影响的情况。

二、会计信息失真的原因分析

目前，市场上呈现的会计信息缺乏真实性是由多个方面导致的，在众多因素中相关利益的诱使、不完善的市场监管机制、行业相关制度的缺失占据了主导地位，在这里对其产生的原因进行了如下分析：

1.利益诱使会计信息失真情况的发生

市场上会出现会计信息失真的最根本原因就是由于各种利益因素的诱导驱使。对于企业来说，其利益收益者为企业所有者、政府机构、投资方等群体，他们之间存在着错综复杂的利益环节。而当任意方面的利益受到牵扯时，那么就为了个别人员不遵守有关的国家法律或是规定准则制造了可能性，任意改变标价，随意调整利润，任意制造企业盈亏账单等不正当行为，都是这些利益相关者为了一己私利而做出的违背个人准则的事实。在日常生活中，一部分中高层管理者的核算企业盈亏项目的时候甚至缺乏专业的程序和操作，这也造成了企业会计信息无法真实显现出其实际损益的情况，在人为因此的影响下使得会计信息的真实性缺失。此外，部分企业所有者为了实现企业本身的长久发展，获取更大的利润，往往会向政府机构或是其他单位出示不真实的企业财务信息来掩盖其本身党的不足，从而致使了企业会计信息的失真情况的发生。

2.不完善的监管机制扩大了会计信息失真情况的范围

一般而言，对于会计行业的监督工作分为企业内部监督、社会公众监督以及政府统一监督。就企业内部监督方面来说，普遍存在内部监管部门制度及人员的不完善，缺乏实际监控效力，加之企业的内部管理混乱，使得相关数据、信息失去了原有的真实可靠性。其次，就社会公众监督而言，其面临的首要问题就是市场中的会计事务所所承办的审计业务独立性不高，加上事务所的收费制度和内部管理系统并没有得到明确规范统一，而一些的从业会计师的职业技能水平又不过关，使其权责不对等的现象普遍存在，进一步方便了市场中虚假信息情况的出现。最后，对于政府部门的统一监督方面，其力度显然是并没有达到预期效果的，首先政府部分无法仅凭借执法行为就有效制止行业中虚假行为的出现；其次政府的部门之间同样缺少沟通，财务、审计、税务等单位之间的业务交叉不大，难以合二为一针对市场中的现象做出及时的判断，从而使得政府对于会计信息缺乏真实性的现象没有充分重视。

3.会计行业相关制度的缺失使得信息失真的现象存在

我国会计行业发展的时间尚短，因此无论是对会计行业制度的修订还是会计行业的从业人员来说，都在很大程度上缺少专业的经验。反映在实际操作中，对于会计行为的规范准则也难免会存在披露之处，这同样在很大程度上影响了企业会计信息失真的情况。并且随着社会的不断进步发展，越来越多新的会计业务和经济行为不断发生，而会计行业相关制度缺失导致的信息失真问题也将进一步扩大其影响范围和幅度，为新业务的往来时项目的统计、计量和汇报带来了极大的影响。

三、针对会计信息失真现象提出的对策

为了减少市场上会计信息失真的情况出现，针对提出的会计信息失真情况的原因，结合实际操作中的一些事实，提出了可以在增加企业会计处理透明度、加大监管机构监管力度、健全会计信息制度建设三个方面对于其进行改善。

1.增加会计处理的透明度，减少相关信息人为可操作性

依照我国市场上存在的会计信息缺乏真实性的情况，制定出科学合理的会计制度规范，对相关企业会计信息的.披露操作进行严格规定，才能在使目前多数企业所涉及到的会计处理程序合理化，这也为实现市场上会计信息真实、准确打下良好的基础，从而对企业在会计信息处理的源头部分进行有效的防范控制。而要制定合理的会计制度准则，一方面要发动有关政府单位颁布的各项准则与国家的法律条例相一致；另一方面，政府机构也需要对市场上新近出现的各种会计信息交易事项尽可能及时的推出相关法律法规对设计企业进行约束，规范企业会计信息处理。同时，证监会还需要对市场中的各种企业信息披露情况进行着重监管，确保企业所披露出来的信息，尽可能的涵盖全面，并且供信息使用者所使用的所有信息都是真实可靠的。

2.加大监管机构对企业会计信息披露的监管力度

政府的监管部门应该建立信息监管机制，有效约束企业在市场上的对于信息收集，处理，使用等方面的操作，加强政府对企业在市场上所公布会计信息的监督管理，也可以成为确保会计信息真实性、准确性的有利保障措施。通常情况下，对于企业会计信息披露情况的监管机制可以分为内部监管和外部监管两个方面。一方面是企业本身建立切合其实际的内部监管机制，提高其监管人员的自身思想觉悟与道德水平，对企业的日常经营管理进行监管。另一方面，可以由政府或社会上的一些组织建立相关的政府监管体制和社会监管体制，对市场上的各类企业所披露的会计信息进行审计监管，逐步演化为保证会计信息真实性的根本防护措施。最终，通过政府监管体制、社会监管体制和企业的内部监管体制多种监管体系合作完成对于行业会计信息披露的真实性监管。

3.进一步健全企业会计信息的制度建设

加大力度完善我国企业的相关制度建设，努力构建出一个符合我国企业实际情况的产权体制。加强企业内部的两权分离操作，在确保企业所有者的资本可以保持稳步增值状态的情况下，积极采取相关措施，改善其企业经营者的工作条件，增强其工作责任感，充分调到其成员的积极性与创造性，促进我国市场经济的健康发展。与此同时，企业还需要科学的避免政府监管部门和社会监管机构对于企业决策所形成的干预情况，防止原有的信息由于人为因素造成信息失真。此外，企业对外公布的会计信息也应随着业务的开展不断扩大其披露范围，使其切合发展的要求。

四、总结

总结来说，企业会计信息缺乏真实性在实际生活中是很难完全杜绝的情况，而各方面对其信息的整改也并非短时间内就可以实现的。但我们必须对信息失真的问题予以高度重视，减少企业会计处理的认为可操作性、加强对市场监管机制的构建、完善会计信息披露方面制度的建设，从根本出发，为建立真实可靠的会计信息市场创造良好的条件。

参考文献：

[1]石曼琪.论会计信息失真的成因及对策[J].品牌,,12:162-164.

[2]朱晓丹.论中小企业会计信息失真的成因及对策[J].商场现代化,,04:217-218.

会计信息失真治理机制研究 篇10

【关键词】 会计信息 失真 治理机制

1. 会计信息失真原因分析

1.1法律法规不完善，监管力度不够

我国已经颁布了《公司法》、《会计法》等财务会计的法律法规，法律条款还较为笼统，不十分严密，并且法律之间还有些不协调、矛盾之处，实际操作性差，没有形成完善的法律法规体系。执法部门监管力度不够，使得造假者所付出的代价要远远小于其既得利益，对当事人的处罚力度不够，起不到很好的惩戒作用。社会审计也未起到很好的中介作用。从当前的社会审计情况来看，从事社会审计的人员相对较少，并且年龄结构失衡，整体业务素质不高，再加上是挂靠体制方面的影响，导致其独立性差，为了获得更多企业客户，出具虚假审计报告与验资报告，不能发挥中介机构作用。

1.2会计人员的业务素养低

从企业会计人员的组成结构来看，有些企业的财务人员的年龄较大，并且受专业教育方面的制约，特别是在当前财务会计法规经常改动的情形下，不能做到与时俱进，不能深刻领会新会计法规的精髓；在某些家族式企业中，还存在任人唯亲的现象，安排一些外行来担任主管会计，导致企业会计信息失真。

1.3企業产权行为主体利益间冲突

企业产权主体涉及到政府、所有者、债权人、经营者等，由于其自身行为目标与经济特点上存在差异，各自有不同的利益，难免会出现利益上的冲突。企业经营者和其它主体相对比来看，还有自身特点，也就是经营者直接对企业负责，所以，其占有的信息资源要优于其它主体。但是，企业经营者从自身利益出发，其提供的信息披露边际效益与边际成本相同的信息量，也就是披露的信息只能让自身利益实现最大化。很多信息从社会利益最大化视角出发，但是经理层主要是从本身利益出发，故意隐藏重要信息，进而损害社会利益。与此同时，因为信息上的不对称导致经营者操纵信息，进而提供虚假信息。

2. 会计信息失真治理策略

2.1完善会计法律法规，加强监管力度

及时出台与新修订《会计法》相配套的实施细则，使得细则更加具备可操作性。并且在强化会计法律建设的过程中，要加强对会计法规的宣传工作，让企业负责人能深刻认识到强化会计人员的法制理念，维护法律权威，并进一步加大对法律实施的执法力度，进而有效扭转当前市场经济中会计秩序出现的混乱局面，为提升会计信息质量提供保障。

此外，还应该加强监管力度，也就是建立会计信息的外部约束机制。政府部门强化审计、财务等方面的监督，促使企业能提供企业资料的情况，对于提供虚假信息的企业，要进行严肃处理，情节特别严重后果的，还应移送司法机关承担相应的刑事责任。要经由会计事务所对企业进行社会监督，建立与企业信誉评价体系，对于会计信息造假的企业及时向社会公布，进而能更好督促企业提供真实会计信息。

2.2提升会计人员的业务水平

2.2.1对会计人员展开系统性知识培训。企业内部会计工作的操作性强，要真正做好企业会计方面的工作，应该学习会计方面的系统知识。另外，还应该组织人员学习相应的会计制度与法则，在对会计制度与法则学习的过程中，将学到的理论运用到实际会计工作中，按照相应的规定来处理相应业务。为了检测会计工作人员的培训质量，还应该对工作人员开展不定期的检查，发现存在的问题及时加以解决，真正将培训知识运用到实践中。

2.2.2提升企业会计人员的思想道德素质。某些会计人员在当前的市场经济条件下，由于禁受不住物质利益的诱惑，进而不能坚守职业道德基本准则，抛弃诚信理念，作假账，严重损害了国家与集体的利益。因此，企业会计人员应该树立良好的职业道德规范，树立正确的价值观与人生观，深刻认识到其所从事工作的总要性，提升其思想道德水平，提升服务意识，成为思想素质过硬的高素质队伍。

2.3协调好会计人员的利益关系

因为企业内部是委托——代理关系，所以，理清代理方与委托方的利益关系是非常重要的。首先，创建专业经理人才市场，在企业经营者中引入竞争机制。其次，继续规范并大力促进市场建设，活跃资本市场，经过对资本市场的有效运作代替专业经理人才市场，并在企业内部创建对经营者的激励机制，使得经营者与所有者的利益趋于一致，进而有效改善双方的相容性。同时，还应该根据现代企业制度的基本要求，创建企业内部治理结构，明确企业内部各自主体的责权利，将会计根据职能与作用的差异，将其分成对内管理会计与对外报告会计。与此同时，创建有效的监督与激励机制，使得经营者、所有者以及企业内部会计人员在利益上能达到真正相容，构建良好的利益关系。

参考文献：

[1] 魏双曹.当前我国会计信息失真原因分析[J].价值工程，2011，30（4）.

[2] 曹淑萍.会计信息失真成因及解决对策初探[J].商业经济，2005（2）.

[3] 刘巍，赵琴.略论会计信息失真现状危害及原因[J].学术交流，2010（1）.

会计信息失真的治理对策论文 篇11

一、会计信息失真的原因

(一) 公司治理结构的缺陷制约着会计信息质量的提高

1、股权结构以国家股和法人股等非流通股为主, 国家股“一股独大”, 股权结构不合理。

大股东往往利用信息不对称和监管不严的漏洞, 损害中小投资者的利益。我国当前国有股、法人股占到上市公司总股本的70%, 股权流通的不合理对公司会计信息治理产生不良影响, 原因在于由于国家股、法人股不流通, 资本市场的业绩表现好坏与否, 股价高低与否并不能够对大股东产生积极的约束作用, 大股东被“套牢”了, 热衷于从利润分配、购并、资产重组、关联交易等活动中策划“粉饰”财务报告, 进而进行“圈钱活动”。

2、国家股的持股主体不到位, 无法使国有股的产权主体在公司中行使所有者的知情权、收益权、投票权、选择权以及监督权等权能。

国有资产授权经营、股东会和董事会形同虚设等现象比较普遍, 企业内部高层经理掌握着企业的最终控制权, 于是内部人控制企业就成为一种相当普遍的现象;公司自愿披露信息的意愿不强, 会有选择的披露对己有利的会计信息, 对己无利的信息隐瞒不报。

3、董事会的独立性不够。

一方面是董事长与总经理职位的合二为一, 另一方面则是经营管理层占据董事会的大多数席位, 形成内部董事占优势的格局, 于是管理层可以对自我表现进行评价。董事会由大股东掌握或由内部人控制, 难以形成独立的董事会来保证健全的经营、决策机制。与此同时, 由于法人股比例低, 公众股东分散, 独立董事制度刚刚起步, 作用还有限, 上市公司董事会缺乏内部相互制衡的机制。

4、监事会的功能非常有限。

我国的公司制企业采用的是单层董事会制度, 与董事会平行的公司监事会仅有部分监督权, 而无控制权和战略决策权, 无权任免董事会成员或高级经理人员, 无权参与和否决董事会与经理层的决策。同时由于我国《公司法》等法规在规范公司治理结构方面以股东价值为导向, 只重视董事会的作用而忽视监事会的地位, 使监事会实际上只是一个受到董事会控制的议事机构。

(二) 成本与收益的对比促使虚假会计信息披露动机的形成

会计造假预期收益高, 成本低。对于造假者而言, 只要造假的预期成本大大低于造假预期收益, 造假者就有“博弈”的理由和冲动。与其他新兴市场一样, 我国的证券市场同样存在着监管体系薄弱、监管手段落后、监管人员不足的现象, 因此, 上市公司会计造假被发现的概率极小。据统计, 在过去的10多年中, 因会计造假被中国证监会发现并处罚的上市公司不足一百例, 目前被曝光的上市公司会计造假有可能只是冰山一角。此外, 迄今为止, 监管部门主要依靠行政处罚手段来打击上市公司的会计信息造假, 对直接责任人追究刑事责任的少之又少, 民事赔偿更是微乎其微。因此, 即使会计造假被发现, 所付出的代价也是极其有限的。与造假成本相比, 会计造假所带来的收益可能呈几何级数放大。

(三) 注册会计师的执业行为影响了会计信息的真实披露

1、会计师事务所为招揽客户, 降低审计收费, 导致审计不全面, 造成会计信息失真。

随着社会主义市场经济的不断发展与完善, 各行业都处于激烈的竞争状态中。注册会计师行业也不例外, 有些职业道德欠佳的会计师事务所为了能够揽到客户、拉到业务而拼命降低审计收费。低廉的审计费用使得这些事务所根据成本效益原则, 对该执行的审计程序不执行, 甚至有的只对会计报表进行简单审阅。这样的审计无疑让信息提供者有漏洞可钻, 给会计信息失真埋下了隐患。更有甚者, 为了一己之利, 竟帮助会计信息提供者制造虚假信息。这些行为都会助长会计信息提供者的造假行为。

2、现行注册会计师聘任制度危及了社会审计的独立性。

尽管根据中国证监会的要求, 上市公司聘请会计师事务所必须经过股东大会批准, 但在内部人控制现象普遍存在的情况下, 聘任会计师事务所的真正权力实际上掌握在管理层手中, 股东大会在聘任会计师事务所的问题上, 充其量只是个橡皮图章。这既是公司治理结构不完善的具体表现, 也是上市公司频繁更换会计师事务所的制度原因。这种被扭曲的聘任制度, 往往助长了“拿人钱财, 替人消灾”的心态, 不仅降低了一些注册会计师的职业敏锐性, 而且淡化了注册会计师对社会公众的责任感, 一些注册会计师已成为不法公司欺骗投资者的帮凶。

(四) 会计准则和会计制度的不完善性

任何一个会计准则和会计制度都不可能尽善尽美, 涵盖一切, 它们只是对会计工作提出基本的原则和规范, 而且大多数只是对以往会计实践的总结, 每当新情况、新领域、新行业出现的时候, 总是很难找到一个恰当的会计准则作为会计操作的依据。也就是说会计政策往往滞后于会计实践的发展, 因此, 客观上需要不断创新会计惯例, 但为了在一定时期内保持会计政策的相对稳定, 会计政策必须有一定的弹性。当前我国建立现代企业制度要求赋予企业充分的自主权, 与之相适应的会计改革也要求给予企业较大的会计政策选择权。同时, 随着企业经营方式的多样化, 经营活动范围的扩大和社会、法律、金融环境的日趋复杂化, 使同类会计事项的个性日益丰富, 会计政策也趋向于为企业提供更大的会计政策选择范围, 虽然制度规定同一企业在同一时期计价方法要保持一致, 但不同企业可以选择不同的计价方法, 如资产的计价、折旧的提取、存货的计价等等, 会计政策就提供了不同的方法和程序, 供上市公司选择, 采用不同的方法和程序, 上市公司当年的资产和权益、成本和利润也就不同。这种选择的弹性偏差可能使上市公司财务信息失去可比性, 影响投资者选择投资或投资对象的有效性。所以, 这种可供选择的弹性使得会计信息产生失真的可能性也因此加大。

二、提高信息披露质量的对策

(一) 完善公司治理结构

1、完善公司产权制度。

(1) 塑造公有产权主体代表, 使其真正负起监管国有企业的职责。设立纯经济性而非行政性的国有资产管理机构, 以解决上市公司国有股股东实际缺位问题。该机构不直接从事国有资产的经营活动, 其身份只如同拥有众多企业股份的股东, 依靠投资所获得的法律认可的股权对上市公司享有监督权、收益权, 通过行使国有股股东表决权对上市公司的财务报告实施有效的监督。 (2) 形成多元化的所有者的产权结构。关健是解决国有股、法人股的流通问题, 以营造其有效运作机制。国家股、法人股不流通, 资本市场的业绩好坏与否, 股价高低与否并不能够对大股东产主积极的约束作用。应该继续进行国有股减持, 加大上市公司流通股的比例。国有股减持以后, 融入企业所有者范围内的投资者将更多地关心企业经营业绩, 并且能有效监督企业的“内部”股东, 进一步加强对管理层的监督与约束, 从而使会计信息的真实程度改善。

2、完善监事会制度。

完善审计委员会机构。我国《公司法》规定监事会对公司财务报告进行监督, 但由于监事会成员大多是公司员工或股东兼职, 缺乏独立性, 而且其在信息优势上不足以与董事会和公司经理抗衡, 因此监事会应有的功能没有发挥出来。由监事会和审计委员会共同担负对公司财务报告的监督职责是一个较好的选择。审计委员会和监事会在职责安排的设计上, 侧重点不同。监事会的职责在检查公司的财务决策上, 即公司的资金调度、安排, 利润公配、薪酬等方面;审计委员会的职责集中在财务活动和结果的会计审计方面, 如复核公司财务报告、聘请会计师事务所、与之沟通并对其工作进行评价等方面, 自然会涉及公司的财务方面。审计委员会主要由公司的非执行董事和监事组成, 负责对公司经理及财务进行监督和检查, 其职责通常在公司章程中明确规定。

3、建立健全公司内部控制制度。

内部控制制度包括内部会计控制和内部管理控制, 通过对会计和其他业务处理程序的控制, 有助于减少会计作弊现象的发生, 从而在一定程度上保证会计及其他信息资料的真实和可靠。内部会计控制和内部审计是内部控制的主体。内部审计作为公司内部治理结构的一部分, 在保证公司的内部控制系统的有效运行, 从而保证公司资产的安全完整、财务报告的真实可信方面有着重要的作用。内部审计作为内部控制的一部分, 它的一个重要功能就是监督经理人员的行为。要真正发挥内部审计对财务报告的监督作用, 就必须使内部审计向监事会和由独立董事组成的审计委员会负责。

(二) 加强政府监管

加强政府部门对财务报告粉饰的监管, 无疑是重要的防范手段。在宏观的监管制度上应当进一步做好以下工作:

1、监管部门应从关注二级市场指数涨跌转向做好裁判工作。

以前, 为了控制二级市场风险, 监管部门经常在行情火爆时泼凉水, 在行情低迷时出利好;对垃圾股一味迁就, 实行“保壳”政策。这些措施看似控制了市场风险, 实则市场风险非但未能得到有效控制, 反而被掩盖、积累甚至扩大了。监管部门不应关注指数, 而应做好裁判工作, 维护市场的正常秩序, 在经过充分的风险揭示后, 对连续亏损或严重资不抵债的公司实行摘牌, 这些市场化的措施, 充分体现了风险揭示、风险自担的监管新思路。

2、对已上市公司的监管应从注重业绩转向注重信息披露。

在传统控制风险的监管思路下, 监管部门更多地关注的是上市公司业绩的好坏, 而忽视了对上市公司信息披露的监管。2001年以来, 在揭示风险这一新的监管思路的指导下, 证券部门关注更多的是上市公司的信息披露, 上市公司的运作和业绩交由上市公司自己去决定和考虑, 监管部门不再去干预。在信息披露上, 对所有上市公司——不论是绩优公司还是绩差公司一视同仁, 要求信息披露充分、及时、客观。

3、监管部门对于不真实信息和财务报告粉饰行为要严厉惩罚。

造假公司和个人获得很大收益, 而市场整体付出巨大代价。股市中的造假行为对市场整体造成的损害, 要以数百亿元人民币计算。对证券审计损害赔偿实行推定过错制。另外监管部门应严格执行透明度标准和真实性标准, 政府绝对不能影响股市和会计市场, 也不能企图以模糊的信息来调控市场。事先要安排好各种数据、法规及相关信息公布的时间表。事先在程序上作出安排, 从制度上保障透明度, 非常重要。为规范上市公司重大重组行为, 促进资源的优化配置, 降低市场风险。

(三) 完善注册会计师制度

1、强化注册会计师审计的独立性。

对企业审计的真正委托人是社会公众, 审计收入是整个社会为提高会计信息质量而付出的成本, 因此审计人员与被审单位的经济从属关系应该消失, 保证审计的真正独立性和公正性。为此, 我们必须采取相应措施, 优化执业环境, 以便使注册会计师审计在实质上能够保持独立。例如暂时终止由上市公司自行聘任注册会计师的做法, 改由监管部门或证券交易所委托会计师事务所对上市公司的会计报表进行审计, 也可以探讨审计费用由上市公司事先解缴到当地证券监管部门, 然后由监管部门统一向各会计师事务所结算的办法, 让注册会计师独立于公司管理当局, 从而保持客观公正的立场。同时限制审计师进入公司任职。

2、完善会计师事务所的聘用和更换机制, 为注册会计师审计独立性提供制度上的保障。

证券监管部门颁布的《上市公司章程指引》等有关法规在实际工作中并不能真正成为注册会计师审计独立性的“保护伞”, 其主要原因在于:一是上市公司多为内部人所控制, 尽管聘用、更换会计师事务所在形式上由股东大会决定, 但实质上与大股东决定并无二致。实行上市公司审计轮换制, 每隔三年强制性更换会计师事务所, 以免注册会计师与上市公司过于亲密而丧失独立性。审计师任期轮换:这意味着从有利于投资者和管理者的审计角度定期对公司进行重新审视。

3、推进事务所体制改革。

我国会计师事务所可以有两种不同性质的组织形式:合伙制和公司制。两种不同性质的事务所在取得营业资格的时候、签署审计报告的效力、取得盈利上是同等的。但在责任承担上, 一个是以出资额为限负有限责任, 一个是负无限责任。这种组织设计就使得中国大多数会计师事务所都选择了有限责任形式。要按照国际通行做法, 推广合伙制或有限合伙制 (LLP) , 要求所有具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所必须限期改组为合伙制或有限合伙制, 通过强化注册会计师的法律责任来加大注册会计师的违规成本, 促其依法执业、规范操作。

(四) 完善会计准则和企业会计制度

1、贯彻“实质重于形式”原则, 将提高会计信息的可靠性作为首要目标。

实质重于形式原则, 是会计信息质量的基本特征, 同时也是会计从业人员运用会计准则处理会计业务的基本原则。这需要我们会计从业人员在处理会计业务时, 不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据, 更应该按照交易的实质和经济现实进行会计核算, 严格资产的确认标准, 防止企业将不符合资产确认标准的项目确认为资产。对资产负债表中列报的虚拟资产, 企业应予以披露, 以便会计信息使用者评估企业真实的财务状况和经营业绩。会计实践中贯彻“实质重于形式”原则, 是提高会计信息真实性的一大法宝。

2、正确处理统一性和灵活性的关系。

参照国际会计惯例的发展趋势, 尽量减少会计准则中可选择的会计程序和会计方法, 以缩小会计选择的范围, 尤其是对于收入和费用的确认、计量原则应尽可能地明确规范, 降低因会计程序和方法的多种选择性而造成的财务报告粉饰的可能性。但会计准则和会计制度若过于强调统一性, 不给会计人员以适度的专业判断空间, 也会影响会计信息的质量, 因此, 在强调统一性的同时, 也需要考虑如何保持一定的灵活性。

摘要：本文认为, 当前会计信息失真的主要原因是:公司治理结构的缺陷制约着会计信息质量的提高、成本与收益的对比促使虚假会计信息披露动机的形成、注册会计师的执业行为影响了会计信息的真实披露、会计准则和会计制度的不完善性。提出了会计信息失真的治理对策:完善公司治理结构、加强政府监管、完善注册会计师制度、完善会计准则和企业会计制度。

关键词：会计信息,失真原因,治理对策

参考文献

[1]、蔡宝福　会计信息失真的原因及对策[J].经济体制改革, 2006, (5) :73-77

[2]、赵新　关于会计信息失真问题的思考[J].江苏商论, 2006, (12) :128-129