在行政事业单位管理工作中,预算管理工作至关重要,可以使行政事业单位的管理水平有效提升,对事业单位的资源配置进行合理优化。但是当前行政事业单位中的预算管理工作仍然存在着一些问题,使其工作效率不高,影响了管理工作的效果,并且使行政事业单位的正常运行受到了严重影响[2]。所以行政事业单位要注重对预算管理模式的优化,提高应用的有效性,使管理人员的管理意识逐渐增强,提高行政事业单位的总体管理水平,使资源配置更加合理,确保行政事业单位的正常运行。
在新时代背景下,行政事业单位的职能逐渐转变,人们越来越注重行政事业单位的服务性,在行政事业单位中加强预算管理工作,可以使资金的支出更加规范,使行政事业单位的服务能力显著提高。对行政事业单位进行有效的预算管理,可以使财政支出结构得到优化,使民生项目具有较强的优先性,确保重点民生项目的完成符合期限要求,使财政资金的保障作用充分发挥。
在传统的行政事业单位服务过程中,基础设施存在着严重的不足,在信息化的当代,要加强对预算的管理,使信息基础设施的投资更加规范合理,使行政事业单位内部信息实现相互联通,促进各个部门间的沟通与交流,使行政事业单位的服务效率显著提高[3]。行政事业单位可以根据国家和人们的要求,进行财政资金的合理规划,为人民群众提供更好的服务。行政事业单位可以对大数据技术进行有效应用,使人民群众可以少跑腿,快速的解决问题,而这些技术的应用都需要资金的大力支持,使信息可以得到充分的交换。
一些行政事业单位中仍然采用传统的资金使用管理,导致项目清晰度不高,资金的支出过于随意,公款消费的问题频发不止。在新时代背景下,对行政事业单位进行有效的预算管理,可以有效监管财政资金支出情况,使财政资金的应用更加合理,促进资金的科学配置。预算管理工作还可以使资金利用效率显著提高,使行政事业单位的工作更加廉洁,使工作水平不断提升,有效减少腐败现象。
由于一些行政事业单位预算管理工作的规划性不足,预算编制过程中缺乏丰富的经验,导致预算编制与实际支出具有很大的距离,缺乏严格的预算执行,最后使预算管理工作的严肃性较低。还有部分行政事业单位在工作开展过程中对预算进行频繁的追加,使预算的约束力严重下降。并且在预算追加过程中,其过程过于仓促,论证存在明显不足,使预算追加缺乏科学性与合理性,资金存在着过多的结余,造成资金的严重浪费。一些行政事业单位在实际的预算编制与执行过程中存在明显的差距,预算支出是预算的多倍,造成一些新项目不存在支出,或者是资金停留在账户中。由于预算编制的科学性不高,导致预算执行过程中的监管不足,使预算执行的效果受到直接影响。一些行政事业单位在预算执行过程中,为了使资金利用的便利性得到提升,实现预算监管的脱离,使预算管理过程中缺少预算外收入与结余收入。在预算外的资金支出中,预算的约束作用不能得到充分发挥,使财政资金的监督不足,存在着许多的小金库现象,腐败问题逐渐严重,使行政事业单位的职能发挥受到显著影响。
行政事业单位的预算执行情况和效果会直接影响到社会和民生事业的发展状况。但是在实际的预算执行过程中经常具有较大的随意性,在社会运行过程中,预算的支撑和保障作用不能充分发挥,一些预算的支付进度缓慢,预算支付过程中经常存在着拖延和延期等现象,尤其是扶贫资金的转出中,其时效性不高,使扶贫项目的顺利开展受到影响,使国家扶贫事业进行受到阻碍。由于预算执行速度过于缓慢,导致资金使用效率显著降低,造成资金的严重浪费,使国家发展目标的实现受到严重影响。并且在预算执行过程中,预算法律法规的遵守不严格,预算的记录缺乏准确性,其主要表现在专项经费的挪用和挤占现象。虽然预算法中严格规定了预算的支出情况,但是一些行政事业单位负责人在实际的预算执行过程中,为了对财政缺口进行弥补,从其他项目中进行资金的挪用,这种现象非常常见,使资金使用情况的透明度不高,不能进行有效的监督,资金使用情况缺乏规范性,使资金安全受到不利影响。在许多行政事业单位中,具有很高的资金挪用比例,并且具有较大的数额,使预算执行具有严重的负面影响。
行政事业单位的预算管理中风险行为较多,严重威胁了财政资金的安全。一些行政事业单位的预算管理中对零余额账户违规使用,虽然国家对财政管理进行了相应的规定,使行政事业单位重复使用预算账户的现象有效减少,使预算资金的透明度较高,但是一些行政事业单位对零余额账户落实不彻底,对零余额账户仍然存在着违规使用现象,这些违规操作使预算管理风险加大,对资金的使用缺乏有效追踪和监管。公务卡在预算管理过程中的使用逐渐增多,其覆盖面也在逐渐扩大,其可以使财政支出更加规范,但是预算执行过程中存在着公务卡的规避情况。
在进行预算管理改革的过程中,要对预算管理制度进行逐渐地完善,使行政事业单位逐渐认识和了解预算工作,在财政资金的使用过程中要使预算管理规定得到充分的落实。使传统预算管理理念和方法得到合理转变,对预算资金进行有效的监管。尤其要将预算外资金合理纳入到预算体系中,对预算资金进行科学的管理和控制,使小金库等现象得到有效避免,从而使预算管理的科学性显著提高。在预算管理制度中要严格追踪和管理财政资金支出,确保资金的应用比较合理。要在预算执行过程中确保资金拨付具有较高的时效性,尽可能避免由于资金拨付不及时而造成项目开展受到影响,使资金的利用效率不断提高。预算制度建立过程中要符合各部门职责进行明确,促进各个部门间的相互协作,使预算制度的执行更加合理。在行政事业单位中还要注重宣传预算管理制度,使单位职工可以了解预算管理的方式和内容,使他们能够更加支持预算管理工作,对自身行为进行合理的约束,防止资金的过度浪费,减少资金使用不合理的情况,提高预算管理工作的有效性。
科学合理的预算编制可以使预算执行效果更加高效,还可以使预算管理工作的权威得到合理维护。但是在实际的预算编制过程中,相关工作人员的经验严重不足,一些项目资金的编制较少,具有突出的项目资金结余现象,资金编制中的科学性较低,存在着严重的不均衡等问题,使项目的顺利开展受到影响。所以相关行政事业单位要结合实际情况科学预测预算支出情况,丰富预算编制的相关经验,使预算编制的有效性显著提高。在预算编制过程中还要对多种预算方法进行合理应用,使预算管理体系更加完善。预算编制人员还要全面掌握行政事业单位的财政支出情况,使预算的可行性有效提高,尽可能避免预算编制超出标准现象。
在行政事业单位的预算执行过程中,要注重监督和追踪预算的执行过程和情况,及时发现其中存在的相关问题,对其进行严格的处理。在预算执行中还要对预算支出标准进行严格的执行,使预算支出具有足够的依据,防止乱开支现象的存在。还要注重结余资金的统筹安排,对公务卡结算进行有效的管理,提高预算支出的透明度,使个人消费报销的情况得到控制,使预算管理工作的有效性显著提高。
在行政事业单位中合理应用预算管理工作,可以使财政资金得到合理应用,尽可能避免资金浪费和闲置等情况。随着时代的不断进步,人们对行政事业单位的服务需求逐渐增加,所以行政事业单位就要加强预算管理工作,对预算管理模式进行有效创新,提高预算管理模式的有效性,使预算管理模式的落实更加合理。
摘要：随着现代社会的不断进步，行政事业单位预算管理模式也在逐渐的创新和发展，在我国的行政事业单位管理工作中，预算管理是非常重要的一项内容。在行政事业单位进行科学合理的预算管理，可以使资金得到科学有效的应用，合理的改革预算管理，可以使行政事业单位预算管理体系更加完善，更好地满足时代发展要求，结合外部环境促进事业单位的发展，使事业单位的运行更加稳定[1]。本文对新时代背景下行政事业单位的预算管理模式进行分析和研究，然后对预算管理模式进行优化，解决其中存在的问题，使行政事业单位的管理水平逐渐提升。
关键词：新时代背景下,行政事业单位,预算管理模式,有效性
[1] 李晓.新形势下行政事业单位预算管理模式研究[J」.当代会计,2019(5).
[2] 杜方兴.行政事业单位绩效评价与预算管理有效性研究[J].财经界(学术版),2015(24).
[3] 张玉霞.基于加强行政事业单位预算管理的探讨[J].中国经贸,2016(23).
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