在中国电力建设企业协会第四届会员代表大会上的讲话(通用6篇)
在中国电力建设企业协会第四届
会员代表大会上的讲话
——第四届理事会会长孙玉才
(根据录音整理)
二OO五年一月十一日
同志们:
首先,我非常感谢大家对我的信任,推选我为电力建协第四届会长。
我们这次会议主要是进行建协换届工作。会议筹备了很长时间,做了大量的准备工作。会前也进行了沟通,征求了方方面面的意见,在这个基础上,产生了新一届理事会和领导班子。在新班子中,基本上是各大公司主管基建的老总,有着丰富的经验,这就更增强了我和班子全体成员为大家服好务的信心。我们将努力为会员单位提供沟通、协商、交流的平台,做好新一届建协各项工作。
这次会议,我们听取了建协第三届理事会吉辅会长向大会作的工作报告。在这里非常感谢上一届班子所做的工作,为我们打下了一个很好的基础,特别是在调研、体制改革方面所做的大量的工作,充分反映了会员的意见和建议,并得到了有关方面的重视。吉辅会长这次退下来当顾问,还望继续关心、支持建协的工作。
电力体制改革后,建协的地位越来越重要,发挥好建协的作用,对于加快电力建设步伐,提高建设管理水平,有着十分积极的意义。我想借这个机会,谈几点想法供大家参考:
一、抓住有利时机,加快发展步伐
2004年全国发电量21870亿千瓦时,比上年增长了14.8%。其中水电3280亿千瓦时,同比增长了16.6%;火电18073亿千瓦时,同比增长了14.5%。
2004年,全国新增330千伏及以上线路11421公里(含1857公里直流线路),变电容量5208万千伏安,换流容量600万千瓦;净增装机4930万千瓦,其中,水电1336万千瓦,火电3513万千瓦,核电66万千瓦,风电8.55万千瓦。
2005年电网建设的总投资将达1070亿元;投产330千伏及以上线路6580公里,变电容量3560万千伏安;开工330千伏及以上线路8160公里,变电容量4090万千伏安。跨区送电量700亿千瓦时。根据权威部门预计,目前全国在建电站项目总规模超过2.8亿千瓦,总装机容量已超过4.4亿千瓦,全国主要电力设备制造厂接到的2005年发电设备订单已超过7200万千瓦,需要加班加点才能满足市场的需求。
另一方面,电力供需形势非常紧张,入冬以来很多省市拉闸限电,国家处于煤、油、电全面紧缺的状态,预计2005年全国电力供应缺口为2000万至3000万千瓦,所以包括政府部门、地方企业都十分关注电力建设的发展。
目前的形势为电力行业带来了发展的机遇。首先是由于电力紧张,使得国家和地方有关政策向电力倾斜;其次是资金流向电力,项目很多,创历史高峰;再者,人们对电力发展的重视程度有了更高的认识,电力还从来没有象现在这样受到全社会的关
注。所以,我们要清楚地看到,政策、资金、项目是我们电力大发展的最好基础,目前就是我们抓住机遇加快发展的最好时机。当然,我们也要清醒地认识到,作为电力行业来讲,有高峰,也会有低谷。因此要有一个比较可行的发展战略,把长期战略与近期目标有机结合起来,认清在任务饱满的情况下怎么做,在任务不足的情况下怎么办,要保持清醒的头脑,要提高效率,有战略思考,要抓紧有利时机,加快自身发展,使自己真正在市场竞争中站稳脚跟。
二、坚持市场化取向,提升企业核心竞争力
随着电力体制改革的深化,主辅分离工作已经摆在我们的面前。对电力施工企业来讲,要勇于面对这个严峻的现实。电力施工企业独立进入市场后,保护会越来越少,其他行业的队伍也要进入电力建设市场,竞争会更加激烈。在市场条件下,我们的企业要立于不败之地,就必须尽快做大做强,充分发挥自己的优势,加强技术管理,推进科技创新,完善科技成果转化为现实生产力的机制、开发、吸收和应用新技术,增强核心技术优势。进一步深化企业内部的改革,提升企业的核心竞争能力,才能在市场经济中谋生存,求发展。
在这里我要特别强调,市场竞争的核心是人才的竞争,这是企业发展壮大头等重要的大事。在这方面我们还有很多工作要做,电力施工企业人才流失的现象十分严重,要引起我们的高度重视,要研究制度、待遇、情感、事业留人的问题,要引进现代人力资源管理的方法,不仅让人才愿意来,而且能够忠诚地为企业做贡献。只有重视人才,留住人才,企业的发展和壮大才具备
了扎实的基础。
另外,还要强调一下质量与安全问题。无论是业主还是施工单位,切不可忽视质量与安全管理,这是确保我们整个电网安全运营和在建项目保质保量完成任务的百年大计。我们电力企业走向市场后,要创造企业名牌,保持良好的企业形象,要长远地发展,就必须高度重视质量与安全管理。特别是在任务量十分艰巨、十分繁重的情况下,更要高度重视,不能有丝毫懈怠和侥幸心理,要警钟长鸣,常抓不懈。当前,个别单位安全和质量出现了滑坡现象,转包工程十分严重,这要引起我们的重视,切不可只顾眼前利益而铸成大错。
总之,我们要坚持市场化的取向,加强企业的战略研究和管理,以市场为导向,不断提升企业的核心竞争能力。
三、突出重点工作,发挥好建协的作用
建协新一届理事会今天成立了。建协要发扬以前的光荣传统,努力为会员单位创造一个沟通、服务的平台,为大家服好务。企业需要我们做的事情,我们要尽心尽责高质量地做好,让会员单位满意。大家借助这样一个平台,获取信息,增长知识,加强交流,共同提高。协会是自愿参加的社团,协会自身要树立服务意识,改善活动方式,增强协会的凝聚力。同时,也需要得到会各单位的支持,没有大家的支持,协会是办不好的。协会要及时反映企业的诉求,突出工作重点,要具有自身的特色。建协近期应做好以下主要工作:
1、加强与政府有关部门和企业的联系,反映会员单位的呼声,为政府和企业当好参谋和助手,架起政府和企业的桥梁。特
别要关注当前电力改革的动态,积极促进电力改革的顺利进行。
2、积极开展调查研究,为企业提供个性化的服务。
3、从行业的角度,抓好质量管理。积极开展达标投产、评选优质工程等活动。做好国优工程、鲁班奖的推荐和评审工作。
4、开展行业自律,做好行业管理的有关工作。如监理工程师和总监师的管理工作;调试资质管理工作等。
5、加强自身建设,提高自身素质。如办好建协的网站;尽快解决建协的人员短缺问题,一方面要提高专职工作人员的责任心,另一方面要充分发挥专家库的作用,特别注意发挥好专委会的作用,进一步建立健全建协的规章制度。
6、适当拓展建协的业务范围。如争取承办施工企业的资质审查;电力建设市场的准入管理;电力工程的质量监督等。要加强与政府有关部门的联系,并争取得到他们的支持。要加强与各大电力公司和会员单位的联系,使我们的服务更具针对性。要加强与兄弟单位协会的联系,虚心学习兄弟协会的好经验、好方法,使我们的协会工作水平有一个大幅度的提高。
2005年6月在江西省南昌市召开的中国化工企业管理协会第四次会员代表大会并选举产生了第四届理事会, 在国资委、中国石油和化学工业协会的领导和指导下, 在兄弟协会的支持下, 第四届理事会重点开展了如下几项工作。
一、搞对接
1.主动接受中国石化协会的领导, 拜访协会领导和各部门领导, 勤汇报, 取得支持。
2.主动与中国企业联合会、中国企业家协会疏通渠道, 建立联系, 延续相关工作。
3.主动拜访兄弟协会, 先后走访了矿业协会、无机盐协会、防腐协会、氯碱协会、涂料协会、自动化协会、节能协会, 交流情况, 寻求合作。
二、夯基础
1.健全机构, 充实人员。协会专职工作人员从两三个人到十几个人。
2.建章立制, 建立了十几项制度, 做到有章可循。
3.发展会员, 会员单位从142家增加到208家, 理事单位从101家增加到139家。
4.注册资本金从10万增加到300万。
5.增加经济实力。近两三年协会收支相抵后, 略有节余, 有了点积累。感谢昊华总公司和所属单位的大力支持。也感谢矿业协会和矿山单位的大力支持。
三、创品牌
1.中国化工企业500强发布活动。从2003年开始, 先后发布6年, 成为国内外化工界交流合作的重要平台, 对促进化工企业做大做强产生了非常积极的影响。
2.职业经理人培训和认证工作。建立了指导委员会、专家评审组。先后推荐了三批“特殊贡献人才”高级职业经理。依托太化办班, 给33人发了中国化工行业高级职业经理资格证书。
3.《化工管理》杂志越办越好。明确“立足化工, 超越化工, 注重管理, 贴近企业”的办刊宗旨。发行量、影响力逐年提高, 去年营业收入120万元, 基本做到自负盈亏。
四、搭平台
1.成立信息化建设工作委员会。注册建立了全国石油和化工企业信息化自动化和仪表网站, 编辑了《论文集》, 先后在杭州、兰州召开交流会, 表彰先进, 已办成年会。
2.成立树脂事业部, 将树脂企业组织起来, 通过召开联席会议等形式, 交流情况, 商讨应对危机措施, 共商发展大计, 为树脂企业健康发展, 发挥了桥梁作用。
3.开拓技术服务平台。整合各方力量, 开展技术调研, 技术诊断, 技术中介活动。举办“2008化工高科技成果项目转化洽谈会暨技术创新论坛”, 收集十一大类400余项成果, 推动了中小化工企业的技术进步。
4.成立了农化服务办公室, 为三农服务。授予25家企业全国农化服务中心, 推广测土施肥、科学施肥, 推广有机肥料等新型肥料。同时, 经过调研, 汇集大量的情况和数据, 通过中国石化协会向国务院政研室工贸司提交了化肥企业免交关税的建议报告。
5.开展对标活动, 促进节能减排。联合氮肥、磷肥、农药、纯碱、橡胶、无机盐、节能等11家协会, 制订并颁布了消耗标准, 为企业实现“低投入, 高产出, 低消耗, 少排放, 能循环, 可持续”发展提供依据。
五、开新路
1.与防腐协会合作成功举办“第四届中国国际腐蚀控制大会”, “第五届中国国际腐蚀控制大会”也正在筹备之中。
2.拓展对外交往。与台湾石油化学工业同业公会、台湾对外经济贸易协会、石油化学工业和酸碱工业同业公会等社团组织, 建立了相互交流的渠道, 为海峡两岸化工贸易往来发挥了促进作用。
中国化工企业管理协会第五届会员代表大会选举产生了新一届理事会, 老会长谭竹洲同志亲自参加本次换届会议, 对协会工作提出希望, 要求新一届理事会要在网络服务、企业文化建设和职业化培训三个方面下功夫, 见实效。新任名誉会长、中国化工集团公司总经理任建新同志专门为此次会议发来贺信。他希望中国化工企业管理协会更好地完成使命, 在引进全球最佳实践, 提升化工企业管理水平, 努力造就化工企业职业经理人等方面发挥更大的影响与作用。两位领导同志的殷切希望, 指明了今后中化企协工作的方向和重点。按照他们的要求, 结合中国化工企业管理协会的实际, 今后工作主要是:瞄准目标, 强化主旨, 延伸服务, 打造品牌, 创新发展。
(一) 瞄准目标
把协会工作当成事业去做, 在服务中求发展, 努力把中国化工企业管理协会建设成为政府信任、企业欢迎, 在化工行业具有良好影响的一流社团组织。
(二) 强化主旨
1. 以推进管理现代化为主题, 成立管理咨询委
员会, 建立顾问和专家队伍, 在基础管理、企业策划、风险控制、企业文化建设和管理创新五个方面为企业出谋划策, 推进行业管理上水平。
2. 以服务为宗旨, 全心全意, 千方百计, 出实招, 干实事。
(三) 延伸服务
努力把集中性的会议活动变成经常性的活动, 使政策引导、动态反映、活动报道等服务内容经常化。为此, 要进一步完善服务手段, 延伸服务内容, 努力做好三项工作。
1. 开通、完善中化企协网站。
2. 编辑中国化工企业管理协会《工作通讯》。
3. 办好《化工管理》杂志, 提高质量, 扩大发行量, 增强影响。
(四) 打造品牌
1. 坚持做好中国化工企业500强发布活动, 提高科学性、影响面和实际效果。
2. 坚持做好职业经理人培训认证工作, 为造就化工管理人才和企业家贡献力量。
3. 持续推进企业信息化建设, 逐步形成年会制度, 不断提高化工企业信息化水平。
4. 持续推进农化服务体系建设, 为“三农”干点实事、出实效。
(五) 创新发展
中国化工企业管理协会介于综合性协会和专业性协会之间, 我们要找准定位, 坚持特色发展。
1. 要紧密结合企业实际需要, 针对企业改革发
展中的难点、热点、重点问题, 专题调研, 有针对性地提出对策建议, 一方面当好沟通企业与相关政府部门的桥梁和纽带, 另一方面引导企业认真贯彻落实党和国家的产业政策, 促进企业长期稳定健康发展。
2. 要注意为企业服务与为企业家服务相结合,
既要为企业的发展壮大献计献策, 又要努力培养造就企业家队伍, 为企业家服务。要研究并搭建能有效促进企业家相互交流、共同提高的活动平台和渠道。
3. 要认真研究与化工专业协会整合资源、形成
合力、互助互动、共同发展的问题, 在中国石油和化学工业协会的领导下, 为化工行业发展想大事, 干实事。
4. 要研究与国际化工社团组织合作交流的问题。扩大范围, 扩大内容, 扩大影响。
(六) 组织六项活动
1. 召开五届二次理事会。
2. 召开五届二次常务理事会。
3. 筹备召开2010年中国化工企业500强发布会。
4. 召开信息化工作年会。
5. 办1~2期职业经理人认证培训班。
6. 组织一个团到国外考察交流。
国家安全监管总局局长、党组书记 李毅中
2008年1月5日
各位来宾,各位代表,同志们:
新年伊始,中国安全生产协会成立,这是我国安全生产领域的一件大事,我国安全生产事业又增添了一支重要的社会力量。首先,我代表国家安全监管总局,对中国安全生产协会的成立表示热烈的祝贺,向在百忙之中前来参加大会的各位来宾、各位代表表示欢迎和感谢,向辛勤工作在全国各个安全生产岗位上的同志们,表示崇高的敬意和诚挚的问候!
借此机会,我讲三点意见。
一、全面贯彻落实科学发展观,坚持安全发展,推进安全生产形势持续稳定好转
党中央、国务院历来高度重视安全生产。十六大以来,党和政府以人为本、关注民生,把安全生产作为当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,提出了“安全发展”的指导原则,并采取了一系列重大举措加强安全生产工作。随着以人为本、科学发展、共建和谐等一系列科学理论的广泛深入人心,安全监管监察系统以科学发展观为指导,坚持安全发展,扎实推进安全生产各项工作。在党中央、国务院的正确领导和各地党委政府、各部门的共同努力下,全国安全生产出现了总体稳定、趋向好转的发展态势。从2003年起,全国事故总量开始下降,与上个相比,2003-2006年,全国事故死亡人数逐年下降了1.7%、0.2%、7.1%和11.2%。2007年,事故起数和死亡人数同比分别下降了19.3%和10.1%。2006年以来,重特大事故有明显减少,重点行业领域安全状况普遍有所改善。但形势依然严峻,突出表现在事故总量仍然较大;重特大事故时有发生;影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未根本解决;安全生产工作还存在着一些明显的薄弱环节和漏洞,任务艰巨而繁重。
党的十七大科学规划了我国社会发展的宏伟蓝图,全面清晰地部署了社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的任务,其中对安全生产工作提出了新的要求,进一步突出了安全生产的重要性,明确了安全生产的指导原则、重点工作、关键环节和根本任务。十七大报告在回顾工作时指出,安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多;在部署社会建设任务时,强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,要“完善突发事件应急管理机制”,“保障人民生命财产安全”。
安全生产事关人民群众生命财产安全,安全发展是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的必然要求。安全生产监管系统学习贯彻党的十七大精神,必须进一步深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性,坚持安全发展,把科学发展观贯彻到安全生产的各个层面和环节,渗透到安全生产各项工作中。
第一,要坚持安全发展,立足于社会主义初级阶段,完善丰富安全生产理论。
要把初级阶段的基本国情作为分析判断安全生产形势、谋划安全发展、研究制定安全生产政策措施的根本依据。要认清安全发展的艰巨性,始终保持清醒头脑。要站在时代高度,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇、新挑战,研究解决新矛盾新问题。要紧密结合国情和安全生产实际,借鉴国外经验,完善安全生产理论体系,继续推动安全生产工作的创新发展。
第二,要健全安全生产的保障体系,构建长效机制。要健全业已建立的安全生产法律法规体系、政策措施体系、监管监察体系、目标指标体系4个保障体系,强化源头治本、政策治本,着力构建安全生产长效机制。要修订制定相关的安全生产法律法规、标准规范,深入开展法制宣传教育,增强社会各方面的安全责任意识和诚信意识。要继续全面贯彻落实国务院确定的安全生产12项治本之策,督促执行到位、发挥作用。要积极探索安全生产综合监管的科学方式和有效途径,进一步加强与相关部门的配合协调,支持各地在落实乡镇基层政府在安全监管职责方面深入探索。坚持和改进安全生产控制指标考核,把“十一五”和指标,进一步落实到地方各级政府和企业。第三,要持续深入排查治理隐患,深化重点行业领域安全整治攻坚。
有效遏制重特大安全事故,必须持续深入地开展隐患排查治理,深化安全生产专项整治和攻坚。要从企业、政府两个层面建立隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,做到隐患排查治理制度化、经常化。继续狠抓煤矿安全这个重中之重,推进瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚向纵深发展。持续深入开展重点行业领域安全专项整治,针对薄弱环节和突出问题,开展专项整治。
第四,要贯彻转变经济发展方式,解决安全生产深层次问题。
改变粗放式的经济发展方式,推动产业结构优化升级,是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,也是解决安全生产深层次问题的战略举措。要把安全生产纳入国家、地方、行业和企业发展战略规划,同步实施,同步实现,加快调整结构,加快淘汰落后生产能力。安全生产是新型工业化道路的应有内涵,要依靠科技进步、培训教育和科学管理,提高重点行业安全生产水平。
第五,要落实企业主体责任和政府监管责任,实现安全生产状况持续稳定好转。
各类企业及企业法定代表人要依法履行安全生产职责,加强企业自我约束,强化企业社会责任。政府和相关部门要实行“一岗双责”,自觉做到安全生产与经济运行和社会管理各方面工作一起抓、一肩挑。面临新的形势和新的任务,中国安全生产协会应运而生。这是安全生产领域坚持安全发展、贯彻落实科学发展观的又一具体体现,是转变政府职能的现实需要,也是安全生产事业自身发展的需要。一方面,做好安全生产工作,不是一个部门或者一部分人的事情,而是全党、全社会面临的共同任务。中国安全生产协会的成立,为我国安全生产管理体系增加了一支生力军,为政府安全监管增添了新的帮手,同时有助于在更加广泛的范围内协调安全生产工作各方面的关系,凝聚和整合全社会有利于安全生产事业发展的力量,共同推动安全生产事业的发展。另一方面,随着政府职能的转变,在专业经济部门调整和精简之后,一些可以通过行业自律来自行解决的行业管理职能逐步转入协会。中国安全生产协会的成立,有利于建立健全以民主自律为核心的行业安全自律机制,充分发挥行业群体优势和协会服务、协调、监督、保护的作用,规范和约束企业的安全生产行为,正确引导和促进企业落实安全生产主体责任,为各行业以至全国安全生产形势的持续稳定好转做出贡献。
二、以改革的精神开展工作,充分发挥中国安全生产协会的作用
党的十六届三中全会指出,要按市场化原则规范和发展行业协会等自律性组织。十六届六中全会进一步强调,要坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为经济社会发展服务。十七大报告指出,重视社会组织建设和管理;规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。去年,国务院办公厅印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发„2007‟36号)。这些对行业协会改革和发展提出了明确的要求,指明了方向。中国安全生产协会成立后,要认真贯彻中央精神和国务院办公厅的指导意见,以改革的精神开展工作。
中国安全生产协会是安全生产领域的公益性社团组织,以维护社会公共利益为宗旨,以促进社会安全发展为主要任务,既是政府的参谋和助手,又是企业安全生产的顾问,通过民主办会的社团机制,从事公益事务,独立开展工作并发挥作用与影响,为政府安全监管监察服务,为企业安全生产管理服务,为社会安全发展服务。在做好服务的同时,要加强自律、协调和沟通工作。要反映会员的意愿,协调会员之间、会员与政府及安全中介机构之间的关系,促进安全生产事业健康发展。下面,我对中国安全生产协会的工作提几点要求。
第一,要发挥参谋和助手作用。
中国安全生产协会要集中各行业安全生产的人才和智慧,充分发挥协会的人才和社团组织的优势,当好政府的参谋和助手。全面分析和把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中,我国安全生产面临的新挑战、新机遇、新任务,有针对性开展调查研究,为国家安全生产决策提供参考。可以参与安全生产法律法规、方针政策、发展规划、标准规范、政策措施的研究和制定、修订。协助政府进一步健全安全生产法律法规体系,研究制定、修订和完善安全技术标准规范、政策措施,推动安全生产治本之策贯彻落实到位。受总局委托,代为管理总局所属社团组织,依照“统筹规划、统一管理、统一对外”的原则,协调代管协会的各项工作。
第二,要充分发挥桥梁和纽带作用。
安全生产涉及到社会经济的各个领域。涉及的单位包括各类企业、事业单位、政府机关、社会组织等;涉及的人员包括生产经营单位从业人员、安全监管监察人员、安全中介机构从业人员、各个方面的安全技术专家学者以及社会公众。安全生产事业要靠这些机构和人员同心协力去推动,同时这些机构和人员在安全生产工作中又有自己独特的角色,发挥着各自不同的作用。一方面,安全生产协会要广泛地联系这些机构和专家学者,倾听各行业的呼声,集中各行业的智慧,及时向政府反映行业、企业安全生产的意见、建议和需求;另一方面,要及时向行业、企业传达政府的安全生产方针政策、管理措施和要求,协助政府做好宣传教育工作。
第三,要发挥安全生产自律作用。
要摸清和正视安全生产目前存在的问题,通过制定和有效实施行规行约,实现自我约束,呼吁解决阻碍企业安全发展的长远问题和深层次问题,营造企业安全生产氛围。要引导企业落实安全生产主体责任,倡导企业开展安全承诺,开展安全诚信评价;督促企业严格执行安全生产方针政策和建设项目安全“三同时”制度,加大安全投入,推进安全质量标准化建设,加强从业人员安全教育培训,大力开展反“三违”、防“三超”活动。受政府委托,做好安全评价、安全检测检验、安全培训等中介机构资质认定等事务性工作,规范和约束中介服务行为,引导中介机构加强服务活动质量过程控制管理,切实提高中介机构技术水平和服务质量。
第四,要发挥企业和安全生产工作者之家的作用。协会要通过办刊物、网站,及时准确地提供重点行业安全生产信息,帮助企业分析、掌握安全生产形势和动态,为企业开展法律、政策、技术、管理等安全咨询服务。要积极组织国内安全生产界以及与国外同行之间的学术和经验交流,搭建国内外政府、企业、学术界在安全生产领域的信息沟通与合作平台。要自觉维护企业及从业人员的安全生产合法权益,及时向相关部门反映他们的困难,争取政策,使安全生产协会真正成为企业和安全生产工作者之家。
第五,要加强协会的自身建设。
协会要牢牢把握安全发展面临的历史性机遇,坚持以科学发展观为指导,坚持社会主义市场经济改革方向,不断加强自身建设。要研究制订自身的发展战略和发展规划,明确自身承担的社会使命和责任,在发展中不断地认识和修正自己的社会角色和定位,以改革创新为动力,以自律管理为基础,以强化监管为保障,不断增强实力。要依照协会章程,健全法人治理结构,建立健全内部管理制度,创新工作机制,加强人才队伍建设,规范收费行为,加强财务管理,自觉接受有关方面的监督,把协会逐步建设成为独立公正、行为规范、运作有序,代表性强、公信力高的新型全国性协会。
三、继续推进机关转变职能,大力支持中国安全生产协会的改革和发展
国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》是行业协会改革和发展的纲领性文件。意见提出,“各级人民政府及其部门要进一步转变职能,把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会”。安监总局、煤矿安监局机关各司局一定要认真学习,贯彻落实。要切实转变职能,转变工作方式,转变工作作风,进一步推进“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介机构分开”,把不该介入的工作领域适宜转给协会的交给协会,并给予协会合理的对话权利,积极倾听协会的意见和建议。
安全生产工作是一项系统工程,需要安全监管监察部门、企业、社会组织和各界共同参与,大家来做。中国安全生产协会其作用的发挥,需要安全监管监察部门的鼎力相助;其发展和壮大,需要社会各界的大力支持。
国务院安委会办公室和安监总局、煤矿安监局,要善于利用安全生产协会这个平台推动安全生产工作,把协会应该承担、可以承担的工作转移给协会,把适宜于协会承担的安全生产管理职能委托给协会行使,支持协会参与安全生产标准制定修订,开展产业安全状况调查,参与起草行业安全生产发展规划,开展注册安全工程师、安全评价等安全资格认证、注册和培训,进行安全生产技术管理服务和技术鉴定、安全生产技术引进、交流与合作等工作。要通过协会调动各方面参与安全生产工作的积极性,要逐步整合协会资源,发挥潜能,提高效率,争取各方面对安全生产工作的支持。要积极扶持安全生产协会的发展,按照国办发【2007】36号文件的要求,对协会受政府委托开展业务活动或提供的服务,政府应支付相应的费用;要求协会提供的服务,应通过“购买服务”的方式进行。
各地安全监管监察部门要在自己的“管辖范围”和职责范围内,支持中国安全生产协会和当地安全生产协会的工作,并通过当地协会更广泛地反映企业的诉求。
各企业特别是会员单位要积极响应协会有关行业自律的要求,积极参加和配合协会组织的调研活动,会员要按时交纳会费,保障协会正常运转,推动协会的发展和壮大。
在这里,我也衷心希望各部委特别是今天光临成立大会的各位同志,一如既往地关心安全生产事业的发展,支持安全生产协会即将开展的各项工作。
同志们:
安全生产是党的事业,是人民的事业。在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的历史进程中,中国安全生产协会的成立恰逢其时,必将大有可为、大有作为。总局党组对中国安全生产协会寄予了厚望。让我们在党的十七大精神指引下,全面贯彻落实科学发展观,坚持安全发展,同心协力,扎实工作,开拓创新,奋发进取,为实现我国安全生产状况的明显好转,开创我国安全生产事业的新局面作出新的贡献!
(2009年10月16日,根据录音整理)
今天,我们在这里隆重召开中国青年企业家协会第十次会员代表大会,这是一次非常重要的会议。近年来,全国各级青年企业家协会在共青团组织的指导下,紧紧围绕党和国家工作大局、围绕青年企业家的成长发展,积极开展了大量丰富多彩、扎实有效的工作,不断帮助广大青年企业家提高自身素质,投身经济建设。特别要指出的是广大青年企业家在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾工作过程中都做出了突出的贡献。借此机会,我谨代表团中央书记处向即将卸任的王晓会长,向其他各位副会长和协会全体会员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!青年企业家队伍是我国经济社会建设中一支非常重要的力量,它不仅直接为我国经济社会发展做出着重要的贡献,很大程度上还是决定着我国未来经济发展的重要力量,因为经济发展到最后拼的就是企业的水平,企业的水平归根到底拼的就是企业家。在我们的协会中能不能为中国在未来的世界经济竞争格局中培养出最优秀的企业家人才,这是一个非常重要的战略任务,所以共青团组织要高度重视青年企业家协会工作。兆国同志非常关心中国青年企业家的成长,亲自出席了开幕式并为我们做了非常重要的讲话,特别是对青年企业家寄予了殷切期望,希望青年企业家要把个人事业发展融入国家建设大局,要积极为保持经济平稳较快发展做贡献,要履行社会责任、促进社会和谐,要不断加强自身修养、不断提高综合素质。这些讲话是兆国同志认真考虑以后提出来的,我个人感到思想性、时代性、针对性都是很强的,希望大家能够认真学习领会。
中国青年企业家协会是一个非常重要的组织,在某种程度上讲,它是当代中国青年人参与国家经济社会生活、在经济社会建设主战场发挥作用、直接促进经济社会发展的一个重要的、有着不可替代作用的代表性组织。同时我们也深刻地感受到,市场经济条件下的中介、协会等社会组织有着极其重要的功能,市场经济发展的深化程度跟社会组织的功能发挥有着紧密的正相关关系。当前市场经济不断深化,政府职能不断转变,为社会组织开展工作、发挥作用创造了很宝贵的条件和机会。为此,团中央书记处决定借助第十次会员代表大会的召开,要在过去工作的基础上进一步提高中青企协整体工作水平,进一步为中国青年企业家的成长创造更多条件。
借这个机会,我想结合书记处对协会工作的总体考虑和我们过去学习实践的一些体会,跟大家交流三个问题的认识,供同志们参考。
一、关于协会的组织功能设计
现在社会上各类协会很多,在座的很多同志有不少都是各个方面的代表人物,或者都已经参加了不同的协会组织。市场经济条件下中青企协组织功能设计,我们初步考虑主要强调四点。
一是沟通交流问题。协会组织成员之间合理的、重要的、有价值的信息沟通交流是促进组织实现功能的最基本条件。这是最低层次的功能,但要把最低层次的功能做好也不是很容易的事情,关键要把握交流信息的价值含量。我们特别强调,宏观经济信息、行业发展信息的交流,企业管理最新技术、工具和方法的交流,以及提高青年企业家综合素质所需要的与有关特定的外部组织间的交流,与行业协会组织、政府相关部门针对性的交流等等,都是极其重要的,评价这项工作归根到底要看交流时间和有效信息的比例关系。为什么我们这次会议时间没有安排那么长,不是准备的不充分,而是因为大家所在的领域很宽,集中起来开这样综合性会议,不宜占用大家太多的时间。每次开会不在于来多少人、开多长时间才表明这个会是否重要,而在于价值含量跟时间的关系。企业的经营领域不一样,发展路径不一样,关心的市场条件也会不一样。比如,做钢铁的跟做食品的能坐在一块儿讨论的除了共性的财务问题和企业管理的新的工具、方法、思想之外,我想不会有太多的共同语言。虽然沟通交流是一个最基本的职能,但是专业化的重要行业信息交流应该通过什么方式实现,对我们各类协会组织都提出了挑战,秘书处要在交流的问题上下很大的工夫,要好好做设计,要把交流的内容专业化、行业化,要突出实效。
二是促进发展问题。协会组织如果做不了单个企业自身能用较低成本、较短时间完成的促进发展的事情,基本上就没有存在的必要性。会员为什么要加入协会?这与共青团组织遇到的挑战是一样的,市场经济条件下社会成员加入组织的根本性原因是协会组织和共青团组织都要思考的问题。促进发展总体上有两个目标相辅相成,一个是企业家自身素质的提高,另一个是促进会员企业的发展,两者间的关系并不是必然的。有的企业家本人的素质高,但企业并不一定很大,这里有商业机会问题;有些企业家管理的企业很大,别人内心里却未必对你很尊敬,这里面有企业家自身素养问题。但在大多数条件下两者是相辅相成、互相促进的。所以协会有一个很重要的任务是要探索好如何通过行业主管部门帮助我们的会员企业家和会员企业有效提高自身素质、促进企业发展。这个任务更高、更难一些,但不是没有路径。市场经济发展已经有几百年的历史,这方面工作我们可以有效借鉴国际经验,结合中国国情,从理论与实践相结合的层面做新的探索。
三是在现有的政治体制框架下如何解决协会组织合法有效的维护权益问题。维护权益总体上要注意三个结合。一是要善于把会员群体的普遍性利益诉求结合起来。维护权益,个案的问题是重要,在帮助协调的同时更多的是要关注普遍性利益诉求。二是要注意与法规的贯彻实施,甚至是与重要法规的制定过程有效结合起来。法规在制定或实施过程当中个人声音的力量毕竟是有限的,而组织整体的声音就有可能引起决策机构的关注和考虑,这在任何国家都是一样的。在这个问题上秘书处和各个产业委员会都要给予特别的重视。客观地讲,中国青年企业家协会是有清晰而明确的、权威性的反映青年企业家整体利益诉求渠道的,协会整体声音要用简洁、便捷的方式反映给中央有关部门。三是要注意与有序的政治参与相结合。这里要特别强调政治参与的有序性问题,很多意见可能都是对的,但总要在一定的合理制度框架内去反映和表述,意见才会被合理有序的听取和采纳。所以从这几点考虑,协会维护权益的工作要重点围绕青年企业家群体的成长环境问题、成长条件问题、重要产业领域的行业政策变化问题、不同所有制体系的利益平衡问题、准入机会问题等等。同时,更多的注意力要放在以青年人为企业管理者的企业群体的发展问题上。协会这次吸收的会员企业当中,中国企业500强和民营企业500强有近六十家,实事求是地讲,就企业家年龄这一点我们比很多发达国家好很多,这跟我们的发展阶段、文化环境和青年企业家所具备的战斗力都相关。如何维护好这个群体的成长,为这个群体的成长环境创造条件,这是各级青年企业家协会都要共同思考的重大问题。
四是青年企业家协会还肩负着一个重要的任务,就是如何支持和参与党的青年工作。这个目标是不能回避的,而事实上多年以来各级青企协一直在有力的支持共青团和党的青年工作。这是共青团的组织属性和角色任务所决定的,也是协会由优秀青年企业家组成的特点所决定的。如何更好地把青年企业家团结在党和政府的周围,引导会员在促进企业发展的过程当中有效支持和参与党的青年工作,并在这个过程当中促进好党和国家事业的发展,关键在于找准结合点。每一个组织在多数情况下都不是只有一个目标,而是多元目标的组合。考验我们在座的同志、考验我们新的会长班子、常务理事会的本领就在于找准结合点,而不能简单的偏向于某个目标,只偏向于某个目标工作就很难持久,也很难成为机制。能不能找到结合点要靠智慧,要靠对问题的本质把握。所以协会新一届理事会成立以后要把握好沟通交流,促进发展,维护权益与支持青年工作的结合点。分别看这些目标的实现都不是轻松的事情,要把它结合好是要费一点脑筋的,特别是担任会长、副会长的同志要有这样的准备。我看协会组织发挥作用好不好,影响力大不大归根到底也在于这几项重要职能结合点的把握上。事实上有许多类似组织作用发挥得就很好,比如中国美国商会,日本商会,欧盟商会等等,他们提出的白皮书意见都会引起企业界和政府的足够重视。我们还有一些民间的协会组织作用发挥得也非常出色,比如中国时装设计师协会就很有权威性,每年的时尚周有一二百场活动,都是最权威的、经典的时尚发布展示,社会影响很大。所以说,事在人为。
本次换届书记处一方面根据企业规模和在行业当中的基本地位对副会长的组成做了一些考虑,同时也请秘书处的同志很慎重的推荐了人选,并征求了当事人的意见。每个人的性格是不一样的,有人在做好自身事情的同时有开放性的心态,愿意把自己的智慧外部化给其他社会组织,有的人却没有这样的愿望和目标,都应该受到尊重。不愿意外部化的我们就不一定请他参加这个组织,他获得的成就同样令我们尊敬。发挥协会功能要花一些心思,在多数情况下花心思就要花时间,不一定是来开会的时间,是想问题的时间。这是我想跟大家讨论的第一个问题,关于功能设计问题,大家下午还有机会发表意见,我也不一定说得对,如果大家拿出更好的意见,我看还可以完善。
二、关于协会肩负的重要任务
中国青年企业家协会所肩负的最重要的任务就是要努力探索在协会的组织框架下,如何促进青年企业家综合素质的提高,这是团中央书记处对中国青年企业家协会所肩负的历史责任的判断。十年、二十年之后,如果在我们青年企业家协会当中不能够产生一批在中国最有影响力的企业家,那是协会工作的失败。所以有一些事情可以用短期效果来评价,有一些事情就不能用短期效果做评价,就像我们尊敬的、世界级的顶级企业成长一样,它们从来不用形容词表达自己,而是用时间的长度证明自己。所以我们这个协会成功与否,既要看当前做哪些更有效的工作,更要看在我们的会员群体当中能不能成长出一批在中国未来最有影响力的优秀企业家。优秀不仅体现在企业规模上,还要体现在企业家综合素质上,把握好经营企业和做人的基本原则和底线。所以兆国同志特别强调综合素质,不光看知识本领,心态也很重要。对企业来讲,有一些看准的事该做不做,就会丧失发展机遇;有一些事不能做的时候着急了,就会动作变形乃至用非正常手段,结果就会出问题。企业家的素质提高,一方面是靠企业家学习与实践的结合、靠理论与实际的结合、靠个人努力与组织功能的结合,但还有一方面是要靠组织对人的才能增长的激励机制设计,从这个方面我想谈三点认识供大家参考。
(一)关于素质的标准问题。这个问题仁者见仁,但是我想有一个方向要明确。青年企业家在未来成长当中要注意两个方面的素质结合,就是一般性的管理能力素质与企业经营者特定的素质的结合。我们不能简单的把人跟人进行比较,有些方面这个人很擅长,有些方面这个人不擅长,正是这样的各种擅长和不擅长的相互结合构成了我们社会进步的基本逻辑,这是亚当斯密1789年讲的,社会分工对效率的创造问
题。关于企业家或者管理者的一般性素质的问题,大家有普遍的看法,大致包括学习研究能力、组织能力、协调能力、表达能力、人事工作能力等。这些都是基本层面的,作为一个管理者可能是够的,但作为优秀企业家还不够,还有较高层面的要求。例如处理复杂问题的能力,出思路、出思想的能力,群众工作能力或者说非权力带来的领导能力。很多人的能力是权力给你的或者是制度权力,或者是继承性的权力,但是优秀的、杰出的企业家一定要有非权力带来的影响力,靠你对员工内心的、深刻的影响来获得这种领导能力。当然这是大家一般的看法,或者还会有其他的看法,仅供大家参考。
我今天主要想谈一下企业家的一些特殊素质。主要是两个方面。一方面是工程技术性的知识和管理类知识。企业家的特定素质要求跟党政干部不一样,跟共青团干部也不一样。例如共青团干部都去学EMBA不是必要的要求,但是对企业管理者来讲类似于MBA、EMBA的知识结构就是基本要求。像工厂的团委书记,如果没有认认真真念企业管理的知识,怎么能找到工作载体呢?企业运行最基本的知识不熟悉怎么跟经理、技术人员对话呢?怎么引导职工认同企业,接受管理呢?为什么企业要严格管理?道理很简单,接受严格管理的规则主要来自于企业的组织化程度高,企业生产流程是高强度的组织化过程,严格管理才能保证企业正常运转。为什么企业要有激励?道理也很简单,就是做到物质的与精神的结合,不能否认人的价值。因为企业中有一些岗位是不宜监督的,有一些岗位是比较好监督的,可监督的可以多强调约束,当然也要激励,但是不宜监督的岗位怎么办?只能多强调激励,当然也要约束。所以我想工程技术类的知识、跟企业生产产品类的知识,管理类的知识,这都是企业家所需要的特定素质、特定的知识和理论要求。另一方面是综合性素质要求。一是创新意识。我看这一点大家没有分歧,因为熊彼特先生讲了之后还没有什么企业家或经济学家对他提出挑战,都是在引用,就是所谓的“创造性破坏”的引用。我们把它称之为第一条最重要的意识,叫创新意识。这里强调的创新意识是在我们系统的、深入的掌握好经典的、传统东西的基础上的真正意义上的创新,而不是一般意义的、你过去没说过的创新或者你认识的人没说过的创新。这样的例子不仅在企业里存在,在我们的政府里也有很多,我们能简单的拿1998年的金融危机跟这次的国际金融危机比较吗?能简单的拿1998年被金融危机冲垮的马来西亚跟现在的中国做比较吗?根本就不能比,我们国际收支平衡下面经常性项目是放开了,资本项目是有条件的、较少的放开。所以我特别想说创新意识是对经典的、传统的有效把握基础上的新的创新。我们企业激励制度设计是不断在创新的,股权激励制度、期权激励制度,这些都是有其发展历程的。二是风险意识。这是企业家跟很多体系优秀人才完全不同的特定素质要求,这是那种能够有效应对不确定性的一种特定素质要求。大家如果有兴趣可以查一查,对风险意识讲的最深刻的是耐特在1921年的《风险不确定性与利润》当中的表达,进一步强化了“如果没有不确定性就可以不要企业家,也就没有企业存在的必要”。企业是一种社会组织,因为有风险和不确定性所以产生了企业家这个特殊群体。他们要向其他人支付有保证的工资,而自己承担经营的风险和不确定性,这样使敢冒风险的人承担风险,并得到相应的回报,而不敢冒风险的人得到固定工资。所以评价企业经营者的收益高低是很难的事情,本身就是不确定的事情,不能看人家挣了钱就眼红。所以说有些事情我们要看得再深入一些,企业家的高收入主要源自于风险意识,源自于应对不确定性的那种必然的过程。所以风险意识我个人认为是企业家特定素质当中极其重要的,他要求我们用平缓的心态看待别人致富,也要求我们用平和的心态看待企业家自己的谋利过程。三是决策意识。决策是一个非常系统、科学的过程,大家可以看看1978年的诺贝尔奖获得者西蒙对于经济组织内决策程序所进行的开创性研究。决策程序要面对复杂、多元的决策目标。所以有些人说企业家可以不在乎员工,但经典理论不是这样表述的,经理人只对股东负责,经典理论也不是这样表述的,美国也不是这么做的。我们学市场经济学什么?西蒙在1955年的一篇文章中,对合理选择的厂商行为模型讲得很清楚,厂商是目标冲突的结合体,是经理、股东、工人的结合体。为什么坚持强调正职的作用,严格意义上讲副职称不上企业家,最多能算企业高级管理者。因为只有正职才会面临生产、库存、利润、市场、工人收入等各目标的相互关系、冲突关系。用什么方式解决,厂商追求令人满意的总成就,而不完全是特定的最大利润。所以对我们企业经营者决策能力的要求不是简单地“定个什么事”,而是一个系统过程,是一种理性的选择判断过程。四是竞争意识。有些经济学家对竞争的最新研究成果很深刻,中青企协的顾问里面有的做出过这样的研究,通过世界社会整体财富创造的历史进程发现,市场机制产生几百年创造的财富大概占到有史以来财富总量的90%以上,或者高达96%,这不一定很准确,但是高比例是肯定的。这里除了技术进步的因素之外,很重要的一条是跟这个制度的本质特征有关,这个制度有一个重要的特征就是竞争,竞争鲜明表现有两个方面。第一你的产品好坏由别人评价,这跟我们自己评价自己的工作不一样,评价是由别人决定的,根本上是由消费者决定的,所有企业的产品和劳务最终的评价权力不在自己。第二在高度充分的竞争体系当中,好企业与坏企业,好产品与坏产品,有的时候相比较就差一点,但是差一点的就卖不出去,好一点的就会供不应求,这是竞争制度的本质内涵。当收入达到一定水准的时候,在每一个收入层级里都会竞争性的选择那些“更好”或“更多一点”的产品和服务。同时,新的产业组织理论里面有一个重要的结论,就是很多行业当中只有位居最前列的几个企业和厂商才能保持持久盈利能力,这也说明竞争的残酷性和极端重要性。当然每个行业格局不同,结果也不完全一样,至少对垄断竞争跟寡头竞争当中这个结论一定是对的,而对完全竞
争的产业领域这个结论不一定对,但是它能够反映竞争的极其重要性。我们结合学习和思考可以看出,创新意识、风险意识、决策意识、竞争意识是企业经营者或者企业家素质当中非常重要的特殊需要的素质。这完全不同于其他一些岗位,特别是不同于一般的党政领导岗位。
(二)关于学习的问题。学习对于青年企业家成长极其重要,是根本不可能替代的路径。学习要特别强调:一系统性,二经典性,三前沿性。学习,一是要系统,只有系统的知识结构才能产生出重要的工作力量,知识结构合理就意味着要系统,只知道某一个角度的真理,不注意真理之间的关联,就不能相互支撑、融会贯通。二是要经典,在部分文献当中、讲话当中、讨论会当中有“伪真理”、“半真理”的现象,所以要有判断力,要靠对经典的掌握来判断。大家要多看教科书,有些企业家写的书也很好,但是我一直主张在训练MBA、EMBA的时候多看经典教科书。因为,主流教科书里的理论都是经过反复论证和实践检验的。青年企业家时间是非常宝贵和有限的,学习的时候要强调经典的东西。三是要学习前沿性的东西,有一些最新的、对经济社会发展重要的总结,可以全方位影响我们的经营思想,这些知识是要掌握的。比如,我在念大学的时候没有清晰的博弈论概念,产业组织的很多理论并不成熟,没有写到当时的教科书中。现在不了解产业组织理论就当不好董事,更当不好董事长,因为董事会在定发展目标时要对行业问题做出重要判断。
我想协会工作要有侧重,重大的学习任务肯定不能主要由协会来完成,主要靠企业家自己努力,协会可以集中最优秀的企业家和经济学家的智慧,提供学习框架,提供学习要点,提供经典书籍,并且请最权威的学者做高效率、经典性的辅导。什么叫高效率,一本书很厚,很短时间内看不完。而学者效率高,他读了二百本书,给你讲一本书,讲的就快。商务部当时有一个很好的方法,有一套读书机制,就把最经典的经济学著作和世界最知名的著作读薄,一本书50万字,他只给你几万字的东西,帮你读,这样可以大大提高效率。协会要思考这样的方式,框架好不好,要点好不好,权威性够不够,专家能不能做最好的学术辅导?教授之间也存在很大差距,有的教授你问问题能把他问住,有的教授可以用他高强度的知识积累梳理出最重要的思想和方法线索。这次协会邀请的顾问不多,协会不需要很多人挂名,但是这些顾问无论从实践和思想层面都可以为青年企业家提供帮助和支持。我们请的学者有三位,主要是中青年的代表。林毅夫先生在世界银行任职,有规定不许兼职,但是他本人很愿意为我们协会做工作。樊纲教授在宏观经济方面有权威性和代表性;张维迎教授在企业理论方面有权威性和代表性;钱颖一教授在比较经济学、制度经济学和转轨研究方面有权威性和代表性。部委的顾问和企业家顾问也将结合所从事的工作,为协会做一些工作,真正为青年企业家发展提供指导和帮助。
大家下午讨论还可以提出来,在学习方面协会能干什么。不知道大家怎么学习,我经常是要跟同志们讨论这个问题。因为一方面我们的知识量、信息量不够,另一方面信息时代知识爆炸,垃圾信息也很多。如何判断和选择?所以,仅靠协会秘书处承担这样的任务是不行的,但如果各方面的顾问进行知识推荐,秘书处可以做程序性的判断,并向大家推荐。因此,要建立与顾问的定期沟通机制,协会的网站要做好,沟通的办法要畅通。协会要为中国整体的青年企业家成长服务,我们的使命超过所有的商学院。完成这一使命,要靠集体力量,借助大家的智慧。
(三)关于实践的问题。在实践方面,协会能够提供的帮助是有限的,主要靠大家自己,但是在实践当中要注意一些问题。一是要树立自己能力结构的目标和知识结构的目标,发挥优势,弥补劣势。我接触到中国第一流的企业家都在这个方面有极强的本领,最短的时间内要判断出自己哪方面强,哪方面弱,学的东西都不一定是大学时候学的,也不是第一专业学的。二是要弥补能力缺陷。三是要敢于否定自己,企业家敢不敢否定自己的不足,那直接决定盈利能力。敢说哪里决策错了,怎么变成对的或者可能对的,首先要的是勇气,特别是企业干到一定程度的时候,我们是真的要向有些领导同志学习,说错了我就纠正,公开纠正。当然还有一点要注重向高手学习,注重实践锻炼中的规律总结。协会要给会员提供机会,怎么向高手学习,怎么在实践锻炼后形成新的规律认识,这都关系到企业家自身素质的提高。
三、关于协会工作的方法和原则
不仅团中央书记处对协会给予极大的希望,社会发展到今天,国家、民众对企业家群体同样寄予了希望。政府并不直接创造社会财富,是管规则、管秩序,发挥促进二次分配的作用。改革开放三十年的伟大进程当中,通过企业和企业家不断的创新发展,为社会提供新的产品、服务,极大的改变着我们的生活,改变着我们跟自然的关系。手机、家电、交通都发生了革命性变化,这其中企业的作用极其重要,企业家在社会进步中的作用不可替代,所以公众在社会进步当中对企业家寄予很大希望。当然政府也起到推动和促进事业发展的作用。因此,要形成尊重企业家,认同企业家,支持企业家发展的氛围。针对这方面我对协会的工作再提一些意见。
第一,要在感情纽带基础上建立理性认同。现代的社会组织很多,很多是联谊性组织,泛化了组织基本功能。人有社会交往的需要,需要认识一些自己组织体系之外的人,但这个不能成为协会的宗旨。协会还是要首先强调它在感情纽带基础上的理性认同。比如说,首先要真正理解中国特色社会主义道路,认同我们的基本政治制度和社会制度,这个都不认同,就会在困惑中工作和生活。第二要认同中国青年企业家
所肩负最重要的历史责任和社会责任。青年企业家受益于改革开放政策,成长于现代化建设伟大实践,有能力也应该担负起惠民报国的责任。再比如说理性认同当中,科学发展观的很多重要思想跟企业发展是一致的,自主创新的重要思想战略,促进社会和谐的重要思想战略都是与企业发展的本质要求完全一致的。这些理性认同要培养,要在协会当中确定,因为大家代表着重要的力量,可以发出声音。认为有问题可以交流,什么地方不准确,什么地方需要丰富,什么地方便于让更多的人接受,可以在协会这个平台中达成共识,统一思想。
第二,要努力形成协会组织化的整体力量。我们充分相信新一届常务理事会和领导机构有这样的智慧和能力,能够给广大青年企业家提供新的发展机会和发展的条件,从而形成组织化的整体力量,也就是经济学上讲的外部性的规模收益。如果协会组织力量很强、影响力大,在跟本组织之外其它体系交流的时候就有权威性;如果组织力量不够,整体战斗力不强,水平不高,就难以产生影响力和话语权。人以类聚,彼此尊重,相互协调,这是社会生活基本准则。因此,协会开展工作和举办活动,要充分尊重协会会员的意愿,不搞轰轰烈烈、不切实际的形象性工作。要本着有利于青年企业家成长,有利于青年家企业家交流合作,有利于企业持续发展的原则,通过服务协会会员个体的发展,实现协会组织化整体力量的不断提升。我刚刚访问越南、马来西亚、朝鲜,这几个国家都提出要跟中国青年企业家协会交流,包括现在很多省也提出这样的要求,但是交流要以经济发展为目标,建立在能够产生经济效益的基础上。协会秘书处在组织到各地的考察、交流活动中,要慎重细致,要把存在的商业机会、产业结构变化、新的经济增长点了解清楚,然后用最便利的方式广泛发给全体会员,根据大家自己的判断进行选择。另外一点是要考虑用共青团的整体优势集中褒扬有作为、优秀的青年企业家,为他们创造成长环境。可以考虑出版中国优秀青年企业家人物系列传记,把青年企业家最经典的思想和智慧集中起来,向广大青年人宣传这些值得整个民族为之自豪的人。企业家个人出书影响力是有限的,但通过组织化整体力量来褒扬这些群体,就会有更大的影响力。同时,要在其他的传媒上广泛宣传,下一步中国青年发展论坛要以青年企业家创业为主题,以大家的创业历程、创业经验和创业方法为主要内容,激励更多的青年人尊重企业的创造,尊重企业家的才华,学到那些最本质的成功经验。同时,在条件成熟的时候,要探索建立中国青年企业家调查系统,发表每年一度的中国青年企业家发展报告。当协会整体力量越来越强的时候,就要特别的彰显这个重要群体对一些重大经济问题的判断、认识、看法。下一步我们将请中国青年企业家群体讨论应对危机的哪些措施是非常有效的,哪些措施是需要下一步注意和观察的,哪些产业领域现在遇到了竞争当中的问题,哪些遇到来自外部的挑战。秘书处要在有关部委的指导下确定选题,如果到了一定层面一起讨论重大问题并产生认识,就会互相启发。在达成共同认识、共同意见的基础上,形成对产业发展的意见和判断,就可以协会的名义上报有关部委,为相关职能部门决策提供依据,从而积极服务政府决策过程,同时为青年企业家发展创造更加有利和有针对性的条件和空间。青年企业家协会组织化的整体力量是互相促进的,当我们的份量越来越重,就表明中国青年企业家群体对一系列重大问题的直觉判断越有价值,只要是整体化的直觉和判断有价值,就能够影响宏观决策,所以我们的会员不在于多,而在于精,到一定程度再讲多还是少的问题。第三,要特别坚持专业化的工作方式。这是较大的挑战,但是中青企协一直以来十分重视这方面的工作,建立了专业委员会。本次大会根据协会会员的整体情况和协会发展需要,将专业委员会调整为产业委员会,就是更加科学合理的分配会员界别,发挥专业化的作用,提高协会工作的针对性和实效性。当前,市场经济的分工越来越细化,分工创造效率,专业化分工的程度,标志着市场经济深化的程度。因此,要进一步加强产业委员会的建设,把真正热心于协会工作的同志选任为产业委员会的领导和秘书处人员,不断丰富和活跃各产业委员会的工作和活动,使行业相同、业务相联的企业之间加强沟通,交流经验,共享信息。同时,以各产业委员会工作的日益活跃,推动中青企协工作的整体提升。
我就代表书记处讲这些意见,不对的地方请大家批评指正,供大家参考。
大家下午好!
在全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,X市青年企业家协会隆重召开第X次会员大会,并开展大中专学生就业帮扶行动。在此,我谨代表团市委、市青企协、市青商会向各位表示诚挚的问候!向新当选的新一届理事会表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持协会工作的党政领导和社会各界表示衷心的感谢!
今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年。翻开浩瀚历史画卷,作为“XX”,从汉代到清代,X历来是XX流域的政治、经济、文化和军事中心。百年来,许许多多的X籍X商倾尽所能,全力建设XX经济走廊,推动XX流域经济实现了跨越式发展,与全市人民共同见证XX与祖国共命运的繁荣昌盛。
近年来,在X市委、市政府的领导下,在共青团组织指导下,X青企协以“凝聚、服务、活跃、有为”为宗旨,以企业家精神的培育者、践行者、守护者为己任,推动广大青年企业家勇立创新创业潮头,助推X企业不断做大做强,成为推动X经济社会发展的重要力量。广大青年企业家还踊跃参与X市乡村振兴、扶贫攻坚、助学济困、市运会、创建全国文明城市等各类社会公益活动,以实际行动回馈社会,为X各项工作改革发展作出了积极贡献。
青年企业家协会作为凝聚优秀商界精英的青年组织,要进一步团结带领全体会员,围绕中心,抢抓机遇,力克难关,积极投身XX建设,以新时代新担当新作为开创XX工作新局面。借此机会,我代表团市委、市青企协、市青商会提三点希望:
一、坚定信念、热爱祖国,将个人梦融合中国梦
国家兴亡、匹夫有责。对于每一个中国人来说,爱国是本分,也是职责,是心之所系、情之所归。而对于每一个成长于时代之巅的企业来说,爱国更是立企之本、基业之根、成长之魂。没有强大的国家,不可能有强大的企业。我们任何时候都要把国家的利益放在第一位,要把个人的命运、企业的发展同国家的兴衰紧密联系起来。特别是我们年轻一代的企业家更要清醒认识到,我们生逢其时,无比幸运。因为党和国家给予了我们和平的时代、稳定的社会环境、建设XX这样千载难逢的发展机遇和各项创新创业的优惠政策,我们应该听党话、跟党走、感党恩,把实现理想和自我实现的内在动力与国家、民族的利益,与人类的福祉联系在一起,把自身及企业的发展纳入民族复兴的伟业之中,将个人梦融合中国梦,这有助于企业的发展、事业的进步。青企协要发挥好培育优秀青年企业家的作用,加强青年企业家社会主义核心价值观、革命传统、形势政策、守法诚信教育等培训,增强青年企业家对国家的认同感和归属感。
二、主动担当、砥砺奋斗,始终成为勇立潮头、实干担当的先锋力量
奋斗是青春最亮丽的底色。艰苦奋斗是中华民族的优良传统,也是绝大多数优秀企业家成功的必由之路。可以说,艰苦奋斗是成功企业家的共同标签。浙商的“四千精神”、渝商的“自强不息”、闽商的“爱拼会赢”等都是奋斗精神的真实注脚。而我们粤商除了艰苦奋斗外,还多了一股紧跟时代潮流,开拓创新的精神。粤商身处海上丝绸之路的起点——XX,一直是商业文明“走出去”与“引进来”的先试先行者。改革开放以来,粤商继续书写商业传奇,率先尝试先进的零售业态、流通技术以及组织形式,大力开拓电器、IT、互联网、房地产等行业,并涌现出一批行业巨头以及企业家,如李嘉诚、马化腾、董明珠、雷军等等。他们的胆识,从来不是凭空产生的。在大胆试、大胆闯、大胆干的背后,其实是一名共产党人念兹在兹的责任担当,是一个优秀企业家孜孜不倦的改革创新精神。当今时代,创新是主旋律。青年群体是创新的主力军,要扛起为民族、为国家创新的大旗。《规划纲要》提出XX要建设国际科技创新中心,XX也将为青年创新创业创造提供广阔的舞台。这种形势要求我们青年企业家不断增强学习紧迫感,勇于进取,敢于和善于创新。我们的青企协要大力倡导学习风气,通过组织各种学习活动,努力营造良好的学习氛围,真正把协会建设成学习型组织。青年企业家要从企业发展实际出发,不断增强创新意识,通过广泛开展体制创新、科技创新和管理创新,为企业发展提供不竭动力。特别是X正在全力打造XX科技产业创新重要承载地,出台了创新驱动发展“XX”“XX”工程政策,2018年,全市兑现奖励金额达XX万元。大家可以借助这些政策,加大创新力度,有效推动企业创新发展。
作为新时代的青年企业家,除了要创造更多的价值外,更重要的是履行更多的社会责任。我们常说“能力越大,责任越大”。一名企业家除了带领企业创造优秀的业绩,还应该积极为国家做贡献,为社会解难题,为员工谋福祉。积极开展困难群众、贫困优秀大学生、留守儿童等弱势群体的系列帮扶活动,深入开展大中专毕业生就业创业帮扶行动、“千企帮千村”精准扶贫行动、乡村振兴青春建功行动等,特别是X的青年企业家,要不遗余力助力X创建全国文明城市,为社会和谐贡献我们的一己之力。今天的大中专学生就业帮扶行动就开展得非常好,我们的青年企业家都“动起来”关注大中专学生的就业创业问题,并为他们提供了很多优质的就业岗位,也邀请了专家学者来讲授创业知识。其实这些工作做与不做,做多与做少,做好与敷衍,其背后映射出的也是我们青年企业家的情怀与担当。
三、加强建设、强化服务,不断提升协会吸引力、凝聚力和影响力
X市青年企业家协会作为XX市青年企业家协会和X市青年联合会的团体会员,逐步建立起体制完善、结构合理、行为规范、制度健全的协会体系,取得了一定的成绩。站在新的起点上,协会要以强化政治意识、服务意识、管理意识为主要抓手,立足青年企业家的根本需求,加强自身建设,主动回馈社会,不断提升协会吸引力、凝聚力和影响力。
第一,要强化政治意识,有序参与政治生活。积极为青年企业家政治参与搭平台、引路子,把青年企业家团结在党和政府的周围,引导他们在促进企业发展的过程当中有效支持和参与党的青年工作;
要以提升组织力为重点,主动帮助青年企业家加大企业的党建和团建力度,充分利用党团组织建设推动企业快速发展。
第二,要强化服务意识,做好会员的贴心人。要坚持以会员为中心谋划和开展工作,进一步强化服务意识、提升服务能力,围绕会员渴望了解政策热点、开展团队建设、加强合作交流、履行社会责任、提升企业形象的需求,打造会员喜爱度高、参与度广、提升会员素质的服务项目,千方百计为会员排忧解难,做会员信得过、靠得住、离不开的贴心人。今天,X团委和X市青企协把XX、XX和XX个城市的青年企业家代表汇聚在这里,共商XX的发展大计,刚刚大家也签署了《合作框架协议》。同时,XX青年家园今天开始试运营。各地的青企协要用好政策和阵地,多发动青年企业家到青年家园了解政策、沟通交流、寻找合作商机,充分发挥协会的枢纽作用。
第三,要强化管理意识,不断加强自身建设。通过深入学习、改革创新、提升服务,不断增强青企协的吸引力、凝聚力和影响力。全市共青团组织要进一步加强对青企协的领导,引导和帮助青企协通过多种方式不断加强自身的建设。具体来说,就是要进一步加强协会组织体系建设,增强协会的组织领导和组织协调能力;
要进一步扩大协会会员的规模,在规范入会程序、严格入会标准的同时,有序拓宽入会渠道,广泛吸收各行业的优秀青年企业家;
要进一步加强协会规范化建设,加强协会制度建设,完善协会工作的整体推进机制,提高协会工作的针对性和时效性;
要建立指导委员会,通过发挥咨询、参谋作用,加强对协会工作的指导与服务。
青春逢盛世,奋斗正当时!各位青年企业家朋友们,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届五中全会精神,不忘初心、牢记使命,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,以新时代新担当新作为开创XX工作新局面贡献青春力量,以实际行动迎接建党100周年!
今天, 中国勘察设计协会第五届会员代表大会和2008年度全国优秀工程勘察设计奖颁奖大会同时在这里隆重举行, 刚才对获得全国优秀工程勘察设计奖金奖的单位进行了颁奖, 中国勘察设计协会也选举产生了新一届理事会, 会议开得很成功。在此, 我谨代表住房和城乡建设部向新一届理事会的成立表示祝贺!向获奖单位和个人以及全国工程勘察设计工作者致以亲切的慰问和良好的祝愿!下面, 我谈几点意见。
1 正确认识工程勘察设计行业面临的形势和任务
改革开放以来, 我国经济社会发展取得了辉煌成就, 同样, 我国工程勘察设计咨询业也得到了迅速发展。
1) 工程勘察设计相关法律法规逐步完善。我们通过《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和一系列规范性文件, 建立了市场准入、市场监管、技术进步、质量安全监管等工程勘察设计基本制度, 走出了一条既借鉴国际惯例, 同时又适合中国国情、符合工程建设内在规律的发展道路。
2) 工程勘察设计技术快速发展。近年来, 我国工程勘察设计企业结合实际自主开发了一大批具有自主知识产权的专利、专有技术, 同时在消化吸收引进技术的基础上加强科研攻关再创新, 工程勘察设计能力不断提高, 在超高层大跨度房屋建筑、大跨径桥梁、大型水电枢纽、高速铁路、大型火电工程等设计领域都达到或接近国际先进水平。以三峡工程、西气东输、青藏铁路、奥运工程等为代表的一大批特大型建设工程高质量、高水平、高速度地建成, 标志着我国工程建设技术水平发展到了一个新的高度, 工程质量正在向更高的水平迈进。
3) 工程勘察设计队伍不断发展壮大。经过多年的发展, 我国勘察设计行业的业务范围涵盖了工业、能源、交通、军工、民用建筑、农林、水利等各个工程建设领域, 企业服务功能从单纯的工程设计, 发展到为工程建设项目的勘察设计、采购、施工、调试等提供全过程服务的工程总承包和项目管理, 服务领域也从单纯的工程技术服务延伸到向BOT、BOOT等生产经营管理服务。据初步统计, 目前我国工程勘察设计行业已拥有14200多家企业, 127万勘察设计从业人员, 2009年全行业实现营业收入6853亿元, 施工图完成投资额58833亿元, 施工图完成建筑面积38.2亿平方米。与此同时, 勘察设计企业活力和实力不断增强, 行业里拥有了一大批能与国际上同行同台竞争的骨干企业。
在工程勘察设计咨询业取得成绩的同时, 我们也应清醒地认识到还存在一些问题和不足。一是我国工程勘察设计质量技术总体水平与经济社会发展的要求和人民群众改善居住条件的需求相比还存在着一定差距, 与国际先进水平相比也存在差距。二是有的建设单位违规建设、随意压缩工期和费用、质量意识淡漠;勘察设计企业恶性压价竞争、技术质量保证能力参差不齐、质量行为不规范等问题仍然存在。三是勘察设计现代企业制度建设步伐缓慢、基础科研和关键技术开发力量弱化、高端人才流失以及一些企业在质量管理能力和技术储备上投入不足, 满足于低水平徘徊等问题日益成为行业进一步发展的阻碍。四是有的企业对职业道德教育重视不够, 一些从业人员作风浮躁, 缺乏事业心和上进心, 缺乏精益求精的工作热情, 法律意识淡漠、责任意识欠缺, 这种现象对于勘察设计这样创造性的脑力劳动尤为有害。对此, 我们必须高度关注、认真研究, 通过进一步完善制度、体制和机制, 通过严格监管和积极引导加以改进。
当前, 工程勘察设计行业面临着更为紧迫的任务。今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年, 是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年, 民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建任务仍然繁重而艰巨, 建设投资大、项目规模大、工程进度紧、任务集中, 对勘察设计行业的要求很高。同时, 提高自主创新能力, 加快转变经济发展方式, 调整优化经济结构等战略任务也给勘察设计行业的发展提出了更高的要求。我们一定要按照国家战略大局, 立足勘察设计行业实际, 深入贯彻落实科学发展观, 切实通过行业自身的进步为经济社会发展做出更大的贡献。一是要狠抓行业技术进步。要大力推进自主知识产权和专有技术研发, 努力提升行业信息化技术水平, 继续加强勘察设计人才队伍建设, 进一步增强勘察设计企业创新能力和核心竞争力。二是要推进行业改革发展。要大力推进工程总承包和项目管理, 提供工程全过程的服务, 要积极稳妥推进深化国有大型勘察设计单位公司制、股份制改革, 加快建立现代企业制度, 探索适应中小型勘察设计单位的股权激励制度, 促进行业协调发展。三是要狠抓质量监管。要进一步完善法律法规, 完善监管机制, 要进一步加强施工图设计文件审查和质量监督检查工作, 落实勘察设计企业和注册执业人员质量责任, 严格市场准入和清出, 不断提高执法能力和执法水平, 确保监管效能, 确保勘察设计质量。这里我要特别强调一下工程质量安全问题。勘察设计是施工项目质量安全的第一道关口, 勘察设计是不是符合深度要求, 是不是符合标准规范, 是不是高标准严要求, 对保证工程质量安全非常重要。在座的都是勘察设计行业的专家、学者, 都是内行, 希望大家一定要重视起来, 一定要严格按照国家的标准规范, 一定要严格按照勘察设计的深度要求, 保证勘察设计质量, 为整个工程的质量安全打下坚实基础。四是要推进企业文化建设。要倡导社会主义核心价值体系, 培育优秀的、先进的企业文化, 使遵守法纪、遵守标准规范、敬业守信、团结创新、社会责任等精神融入员工的思想、言行, 提升企业综合素质, 形成持续发展进步的“软实力”。
2 充分发挥协会在勘察设计行业发展中的重要作用
工程勘察设计行业的发展任重而道远, 要营造一个有利于推动勘察设计技术创新、有利于保证勘察设计质量、有利于充分发挥市场配置资源作用、有利于促进勘察设计企业良性发展的政策环境和市场环境, 确保工程勘察设计质量技术水平不断提升和行业发展, 还有很多工作要做, 政府、协会、企业以及各类相关机构都需要下大力气认真研究、踏实工作, 协会的角色非常重要。行业协会是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分, 随着我国经济体制改革的深化, 政府职能的转变, 市场经济的发展和逐步完善, 行业协会在市场经济中的影响和作用将日益明显。
中国勘察设计协会多年来认真贯彻执行党和国家的各项方针政策, 坚持为会员和行业服务, 配合政府部门不断加强和改进行业管理, 在推进勘察设计行业改革开放, 推动企业拓展服务领域和提升自主创新能力等方面做了大量扎实有效的工作, 充分发挥了“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用, 取得了显著的成绩。吴奕良同志在任理事长期间, 带领大家积极创新、积极导向, 为完善协会组织、开拓协会工作、推进协会改革、促进协会和行业发展作出了突出贡献。我代表部里对吴奕良同志和上一届理事会所做的工作表示衷心的感谢!王素卿同志对勘察设计业务很熟悉, 长期在部机关从事这方面的工作, 工作热情也很高, 这次当选新一届理事长, 既是部党组的信任也反映了行业的认可, 在这里我代表部党组向王素卿同志表示衷心的祝贺, 也希望她能够再接再厉, 再立新功。
在此, 我对协会工作提几点希望和建议:
1) 要紧紧围绕国内外经济形势、行业重点关注的问题开展协会工作。工程勘察设计在提高投资效益、调整经济结构、转变经济发展方式、节能减排、保护生态环境和确保工程质量安全等方面, 肩负着重要的责任。协会要多做调查研究, 积极推动会员单位贯彻落实好党和国家的各项政策, 在工程建设项目、技术更新改造、建筑节能减排和执行标准规范的源头上把好关, 为实现国民经济持续健康发展做出努力。
2) 要切实履行服务宗旨。服务是协会的根本, 也是协会生存和发展的力量所在。要积极开展行业的信息、经验交流和研讨, 促进企业深化改革、技术创新、管理创新和转变生产经营方式, 要不断更新观念, 改进服务方式和服务方法, 积极创新服务内容, 构建服务平台, 扩展服务领域, 在服务中积累经验, 提升协会服务功能和服务水平。
3) 要在参与研究制定行业改革与发展政策方面发挥作用。行业协会起着联系行业、联系企业、联系政府的作用, 有责任将国家的方针政策贯彻到企业, 也有责任把企业在改革发展中的新情况和存在的问题、困难向政府反映。要深入开展行业调查研究, 反映行业和会员诉求, 并积极参与有关行业发展的政策法规制定工作, 为政府部门科学决策提供依据。
4) 要引导企业、行业加强自律。行政执法与行业自律相结合, 是完善市场监管体制的重要内容。行业协会是自律性组织, 要按照国家倡导"诚信建设"的要求, 积极宣传"拓展市场, 促进消费, 诚信经商, 和谐发展"理念, 大力开展诚信教育, 强化行业信用制度建设, 帮助会员建立信用风险防范机制, 推进行业诚信建设, 规范会员经营行为, 树立会员良好形象, 积极营造公平竞争的市场环境。
5) 要不断加强协会自身建设。中国勘察设计协会已经有了很大的发展, 但在前进的道路上仍需不断地提高服务功能和服务水平。新一届理事会要按照国办发36号文件有关行业协会坚持培育发展和管理监督并重的精神, 进一步加强自身建设。要锐意改革, 大胆创新, 按市场化方向, 建立“市场化、国际化、科学化”的协会运行机制, 拓展服务功能, 提高服务质量;要积极拓展服务空间, 根据会员需求, 构建服务平台, 切实为会员办实事;要坚持高标准, 严要求, 各项工作要经过论证分析, 做到民主决策、科学决策;要充分发挥协会分支机构的作用, 团结行业协会和地方协会的力量, 充分利用一切社会资源, 增强协会的整体活力。
3 继续做好工程勘察设计创优工作
全国优秀工程勘察设计奖的评选包括各类建设工程中最优秀的勘察设计成果, 是全国勘察设计行业最高荣誉奖。这个奖项自1980年设立以来, 遵循实事求是、科学严谨的工作态度, 坚持公开、公平、公正的原则, 严格评选, 优中选优, 在行业及社会上得到了广泛的认可, 也得到了国务院有关部门、各地建设主管部门、有关行业协会和勘察设计企业的大力支持。截至目前, 共开展了13届评选, 有3303项优秀项目获奖。评选活动的开展推动了工程勘察设计行业技术创新, 提高了工程勘察设计水平, 引导、鼓励工程勘察设计单位和工程勘察设计人员积极运用新材料、新技术, 创作出大量质量优、水平高、效益好的工程项目。
2006至2008年, 监察部会同有关部门, 组织开展了各级行政机关、事业单位、社会团体评比达标表彰活动的清理工作。全国优秀工程勘察设计奖项最终予以保留, 我想这和这个奖项对勘察设计行业技术进步的作用, 和这个奖项评选的规范操作是分不开的。我们一定要严格按照有关规定, 继续抓好评选工作。
1) 要坚持严格评选。历届全国优秀工程勘察设计奖获奖项目是我国勘察设计多年来技术创新的一个缩影, 是我国勘察设计技术水平和建设成就的一个集中展现, 深入人心、备受关注。希望进一步完善评审办法, 严格程序、规范评审, 确保评选结果真正代表我国工程勘察设计技术和质量的最高水平, 经得起行业人士和社会公众的检验, 经得起历史的检验。
实事求是地讲, 以前的达标评比表彰活动确实存在过多过滥的问题, 通过这几年的清理整顿, 应该说取得了很好的效果。全国优秀勘察设计奖这个奖项是好的、规范的, 但不能否认的是, 其他一些奖项可能还存在一些问题。因此我认为在评比活动中一定要坚持“质量要高、程序要规范、数量要少”三个原则。一是质量要高, 就是说不能马虎, 不能低标准低要求, 要高标准严要求, 不能凑合更不能滥竽充数, 一定要经得起历史的检验, 经得起社会公众的检验。二是程序上必须规范, 要做到公平、公正、公开。三是数量要少, 数量少了才是精品, 数量多了就滥了, 就容易出现“你好我好大家好”的问题。千万不能出现我们的评奖项目将来发生质量安全问题。
2) 要认真总结推广。历届获奖项目的勘察设计单位多为行业的骨干单位, 技术水平高、管理能力强, 随着这些优秀工程的诞生也涌现了一批行业领军人物和科技创新人才。他们的优秀作品、他们的成功经验, 是一笔宝贵的财富, 希望认真加以总结、宣传和推广, 继而带动和引领整个勘察设计行业的技术进步, 这也是这个奖项评选活动应有的责任。勘察设计协会可以在这方面协助部里多做些工作。
最后, 我还想强调的是, 企业是自主创新的主体, 最终实现勘察设计质量保证和技术进步的是企业, 因此, 推动行业的进一步发展一定要充分发挥企业的主体作用, 特别是要注重发挥骨干勘察设计企业的引领和示范作用。骨干勘察设计企业有能力在推进勘察设计自主知识产权和专有技术研发、推进勘察设计现代企业制度建设、推动勘察设计在更广的领域发展、推行先进的企业文化、抓好人才队伍建设等方面领先一步, 要给骨干企业更多的发展空间并积极扶持其发展。同时, 引领和带动整个行业的进步也是骨干勘察设计企业应尽的责任和义务。全国优秀工程勘察设计奖的获奖单位大都是行业的骨干勘察设计企业, 希望你们珍惜荣誉、严格要求、更进一步, 要有战略考虑, 要真正在企业改革、技术进步、市场行为、质量保证、企业文化等各方面做行业的表率, 这不仅是企业增强自身竞争力、保证可持续发展的需要, 也是整个勘察设计行业健康发展的需要。
同志们, 勘察设计是工程建设的灵魂, 不仅直接影响建设工程的投资效益和质量安全, 其技术水平和指导思想对城市建设和整个社会经济建设的发展也会产生重大影响。正如温家宝总理在去年的政府工作报告中讲到的:“所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一, 给子孙后代留下宝贵财富”, 大力提升工程勘察设计技术水平、确保工程质量, 是我们不可推卸的历史使命和责任, 必须始终牢记这一点。让我们振奋精神、开拓进取, 以更加饱满的热情努力工作, 共同推动勘察设计事业进一步又快又好发展, 取得更大的成绩!
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