农民参与农村实用人才开发行为的影响因素分析——基于河北省的实证研究

1. 农民参与农村实用人才开发的行为的调研

本研究的数据主要来源于课题小组2012年8月对河北省保定市9个县12个乡镇14个村庄的调查, 其中涉及山区村庄6个, 平原村庄8个。调研采用问卷和访谈调查相结合的形式, 定额抽样选取39个样本进行深入分析。

根据调研和分析: (1) 农村男性劳动力近90%从事非农为主兼业或者非农业。在经济较弱的山区半山区, 乡镇企业对劳动力的吸纳能力不足, 非农就业的形式以外在务工为主;在经济较强的平原地区, 非农就业的形式以本地非农就业为主。 (2) 农村劳动力的文化程度普遍偏低。调研样本中有75%以上的农民为初中或初中以下学历, 外出就业时的就业形态较差, 收入不稳定, 工作时间也不固定。 (3) 女性参与农村实用人才开发培训活动的比重大。受家庭分工、劳动力市场的性别选择及外出就业成本等因素的影响, 农村女性劳动力更多选择在家务农, 所以有更多的时间参与到农村实用人才开发培训活动中。 (4) 培训需求呈现地区和年龄差异。在山区半山区家庭收入较低, 农民摆脱贫困的愿望更强烈, 所以参与培训的积极性较高, 希望的培训内容以养殖和果树为主。在经济较为发达的地区或者较为富裕的家庭, 农民参与培训的积极性较差, 希望的培训内容以就业技能、创业技能和经营管理等为主。另外, 年轻的农民反映的主要问题是培训内容与培训需求相脱节。

2. 农民参与农村实用人才开发的影响因素分析

本研究运用利克特5点量表对影响农民参与农村实用人才开发行为的因素设计了相应的测量项目。设计题目“我缺乏致富技能”、“我愿意参加农村实用人才开发培训”、“参加农村实用人才培训让我提高收入”三个问题来衡量农民参与农村实用人才开发的需求、态度和诱因。设计题目“做出参加培训决定时受家人、亲朋好友、其他农民影响很大”、“政府的宣传鼓励会促使我参加农村实用人才培训”、“做出参加培训决定时受培训时间、地点、方式和内容影响很大”、“培训费用不应该由农民个人承担”四个问题分别衡量周围环境、政策环境、培训项目管理、培训费用对农民参与农村实用人才开发行为的影响。

统计分析结果显示:需求、态度变量的均值分别是4.18和3.97, 表明农民对知识和技能有迫切的需要, 而且农民参与农村实用人才开发的态度总体向好;诱因变量的均值是2.72, 表明农民对培训带来收入提高的预期相对保守;周围环境影响的均值为2.23, 表明农民做出参加培训决定时周围环境的影响较小;政策影响的均值为3.97, 培训项目管理影响的均值为4.02, 表明农民做出参加培训决定时比较注重政府政策以及培训项目管理;培训费用影响的均值为3.31, 表明农民做出培训决定时受培训费用的影响较小。具体数据见表1。

注:数据来源于调研资料

3. 研究结论及对策建议

根据研究结论, 提出以下加强农村实用人才开发的对策:

(1) 做好培训需求分析, 激发农民参与培训的动机

充分调研农民的培训需求, 结合当地社会经济发展的特点, 以及产业发展实际, 有针对性地开展农民实用人才开发培训。多数发达国家的培训活动, 主要根据社会需要和市场变化开设课程。比如在澳大利亚、英国、美国的培训机构通常在进行严格的市场调查分析之后, 根据用户的特殊需求及时开设课程。

(2) 通过制定相关政策鼓励, 诱导农民参与培训

研究表明政策的鼓励是农民参与农村实用人才开发的关键影响因素, 所以要充分发挥政策的引导作用。农民培训工作的展开应该建立在调动各类利益相关者积极参与的基础上, 所以单独通过行政命令的方式加强农民培训, 势必造成培训资源的浪费, 要对现有教育培训机构和培训资源进行整合的基础上, 通过促进不同类型培训机构的公平竞争, 形成主要依靠提高培训质量达到争取培训资金和政策支持目的的良好氛围。

摘要：培训开发效果不理想、农民参与积极性不高是农村实用人才培训开发活动中存在的关键问题。本文以农民的参与行为为切入点, 对影响农民参与农村实用人才开发行为的因素进行实证分析, 在此基础上提出相应的对策和建议。

关键词：农村实用人才开发,农民,河北省,影响因素

参考文献

[1] 李冷, 余际从.加快农村实用人才开发思考[J].经济问题, 2007.11

[2] 丁秋更, 王秀娟.我国农村实用人才教育培训问题探析[J].农业经济, 2007.6