电力工程安全管理探讨(精选7篇)
为了满足现代社会日益增长的电力需求,电力企业必须加快建设脚步,给人们的生产、生活建设出更多高质量、高标准的电力工程。于是,电力企业开始重视起电力工程管理工作,希望通过有效的管理来提高电力工程建设效率和工程质量。但从电力工程管理现状来看,很多企业更注重安全管理、投资管理和质量管理,一定程度上忽视了进度管理,致使工程实际施工进度与预期进度出现偏差,工程建设效率不高。
1电力工程中进度管理的基本概念
1.1进度管理的概念
电力工程中的进度管理主要指通过制定计划来管理电力工程各个项目的具体工作内容、工作持续时间、程序、衔接关系等,优化各项资源配置,保证工程按计划的进度施工。在工程施工时,还要定时查看工程实际施工进度,检查其是否符合规定计划。如果工程进度出现偏差,要及时分析、调整,确保电力工程能够按时竣工、交付。
1.2进度管理的意义
通过进度管理,管理人员能更好地掌握工程建设情况,控制电力工程建设进度,从而保证电力工程有序施工,让工程能够保质保量的按时竣工。同时,当工程建设出现问题时,进度管理能够帮助管理人员及时发现问题产生的原因,找到解决办法。
1.3影响进度管理的重要因素
影响电力工程进度管理的几个重要因素有:材料因素、设备因素、设计方案因素和人为因素。1)材料因素。材料是工程建设的基础,电力工程非常复杂,如果电力工程建设时所用的材料质量不合格,将会严重影响到工程质量。2)设备因素。工程建设周期比较长,难免会有设备损坏、丢失的情况发生,特别是一些精密设备仪器比如送电设备,安装、操作都必须严格遵守相应标准,否则会影响设备的使用,延长工期,严重时可能会损坏设备,带来巨大的经济损失。3)设计方案因素。电力工程在施工时,有时会受各方面原因的影响调整设计方案。设计方案的合理直接关系着工程的施工进度。有的工程会为了缩短工期擅自更改施工方案,不按设计施工,导致工程质量出现问题。4)人为因素。施工人员和管理人员素质的参差不齐给工程进度管理带来很多不确定因素。管理人员的决策失误和施工人员的操作失误都会给工程进度造成巨大的影响。
2进度管理效果分析
2.1给电力工程建设夯实基础
进度管理给电力工程建设制定了一个严格的合同,其中包括了对施工所用设备、材料,施工人员以及管理人员的控制。通过严格遵守合同,电力工程的施工进度得到了有效保障,促使电力工程按时完成预期目标。
2.2提高电力工程管理的有效性
电力工程中的安全管理、投资管理和质量管理都更倾向于外部环境的管理而进度管理则是对内部条件的控制。进度管理要求电力工程在施工之前要制定出一个科学的、完整的、可行性高的施工方案,发现施工时可能会出现的潜在问题,拟定解决方案。这样,工程建设出现问题时,就能够及时应对,继而提高电力工程管理的有效性。
2.3细化电力工程项目,便于工程管理
电力工程建设技术复杂,周期长,管理起来比较复杂。为了便于管理和监督,进度管理会根据工程建设周期、工程项目等,将电力工程细分为不同的阶段。
2.4促进工程管理制度的落实
进度管理细化了电力工程建设的不同阶段,在工程管理时就能更方便地掌握工程建设和施工人员的工作情况,再根据工程项目不同和建设阶段的不同落实各项管理制度,做到责任到人。同时也能提高施工人员的工作积极性。
3加强进度管理的实践
管理人员可以从加强行政干预、完善现场协调制度、细化目标管理三个方面来具体实施进度管理。有些电力工程项目比较大,需要多个施工单位共同作业,这时上层领导可以通过行政干预来指导和协调进度管理工作。另外,也可以用行政手段建立监督、奖励机制,督促施工人员认真作业,激发施工人员的工作积极性,保证各个施工单位和谐交接、作业,避免不必要的矛盾发生。电力企业要组织包括业主、监理单位、施工单位等各方人员定期召开现场协调会,完善现场协调制度,总结工程建设现状,制定电力工程建设应急预案,提高各方单位的合作意识,保证电力工程整体进度的有序性。进度管理需要将电力工程划分为不同的建设阶段,管理人员可以根据不同施工阶段,找到进度控制的关键点,紧紧抓住关键点将施工目标再细化成各个小目标。这些容易实现的小目标能够激发施工人员的工作热情,有效提高工程施工效率。
4总结
进度管理提高了电力工程管理的有效性,细化电力工程项目使工程管理更加方便、快捷,促进工程管理制度的落实,给电力工程建设打下了夯实基础。受材料、设备、设计方案、人为等因素的影响,电力工程的进度管理可能会出现各种问题。因此,管理人员一定要加强行政干预、完善现场协调制度、细化目标管理,充分发挥出进度管理的优势,促进电力工程建设效率的提高。
参考文献:
1 电力工程安全管理现状分析
1.1 对安全管理重要性认识不到位
虽然某些工程管理人员口头上也讲“安全第一”, 但实际上并没有将安全管理放在足够重要的位置, 平常疏于现场检查和监督, 又对现场安全措施的有效性和安全隐患情况缺乏深入、细致的研究, 习惯于“说一套, 做一套”, 热衷于“搞形式, 走过场”, 其根本问题是对安全管理的重要性认识不到位。
1.2 安全生产管理责任不明确
有些施工单位只重视经济效益, 没有建立起完善的安全责任体系, 安全投入也不足。因责任不明, 日常安全管理工作推给其他人或下属处理, 出现安全生产事故后百般推卸责任, 或归咎于“不可抗拒因素”, 结果中小安全事故频繁发生, 重、特大安全事故也时不时地出现。
1.3 现场安全管理措施落实不到位
一些工程管理人员安全工作不够细致和深入, 安全措施浅尝辄止。由于安全工作只是浮于表面, 安全事故隐患难以真正消除, 许多安全事故就在漫不经心之中爆发了。比如脚手架上面的铺板没铺满就有施工人员上架, 就可能发生摔伤事故;再比如耐张塔紧线没做足安全措施就匆忙作业, 就可能造成塔身倾斜事故。
1.4 安全管理方法和手段落后、低效
有些安全管理人员工作也很努力, 开会讲安全, 现场查安全, 结果安全事故“要来还是会来”。眉毛胡子一把抓, 事无巨细却不能“一网打尽”。可见, 安全管理还需要科学、有效的方法。
2 电力工程安全管理对策与措施
2.1 贯彻“以人为本”的安全管理思想
电力工程安全管理的重要性前面已作了分析, 但要从思想上充分重视, 并付诸于实际行动, 还需要有正确的理念和价值观作为支撑, “以人为本”就是电力工程安全管理中的重要指导思想。在安全管理工作中, 应当尊重人、理解人和关心人, 了解施工人员的真实想法和实际需求, 改善施工环境和作业条件, 通过调动人的积极性、创造性来提高安全意识, 防范事故隐患, 维护施工人员的身体健康和安全利益, 使施工人员安心工作、细致工作、高效工作。
2.2 建立健全安全管理体系
安全管理不是单一的管理项目, 而是包含多个方面的一整套体系, 例如安全责任体系、安全监督体系、安全控制体系、安全考核体系、应急管理体系等。安全责任体系是安全管理的核心, 是落实安全生产法律、法规、方针、政策的具体要求, 通过签订安全生产协议, 明确界定各级部门和个人的责权利, 使“安全生产、人人有责”从制度上得到有效体现。按照事前防范、事中控制、事后改进的要求, 建立安全监督体系、安全控制体系和安全考核体系, 完善日常安全巡检、安全培训教育和安全评比考核。
2.3 提高安全教育的针对性
安全教育的目的是提高相关人员的安全意识和安全技能, 但不同岗位人员的安全教育要求是不一样的。教育施工人员要自觉地按规施工、按章作业, 不违章违规;而教育工程管理人员要科学决策、依法管理以及正确处置安全管理与其他项目管理的关系。所以要有重点、有层次、有针对性地开展安全教育, 并根据岗位、工种的需要进行培训。培训结果必须跟踪、考核和评价, 并对不足之处进行改进和完善, 从而切实提高安全意识和安全技能水平。
2.4 加强安全监督、评价及考核
在工程施工过程中, 必须加强安全监督, 包括施工流程的监督、落实“两票三制”的监督、对现场施工人员正确使用劳动防护用品的监督以及对现场防护设施、安全标牌的监督等。安全监督必须实行程序化、标准化管理, 对每一项监督内容都有具体的要求, 避免走马观花和走过场。对安全检查结果要进行科学的评价, 这样才能有针对性地解决问题。通常评价指标可按人、机、环境划分, 并采用层次分析法、模糊评价法等分析和评价。然后根据评价结果考核和奖惩, 通过奖优罚劣促进安全意识和技能的提升。
2.5 保障安全措施的资金投入
安全管理必须投入一定的资金, 因为安全设施建设、安全教育培训都需要一定的投入。某电力工程项目预计投资安全设施30多万元, 但施工单位为节省资金, 只投入10余万元, 结果因安全设施不完善发生施工人员高处坠落事故, 死、伤各1人, 省下的钱远不达处理事故的费用。可见, 安全投入是必须的, 希望从“虎口里掏食”必将因小而失大。
2.6 开展危险源的辨识、分析和预控
在电力工程建设工程中, 危险源无处不在, 但不同危险源的风险大小却是有差别的, 布控安全措施的力度也是不一样的。识别危险源可采用直观经验法、流程图法、假设条件法、系统分解法、头脑风暴法、核对表法、情景分析法等, 具体应根据工程具体特点选用适当的方法。例如某变电站项目采用上评下辩方法对现场安全风险进行了识别, 根据安全分析结果制定了风险防控措施, 并纳入到标准化作业指导书中, 然后有针对性地进行综合布控和安全教育培训。开工前进行安全技术交底, 现场落实各项安全措施, 比如临用电安全措施、脚手架与模板安全措施等。由于措施得力, 实现了“零事故”安全管理目标。
3 结束语
安全管理是一项系统工程, 因而必须持有系统、科学的观点, 从思想认识、技能培训、责任体系建立到安全措施落实方面精心布置和管理, 这样才能在电力工程建设过程中提高安全管理水平, 降低安全事故发生率, 保障工程建设顺利进行, 实现和谐社会的目标。
摘要:“安全责任重于泰山”, 针对电力工程安全管理的特点和现状, 从“以人为本”的安全管理思想、安全管理体系、安全教育培训、安全监督与评价考核、安全资金投入以及危险源辨识与预控等方面进行了探讨。
关键词:电力工程,安全管理,安全事故,管理体系
参考文献
[1]迟晓燕.县级供电企业电力工程安全管理探析[J].中国市场, 2016 (19) :89, 91.
[2]何敬.电力工程安全管理体系浅析[J].广东科技, 2014 (12) :43-44.
[关键词]电力工程;项目施工;安全管理;探讨
随着经济的发展,人们生活水平的不断提高,对施工的环境的要求也越来越高。特别是电力工程这种施工危险度比较高的工程,其对施工环境的要求更高。再加上如今一些比较高科技或者新材料在电力工程中的广泛应用,使我国的电力工程项目管理得到进一步的发展。但是我国现阶段的电力工程项目施工安全管理与发达国家相比,依然会存在很多差距,在管理的过程中还存在很多问题。所以现阶段要加强对电力工程项目施工安全管理的探讨,为广大项目施工者的安全提供更有力的保障。
一、目前电力工程项目施工安全管理的特点和原则
1.其管理特点。为了能够对电力工程项目施工安全管理提供有效的管理,就必须对要对其的工程项目的各个方面特点进行全面的了解。目前,我国的电力工程项目施工安全管理存在以下几个特点。第一,前期的设计所造成的影响是非常大的,而且施工单位与施工人员的素质参差不齐。第二,在工程施工过程中,其施工作也比较繁多,高空作业、露天作业等交叉应用。第三,在施工过程中任务比较繁重,流动性比较强,并且施工时的危险性非常大。
2.其管理原则。如果想要对电力工程项目安全管理进行有效的管理,那在工程施工过程中必须要遵循一定的原则。根据以往的电力工程项目施工安全管理的情况,总结出一些基本原则。例如有,“安全生产与施工人人有任”、“安全第一”、“安全发展,与人为本”、“四不过”、“生产与安全两相抓”等等。
二、在电力过程项目中建设施工安全管理的重要性
施工安全管理并不是一个静止的的过程,是处于一个不断完善与自我调整的状态。在电力项目过程中,其施工安全管理作为其中的一个管理项目,对其发展的影响是非常大的。在我看来,建设施工安全管理具有以下几点重要。第一点,施工安全管理的建设,不单单是能够为施工人员的安全与健康提供有力的保障,还是社会经济发展与社会安全、文明的一个标志。第二点,施工安全管理的建设可以完善企业的管理不规范、施工不规范、安全保护措施不规范等现象。第三点,施工安全管理的建设,为企业在施工过程中的安全条例作出了严格的规定,使企业的施工安全环境达到合格的水平。第四点,施工安全管理的建设,对员工的施工环境的改善有很大的帮助,从而提高企业的竞争力,获得更多的机会参与国际竞争。第五点,施工安全管理的建设是顺应全球一体化经济的发展。
三、现阶段我国的电力工程项目施工亲爱管理所存在的问题
近几年来,我国的电力行业的建设经常性会出现各种各样的事故与问题,其发展的前景是非常堪忧的。由于其施工安全管理的工作安排不到位,甚至是有时候忽视其施工安全的管理,因此就非常容易造成电力工程出现问题。通常有一些工作人员并没有落实施工安全管理的工作,只是做一表面功夫。或者是在上级或者领导来检查的时候做一些应付工作。之所以会出现这种情况,我想大概是由于在开展或建设施工安全管理的过程中与企业的效益、社会的风气有非常大的关系。
在一个企业的发展中,其效益的衡量一切的标准。通常要想建设完善的施工安全管理,所有投入的经济成本是比较高的。往往有些管理者在建设施工安全管理的过程中,只是看到对其的资金的投入,没有看到因为施工安全管理的建设与完善给企业带来的效益。这就对在企业中建设施工安全管理带来非常大的阻碍,不利于其建设工作的开展。还有一些管理者的安全意识比较薄弱,并没有对深入到施工现象去掌握第一手资料和全面了解具体情况,也没有对安全措施有一定的了解,就胡乱进行指挥。这样往往是会出现差错的,这些差错就是导致电力事故发生的原因。
在施工的过程中,员工因为受到了不良的社会风气的影响,对自己本身的施工环境的安全不重视、不在乎。因为施工安全管理在实施的过程中其要求与规定是比较多的,如果员工的思想与观念不正确,就很容易产生反感的情绪,从而对施工安全管理的建设有一定的阻碍。很多时候是因为员工在施工的过程中,并没有按照规定的要求进行施工,经常忽视身边所发生的违章施工,甚至把违章施工当做非常平常的事情。由此看来,在施工过程中必须要按照规章办事,要注意细节,减少事故的发生。
四、为解决电力工程项目的施工安全管理所提出的对策
1.加强企业安全文化的建设。企业的安全文化是企业的施工安全管理的灵魂,两者是相互联系、相互促进的关系。所以如果要想对电力工程项目的施工安全管理进行有效的管理,就必须要加强其安全文化的建设。不单单这样,企业的安全文化还决定着企业的安全工作的水平与面貌。因此要从而企业的具体情况出发,打造具有特色的安全文化。加强企业安全文化的建设,提高员工的安全意识,使整个企业围绕安全的氛围。
2.加强对施工安全管理建设的重要性的传播。在企业的生产中,施工安全管理是电力工程项目管理中最基本的管理,也是电力工程项目顺利开展的保证。施工安全管理的建设不仅给工作人员的生命与健康提供一定的保障,还促进了企业的发展。所以必须要求每一个管理人员要注重施工安全管理的建设,在生产的过程中要处理好安全与生产的关系。
3.提供项目安全管理人员的素质和员工安全素质。在企业的管理中,可以通过对管理人员进行安全知识以及安全生产技术的培训来提高项目安全管理人员的素质。要求项目安全管理人员要不断更新自己的知识,不断学习新的知识,例如行业的法律与法规、安全管理或者是行业的标准等等,从而提高项目安全管理人员的管理能力。
在生产的过程中,想要实现生产安全,就必须要保证生产人员拥有良好的生产安全意识。通过培训,加强员工的生产安全意识,严格按照规章制度进行生产,使员工在生产的过程中,互相监督,互相提醒,保证生产的安全性。
五、结语
电力工程项目中的施工安全管理的建设是非常重要的,它不仅关系到企业的发展与经济效益,还与国家的集体财产和生命安全密切相关。所以工程安全管理中必须要在发展的过程中不断吸收经验,建设更加完善的施工安全管理。
参考文献:
[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全,2009(5).
[2]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理叨[J].广东科技,2009(2).
在我国经济不断发展的过程中,电力行业已然成为我国经济的一个重要部分。随着国民的经济生活水平的不断提高和科技的进步,在日常生活中,人们对电能的需求越来越高。电能已然成为日程生活的基础和生活质量的保证。为了提高电力的供应水平,电力工程的建设也在不断地增加。电力企业为了提供给客户更好的使用体验,应努力提高电力工程施工水平的管理水平,使电力工程的施工质量得到保证。电力工程管理有技术密集性,专业众多,资金密集型等多个特点同时还受到很多外部因素的影响,比如一些设备的采购运输和工程设计等因素。这就需要管理者协调电力工程项目建设过程中每个方面的工作,进行合理地设计协调和规划,加快新技术的推进,严格遵守规章制度,明确不足,从而进一步提高电力工程的管理水平,保证电力工程的质量。
一、电力工程过程中新建输电线路施工的不足
1.电力工程新建输电线的管理问题
电力工程的管理会受到多种因素的影响。因而,在实际的操作过程中,也会遇到很多问题,例如对一些附属设备没有进行明确规定,在工程操作过程中如果需要新的附属设备还需要重新进行订购,增加了成本。对造价的认识不足,导致在订货和合同签订时的不合格。在电力工程新建输电线的管理流程中,管理者往往会缺乏施工合同的严谨性的意识,对造价的基础知识,没有很强的投资效益的观念。所以,管理者必须要严格地遵守目前电力工程施工过程中的各种规章制度,强化电力工程的基础知识,用合理的管理办法解决出现的各种问题,提高工程的效率,将施工的风险降到最低,提供稳定的供电服务。
2.输电线路工程的占地问题
在电力工程新建输电线施工的时候,维护临时占地问题和占用土地补偿的问题一直困扰着电力施工公司。因为施工的过程中,往往会关系到占用农田的问题,这样便会与普通民众的利益相违背,就无法得到老百姓充分地支持和理解,甚至会受到一些村名的抵触。尤其是对一些老旧化线路进行维护,移位,在改造的过程中,大部分农田都是属于农民在经营,村民经常会用诸多理由拖延施工的进行,延长了电力工程的施工时长。这样一来,不仅降低了输电线路工程的实际工作效率,还给施工企业造成严重的影响和损失,拖延了工期,增加了电力企业施工的成本。
3.输电线被破坏和盗取的问题
近年来,电力设施被盗以及损坏的案件越来越多。特别是在一些农村欠发达的地区,已经从个人作案发展到了团伙作案。随着电力产业的发展,人们对电力需求的增加,各地电力工程项目的大规模的实施与原有城市建筑产生了冲突,由于施工过程中的各种疏漏,使电力工程新建输电线路与其他基础性的设施产生了冲突,导致电网遭到了破坏,停电事故发生的概率大大提高,无法提供稳定的供电服务。
4.输电线路与种植树木的问题
这几年来,国家一直大力支持发展林业,但是大部分的林农为了自身的收益,对林木进行大面积地栽种,而不考虑供电线路通道的问题,导致违章种树的情况越来越严重,阻碍了供电,导致跳闸停电的情况经常发生,无法维持原有的稳定的供电秩序,降低了居民供电的质量。特别是随着林木的生长,会逐渐靠近高压线的危险距离,如果在空气湿度过大或者下雨天时,高压线在一定程度上可能会对林木放电,使林木成为带电体,增加了事故发生的可能性,威胁到了周围居民和工作人员的生命安全,埋下了重大事故的隐患。稍加不注意,就会发生人员伤亡的重大事故,对生命和财产造成重大的伤害。
二、提高电力工程中新建输电线路的管理措施
1.提高人才素质
提高人才素质是提高电力工程管理的一个重要环节。想要提高管理工作者的管理水平就必须提高相关管理人员的专业水平和综合素质。对管理和技术人员进行必要的培训和教育,去先进的企业进行参观学习,开阔眼界学习经验。让管理者实际参与到新建输电线路的工程建设中去,让管理工作者在实际的施工过程中,不断地完善自己,提高自己,锻炼自己。在影响输电线路施工管理的因素中,人是最直接的因素,只有切实提高管理者的管理素质,培养出综合性的管理人才,才能提高电力工程的管理水平,提升企业的形象。
2.政府执法部门的支持
电力设施遭到损坏和偷窃只靠电力公司的力量是无法得到有效地遏制的,还需相关政府执法部门的大力支持和紧密配合。只有政府执法部门大力打击损坏和偷窃电力设施的现象,加强此类现象的执法力度,加强法制宣传的范围,健全行政执法制度,严惩偷窃电力设施和损害电力设备的不法行为,才能从根本上规范损害偷窃电力设施的行为,让电力设施的安全得到有效的保障,维持正常的供电秩序,使电力行业发挥巨大的作用。
3.运用现代化的高科技管理手段
在现代科技发达的今天,提高电力工程中新建输电路的管理程度必然要使用到现代化的科技手段。使用现代化的工程项目管理软件提高电力工程的管理效率,能够满足电力工程的众多要求。将不同的步骤同时进行,在资源管理的同时,进行费用的控制和进度的控制,提高了工作效率。根据工程项目的具体情况,根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况,制定切合实际的可行的、科学合理的应用规划和管理方法,对于切实用好工程项目管理软件,做好工程项目的建设管理,也是十分重要的一个部分。电力企业需要提高自己的科技水平,运用高效率的管理软件,提高自身的竞争力,为广大人民提供更好的供电服务和供电保障。但也要对资源被病毒侵蚀,还原卡的使用保持一定程度上的警惕。
4.技术操作提高
技术操作是输电线路施工管理过程中最基础的一个部分,直接影响到了一个电力工程的可行程度,所以输电线路中绝缘子的正确选择和使用是十分重要的,它能够保证绝缘子的正常稳定运行,从而大量减少停电事故的发生,维护线路的正常稳定运行,提高电力企业供电的质量。5.对输电线路绝缘子选型的一些建议
(1)悬垂串绝缘子应选用防污型盘式瓷绝缘子或长棒型绝缘子。我国盘悬式瓷绝缘子的生产厂家多、产量大,但不同厂家的产品质量差异很大。除耐张串可选用普通型的外,伞型的应选用双伞或三伞,而钟罩深棱型绝缘子不宜使用。
(2)瓷棒绝缘子的机械强度直接与瓷件有关,由于运行中外界偶然的撞击,或者运输、安装过程中造成的损坏,或制造过程中形成的内部缺陷(要求产品有严格的质量检查、优良的制造工艺),在运行的过程中可能会折断,所以瓷棒绝缘子应选择质量有保障的产品,并小心的安装运输,加强检验工作。
(3)钢化玻璃绝缘子具有零值自爆的优点,可节省一定量的运行维护的费用。普通型的玻璃绝缘子可在耐张串使用。
(4)合成绝缘子具有维护工作量小、耐污性能好,质量体积小等优点,瓷、钢化玻璃绝缘子在这些方面是不能和合成绝缘子相比的。积极研究考核其各项性能、寿命的技术指标及试验方法,对在线运行的合成绝缘子应加强检测。
三、结语
电力工程施工管理的主要目的是确保工程的安全和质量,提高效率,从而缩短工期,控制投资成本。电力工程施工管理可以说是一门综合性比较强的学科,一个电力企业施工管理的高低直接影响一个电力企业未来的发展。所以在电力工程新建输电线路施工的管理中,需要改正现有存在的不足,探索新的管理方式,创新自己的管理思路,采用先进的管理方式,进行合理地规划,协调和设计从而提高电力工程的质量。电力企业在改善工程施工管理方式的过程中,还要不断吸取学习先进的管理方式和经验,增强企业自身的竞争力,在激烈的市场竞争拥有自己的优势,取得持续稳定的发展。
作者:陈小平单位:国网四川省电力公司巴中供电公司
参考文献:
摘要:通过对江西省景德镇市小型农田水利工程建设的调查,指出景德镇市在农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。
关键词:小型农田水利,工程建设,工程管理,探讨
引言:小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如某小型水库灌溉涵管漏水,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资金进行维修,多年来,没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期,水泛成害;
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患,如某乡(镇)田间灌溉渠道工程,属于农业开发项目,县(区)政府负责管理,但没有配备专职管理人员,造成工程完成60%~70%,停工一年多也无人过问,该渠道内80%沉积大量淤泥;
3、管理粗放,建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,同时也造成国有资产的流
失,如县(区)部分农业开发项目,项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到一年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重;
4、工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全,以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响,如某乡(镇)群众集资兴建的小型水库,施工队伍不规范,监理制度不健全,施工前期存在着质量问题,致使建设进度缓慢;
造成这些问题的原因是多方面的,了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。
1、建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平
农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、建立农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况,正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此,要求地方,如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程,如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等,首先申报,对工程地点、规模、投工、投资计划等,由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3、严格设计资质证制度和工程招投标制度
严格设计资质证制度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水
利工程的设计单位设计,严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力,设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位,依据设计工程项目进行投标,落实工程招投标制度,引进竞争机制,规范施工管理,明确工程投资,遏制工程建设中出现的腐败现象,签定公证合同方可进入施工程序。 778论文在线
4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度
施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检
验提供可靠真实依据。
5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收,通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见,所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励,同时加强宣传,形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,严厉打击,决不手软。
小型水利工程建设具有较强的地域性质,因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理,而应根
一、电力工程项目安全管理的特点及原则
要实现有效的安全管理, 对具体工程项目的了解就必不可少, 尤其需要熟悉它的特点。电力工程项目具有一般工程建设项目的特点, 同时也具有其自身的特点, 综合如下:前期设计影响大, 参建单位、临时施工人员多而参差不齐。露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁, 施工面广、流动性强、条件复杂, 体力劳动重, 危险性大、事故易发, 一旦发生安全事故损失严重等。根据国家建设与安全生产法律法规以及大多数电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则, 安全管理的原则概括起来主要有:"安全第一, 预防为主, 综合治理", "安全具有否决权", "管生产必须管安全", "安全生产人人有责", "四不放过", "三同时", "五同时", "安全发展, 以人为本"等。这些原则是相互补充、相互强调的, 需要同时遵守
二、电力工程施工安全管理的重要性
作为项目管理中的一个子系统, 施工安全管理根据PDCA循环模式的运行方式, 以"逐步提高, 持续改进"的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此, 施工安全管理是一个动态的, 完善的和自我调整的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点:建直施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康的保证, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志;建立施工安全管理, 可以改善企业现阶段的一些不良现状, 如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等;施工安全管理对企业环境的安全卫生状况做出了具体的要求和限定, 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理, 才能促进工作环境卫生达到安全卫生标准的要求;实施施工安全管理, 可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况, 从根本上调整企业的安全卫生管理机制, 改善劳动者的安全卫生条件, 增强企业参与国内外市场的竞争力;推行施工安全管理, 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
三、电力工程施工安全管理存在的问题分析
近年来, 在电力行业普遍存在着建设, 施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象, 导致事故隐患多, 小事故不断。尽管各类事故的发生均存在不同的客观原因, 但调查分析显示, 有一点总是相同的。那就是现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实。有的管理人员只是做了些表面的安全工作, 并没有做细、做实, 仅仅是为了做做样子, 做给上级领导看, 应付各种检查评比, 并没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施, 从而推动安全管理工作的全面发展, 其结果必然使安全工作流于形式。
效益是一个企业的生存之本, 而安全生产是企业的最大效益, 但管理者往往对此认识不够深刻。他们只看到安全工作需要大量的投入, 而看不到做好安全工作给企业带来的巨大效益, 从而对安全工作认识片面, 具体到实际行动中必然是说一套, 做一套。还有一些安全管理人员本身就是思想浮躁、安全观念淡薄, 平时不深入施施现场检查、监督、掌握第一手、真实而全面的现场信息, 也不深入细致地研究现场安全防范措施是否准确有效, 是否存在安全隐患等, 而是热衷于走过场, 瞎指挥。以上所有这些看似不起眼的"忽略"与"疏乎大意", 却往往是各类安全事故发生的根源。
受社会各种不良思潮影响, 电力企业部分员工思想不稳定, 认识漂浮, 对企业、所在班组及自身的安全工作不关心、不重视, 对本岗位的安全职责认识不清, 落实不够, 应付了事, 消极被动。其在安全规章制度执行过程中往往存在不到位或流干形式, 对各级的现场安全监督检查存在抵触或反感情绪, 对自身或身边现场的各种违章视而不见, 导致现场大量存在各种违章而且长期得不到有效纠正.形成习惯性违章, 为各类事故的发生埋下隐患。因此事故发生后, 当调查人员询问现场人员时, 现场人员如此回答说一直以来都是这样干的, 也就是说在一些具体工作的细节或工艺上一直存在违章而没有得到有效纠正, 形成错误的、所谓的工作经验, 只是一直没引发事故而已, 当某个条件出现时就引发了事故。
四、加强电力施工安全管理应采取的措施
(一) 以先进的管理理念打造企业安全文化
企业文化是企业发展的灵魂, 它是一个企业对决策、目标、管理、员工要求等各个方面总的概括, 而安全文化就是我们电力企业安全生产工作的灵魂, 我们有什么样的安全文化就将决定我们企业安全生产工作是什么样的水平和面貌。因此, 首先我们要清楚我们电力企业需要什么样的安全文化理念, 我们企业应该形成什么样的安全文化。其次在形成安全文化理念的基础上全身心的投入规划和打造, 在打造企业文化的总体布置上采取有力措施提高员工安全素质, 营造安全氛围。
(二) 提高对电力工程施工安全管理重要性的思想认识, 加大安全投入
安全生产管理是电力工程施工的最根本要求, 是电力施工企业持续发展的重要保障, 其最根本的目的是保护人的生命和健康。安全生产是项目取得效益的前提, 是项目管理成功的基石。因此, 在施工中, 每一位项目管理人员都要正确处理好项目安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系。
(三) 强化电力工程施工现场的安全管理措施
1) 落实安全责任制。在生产过程中层层落实安全生产责任, 实行管理责任到位, 是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻"安全第一, 预防为主, 综合冶理"的方针, 电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外, 还需要按照上级丰管部门的要求并结合自身的实际情况, 制定出符合企业自己的安全生产责任制, 分层级签订《安全生产责任书》, 将安全职责具体落实到部门、班组以及个人, 将安全生产的职责, 权限进一步规范化、明晰化, 确保施工安全和员工的人身安全。
2) 提高项目安全管理人员的素质。通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识, 从而提高自身素质, 进而不断提高项目安全管理水平。
3) 搞好安全教育培训, 提高员工安全素质。员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证, 提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能, 做到按安全操作规程施工, 不违章作业。通过开展各种安全教育与学习, 让员工牢固树立"安全第一"的思想和"一切事故都可以预防"的安全理念, 使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性, 并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合, 把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合, 在工作中时刻关注安全, 相互督促提醒, 将保证安全生产转化为个人的自觉行为。
(四) 强化电力工程施工过程的安全管理措施
1) 控制人的不安全行为。对安全问题不重视、态度不端正、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等是造成人的不安全行为的主要因素。因此, 要不断加强施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训, 不断提高他们的安全生产意识, 逐步培养他们遵章作业的良好习惯, 营造习惯性遵章的氛围。
2) 要控制物的不安全状态。在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养, 并定期进行安全预防性试验, 有效控制设备的不安全状态。
3) 加强现场安全监督, 杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查, 实施现场标准化作业和标准化监督, 根据施工现场的实际情况, 对现场安全措施、安全风险进行安全性评价, 查找安全薄弱环节, 并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制, 务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
4) 严格执行安全管理各项法规、规定。为了认真贯彻"安伞第一, 预防为主"的方针, 以安今生产为宗旨, 实施施工现场标准化管理, 做到安全生产, 文明施工, 维护人身和财产安全, 保障建设工程顺利进行, 施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安全技术标准、规范及规程, 进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为, 依照上述法规、规程严格处理, 力争减少违法、违规行为的出现, 达到安全施工的目的。
结语
工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分, 安全管理的对象是生产中的一切人, 物、环境的状态管理与控制, 安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益, 关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此, 作为工程管理者, 必须不断地总结经验, 认真研究, 积极探索, 提高业务水平和管理素质, 努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。
摘要:近些年来, 随着我国国民经济的快速发展, 我国的电力事业也得到了突飞猛进的发展, 大量的电力工程也随之而起动, 以满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高的需求。特别是在电力工程建设中, 一大批新技术、新工艺、新材料也在电力工程项目中得到了普遍的应用, 实践证明, 这些新技术、新材料和新工艺的应用, 不仅对电力工程科学技术的发展起到了积极的推动作用, 而且对提高电力工程项目管理水平也产生了积极地促进作用。本文主要对电力工程施工的安全管理工作的问题进行了分析。
关键词:电力工程,施工,安全管理
参考文献
[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全, 2009 (5) .
[2]张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息, 2008 (9) .
关键词:电力工程;输电线路;施工管理
中图分类号:TM612 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)9-0104-01
近年来,在经济社会突飞猛进的发展势态之下,我国电力部门越来越重视电力工程的建设工作。在电力工程的建设工作中,为了充分有效地保障电能供给满足人类日常生活的要求,就应该对电力工程输电线路施工进行规范有效地管理。努力地提高输电线路施工管理水平,对电力工程建设工作中存在的问题制定科学有效的解决对策,进而保证整个电力工程的质量。
1 目前电力工程输电线路施工管理中存在的缺陷
1.1 施工管理遭受人为因素的破坏
目前,普遍存在施工管理遭受人為破坏的现象,人为破坏令电力工程输电线路施工管理现象遭受了严重损害。人为破坏主要表现为不法分子偷窃大量的输电线路。这是基于有些不法分子看准了输电线路在电力工程建设运用上的重要性,并且输电线路拥有很高的价值,通过偷窃的违法渠道,便可以获取一笔“意外之财”。近年来,许多城市的电力工程施工现场发生输电线路失窃的情况,这让电力工程在施工环节中无法顺利进行,同时也造成了大量材料在经济层面上的严重流失。
1.2 施工管理遭受环境因素的破坏
施工管理所遭受的环境因素主要是雷雨天气。如果不对这类环境因素进行深入分析,很难看出它与电力工程输电线路施工管理之间存在的必然联系。我们知道,许多输电线路需要经过高山,高山当中存在大量的树木,如果电力工程施工管理技术人员没有对树木与输电线路之间的距离进行精密勘测并规范设施的话,那么当发生雷雨天气,在高压作用之下,树木便极其容易成为导电物体,进而对丛林周围的居民或是电力工程现场施工人员遭受极为严重的人身安全威胁。这样既没能充分保障电力工程输电线路施工管理工作顺利进行,又造成了很大程度上的经济损失和人身安全威胁。
1.3 施工管理人员设计技术水平不高
施工管理人员设计技术水平低,将无法保证电力工程输电线路施工管理工作的顺利进行。首先,施工管理人员没有对电力工程施工现场进行分析、调查与探究,不能有效地掌握施工现场可能会存在的安全事故,也无法对施工过程中的工程质量进行严格地控制。这些原因便造成了施工管理人员不能够结合施工现场设计出优化的方案。其次,电力工程施工管理工作机制中,没有合理地分配施工管理人员的具体工作,施工管理人员不能明确自身的工作职责便在设计上马虎了事。不结合施工现场的地形、地质结构,在选材方面也不充分考量,从而导致设计方案存在严重的缺陷性,这给电力工程输电线路施工管理带来非常大的麻烦。
1.4 施工管理方案不健全
在电力工程输电线路施工管理中制定规范有效的施工管理方案是非常有必要的。然而,目前在电力工程输电线路施工管理过程中,普遍存在电力工程施工管理人员没有制定规范有效的施工管理方案的现象。在电力工程输电线路施工管理中没有规范有效的管理方案便给输电线路技术人员在技术操作方面带来很大程度上的麻烦。没有规划有效的管理方案也会造成输电线路技术人员工作思想散漫,在工作时严重匮乏安全意识,也没有结合输电线路施工管理对经济效益进行充分地考量。这一系原因将导致在施工管理过程中呈现“流程堵塞”的局面,让电力工程的整体工作没办法达到预期的效果。
2 解决对策
2.1 对输电线路进行科学规范的优化
对输电线路进行科学规范的优化是解决现状之下电力工程输电线路施工管理所存在缺陷的有效对策。想要对输电线路进行科学规范的优化就需要强化国家的电网系统。因为国家电网系统的强化程度决定了输电线路是否能够得到充分有效的优化。所以,电网系统工程技术研究人员应该充分借鉴国外电网系统发达的技术,从而研发出创新型的输电系统,让我国的电网系统得到全面的强化,这样便能间接性地实现对输电线路的优化。
2.2 提升施工管理人员的专业素养
提升施工管理人员的专业素养在电力工程输电线路施工管理中是非常有必要的。提升施工管理人员的专业素养可以对施工管理人员进行定期的施工管理课程培训,让施工管理人员深刻认识到施工管理的重要性与必要性,进而在施工管理工作中加大力度对电力工程施工现场进行严格管制。另外,还可以给施工管理人员提供出国学习的机会,让施工管理人员在国外学习过程中,结合国外施工管理技术,充分认识到自身管理上的不足,进而加以改正,让我国的施工管理呈现科学规范的优势。
2.3 强化地形、地质的勘测力度
强化地形、地质的勘测力度在电力工程输电线路施工过程中是非常有必要的。做好地形、地质勘测工作能够让整个电力工程呈现系统化的特质。因为我国地形、地质较为复杂的原因给勘测工作加大了难度,所以在勘测工作中就应该充分结合当地条件,全面强化勘测力度,让电力工程输电线路施工管理能够得以完善。
2.4 严惩人为的破坏行为
严惩人为破坏行为能够让电力工程输电线路施工管理工作得到有效保障。人为破坏行为主要是存在不法分子偷窃输电线路的情况,所以在此方面的工作中,电力企业应该和相关执法部门沟通合作,制定出具有法律效应的惩罚制度,不能让不分法子逃过法律的制裁。
2.5 建立系统化的施工管理机制
在电力工程输电线路施工管理工作中建立系统化的施工管理机制有着尤为明显的必要性。在建立系统化的施工管理机制中首先就需要对施工管理人员、施工技术人员以及劳务人员进行严格的管理,在提高工作效率的同时也需要充分注重工作效益。其次,在施工管理上严格控制经费支出与资源利用,应该充分运用电力工程项目的管理软件,以此完善施工管理机制。最后,对施工管理中全体工作人员制定公平、公正的奖励、惩罚制度;对表现优异的工作人员实施物质方面或是精神方面的奖励。对表现恶劣的工作人员给予规范有效的惩罚。鉴于此,建立系统化的施工管理机制能够让电力工程输电线路施工管理工作得到充分有效的保障。
3 结 语
通过本课题的分析与探究,我们充分认识到目前电力工程输电线路施工管理中存在很多的缺陷。笔者就目前所存在的缺陷提出了多方面的有效对策,例如:“对输电线路进行科学规范地优化”、“提升施工管理人员的专业素养”、“强化地形勘测力度”、“严惩人为破坏行为”以及“建立系统化的施工管理机制”。相信在施工管理中充分运用这些有效对策,我国电力工程输电线路的管理工作将会日益完善。
参考文献:
[1] 瞿迪.浅谈高压输电线路施工项目管理[J].电源技术应用,2013,(11).
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[3] 陈辉.浅谈电力工程中输电线路施工管理[J].电源技术应用,2013,(11).
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