生态旅游规划研究综述
[摘 要]生态旅游是旅游业可持续发展的重要途径，生态旅游规划是生态旅游开发与管理的第一步，如何做好生态旅游旅游规划是一个值得深究的问题。通过对中国知网（CNKI）数据库的高级检索，选取生态旅游规划相关文献42篇，对这42篇文献进行整理归纳分析，从生态旅游规划理论研究、生态旅游规划方法研究、生态旅游规划实证研究以及其他研究等方面，对生态旅游规划研究成果进行系统的梳理。在此基础上，探讨了目前生态旅游规划存在的一些不足，并对未来的生态旅游规划提出了研究展望，以期为我国生态旅游规划的进一步发展提供参考。
[关键词]生态旅游；生态旅游规划；综述
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引言
以工业化为依托的城镇化发展引发了一系列生态问题，人们健康的生活环境已受到一定影响。党的十六大以来，生态文明建设被摆上重要议事日程，十八大报告首次以专门的章节来论述生态文明，强调把生态文明建设放在突出的位置。生态文明建设已上升为国家重要战略，生态意识已逐渐成为人们日常生活意识。作为最具发展潜力、发展速度最快的旅游业，曾一度被冠予绿色产业、无烟工业称号，但在其发展过程中却出现一些问题，如何促进旅游业的可持续、绿色健康发展，成为社会各界人士的研究重点。由此，在传统旅游业发展受到挑战的背景下，生态旅游应运而生，它是旅游业可持续健康发展的良好形式，是人类在重新思考人与自然关系下探索出的一种全新的发展模式。
一、数据来源
由于对生态旅游规划研究的文献数量较多，本文通过中国知网（CNKI）数据库的高级检索，选择核心期刊、SCI收录期刊、CSSCI收录期刊作为本文研究的来源期刊，这一类期刊在国内学术研究方面更加具有权威性和影响力，在一定程度上可以代表我国学术研究的基本情况，反映我国学术研究的水平与研究动向。本文检索的时间范围为2000年至2017年，通过关键字“生态旅游规划”和主题“生态旅游规划”进行“精确”搜索，剔除不相关及重复文献，最后所得文献42篇，本文主要对这42篇文献进行研究分析。
二、生态旅游规划研究内容
（一）生态旅游、生态旅游规划
1983年，国家自然保护联盟特别顾问谢贝洛斯·拉斯喀瑞首次提出“生态旅游”这一全新的概念，引发了国际众多组织和研究者从不同视角对其进行界定，但目前仍未有定论。但其基本内涵包含以下几方面内容：第一，生态旅游是以自然生态环境和当地独特的人文景观为对象；第二，以保护当地生态环境为前提；第三，维护当地居民的日常生活，提高当地居民的生活水平；第四，具备生态环境教育功能[1]。生态旅游采取的是一种生态友好的旅游形式，将环境保护、旅游体验、生态教育等功能融为一体，实现开发与保护的有机统一。
“发展旅游，规划先行”已成为一种共识。生态旅游规划是在调查研究的基础上，对一定范围（地域）内和一定时期中对生态旅游发展的科学策划与合理布局，以保证生态旅游发展的有序性，资源有效的利用和结构上的合理性，以及与相关行业的相互配合、协调发展，最终实现生态旅游业的可持续健康发展[2]。生态旅游规划因研究问题的角度不同，划分的方法也不同，按研究范围和研究层次划分，可以分为区域生态旅游规划、生态旅游区规划、景點规划；按规划内容的性质来划分，可分为生态旅游发展战略规划和生态旅游规划设计；按规划的对象来分，可分为自然保护区生态旅游规划、森林生态旅游规划、农业生态旅游规划、乡村生态旅游规划、海滨生态旅游规划等。
（二）研究的主要内容
通过对得到的有效文献进行分析整理，将研究的内容进行分类，具体分为生态旅游规划理论研究、生态旅游规划方法研究，生态旅游规划案例研究、其他研究4个研究内容，其中生态旅游规划方法研究又包括生态旅游规划程序研究、生态旅游规划建议与策略研究、生态旅游规划理念、技术及应用研究、生态旅游相关规划评价体系研究等，并对其进行统计（见表1）。
1.生态旅游规划理论研究
生态旅游规划的研究历史要早于生态旅游这一概念的提出，虽然仅仅是将生态学的思想引入到旅游规划规划中，但也使得“生态旅游规划”显露雏形。生态旅游规划在生态旅游一词出现以后就受到了广泛的关注。但总的来说，在理论方面缺乏深入的研究，只是对理论基础、指导原则等进行了一些探讨。于冬波等人在分析长白山景观态势的基础上，运用景观生态学作为理论指导，从旅游斑、旅游廊、旅游基等方面对长白山景观进行规划设计与实践[3]。刘忠伟、王仰麟等人将景观生态学理论视为生态旅游规划的理论之一，初步探讨了其在生态旅游规划的应用，为规划设计者、实践者提供理论了理论支撑与方法借鉴[4]。杨阿莉用增长极理论来指导西部生态旅游规划，指出西部各省区应分期分批重点开发建设若干个生态旅游增长极，根据在西部自然实际情况，提出在西部培育建设三级生态旅游增长中心，以期发挥增长中心的扩散效益，促进西部生态旅游的可持续发展[5]。崔惠君、史英杰提出农业生态旅游规划的4个基本原则：资源合理配置原则，科学布局生产力；目标全面原则，规划在明确经济目标的同时，更要明确社会目标与环境目标；绿色景区设计原则，重视自然本身的价值，突出生态与环保功能；最小容量原则，旅游目的地游客流量在一定时间内应有的限度[6]。孔凡斌、王晶认为自然保护区生态旅游规划应遵循功能分区、环境优先、容量控制、协调统一的4大原则[7]。
生态旅游规划理论研究较为零散，不成体系，主要是针对某个具体问题展开讨论或运用某一理论对具体区域生态旅游规划进行指导，没有形成普遍被认可的完整理论体系。另一方面，对于生态旅游规划理论定性研究相对较多，对许多问题的研究仅仅是停留在描述性分析方面，缺乏定量分析与量化指标的研究。
2.生态旅游规划方法研究
（1）生态旅游规划程序与规划内容
生态旅游规划是一项复杂的系统工程，它不仅涉及到旅游者的旅游活动规划，更要考虑到旅游活动与生态环境之间的相互关系，它是以保护生态环境为首则的规划。一般情况下，生态旅游规划需要多方参与，包括旅游规划公司、旅游开发管理部门、环境保护部门、社会公众等。生态旅游规划尤其自身的规划程序与规划内容，石金莲、李俊清将生态旅游规划分为资源评价、形象定位——环境保护规划——旅游环境容量测算——旅游产品开发规划——旅游基础配套设施规划——生态旅游经营者人员培训6个步骤[8]。孙雄燕根据乡村生态旅游的开发目标，认为乡村生态旅游规划的过程中需要明确相关步骤，提出乡村生态旅游规划分为7个步骤：开发调查、开发潜力及目标的确定、功能分区、旅游容量估算及景观设计、服务设施设计、社区参与、规划的落实与反馈；同时，还构成了乡村生态游规划的内容范围，包括功能分区、旅游容量的测算、景观设计、旅游服务设施设计、社区参与等内容[9]。万绪才、朱应皋等在分析自然保护区生态旅游开发程序的基础上，指出自然保护区生态旅游规划应包括一系列的内容[10]，其内容框架如图1。此外，李文明、符全胜指出我国生态旅游规划中严重缺失“生态旅游环境教育”这一重要内容，表现在：没有对生态旅游环境教育问题设立刚性的限制指标和规划范式，环境教育的设施、人员保障以及内容设计等问题在规划文本中基本处于缺失狀态。并对此提出补正措施，即在生态旅游规划文本里设立专门的章节进行叙述或对生态旅游环境教育的进行专题规划[11]。
（2）生态旅游规划的建议与策略
生态旅游在开发与发展的过程中出现诸多问题，无论是资源环境的破坏、产品特色的不足，还是管理体制的不顺，都引起了学者们的广泛关注。针对这一系列问题，相应的生态旅游规划措施及规划建议也被相继提出。李爱兰在调查分析山东省乡村旅游资源现状及发展中存在的问题的基础上，提出山东省乡村生态旅游规划的建议：一是实施“政府-市场”配合管理机制，及生态保护观念；二是提高规划编制的科学性，合理规划阶段性开发生态区域；三是丰富产品种类，凸显产品的生态人文特色；四是实施分类管理，化营销模式，重生态保护过程；五是加强对高级专业人才的引进与培育[12]。王志臣总结了我国自然保护区生态旅游发展存在自然资源景观遭到破坏、布局不合理，管理体制不顺等问题，并探讨了国家层面生态旅游发展规划与单个自然保护区生态旅游建设规划两个层面的规划编制[13]。付秀丽、石惠春认为城市生态旅游开发规划应构建可持续发展的城市生态系统，坚持可持续发展理论，灵活利用西部丰富的资源优势，将不利条件转换为有利条件，并以实现大旅游的发展观为总的开发目标[14]。曹瑞祺、寇明婷基于对乡村旅游的特点、开发现状及存在问题的分析，提出以“规划先行、消除博弈”等措施发展乡村生态旅游规划[15]。
（3）生态旅游规划理念、技术及其应用
生态旅游规划理念对生态旅游开发与规划实践具有较强的指导作用，但目前，我国普遍缺乏具有前瞻性并从宏观上把握区域生态客观规律的规划理念，导致没有充分发挥出规划对生态旅游的发展的促进作用，甚至出现一些生态旅游破坏生态的情况。赵艳玲、张禾裕、肖武等人在总结了国内有关生态旅游规划方法与应用的研究基础上，提出了“三维生态系统”的规划理念，即人文维度、科技维度、景观维度的有机统一，并将其应用于北京市门头沟区王平镇生态旅游规划中[16]。李俊涛认为未来的生态旅游规划应积极吸取道家养生和人体科研的最新成果，并提倡“师法自然、依势造型”的现代生态旅游规划设计理念[17]。李吉来指出在快速城镇化进程中，生态旅游规划中应遵循3大规划理念：一是积极运用先进的生态技术改善当地的生态环境；二是尊重当地的文脉、地脉，保持环保美观与功能多元的统一，依山就势，因地制宜；三是将产业导入当地，保证生态旅游开发有不竭的动力支持[18]。程天矫、廖允成、张小明等人提出了“农业生态旅游”的生态技术创新模式，包括清洁生产技术、节能防污技术、水土保持技术、绿化设计和道路规划等，并以湖北省丹江口坝区农业生态旅游规划为例进行实践应用[19]。
（4）生态旅游规划相关评价体系
由于生态旅游规划涉及的内容较多，生态旅游规划环境评价、生态旅游环境评价、生态旅游规划资源评价等生态旅游规划的相关评价层出不穷。张谊佳、陈丹根据《旅游资源分类、调查与评价》《自然保护区生态旅游规划技术规程》《风景名胜区规划规范》等旅游资源评价标准，采用定性与定量相结合的研究方法，基于梵净山国家级自然保护区区域整体资源的空间分布及资源本体的分类、分级和价值评价，构建其从狭义到广义的风景资源综合评价体系[20]。李小梅、刘文伟、吴春山等人根据生态旅游规划的特点，设计出生态旅游规划环境影响评价的框架体系（如下页图2所示）并以武夷山大峡谷森林生态旅游区规划为案例，对其进行环境影响系统分析[21]。
生态旅游的规划大多沿袭传统旅游的规划方法思路，生态旅游规划方法理念体现的不深入，如没有突出地方自然与人文特色，对社区居民利益考虑的不多，凭经验来划分景区、景点的布局以及功能分区，没有形成系统的、规范的、科学的生态旅游规划方法体系。此外，对生态旅游规划方法的研究对象多集中于生态旅游区、自然保护区、风景名胜区等中微观层次，缺少对国家和区域等宏观层次的生态旅游规划方法的探索。
3.生态旅游规划案例研究
世界上第一个国家公园——黄石国家公园在美国建立以后，具有生态旅游意义的规划实践就此拉开了序幕。郭婧、李颖、刘慧民对黑龙江省甘南县太平湖水库进行生态旅游规划，构建了“一核、一带、两轴、多功能片区”的空间布局，对内外交通道路、核心旅游区、滨湖景观带进行了重点规划[22]。王然、张丽云、徐宁通等人通过对木兰围场的实地考察，对其生态旅游进行了总体规划，包括植物景观规划和生态文化建设规划，并强调对生态环境的保护规划[23]。李钢以丹东市生态旅游为例，确定了其生态旅游规划的总体定位，对丹东市的生态旅游的文化、技术和景观3个方面进行了规划，并设计出了丹东市上旅游产品及旅游路线[24]。张登山、刘秋锋、鲁瑞洁等人通过对青岛湖生态旅游业发展的可行性分析的基础上，提出了青岛湖生态旅游规划的原则、目标，以及生态旅游景观布局的主要内容，并设计了游览路线[25]。蔡军、阮娟、陈其兵阐述了“5·12”汶川大地震后四川乡村生态旅游重建面临的一系列新问题以及国家各项政策支持的新机遇，在这样的背景机遇下，以绵竹市遵道镇棚花村生态旅游规划为例，探讨了四川乡村生态旅游规划[26]。
我国生态旅游资源丰富，在健康养生旅游热潮的推动下，已建有大批可以开展生态旅游活动的旅游目的地。对生态旅游规划案例的研究，大多学者是结合自身规划生产任务，而不是以系统的科技项目形式进行的研究。在具体的生态规划案例中，缺少对社区居民自主参与的规划，规划要发挥当地居民对生态环境的自主保护意识，以生态环境所有者的身份对其进行保护。
4.其他研究
生态旅游规划除以上的研究内容之外，田喜洲还探讨了生态旅游规划与旅游业可持续发展的关系，具体表现在：生态旅游规划必须以生态原理和旅游业可持续发展为指导思想；生态旅游规划的质量直接关系到旅游业的可持续发展；要实现真正的可持续的生态旅游，必须要有高水平、高质量的生态旅游规划[27]。武涛通过分析加拿大卡普兰诺索桥公园生态旅游规划及景观设计中的鲜明的地方特点和文化特征，认为其对于原始自然的尊重和保护、注重细节的景观设计、多样的自然科普教育方式等为我国生态旅游规划提供了参考与借鉴[28]。郑云玉、冯达、温亚利在分析太白山生态旅游发展和生态旅游对太白山自然保护区的影响因素的基础上，构建了包括各乡镇政府、各森林公园、各景区管理中心、天白山保护区在内的太白山生态旅游规划机制[29]。
三、研究结论与展望
国内生态旅游规划实践时间较短，但是发展速度快，研究成果丰富，除基本的規划原则以外，可持续发展理论、景观生态学理论应用较多，研究方法多为定性的描述性方法，研究对象较多集中在中微观的景区景点等。但生态旅游规划作为生态旅游开发与管理的重要环节，规划的原理与方法大多是沿用传统的规划思路，缺乏理论与方法的创新，没有建立反映生态旅游特点的理论、方法体系，表现在生态旅游的理念没有得到有效贯彻、生态旅游特色不够突出、社区居民利益考虑不充分、规划可操作性较差等方面，影响生态旅游的可持发展。在未来的生态旅游规划研究当中，除遵循基本的规划原则之外，要加强对系统的规划理论体系的研究，针对某一理论的应用展开深入的研究，使其具有普遍性的指导作用；注重对定量规划方法的研究，多借鉴运用科学技术手段，拓宽研究范围，提高对国家和区域层次的探索，关注和把握新兴领域的研究现状和动态。
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[作者简介]郝魏飞（1990—），男，河北唐山人，桂林理工大学旅游学院硕士研究生，研究方向为少数民族经济、民族旅游；谢青青（1992—），女，安徽马鞍山人，桂林理工大学旅游学院硕士研究生，研究方向为旅游管理、旅游开发与规划。
[责任编辑 方 仁]
作者：郝魏飞 谢青青
就生态旅游规划管理现状来看，其在实施管理项目的过程中仍存在着某些不可忽视的问题，在此背景下，要求管理人员要提高对此问题的关注度，且应通过将景观生态学应用于旅游管理中的方式来提高整体管理水平，最终达到高质量的生态旅游规范管理目的。本文从生态旅游含义分析入手，并详细阐述基于景观生态学基础上生态旅游规划管理策略，旨在能推动当代旅游行业在发展过程中不断提高自身管理水平，形成健康稳定发展状态。
生态旅游规划管理水平的提升有助于当代旅游行业快速发展，要求我国旅游行业在发展过程中应采取相应的措施解决当前生态旅游规划管理中存在的问题，最终营造一个良好的旅游管理环境，并实现景观生态学与生态旅游规划管理有机结合。以下就是对景观生态学与生态旅游规划管理的详细阐述，望其能为当代旅游行业快速发展提供有利的文字参考，且达到规范化管理目标。
一、生态旅游含义
对生态旅游含义的分析可以从以下几个方面入手。第一，从旅游需求角度看，生态旅游即为一种旅游活动项目，但其要求旅游者在对自然景观进行欣赏的过程中应秉承生态保护原则，即应避免环境破坏行为的出现影响生态环。第二，从旅游供给方的角度看，生态旅游是一项旅游销售品，其可吸引游客购买当地的纪念商品，最终达成销售目的。为此，在现代旅游行业发展过程中，经营者应始终保持可持续发展理念，继而形成人与自然和谐相处，并达到推动我国旅游行业健康发展的目的。此外，当代生态旅游发展对生态保护水平提出了更高的要求，因而旅游行业在发展过程中应注重鼓励人们在参与旅游活动的过程中形成改善环境保护意识。
二、基于景观生态学基础上生态旅游规划管理策略
(一)加强旅游者生态保护意识
景观生态学中，不仅强调空间结构与生态过程二者异质性，且关注二者整体性。因此，在生态旅游规划管理过程中，应从旅游开发者和旅游者两方面入手。一方面，政府应发挥宏观调控作用，加强对生态旅游可持续发展理念的宣传，引导旅游开发者立足生态保护角度，在具体开发中，制定针对性保护措施，减少对生态环境的破坏，兼顾经济效益最大化的同时，还能推动生态旅游可持续发展。另一方面，生态旅游对旅游者提出了相关要求，相关部门应结合理论知识对旅游者进行思想教育，使旅游者能充分认识破坏生态环境对自身产生的消极影响，提高旅游者生态环保意识。同时，制定相关规章制度，重视对开发者及旅游者的监管，加大对破坏生态环境行为的惩罚力度，逐渐构建良好的生态旅游环境。
(二)科学规划生态旅游
基于景观生态学基础上科学规划生态旅游也非常有必要，基于此，应从以下几个方面入手。第一，生态旅游行业在发展过程中应依据发展现状来设定生态旅游规划的基本思路及原则，并基于景观生态学基础设计其发展结构及发展特征，继而在开展生态旅游活动过程中严格遵从其设计内容，达到最佳的生态旅游规划管理目的。第二，在科学规划生态旅游过程中应注重对其功能与生态加以区分，继而有序开展旅游活动，并推动其旅游资源实现合理优化及配置。第三，基于景观生态学的生态旅游管理对其结构规划提出了更高的要求，为此，相关工作人员应依据景观生态系统空间结构来对其生态功能进行适当调整，以此达到科学化的生态规划管理目标。
(三)规范生态旅游资源管理
在生态旅游规划管理中实施生态旅游资源管理对策也至关重要，这就要求相关工作人员在实施资源管理的过程中应充分利用网络平台来对景观生态学的稳定性及异质性展开深入研究，且在分析的基础上将其分析结果以结构上的动态变化展现出来，继而为相关工作人员生态旅游资源管理工作的实施提供有利的数据参考。此外，为取得良好的资源管理效果，要求生态旅游行业在发展过程中应通过整合自身资源的方式构建长期的旅游监测系统，继而全面掌控生态旅游发展现状，且采集相应的生态旅游发展信息，达到最佳的资源管理目的。此外，在生态旅游资源管理中制定生态风险分析计划也非常重要，因而应将其落到实处。
三、结论
生态旅游作为一种新型旅游形式，其在实施管理工作的过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，因而在此背景下，要求当代旅游管理者在实际工作开展过程中应提高对其的关注度，且应通过规范生态旅游资源管理，科学规划生态旅游及加强旅游者生态保护意识等途径来提升整体管理水平，并达到科学化管理目标。此外，为保障生态旅游的持续稳定发展，要求当代旅游行业应将景观生态理论化为自身理论基础，最终达到高水平发展目的。
作者：叶曼
摘 要：当代景观生态学是由地理学和生态学相互结合而成的，并被广泛应用于当代生态旅游规划之中。当代景观生态学在生态旅游中的应用主要体现在生态旅游供需双方两个层面和双方综合作用方面，对生态旅游的内涵和生态旅游的空间布局、景观设置、规划管理等产生影响。景观生态学中许多理论成为了当代生态旅游规划管理的主要依据。文章介绍了当代生态旅游的概念，并对景观生态学进行了概述，在充分了解分析景观生态学与生态旅游的理念与内涵后，分析了当代景观生态学在生态旅游中的应用，阐明了两者之间的关系。
关键词：景观生态学;生态旅游;旅游规划管理
随着我国新农村建设的建设，旅游成为了当前最热门的选择，在进行旅游资源开发的过程中，生态环境的保护与景观资源的利用成为一大难题。正由于旅游业发展的这一需求，生态旅游概念被提出，生态旅游概念柔和了景观生态学与旅游学的理论，自其初次被提出几得到各界的广泛关注，对其展开研究的理论与文献多如牛毛，然而，景观生态学在当前生态旅游中的实际应用虽广泛涉猎，却不具备渗透力，文章正是基于此对景观生态学与生态旅游的理论与发展进行分析，从而剖析两者之间的关系，以揭示景观生态学的理论基础地位，为助力当代生态旅游发展提供理论依据。
1 生态旅游的概念
生态旅游是当前各界较为提倡的一种旅游方式，更是一种符合自然发展规律的经济建设概念。笔者认为，生态旅游是人类活动与自然的和谐共处，是人类在享受、消耗自然资源的同时，对大自然进行保护与促进的一种旅游方式，它不以牺牲自然能源和损耗自然生态为代价，而是把保护自然和助力自然发展作为旅游开发前提，在实现经济利益和精神享受的同时尽可能的保护旅游景区内自然生态与原始文明的一种发展观念，人们在生态旅游的过程中可以尽情享受浩瀚的自然风光和原始的地理人文风貌。笔者认为，生态旅游是一种以保护自然为基础，以经济建设为出发点，以提供精神享受为服务项目的旅游观念。在这种观念的引导下，旅游资源开发与景观设计的空间范围都得到了很好的规划，不再盲目扩张。生态旅游的目的地也大多以相对安静的自然环境区域为主，当前主要的生态旅游地域主要有国家森林公园和自然保护区等，这些生态台旅游地的规划就主要应用了当代景观生态学原理，合理的将旅游场所与生态环境进行了结合，在布局上将游客活动与自然环境进行了巧妙衔接，使生态旅游具备可持续发展的潜力。
生态旅游与传统的旅游开发具有鲜明的区别，生态旅游在寻求经济利润的同时也同样强调环境保护，在旅游服务项目的选择上也同样以生态资源的保护为出发点，对顾客的旅游需求并不是照单全收，而是始终坚持生态保护的原则，有选择、有规划、有目的进行满足，在提供合宜的旅游服务的同时留有可持续发展的空间，使生态旅游始终处于良性循环。
2 当代景观生态学概述
当代景观生态学实际上融合了地理学与生物学的相关理论，是地理学中的景观理论与生物学中的生态理论的结合。也是自然现象研究与生态区作用研究的相互结合。运用景观生态学能优化生态旅游的结构，并很大程度的美化生态景观的布局，从而实现生态旅游景观生态类型的优化选择与设计。生态旅游的目的地就是景观生态学所提出的景观，生态旅游中提倡的生态保护也与生态学中的科学发展观大致相同，因此，当代景观生态学成为生态旅游发展的理论基础与依据。
3 景观生态学在生态旅游规划中的应用
当前景观生态学在我国生态旅游规划中的应用主要体现在三大方面。
第一是旅游提供方和旅游者双方的综合层次方面，这主要表现在，生态旅游的提供者在旅游开发过程中将景观生态学中的生态保护法则应用其中，在获得经济利益的同时为维护旅游区的可持续发展而进行生态环境保护与合理规划;而旅游者在进行旅游体验时是以精神享受与心理满足为出发点的，生态旅游对环境与原始风貌、人文的保护能够为当代旅游者提供更富有地区差异性的旅游体验，使之获得满足;生态旅游对环境的保护虽然给旅游开发方与旅游者产生了一定的局限性，但这种局限从生态平衡与可续发展的角度看，是具有前瞻性的，不仅能够保护旅游目的地生态环境，更能对游客环境保护思想产生积极影响。
第二，景观生态学还应用在生态旅游的规划与开发方面，景观生态学为生态旅游目的地的选择与开发提供了合理的理论依据，对旅游开发中的破坏性与不可恢复性操作进行了规避，为旅游开发提供了科学的开发方法，并从技术上进行了规范指导，同时，为生态旅游提供了详尽、精准的科学数据，为生态旅游的规划发展保驾护航。
第三，景观生态学在生态旅游管理方面的应用也有所体现。景观规划与管理是一项复杂而持久的工程，在管理过程中运用景观生态学不仅能够使景区的生态结构维持协调，还能使得生态旅游区的系统功能维持平衡，使得生态旅游区内生态系统始终处于有条理、有层次的发展之中。景观生态学在生态旅游管理中的应用，可以使旅游区功能区域更合理，使景区内的景观设计更协调自然，更能使景区内的天然景观与人工景观达到基调一致，使生态旅游去的旅游服务更丰富、合理。
4 结语
生态旅游是一种全新的旅游形式，更是一种更科学环保具有可持续发展潜力的旅游模式，在生态旅游目的地选择与旅游资源开发的过程，应用当代景观生态相关理论具有一定的指导作用，景观生态学理论的应用在解决生态旅游开发与发展存在的问题的同时，为生态旅游的规划指明了方向，并为生态旅游的科学性和实用性提供了保障，使生态旅游更具针对性，使得在竞争激烈的旅游业中，生态旅游将更具竞争力与持续发展潜力。
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作者：谢立仪
青龙湾生态旅游区总体规划
项目负责人:
.9
目录
第一章规划总论
一、规划区地理位置及范围
二、规划原则
三、规划依据
四、规划期限
第二章风景旅游资源及评价
一、区域概况
二、风景旅游资源类型分析
三、风景旅游资源特点
四、旅游开发条件分析
五
、总体评价
第三章区域形象设计与旅游项目策划
一、景区性质
二、主题形象设计
三、旅游项目总体构思
四、旅游业发展目标定位
第四章功能分区与分区规划要点
一、功能分区
二、规划结构
三、分区规划要点
第五章旅游区容量与服务设施规划
一、旅游区容量计算
二、旅游服务设施规划
第六章旅游资源与生态保护规划
一、环境影响评估
二、保护措施
第七章配套规划
一、旅游交通规划
二、建筑风貌规划
三、给排水、供电与电讯规划
第八章旅游市场开发策略规划
一、市场机会分析
二、客源市场定位
三、市场开发策略
第九章规划实施建议
一、分期建设计划
二、旅游人才及教育计划
三、开发体制与政策建议
附件一：规划图纸
1.区位交通图
2.综合现状图
3.规划总图
4.功能分区图
5.旅游交通与服务设施规划图
6.保护区规划图
附件二：旅游度假区管理政策参考资料汇编
第一章规划总论
一、规划区地理位置及范围
青龙湾生态旅游区位于安徽省宁国市西部，处东经118°36-119°00，北纬30°20-30°40，规划主入口距宁国市区约20公里。
根据区域的自然地貌、风景旅游资源分布及景观空间的连续性和管理上的便利性，规划将本旅游区边界确定为：东起竹峰镇杨村，沿镇界过太子尖、金斗山、人山尖至甲路镇边界枫树岭，再沿宜黄公路东侧山脊连线至胡乐镇鸿门，折向西沿鸿旌线(809省道)南侧山脊连线过古堂山至滑渡，然后沿宁国市界向北过罗汉肚、一尖峰、父子岭至龙潭寺，再沿青龙镇边界过柿树岭至石头岭、凤形山、西坑坞，接竹峰镇边界回杨村。规划范围包括青龙、竹峰、板桥三镇乡全境及城关、甲路、胡乐镇部份区域。规划区面积约为597平方公里。
二、规划原则
1、可持续发展原则
可持续发展是当今资源开发的主流及核心，主要包括三个方面的内容：自然生态可持续、社会文化可持续和经济发展可持续。旅游可持续发展建立在自然生态、社会文化和区域经济共同实现和谐发展的基础之上，旅游资源开发必须坚持严格保护，统一管理，合理发展，永续利用的工作方针，协调好资源保护与开发的关系，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。
2、市场导向原则
以客源市场需求来确定景区旅游开发方向，迎合现代旅游者崇尚自我、回归自然的趋势，注重旅游产品功能定位与市场预测，并具有一定的超前量，使旅游产品有较长的生命周期。
、个性化原则
在旅游项目规划上强调个性特色，追求惟我独有，满足游客猎奇求异心理。
、可操作性原则
在理论上以高起点的战略研究用于指导资源开发，以保证规划实施的连续一致性。在实践中，通过对功能分区、政策措施和开发时序三个方面的合理安排，保证规划的可操作性。
、功能互补原则
通过分析对比景区旅游资源差异性，规划力求与皖南旅游区发展战略相衔接，同周边地区旅游资源互享、客源互流、产品互补，避免项目重复设置与资源浪费。
三、规划依据
1、《风景名胜区管理暂行条例》1985.6国务院发布
2、《风景名胜区建设管理规定》1993.12建设部发布
3、《中国旅游资源普查规范》1990国家旅游局中科院
4、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》1999.10国家技监局
5、《旅游发展规划管理办法》.10国家旅游局
6、《十五安徽省旅游发展建议》.7安徽旅游报
7、《宁国市十五计划纲要》.12宁国市人民政府
8、《安徽省板桥自然保护区总体规划设计》1999.10安徽省林业勘察设计院
四、规划期限
旅游区建设是一项长期、渐进的过程。本项规划针对青龙湾生态旅游区近期建设的需要，结合中远期发展目标，提出规划期限为：
近期：--
中期：--
远期：-2015年
同时延展考虑2015年以后规划区发展的战略取向，兼顾远景发展的时空结构及产业体系组织。
第二章风景旅游资源及评价
一、区域概况
1、自然地理
青龙湾生态旅游区位于宁国市西部，皖南山区东缘，属于山地湖泊型景区。区内地势走向非常明显，西南山势起伏，雄伟豪迈，东北相对平
缓，岛屿众多，整体呈西南向东北低缓态势。核心景观港口湾水库是安徽省跨世纪重点水利工程，位于水阳江上游支流西津河上。水库坝高146米，总库容为9.41亿立方米，水域面积为32.8平方公里，是安徽省第一座钢筋砼面板堆石坝，总投资11.034亿元。工程建成后可有效控制水阳江上游流域洪涝灾害，并将沿西津河干流形成长约30公里的水面航道。两
岸青山连绵，岛屿纵横点缀，风光优美。
青龙湾旅游区属北亚热带季风亚湿润气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均气温为15.4℃。区内风向有明显的季节变化，冬季吹北风为主，夏季以南风为主，春秋季为风向转换季节;由于受季风气候和山地影响，区内降雨时限较集中在5-7月，易形成雨季。本区冬无严寒，夏无酷暑，风轻雨细，气候宜人，全年皆可开展度假旅游活动。
本区地形复杂，动、植物物种丰富。估计植物有483种，分属116科，其中国家级保护植物10种;动物215种。国家一类保护动物有4种：云豹、金钱豹、黑麂、白须长尾雉;二类保护有20种：猕猴、短尾猴等。区内板桥自然保护区林相整齐，林木茂盛，盖度90-95%，更有万亩甜槠林，堪称奇观。因受人为破坏程度不同，区内植被具有明显地带性，地势平缓的冲、坡地绝大部分为园地，成为果园、桑园、茶园等栽培植被;低山、丘陵为大面积的次生灌丛及草丛类型;高峰山、板桥一带为北亚带典型植被-常绿阔叶林。
2、社会经济
宁国市经济发达，居全国百强县行列。全市国内生产总值达40亿元，人均国内生产总值达1.05万元，农业、工业、商业比重为17：54：29，国民经济步入工业主导型历史阶段，商业也占较大比重。规划区内，经济收入来源主要为山林作物、农业和村镇工业，其中山林作物和农业依然处于重要地位。
宁国市人口约为40万人左右，其中农业人口占绝大部分，由于历史原因，宁国市外来移民较多，在民族构成上复杂多样，畲、回、维吾尔、满等10多个少数民族，与汉族杂错相居，其中畲族为较大少数民族。规划区范围内，共有人口5.46万，相对集中在西津河河谷平原地带。近年来，许多山区居民因生活不便及水库建设外迁，在一定程度上保护了区内的自然生态环境。
3、历史人文
宁国历史源渊流长，春秋战国时先后隶属吴、越、楚。东汉建安十三年(208)孙权分宛陵县南部置怀安县和宁国县，隶属丹阳郡。唐武德三年(620)，设宁国县、属宣州。宁国名取吉祥语，《易乾卦》：首出庶物，万国咸宁，寓意邦宁国泰，长治久安。规划区内为宁国人文荟萃之地，人才辈出。著名人物有黄一腾，东岸乡人，明万历二十五年进士，曾任山东布政司参议兼佥事，著有《诸儒语要》;周斌，胡乐乡人，12岁考中秀才，时称神童，清政府授予奉政大夫和花瓴同知，著述甚多，有《山门新语》、《史学骊珠》等。区内著名遗址有太平天国跑马岗及近代板桥苏维埃政权旧址。
二、风景旅游资源特色与评价
、资源类型
青龙湾生态旅游区集湖泊景观与山地景观于一体，构成了很有旅游开发前途的类型多样的景观资源。区内西津河山水形胜，本为历代名胜，有诗赞曰：
《西津游舫》
明‐黄一腾
夏日朗晴晖，轻舟敞画扉，
澄波涵影静，岚气趁云飞，
古寺衔丹麓，长桥映翠徽，
浊醪倾不尽，踏破月明归。
港口湾水库的建设更增加了本区的魅力。大坝截西津河而形成湖面，宛如皖南碧玉，碧波万倾，港汊纵横，青山环绕。登高远眺，水天一色，可欣赏落霞与孤鹜齐飞。高峰山群峰峥嵘，瀑布飞溅，古木参天，林海茫茫，野花烂漫，云影变幻，不仅可以观赏到秀娟的溪流跌水，险峻的绝壁，日出群山的奇观，晚霞夕照的美景，幽雅寂静的月色，波澜壮阔的云海，瑰丽神奇的佛光，还可领略苍莽的原始森林，奇异的卵石群，壮观的杜鹃花海等美妙景观，更有千年不绝的传说，充满神秘色彩，魅力无穷。白云禅寺重建后，慕名朝拜者又为高峰山添了几许人文气息。
、风景旅游资源特点
(1)资源丰富，类型多样，资源组合佳
青龙湾生态旅游区集自然景观之山、峰、岩、洞、湖、瀑、泉、溪、雾及人文景观之徽派古建、民间工艺、民俗风情、传说故事于一体，所谓春有繁花似锦，夏有烟云飞瀑，秋有翠壁丹枫，冬有玉树银峰。堪称资源丰富，类型多样，具备开发观光度假产业的良好基础，能满足不同层次游客需求。飞舟湖面后，或驱车上高峰揽胜，或前往板桥自然保护区探秘，动静相合，相得益彰。
(2)自然山水优美，历史人文稍显不足
青龙湾生态旅游区广至数百平方公里，其间湖水秀美，山川怡人。湖两岸或岩壁如镜，或悬树倒挂，五色交辉，青林翠竹，四季长青，野鹭横飞，烟霞斜照，风光无限。狭谷小溪水皆成碧，游鱼细石，视之可触，溪流或急湍似箭，或浅缓纡平，可闻泉水击石之声。高峰入云，峭壁林立，峰回路转，雄伟瑰丽。万亩甜槠林，蔚为壮观，青钱柳，毛红椿、云锦杜鹃、黄山松点缀其中，秀美溢山。云豹、金钱豹、短尾猴、黑麂平添山林几分神秘。如此山水，似一幅幅意境悠远的奇异山水画，令人陶醉。
由于历史原因，宁国传统文化受到外来侵袭，几经摧残，人文资源稍显不足，但高峰山神奇传说与白云禅寺香火浑然一体，撑腰石、豆腐台、狮子洞无不张扬神话色彩，却令人神往。徽州古建，独具魅力，自成一脉，风韵悠悠。
(3)整体生态环境一流，疗养度假的胜地
宁国工业经济主要集中于城区及附近，青龙湾生态旅游区内工业基础薄弱，污染少，加之历届政府对生态环境的重视，生态破坏程度较小，水质清澈，生态环境一流。1995年建立板桥自然保护区，更保护了区内生态环境的原始性，使板桥成为动植物的王国，生物多样性的绿色殿堂和基因库，北亚热带绿色桥头堡。旅游区内植被覆盖率达77.5%，山青水秀，空气负离子含量高，可称得上一级空气一级水。尤其板桥盆地，岩壁环绕，溪水潺潺，古宅苍苍，乡风浓郁，别有洞天，颇具世外桃源之感。夏季凉爽，冬季温和，气候宜人，是进行森林养生，避暑度假的天然佳处。
三、青龙湾生态旅游区开发条件评价
、优势
通过对规划区的景观资源、旅游客源市场，开发建设条件进行综合分析，本区在生态旅游、休闲度假产业开发方面具有下列优势：
(1)旅游景观资源丰富，独具天赋优势
(2)区位条件优越，客源市场广阔
(3)交通网络发达,可进入性良好
(4)政府积极扶持旅游事业，政策优势明显。
2、劣势：
()区内缺乏高品位、富有内涵的历史人文资源和奇绝的自然景观资源，其产品开发的可替代性较强。
()从目前全省旅游发展格局看，本区属热点中的冷线，尚末被列入安徽省主干旅游线之中，今后需花大力气改变这种局面。
()旅游业基础薄弱，服务设施不够完善，缺乏高素质旅游从业人员。
()水库水体的保护的和板桥自然保护区的生物保护与旅游开发存在一定的矛盾。
四、总体评价：
青龙湾生态旅游区湖水浩淼，岛屿罗布，高峰入云，飞瀑飘逸，古木参天，林海茫茫，自然风光优美;区域皖南乡土风情浓郁，土特产品丰富，生态环境一流，区位优势突出，具有良好的发展生态旅游、休闲度假产业的基础条件。通过合理规划，以港口湾水库―板桥自然保护区为核心，以优美的自然山水为背景，以厚重的徽文化为底蕴，重点发展特色旅游项目，进一步丰富人文内涵，着力加强营销宣传，有条件将本区建设成为集山水观光，游乐度假，民俗采风，生态教育，科考探秘等多种功能于一体的生态旅游度假区。
区域形象设计与旅游项目策划
一、景区性质
依据旅游资源赋存基础，本区是以绿色生态文明为主脉的旅游区。在竞争优势差异化的(旅游)市场开发前提下，其旅游开发方向可定为：生态旅游度假区。之所以将本区旅游开发方向定为生态旅游度假区，一方面响应《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》(国发[]9号),发挥自身资源优势，率先建设国家生态旅游示范区,丰富和优化安徽省旅游产品体系;另一方面旨在从开发战略方向上区别于黄山、千岛湖和太平湖观光旅游的发展定位，并藉此凸显青龙湖在长江三角洲区域中独特的旅游价值。
基于上述理由，本规划提出青龙湾旅游区发展战略目标为：
安徽省一流生态旅游度假区，国家生态旅游示范区
这里的生态旅游是指以大自然为舞台，以生态学知识为指导，在良好的生态环境中游览观光、休闲度假，愉悦身心、回归自然，获取生态知识，增强环境保护意识，并促进旅游区环境不断优化的大众化舒适型的旅游活动。其基本特征为：
①注重游客用亲身经历的方式达到更加理解和欣赏自然之美的目的;
②保护自然资源，特别是保护生物多样性，维持资源的可持续利用;
③重视对地方文化的了解和保护，促进地方经济的发展;
④对管理者和游客进行相应的生态保护知识教育与宣传。
二、主题形象设计
1、形象定位
形象是旅游区的灵魂和生命，也是形成竞争优势最有力的工具。旅游区形象必须以当地文脉和资源特色为依据，同时也应能激发游客的情感与欲望，与市场需求相对接。
青龙湾所在区域以山、水为主脉，以自然生态优美为最大特色。这是区域的本底形象和文脉基础，其旅游开发形象的创新必须以此为依据。
90年代以来，随着可持续发展概念的深入人心，生态旅游作为实现可持续发展目标的旅游模式，正逐渐成为世界普及的主要旅游活动，市场前景相当广阔。此外，旅游作为一种融物质文明、精神文明和生态文明于一体的新颖生活方式，已开始为人们所接受，旅游生活化的理念日益成熟。
综上所述，我们提出青龙湾生态旅游区的核心形象为：
绿色生活空间休闲度假胜地
此形象定位具有亲和、延展、兼容等特点，是青龙湾旅游区的一个通用形象。它既展现了区域生态环境的自然与纯美，又突出了区域旅游功能的多元性，并以生活的概念与游客共鸣。
2、形象口号
皖南第一湾--
·观赏秀丽多姿24美景
·纵情高峡平湖青山绿水天地
·追溯华夏龙文化渊源
·探寻恬静质朴皖南乡土风情
·尽享现代休闲度假生活
形象口号意在借用市场营销中的领先定位法规，以皖南第一湾为本旅游区主推形象口号，在游客心目中确立皖南山水湖泊型旅游区的第一品牌效应。与此相适应开发五大类旅游项目，以支撑和丰满形象口号。
此外，基于总体形象，还可根据不同场合使用一套相关的宣传促销口号，以完善和强化区域形象。
三、旅游项目总体构想
较单纯观光旅游而言，度假是相对高档的旅游产品，它是区域旅游业进入成熟阶段的产物。国外的旅游者大多以休闲、健身为主要目的，选择宁静、优雅、旷野的环境，在某一度假地过上一至二周轻松自在的闲暇生活。
在中国，带薪休假制度的推行与假日经济的火爆预示着进入二十一世纪的中国旅游业将出现一个质的飞跃。数以亿计的旅客不再只图走马观花式的形，开始追求舒适称心的神，希望从旅游中享受生活的乐趣。这决定新兴旅游地的发展取向应当是：
具有良好的绿色生态环境，人和动物和谐共存;观光游览与休闲健身功能合一;地方文化与现代体育齐头并进;返朴归真与时尚享受互为补充;中国特色与国际潮流相接轨的生态型综合旅游区。
具体讲:一个完善的旅游度假区需要有：形胜壮美的天然吸引物，热情好客的社区人文环影，舒适完备的食宿条件，文明时尚的休闲、健身和娱乐活动，便利的交通设施及富有特色的旅游纪念品，能充分满足度假游客饮食、睡眠、沐浴、游乐、购物、商务等方面的需求。大型度假胜地通常由若干功能区和度假基地单元组成，建设周期历时数十载。因此，旅游度假区宜统一规划，成片开发，滚动发展。
根据青龙湾生态旅游区的资源条件及形象定位，规划推出下列五大类旅游项目：
、构建秀丽多姿的二十四景
对旅游区内众多的山水风光，造型地貌，奇异天象及人工景观进行分类组合，按中国传统构景手法提炼意境深长的大八景(地段景观组合)、小八景(单独景点)和景外景(天象和季相变化景观)共二十四景。通过对散乱景物的层次化和条理化，使之成为游客可系统游赏的具体对象，可观、可游、可思、可忆、可摄。同时通过对景观意境的渲染和游赏氛围的构建，丰富其人文内涵，让游客得到更多美好的游历感受，此外，借助岁月沧桑的磨炼和千百万游客的参与加工，更可赋予景观点宝贵的历史文化积淀。
附：青龙湖二十四景表
大八景：高峡平湖云帆十里鹤翔九天故园方塘
高峰入云铁瓦问禅板桥仙境鬼门探玄
小八景：建议结合首期建设项目，向社会征集
景外景：建议按春、夏、秋、冬、晨、暮、雨、雾序列向社会征集
、开发系列观光游乐项目
重点规划项目：
1)青龙湾乐园
选址周塘水面及天井山东麓塘坞，以水上游乐园和野外极限运动为主体建自然野趣型游乐场，为游客提供大众性参与项目，在主入口区营造欢乐气氛，聚集旅游度假人气。
2)野生动物观赏区：东岸麻子岭。
3)主题公园岛群
系统开发湖区岛屿。
竹峰段岛屿的开发可以人工营造手段为主，如布置龙坛公园等;
东岸段岛屿近期以动、植物造景为主，如布置鹿苑、桃花岛、百竹岛、百草园等，构成翡翠群岛景观。中远期可结合黄村高尔夫俱乐部建设在动植物景观基础上增加休闲运动类项目。
4)湖畔野营基地/拓展训练营：东岸燕子窝
5)水上运动训练基地:东岸小黄村
6)畲族风情村：方塘镇
7)高峰登山游览区
8)太虚幻境-板桥溶洞
9)水上观光游览环线
上述游乐项目通过三条水上观光环线串连，让游客在青山秀水中充分领略返朴归真、拥抱自然的乐趣。
、深化发掘龙文化题材
根据本旅游区的历史文化传统及青龙湖整体外形特征，规划在旅游区内营造具有浓烈华夏龙崇拜民俗文化特点的氛围，丰富和发展景区的人文内涵，树立龙的传人游龙湖、观龙俗、祭龙祖的宣传效应。重点项目有：
1)入口区造势--祭龙坛
对第一大岛(14号岛)--青龙岛以龙文化为主题进行规划。选三江汇流视野开阔处面水筑气势宏大的祭龙坛，上树龙纹图腾柱，周边构筑相关景点，配以每年一次的祭龙大典，以浓墨重彩手法将其塑造成炎黄子孙祭龙祖、思统一的圣地。
2)水利枢纽的延伸--理水园
配合水库建设中的水土保持工程，在港口湾水库坝下建理水园(青龙滩公园)，以龙一治水一生态保护为主题进行设计。运用植物造景、雕塑、壁画等环艺手法表达中国传统理水、治水哲学并赋予其现代意义。
、营造浓郁的皖南乡土风情
旅游活动从本质上讲就是追求时空差异。富有地方特色的皖南乡土风情和民俗是本区重要的旅游吸引物。尤其是建筑独具黑白之美，布局讲究山深人不觉，全村同在画中居的皖南民居，几已成为皖南旅游的标志物之一。规划以方塘镇为中心构建乡土风情游览区：
1)按典型皖南风格布局建设方塘集镇。结合移民搬迁，在规划上一步到位，完善其旅游观光和服务功能，使其成为特色旅游镇。
2)发展观光农业园，如:农耕乐园/茶趣园/观光果园等，集观赏、娱乐、农耕、采摘、品尝等诸多功能于一体，吸引久居城市的游客。
)改善方塘乡土风情游览区整体环境。远眺高峰诸山，萦青缭白，隐隐云间;遥望乡村，良田万顷，沟渠绮分，秧针濯雨，麦浪乘风;粉墙鸳瓦掩映在绿树之中，自成天然之趣。
、高起点建设度假基地
1)根据集中布置、成片开发的原则，考虑功能分区及景观和交通条件，规划在：
·天井岙、狮子山布置高档综合性度假基地和会议中心
·东岸布置高档运动休闲型度假区
·方塘镇布置乡村型度假基地
·板桥布置生态型度假基地
·银杏园、花林畈布置田园型度假基地
2)度假基地需建设完备的住宿、娱乐、会议及运动健身设施。每个度假基地单元应有：
·度假中心酒店
·天然或人工浴场
·网球场及其他室外健身设施
·度假别墅群
·高质量的自然生态环境和优美的观赏环境，
)中远期在东岸小黄村建标准9洞高尔夫球场及乡村俱乐部式会所、游艇俱乐部，以提高本度假区的品位和档次。
四、旅游业发展目标定位
根据中国旅游业发展长远目标和安徽省旅游业十五计划，结合青龙湾旅游区的资源和区位优势，本项规划确定本区旅游业发展主要经济指标如下：
青龙湾旅游区主要发展目标
2015年
全市gdp(亿元)40486295146
游客人次(万人)-3060128160
人均旅游消费(元)-150300480700
旅游业总收入(亿元)-0.451.86.111.
2占gdp比重%-0.9336.47.6
注：1.考虑到青龙湾为新开发旅游项目，各项旅游经济指标基数低，近期投资开发景点较多，因而规划近期游客人次和人均消费年增长率确定为25%;规划中期增势趋缓，二项指标为年15%和10%;规划远期年游客人次增长大幅下降，为5%，反映了当时应控制景区游客人数，转而通过提高人均消费达到旅游业总收入持续增长的目的。
2.人均旅游消费额按国家旅游局1998年调查数据推算，并保守估计近期青龙湾主导旅游方式为一日游，逐步过渡到一至二日游。
3.近期游客人次估算不包括野生动物园项目。因此类项目投资大，影响大，它的建成将影响区域旅游市场的总体格局。考虑到这是一个大型招商项目，故可在编制专项规划时再确定其市场规模。
4.从国内相关旅游区开发成功经验看，本规划确定的指标是有可能实现的。如福建泰宁金湖旅游区资源条件类似青龙湾，区位条件逊于青龙湾，1986年开始建设，1987年接待游客1.1万人次，旅游收入45万。经十四年的努力，目前年接待游客近百万人次，旅游直接收入1.6亿元，该旅游区规划到实现年接待游客150万人次，旅游业直接收入3亿元。
功能分区与分区规划
一、功能分区
根据区内地域特征、景观分布、交通组织及主题构思，规划将本区划分为五大功能区，其下辖13个景区：
u游乐度假区周塘景区
港口湾景区
银杏园景区
u休闲运动区黄村景区
翡翠群岛
野生动物观赏区
u乡土风情区方塘集镇
u山地景观区高峰山景区
鬼门关景区
板桥生态度假区
u水上游览线水上观光带
白鹭湾景区
花林畈景区
二、景区布局结构
根据区域生产力布局的点--轴理论，本规划确定旅游区开发以周塘景区为中心(增长极)，沿港口湾水库航道布置三条生长轴，分别是：
·周塘-方塘-板桥轴
·周塘-港口湾轴
·周塘-花林畈轴
各景区沿生长轴分布，构成一心三轴十三区式结构。在旅游项目安排上，以为港口湾水库构景重心，板桥自然保护区为次重心，各景区沿湖居山分布，取东闹西静为原则，构景要素以东向西逐渐由人工景观向原生态自然景观过渡。
三、分区规划：
(一)游乐度假区
l区域概况：本区包括周塘至港口湾、石头岭间区域，为旅游度假区主入口。
l主题特色：欢乐天地
l景区划分：周塘景区、港口湾景区、银杏园景区
l规划要点：
1、周塘景区
(1)本区分入口服务区、青龙湾乐园、祭龙坛主题园、天井岙度假酒店群四部分。
(2)在宜黄公路西侧湖滨布置度假区的主入口服务区，含湖滨广场、度假区管理中心、商业街、游人中心、游船码头、停车场等。
宜黄公路过境段加强绿化，屏挡过境车辆对本区的干扰;沿线可驳岸建若干观景平台，一方面美化湖湾内的视觉效果，另一方面吸引过往旅客驻足观望。
(3)从入口区建浮桥至天井山东麓塘坞，划周塘湾为封闭游乐水域。规划在塘坞岙建青龙湾乐园，分水上游乐区与极限游乐区二部分。争取在近期建成安徽省第一座较大型综合性充满野趣和刺激的游乐场。
水上游乐区可设置滑水、水上摩托、皮划艇等表演与娱乐相结合的项目;
极限游乐区内建索道至天井山顶，建摘星台，供游客登高远眺青龙湾湖光山色;山岙设置山林滑道、滑草、蹦极、溜索、弹射、人工攀岩、u台、彩弹射击等高参与性项目。
(4)结合游乐区建设，在天井岙及周塘湾沿岸布置中高档度假酒店群。
(5)在青龙岛建祭龙坛主题园。主题园以龙门岛为入口，架索桥构通周边四岛，共同形成观光岛群。选三江汇流处最高峰(218米)面水筑气势宏大的祭龙坛，上树龙纹图腾柱作为本度假区标志性人文景观。
龙门岛至祭龙坛沿山脊筑步道，全线按创世纪之路为主题布置。以中国上古神话为题材，用雕塑、岩壁画与大地艺术为主要表现手法，表达混沌初开，宇宙万物渐变，开天辟地造人，三皇五帝功绩。沿步道中轴线顺山势奔腾而下的是万泉归宗、源流环宇的溪流、跌水和喷泉，形成一道美仑美奂的艺术风景线。
2、港口湾景区
(1)本区结合港口湾水利枢纽工程建设，主体包括入口迎宾大道、青龙滩公园、龙珠山庄、游船码头区和惠云禅寺五部分。
(2)在东风桥的储家滩建港口湾景区标志性门楼，门楼至水库二号桥为入口迎宾大道，布置沿线绿化与停车场。
(3)二号桥至大坝区域布置理水园(青龙滩公园)，以龙一治水一生态保护为主题进行设计，并构成本景区的入口服务区。分坝下公园、电厂观光区、坝顶观光区三部分，其中：
坝下公园运用植物造景、雕塑、壁画等环艺手法表达中国传统理水、治水哲学并赋予其现代意义;
电厂观光区设立水电科普馆和港口湾水库建设史陈列室，构成富有特色的水电科普游乐区，唤起游客对水资源及生态环境的忧患意识，辅导青少年探索电的奥秘，吸引周边学校作专题修学旅游;
坝顶观光区供游客观赏大坝雄姿及港口湾水库的秀美风光。
(4)坝上左岸建游船专用码头及相应服务设施。
(5)在石壁山及狮子山区域建度假宾馆-龙珠山庄，适合康复休养和会议接待需要。
(6)青龙桥按旅游镇要求建设，集镇布局考虑旅游集散广场、停车场、商业街等功能区，加强村镇绿化和环境卫生。
(7)重建惠云禅寺：原址在石口乡芦溪村，为南宋高僧宗杲出家地。建议创造条件将本寺移至1号岛(猪头山岛)重建，以丰富本旅游区历史人文景观和宗教旅游项目。
3.银杏园景区
(1)本区依托建设中的千亩银杏基地和潘家庄水库，以生态旅游、乡村度假为主要功能，分千亩银杏园、花果山、水上乐园和恩龙度假山庄四部分，相对独立进行开发。
(2)在石头岭建景区入口，区内道路沿线分布千亩银杏园，其间点缀中式亭阁，供游人观光休憩。积极创造条件筹建银杏博物馆，发展银杏茶、银杏罐头等特色产品，建本区为集生态观光、科普教育于一体的观光基地。
(3)在现状百亩果园的基础上建花果山。现种有杨梅、油桃、水蜜桃118亩，规划扩大其规模，增加草莓、石榴、樱桃等品种，发展本区为四季有花、四季有果的现代观光果园，适时举办赏花节赏果节等旅游活动。
(4)依托潘家庄水库进行水上游乐项目开发，如垂钓、划船、游泳等，作为景区的配套，丰富本区域游乐内容。
(5)建恩龙度假山庄，包括小型多功能宾馆、木屋度假区及游泳池等配套设施，周边设有农家水车、盆景园、趣味狩猎场等项目，吸引游客作乡村度假。
(二)休闲运动区
l区域概况：本区位于港口湾水库北岸，燕子窝至麻子岭区域，库汊纵横，岛屿罗布，多缓坡丘陵。
l主题特色：绿色假期
l景区划分：翡翠群岛、野生动物园、黄村景区
l规划要点：
(1)近期对沿岸岛屿及半岛按一定主题、结合农业开发进行动、植物造景，如桃花岛、百竹园、百草园、鹿苑等，造翡翠群岛景观。同时根据旅游区整体开发进度，逐步选择合适岛屿发展特色休闲度假项目。
(2)在麻子岭建野生动物观赏区，利用半岛特殊地形封闭式放养野生动物，如人工繁殖的野猪，供游客观赏、狩猎。引进杨子鳄，以小而精的方式深度开发特色项目，如鳄鱼湖、鳄鱼餐馆、鳄鱼商场等。
同时本区近期积极招商引进野生动物园项目。动物园占地包括麻子岭及周边，近亩，可分散放(猛兽)区、步行观赏区、水族馆、动物表演场、科普教育区、儿童小小动物园等，以现代无屏障全方位观赏代替传统笼舍观赏方式，体现人与动物和谐相处的生态理念。
(3)利用黄村周边区域库汊深长、山岙平缓的特点重点发展运动休闲类项目，将本区发展成面向中、青假者的半封闭型郊野游乐区。其中：
在燕子窝建湖畔野营烧烤基地，迎合城市游客的需求;库汊内引进拓展训练营，规划布置户外生存、野外定向、团队训练等项目，为企事业单位提供在大自然中训练员工、培养合作精神的场所。
中远期在小黄村建9洞高尔夫球场(占地约40公顷)及配套乡村俱乐部，同时利用球场外库汊深长的特点布置水上运动训练基地及国际游艇俱乐部，共同构成运动娱乐景区。
3、水上游览线：
l区域概况：本区包括整个港口湾水库水面，以丰富的湖泊水景为主要景观特色，开展湖光山色游览观光和水上娱乐活动。
l主题特色：山水画廊
l景区划分：水上观光带、白鹭湾景区、花林畈景区
l规划要点：
(1)严格保护港口湾水库两岸山体植被，控制沿湖建筑体量与色彩，务求与环境和谐，恰当点缀景观林、四季花卉和景观小品，如观光了望塔、摩崖石刻等，构成百里山水画卷。
(2)在白鹭湾建通过环境改造及其他人工手段建百鸟乐园、野外观鸟基地。
(3)中远期在花林畈建田园度假区、观光农业园，并周湾设旅游区次入口区。
4、乡土风情区
l区域概况：本区为方塘集镇及周边区域，是游客从港口湾水库去板桥自然保护区的中转枢纽地。
l主题特色：故乡的回忆
l景区划分：方塘集镇
l规划要点：
(1)建方塘为皖南乡土风镇。结合新镇建设，效云南丽江之法，引溪流入镇，形成一水两街格局，镇口建人工湖植荷花;在典型皖南风格的街巷中布置文房四宝作坊、小吃摊档、茶坊洒肆、家庭旅舍等，构成一幅淡雅的民俗风情画。
(2)在湖滨码头与集镇间建农耕乐园，供游人垂钓、骑牛、踩水车、推石磨、采摘时鲜果蔬、野外烧烤等。
(3)在青山脚建畲族风情村。以畲乡民俗风情为特色，运用造景手段，以畲乡民俗采风和参与为主题建民俗游乐园，主体包括入口主题雕塑、民俗表演广场、民俗陈列馆三部分。
入口区可以主题雕塑和文化墙为载体，介绍畲族历史渊源，可取材畲族民间故事及传说，如以造天造地、盘瓠和三公主、畲家猎神等在畲族中广为传颂的九篇神话为主题。
民俗表演广场突出展现畲族风情。畲族拥有多姿多彩的文化，粗犷扑实的舞蹈，丰富的民俗节庆，其中尤以民歌引人入胜。农历三月三乌饭节、九月九连山歌节是歌舞的海洋。畲族的祭祖仪式、嫁娶仪式都富有浓郁的民族特色，这些民俗活动气氛热烈，游客易于参与。
民俗陈列馆一方面展示畲族的特色用具，另一方面可现场演示。主要从畲族生产用具、畲族传统工艺品等出发。畲族生产工具较有特色的如拔草机、织麻布的木机等;传统工艺品有畲族彩带、畲族刺绣、畲族编织等，也可作为特色民族风情旅游商品。
(4)选适当位置建观光果园与茶趣园。
5、山地景观区
l区域概况：本区包括高峰山、板桥自然保护区，山势峻峭，森林茂密，多溪涧瀑布。
l主题特色：桃源仙境
l景区划分：高峰山景区、鬼门关景区、板桥生态度假区
l规划要点：
(1)高峰山景区
①从葛村修公路至桃花园。重建白云禅寺(铁瓦寺)，分上、中、下三院，扩大其规模，既吸引香客朝拜，又可为登山揽胜的游客提供休息之处。上、下二院宜按伽蓝七堂制布局，体现纯正的佛教氛围。
②分别从桃花园、半山建登山步道至高峰山顶，构成登山环线，便于旅客欣赏沿途风光。同时根据民间地藏王降临高峰的传说，建议将主峰定名为佛降峰。
③组织每年一次的高峰登山大赛，扩大景区影响。
(2)鬼门关景区--即板桥自然保护区的核心区，现状人迹罕至，传说众多。规划除组织科考旅游外，应严格限制普通游客进入，保持景区的神秘色彩。
(3)板桥盆地远离尘嚣，风光优美，民风纯朴、还有深不可测的溶洞有待开发，发展生态观光度假产业的潜力极大。拟以被遗忘的--江南香格里拉的形象整体向旅游市场推出。整合其周边旅游资源，通过游线组织。使其成为：太虚幻境--神秘溶洞游/自然保护区科考探秘游/高峰登山观光游等三大旅游项目的中转基地
规划逐步减少区内常住人口，进一步改善其生态环境。近期建简易度假基地，中远期以自维持社区为规划理念建中国首家极端生态度假示范区，即通过生态工程手段将度假区设计成类拟封闭的生态系统，不接受外界能量，利用太阳、风和雨水维护自身运行及处置废弃物，以求为度假区创造戏剧性的观光与科研效果。
第五章旅游区容量与服务设施规划
一、旅游区容量估算：
旅游区容量是指规划区域容纳游客的能力，通常采用面积法和卡口法进行估算。
青龙湾生态旅游区幅员广阔，景点散布，景观丰富，游客住宿点分散，游览线路选择性多样，其偌大的面积是能够适应众多游人量的。鉴于近期来本区旅游的游客基本上均有湖上观光的需求，本规划以港口湾水库水面浏览为卡口估算游人容量。
港口湾水库水面为32.8平方公里，扣除狭小库汊，取有效游览水面为总面积的60%，即19.68平方公里。取水上观光游览合理游人容量为10000平方米/人，游客周转率为3次/日，年可旅游天数250天，游客均为1日游，得：
最大日容量=19.68平方公里/1万平方米.人?3次/日=5904人
年游客容量=5904人/日?250天=147.6万
当然在某些局部景区与游览热点，由于面积所限及游客在时间分布上的不均衡性，可能会出现一些超容量情况，这需要要编制分区详规时予以考虑。同时可采用修筑游览环道，扩大逗留面积，错开游览时间等方法增加景区游客容量。
二、旅游服务设施规划：
、布局原则：
(1)服务设施相对集中，以便提高基础设施和有关公用设施的建设标准与利用率;
(2)服务基地布局有利于组织便捷的公共游览交通，与对外交通枢纽有直接联系，对内能便捷地到达各景区、景点;
(3)按照各种游览线的组织方式，根据游览路程中对食宿等服务要求的地点建设设施网点，确定服务基地的级别、规模，形成有利于组织高效率旅游的服务设施网络。
(4)在不破坏景观的前提下尽力选择对游客有较大吸引力的地段作为旅游服务设施基地。
(5)充分利用已有基础设施和接待设施，按照旅游经济发展的需要进行调整配套。
、布局规划：
本规划采用中心城市、游客服务中心、度假村、旅游点等四个层次进行安排布局。
(1)旅游中心城市--宁国市
中心城市是区域游客的集散中心和接待中心，也是旅游经济的辐射中心和旅游业的管理中心。
中心城市除将具备现代城市的基础设施条件外，在城市景观、服务设施和市民素质等方面都应与旅游度假区的品位和档次相适应。
·市区应建立快捷通畅、舒适安全的交通网络，开辟旅游公交专线联通市内外景区。有完善的市政公用设施，尤其是公共厕所。城市公共信息标志标识符合国际规范和国家标准;
·城市景观应讲究空间布局科学性和艺术性，融建筑、道路、广场、绿地、水景、街景、夜景、城雕于一体，评选市花、市树，设计城市吉祥物，体现城市特色和个性;
·培育发展第三产业，除建设宾馆酒店外，还应注意发展会展中心、特色商业街及休闲娱乐区;
·精心保护、挖掘开发、充分利用名胜古迹、传统街坊、古树名木、地方戏曲、民俗风情等历史人文资源，在继承发扬历史文脉的基础上推陈出新。运用政府倡导和市场运作相结合的方式举办多种旅游节庆活动;
·改善市区生态环境，建设街心花园、城市森林、垂直绿化、鸽群广场等绿色生态景观，达到蓝天、白云、碧水、绿地。
(2)游客服务中心：
游客服务中心位于度假区的主要出入口，为游人提供交通车辆换乘、餐饮购物、风景区游赏介绍与导游等服务内容。游客服务中心是度假区的门户，其建设应保持区域的自然景观特色，加强绿化，避免城镇化倾向。
本规划确定了4个游客服务中心，分别在周塘、港口湾、方塘和花林畈。
()度假村：
度假村是依托良好的风景资源条件，集中安排旅游住宿床位，形成具有一定用地规模，并相对独立的旅游基地。度假村建设要求环境优美、交通便捷、基础设施完善、康体健身设施配套齐全和配备高素质的服务人员。
本项规划确定了7个度假村，每片度假村有各自的主题特色，各有侧重。
度假村一览表
编号名称规划地址特点
狮子山度假村港口湾景区结合水库枢纽工程建设，具有园林环境的湖滨宾馆，适合康复休养和会议接待。
天井岙度假村周塘景区高档综合型湖滨度假区，配套设施齐全。
东岸度假村黄村景区高档运动休闲型度假区，以黄村高尔夫乡村俱乐部为中心规划布局。
方塘度假村方塘集镇皖南乡土风情度假区，适合登山揽胜、民俗采风、田园风光游览等大众性旅游。
板桥度假村板桥景区绿色生态型度假区，适合回归自然，静养康复。中远期以自维持社区为特色组织观光度假。
花林畈度假村花林畈景区田园风光型度假区，结合开展农耕劳动、湖塘垂钓、登山远足等休闲活动。
7恩龙度假山庄银杏园景区山地风光型度假区，结合银杏园、果园观光。
(4)旅游服务点：
旅游点是分布在主要游览线上，或结合景点设置的小型服务基地，为游客提供餐饮、小卖、公厕、导游、停车及其他服务。本项规划对旅游服务点不作具体规定，可在编制分区详规时根据需要确定。
第七章配套规划
一、旅游交通规划
、现状
本区对外交通主要依托宜黄公路(205省道)。
区内交通有宜黄公路(竹峰-胡乐段)和凤板公路纵贯全境，港口湾水库近30公里干流构成的水上航道可通达各主要景区，形成东、中、西三条交通线。由于农村经济相对落后，度假区内部道路等级很低，多为沙石或泥结碎石路面，不能满足旅游交通的需要。另一方面现状各路段交通流量不大，近期尚不会构成社会交通和旅游交通之间的矛盾。
、规划原则
()满足旅游区内各种交通的需要，合理分布旅游区各出入口，保证对外交通的便捷;
()合理组织社会交通和旅游交通，减少二者之间的互相干拢。
、对外交通及出入口规划
(1)对外交通
本旅游区的客源来自东南西北，通过宜黄公路汇聚。
东：安吉、临安-浙江方向游客
南：旌德、绩溪-黄山、江西方向
西：宣州-芜湖、合肥方向游客
北：广德-江苏方向游客
为此，首先应加快宜黄高等级公路建设，并提高河干线(406省道)和石唐公路等级，改善宁国-安吉、杭州间交通状况，从而使青龙湾通过宜黄公路汇入全国高等级公路网络。
中、远期修通方塘至旌德云乐公路(全长15公里)，为旅游区开辟至黄山最近便的通道(方塘-汤口99公里)，便于度假游客赴黄山观光。
皖赣铁路北连合肥、蚌埠，与京沪线、陇海线交汇，南接鹰潭，与浙赣线交汇，延伸广、覆盖大，对引进游客很为有利，并可为开行假日旅游专列提供条件。但目前只有5对客车运行，均为上海、南京至江西、福建方向的快客及至黄山旅游特快，路程短，车次少，尚不能适应旅游的需要。近期应争取北京-福州特快在宁国停靠，以吸引远程游客。
(2)旅游区出入口
考虑客源方向、对外交通需要及现状基础设施条件等因素，青龙湾生态旅游区共设置2个主要出入口和2个次要出入口。
●周塘出入口-旅游区最主要对外门户，直接宜黄公路，游客可在此换乘度假区内部交通工具，分别通达各景区、景点。借助本区的综合开发，建设最完善的游人服务中心，设置各项旅游服务设施，不仅有利于区域旅游经济的发展，且对区域整体形象的确立无疑有极大的作用。
●港口湾出入口-旅游区近期的主要出入门户，连接宁国县城，结合港口湾光水库枢纽工程建设，可迅速形成旅游接待服务能力。
●周湾出入口-次出入口，是旅游区连接宜黄公路的南大门。
●方塘出入口-次出入口，中远期通过方(塘)-云(乐)公路直通黄山。
4、内部交通规划
旅游区内部交通包括主、次游览干道，游览步行道和湖上航线。道路和航线二者均要承担旅游交通和社会交通双重功能。
()游览主干道--宜黄公路(竹峰-胡乐段)和凤板线
游览主干道串连各主要景区，旅游区道路网络以此为骨架展开。
规划修建瓦窑铺至半山脚公路(总长约4.5公里)，在主区内部沟通宜黄公路和凤板线，从而形成总长约96公里的半环形旅游区游览主干道。主干道路面材料为沥青或混凝土。
()游览次干道--旅游区内一般道路。
由于旅游区范围较大，地形复杂，各景区之间有的相距颇远，需要有交通工具来联系，为此在尽量保护环境的条件下规划若干内部道路。次干道要按风景游道来建设，路幅不宜宽，一般在6米左右，路面材料为沥青或混凝土。车速要控制，主要供区内小型车辆通行。规划次干道11条，总50长公里。
游览次干道规划表
道路名称长度(公里)路宽(米)备注
2号洞-天井岙南坞田-解带岭吴家队-小黄村小黄村-燕子窝雷村-麻子岭葛村-桃花园板桥-葡萄坑板桥-半山周湾-花林畈凤形-银杏园银杏园-青龙2.55.51.55.04.5842.53.55.57.56-126966666696建浮桥现状改造规划新建规划新建规划新建现状改造沙石路面现状改造规划新建现状改造现状改造
(3)游览步行道--景区内各景点之间的联系道路。
游览步行道联系着旅游区内重要的山水人文景观，引导游客从不同方位欣赏青龙湾层次丰富、清幽秀丽的湖景和山景。
规划主要步行道：
●龙门岛--祭龙坛--天井岙(野趣健足道)
●桃花园--高峰山--半山(登山游览道)
步道宽度一般为1-3米，材料选用条石、块石或卵石。
其他游览步行道具体线路走向可在分区详规中确定。
(4)游览航线
湖景是本旅游区最重要的特色景观。通过岛屿造景和岸线景观的改善，湖上游览的观赏景点和相应的活动内容将更加丰富，游客主动滞留时间得以延长。
规划设置4个游客集散码头，分别是周塘、港口湾、方塘、花林畈。相应地形成6条水上游览航线。
二、建筑风貌规划
、现状
随着经济的发展和移民点的新建，本区域内建筑风貌的整体性和乡土风格正在逐步减弱和变化。风格古朴雅致的传统皖南民居消失，取而代之的是形式单
一、色彩鲜亮的现代小楼，且临湖移民点多面水而建，缺乏必要遮档，在青山绿水间显得有些凸兀。
、规划措施
(1)度假游乐区
本区建筑整体风格应以明快、活泼为主，注意建筑点景和造景功能运用，建筑可以突出一个新字，用新材料、新形式来反映运动娱乐的主题。建筑风貌可在传统基础上创新，也可吸取外来建筑的营养，创造有别于其他景区的新的形象。建筑层次以低层为主，利用树木掩映。滨湖布置的建筑应以
一、二层为主，体量宜小，起点缀景观作用，色彩宜强烈、丰富。依山而筑的度假村建筑以二层为主，限制三层建筑数量。单体平面宜小，可采用
三、五成群，成组成团布局，在布局上必须顺应地形，要考虑使沿湖立面有良好的整体效果。
(2)运动休闲区
本区主要按排轻松的休闲、娱乐项目，建筑不宜突出，应与自然融合。建筑风貌突出质朴、原始性，高度不大于三层，木构建筑形式，色彩以原木色为主。度假村建筑以二层为主，可采用
三、五成群，成组成团布局。野营用房可采用茅屋、竹舍、帐篷等简易或临时建筑。各野营单元应聚散有致的分布于丛林绿荫之中，突出自然环境气氛，使之更富野趣。管理服务用房尽可能低矮隐蔽，以最大限度地保持其自然状态。
(3)乡土风情区
本区是一个突出方塘民俗风情氛围的景区。区内山环水抱、空间富于变化。该区建筑风貌应突出乡土气息和地方特征。吸收皖南建筑传统布局亲水、色彩素雅，装修精致等特点，创造有强烈地方特征的建筑形象，形成具有浓郁乡土风情色彩的皖南小镇。
景区建筑体量宜小，一般为一二层,避免破坏这里空间尺度，色彩宜素，用青、灰二色作基调，装修宜精，发挥徽三雕优势，采用徽派建筑常用的装饰图案作装修。码头广场可写水乡埠岸之意，用原石或条石砌筑。垂钓区建筑则效渔舍之法，用原木或竹构架于湖面上，使景区渲染浓郁的乡土气息和水乡情调。
(4)山地景观区
本景区以山岭茶园、森林、云雾、日出等景观为主。该区建筑因顺应地形，采取低、散、小的形式，建筑风格质朴，色彩宜谈，可用青灰、黑、棕等色。可适当建一些石砌茶房，进行室内装修，作为展示制茶工艺的游览用房。茶室、茶博物馆、民俗博物馆等建筑可用竹、木等原材料，采用单层坡顶，组合错落，依山优势的建筑形式，配以典雅的室内装饰，满足旅游功能的需要。
本景区内登山步行道沿途，可布置休息亭台(建筑材料以自然石材、原木、竹、树皮为主)，建筑突出自然野趣。峰顶白云禅寺须按伽蓝七堂制改建，以赭红和黄色调体现宗教特征。
(5)水上游览线
景区内各岛屿突出自然景观，建筑作为局部点景少量布置，其风格宜具地方传统居民特点，严禁大量采用红、黄等亮色。
总之旅游区的建筑风貌要坚持以传统的乡土风格为基调，并因时兴革，又与自然山水环境融于一体，丰富景区特色。为此要特别强化旅游区内一切建筑物、物筑物和工程设施的建设审批。
三、给排水、供电与电讯规划规划
.给排水
(1)给水
本旅游区用地分散，为保证给水工程安全可靠和经济合理，规划以大集中，小分散为基本原则，给水工程采用分区、分点供水。其中旅游服务中心和度假村采用集中统一的供水系统，周塘服务区和方塘镇尽可能采用多水源环网系统，其他点则可采用枝网布局。对于分散的景点和居民点宜根据具体情况采用分散给水法解决。
(2)排水
采用雨污分流制的排水体制。雨水就近排入沟湖。旅游服务中心和度假村的污水近期采用埋地式无动力污水处理装置，其他区域的少量污水可因地制宜修建小型生物氧化塘或用地层渗漏法解决。
.供电与电讯
现状基础条件基本可满足近期旅游发展的需要，其中移动电话目前已开通竹峰、瓦窑铺、周塘、云门、许村、甲路、青龙、水库大坝、方塘等基站，港口湾库区70%的地域已网络覆盖。宁国移动分公司计划在增加两个基站覆盖库区尾部，届时可保证移动通讯网络在库区及主要景点实现无缝覆盖。供电、电讯与邮电的具体规划可在分区详规中确定。
第十章规划实施建议
一、分期建设计划
青龙湾生态旅游区占地面积大，基础设施薄弱，开发建设将是一项长期、艰巨的工作。为此旅游区的建设应在总体规划指导下，根据市场预测，结合实际状况分阶段进行，保证开发计划稳步实施。
旅游区建设分期为：
近期(-):
1.完善旅游区管理体制，编制《青龙湾生态旅游区总体规划》和第一期开发景区详细规划;制定《青龙湾生态旅游区管理条例》，加强对风景旅游资源保护和开发领导工作;
2.重点建设周塘景区、港口湾景区、银杏园景区、水上观光带、方塘集镇、高峰登山游览区和板桥自然保护区七大景区的重要景点和必要的配套设施，改善景区内外交通条件和基础设施，积极招商引进麻子岭野生动物园，估算项目投资总额在1.58亿元人民币左右;
3.通过重点景区的建设，形成水上观光游、休闲度假游、极限运动游、太虚幻境探秘游、板桥保护区科考游、野生动物观赏游等独具特色的旅游产品，初步适应旅游业发展的需要，建立起山水观光与游乐度假并举的旅游格局;
4.在选择最核心景区进行开发建设的同时，近期应通过几个重点项目的突破，借助新闻炒作产生轰动效应，迅速引起市场关注，形成一定知名度，改变目前景区默默无闻的局面，在市场上树立自身的品牌形象，成为在安徽省有较大著名度的旅游景区。
中期(-)：按照总体规划要求，继续加强以青龙湾和板桥保护区为核心的景区建设，在完善周塘景区、港口湾景区的旅游景点和度假设施的基础上，重点规划开发东岸休闲运动区，推出以高尔夫乡村俱乐部、水上运动基地为中心的休闲运动、游乐类旅游项目，提高旅游区度假业的品位和档次，提高景观质量，扩大景游客容量，丰富旅游产品构成，达到成为安徽省一流生态旅游度假区和国家aaaa级旅游区的目标。
远期(-)：根据旅游区发展状况，结合区域经济发展水平与趋势，调整、充实、提高原有项目，从整体上考虑功能布局和用地规划，完成主要道路交通系统建设，使各景区之间联系更加顺畅，游览内容进一步丰富，各项服务设施更加完善。达到整个景区交通便捷、通讯畅达、服务高质量、管理高水平，建成游、购、娱、吃、住、行配套的旅游产业体系，成为全国著名的重点生态旅游示范区。
为了加强生态环境保护，以生态建设带动旅游开发，以旅游开发促进农业结构调整，三者有机结合，互为补充，相互促进，打造沙漠特色旅游精品，推动全区经济的可持续发展，制定武威城东生态农业观光旅游区总体规划。
一、旅游资源调查分析
1、规划范围武威城东生态农业观光旅游区范围为：凉州城区以东、武长公路两侧，园区中心区涉及高坝、清水、清源、长城、吴家
井、武南、中路、邓马营湖、黄羊河农场、濒危野生动物研究中心、兰墩滩原种场、皇台葡萄基地等乡镇和单位，面积约776平方公里，耕地面积2.37万公顷。
2、旅游资源调查经过近几年发展，武威城东初步形成了一批历史文化和生态农业观光旅游的景区(点)。经实地调研，该区可开发利用的旅游资源丰富，分18大类、35个景区(点)。
1、地文景观类10
1、典型地质构造101.1、天梯山丹霞地貌天梯山位于凉州区南50公里的中路乡灯山村，因山路曲折似梯，故名天梯山。天梯山石窟即开凿于其南麓崖壁的半腰，崖壁因砾石脱落风化出现大小不等的洞穴，呈现比较奇特的丹霞地貌景观。10
9、沙(砾石)地风景109.1腾格里沙漠腾格里沙漠位于城东23公里处的长城乡，也称八十里和四十里大沙。以红水河为界，沿岸沙丘比高2-5米，沙漠内多呈固定沙丘，比高可达20米。其内遍布沙生动植物，旅游项目尚待开发，具有良好的沙漠探险开发价值。
2、水域风光类20
2、漂流河段202.1黄羊河天梯山段为黄羊水库水峡口放水，全长约8公里，水道宽而且曲折，水流流速大，两岸有部分植被，山势峻峭，适宜开发水上漂流、探险等活动。20
3、湖泊203.1、黄羊河水库库址位于中路乡境内，黄羊河水峡口入口处，是凉州区最早建立的一座中型水库。总库容5644万立方米，是以灌溉为主，结合防洪、发电的水库。203.
2、南营水库库址位于城南20公里处南营乡南营村，金塔河出山口处。于1969年动工兴建，1971年建成蓄水，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电的中型水库。水库上游集水面积为852平方公里，总库容2000万立方米，灌溉着920平方公里耕地。
3、生物景观类30
2、古树名木302.1、张清堡古槐张清堡古槐位于城东武长公路10公里处，距今已有500多年历史，为明代移民实边的历史见证。张清堡古槐胸围6.9米，树高15米，枝繁叶茂，被当地居民视为神树精心管护。1989年原武威市人民代表大会一致通过，将国槐定为武威市市树。
4、古迹与建筑类40
3、古城和古城遗址403.1、高沟堡古城遗址高沟堡古城位于城东25公里的长城乡，是凉州区境内唯一幸存的汉代古城遗址。遗址呈长方形，东西长250米，南北宽135米，西墙正中有一高约4米的土台，上留有寺庙遗址。凉州民谚有“先有高沟堡，后有凉州城”之说。现当地居民出资修建了大门及寺庙大殿。登墙远眺，满目沙海植被。40
5、长城405.1、长城遗址长城遗址是凉州区境内保存较完好的一段长城遗址，东接古浪圆墩子长城，西连永昌地段边墙，长约100多公里，主要为汉长城和明长城遗址。在长城乡境内最为完整的遗址残高6米，底宽2.5米,并有烽燧20余座及兵营遗址等。这些遗址均为黄土夯筑。烽燧多呈圆锥形或方形，是长城遗址中较为罕见的建筑模式。尤其是汉、明长城的连接口处于通往黄羊葡萄庄园路口，更具引人入胜的景观。40
7、宗教与礼制建筑群407.1、百塔寺遗址百塔寺位于城东20公里的武南镇百塔村，是全国重点文物保护单位，因寺内有大塔一座，周环小塔九十九得名。占地277亩，是最大的藏传佛教寺院。白塔是一种藏式喇喇塔，明宣德五年(1430)《重修凉州白塔寺》碑记载，这座白塔是元代驻扎于凉州的阔瑞太子为西藏著名的佛教领袖萨班死后所建。700多年过去了，百塔寺遗址和大塔塔基仍然存在，塔内曾出土明宣德五年和宣德六年用汉藏文所刻的《重修凉州白塔志》和《建塔记》的碑刻。1247年阔瑞与萨班凉州会商达成西藏归顺中原条款，从此西藏正式纳入中国版图。凉州会商，萨班在凉州桌锡讲经及1251年11月14日圆寂，均在百塔寺，百塔寺是西藏纳入祖国版图的历史见证地，2001年5月被国务院公布为全国重点文物保护单位。同年百塔寺修复工程被国家列入“十五”期间重点文物维修工程。目前已复原萨班灵骨塔一座及其余99座小塔、完成原塔基遗址保护、陈列馆建设、道路拓宽及绿化等工作。407.
2、延寿寺坐落在城东15公里的清源镇曾家堡小学旁，取延年益寿之意。该寺兴建于明万历年间，后于清道光、咸丰年间两次补修，遂成一处规模恢弘的佛教寺院，后遭破坏，现存建筑只有伽蓝菩萨殿，大雄宝殿等。407.3、金塔寺金塔寺位于城区西南15公里的金塔乡金塔村，又称南金塔寺，藏语称洛昂岱，意为“南灌顶寺”，是凉州四部寺之一。金塔寺是公元十三世纪初西藏藏传佛教萨迦派第四代法王萨迦班智达·贡嘎坚赞给蒙古汗国西路军统帅阔端举行灌顶地震，其余诸多佛殿、佛像、佛经多毁于1966年
物资料。 419.2、王景寨墓群 位于东河乡王景寨村，墓葬区东西长3公里，南北宽2.5公里，地面有明显的土冢约30—40座。此处不仅是汉代墓群，而且是新石器时代的马家窑文化遗址。为省级重点文物保护单位。 419.
3、青嘴喇嘛湾唐墓群 位于南营乡青嘴村群山环抱的青嘴、喇嘛两个山湾里，出土墓志名9方，为唐代吐谷浑慕容氏家庭的墓葬，是研究吐谷浑民族的珍贵资料。为省级重点文物保护单位。 419.4、磨嘴子汉墓群 位于城南15公里处，祁连山北麓，杂木河西岸。在东西宽700米，南北长1000米的范围内有新石器时代晚期的马家窑文化遗址，还有大量的汉代墓葬。先后从这里发掘出了一批木雕、漆器和丝麻苇编制品等重要的汉代文物，以“仪礼简”、“王杖简”就是其中的重要发现，以《武威汉简》闻名于世。为省级重点文物保护单位。 420、石窟 420.
1、天梯山石窟 天梯山石窟是我国早期石窟艺术的代表，始建于东晋十六国时期的北凉。现存石窟分三层，有大小洞窟17处。其中最大的洞窟高30米、宽19米。窟内供奉释迦牟尼坐佛1尊，高28米、宽10米。大佛左右有文殊、普贤、广目、多闻等6尊菩萨、天王造像。其建造艺术被文物专家称为“凉州模式”。天梯山石窟依山傍水，1995年被列入国家重点文物立项修复，2001年被xx公布为第五批国家重点文物保护单位。截止目前，修复了大佛原貌，修建了围堰大坝，整修通往景区的道路20多公里，建成石窟陈列馆，水库上娱乐设施和景点绿化正在建设之中。 420.2、亥母洞石窟 位于凉州城西南20公里处新华乡，现存洞窟1个，内有金刚亥母塑像1尊，喇嘛塔2座，石盏1个，不同造型的古小塔数百座。金刚亥母是掌管生育的神，固民间常有人前来烧香以求子女。
5、消闲求知类 50
3、动物园 503.1、濒危野生动物研究中心 濒危野生动物研究中心是沙漠区内人工建立的世界最大的濒危动物中心，位于武威城东23公里处，始建于1987年，占地17万公顷，核心建设区1万公顷，已建成10万亩围栏半放野区，1000亩饲草料基地，完成治沙造林面积15万亩，经济林苗木基地1100亩，植被覆盖率达50%以上。现已育有羚羊、野马、野驴、金丝猴、白唇鹿、梅花鹿等国家一级保护动物109头(只)，马鹿、岩羊、藏原羚、蓝马鸡等二级保护动物79头(只)，经饲养驯化，已表现良好的适应性，具有较高的观赏价值。 50
4、植物园 504.1、钱学森沙产业中心实验室基地 沙产业实验室于1995年正式挂牌，是由原中共中央政治局常委～同志倡导，实践著名科学家钱学森沙产业理论的产物。其实验基地位于濒危动物研究中心附近，占地40亩，引进美国超星级3000系列3500型温室一座，面积6040平方米，1998年投入运行。现以生产康乃馨、玫瑰等鲜花为主，引进栽培了仙客来、蝴蝶兰及各种月季等30多个品种，是我区花卉推广和苗木繁良基地。特别是利用无土栽培方式生产的麦绿素被国家级专家称为“冲击新世纪，引导新潮流的生命工程”，被誉为“21世纪人类最理想的新健康食品”，为沙产业发展找到了突破口。 50
5、公园 505.1、沙漠公园 沙漠公园是我国第一座以沙漠冠名的公园，位于武威城东20公里处，1987年正式向社会开放，融大漠风光、生态保护、民俗风情、园林雅趣为一体，是展示我区人民群众治沙成果的重要窗口。公园占地面积7.5平方公里，已建成防风林带3条15公里，防风林景观树36个品种、150余万株，沙生植物500多万株，防风固沙林近万亩，植被覆盖率为78%，并建有观景塔、沙浴场、游泳池、沙生植物园、跑马场、赛驼场、射击射箭场、人工湖、招待所、餐厅、会议室等一批景点和设施，一次性最大就餐接待能力为300人，年接待游客1万人左右。
6、购物类 60
2、庙会602.1、海藏庙会 区域范围是凉州区，中心场所海藏寺，活动时间是农历正月十六。 602.
2、社火 区域范围是凉州区，农历正月。
7、产业类 701 、农林渔牧场 701.1、莫高旅游度假村 莫高酒业集团是中国西部最大的葡萄酒生产企业，位于城东35公里处，现拥有葡萄基地2.2万亩，年葡萄干酒生产规模达1万吨。2001年，依托基地和葡萄酒加工生产线，推出了集葡萄种植与酿造、葡萄酒文化、高效农业、田园风光为一体，吃、住、游、购、娱一条龙农业观光旅游项目，兴建了18公里葡萄长廊及果园、酒吧等景点和配套设施，被省旅游部门重点推介为兰州--黄羊河农场全省精品线路，是全市发展农业观光旅游的重要示范地。 701.
2、省兰墩滩原种场 兰墩滩原种场位于城东20公里处，北与沙漠公园接壤，占地面积4096亩，隶属省农牧厅管理。该场以原种引进、繁育及农业新品种试验、示范为主，已建成全省一流的现代种子进口生产加工线，拥有固定资产2000多万元，有果园350亩及规模养殖场一个，人工草坪7000平方米，办公室、招待所等设施2742平方米。场区绿树成荫，碧草如茵，食宿及娱乐设施齐全，一次性食宿接待能力为80人左右。 701.3、凉州区林业种苗基地 区林业种苗基地位于武长公路20公里处清源镇发展村，为凉州区苗木花卉制种基地。 701.
4、生物中心规模化育繁种基地 该基地位于城东10公里的高坝镇，已形成培育白杨、沙枣、国槐、垂柳、云杉、油松、刺柏等经济苗木40多个品种的能力，产品远销新疆、内蒙、宁夏等省区。 701.5、皇台葡萄基地 皇台葡萄基地位于武长公路20公里处清源镇，为皇台集团兴建的酿造葡萄基地，占地面积近万亩。 701.
6、清水无公害蔬菜生产示范园 无公害蔬菜生产示范园现已建成王盛寨、菖蒲村日光温室蔬菜生产示范点，全乡日光温室已发展到1000多亩，主要生产黄瓜、辣椒、西葫芦、西瓜、茄子、食用菌和草莓等品种。 701.7、高坝智能化农业示范园 全镇日光温室面积达3030亩，建立马儿规模养猪示范点，建成年产1000头瘦肉型良种猪繁育场和年出栏500头的丁家园养殖场。规模养殖户达4628户。 701.
8、二坝高效节水农业示范区 近年来与省科委协作建成全镇高效节水农业示范区二处，节水面积10000亩。园内新建蔬菜日光温棚、花卉棚、常青树棚100个，现已成为全区高标准、高科技农业示范区之一。 701.9、邓马营湖 邓马营湖位于腾格里沙漠，北部属民勤县，南部属凉州区，东部与宁夏接壤，为沙漠之中天然的绿洲。以地下水为主要供给，邓马营湖绿洲地200万亩。这里牧草丰富，生长着大量的野生动植物，是沙漠腹地探险游的休闲胜地。 70
2、工业 702.1、黄羊绿色食品城 黄羊绿色食品城
无污染，向科技和农业深度开发要效益。学，就是用现代农业技术装备农民，请进来教，走出去学，加大科学技术与实用技术的培训推广力度，全面提高劳动者的科技意识和素质。研，就是集中市、区农林水牧等多方面的专家，集中安排一定的项目和资金，在园区内开展农业新品种的研究、培育、开发、试验和推广。 (6)全方位服务，坚持游购娱结合的原则，以游促购，寓乐于游，以丰富多彩的形式吸引游客。突出农业观光旅游特色，顺应现代人们亲近自然、返朴归真的需求，超前性创意，精心推出具有观光性、参与性、奇特性的景观和项目，适时组织形式多样的节、会、展等旅游活动，营造“春天踏青、夏天纳荫、秋天尝鲜、冬天观景”的季节特色风情游;围绕葡萄酒、沙生植物、花卉、盆景、糯玉米等已有产品，开辟“园内超市”，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，满足人们自助采摘、临池垂钓、就地尝鲜、旅游购物、领略沙海、体验农风、露营野炊等多方面需求，实现农业与旅游的有机统一和完美结合。
三、旅游客源市场分析和定位
1、旅游客源市场分析 (1)从近几年凉州区旅～业接待游客情况看，旅游客源结构以国内游客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲、娱乐、朝圣、度假、考察、休闲等为主。旅游者消费的心理发生了变化，人们已由静态的参观转变为动态的体验，即为追求可参与性、互动性、能够展示个性、放松城市紧张节奏、享受自然乐趣而旅游。 (2)双休日和“五一”、“十一”长假的实行，加之我区兰新铁路复线、312国道西陇海线等一批重点工程纷纷上马提速改造，交通设施的进一步完善，交通更加便利，使城市之间往返时间明显缩短，省内短途游客如兰州、白银、西宁、张掖及周边县市人们来我区旅游观光的几率将大幅度增加，来凉州观赏自然风光，呼吸纯净的空气，感受沙漠的粗旷与博大，以轻松的心情体验生态旅游和沙漠探险的乐趣，势必会激发人们的好奇心，成为游客首选的旅游去处。
2、定位 (1)客源市场定位 以周边县市居民和省内短途旅客为重点，积极做好国内旅游团队的宣传促销工作，努力开拓海外旅游市场。 (2)旅游形象定位 建成一个富有文化气息、民俗风情浓郁，由现代农业、沙漠绿洲和探险寻奇为特色的生态农业观光游览区，着力营造一个功能区分布有序、基础设施健全、人民生活淳朴、大漠风光粗犷神奇、旅游项目独特刺激的旅游新形象，从视觉角度给人一种一路风景如画，旅游项目层出不穷，引人入胜，流连忘返的感受，再现昔日“凉州不凉米粮川”和“塞外江南”的盛世景观。
四、发展目标 依据市、区旅游“十五”发展规划，把生态旅游和沙漠探险作为凉州旅游业开发的突破口，大力发展区域游，建成一个以生态农业观光旅游为主线，由历史文化风景区、工农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍稀动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕民俗饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区，逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，实现旅游业与农业的共同发展。力争到2010年，游客在凉州区旅游的停留时间提高到1—2天，实现： 营业收入达到5000万元，占全区旅游总收入的20%，年增长率为12%; 接待国内外旅游者20万人次，占全区接待总数的15%。年增长率为10%。
五、旅游产品开发
1、白塔寺遗址。建成见证～佛教领袖萨班和元太子阔端举行“凉州会谈”，～正式纳入中国版图的白塔寺原貌，突出“百塔”规模，逐步美化周边环境，建立以寻古、朝圣、观景、踏青、游览、购物为内容的旅游基础配套设施，打响～归属中国版图的历史见证地这张牌。 主要工作：修复萨班灵骨塔和99座小塔及周围寺院;新建白塔寺遗址陈列馆;景区内种植各种观赏性花木和草坪;通往景区的2.5公里道路建成50米宽双行道，道路中间及两侧间种刺柏、云杉和柳树，并设置大型旅游灯箱广告和彩色路灯;在白塔寺遗址与312国道交汇处修建能容纳20辆旅游中巴车的停车场;道路两旁全部建设体现藏汉风格的旅游娱乐、购物场所和高标准农宅;道路作为步行街，仅供游客步行、驼队和电瓶车使用;联系史实挖掘整理每个塔林的传奇故事，以碑刻的形式雕刻在相应塔身;人行道着重以绿化美化为主，为游客提供踏青、赏花、观景、纳荫的步行绿色通道。
2、天梯山石窟。修复天梯山石窟原貌，建立佛教文化，做好水面的文章，打造天梯山石窟与黄羊水库为一体的风景区，打响石窟鼻祖这张牌，再现石窟辉煌、盛极一时的历史场景。 主要工作：向省博物馆申要原搬迁的壁画和佛像，修复其余洞窟及通往各窟的栈道;建设餐饮、购物和娱乐场所;完成周围荒山的绿化美化工作;完成通往石窟的道路改造和油面铺设;建立旱码头3个，购置水上游乐设施;挖掘开发罗汉洞和观湖映古雪、仙湖睡佛等景观。
3、清水无公害蔬菜生产示范园，建成名副其实的无公害生产园。 主要工作：高标准、成规模地建成既具观赏性又能感受温棚超市特色的高效日光温室1000座，按品种分块、联结;新上节水灌溉设施。
4、高坝智能化农业示范园，突出智能化特点，体现高科技成果。 主要工作：建立以名优新特蔬菜为主，食用菌为补充的日光温棚，形成多品种培育基地;搭建信息平台，以信息化提升生态农业的水平，建成以电脑全程控制，自动化、智能化农业体系;建立特色规模养殖示范点，重点发展养殖美蛙、肉狗、七彩山鸡、贵妃鸡等特种养殖。
5、生物中心规模化育繁种基地示范园，突出生物技术应用，提高观赏性。 主要工作：完成制种面积8000亩，突出苗木花卉特色品种的种植。
6、建立农、林、牧新品展示区。以凉州区林业科技示范基地为中心，以省兰墩滩原种场和凉州区良种繁育场为两翼，浓缩凉州区农、林、牧发展的成果，建成设施农业、高效林业、特种养殖、新品种展示、成果展现的农优新品展示区。 主要工作：建立酿酒葡萄、蔬菜种植为主的产业化经营区;培育、开发和推广农、林、牧新品种;建立沙动物特种养殖基地。
7、莫高旅游度假村 主要工作：新建参观酒窖、钓鱼塘、网球场、游泳馆、跑马场及小康住宅;加快景区内道路建设及环境绿化美化;在交通要道、路口设立公共标识和安全疏导标识，设立游客接待站;
培养一批业务素质过硬、能够接待不同语种游客的导游讲解员队伍;大力挖掘和整理历代名人学者关于凉州与葡萄美酒的诗词或传说轶事，既可在休闲区以此造景，也可传插在景区的讲解和游览过程中，丰富景区内涵。
8、黄羊绿色食品城 主要工作：加快绿色科技园区建设进程;修建可供住宿、餐饮及娱乐的别墅区;修建高档次旅游厕所;美化镇区环境，开发开放绿色食品加工旅游参观区。
9、建立长城无公害畜产品基地，依托长城乡的地域优势和现有的养殖规模，按照“以牛为主，长短结合，‘五良’配套，科技增效”的思路，根据国家农产品质量标准体系，在长城乡高标准、高起点地建立一个无公害畜产品基地。 主要工作：建立标准化管理体系，建立年出栏5000头肉牛的生产基地。
10、沙漠公园 主要工作：完成植物园扩建500亩，利用现已形成的沙生植物园114亩，依托沙生植物管理技术，集中体现西北沙区沙漠植物资源和主要固沙造林技术措施及其成果;加大景区的美化、绿化力度，各旅游景点周围培育常绿乔木和花卉灌木，招待所等场馆厅进行装修美化，设置标志牌、宣传牌和简介牌;完成区内道路硬化、绿化、美化，景区内行车道硬化油路面，嵌路沿石,两旁植柳树、松、柏等常绿景观树种;步行道铺筑为砖道和彩瓷砖道，两旁栽植常绿树和花卉灌木，部分立体绿化，形成绿色长廊;对已成材防护林木进行间伐换种，代以槐、榆、松、柏等可观赏性较强的植物，建成长5公里、宽40米的新型防护林体系;修建500平方米餐厅，招待所增加床位60张，购置相应配套设施，完善餐饮、食宿设施，提高接待能力和档次，逐步发展为集休闲、娱乐、度假、会务为一体的旅游区。
11、兰墩滩原种场 主要工作：对现有设施进行维修，更新部分树种;扩大开放度，开发农业新品种科研室和种子进口生产加工线供游人参观;完善旅游基础配套设施，逐步延长经营周期，实现可持续发展。
12、濒危动物研究中心 主要工作：兴建野生动物园、珍稀野生动物养殖场、沙生植物繁育场及动物标本馆;景区内道路建设及绿化美化;建立游客中心、旅游购物商店。
13、沙产业实验基地 主要工作：依托现有花卉种养基地，兴建一个成品花卉品种的加工和销售场，培育珍稀花木盆景或标本;建立游客接待中心。
14、腾格里沙漠 主要工作：在沙漠深处选址新建滑沙场、沙浴场、观景塔;修建具有沙漠特色的中高档旅游厕所;购置沙漠滑翔器、探险越野车、探险专用全球定位仪、中途休息及安全保护等设施和装备;进行景区内各旅游点的布点规划，统一导游讲解员服装及接待规范，以满足不同层次游客的需求;长城遗址旁树立介绍长城历史来由的简介牌，特别标明明、汉长城遗址。
15、沙生动植物养殖、美食园(新建) 主要工作：建设占地2000亩沙生植物园和占地面积5000亩的沙生动物培育和养殖园;修建占地500平方米可供500人就餐的餐厅一座;修建办公用房30间，修建占地100平方米的游客娱乐中心1间;完成园区10公里道路硬化和沙石罩面、园区绿化及防风林建设。
16、邓马营湖 主要工作：建立旅游服务接待设施，改造周围农舍，使其基本具备住宿、餐饮接待能力;建立沙生动物养殖场和狩猎场;修建高标准旅游厕所，建成以沙漠绿洲为特色的旅游风景区。
17、沿途农舍 主要工作：近期重点搞好农舍的规划设计、改造，不断扩大接待能力;改善环境条件，提高服务水平和档次，带动周边羔羊、犊牛为主的养殖业发展。
18、景区道路沿线。建设形成各具特色的沿路观赏风景带。 主要工作：武长公路两侧建成小康住宅和高新农业示范风景线;武威──武南镇一级道路两侧建成反映武威旅游资源、经济发展的灯箱文化风景线;黄羊河农场──吴家井乡──长城乡道路两侧建成防风固沙宽林网风景线;沙漠公园──武长路两侧建成高标准住宅风景线;黄羊镇──黄羊河农场公路两侧建成渠路林配套风景线;长城路段主要种植风沙防护林带;在各交通要道、路口设立鲜明公共标识和安全疏导标识;设置指示牌，标明所在乡镇及反映的主题;沿线各乡镇设立游客接待站，提供咨询，就餐及出售农副土特产品和民间工艺品。
六、旅游功能区划分与策划 为合理开发旅游资源，实现资源互补，促进农业结构调整，经比较分析，将武威城东生态农业观光旅游区划分为8个旅游功能区、1条旅游线。
1、历史文化风景区。细分为白塔寺风景区和天梯山风景区2个小区，范围包括高坝、六坝、武南、中路等地区。主要展示历史文化特色和资源优势。 项目策划： x邀请全国知名的藏传佛教僧人来白塔寺住持，讲经说法，不断扩大景区藏传佛教的影响力。 x不定期举办萨班学术交流和研讨会，邀请全国高僧大德和知名佛教人士参加。 x举行白塔寺大型开光仪式，在全国各大新闻媒体宣传报道，吸引周边地区人们前来参观膜拜。 x天梯山风景区充分利用水上优势开展水上赛艇、垂钓、攀山等项目。 x邀请佛教高僧来天梯山讲经说法。
2、工农业科技示范区。细分为工业观光区、花卉种植区、智能农业示范区、无公害蔬菜生产区和设施农业展示区等5个小区，即以荣华企业集团、生物中心规模化育繁种基地、高坝智能化农业示范园、清水无公害蔬菜生产示范园、清源高新科技园为主，以张清堡古槐和延寿寺为连接点，突出该园区农业高科技成果转化、绿色食品生产和生物、节水、信息等先进适用技术试验、示范和推广的特色。 项目策划： x组织开展以参观工业生产为主的工业旅游活动。 x举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。
3、莫高旅游度假区。细分为葡萄长廊观光区、绿色食品开发区、葡萄鲜果品尝区和葡萄酒城参观区4个小区，主要以莫高酒生产基地为重点，以纯净的大自然、新鲜丰富的绿色食品为基调，以摘葡萄鲜果、品葡萄美酒等为形式，在现有基础上精心规划建设，形成全季节全天候休闲旅游、餐饮住宿、购物娱乐一体化的葡萄庄园特色。 项目策划： x组织开展以参观面粉加工生产为主的旅游活动。 x以观沙漠风光、寻长城遗址为主线，举办观葡萄长廊、摘葡萄鲜果、饮葡萄美酒为内容的旅游活动。 x以家庭为单位，举办自驾车沙漠探险旅游活动。
4、沙漠绿洲游览区。细分为公园区、葡萄长廊观光区和治沙成果展示区3个小区，主要以沙漠公园、兰墩滩原种场为核心，以大漠风情、沙漠绿洲和治沙成果展示为特色，突出综合性
、娱乐性和全景式旅游特色。 项目策划： x购置四驱车，沙漠摩托车等游览设施，举办各种形式的旅游活动，增强旅游项目的参与性、娱乐性、互动性活动的吸引力。 x举办果园观赏风景、自采鲜果为内容的旅游活动。
5、珍稀动植物观赏区。细分为野生动物观赏区、珍稀花卉种植区和古遗址观光区3个小区，主要以濒危动物研究中心、沙产业实验基地为核心，以高沟堡古城遗址为联系点，以名新奇特花卉采购、濒危野生动物观赏为主，融南北方珍稀花卉、盆景、各类沙生植物为一体，突出种类齐全、小巧精致和生态科普特色。 项目策划： x加大驼鸟等动物的饲养数量，推出骑驼鸟游沙漠旅游活动;饲养并放养部分不受国家保护的野生动物，举办沙漠狩猎活动。 x举办花卉名品、盆景展销活动。
6、沙漠腹地探险区。细分为长城遗址观光区、沙漠探险区和沙漠绿洲游览区3个小区，主要以长城遗址、沙漠景致、邓马营湖娱乐项目为重点，以原始沙漠及狩猎、滑沙为主要内容，以刺激性、猎奇性、参与性和互动性为主要特色。 项目策划： x举办沙漠驼队探险活动，以家庭为单位，提供少量饮用水和通讯器具，在沙漠体验历险的感受。 x举办沙漠越野车比赛;举办坐飞机观沙漠和低空跳伞活动。 x组织“沿丝路古道，访西域风情”旅游探险活动。 x组织沙漠狩猎及野炊活动。
7、沙漠生态旅游区。细分为沙生植物种植区、沙生动物养殖区和美食区3个小区，主要以沙生动植物养殖、观赏和美食为主，充分利用沙漠沙生动植物的分布和习性，依托现有管理技术，建设一个大量繁育既可供观赏又能食用的沙生动植物观光游览区如黄羊、骆驼、野兔、沙鸡，沙米、沙葱、沙盖、黄毛菜籽、锁阳、沙枣、瓜果等。
8、农耕民俗饮食区。细分为清源镇饮食区、高坝镇饮食区和长城乡饮食区3个小区主要以清源镇、长城乡及周边现有餐馆、农舍为主，以清源镇及周边现有餐馆、农舍为基础，以沙区羊肉为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。 项目策划： x举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。
七、旅游线路设计 根据各功能区划分，编制一日游线路2条，二日游线路1条。 一日游线路：
1、市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地示范园──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟──黄羊绿色食品科技园──黄羊农场(午餐)──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──长城遗址──苹果园(晚餐)。
2、市区──清水无公害蔬菜生产示范园──张清堡古槐──延寿寺──清源高新农业科技示范园──沙漠公园(午餐)──兰墩滩原种场──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──高沟堡古城遗址──沙漠生态观光园──沙漠腹地探险区──邓马营湖──长城遗址──农耕饮食品尝区(晚餐)。 二日游线路： 市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟(午餐)──长城遗址──黄羊绿色食品城──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──苹果园──黄羊农场(晚餐住宿)──沙漠腹地──高沟堡古城遗址──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──邓马营湖──沙漠生态观光园(午餐)──兰墩滩原种场──清源高新农业科技示范园──沙漠公园──延寿寺──张清堡古槐──清水无公害蔬菜生产示范园──市区(晚餐)。
八、基础设施建设
1、道路。凉古公路全线长约59公里，前5公里改建已在2002年竣工，后续54公里按改建标准立项，并力争于～年完成征地和路基建设，～年完成油路罩面工作;黄吴公路(黄羊至吴家井)，全长约20公里，以现路为基础拓宽改造;黄羊河农场至王景寨农场约5公里，沙漠公园至兰墩滩原种场约3公里，改造为普通油路;沿明长城边沿便道，总长约10公里进行砂石硬化并逐步改造为普通级县级道路;下双至清水曾家堡道路15.2公里路面改造;黄哈路黄羊岔路口至天梯山石窟道路21.5公里路面改造。
2、水利建设。在观光旅游区内搞好水资源的开发利用与保护，充分利用喷灌、滴灌、渗灌等节水新技术，实施农业节水工程，合理调配生活、生产和生态用水，全面节约用水，提高水的利用率。加大区域内农田水利基础设施，改善水利基础设施条件，为发展生态农业提供水利保障。
3、通讯、电力。电信部门编制统一规划，建立通讯基站，扩大电话覆盖面和入户率;电力部门提出配电方案，对现有电网适度改造，以满足发展生态农业和观光旅游的需要。
4、其他设施配套。治安管理机构，金融网点，主要景点给排水等设施，按照需要合理布局建设。
九、生态建设与环境保护 (一)、各类道路全部实施通道绿化，种植较高档的绿化树种，沙漠区植防沙固沙类灌木，全面改善沿路环境;大型沙丘在保持原貌的同时，在移动沙丘区域实施网格状固沙工程;农业种植区域因地制宜，全面推广以微灌、滴灌、喷灌为主要形式的节水工程，科学合理利用水资源。
(二)建设林业重点生态工程。结合退耕还林、三北防护林等国家林业重点生态工程在我区的实施，加快区域内的退耕还林和沙区治理的速度。
(三)建立自然保护区。依托现有的甘肃濒危动物研究中心这个珍稀濒危动物的栖息地和城东荒漠区丰富的生物多样性的优势，在“东沙窝沙生植被和野生动物保护区”的基础上，建立“东沙窝荒漠濒危动植物自然保护区”，申报国家级自然保护区，把城东生态农业观光旅游区建成一个生物走廊带。
(四)城镇生态环境建设。严格实施城市“绿线”管制制度，建设较大面积的城市周边生态保护区域。在区域内的各乡镇实施生态小康村镇建设计划，通过村庄乡镇森林化、山川农田林网化、沟渠水系林带化、荒山荒地林草化等方式，实现“千村万户一片绿”的生态小康村建设目标。
十、实施步骤 该旅游区建设期十年(2001—2010年)，分二个阶段进行。
1、近期(2001—～年)为建设开发阶段。形成旅游区基本框架，旅游接待设施初具规模。重点做好白塔寺景区、天梯山风景区、沙漠腹地、沙漠生态观光旅游区、沙漠绿洲游览区及珍奇动植物观赏区等的建设工作;逐步完善农业科技示范区、莫高旅游度假区、农耕饮食区的配套基础设施，高效节水农业、设施农业、智能化农业基本建立并产生较好的效益;完成通往景区和景区内道路建设及绿色通道的建设;
为了加强生态环境保护，以生态建设带动旅游开发，以旅游开发促进农业结构调整，三者有机结合，互为补充，相互促进，打造沙漠特色旅游精品，推动全区经济的可持续发展，制定武威城东生态农业观光旅游区总体规划。
一、旅游资源调查分析
1、规划范围
武威城东生态农业观光旅游区范围为：凉州城区以东、武长公路两侧，园区中心区涉及高坝、清水、清源、长城、吴家井、武南、中路、邓马营湖、黄羊河农尝濒危野生动物研究中心、兰墩滩原种尝皇台葡萄基地等乡镇和单位，面积约776平方公里，耕地面积2.37万公顷。
2、旅游资源调查
经过近几年发展，武威城东初步形成了一批历史文化和生态农业观光旅游的景区(点)。经实地调研，该区可开发利用的旅游资源丰富，分18大类、35个景区(点)。
1、地文景观类
10
1、典型地质构造
101.1、天梯山丹霞地貌
天梯山位于凉州区南50公里的中路乡灯山村，因山路曲折似梯，故名天梯山。天梯山石窟即开凿于其南麓崖壁的半腰，崖壁因砾石脱落风化出现大小不等的洞穴，呈现比较奇特的丹霞地貌景观。
10
9、沙(砾石)地风景
109.1腾格里沙漠
腾格里沙漠位于城东23公里处的长城乡，也称八十里和四十里大沙。以红水河为界，沿岸沙丘比高2-5米，沙漠内多呈固定沙丘，比高可达20米。其内遍布沙生动植物，旅游项目尚待开发，具有良好的沙漠探险开发价值。
2、水域风光类
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2、漂流河段
202.1黄羊河天梯山段
为黄羊水库水峡口放水，全长约8公里，水道宽而且曲折，水流流速大，两岸有部分植被，山势峻峭，适宜开发水上漂流、探险等活动。
20
3、湖泊
203.1、黄羊河水库
库址位于中路乡境内，黄羊河水峡口入口处，是凉州区最早建立的一座中型水库。总库容5644万立方米，是以灌溉为主，结合防洪、发电的水库。
203.2、南营水库
库址位于城南20公里处南营乡南营村，金塔河出山口处。于1969年动工兴建，1971年建成蓄水，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电的中型水库。水库上游集水面积为852平方公里，总库容2000万立方米，灌溉着920平方公里耕地。
3、生物景观类
30
2、古树名木
302.1、张清堡古槐
张清堡古槐位于城东武长公路10公里处，距今已有500多年历史，为明代移民实边的历史见证。张清堡古槐胸围6.9米，树高15米，枝繁叶茂，被当地居民视为神树精心管护。1989年原武威市人民代表大会一致通过，将国槐定为武威市市树。
4、古迹与建筑类
40
3、古城和古城遗址
403.1、高沟堡古城遗址
高沟堡古城位于城东25公里的长城乡，是凉州区境内唯一幸存的汉代古城遗址。遗址呈长方形，东西长250米，南北宽135米，西墙正中有一高约4米的土台，上留有寺庙遗址。凉州民谚有“先有高沟堡，后有凉州城”之说。现当地居民出资修建了大门及寺庙大殿。登墙远眺，满目沙海植被。
40
5、长城
405.1、长城遗址
长城遗址是凉州区境内保存较完好的一段长城遗址，东接古浪圆墩子长城，西连永昌地段边墙，长约100多公里，主要为汉长城和明长城遗址。在长城乡境内最为完整的遗址残高6米，底宽2.5米,并有烽燧20余座及兵营遗址等。这些遗址均为黄土夯筑。烽燧多呈圆锥形或方形，是长城遗址中较为罕见的建筑模式。尤其是汉、明长城的连接口处于通往黄羊葡萄庄园路口，更具引人入胜的景观。
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7、宗教与礼制建筑群
407.1、百塔寺遗址
百塔寺位于城东20公里的武南镇百塔村，是全国重点文物保护单位，因寺内有大塔一座，周环小塔九十九得名。占地277亩，是最大的藏传佛教寺院。白塔是一种藏式喇喇塔，明宣德五年(1430)《重修凉州白塔寺》碑记载，这座白塔是元代驻扎于凉州的阔瑞太子为～著名的佛教领袖萨班死后所建。700多年过去了，百塔寺遗址和大塔塔基仍然存在，塔内曾出土明宣德五年和宣德六年用汉藏文所刻的《重修凉州白塔志》和《建塔记》的碑刻。1247年阔瑞与萨班凉州会商达成～归顺中原条款，从此～正式纳入中国版图。凉州会商，萨班在凉州桌锡讲经及1251年11月14日圆寂，均在百塔寺，百塔寺是～纳入祖国版图的历史见证地，2001年5月被xx公布为全国重点文物保护单位。同年百塔寺修复工程被国家列入“十五”期间重点文物维修工程。目前已复原萨班灵骨塔一座及其余99座小塔、完成原塔基遗址保护、陈列馆建设、道路拓宽及绿化等工作。
407.2、延寿寺
坐落在城东15公里的清源镇曾家堡小学旁，取延年益寿之意。该寺兴建于明万历年间，后于清道光、咸丰年间两次补修，遂成一处规模恢弘的佛教寺院，后遭破坏，现存建筑只有伽蓝菩萨殿，大雄宝殿等。
407.3、金塔寺
金塔寺位于城区西南15公里的金塔乡金塔村，又称南金塔寺，藏语称洛昂岱，意为“南灌顶寺”，是凉州四部寺之一。金塔寺是公元十三世纪初～藏传佛教萨迦派～法王萨迦班智达·贡嘎坚赞给蒙古汗国西路军统帅阔端举行灌顶地震，其余诸多佛殿、佛像、佛经多毁于1966年。为重现历史足迹，由慈成坚赞大师及弟子筹资修建了这座280平方米的大殿，供奉有佛教圣物。
线景色单调，各旅游区彼此之间关联度不强，缺乏一个联系纽带;
(6)生态农业特色不明显，且经营周期短，季节性气候影响较大;
(7)景区对发展生态农业观光旅游认识不足，政府的引导和扶持力度不够;
(8)旅游专业人才匮乏，治安防范不力等。
二、指导思想和发展思路
1、指导思想
以十六大精神为指针，以市、区旅游“十五”发展规划为指导，抢抓西部大开发和西部旅游国家投资倾斜政策的历史机遇，以生态农业资源为主体，以观光旅游为目标，以城东生态农业观光旅游区为范围，以现有旅游景点为支撑，以农、林、水、牧、生态等高科技成果转化应用为先导，以名、优、新、特、息绿色农产品试验、示范、繁良、推广为重点，通过人文、自然、工业、农业、生态及民俗文化等资源的有机结合，互补开发，拓展武威旅游内涵，实现资源重组，激活存量资源，完善旅游配套基础设施，集中全社会财力物力打造生态旅游和沙漠探险这一特色旅游精品，使其相互融合，延长产业链条，引导现代农业在更高层面上的多元化发展，促进农业产业结构在更深领域的调整，在武威城东建成一个集访古、休闲、观光、游览、探险、朝圣、美食、娱乐、会务为一体的综合旅游区。
2、发展思路
(1)规划先行，坚持立足当前，着眼长远，可持续发展的原则。近期做好观光区总体规划的编制和论证工作，完善对现有景点、景区的规划，做好凉古公路等通往旅游景区公路的改建和沿路绿化建设等工作，以创建国家A级旅游景区(点)的多领域项目建设争取旅游国债资金，以精品战略带动全区旅游业的发展，使武威城东生态农业观光旅游区真正成为凉州现代旅游经济和综合农业发展的样板和亮点工程。
(2)整合旅游资源，坚持人文资源、自然资源和民俗文化相结合，资源开发与环境保护并重的原则，以民俗文化为纽带，以人文资源促进自然资源的开发，以自然资源充实人文资源的内涵，合理开发一切可利用的旅游资源。即把以白塔寺、天梯山为代表的历史文化旅游区和以设施农业、葡萄产业、沙漠绿洲为代表的生态农业旅游区的开发结合在一起，着力打造旅游精品，推出历史文化和生态农业两条特色旅游线，互补性开发，促进中发展，既体现文化的悠久历史，又反映自然的神奇壮美。
(3)多层次开发，坚持点线面结合的原则，以点串线，以线带面，打造区域旅游特色新产品。点，就是围绕白塔寺、天梯山石窟、莫高旅游度假村、沙漠公园、濒危动物研究中心等主要景点进行建设和开发，同时抓好兰墩滩原种尝清源、清水、沙产业实验室、林木繁良场等园区建设，逐步发展为多个功能完备、各具特色的小区，辐射带动区域内农林牧各业发展。线，就是依托武长公路、312国道等发展沿线经济，突出民俗风情、餐饮游乐、特色产业、农家小院、大棚种植、道路绿化及生态治理等方面，形成融沙漠风光和绿洲农业为一体的生态通道，并以公路为载体，地方风土人情为纽带联接各特色景区。面，就是在开发点、线的同时，引导园区内的乡镇发展规模化、有特色高科技的种植和养殖业，大力提高农产品的质量和效益，大幅度提高农民收入。
(4)多业并举，坚持贸工农结合的原则，以工带农，以贸促工，宽领域拓展。一是充分利用莫高葡萄酒、荣华淀粉扩产机遇，发挥龙头企业带动作用，在园区内重点发展葡萄、玉米种植。二是结合农业产业结构调整，引导区内乡镇富余劳务向旅游业、饮食服务、文化娱乐等三产转移，向城镇集中，为旅游农业助劲添力。三是在农业深度开发上下功夫，加大成果转化应用力度，充分发挥园内农林水牧机综合配套，资金技术信息相对集聚的优势，形成园内试验、辐射周边、示范带动、规模发展格局。
(5)多学科探索，坚持产学研结合的原则，以产为基础，科技支撑，实现高效益目标。产，就是围绕农业生产这个基础，依托现代农业科技，突出绿色、有机、无污染，向科技和农业深度开发要效益。学，就是用现代农业技术装备农民，请进来教，走出去学，加大科学技术与实用技术的培训推广力度，全面提高劳动者的科技意识和素质。研，就是集中市、区农林水牧等多方面的专家，集中安排一定的项目和资金，在园区内开展农业新品种的研究、培育、开发、试验和推广。
(6)全方位服务，坚持游购娱结合的原则，以游促购，寓乐于游，以丰富多彩的形式吸引游客。突出农业观光旅游特色，顺应现代人们亲近自然、返朴归真的需求，超前性创意，精心推出具有观光性、参与性、奇特性的景观和项目，适时组织形式多样的节、会、展等旅游活动，营造“春天踏青、夏天纳荫、秋天尝鲜、冬天观景”的季节特色风情游;围绕葡萄酒、沙生植物、花卉、盆景、糯玉米等已有产品，开辟“园内超市”，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，满足人们自助采摘、临池垂钓、就地尝鲜、旅游购物、领略沙海、体验农风、露营野炊等多方面需求，实现农业与旅游的有机统一和完美结合。
三、旅游客源市场分析和定位
1、旅游客源市场分析
(1)从近几年凉州区旅～业接待游客情况看，旅游客源结构以国内游客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲、娱乐、朝圣、度假、考察、休闲等为主。旅游者消费的心理发生了变化，人们已由静态的参观转变为动态的体验，即为追求可参与性、互动性、能够展示个性、放松城市紧张节奏、享受自然乐趣而旅游。
(2)双休日和“五一”、“十一”长假的实行，加之我区兰新铁路复线、312国道西陇海线等一批重点工程纷纷上马提速改造，交通设施的进一步完善，交通更加便利，使城市之间往返时间明显缩短，省内短途游客如兰州、白银、西宁、张掖及周边县市人们来我区旅游观光的几率将大幅度增加，来凉州观赏自然风光，呼吸纯净的空气，感受沙漠的粗旷与博大，以轻松的心
情体验生态旅游和沙漠探险的乐趣，势必会激发人们的好奇心，成为游客首选的旅游去处。
2、定位
(1)客源市场定位
以周边县市居民和省内短途旅客为重点，积极做好国内旅游团队的宣传促销工作，努力开拓海外旅游市常
(2)旅游形象定位
建成一个富有文化气息、民俗风情浓郁，由现代农业、沙漠绿洲和探险寻奇为特色的生态农业观光游览区，着力营造一个功能区分布有序、基础设施健全、人民生活淳朴、大漠风光粗犷神奇、旅游项目独特刺激的旅游新形象，从视觉角度给人一种一路风景如画，旅游项目层出不穷，引人入胜，流连忘返的感受，再现昔日“凉州不凉米粮川”和“塞外江南”的盛世景观。
四、发展目标
依据市、区旅游“十五”发展规划，把生态旅游和沙漠探险作为凉州旅游业开发的突破口，大力发展区域游，建成一个以生态农业观光旅游为主线，由历史文化风景区、工农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍稀动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕民俗饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区，逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，实现旅游业与农业的共同发展。力争到2010年，游客在凉州区旅游的停留时间提高到1—2天，实现：
营业收入达到5000万元，占全区旅游总收入的20%，年增长率为12%;
接待国内外旅游者20万人次，占全区接待总数的15%。年增长率为10%。
五、旅游产品开发
1、白塔寺遗址。建成见证～佛教领袖萨班和元太子阔端举行“凉州会谈”，～正式纳入中国版图的白塔寺原貌，突出“百塔”规模，逐步美化周边环境，建立以寻古、朝圣、观景、踏青、游览、购物为内容的旅游基础配套设施，打响～归属中国版图的历史见证地这张牌。
主要工作：修复萨班灵骨塔和99座小塔及周围寺院;新建白塔寺遗址陈列馆;景区内种植各种观赏性花木和草坪;通往景区的2.5公里道路建成50米宽双行道，道路中间及两侧间种刺柏、云杉和柳树，并设置大型旅游灯箱广告和彩色路灯;在白塔寺遗址与312国道交汇处修建能容纳20辆旅游中巴车的停车场;道路两旁全部建设体现藏汉风格的旅游娱乐、购物场所和高标准农宅;道路作为步行街，仅供游客步行、驼队和电瓶车使用;联系史实挖掘整理每个塔林的传奇故事，以碑刻的形式雕刻在相应塔身;人行道着重以绿化美化为主，为游客提供踏青、赏花、观景、纳荫的步行绿色通道。
2、天梯山石窟。修复天梯山石窟原貌，建立佛教文化，做好水面的文章，打造天梯山石窟与黄羊水库为一体的风景区，打响石窟鼻祖这张牌，再现石窟辉煌、盛极一时的历史场景。
主要工作：向省博物馆申要原搬迁的壁画和佛像，修复其余洞窟及通往各窟的栈道;建设餐饮、购物和娱乐场所;完成周围荒山的绿化美化工作;完成通往石窟的道路改造和油面铺设;建立旱码头3个，购置水上游乐设施;挖掘开发罗汉洞和观湖映古雪、仙湖睡佛等景观。
3、清水无公害蔬菜生产示范园，建成名副其实的无公害生产园。
主要工作：高标准、成规模地建成既具观赏性又能感受温棚超市特色的高效日光温室1000座，按品种分块、联结;新上节水灌溉设施。
4、高坝智能化农业示范园，突出智能化特点，体现高科技成果。
主要工作：建立以名优新特蔬菜为主，食用菌为补充的日光温棚，形成多品种培育基地;搭建信息平台，以信息化提升生态农业的水平，建成以电脑全程控制，自动化、智能化农业体系;建立特色规模养殖示范点，重点发展养殖美蛙、肉狗、七彩山鸡、贵妃鸡等特种养殖。
5、生物中心规模化育繁种基地示范园，突出生物技术应用，提高观赏性。
主要工作：完成制种面积8000亩，突出苗木花卉特色品种的种植。
6、建立农、林、牧新品展示区。以凉州区林业科技示范基地为中心，以省兰墩滩原种场和凉州区良种繁育场为两翼，浓缩凉州区农、林、牧发展的成果，建成设施农业、高效林业、特种养殖、新品种展示、成果展现的农优新品展示区。
主要工作：建立酿酒葡萄、蔬菜种植为主的产业化经营区;培育、开发和推广农、林、牧新品种;建立沙动物特种养殖基地。
7、莫高旅游度假村
主要工作：新建参观酒窖、钓鱼塘、网球尝游泳馆、跑马场及小康住宅;加快景区内道路建设及环境绿化美化;在交通要道、路口设立公共标识和安全疏导标识，设立游客接待站;培养一批业务素质过硬、能够接待不同语种游客的导游讲解员队伍;大力挖掘和整理历代名人学者关于凉州与葡萄美酒的诗词或传说轶事，既可在休闲区以此造景，也可传插在景区的讲解和游览过程中，丰富景区内涵。
8、黄羊绿色食品城
主要工作：加快绿色科技园区建设进程;修建可供住宿、餐饮及娱乐的别墅区;修建高档次旅游厕所;美化镇区环境，开发开放绿色食品加工旅游参观区。
9、建立长城无公害畜产品基地，依托长城乡的地域优势和现有的养殖规模，按照“以牛为主，长短结合，‘五良’配套，科技增效”的思路，根据国家农产品质量标准体系，在长城乡高标准、高起点地建立一个无公害畜产品基地。
主要工作：建立标准化管理体系，建立年出栏5000头肉牛的生产基地。
10、沙漠公园
主要工作：完成植物园扩建500亩，利用现已形成的沙生植物园114亩，依托沙生植物管理技术
家庭为单位，举办自驾车沙漠探险旅游活动。
4、沙漠绿洲游览区。细分为公园区、葡萄长廊观光区和治沙成果展示区3个小区，主要以沙漠公园、兰墩滩原种场为核心，以大漠风情、沙漠绿洲和治沙成果展示为特色，突出综合性、娱乐性和全景式旅游特色。
项目策划：
x购置四驱车，沙漠摩托车等游览设施，举办各种形式的旅游活动，增强旅游项目的参与性、娱乐性、互动性活动的吸引力。
x举办果园观赏风景、自采鲜果为内容的旅游活动。
5、珍稀动植物观赏区。细分为野生动物观赏区、珍稀花卉种植区和古遗址观光区3个小区，主要以濒危动物研究中心、沙产业实验基地为核心，以高沟堡古城遗址为联系点，以名新奇特花卉采购、濒危野生动物观赏为主，融南北方珍稀花卉、盆景、各类沙生植物为一体，突出种类齐全、小巧精致和生态科普特色。
项目策划：
x加大驼鸟等动物的饲养数量，推出骑驼鸟游沙漠旅游活动;饲养并放养部分不受国家保护的野生动物，举办沙漠狩猎活动。
x举办花卉名品、盆景展销活动。
6、沙漠腹地探险区。细分为长城遗址观光区、沙漠探险区和沙漠绿洲游览区3个小区，主要以长城遗址、沙漠景致、邓马营湖娱乐项目为重点，以原始沙漠及狩猎、滑沙为主要内容，以刺激性、猎奇性、参与性和互动性为主要特色。
项目策划：
x举办沙漠驼队探险活动，以家庭为单位，提供少量饮用水和通讯器具，在沙漠体验历险的感受。
x举办沙漠越野车比赛;举办坐飞机观沙漠和低空跳伞活动。
x组织“沿丝路古道，访西域风情”旅游探险活动。
x组织沙漠狩猎及野炊活动。
7、沙漠生态旅游区。细分为沙生植物种植区、沙生动物养殖区和美食区3个小区，主要以沙生动植物养殖、观赏和美食为主，充分利用沙漠沙生动植物的分布和习性，依托现有管理技术，建设一个大量繁育既可供观赏又能食用的沙生动植物观光游览区如黄羊、骆驼、野兔、沙鸡，沙米、沙葱、沙盖、黄毛菜籽、锁阳、沙枣、瓜果等。
8、农耕民俗饮食区。细分为清源镇饮食区、高坝镇饮食区和长城乡饮食区3个小区主要以清源镇、长城乡及周边现有餐馆、农舍为主，以清源镇及周边现有餐馆、农舍为基础，以沙区羊肉为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。
项目策划：
x举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。
七、旅游线路设计
根据各功能区划分，编制一日游线路2条，二日游线路1条。
一日游线路：
1、市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地示范园──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟──黄羊绿色食品科技园──黄羊农场(午餐)──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──长城遗址──苹果园(晚餐)。
2、市区──清水无公害蔬菜生产示范园──张清堡古槐──延寿寺──清源高新农业科技示范园──沙漠公园(午餐)──兰墩滩原种场──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──高沟堡古城遗址──沙漠生态观光园──沙漠腹地探险区──邓马营湖──长城遗址──农耕饮食品尝区(晚餐)。
二日游线路：
市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟(午餐)──长城遗址──黄羊绿色食品城──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──苹果园──黄羊农场(晚餐住宿)──沙漠腹地──高沟堡古城遗址──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──邓马营湖──沙漠生态观光园(午餐)──兰墩滩原种场──清源高新农业科技示范园──沙漠公园──延寿寺──张清堡古槐──清水无公害蔬菜生产示范园──市区(晚餐)。
八、基础设施建设
1、道路。凉古公路全线长约59公里，前5公里改建已在2002年竣工，后续54公里按改建标准立项，并力争于～年完成征地和路基建设，～年完成油路罩面工作;黄吴公路(黄羊至吴家井)，全长约20公里，以现路为基础拓宽改造;黄羊河农场至王景寨农场约5公里，沙漠公园至兰墩滩原种场约3公里，改造为普通油路;沿明长城边沿便道，总长约10公里进行砂石硬化并逐步改造为普通级县级道路;下双至清水曾家堡道路15.2公里路面改造;黄哈路黄羊岔路口至天梯山石窟道路21.5公里路面改造。
2、水利建设。在观光旅游区内搞好水资源的开发利用与保护，充分利用喷灌、滴灌、渗灌等节水新技术，实施农业节水工程，合理调配生活、生产和生态用水，全面节约用水，提高水的利用率。加大区域内农田水利基础设施，改善水利基础设施条件，为发展生态农业提供水利保障。
3、通讯、电力。电信部门编制统一规划，建立通讯基站，扩大电话覆盖面和入户率;电力部门提出配电方案，对现有电网适度改造，以满足发展生态农业和观光旅游的需要。
4、其他设施配套。治安管理机构，金融网点，主要景点给排水等设施，按照需要合理布局建设。
九、生态建设与环境保护
(一)、各类道路全部实施通道绿化，种植较高档的绿化树种，沙漠区植防沙固沙类灌木，全面改善沿路环境;大型沙丘在保持原貌的同时，在移动沙丘区域实施网格状固沙工程;农业种植区域因地制宜，全面推广以微灌、滴灌、喷灌为主要形式的节水工程，科学合理利用水资源。
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(二)建设林业重点生态工程。结合退耕还林、三北防护林等国家林业重点生态工程在我区的实施，加快区域内的退耕还林和沙区治理的速度。
(三)建立自然保护区。依托现有的甘肃濒危动物研究中心这个珍稀濒危动物的栖息地和城东荒漠区丰富的生物多样性的优势，在“东沙窝沙生植被和野生动物保护区”的基础上，建立“东沙窝荒漠濒危动植物自然保护区”，申报国家级自然保护区，把城东生态农业观光旅游区建成一个生物走廊带。
(四)城镇生态环境建设。严格实施城市“绿线”管制制度，建设较大面积的城市周边生态保护区域。在区域内的各乡镇实施生态小康村镇建设计划，通过村庄乡镇森林化、山川农田林网化、沟渠水系林带化、荒山荒地林草化等方式，实现“千村万户一片绿”的生态小康村建设目标。
十、实施步骤
该旅游区建设期十年(2001—2010年)，分二个阶段进行。
1、近期(2001—～年)为建设开发阶段。形成旅游区基本框架，旅游接待设施初具规模。重点做好白塔寺景区、天梯山风景区、沙漠腹地、沙漠生态观光旅游区、沙漠绿洲游览区及珍奇动植物观赏区等的建设工作;逐步完善农业科技示范区、莫高旅游度假区、农耕饮食区的配套基础设施，高效节水农业、设施农业、智能化农业基本建立并产生较好的效益;完成通往景区和景区内道路建设及绿色通道的建设;在重要的交通要道、路口及景区设置中英文对照交通路标、公共标识和导游示意图;进行前期宣传推介等。
2、中期(～—2010年)为成熟完善阶段。旅游基础设施更趋完备，内容更加丰富，充分具备观光旅游的条件。
白塔寺成为佛教圣地;生态农业成为旅游者的首选之地，接待设施进一步完善;治沙防沙工作取得显著成效，向沙漠要效益已成为现实;濒危野生动物研究中心成为全省规模最大、品种最全的野生动物基地;沙漠探险项目趋于成熟，行业秩序规范;公路沿线已形成一幅美丽的自然风景画;沙生动植物养殖和美食成为旅游风景区不可缺少的重要的组成部分;农业旅游已成为旅游业中一个不可缺少的旅游项目不断产生经济效益和社会效益，旅游开发和生态保护已经合二为一实现了经济效益和社会效益的双赢。
十一、投资估算与效益分析
针对武威城东生态农业观光旅游区资源状况及确定的开发项目，地点、规模等因素，按照造价标准和项目论证，近期重点景区建设项目投资额估算为36266万元,其中：景区建设投资25550万元，道路建设投资10716万元。
效益分析
1、经济效益：该观光旅游区综合各旅游游览项目、农业科技示范、沙漠风光及探险等体验旅游为一体，具有较高的休闲、娱乐、考察、游览的价值，对游客具有较强的吸引力，游客的回头率较高，开发前景乐观，必将有很好的效益回报。
2、社会效益
(1)武威城东生态农业观光旅游区，创立了一个全新的可持续发展的生态模式，既巩固了西北沙区治沙成果，又找到了以自然资源、人文资源和民俗风情为综合开发的突破口，充分利用了沙漠独特的地理环境优势，创出了一条以生态环境来开发旅游，以旅游开发来保护环境的路子，对西北沙区沙漠生态工程建设和利用起到了重要的示范作用。
(2)培育了新的经济增长点，既丰富了生态农业和沙漠旅游的各项接待设施和功能，又解决了农村富余劳动力的就业问题，同时还带动了周边地区经济及其他相关产业的发展。
3、生态环境评估及分析
该项目建成后，将形成一个集休闲、度假、娱乐、游览、观光、美食为一体的生态农业旅游区，树立一个全新的沙漠绿洲形象，增强沙区水资源涵养功能，保护沙漠生态和植被，使恶化的生态环境得到有效的遏制和明显改善，为农业及周边乡镇的发展创造有利条件。
什么是生态旅游?
生态旅游诞生于20世纪六七十年代第一次世界环境运动的大环境中，并在七八十年代初具雏形。20世纪80年代国际自然保护联盟特别顾问，墨西哥专家谢贝罗斯.拉斯卡瑞首次提出“生态旅游”的概念。生态旅游的产生和发展归因于全球日益恶化的环境问题和对大众旅游的不满，人们回归自然需求的日益增加。
生态旅游是指在旅游过程中欣赏美丽的景色，更强调的是一种行为和思维方式，即保护性的旅游，不破坏生态、认识生态、保护生态、达到永久的和谐，是一种层次性的渐进行为;生态旅游是绿色旅游，以保护自然环境和生物的多样性、维持资源利用的可持续发展为目，它强调以一颗平常心尊崇自然的异质性，把自然作为有个性的独立生命来看待。
综合的来说，可以对生态旅游做一个定义：
(1)生态旅游是一种满足高品位游客需要的旅游活动。 (2)生态旅游是一种借助与外部旅游资源的旅游活动。 (3)生态旅游是一种带责任感的旅游。
生态旅游区是生态旅游资源的载体，是发展生态旅游业的物质基础。在我国开展生态旅游的场所主要有：
1.以自然生态旅游资源为主的生态旅游区主要有以下几种：
(1)自然保护区，自然保护区是对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生生物种的天然几种分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
(2)森林公园，森林生态系统是地球上最大的陆地生态系统，其环境优美、生物物种丰富、景观多样，是开展生态旅游的最佳场所之一。在我国，森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然景观和人文景观，利用森林的多种功能，以开展森林旅游为宗旨，为人们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所。
(3)风景名胜区，风景名胜区是指风景资源集中、环境优美具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。
(4)地质公园，地质公园是自然公园的一种，是以具有特殊的科学意义、稀有的自然属性、优雅的美学价值，具有一定规模和分布范围的地质遗址景观为主体;融合自然和人文景观并具有生态、历史和文化价值;以地质遗迹保护，支持当地经济、文化和环境的可持续发展为宗旨;为人们提供具有较高科学品味的观光游览、度假休闲、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所。
(5)中国生态系统研究网络站，中国科学院自建院以来，陆续在全国重要的生态区建立了100多个以合理利用资源、促进当地工农业发展，以及观测和研究一些特殊自然现象如冰川、泥石流为目的的定位研究站。
2.以人文生态旅游资源为主的生态旅游区
(1)民族生态旅游区。中国拥有56个民族，在“大杂居小聚居”的格局下，许多地方形成了特有少数民族聚居区，这些聚居区是理想的了解民族社会文化的人文生态旅游区。
(2)宗教生态旅游区。宗教及其场所在长期的发展过程中几点的历史文化内涵和在生态环境保护方面所付出的努力使宗教生态旅游资源在生态旅游资源中独具魅力。
在国内，开放的生态旅游区主要有森林公园、风景名胜区、自然保护区等。生态旅游开发较早、
开发较为成熟的地区主要有香格里拉、中甸、西双版纳、长白山、澜沧江流域、鼎湖山、广东肇庆、新疆哈纳斯等地区。
按开展生态旅游的类型划分，我国目前著名的生态旅游景区可以分为以下九大类： l)山岳生态景区，如五岳、佛教名山、道教名山等; 2)湖泊生态景区，如长白山天池、肇庆星湖、青海的青海湖; 3)森林生态景区，如吉林长白山、湖北神农架、云南西双版纳热带雨林: 4)草原生态景区，如内蒙古呼伦贝尔草原; 5)海洋生态景区，如广西北海及海南文昌的红树林海岸; 6)观鸟生态景区，如江西都阳湖越冬候鸟自然保护区、青海湖鸟岛; 7)冰雪生态旅游区，如云南丽江玉龙雪山、吉林延边长白山; 8)漂流生态景区，如湖北神农架; 9)徒步探险生态景区，如西藏珠穆朗玛峰、罗布泊沙漠、雅鲁藏布江大峡谷。
生态旅游的类型主要包括了观鸟、野生动物旅游、自行车旅游、漂流旅游、沙漠探险、保护环境、自然生态考察、滑雪旅游、登山探险、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大类专项产品，共193项，向世界推荐开展生态旅游的森林公园119个，《世界遗产名录》中的中国风景名胜区7个，中国生物圈保护区19个，中国植物园11个。目前，我国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。
什么是生态旅游规划?
生态旅游规划是在一定范围和一定时期内对生态旅游发展的一种谋划。其目的是正确指导生态旅游业的发展，保证其发展的有序性，避免盲目性。
在这一目的下，生态旅游规划可定义为：在对旅游资源评价和生态旅游者市场需求调查分析的基础上，将生态学的相关理论与一般旅游规划理论相结合，进行的生态旅游资源与市场的优化配置以及旅游活动在空间上的合理布局，为生态旅游制定发展目标和相应的实施方案。
生态旅游规划是对未来生态旅游发展的构想和安排，目标是实现旅游资源的经济、社会和生态综合效益最优化。因此规划设计以生态旅游资源为基础，以保护为前提，市场需求为动力，旅游项目设计为重点，对生态旅游区的功能布局、建筑风格、旅游设施和生态旅游活动做出符合生态学原理的规划设计，最大限度的实现人与自然的和谐相处。
生态旅游规划的内容是什么?
生态旅游规划的内容目前还没有统一的界定，而且规划层次不同其内容也不一样。
规划设计的层次：国家生态旅游战略、区域生态旅游规划、生态旅游区规划和景区景点规划4个层次。
规划设计的目标：生态旅游规划总目的是正确指导生态旅游业发展，保证其发展符合科学规律，协调生态旅游规划地各方面的效益，并为可能出现的问题提供解决的方法，从而实现生态旅游发展的有序性，避免盲目性。 (1) 实现生态旅游资源和环境的有效保护 (2) 社区人民生活水平和质量的提高 (3) 生态旅游者高质量的体验 规划设计的原则：
(1)协调与可持续发展原则
(2)保护优先与稳步的原则 (3)生态与文化真实性的原则 (4)多方参与和利益共享原则 (5)资源节约与清洁生产原则 (6)环境教育和科学教育原则 规划设计的一般程序： (1)准备阶段
(2)调查评价与开发评价阶段 (3)编制规划大纲或总体规划阶段 (4)论证决策阶段 (5)反馈修改阶段
对于区域性的旅游规划而言，更多的要强调战略性与宏观性，以发挥政府在生态旅游规划发展中的重要作用。
区域生态旅游规划的文字部分就应包括
生态旅游发展目标(可细分为自然资源目标、人文资源目标、发展目标); 旅游市场定位和预测; 生态旅游资源评价; 生态旅游产品体系设计; 生态旅游市场规划; 旅游环境影响评价; 旅游环境规划;
基础和服务设施规划等内容。 规划图件应包括现状图、总规划图、项目图、环境规划图、旅游线路图、生态旅游示范工程图、旅游市场联系图、生态旅游资源分布图和类型图、旅游区划图、土地利用结构图及重点区域规划图等。
生态旅游之所以是一种实现旅游业可持续发展的战略，原因在于它体现了突出的环保观念，在于其对旅游资源的保护做出实质性的贡献。在进行生态旅游的开发规划时应该用生态学原理和方法将旅游者活动与环境特性有机结合;在空间环境上对旅游活动进行合理布局，充分考虑生态旅游资源的特性及分布，生态旅游环境自我修复能力的临界值，生态旅游环境容量大小，旅游区的保护条件和自然资源的可持续利用程度等。生态旅游规划作为实现生态旅游的具体实践活动，也必须体现环保观念。
确定目标
生态化规划目标体现在三个方面：
第一，自然资源目标在于要保存现有资源的整体生态价值、基本特征以及对人类活动干扰进行自我恢复的能力。具体内容有保护、保存并提高地表和地下水质量;保存、保护并提高动植物及其栖息环境的多样性;保护自然风景的质量等。
第二，人文资源目标在于要维护并提高历史和文化资源。具体内容有维护与规划区域整体生态价值相关且协调的传统生活方式;保存、保护历史和文化资源要素;发掘历史和文化资源要素。
第三，发展目标在于采取与景区整体生态和文化价值的保护相互协调的方式来调整旅游产业的发展。如只允许在指定的未来发展区内进行能够促进发展的项目、只允许在规定区域内布置旅游接
待设施等。
市场定位资源评价
生态调查的目的在于收集规划区域的自然、社会、人口、经济方面的资料和数据，为充分了解规划区域的生态过程、生态潜力与制约因素提供基础。
景区生态调查可以通过实地调查、历史调查及公共参与的社会调查、遥感调查等调查手段来完成。
自然环境调查的内容包括地形、地貌、水文、气候、植被、野生动物、土地利用现状等方面。人文调查的内容包括当地的历史、文化、社会、经济等人文地理特征。社会经济要素的调查分析是确定旅游景区所在区域的经济水平，以及最临近中心城市、经济带、经济区的经济发展水平以及辐射距离。这对旅游景区的发展规模有关键的决定作用。
产品规划
随着“人与自然和谐共处”的理念进一步深入，人们旅游产品越来越强调生态模式，其中，包括主题生态化、游乐生态化、艺术表现生态化三个方面的内容。
体现旅游景观生态化的项目，有生态迷宫(花卉迷宫、果蔬迷宫、湿地迷宫、水景迷宫、树林迷宫等等)、森林氧吧和森林浴场、大型树屋、大地艺术、空中花园等等。把生态造景与生态游乐结合起来，用绿色植物进行造景，用绿色植物制造游乐项目，用绿色环境打造游憩模式。
生态技术
生态技术，包括生态材质运用、本土化植物配置、低耗能技术应用、绿色植物环境、环保材料与技术等等，对于景区规划特别重要。
适宜性分析
生态适宜性分析是生态化规划的核心，其目的是应用生态学、经济学、地学以及其他相关学科的原理和方法，确定景观类型对某一用途的适宜性和限制性，划分景区资源环境的适宜性等级，为景区旅游开发中的土地利用方式提出建议。
以生态适宜性分析为基础，可以准确地将那些生态上极为敏感、景观独特、宜保持原貌，不宜进行人工建设干扰的区域设为保存区;对有的敏感性稍低，景观较好，宜在指导下做有限的开发利用，设置为保护区，还有生态敏感性较低，自然地形及植被意义不大，适于开发而成为开发区。 生态旅游规划的核心——生态设计
生态旅游的绿色设计：随着工农业绿色科技和工艺的应用，绿色产品被大量广泛生产和消费，必将导致人们绿色消费意识的增强，也促使人们更多地选择绿色旅游产品。
(1)绿色交通。绿色交通在整个生态旅游活动中起着支配作用，是人们实现生态旅游活动的必要手段。按照习惯可分为绿色陆运交通、绿色水上交通、绿色空中交通三大类。
(2)绿色宾馆。尽管许多生态旅游者被自然环境的美和唯一性所吸引并参与生态旅游，但是仍对宾馆设施具有较高的期望，因此，为其提供基本的、合理的住宿要求显得非常重要。宾馆设施设计应满足融入自然环境的生态旅游者在游览一天之后享受一些舒适设施的要求。生态旅游者的期望形式多样，随个人动机和需求而发生变化。一些生态旅游者可能中意于野营帐篷，而其他人可能更喜欢有私人淋浴和其他设施的封闭客房。绿色宾馆是根据可持续发展理论，采用对环境友好的方式开发经营，为游客提供绿色服务和清新舒适的旅居环境。其特点是：低容量、低密度、中小型化、风格特异、本土化;融于当地自然环境与文化环境中，以家庭经营为主;古朴、自然、舒适，能完全被当地人接纳;房屋坐北朝南，通过使用储能建筑材料，采用直接利用太阳能的采能器，种植落叶乔木等来节能。
(3)绿色景区。绿色景区是生态旅游的核心，是整个旅游活动的依托，它具有原始性、自然性、保护性、生态资源脆弱性、限制大规模开发活动等特点。因此，绿色景区主要需要关注以下内
容：重视自然本身价值;规划和实施的目的是为了控制任何形式的冒险行为;认识到增长和发展的有限性;相信并关注子孙后代的需要;鼓励个人参与活动。
任何一个绿色景区都应该符合以下九项标准：促进积极的环境道德，强化参与者们的受欢迎的行为模式和行为规范;不让资源退化;关注内在价值而不是外在价值;以环境为中心;有益于野生动植物和自然环境;提供和自然环境的直接接触;积极鼓励当地社区参与旅游活动并使其受益，从而有利于对环境价值更好地认识;根据提供的教育功能和满意度来对绿色景区进行等级评定，而不是看他的刺激程度或令人兴奋的程度;绿色景区对管理者和参与者有较高的知识要求和知识储备要求。
(4)绿色娱乐场。绿色娱乐场是为生态旅游者进行健身锻炼和文化娱乐活动提供各种设施和服务的地方，它与其他生态旅游要素有机的结合，共同构成生态旅游体系。按照休闲娱乐活动的性质可分为：参与性活动，如舞厅设施、体育活动设施;休闲公园，如绿色主题公园;表演性演出活动，如各种文艺活动;营地、宾馆和度假村中的娱乐活动;地方性、民族性表演;休闲娱乐产品。
(5)绿色旅游商品。所谓绿色旅游商品是具有资源消耗低、亲和环境、健康安全、具有审美价值、实用价值的旅游产品，如土著居民自己手工制作的雕塑或家庭主妇们染织的民族工艺品。生态旅游者购买这种产品不会对当地环境、生物多样性产生不利影响。
生态旅游产品的生态设计;生态旅游项目应主要围绕农林生态系统的第一生产力、动植物园和以自然生态系统为基础的人工生态景观发展。根据地方的资源基础，将丰富的植物、动物配置在一起，创建花卉园、竹园、经济作物品种园、果树品种园、乡土植物园、中草药园、抗逆植物园、热带鱼类园、鸟园、动物园等适合各种生物习性的环境。也可以自然生态系统的景观为背景，创建不同类型的人工景观生态园，如岩石园、热带风光园、沼泽园、水景园等，利用其特定的小气侯、小地形、小生境，丰富旅游地的生物种类组成。旅游者在开展旅游活动时，需要旅游地提供方便舒适的衣食住行服务，对于生态旅游点，应设法使其服务产业生态化。
生态旅游规划的原则和方法?
生态旅游规划的原则：
(1)生态旅游规划的区域必须是在自然保护区的实验区或相当于实验区的部分。 (2)生态旅游规划的项目必须与保护区的保护方向相一致。
(3)在进行生态旅游规划前必须对规划区域内的资源进行较为详细的调查，摸清资源本底和环境质量的本底情况，特别是注意收集保护对象的分布区和可能活动区域，重要野生动植物栖息地等信息，包括景观环境可视资料，以便在进行道路和设施规划、旅游项目和路线规划、科普教育和环境保护规划时能最大限度地实现保护性原则、教育性原则、与环境和谐原则。
(4)在实验区内只能规划建设与生态旅游活动向配套的道路、桥涵、标识牌和其他信息引导系统、观察棚舍、临时休息场所等简易设施，不能修建宾馆饭店和各种娱乐设施。
(5)如确实需要在使用区规划建设简易和必须的服务设施，如小商店和洗手间，以及生态旅社等，其垃圾和废弃物需收集后统一处理或就地进行无害化处理，排放不得超过国家和地方对保护区规定的污染物排放标准;旅社接待游客的规模不能超出保护区规划的环境容量控制标准。
(6)保护区内所有基础设施和服务设施建设都必须通过环境影响评价
(7)在实验区内有居民居住的保护区，规划应将社区发展与自然资源保护和文化遗产保护相结合，发展社区参与的小型旅社、商店和土特产加工业，设施应保持地方建筑与文化特色;不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
(8)在生态旅游规划中分析旅游活动可能对环境质量和资源产生的不良影响，并确定必要的监测方法和控制指标体系，除自行监测外，还需确定专门的检测机构定期进行抽样检测。
(9)在保护区入口处或管理部门所作地设立旅客中心
(10)根据区内旅游、区外搞服务的原则，应在保护区外围规划服务设施。
在遵循原则的基础上应保证规划的合理性、便利性、舒适性、明确性、安全性和延续性。
合理性
符合方针政策，资源利用合理有效，合乎游客或居民意愿 便利性
游线安排、运输能力、超负荷时的接待能力 舒适性
生态休闲氛围的营造，卫生、安全、服务良好 明确性
设施联系明确，标志、指示牌、导游系统完善 安全性
考虑结构、构造、雨水污水排放、紧急避难场地、通道、防灾措施 延续性
追求设计美感的同时最大限度的维护生态系统的延续性
生态旅游规划过程中应注意哪些问题?
我国生态旅游规划目前存在的问题
1. 生态旅游资源开发和规划没有形成统
一、完整、科学的理论体系近年来, 随着生态旅游的升温, 一些自然保护区纷纷对外开放, 成为开发生态旅游的热点。但由于生态旅游在我国还属于起步阶段, 在资源开发和规划方面没有形成统
一、完整、科学的理论体系, 因此不少自然保护区由于生态旅游规划不当。据一份调查表明, 我国已有22%的自然保护区由于开发生态旅游而造成保护对象的破坏, 11%的旅游资源退化。
2. 生态旅游规划中缺乏环境教育的内容生态旅游对环境因素尤为敏感, 环境教育功能已经成为生态旅游产品的必备和重要的功能。环境教育是生态旅游中必需的环境保护手段和服务内容。但是, 受规划专家对环境教育的认识局限以及基于规划委托方利益的“短视行为”的影响, 环境教育在目前我国的多数生态旅游规划文本中并未被设置成一个独立的部分, 而是偶尔轻描淡写地被提及。关于生态旅游规划的相关政策法规、研究和实践中也并未显现出环境教育的重要地位, 导致了生态旅游地的原本脆弱的生态环境更容易受到旅游活动的冲击和破坏。
3. 生态旅游规划制定过程缺乏当地居民的“呼声”社区居民通常对当地的具体情况最为了解, 是进行生态旅游规划时具体详细资料的重要提供者,社区居民对生态旅游的态度, 对参与生态旅游规划的积极性将直接影响到当地生态旅游业的发展。然而, 现行的生态旅游规划一般是由政府、企业委托作的, 规划专家们普遍存在“顺杆爬树”的倾向,就是说只按照领导意图去规划, 而明显处于弱势地位的社区居民的意见却没有被纳入他们的考虑范围之内, 结果会造成日后社区居民与开发商、旅游者矛盾的增多, 给生态旅游的发展埋下各种隐患。
4. 生态旅游规划目标市场定位模糊生态旅游规划应当体现市场导向, 更应当体现以民为本的思想,生态旅游面向的目标市场应当属于如前所述的高端人群, 不加选择地曲意逢迎大众化旅游市场势必会使当地有限的环境承载力难以承受, 社区居民的生活质量下降, 民俗
文化遭到侵蚀, 败坏生态旅游地的形象, 失去本来应有的高端市场。
5. 缺乏相应的法制法规的保障与制约生态旅游规划作为一种前瞻性的、特殊的旅游规划, 应当拥有独立的5生态旅游规划通则6,并明确这种规划的法律地位、标准细则、实施保障、规划设计单位资质、评审规范等,使生态旅游规划更具标准化和系统化, 这些要素的缺乏将使得生态旅游规划编制混乱, 没有实施保障, 无法与其他类型的规划相互衔接, 取得应有的地位。
生态旅游规划建设应注意的问题
1. 加强对生态旅游地资源和市场的系统性研究在进行生态旅游规划之前, 一定要对当地的旅游资源进行全方位、系统化的调查、分析与评价, 保证规划时能够“有的放矢”，实事求是, 并且能够进行准确、有效的功能分区。同时, 向相关企业及旅游者收集全面的客源市场信息, 以便对生态旅游地进行精准的“定位”。另外, 当地居民通常对具体的自然和文化资源最为了解, 规划专家们应当积极深入到社区中,虚心向他们请教, 保障生态旅游资源利用的可持续性以及文化的完整性、“文脉”的延续性等。
2. 重视“环境教育”的地位生态旅游规划文本中应设立专门的章节来编制“环境教育”专题规划, 具体内容包括:a.不同客源市场的生态旅游者预先的环境保护意识与技能的调查与评价;b.生态旅游地社区居民的环境意识、对地方文化的态度以及对生态旅游的态度的调查与评价;c.生态旅游地环境教育资源的调查与评价(包括环境教育的设施及设备、人力资源、财政支持等) ;d.生态旅游地环境教育的内容及方式;e.环环境教育效果的预测等。
3. 完善法律法规及体制建设应当在目前通行的《旅游规划通则》的基础上根据生态
旅游规划的特殊性设立独立的《生态旅游规划通则》, 规定生态旅游规划的内容、性质、法律地位、规划编制单位资质及人员组成、实施保障等; 制定招投标管理、质量管理和评审、监督等的规范; 明确政府在生态旅游规划制定和实施中的法律责任;实现规划编制单位在规划实施过程中的跟踪负责制,根据环境变化及时对规划进行修改和完善, 并定期对规划实施给予指导, 在实证中检验所作规划的科学性, 保证规划在实践中的顺利实施。
4. 注重相关群体的利益均衡和可持续发展生态旅游规划的相关利益群体主要包括政府相关部门、规划专家、开发商、当地社区居民、旅游者、非政府组织等, 要充分吸收他们的意见和建议,平衡他们各自的利益。在保证政府部门经济增长、增加财政收入、促进就业、提高“政绩”的利益诉求,开发商的利润诉求, 生态旅游者的享受大自然, 消遣娱乐, 增长环保知识的诉求之外, 尤其是不能忽视当地社区居民的利益。
5. 加强规划制定者的社会责任感和职业道德建设要通过教育、培训、监管、资质和业绩公示等手段使得规划单位和规划专家们成为“诚信和负责任的规划者”, 使他们懂得,有良好的资信,才会在社会上享有较高的美誉度, 才会树立起品牌优势。这里提出的“资质和业绩公示”(可以通过国家旅游局的网站发布) 既有利于对规划制定者的行为监督, 也便于规划委托方选择到最合适的规划单位。此外, 要求规划单位实行规划实施中的跟踪负责制, 政府相关部门负责人和规划单位共同对规划实施的后果负有法定责任。
我国生态旅游的发展前景如何?
我国幅员辽阔，经、纬度跨度大，地理、地貌、区域性特点明显、气候带呈南北过渡性分布，故我国旅游资源蕴藏着巨大的开发潜能。但是，也应该看到，我国的生态环境状况不容乐观，这给我国的生态旅游造成巨大的压力，但我们不能因噎废食。国家旅游局，国家环境保护总局，国家林业局和中国科学院联合倡导，并确定1999年旅游的主题为“生态环境游”，得到社会各界的广泛关注和支持，对我国生态旅游事业的发展起到积极的引导作用。
真正的生态旅游是要在保护地球自然生态，保护人文景观方面去做实实在在的有益的事，并愿意为之做出贡献;这与减少工业污染，制定法律规范同样重要。尤其对中国这样的发展中国家而言，生态旅游只有在当地增加足够的就业机会，并同时为当地创造足够的经济效益，进而防止生态环境进一步受到破坏的情况下，才真正显示出它的意义。
生态旅游在中国国际旅游业体系中所处的地位还不高，发展程度还偏低，在生态旅游日益受到各国普遍关注的今天，发展中国的生态旅游势在必行。我们要探索有合乎中国国情的能较好发展我
国生态旅游的方法，我们要做到
1、处理好开发者、旅游者、当地居民的矛盾
2、加强法制建设
3、加强生态旅游的宣传工作
4、加大经济和科研投入
5、开展国际交流，争取国际合作。
隆回县星星村农业生态旅游村与农村养老服务示范村
总体规划
为了贯彻落实隆回县关于“工业强县、项目立县、旅游富县、生态秀县”的发展战略目标，加快村级产业结构调整步伐，做大做强村级生态旅游产业，推动星星村生态旅游建设顺利实施，特制定此规划方案。
一、星星村概况：
星星村辖区面积1.5平方公里，辖6个村民小组，全村176户、人口776人，党员21人 ，全村耕地面积601亩，其中水田466亩，旱土135亩，山林面积180亩，果林面积120亩，鱼塘面积40亩，农田土地整理面积120余亩。2006年，硬化6米宽的村道主干线1.1公里，以及通组路2.3公里，实现了通组到户的目标;投资近300万元修建了集办公、娱乐、老年公寓为一体的老年活动中心;建有高标准村医疗卫生室一个。
星星村系湖南省十大明星村，省巾帼示范村、省卫生村、邵阳市新农村建设示范村。2007年省委书记张春贤来村实地考察，称赞星星村党支部“基层工作做得好，做了基层党支部应该做的事情!”副省长徐明华也多次到星星村视察。2008年被确定为全国巩固退耕还林生态能源建设项目区，2009年4月召开了全国巩固退耕还林生态能源建设成果现场会，得到国家发改委杜鹰的高度赞扬。
二、星星生态旅游村资源现状
2.1 区位及交通优势：
星星村地处隆回北部的中心地带，离隆回县城和上瑞高速32公 1
里，与六都寨水库3公里，离魏源故居55公里，离高州温泉仅31公里，距全国风景名胜区虎形山花瑶风景区66公里。距离梅山龙宫71公里，距离紫鹊界梯田130公里，星星6米宽水泥大道与219省道相连，交通便利。几年后武冈到新化高速公路修通后，交通优势将更加突出。星星村属亚热带大陆性季风湿润性气候，赧水由东北向西南穿村而过，形成了一个凹形谷，山林茂密、空气清新，夏无酷暑、冬无严寒，温暖湿润、四季分明，山清水秀、环境优美，是发展乡村特色休闲旅游和农村养老服务产业的理想之地。
2.2 资源优势
2.2.1 南岳庵久负盛名
星星南岳庵始建于元朝，佛法宏深，历史悠久。原名为“兰若庵”，梵语意为古刹、寺庙之意。相传元朝末年，朱元璋曾落难于此并驻留数月，一心想救民于水火的朱元璋躺在地上思索救世之道，看到两只老鼠在吃高粱，一只黄毛老鼠爬到高粱杆上吃高粱黍，不小心跌落了下来，而另一只白毛老鼠直接将高粱杆咬断，趴在地上津津有味地享受着它的美餐。看到这一幕，朱元璋豁然开朗，心想要救民于水火，必须将腐败的元朝推翻，建立新的政权。受白老鼠的启发，于是他离开兰若庵投军反元，并最终建立大明王朝。朱元璋称帝后，为感谢本寺对他的收留和白老鼠的指点，感谢南岳菩萨的威灵，敕封为“南岳庵”，延用至今。此后，奉祝融峰之灵气，香火兴隆。是人们烧香礼佛的好去处。
2.2.2 果林茂密，鱼塘成网
星星村现有果林面积120余亩，种植着桔子、柚子和李子，因其味美甘甜，在隆回都是家喻户晓的，桔子曾经出口加拿大和苏联。鱼塘面积40亩，是游人休闲垂钓、品尝美味的好地方。
2.2.3 人文资源丰富
星星村建有大型老年公寓和村级活动中心，每年举办自编自演的春节联欢晚会、暑假演讲会和九月初九老年人座谈会，经常邀请市、县文化艺术团到村文艺演出，文化氛围浓厚。
2.4 政策优势
21世纪，旅游已成为世界各国经济发展的主流，而生态旅游已经成为旅游行业增长最快的一部分，平均每年增长30%。结合我国“三农”问题的发展现状,我国政府提出了发展农业生态旅游的口号,并提出在全国24个省、自治区大力发展农业生态旅游的要求。特别是2008年国家农业综合开发办把湖北恩施作为全国农业综合开发扶持民族地区经济发展政策创新试验区以来，湖南省委、省政府开始实施“湘西生态文化旅游圈”建设。隆回县委、县政府审时度势，将“旅游富县，生态秀县”作为全县的发展战略，这将给星星村特色生态旅游村建设提供更多的政策支持和发展机遇。
2.5生态优势
从2003年开始，星星村大力发展生态环保工程，全村修建沼气池96口，安装太阳能93台，建设生态家园。生态家园建设以沼气建设为核心，配套进行改厨、改厕、改(猪、牛)圈、改水、改房等工作，致力于实现庭院经济高效化、农业生产无害化、家居环境清洁化，形成以农户为单元的生态良性循环，构成了“养殖——沼气——种植”三位一体的生态农业体系，建起了一个个农村“生态家园”。为发展绿色食品和生态旅游奠定了环境基础。
三、星星生态旅游村总体规划原则
3.1 立足生态示范村、南岳庵等独特的资源优势和丰富的人文自然景观，突出生态旅游主导产业，加大农村养老服务业两大产业建设。
3.2 科学开发，保护生态环境。在开发建设过程中，严禁挖山毁林，要保护水源，保护山林，保护景观、保护环境。
3.3 抓住重点，突出特色。充分挖掘现有资源，发展休闲特色旅游观光农业，为全面发展生态旅游和养老服务产业奠定基础。
3.4 整体规划，突出规模效应。与魏源故居、高州温泉和虎形山民俗风景区等共同规划，突出板块优势和规模效应。
四、星星生态旅游村规划定位及建设分区
4.1 规划定位
国家级生态村;
湖南省具有独自特色和较大影响的生态旅游村;
湖南省新农村建设示范村;
湖南省农村养老服务产业发展示范村;
4.2 星星村生态旅游区建设分区
4.2.1 饮食文化一条街
以星星村主干道为线索，建设饮食文化一条街，发展特色绿色食品，体验独具特色的农家饮食文化。
主题：农家乐。内容：饮食、住宿。
4.2.2 特色休闲体验区：
分上下两区。
上区：在星星水库和二组、三组干泥冲，建设休闲娱乐区。 主题：休闲娱乐。内容：垂钓、野炊、娱乐。
下区：沿河风光带。
主题：休闲观光。内容：游泳、荡舟、散步。
4.2.3 特色生态体验区：
以小水陇120亩农业蔬菜区和300亩精品水果区为基础，发展
特色农业生态旅游。
主题：游园。内容：水果品尝、体验田园风光。
4.2.4礼佛文化区：
以南岳庵为核心，形成以佛教、道教文化为主题的活动中心。 主题：烧香礼佛。
4. 2.5老年服务产业区
以星星村水库为中心打造一座老年服务为特色的产业中心。 主题：老年服务。内容：养老、休闲。
4.3 建设目标及管理方式
4.3.1 建设目标
通过十年的打造，逐步开发出星星休闲娱乐城、星星老年服务中心、南岳庵烧香礼佛、星星度假山庄、农家乐、特色农业休闲观光等景点，不断推出 “果园观光休闲游”、“暑期快乐游”、“逍遥清凉游”、“烧香礼佛文化游”等特色旅游线路，力争成为大湘西生态文化旅游圈内重点旅游景点，成为湖南省新农村建设示范村、湖南省具有独自特色和较大影响的特色生态旅游村，湖南省农村养老服务产业发展示范村。
4.3.2 管理方式
探索建立“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展机制，通过招商引资成立星星旅游开发公司，把景点推向市场，实行政企分开，推进旅游资源所有权、管理权、经营权的分离。
五、重点建设项目
星星生态旅游村重点项目建设总投资额1480万元，其中旅游名村建设专项资金1250万元，新农村建设项目专项资金170万元，招商引资资金600万元，村级自筹资金200万元，群众自筹50万元，
其余为上级争取资金。具体项目如下：
5.1村级公路黑色化。油路1.1公里，投入18万元。
5.2修建停车场一座，征地3亩，停车场硬化，总投资15万元;
5.3修建候车亭。需投入2万元;
5.4步游道7800米，需投入20万元;
5.5新建公共厕所3座，需30万;
5.6星星村水上乐园，水面1000平方米，总共投资50万元;
5.7星星垂钓场，面积20亩，总投资50万元;
5.8沿河风光带建设，总投资80万元;
5.9果园改造项目，面积300亩，总投资80万元;
5.10老年服务中心，自筹资金60万元;
5.11发展规模种植，休闲农业120亩，资金100万元;
5.12新建集体公墓一座，总投资30万元。
5.13星星娱乐城，总投资500万元。
5.14星星度假山庄，总投资300万元。
5.15农家乐建设10家，需注资50万元。
5.16路亭6个、路牌20个，共需15万元。
5.17扶持独具特色的手工制造企业1家，需注资50万元。
5.18星星村专业剧团，需投资20万元。
5.19星星庙会，需投资10万元。
星星村中长期发展规划暨星星村2010---2020远景规划，将形成以服务业为主，种养业为辅，手工业并肩发展的格局。建成一个环境优美的特色农业生态旅游示范村和适宜农村养老居住的新农村，即特色生态旅游+农村养老。
隆回县六都寨镇星星村村委会2011年3月10日
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