中国在实施市场经济以来, 电力企业发展迅速, 但仍存在问题, 一是电能与其他能源的价格的相对不平衡;二是电价的结构不尽合理;三是我国电价水平一直处于一个较低的水平。在低碳经济发展背景下, 在我国实行阶梯用电政策, 可有效的发挥价格的杠杆作用, 促进居民形成节约意识, 崇尚节约, 起到节能减排的作用。
对于阶梯电价是指对居民消费的电量进行分段计价, 电价随着居民用电量的增加而呈现出阶梯状的变化。如将一定时期内居民的用电量分为两段、三段或更多段, 在各阶段其电价也不同, 根据意图不同, 会制订或逐段下降或逐段上升的用电价格政策, 这样就会形成递增或递减的阶梯式的“电量——电价”曲线。如图1递增式阶段电价所示。
根据不同的意图及政策, 拟定出不同的价格变动方向, 可分为递减式和递增式两种类型。本文主要是根据我国的政策要求, 主要研究递增式阶梯电价。对于递增式的阶梯电价是指电价随用电量增加逐段增加。
递增式的阶梯式电价早在上个世纪七十年代的美国就开始实行。阶梯式电价的出现源于美国能源危机的爆发, 石油价格的攀升导致电力成本的大幅上涨。电价的上涨对于低收入人群的影响较大, 由于低收入人群对于电价较为敏感, 这些人群的经济负担大大增加, 政府受到了来自消费者的压力。为此, 在1978年时, 美国国会通过了《公用事业监管政策法案》, 增加了生命线电价的条款, 建议由各州的监管机构或公共电力公司对居民用户的必需用电量实行较低的电价, 基本用量由州管制机构或公共电力公司决定。这样的法案满足了低收入人群基本用电量低价的要求。
为促进阶段电价的平稳实施与运行, 国家发改委在全国范围内征集了意见, 并对于阶段电价的实施中具体的界限设定征集了民意。通过设置三档用电量, 把用电价格锁定在三个不同的标准上。电力企业对居民生活用电实行阶梯电价后, 第三档电能的价格标较之先前的均价提价标准不低于每千瓦时0.20元的标准。在价格标杆的作用下, 居民的日趋合理, 用电的增幅有所回落, 抑制了居民用户部分不合理的电能消费。在电力企业实施阶段的营销过程中, 更多地使用了营销模式的创新, 对阶梯电价的模式进行了经营研究与分析, 如在经营指标中加入了利润概念、售电能量、售电均价和线损等年度、月度等预测指标, 这对电力企业的经营效益产生了明显的影响。同时也要求电力企业要针对阶梯用电做好营销模式的构建。
电力企业要做好前期的分析预测工作, 对居民的用电量、电能种类等做好充分的调查与数据分析工作, 使用SPSS软件作为工具软件对采集到的数据进行分析, 采用科学的方法做好趁势预测工作。有针对性的区分人群, 进行居民生活阶梯电价市场分析, 对不同地域的居民数量、用电量进行分析对比, 并根据季节不同做好数据的分析比对, 了解市场的趋势, 为经营指标的预测做好分析工作。
电力企业开展阶梯用营销, 前期所必要的硬件条件必须要有所配置。在部分地区, 几户一表的现象还不同程度的存在。这需要对现有的设备进行改选, 对电力企业的用户档案系统进行升级。通过设备改造真正的实现“一户一表”, 同时通过档案系统的升级, 完善用户信息, 通过现场调查比对, 分类管理, 完善用户信息, 对居民生活电价的用户计费档案进行清理和完善, 为阶梯用电做好设备的基础准备工作及档案管理的基础工作。
阶梯电价的推行过程中, 必然会带来营销模式及工作流程的改变。对此, 电力企业要加大营销投入。首先要加强信息系统的建设, 推广智能电能表和低压集抄用电信息采集系统建设, 使用现代化的信息技术来实现远程抄表, 取代既耗人工以计量不准而且易滋生不良现象、及发生纠纷的人工现场抄表。其次要对现有的设备进行改造, 要加大对高损台区和低压配网的改造投入, 提升供电质量。
电力企业在营销过程中, 要加强内部营销人员及相关工作人员的培训工作, 首先他们要对阶梯电价有较高的认识, 要有足够高的业务水平和综合素质来应对阶梯电价的推行。尤其要加强对柜台服务人员、抄表员、95598工作人员等一线人员的培训。
摘要：实施市场经济以来, 电力企业发展迅速, 在发展过程中存在很多问题。如, 电能与其他能源的价格的相对不平衡;电价的结构不尽合理;我国电价水平一直处于一个较低的水平。其中较为突出的问题是我国居民生活用电价格偏低, 较工业用电、商业用电, 价格都低得多。在低碳经济发展背景下, 在我国实行阶梯用电政策, 可有效发挥价格的杠杆作用, 促进居民形成节约意识, 合理利用电能, 也有利于在国内形成环保节约的氛围。
关键词：电力企业,阶梯电价,营销模式,合理机制
[1] 关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见 (征求意见稿) [EB/OL].http://www.sdpc.gov.cn/jtdjyj/qwll/t20101008_374091.htm
[2] 朱成章.关于我国实行阶梯电价的建议和设想[J].中外能源, 2010, 15 (5) :13-17
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