矛盾纠纷排查调处情况

第1篇：矛盾纠纷排查调处情况

村级社会矛盾纠纷排查调处对策初探

【摘 要】基层工作的最前沿在村这一级，它是矛盾纠纷排查调处的第一道防线。当前村级综合治理工作，尤其是矛盾纠纷排调方面还存在着许多问题，这些问题在一定程度上阻碍了农村社会治安综合治理的有效开展。本文分析了矛盾纠纷排查及调处矛盾方面存在的问题，并结合实际提出矛盾纠纷排查调处的对策建议。

【关键词】村级矛盾;排查调处;综合治理;对策

帮助基层排查调处矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，是切实转变干部工作作风，密切党群干群关系的一项重要措施。是否扎实开展村级综合治理基础工作，让矛盾纠纷排查调处落实到位，对维护社会稳定起着关键性作用[1]。基层工作的最前沿在村这一级，它是矛盾纠纷排查调处的第一道防线。然而，当前村级综合治理工作，尤其是矛盾纠纷排查方面还存在着许多问题，这些问题在一定程度上阻碍了农村社会治安综合治理的有效开展。

一、矛盾纠纷排查方面存在的问题

(一)缺乏科学性

很少有村干部去学习、研究矛盾纠纷排查这方面的知识，不善于用理论指导实践，全凭经验、凭直观、凭感觉排查，用什么样的手段，走怎样的渠道，从哪些方面、抓哪些重点全然无计划、无预案。村干部限于受教育程度等因素的限制，加之民情复杂，村干部做工作时还仅限于发动亲朋好友，导致部分边缘化的人群在排查时被忽略。

(二)缺乏主动性

调查发现，村干部平时与村民接触，常常在自己的管辖区转，但很少有人会主动了解、调查矛盾纠纷隐患等潜在问题。一般情况就是矛盾已经暴露了，才算排查出来。同时，村委班子大都各司其职，缺乏合作精神，没有团队意识。

(三)缺乏畅通性

现代通讯发达，按理信息应该是更畅通，但因机制等多方面原因，一些村级矛盾隐患往往是组不报村、村不报乡镇，村组、村委、乡镇三者之间不能在第一时间内进行高效传递。甚至有一些村民已经跑到市里上访，一些村干部还蒙在鼓里，浑然不觉，完全失去了为党委、政府传递信息、掌控局面的作用。把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态成了上级综治部门的主观愿望。

二、调处矛盾方面存在的问题

(一)调处不规范

村级调解普遍存在重结果、轻调解程序，以口头方式为主，无调解协议，无调解笔录资料，有的存在着适用法律、责任确定、赔偿金额等方面准确的现象。

(二)立场不正确

村干部参与矛盾调处，思想有些狭隘，尤其是调处一些涉及经济赔偿的矛盾纠纷，一门心思地站在本村村民一方投机抬价，甚至做“两面”派，暗中操纵村民，缺乏公正立场，缺乏大局意识，导致一些原本容易处置的矛盾增大调处难度。

(三)骨干分子控制不住

通常情况下，集体访、重大矛盾纠纷、突发群体事件背后都有骨干分子，对那些骨干分子，村干部心里明白但缺乏足够证据来证明，缺乏足够能力来控制。面对一些“急、大、难”矛盾因无法控制骨干分子，使之处置起来难以为继。

(四)理解认识不深入

部分村干部思想上有维护社会稳定的意识，但对上级文件精神理解认识不深、不透，落实不到位，缺乏稳稳的大局意识，对矛盾纠纷中的一些热点、难点问题缺乏敏感性、政治性，导致工作不主动[2]。思想比较狭隘，认为是村民选举出来的干部，凡事要对村民“负责”。遇事总是从个人或部分人经济利益出发，对自己或是和自己有关系的人有利的就维护，不利的就袖手旁观，甚至是幕后指使，推波助澜。

三、矛盾纠纷排查调处的对策

(一)加强教育培训，着力解决村干部思想认识问题

实际上，受经费、人员等条件的限制，乡镇综治办基本上是无能力完成大规模，经常性村级综治工作人员培训的。所以，市级综治组织要承担起对村级的免费教育培训，并且要制定实用的培训计划。村级综治工作教育培训对象应该是村支书、村主任、治保主任、调委主任，有条件的扩充至村民小组长;不仅要单一全员培训教育，而且还要实行轮训，开展提高培训。通过培训教育至少要解决村干部三方面问题：一是全局意识。使村干部能站在大局、全局的高度，真正认识矛盾纠纷排查调处工作的重要性，能正确处理好人民内部矛盾与构建公平正义和谐社会之间的关系，防止片面追求经济增长，防止片面追求对村民负责，防止对复杂矛盾缺乏敏感性，缺乏危机感。二是强化矛盾纠纷排查调处的责任心和能力。使村干部对矛盾纠纷不放任自流、不敷衍塞责、不互相推诿、不隐瞒不报、不错失解决问题的良机。三是主动建立并逐步完善矛盾纠纷排查调处档案。尤其对一些重大矛盾纠纷要进一步完善调查笔录，调解笔录和调解 协议，定期对调解成功的纠纷进行跟踪回访，有效防止矛盾纠纷反弹现象发生。

(二)加强村级组织建设，着力解决矛盾排查调处工作网络问题

一是要规范村级调委会组织建设。对村级调解工作的组织、机构、人员素质、业务工作、制度建设、装备要求等方面进行完善，通过努力基本实现村级调委组织、人员、场所、报酬“四落实”。二是完善矛盾排查调处网络。进一步推进市、乡、村、组四级矛盾纠纷排查调处网络建设，真正形成矛盾纠纷排查调处的网络链，使排查出来的矛盾能迅速传递上来，使矛盾调解发挥“兵团作战”的合力，提高矛盾调处效果，实现把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态的根本目标。

(三)加强村级制度建设，不断完善矛盾排查调处工作体制和机制

一是建立村级综治经费保障制度。相关权威部门要出台制度、政策，对村级综治矛盾纠纷排调稳定经费作出硬性规定。分流一部分经费作为村级矛盾纠纷排调经费，其经费应在市综治办监管下使用，这既可防止经费滥用，又能调动其工作积极性[3]。二是实行村级矛盾纠纷排调奖励制度。提高村级矛盾排查调解员工作的积极性和主动性，关键是结合纠纷排查时效和调处难易程度进行奖励。如设立矛盾纠纷隐患、重大事件排查报告奖励，按报送时效与矛盾性质相结合进行奖励。设立调解案件奖励资金，将矛盾纠纷的难易度与矛盾双方对矛盾调处的满意度结合起来进行奖励，对成效显著的调解员和调解组织进行年终表彰和奖励。三是建立完善矛盾纠纷领导包案制度。按矛盾纠纷性质、程度、复杂性等方面因素分别建立村支书、村主任、调委会主任的包案制度，做到包力量组织、包情况调查、包处理措施、包结果反馈，一包到底。四是完善矛盾排查调处例会制度。应建立每周村级矛盾排调例会，村干部养成定期一起例会、汇总情况的习惯，在例会上各自对矛盾纠纷进行梳理、筛选出一时难以防范、调处或单靠村级无法调处的重点、难点问题进行上报，要求上级部门协助解决。

(四)加强村级平安创建，不断促进村级综治工作形成维稳合力

对那些达标申报、评比合格的村，要加大表彰力度，重金奖励，大力宣传。不仅要让村干部、村民对评为平安村有荣誉感，而且要让其得到实惠。要把矛盾不出村、矛盾不上交、矛盾不激化的目标列为平安村创建的重要標准之一，以此充分调动村级方方面面的力量来开展平安村的创建工作。第一年创建被评为平安村的村委会，次年要实行保平安村的创建，对保住平安村荣誉的村委会同样予以奖励，不断用动态管理促进村级平安，创建更深方面的发展。

【参考文献】

[1] 兰德刚. 构建矛盾纠纷排查调处机制对策探讨[J]. 领导科学论坛， 2012(4).

[2] 常克云. 当前农村矛盾纠纷爆发的原因及对策[J]. 中共伊犁州委党校学报， 2014(3).

[3] 卿红. 社会矛盾调处化解的对策创新[J]. 领导科学， 2011(12z).

作者：李玉波

第2篇：构建矛盾纠纷排查调处机制对策探讨

【内容提要】 新时期社会矛盾排查调处工作是一项系统的社会工程，必须从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，拓宽和畅通群众诉求渠道，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作的体制机制，建立多元化的矛盾纠纷解决机制，建立和完善多元化的社会管理和教育机制，完善群体性事件的预警和处置工作机制，建立调解工作法律和经费保障机制。

【关键词】 社会矛盾 对策 机制

【作者简介】 兰德刚，中共湖北省委党校教授。

当前，我国经济社会正进入改革发展的关键期，同时也处于人民内部矛盾凸显期，各种矛盾纠纷接踵而生，有多发性、复杂性趋势。搞好矛盾纠纷排查调处工作，维护社会稳定，是全党全社会的共同任务。新时期社会矛盾排查调处工作是一项系统的社会工程，涉及的部门、领域、范围不断地增多和扩大，必须健全多管齐下、全面系统的矛盾源头预防预警机制，构建多元化的社会矛盾排查调处机制。

一、从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生

各级党委、政府从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾的治本之策。但目前一些领导干部特别是一些基层领导干部，对经济社会发展已进入矛盾凸显期的思想准备不充分。责任心不强，认识不到位，导致对存在的不稳定因素视而不见，放任自流，互相推诿，不主动排查调处，造成矛盾激化，使一些本来可以马上解决的问题拖而不决，引发严重影响社会稳定的事件。因此，必须从解决思想认识问题入手，克服错误认识，真正加强领导、落实责任，把这项工作抓实抓好，从源头上预防重大社会矛盾与社会纠纷的产生。

二、拓宽和畅通群众诉求渠道

制度性政治参与供给不足会使得相关利益群体采取非制度化极端的形式进行利益表达与利益诉求。因此要拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利渠道。对事关人民群众切身利益，有关社会管理的重大决策，要实行公示、听证制度，完善政府新闻发布和信息披露制度，扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。在各级党委、政府设立统一的“人民群众利益诉求”和“社会问题举报”电话，由专人负责受理各种举报与投诉，督促有关责任地区和有关部门及时回答并解决好人民群众的利益诉求和反映的各种社会问题。要向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的联系方式、工作程序等相关事项。特别是从民主选举、实绩评价、监督约束等方面，建立健全基层领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系辖区(选区)群众、反映群众诉求的工作机制，及时收集掌握人民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及带倾向性的社会动态。对重大隐患的苗头性、倾向性问题进行分析研判，及早预警，妥善化解。

三、完善矛盾纠纷排查调处工作的体制机制

从健全完善工作机制入手，切实加强各级政法委和综治委、办建设。搞好矛盾纠纷排查调处是各级党委、政府的一项重要工作，需要由一个能代表党委、政府和有权威的部门进行组织协调。党委政法委具有领导、协调政法部门的职能，综治委、办具有协助党委、政府协调各部门加强社会管理、社会稳定的职能。综治工作从上到下形成的工作网络和各种群防群治队伍，具有独特的优势。要理顺关系，整合力量，形成“党委政府统一领导，政法综治牵头协调，职能部门共同参与，社会各方整体联动”的工作格局。

完善工作网络，明确责任主体。各级党委、政府要统一组织领导本地区的矛盾纠纷排查调处工作。各级党委、政府主要领导是第一责任人，分管综治工作的党政领导是主要责任人，班子其他成员是所分管领域矛盾纠纷排查调处工作的直接责任人。各乡镇(街道)要建立健全以党(工)委书记为组长的矛盾纠纷排查调处领导小组，形成乡镇(街道)有机构、村(居)有专人负责的基层排查调处网络。要在党委、政府的统一领导下，加强协调和衔接，使各责任主体切实负起责任。

建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度。从社会矛盾纠纷的预防、排查、受理、接待、调解、分流、督办等环节，建立一整套规章制度，确保工作规范、有章可循。对重大矛盾纠纷实行挂牌督办和包处责任制，重点建立健全严格的责任倒查制度，对造成社会矛盾多发或引发重大群体性事件的地方、部门和单位，严肃追究相关人员的责任。对排查不力的综治委、办负责人也要追究责任。通过制度建设，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底，使各种矛盾纠纷尽量解决在基层，解决在萌芽状态。

四、建立多元化的矛盾纠纷解决机制

目前，法律手段已成为调节社会关系的主要手段。一是充分发挥职能部门管理社会、化解矛盾、维护稳定的主导作用。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确党政职能部门和司法、纪检监察机关在化解社会矛盾中的工作责任，做到各司其职、各守其责、各尽其力。二是充分发挥城乡基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。在城市社区建设方面，明确基层社区组织搞好社会治安的职责和在服务群众、调解矛盾、管理社会中的主体地位。在农村基层组织建设方面，充分发挥农村党支部、村委会和治保会、调委会化解社会矛盾的作用。三是充分发挥中介组织、行业协会调解矛盾纠纷的作用。建立诉讼中的中介组织参与调解机制，对部分专业性较强的诉讼案件，可先委托中介组织调解，调解不成，法院再进行审理。四是充分发挥商业保险机构促进纠纷解决的保障功能。可就一定类型的民事纠纷设立专门的诉讼争议险种，鼓励企业向保险机构投保诉讼争议险，由保险机构代为承担法律责任，化解诉讼风险。五是充分发挥工青妇等群众组织反映诉求、维护权益、提供服务的纽带作用。六是充分发挥新闻媒体关注民生、疏导民意、舆论监督的桥梁作用，化解因政府与群众信息不对称而产生的矛盾纠纷。

五、建立和完善多元化的社会管理和教育机制

科学整合各种社会资源，充分调动全社会的力量，建立和完善多元化的社会管理机制，有效解决目前复杂的社会矛盾和社会问题。加强对社会主义利益观的正确宣传，引导人们正确认识社会主义市场经济条件下利益分化的现象，充分认识因主观能力、客观条件等不同而导致的利益分配差异的必然性，使广大群众树立正确的利益观，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。加强法制教育和有关法律、制度的配套建设，提高全社会的守法意识和法制化管理水平，引导人民群众依法表达诉求，依法维护权益，认真履行义务，树立和维护法制权威。

六、完善群体性事件的预警和处置工作机制

一是加强日常信息的沟通和反馈，努力获取预警性、内幕性、深层次的情报信息，通过工作努力，预防群体性事件的发生。二是群体事件特别是大规模的群体事件一旦发生后，事发地党委、政府和各有关部门要明确职责、相互协作、相互配合，并确保信息、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，最大限度地避免事态失控、造成社会秩序混乱。三是在现场处置工作中，要坚持以教育疏导为主，采取政策、法律、行政、经济手段解决。在事态恶化的情况下，依法果断采取措施，迅速平息事态。对煽动、策划挑头闹事的敌对分子，适时坚决打击。同时，要严格处置工作纪律，严防因处置不当激化矛盾。

七、建立调解工作法律保障机制

全国人大应尽快研究制定《社会矛盾纠纷调解法》，确定调解工作的法律主体、调解范围和工作程序等，将调解工作作为行政审判、民事审判、刑事审判中的附带民事部分、刑事自诉案件，以及行政复议、行政裁决等解决矛盾纠纷的前置。同时，尽快修改《行政复议法》和《行政诉讼法》等法律法规，确定行政调解在解决行政争议中的合法性，依法开展矛盾纠纷调解工作。

责任编辑：达名流

作者：兰德刚

第3篇：矛盾纠纷排查调处情况

阿图什市矛盾纠纷化解排查情况

为进一步维护社会稳定，加强基层基础工作，紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，全面加强人民调解工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

一、加强基层人民调解，促进社会和谐稳定

密切关注我市在社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷3862件，成功调解3845件，调解率99.55%;受理群众来信来访32批次398人次，与去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越级到自治区上访的有41批次79人次，与去年同期相比批次、人次分别下降了24%、24.8%;越级进京访2批次2人次，与去年同期相比分别下降了50%。

(一)发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕党委、政府及司法局的中心工作，严格按照司法所规范化建设工作的新要求，安排全市94个人民调解委员会均达到上级关于人民调解组织规范建设的要求，落实了“五有”(有标识牌、有固定调解工作场所和制度、有印章、有文书及调解回访记录、有登记台帐和档案)和“四落实”(组织、制度、人员和报酬)等;依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。为充分发挥基层司法所优势，半年来，我市基层7乡2街道办事处司法所开展法制教育及宣传共计157场(次)，受教育群众达46061人(次)，为乡政府提司法建议5条，被采纳建议5条，制定规范性文件5个，协助乡政府处理社会矛盾纠纷13件，成功13件，开展矛盾纠纷大排查54件，防止群体性上访5件。通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了

积极贡献。

(二)加大重大疑难纠纷调处力度。为了大力维护社会稳定，充分发挥人民调解在维护稳定中“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。健全机构，建立人民调解网络体系，目前建立各级人民调解委员会94个，充实调解员419人，以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。坚持每月一次排查和月报制度，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处;对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

(三)定目标、抓落实，全方位推进。制定《阿图什市司法行政系统开展人民调解工作实施方案》，进一步明确了人民调解工作的内容、时间、标准等，将责任层层分解到人，任务层层落实到位，使全市人民调解工作要达到“三个明显减少、三不出、两个达到、两个提高”的总体目标。“三个明显减少”，即“民转刑案件减少，重大群体性事件减少，上访减少”;“二不出”，即“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出乡”;“两个达到”，即“对排查出来的民间纠纷调处率达到100%、调解成功率达95%以上”;“两个提高”，即“调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高”。人民调解组织根据实施方案要求落实了“十统一，十规范”，全面进行规范化建设，从人员到制度和人民调解场所进行全面落实到位。

(四)建机构、重出击，摸排显成效。目前，全市9个乡(街道)74个村8个居委会3个企事业全部成立调委会，调委会基本上落实了办公场所、办公设施、人员、规章制度等，工作逐步走向正轨。调委员由乡、村、企业(街道)党委、政府领导任组长，相关部门负责人为成员，每个乡、村、企业均组建了人民调解员或纠纷信息员。半年来，通过全市各部门的共同努力，相互协调配合下，调解员主动出击，摸排到位，为我市的社会稳定夯实了法治基础。

(五)强肌体、求探索，拓宽新领域。阿图什市所属7乡2街道办事处建立健全了94个基层人民调解组织，村调委会人员也相应进行调整，为调委会注入了新鲜血液，促进了工作的开展与创新，逐步形成了以乡(街道)人民调解委员会为主导，村(居)委会人民调解委员会为基础，区域性、行业性人民调解委员会和各阶层纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系;明确了乡、街道调委会的工作范围，实行调委会成员包片、驻村干部包村、村两委会成员包组的工作机制，形成乡、司法、信访、派出所、人民调解组织密切配合、互相联动的调解工作新格局;加强了村(居)调委会、调解小组、信息员三级调解网络建设，做到村村有调解组织、队(单位)有调解信息员，逐步形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。

(六)加强培训、提高技能。为提高人民调解员专业素质和业务水平，我局每年至少组织一次培训班，对各级基层人民调解员就人民调解工作的相关内容进行培训，同时要求各乡(街道)司法所每周必须组织一次业务学习，并且做到有计划、有考勤、有学习笔记，通过培训，进一步提高人民调解员、司法助理员依法调解的能力和水平，增强依法调解的意识和责任感，不断夯实调解基本功，使其充分发挥人民调解工作在维护社会稳定、构建和谐社会等方面的重要作用，叫响“有纠纷去调解，有上访找司法”的工作理念。

(七)加大督查力度，扎实落实“一案一补”款。为进一步加强人民调解委员会工作，推进人民调解规范化建设，发挥人民调解“第一道防线”作用。在上级领导的大力支持下，为更好的开创我市人民调解工作新局面，进一步完善全市各人民调解委员会调解的矛盾纠纷案件的档案，我局基层科干部利用7天时间对全市各乡、街道人民调解委员会2011年第一季度调解的矛盾纠纷案件档案进行了督促、检查，对存在问题的司法所要求限期整改。据统计，第一季度共发放“一案一补”补贴35680元，其中

书面案件653件，共计26120元;口头案件478件，共计9560元。

第4篇：矛盾纠纷排查调处情况汇报

*************** 矛盾纠纷排查调处工作情况汇报

********：

根据全国、全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神，结合****实际，通过加强组织领导，严格落实责任，全面梳理排查，*****矛盾纠纷排查调处工作取得了阶段性成果，连续数年没有发生一起矛盾纠纷群体性事件。现将矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下：

一、明确责任分工，建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制。

今年以来，我们先后认真组织学习了全国、全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神，并结合单位实际，以构建和谐****为目标，按照“事要解决，注重预防”和“区别情况，分类指导”的工作原则，制定了矛盾排查调处工作实施方案，建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制。

一是健全组织机构。建全和完善局、局属各公司和机关各处室、职工三级矛盾纠纷排查调处网络，形成多级调解组织网络，实现全局无盲点覆盖。

二是成立****矛盾纠纷排查化解工作领导小组。领导小组组长由****担任，副组长由****担任，机关各处室、局属各公司负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室设在局 1 办公室，****任办公室主任。机关各处室、局属各公司明确责任分工，分部门、分阶段细化矛盾纠纷排查调处工作。

三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保关键时刻突发性、群体性、疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。

二、加强组织领导，建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度。

一是加强领导。要求各部门把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，下定决心，采取有力措施，切实抓紧抓好，各部门负责人要负总责、亲自抓，定期听取工作汇报，研究具体措施，推动排查化解工作的深入开展。

二是强化督导。领导小组办公室组织人员采取明察暗访、集中督查等方式，对各部门矛盾纠纷排查化解工作进行督导检查，及时总结推广矛盾纠纷化解工作的典型经验。

三是严格查究。强化各部门考核工作。对工作出色的单位和个人，予以表彰奖励;对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出的单位，要给予通报批评。对排查化解矛盾纠纷工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，应区分情况，给予相关责任人相应的处分。

三、认真细致排查，掌握矛盾纠纷排查调处工作主动权。

一是明确矛盾纠纷排查重点和范围。对企业改制过程

中职工可能存在较大意见的领域进行重点排查，对历史遗留的局家属房房产证问题集中排查，召开住房职工代表座谈 2 会，广泛听取职工意见，制定出职工满意的解决方案，并对其它可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患进行梳理排查，不留死角和漏洞。

二是采用多种方法进行全面排查。排查工作分部门内部排查、局统一排查两个层次，并建立定期上报排查化解台帐制度。今年以来先后组织了各部门排查和局统一排查，针对可能出现的矛盾和纠纷进行认真梳理和研究。

我们将继续认真贯彻落实全国、全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神，严格执行局矛盾纠纷排查化解工作领导小组制定的方案措施，进一步开拓思路，大胆探索，找差补缺，取长补短，为建设和谐****，确保一方平安作出新的更大的贡献。

*****年**月**日

第5篇：矛盾纠纷集中排查调处情况汇报

根据*****[2011]13号文的要求，公司高度重视，及时召开专题会议，对工作进行研究部署。按“突出三个重点、围绕五个方面”内容，对全公司矛盾纠纷情况进行排查调处，现将情况汇报如下。

一、强化组织领导、落实工作责任制

为了做好此次矛盾纠纷集中排查调处工作，公司党委首先根据公司领导班子成员变动情况，调整了信访工作领导小组，由公司党政一把手担任此次矛盾纠纷排查调处工作第一责任人，成员由公司相关职能部门负责人担任，小组下设办公室挂靠在公司党委办公室，具体负责此排查工作，确保此次矛盾纠纷排查工作扎实有效开展。

二、采取有效措施、努力化解各种矛盾

在此次集中开展矛盾纠纷排查调处工作中，领导小组通过召开会议、走访、下基层等，多渠道听取和征求职工的建议和意见，把问题解决在萌芽状态。春节前夕，在平顶山集资房杂物间和车库分配中，针对个别职工不理解和反映的问题，公司工会、人力资源部、党办等科室做好耐心细致的政策宣传和解释工作，使分配工作得到顺利开展。另外，公司信访维稳小组频繁下基层、找领导、找职工，了解日常生产经营管理中的职工思想问题，为职工排忧解难，积极做好职工的思想工作。此次矛盾纠纷集中排查

调处，未发现重大矛盾纠纷问题，公司生产经营进展顺利，职工生活安定有序，企业和谐稳定。

三、做好今后信访工作的措施及办法

1、落实责任、突出重点。在今后的工作中我们将继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导重视信访工作的新局面，继续坚持党政领导一把手亲自抓，负总责的领导责任制，定期向上级汇报信访工作，研究解决群众反映的热点、难点问题的有效途径。健全公司三级信访工作领导小组，巩固各部门负其责、齐抓共管的信访工作格局，认真落实责任追究制度。

2、贯彻信访条列、强化法制观念。进一步加大《信访条例》的贯彻学习力度，加强对信访干部的法制教育，不断强化法制观念和依法办事意识，切实依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法引导和规范职工的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决问。

3、完备调处预案、解决信访问题。坚持“谁主管、谁负责和属地管理”的信访工作原则，做到发现有重大信访苗头和突发性事件征兆时，要及时报告，启动调处预案，果断处理。形成职工有求必应、有应必为的良好局面。

*****公司

2011年2月25日

第6篇：矛盾纠纷排查调处情况分析报告（春季）

在积极创建安全文明校园的工作进程当中， 我校坚持防患于未然的工作方针， 不仅做好各种突发事件工作预案， 制定岗位安全职责， 同时，根据形势要求，以及全国各地出现的中小学校园恶性事件这一背景，联合派出所、居委会和家长委员会的力量，共同 做好周边环境整治工作。

在校内，主要进行了学校环境重点整治，并 将排查出的矛盾纠纷及时给予了调处，化解矛盾纠纷，维护了校园安 全稳定。

一、矛盾纠纷排查调处工作基本情况，今年全校共排查出各类突出矛盾纠纷 3 起，已成功调处完毕 3 起。从矛盾纠纷的类型梳理情况看，一则家长与教师之间的因教育学 生引发的矛盾纠纷。家长向学校投诉，任课教师冤枉了自己的孩子， 且教育用语不规范。学校责成教务处及时了解情况，偕同年级组长和 班主任老师，共同工作，分头做好家长和教师的思想工作，稳定双方 情绪，明确指出教师在教育过程中的不足，教师接受后及时与家长联 系沟通，主动承认错误，并向学生表达了歉意，学校和该任课教师的 举动使家校关系得以改善和重建。 另一则矛盾纠纷是开学前两位教师 为学校财物的处置问题上有了分歧，发生了争吵。校长室进行了调解 和教育，使双方都意识到用争吵和赌气都无法真正解决问题，还是需 要大家本着对学校工作负责的态度，彼此宽容大度地解决矛盾。第三 则是一位家长向教育局投诉我校小学部一位教师， 经校长室认真调查核对，发现家长的投诉均是出于误会和臆测，校长室向家长进行了详 细的解释和说明，最终排除了家长的疑惑。

二、下一阶段矛盾纠纷发展趋势分析 学校一直将厚德行健作为教师为人处世的座右铭，因此，彼此合 作、相互团结友爱、工作努力进取一直是近几年来学校的基本氛围。在下一阶段进入冬季，天气寒冷，教室和办公室的通风时间减少，预防传染病、师生文明健康的休息方式将成为我们工作的重点。

三、下一阶段工作重点及措施 在下一阶段，我们将根据上阶段出现的问题和本阶段矛盾纠纷发 展趋势采取下列措施：

1、加强家校之间的互通和交流。

2、对学生和教师进行冬季预防疾病、加强锻炼的教育和举措。

3、加大学校周边环境整治力度。

4、坚持矛盾纠纷排查分析不放松，做到矛盾纠纷早发现，早控制。

第三实验小学

矛盾纠纷排查及处理情况季度分析报告(夏季)

我校在学校领导的正确指导下，通过全体教职员工的共同努力，取得了良好的办学成效。现就学校加强矛盾纠纷排查调处情况分析如下。

一、做好宣传，渗透和谐理念，切实加强学校内部管理

学校领导结合行政例会、全体教师大会、各条线工作会议，认真及时宣传构建“和谐校园”这一办学理念。无论布置工作，还是各类检查考核，都吃透政策、讲清道理，用事实来说话，以工作实绩为重要参考依据。从以往几次会议所提供的议案和意见的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷;从教育局反馈的情况来看无一例是违规操作。由于学校按规矩办事，不断加强管理，重视构建“和谐校园”。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。

二、提高工作水平，提供师生、家长申诉渠道

作为学校管理者，自身素质要强，开展工作有方，这就要求每一位学校管理人员、年级组长、教研组长不断加强学习，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。一年来，我校这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。

从学校来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校领导十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到公示一周，无疑义后再予以定局。

关于家长工作。我校从2方面入手：一是认真办好家长学校，提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度;二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，有事及时耐心主动做好宣传解释工作，把意见化小，把小事化了。

不过，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，条线领导能解决的由条线领导负责解决，条线领导不能解决的提交校委会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。如果学生有意见，就按青少年维权岗工作要求去做。如发生涉及教师侵犯学生的权益的事，就严格按照《胜利小学师德规范》予以处理。除了处理解决问题程序明确外，学校还公布了学校热线电话、，校长电子信箱，开通了家校路路通。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。

三、及时进行工作总结，不断加以反思改进

工作头绪多，难免会出现漏洞和不到位的地方。这就要求每一位教职员工在工作的过程中及时总结，不断反思，决不犯同一种错误。如果出现工作问题或漏洞，及时采取切实有效的措施予以弥补，不断改进工作，以求增强实效。我校是这么要求的，也是这么做的。

总而言之，我校的矛盾纠纷排查调处工作是十分有效的。学校明确提出“外树形象、内强素质”，争创“和谐校园”这一办学目标，我们深信：通过不断努力，加强管理，提高教育质量，一定会使学校办学品位进一步得到提升，一定会使周边老百姓对我校更加放心满意。这也为我校努力构建和谐校园，迈出了坚实的一步。

第三实验小学

矛盾纠纷排查调处情况季度分析报告(秋季) 为创造和谐稳定的教育环境，我校及时进行矛盾纠纷排查工作，有效地维护了学校稳定。现将我校矛盾纠纷活动开展情况分析如下：

一、提高认识，加强领导

为深入扎实地开展该项活动，我校及时召开领导班子会议，在会上进行了认真部署。进行走访摸排，切实把影响安全和稳定的矛盾和问题排查出、调解好。

二、突出重点、深入排查

在这次排查调处活动中，我校坚持按照“发现的早、调处的了、控制的住、解决的好”的工作要求，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展全方位、多层面地排查调处，不留盲点和死角。在做好婚姻、家庭、邻里多发性矛盾纠纷排查、调处的同时，紧密结合本地实际，针对当前学校的热点难点问题产生的矛盾纠纷以及影响社会稳定等疑难纠纷开展了重点排查调处

三、我校要坚持“预警在先，防范在先”的工作原则，对群众反映强烈的热点、难点问题，包括劳资纠纷、教师福利待遇问题、家长对学校教育管理的投诉、学生伤害事故处理等，容易诱发异常上访及群体性事件的纠纷。我校都进行了重点排查，都没发现此事件的矛盾纠纷现象。

四、完善工作机制，加强队伍建设

我校充分以开展矛盾纠纷活动为契机，建立健全调解组织网络，完善工作机制：建立健全了矛盾纠纷预警机制，健全应急处置机制。对问题比较突出、可能引发职工家长的事件、突发性事件、集体上访事件等要及时掌握信息，及时上报。

五、在寒假期间，我校对退休教职工，进行慰问、走访。安排三级值班制度，领导和值班人员在岗在位，完成本职工作。

我校通过开展矛盾纠纷活动，切实解决了影响学校稳定的纠纷隐患和突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，构建和谐文明安全校园。

第三实验小学

矛盾纠纷排查调处情况季度分析报告(冬季)

搞好学校矛盾纠纷排查工作是构建和谐校园、平安校园的必要条件，长期以来，我校领导高度重视此项工作的开展，并采取了一系列措施确保该项工作落到实处。

为了进一步贯彻上级相关部门关于矛盾纠纷排查的文件精神，同时为我校构建平安校园打下坚实的基础，学校决定将矛盾纠纷排查工作纳入常规管理以形成长效机制，并成立了以校长为组长，学校行政班子成员及部分教师代表为组员的矛盾纠纷排查领导小组。

领导小组成立以后，成员迅速深入到广大师生中去展开调查，了解情况，并对学校各职能部门、各年级组的工作进行了检查和梳理，同时要求各年级组适时召开家长会，成立家长委员会，以便及时和随时向广大群众了解情况。

我校在该领导小组的组织和带领下，以更加务实的工作态度，积极开展了大量的工作。

一.关于师德师风问题的排查

1.据调查，我校目前未发现体罚或变相体罚学生的现象，也没有侮辱学生人格的现象，各年级纷纷组织广大教师重温“一纲四法”的部分内容，并与所有教师签订了《安全责任书》。

2.我校校园环境良好，校内无赌博打牌现象，绝大部分教职工爱岗敬业。我校通过政治学习、领导讲话和集体培训等多种途径，培养广大教职工树立了良好的职业道德，指导他们追求高雅而有情趣的生活娱乐方式。

二.关于学生心理问题的排查

通过问卷调查，教师与学生个别谈话等方式，发现学生在学习、生活等方面存在诸多困惑。针对此现象，学校专门成立了心理咨询室，除学生自愿咨询外，该室还对心理问题较突出的学生，跟踪谈话，及时给予心理指导，此举效果明显，通过此工作的开展，目前我校学生未出现任何过激行为。 三.对教师考核，评优选模矛盾的排查

对于学校教师的考核、评优、选模等方案都是取之于民用之于民，实行“方案公开、过程公开、结果公开”的三公开原则，此举让教职员工心悦诚服，有力地避免了我校在这一问题上的矛盾倾向。

四.关于学校设备设施与学校发展的矛盾排查

近年来，随着我校招生规模的进一步扩大，学生寝室严重缺乏，学校功能室基本没有，差教师宿舍100套，学生食堂、教师食堂仅各一套等，这些问题引起众多学生家长的不满，也严重制约了我校的发展。因此，我校正在想办法多方筹措资金解决这些问题。

五.关于安全隐患的排查

1.设备设施的隐患排查。经过领导小组的深入调查，认真排查，我校目前设备设施隐患仍然较为突出。学校所处山体有滑坡趋势，导致学校堡坎及女生院围墙裂口，操场外大堡坎已变形，男生院与两综合楼间天桥，因男生院房屋沉降导致结合处裂口。此外，我校还存在消防设备设施严重不足，各通道无应急灯，教学楼电线老化等安全隐患。

2.师生人身、财产安全的隐患排查

我校地处城区，校园周边环境较为复杂，给广大师生人身、财产安全埋下隐患。基于此，我校政保处拟定了“安全一日常规”，并将此作为学生晨训的必讲内容。节假日各年级组安排大量教师到车站、码头、路口要道接送学生，并将此项工作形成了长效机制。保卫科也制定了夜间校园巡查方案，确保校园环境安定、安宁。

七.关于与校园周边矛盾的排查

我校校园矛盾纠纷排查领导小组进行了排查，发现在我校周围仍有无证经营的网吧、商店多家，这些场所严重影响了我校师生的身心健康，特别是无证商店向学生出售的“三无”食品更是极大危及学生的生命安全。此外，校园周边还存在非法行医、给学生播放黄色录像的窝点。基于此，该小组汇同相关部门已对排查中发现的部分问题做出了严肃处理，目前校园周边环境还在进一步整顿之中。

第三实验小学

第7篇：学校矛盾纠纷排查调处情况分析报告

2012年12月

在积极创建市安全文明校园的工作进程当中，我校坚持防患于未然的工作方针，不仅做好各种突发事件工作预案，制定岗位安全职责，同时，根据喜迎十八大的形势要求，以及全国各地出现的中小学校园恶性事件这一背景，联合派出所、居委会和家长委员会的力量，共同做好周边环境整治工作。在校内，主要进行了学校环境重点整治，并将排查出的矛盾纠纷及时给予了调处，化解矛盾纠纷，维护了校园安全稳定。

一、矛盾纠纷排查调处工作基本情况

今年全校共排查出各类突出矛盾纠纷3起，已成功调处完毕3起。从矛盾纠纷的类型梳理情况看，一则家长与教师之间的因教育学生引发的矛盾纠纷。家长向学校投诉，任课教师冤枉了自己的孩子，且教育用语不规范。学校责成教务处及时了解情况，偕同年级组长和班主任老师，共同工作，分头做好家长和教师的思想工作，稳定双方情绪，明确指出教师在教育过程中的不足，教师接受后及时与家长联系沟通，主动承认错误，并向学生表达了歉意，学校和该任课教师的举动使家校关系得以改善和重建。另一则矛盾纠纷是开学前两位教师为学校财物的处置问题上有了分歧，发生了争吵。校长室进行了调解和教育，使双方都意识到用争吵和赌气都无法真正解决问题，还是需要大家本着对学校工作负责的态度，彼此宽容大度地解决矛盾。第三则是一位家长向教育局投诉我校小学部一位教师，经校长室认真调查核对，发现家长的投诉均是出于误会和臆测，校长室向家长进行了详细的解释和说明，最终排除了家长的疑惑。

二、下一阶段矛盾纠纷发展趋势分析

学校一直将厚德行健作为教师为人处世的座右铭，因此，彼此合作、相互团结友爱、工作努力进取一直是近几年来学校的基本氛围。

在下一阶段进入冬季，天气寒冷，教室和办公室的通风时间减少，预防传染病、师生文明健康的休息方式将成为我们工作的重点。

三、下一阶段工作重点及措施

在下一阶段，我们将根据上阶段出现的问题和本阶段矛盾纠纷发展趋势采取下列措施：

1、加强家校之间的互通和交流。

2、对学生和教师进行冬季预防疾病、加强锻炼的教育和举措。

3、加大学校周边环境整治力度。

4、坚持矛盾纠纷排查分析不放松，做到矛盾纠纷早发现，早控制。

矛盾纠纷排查调处小组

第8篇：矛盾纠纷排查调处工作情况报告制度

一、重大疑难纠纷范围：

1、因矛盾纠纷激化和可能发生集体上访苗头的;

2、发生非正常死亡;

3、因矛盾纠纷激化，有可能引发刑事案件的。

二、报告的内容：

本县发生的可能影响社会稳定的重大、突出矛盾纠纷的动态情况;排查、处理、解决矛盾纠纷工作的动态情况。

三、报告方式：

1、调解员及其调解信息员，发现有上述重大矛盾纠纷时，要及时向局领导报告信息。

2、局领导接到报告后，经调查核实，属于重大疑难纠纷的，要及时向县委、政府及相关部门主要领导报告。

3、单位坚持每月排查分析一次。

4、对排查出的矛盾纠纷填写《矛盾纠纷排查情况统计表》后，报县综治办或维稳办，对其中由单位解决或需由单位协调解决的矛盾纠纷，要逐件详细填写《矛盾纠纷情况登记表》，对需报请县里协调解决的，要同时逐件随附请示报告，一并报县综治办或维稳办。

5、对可能发生的重大问题随时排查并及时上报。