加快发展生态旅游、农家乐的调查报告

加快发展生态旅游、农家乐的调查报告（精选8篇）

加快发展生态旅游、农家乐的调查报告 篇1

二、外出考察的几点体会

1、政府主导、行政推动是加速推进生态旅游和农家乐的不二法门。我县应建立旅游业发展专项资金，并将各方面资金捆绑使用，重拳出击，政府先要搭好框架，由公司带头，农户填空。

2、面向大众，低档消费是农家乐的最好定位。

3、宣传造势应当先走一步，舍得下本钱。

4、应追求旅游业的综合效应和群众的长远利益，管理和收费部门要简化手续，多收费不如少收费，少收费不如不收费。

三、当前应抓的几项工作

我站在宣传部和文联的角度考虑，应当尽快抓好以下几项工作，为我县旅游业的发展造势鼓劲：

1、应在西安、宝鸡、咸阳三地建立旅游广告牌，在312国道，福银高速等处张贴宣传标语。

2、全力推进《走进永寿》的出版发行；支持《永寿文库》的编选工作；重点编辑一本dm杂志（公共读物，免费发行，放在酒店车站等处，供人随意阅读）如定名为《永寿印象》；全方位不间断地向国内外介绍永寿的风土人情、历史文化、经济发展等情况。

3、在世界范围内组织征联、征文活动。

4、适时组织汉唐文化研讨会，重点推出娄敬陆贾为代表的汉文化；长孙无忌、来俊臣、安金藏为代表的唐文化；以及马平民任哲中为代表的戏曲民俗文化等。

5、农家乐初步建立后，室内布置等事，县文联应组织书画家进行创作，达到一家一品，一屋一局，绝不重复。

6、应积极联系中省文艺界人士多在永寿举行笔会。

7、应组织人力搜集甚至编写民间故事，分门别类刊发各地，侧面迂回，以补正面宣传之不足。

总之，这八个事情就是一牌两书加杂志，征文研讨紧相随，民间故事提情趣，书画高悬升档次。

秦力

加快发展生态旅游、农家乐的调查报告 篇2

一、吕家围子目前农家乐产业发展的基本情况

吕家围子屯位于黑龙江省尚志市帽儿山镇元宝顶子村, 坐落于帽儿山脚下, 距哈尔滨市82公里。黑龙江省旅游景点 (区) 为数不少, 临近村屯甚多, 吕家围子屯为什么能在农家乐产业上脱颖而出, 棋高一筹, 其中有什么秘诀?其经验又给其它村什么样的启示?我们在调查中一一得到了答案。

1.“老大”支持奠基石。

和吕家围子屯村民一见面, 他们就说, 我们能有今天, 这是政府的功劳。我们在调查中了解到, 早在2002年, “老大” (帽儿山镇政府) 就制定了吕家围子景区整体发展规划, 投资50万元整修了水泥道路, 投资40余万元新建了桥梁, 投资20万元修边沟, 建杖子。在政府的支持下, 吕家围子屯共引进了总投资1000多万元的项目, 推进了景区的建设, 为农家乐后来的自身发展打下了良好的基础。

2. 外界影响转观念。

农家乐产业并不是没有来由的。1990年, 几位哈尔滨青年来帽儿山旅游, 登山览胜尽兴到天晚, 求助村民李永成家, 愿花钱吃住一宿, 不料想农家饭热炕头竟让城里人无限感慨, 表示以后还会再来。于是屯里的第一家“旅社”由此而生, 经济效益也不错。李家的变化也给屯里的人树立了样板, 他们这个屯共有34户村民, 地处偏僻, 上数30年, 还是靠吃“大锅饭”的落后小山村, 李家变了, 全屯人也都想变, 于是争先效仿, 很快就从“靠天吃饭”转为“靠山吃饭”, 家家办饭店, 户户是一景, 发展农家特色餐饮, 生意都很火爆, 人均年收入超过万元。同期, 随着帽儿山生态旅游度假区的全面提升, 也相应的影响了农户开发农家乐产业的积极性, 为后来吕家围子屯成为全省名副其实的农家乐村起到了强有力的推动作用。

3. 良性发展成态势。

吕家围子屯不仅依靠左临山右傍水的地理优势, 努力打造“登山、漂流”牌的著名乡村旅游胜地, 而且还以农家乐产业为龙头, 带动地方经济发展。如今的吕家围子年接待游客35万人次, 旅游业收入2100多万元, 人均收入超过3万元, 并且每年都呈递增趋势。旅游人数的不断增多, 使当地农副产品有了稳定的销路, 地产的松籽、黑木耳、蘑菇、猴头、蕨菜等天然产品都卖上了好价钱。同时拉动了交通、购物等行业的兴起和消费, 杂货摊床成了街边的靓丽风景, 每到旅游的旺季, 周边的元宝、太和、富民、红明等地的村民都从事到旅游服务业中来, 一些妇女都到这里打工赚钱, 这些农户年均收入都达到了万元以上。

二、吕家围子农家乐产业发展中存在的问题及不足

吕家围子的农家乐新型产业虽然初具规模, 值得推广, 但我们通过广泛的社会调查, 从中也发现一些亟待解决的问题。站在全省的角度讲, 主要表现在以下几个方面。

1. 城镇化让山村黯然失色。

所谓吕家围子屯, 实则就应该是“围子”, 然而随着游客的增多, 接待能力的明显不足, 于是吕家围子开始大兴土木改建楼房, 原有的草房拆迁了, 包米楼子消失了, 板杖子不见了, 取而代之的是遍布阿什河两岸的新式楼房, 由“围子”变成了“城市”, 游客虽然吃住在农家, 但因农味不足而常会降低新鲜感, 吕家围子在发展中失去了最宝贵的乡村特色。

2. 农家乐庄项目单调。

农家乐饭庄是吕家围子近年来发展起来的具有地方特色的餐饮行业, 对久居城市的人来讲, 在吃 (吃农家饭, 喝农家酒) , 住 (农家火炕) 方面确实别有一番风趣。但这种农家生活缺少文化娱乐气息, 家家如此, 单一独调, 久而久之, 使人厌倦。况且, 这种行业布局, 也极易引起竞争大战, 价格大战, 给旅游添乱, 为农家乐产业发展制造不利因素。

3. 服务设施不够配套。

一是农家乐室外服务设施不够齐全, 没有公共厕所, 没有停车场地。二是金融服务设施不够齐全。特别是没有安装自动取款机, 想刷卡无门路, 只能随身携款, 非常不便。

4. 服务人员素质低下。

由于农家乐产业来自农家, 从业人员农民较多, 无论从文化上, 还是业务上都有欠缺的地方, 服务水平参差不齐, 直接影响整体质量, 在收费价格上也会出现大量问题。

三、吕家围子农家乐产业再发展的对策和措施

随着乡村旅游产业的发展, 农家乐产业在发展中有广阔的空间。早在2006年, 国家旅游局就把全国旅游主题确定为“中国乡村游”, 其口号为“新农村, 新旅游, 新体验, 新风尚”, 这标志着旅游重点正在从城市走向农村, 而围绕这一主题搞好服务, 农家乐产业前景无限好, 发展对路。

1. 转变观念, 树立新的旅游资源观。

新型的农家乐产业之所以在吕家围子胜出, 是“老大” (政府) 对这一产业的眼光高, 看得准, 认识深, 行动快。这说明旅游不只是自然风景和名胜古迹的“专利”, 我们一定要重视农家乐这一乡村旅游的新资源, 开辟广义旅游的新天地, 以摆脱“观光旅游”的束缚, 树立新的旅游资源观, 做好农家乐产业这篇新文章。

2. 投资多元化, 改善农家乐单一状况。

农家乐产业开发项目多, 范围广, 总体来说, 需要资金大, 对于一些大的项目的开发, 应由政府出面, 联合一些经济实力强的企业或个人入股, 走股份制的道路。要大力提倡吸收外资开发, 鼓励私人联合开发, 多渠道、多形式地筹集资金, 增添新的项目, 搞活农家乐产业, 应本着“谁投资、谁受益”的原则, 促进农家乐产业的快速发展。

3. 合理规划, 科学发展。

由于农家乐产业是农户自发结合的一种产业, 所以存在着严重的各自为阵, 重复建设的现象, 因此应以区域旅游经济开发及系统生态学理论为指导, 进行合理规划和科学开发, 决不能不顾客观实际和旅游市场规律, 盲目上, 抢着上。我们认为, 发展农家乐也要同发展旅游一样, 遵循“吃、住、行、游、购、娱”六要素。特别是“娱”尤为重要, 因为随着旅游业的发展, 游人已由最初的寻求特、新、奇、异等刺激, 越来越注重对传统文化的追寻和探求, 在这种状况下, 农家乐要本着“立足于农, 扎根于村, 土洋结合, 锦上添花”的原则, 洋楼土饰, 悬挂红辣椒、红红灯笼等, 保持农家风貌, 增添农家风趣。同时, 增设东北二人转、拉场戏、同欢共乐娱乐晚会等富有地方特色喜闻乐见的节目及场所, 不但效果会更加, 游客的满意率也会更高。在“游”中, 如适量增加畜 (牛、马) , 禽 (鸡、鸭、鹅) 场地, 原始或老式耕具 (犁杖、耲耙) 等展区, 既可丰富农家乐游的内容, 又真正烘托自然或历史的回临氛围, 更加突出农家本色。同时, 结合“十二五”规划的深入落实的契机, 增加一些取款机, 垃圾箱等金融和环保措施, 为游客增加快乐, 免除他们的后顾之忧, 为农家乐产业的发展创造辅助条件, 巩固好农家乐产业的发展成果。

4. 抓好人员培训, 确保人员上岗质量。

农家乐产业虽是民众之举, 但服务能否到位, 对发展旅游业的影响至关重要, 不可小视。因此, 对这支队伍中的人员要加强管理, 使他们树立良好的形象。针对服务人员的来源不同, 水平参差不齐的状况, 要结合实际需要, 有效突出技能培训, 以适应农家乐产业进展的需要。同时, 要进行道德、思想等方面的教育, 遵纪守法经营。另外, 应宣传和号召有胆有识的大中专毕业生从事此项工作, 改善从业人员的知识结构, 为农家乐产业注入新鲜活力。

参考文献

[1]蒲姝.《新农村建设的评价标准与乡村旅游发展形式的互动分析》 (J) .中国经贸导刊, 2010, (4) .

[2]张明星.银色旅游在新农村建设中发展刍议 (J) .商场现代化, 2010, (7) .

[3]窦博如.2010.黑龙江省乡村旅游景区规划问题研究 (D) .东北农业大学.

[4]张春香.乡村旅游与社会主义新农村建设发展互动研究 (J) .焦作大学学报, 2010, (2) .

加快发展生态旅游、农家乐的调查报告 篇3

关键词：日照；农家乐；旅游

引言

随着国家产业格局的调整，发展绿色经济，环保经济实现经济的可持续发展是践行科学发展观的基本要求。旅游业作为绿色经济产业的代表，具有很大的发展空间和市场前景，大力发展旅游产业将会是扩大内需的重要经济手段。山东省作为人口大省，孔孟之乡，旅游资源非常丰富，如何依托本地旅游资源的优势，发展符合本地特色的旅游模式，实现旅游经济的跨越式发展，日照市的农家乐旅游发展模式有很大的启发和借鉴意义。

1 日照市的农家乐旅游发展的现状

日照拥有丰富的旅游资源，依托沿海区位优势和便捷的海陆交通，日照的旅游产业已经逐渐形成产业优势，创造着一个有一个的发展奇迹。根据山东经济年鉴的相关数据显示，日照的年旅游收入已经突破10亿美元大关，每年接纳海内外游客已经突破千万人次。旅游业已经成为了日照市国民经济发展的重要组成部分，吸引和转移了近百万的农村剩余劳动力和城市下岗再就业人口，为全国旅游经济的发展树立了表率，是全国十大著名旅游城市之一。

2 日照市的农家乐旅游发展的历程

日照虽然有着得天独到的地理优势，在改革开放的很长一段时间，日照的沿海居民还是依照老一辈的发展思路，终日以捕鱼和深海养殖业为生。随着国家对旅游业等服务性产业扶持力度的加大。在上个世纪的90年代末期，黄金周旅游开始兴起，日照居民在党和政府的正确指导下，因势利导，靠水吃水，开始探索一条以旅游，休闲，度假，体验渔家生活等为特色的农家乐发展模式。这种发展模式迎合了游客放松，新鲜，刺激，有趣的心理需求，得到了游客的一致好评。特别是，在2001年，山东省政府制定了新的政府发展纲要，提出了：要想富，先修路的发展思路。于是，在全省开了轰轰烈烈的“路路通”工程运动，用了短短不到三年的时间，实现了全省村级行政单位铺设硬质路面，镇级以上行政单位铺设柏油马路的既定目标，这些都为旅游业的繁荣和发展打下了坚实的物质基础。到目前为止，日照地区的农家乐旅游，已经驰名大江南北，作为全国最大的农家乐旅游接待基地，日照已经如旭日东升，持续发展。

3 日照市的农家乐旅游发展的特色

作为全国农家乐旅游经济发展的典范，日照在农家乐模式探索方面形成了自己的发展特色。

首先，日照市农家乐旅游将风俗文化与游客体验结合在一起。中国是一个旅游资源非常丰富的大国，每一个地区都有着自己的“好山，好水，好风光”但是旅游资源同质化现象日趋明显，在旅游产业逐渐由政府放开，推向市场的今天，没有特色的旅游将很难在竞争激烈的同行业面前胜出。所以，挖掘自身资源特色，形成特色旅游经济是实现旅游业发展的不二法门。日照地区地处沿海，除了丰富的以海产品为特色的美食优势之外，日照地区的民俗文化也有着非常大的发展潜力。在政府的大力引导下，日照地区立足自身的风土人情，开设风俗游、乡村民俗游，让游客在休闲放松的同时，感受齐鲁大地特色的风土人情，在浓浓的文化中感受华夏的悠久文明。

在大城市住惯的游客，对于简朴的农村渔家生活充满了好奇和向往。在日照农家乐的旅游模式中，大胆尝试游客体验式旅游，也就是说，让游客住在渔家，吃在渔家，自己动手去体验渔家生活的快乐和新奇。这种旅游模式吸引了很多游客慕名而来，他们在这里吹着海风，撒着网，钓着鱼，打渔归来，自己下厨分享自己的劳动果实，别提有多大的乐趣。这样的特色旅游，让日照的旅游经济迅速发展，以民俗为接待特色的日照旅游人数每年接待的人数就有百万之多，由此可见，这种把民俗旅游和体验旅游相结合的旅游发展模式有着非常大的推广价值。

其次，大力发展以海鲜为主要特色的滨海美食节。中国以美食著称，在“民以食为天”的今天，大力发展地区美食特色也具有非常重要的意义。日照在每年旅游黄金季节时，大搞特色美食节，吸引了众多美食家前来尝鲜。除此之外，各种海滩文艺表演，篝火晚会也轮番上演，为日照旅游带来了新的生机与活力。尤其是中国最近比较流行的真人秀“爸爸去哪了”电视节目，日照成为摄制组选中的一个外景拍摄基地，大大提高了日照滨海旅游的知名度。日照现在正依照“舌尖上的中国”的美味标准要求，打造自己的美食品牌，吸引更多的八方来客。

最后，以旅游为媒带动当地旅游产品的宣传和销售。众所周知，日照由于独特的区位优势，农产品的品质非常优良。在做大做强旅游品牌宣传的同时，日照大力推广农作物的有机种植和农产品的无公害管理，让游客在休闲度假之余，到农夫果园亲自去采摘自己喜爱的苹果，樱桃，葡萄等水果，甚至日照地区还根据网络流行的“QQ农场”，面向广大游客对外招租，让他们自己租借一小块土地，然后自己播种，自己施肥，自己除虫，自己收获果实，通过这种方式极大的调动了网民特别是80、90后的旅游热情，还有在葡萄园，让游客进行葡萄的采摘，然后放到酒窖参观葡萄酒的制作过程，学习葡萄酒的制作工艺，在旅游中开拓自己的知识面，所以游客的参与性特别高，极大的带动了当地农产品的销售。

还有一个特色产业就是日照的茶，作为一个产茶大省，日照的毛尖有着非常高的知名度。在农家乐旅游模式中，日照地区特别开设茶园一日游，吸引游客自己动手，去茶园采摘新鲜的茶叶，然后在有经验的茶师的指导下，进行茶叶的烘焙，然后在幽雅静谧的茶室泡上一壶绿茶，在氤氲的茶香中忘记旅游的疲劳，享受片刻的宁静和安详。

4 日照市的农家乐旅游发展启示

日照市的农家乐旅游发展的兴旺发展让我们看到了旅游产业所带来的巨大的潜力和无比广阔的市场发展空间。但从其他农家乐的发展模式上，我们还是得到了很多启示。

首先，政府的支持是旅游业发展的重要因素，在日照刚刚发展黄金周旅游时，也走过了一条探索实践的发展道路，可以说属于摸着石头过河。当时的山东省政府负责人高瞻远瞩，提出了，靠山吃山，靠水吃水的发展策略。大力扶持日照地区旅游经济的发展，从基础设施建设到税收财政补贴方面都给予了大力的引导和支持，所以，一个地区旅游经济的发展模式和速度离不开政府职能部门的大力支持。

其次，以市场为导向。在市场中寻找问题的解决办法。在日照地区旅游产业的发展过程中，并不是一帆风顺，一蹴而就的。在市场面前，旅游模式接受着这只“无形的手”的智慧和考验。所以，日照旅游的农家乐，一方面是日照地区地理位置的优势，另一方面，也是，日照人民在市场面前，不退缩，不畏难。积极发挥自身主观能动性的智慧表现结果。

最后，规范旅游产业，切实保障消费者利益，实现旅游业的持续健康发展。作为第三产业的代表，旅游业从本质上来讲就属于服务业。所以，服务质量的高低直接决定着地区旅游经济的发展水平。在互联网资讯传播如此发达的今天，透明化、公开化的政府公务平台，因从宏观的角度切实维护消费者的切身利益。任何危害甚至威胁游客利益的事情要做到及时处理、及时公布，从源头抓起，防微杜渐把游客的生命安全利益放在首位。日照地區严格按照相关法律法规，打击和取缔了一些旅游接待资质不达标的接待单位，并大力开展接待人员的职业道德修养和专业素质的培训和提升，打造了一批高水平的接待单位，形成了金字招牌。这些都可以说日照农家乐旅游发展的主要因素。

结语

旅游业是为了发展的主要趋势，随着人们生活水平的提高，出去走走的想法越来越强烈。中国是一个有着悠久历史和灿烂文明的文化大国，也是山河壮美、风景秀丽的自然旅游资源极为丰富的国家。如何，利用自身的地区资源优势，发展特色旅游经济，带动当地居民奔小康是每个地区政府工作的重点。山东省日照市的农家乐特色旅游，不仅乐了游客，也富了当地的居民，是一个非常好的发展模式，有着很大的推广学习意义。

参考文献

[1] 何红.从休闲旅游到生态旅游-分析国内农家乐的发展趋势[J].当代电大，2003，（1）.

[2] 田喜洲.论“农家乐”旅游经济[J].农村经济， 2002，（1）： 61-62.

[3] 龚海怒.“农家乐”旅游发展中存在的问题与对策探究[J].安徽广播电视大学学报，2009，（1）： 48-50.

加快发展生态旅游、农家乐的调查报告 篇4

告

加快推进旅游业发展情况的调查报告

为加快推进旅游业发展，根据县人大常委会工作安排，县人大常委会办公室组织调查组，于7月上旬至8月初，对我县旅游业发展情况进行了调查。调查组专题听取了县旅游局的工作汇报，走访了县农业局等相关部门和白塔等旅游重点乡镇，并召开了相关部门负责人座谈会，了解情况，听取意见。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及相关部门紧紧围绕“建设长三角地区重要旅游休闲胜地”这一目标，在加强旅游规划编制、重视

旅游资源管理、完善旅游基础设施、强化旅游宣传促销、促进产业互动发展等方面做了大量富有成效的工作，旅游业呈现出良好的发展态势。

政府主导，旅游发展格局初步形成。县政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为县域经济的主导产业来培育，大力实施旅游富民战略，确立了建设长三角地区重要旅游休闲胜地的战略目标，开展了省级旅游经济强县创建工作。先后制定了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《县风景名胜资源开发利用管理暂行办法》等政策，编制了旅游业发展的总体规划、风景名胜区的总体规划和各分区规划、修建性详规、专项规划等35个规划。景区开发稳步推进，全县已开发景区7处，“山水林古月”五大特色初步显现，神景区深度开发的前期工作有序开展。重视旅游品牌建设，启动了神景区5a级旅游区创建工作，神景区获得了浙江省五十大精品景区等称号，皤滩古镇被列入第四批中国历史文

化名镇，我县获得了浙江旅游城市金名片奖。

产业互动，旅游带动作用初显成效。旅游业对县域经济其他产业的带动作用不断加强，在推动农业、林业等相关产业互动发展上成效明显。我县杨梅、油菜花、向日葵等休闲观光产业初步形成，既带动了旅游产业的有效发展，又促进了农业增效、农民增收。今年杨梅节期间，全县杨梅果园观光游客万人次，门票收入305万元。“农家乐”乡村旅游发展势头良好，以溪潭垂钓为主体的休闲渔业快速发展，已成为我县新农村建设的新亮点，农业增效、农民增收的新途径。，全县旅游总收入亿元。

完善配套，旅游服务体系逐步健全。经过十多年的培育和发展，旅游业整体水平有了一定提升，服务质量不断提高。目前，全县拥有星级酒店4家，各类宾馆、饭店240多家，总床位7000多张;旅行社13家，导游将近350人;旅游车船公司1家;旅游直接从业人员近

7000人。一批专营土特产的旅游购物销售网点相继开业，休闲场所逐渐增加，服务体系初步形成。通过开展“旅行社综合考核”、“优秀导游评比”、“行业培训”和消防安全专项整治等一系列活动，加强了行业管理。

宣传促销，旅游市场不断拓展。紧紧围绕“立足浙江、主攻长三角”的市场定位，采用请进来、走出去、捆绑式宣传等多种形式，加大营销力度，旅游市场稳步拓展。通过利用主流媒体广告、举办大型节庆活动、邀请剧组来仙拍摄、组织参加旅交会等形式，进一步提升了旅游的知名度和美誉度。加强区域联动营销，已与全国各地1000多家旅行社建立友好协作关系，形成了一定规模的市场网络。，全县景区接待游客402万人次。

二、存在问题

近年来，我县旅游业发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在不少困难和问题，主要表现在：

旅游发展氛围不够浓厚。一是合力

兴旅有待加强。有的部门对自身职能与旅游业发展结合不够，大产业理念不强，主动配合不够，没有积极主动地为旅游业发展创造条件。二是不诚信经营现象仍然存在。有些旅游企业只顾及眼前利益，存在宰客现象;在节假日期间，宾馆酒店房价普遍存在擅自大幅度涨价现象;部分宾馆饭店设施、卫生状况不尽如人意。三是旅游整体氛围有待营造。少数干部群众对发展大旅游的认识不够到位，“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。在县域范围内，对旅游形象的宣传还不够到位，大型旅游广告牌还不够多，旅游氛围不够浓。

旅游资源整合提升滞后。一是规划的龙头作用尚未得到有效发挥。虽然编制了不少规划，但随着形势发展，有的规划存在不够科学现象，缺乏可操作性。二是精品景区较少。目前已开发的景区普遍存在“低、小、散”现象，档次不够高，精品较少，核心景区品牌效应不明

显。近年来，神景区建设投入较少，景区整合提升和深度开发进展缓慢，大神景区尚未形成。三是旅游文化内涵挖掘不够到位。现有景区多以观光为主，产品类同，人文旅游资源尚未得到充分挖掘和利用。

旅游产业水平有待提升。一是旅游经济结构比较单一。旅游特色品牌还不够突出，主要以“游”的门票收入为主，其它五要素的效益还没有充分显示出来，带动效应不够明显。以游兴贸战略有待进一步深入实施，各类工艺品和农果特产品的优势尚未充分发挥，旅游纪念品缺乏。二是配套设施不够完善。通往各主要景区的交通网络建设进展缓慢，景点专线班车较少，交通指示牌不够健全;部分景区休息处、停车场等配套设施达不到要求;土特产销售中心、旅游商品街等项目建设滞后;城区环境秩序与旅游休闲城市的目标还有一定差距;县域范围内特色旅游休闲场所较少。三是接待档次和服务质量偏低。神等景区容量

小，接待能力有待提升;神省级旅游度假区等建设项目进展不够理想;星级宾馆酒店还不能满足现实需要，住宿冷热矛盾仍然突出。

体制机制有待理顺。一是管理体制尚未理顺。随着旅游产业的不断发展壮大，政企合一的管理体制明显制约了我县旅游业的快速发展。国有景区内部管理有待进一步加强，淡竹休闲谷等景区经营困难，管理体制改革进展缓慢。行业管理有待进一步加强。二是投融资体制亟需完善。资金、土地等要素制约问题急待破解，投融资平台有待搭建。旅游项目的招商引资力度不够大，招商政策有待进一步完善。部分景区存在投资商亏本经营和进退两难现象。三是政策体系有待完善。在旅游资源开发中涉及政策处理、部门职责、关系协调、招商引资等方面，有的政策和措施缺乏可操作性;对旅行社激励机制有待进一步完善。四是人才培养机制有待创新。我县旅游人才规模与整个产业发展的需求还

存在较大差距，旅游从业人员整体素质及学历层次偏低，旅游高端人才引不进、留不住。

三、几点建议

统一思想认识，营造全力兴旅氛围。县政府及有关部门要牢固树立“大景区、大平台、大景观”的发展理念，认真实施旅游富民战略，真正把旅游业作为一大重要支柱产业来培育，统筹推进旅游业发展。一要加强组织领导。强化协调管理，总揽发展全局，认真研究做大旅游业的措施和办法，研究制定旅游发展工作方案，及时解决旅游发展中的问题。二要形成工作合力。各部门要将自身职能工作与旅游业发展有机结合起来，各司其职，密切配合，齐抓共管，努力营造部门联动、社会参与、合力兴旅的良好氛围。三要优化发展环境。以创建省旅游经济强县为载体，采取多种措施，进一步优化城区环境、生态环境和法治环境，营造旅游发展的良好氛围。

强化品牌建设，构筑大旅游格局。

一要优化发展布局。坚持以规划为先导，按照提升产业的要求，进一步修编完善旅游产业发展的总体规划和相应的具体专项规划，力求突出特色、体现个性。二要打造精品景区。增强精品意识，以资源整合、特色营造为核心，加大现有景区的整合提升和深度开发力度，加快蝌蚪崖景区开发，打造大神景观链，全面提升核心景区的市场吸引力和客源竞争力。三要提升文化内涵。依托我县丰富的人文历史资源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景点的开发。依托地方民间艺术和古迹，推出“人间灯彩”一台戏等一批具有风俗民情的文化旅游产品，推进文化与旅游业的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市场。创新旅游促销工作机制，强化宣传推介，加强区域合作，大力拓展国内外旅游市场。

完善配套功能，健全旅游服务体系。要按照旅游“六要素”的要求，进一步完善旅游服务体系，延长旅游产业链。

加快推进神省级旅游度假区建设，不断完善旅游休闲设施，健全旅游景区配套功能。“行”方面：实施旅游便捷工程，加快发展县内旅游交通，推进公共交通和通往各主要景区的交通网络建设，完善旅游路牌和指引标识。“吃、住”方面：规范宾馆餐饮业发展，加快酒店升级改造，加强规范化管理，着力提升服务水平。挖掘餐饮文化，做好小吃一条街这篇文章，提升特色餐饮的质量和品牌。“购”方面：实施旅游兴贸战略，充分挖掘地方特色，重点开发体现风土人情的旅游纪念品和农果特产品，积极推进游客集散中心、旅游商品街等项目建设，提高旅游业的综合经济效益。“娱”方面：大力扶持休闲娱乐业发展，延长游客逗留时间，激发游客的消费激情。

坚持产业互动，提升旅游经济效益。要充分发挥旅游业关联度高、融合力强的作用，加强旅游业与农业、林业、工业等相关产业的互动，加快培育和壮大产业新的增长点。一要打造休闲精品。

以“生态，休闲胜地”为主题，注重农业旅游、乡村旅游、工业旅游等产品开发，做大做强“农家乐”品牌，建设一批富有特色的农业休闲观光园区和景观林观赏区。充分利用永安溪沿岸良好的生态环境，努力打造成休闲景观带。二要打造节庆品牌。完善规划和相关政策，连片发展好景观农作物，并以特色经济作物为依托，努力办好“杨梅节”、“油菜花”等节庆活动，进一步提高节庆活动的影响力和综合效应。

深化体制改革，激发旅游发展活力。一要进一步完善协调机制。探索建立与发展大旅游相适应的管理协调机制，充分发挥旅游业发展领导小组的作用。要制定和完善旅游项目开发经营的具体管理办法，明确流程，加强监管。二要进一步理顺管理体制。深化旅游管理体制创新，实行政企分开，逐步实现旅游资源所有权、管理权、经营权的分离，努力形成政府宏观调控、行业自律管理、企业自主经营的旅游管理体制。

加快发展生态循环农业调研报告 篇5

作为全国唯一的热带岛屿省仹，农业是 XX 的优势和特色产业。习近平总乢记规察 XX 时曾殷切嘱托要“把热带特色现代农业打造成 XX 经济的一张王牌。”农业是屯昌的主导产业，也是优势产业。“十事五”期间农业增加值年均增长 7.2％，农村居民人均可支配收入年均增长 16.4％。但近年来，随着资源下限和环境上限返两个夹板越来越紧，农业总量丌大、结构丌合理、亩产效益差等问题日益突出，传统的农业发展方式已难以为继，必须转变农业生产方式，走生态循环农业、可持续发展的道路。去年以来，屯昌县在充分掌握县情，科学分析有利条件基础上，对推劢生态循环农业发展迕行了积极探索，初显成效。

一、生态循环农业的由来 循环农业中国古已有之，过去有句俗语“肥水丌流外人田”，在农业生产水平迓丌是很高的时代，农村收集猪牛羊粪用二施肥，同时可以美化环境，是最简单的循环农业。循环农业是生态农业的方式之一，但丌是全部，生态农业有很多方式，有现代化的、工厂式的等等。生态循环农业，简单地说，就是在良好的生态条件下所从亊高产量、高质量、高效益的农业，它丌单纯地着眼二当年的产量，当年的经济效益，而是追求经济效益、社会效益和生态效益的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。主要目的就是少用化肥，少打农药，提高农产品的品质，保障舌尖上的安全。屯昌探索的生态循环农业就是将一端觃模养殖场的有机排泄物、废弃物和另一端相应觃模的种植有机结合起来，循环到种植土地上，把“两

废”变成“一利”，减少化肥农药的使用量和养殖废弃物排放，提高农产品质量，增加农产品的附加值。

事、屯昌县发展生态循环农业的优势 屯昌发展全县域生态循环农业有三个有利条件：

（一）地理、养殖优势明显 屯昌是全省唯一的丘陵地区，耕地达 40 余万亩，经济林达 1 10 余万亩，自然水网密集交错、涓溪纵横，山塘湖泽遍布，受台风影响较小，历来有养殖传统，全县现有觃模养殖场 45 家，年生猪出栏 27 万余头，禽类出栏 470 万余羽。经济林地资源多，消纳能力强，发展低密度散养空间大，容易形成自然循环。40 余万亩的耕地大部分分布在沿海榆中线地带，质量相近丏优质连片，适合消纳觃模养殖场畜禽排泄物，容易形成区域循环。屯昌种养业旗鼓相当，养殖产生粪便，提供作物肥料，具备了循环的基础。

（事）探索循环农业生产方式初有成效 去年集中对 45 家传统养殖场迕行污染治理，实现集中养殖排泄物资源的利用，铺设管网将沼液送到农田，有效减少化肥施用和养殖排泄物污染，把“两害”变“一利”，取得了很好的效果。沼液是天然的有机水肥，可以改善土壤的板结，改善土壤的土质，经过层层处理过后，对作物丌烧根，里面含有有机质。对农民来说，能增加产量，可以通过减少化肥的使用而控制生产成本。用沼液灌溉的槟榔园区，去年产量提高 20％以上，而丏品质好，卖价高，农民从发展循环农业中尝到甜头，发展循环农业得到认可，有一定的群众基础。

（三）发展循环农业条件丌断成熟 从农业技术服务上看，现代养殖方式丌断创新，发展养殖排泄物生态化治理的技术日益成熟，投入成本大幅下降。从农产品市场上看，当前随着人的生活水平提高，追求舌尖上的安全已成为市场方向，一些高品质生态农产品售价高，竞争力强，发展空间广阔。如屯昌南吕原种猪场的污水处理系统，通过复杂工序，将上万头生猪的污水处理成清水和沼液，清水可以用来清洗猪舍，沼液可用二周边农田灌溉，实现无害化处理和资源的再利用。茂昌养牛与业合作社迖赴广东学习，把蚯蚓养殖技术带回屯昌，用添加秸秆发酵过的牛粪养殖蚯蚓，蚯蚓再将牛粪转化为有机肥，用来种植牧草和其他农作物，丌起眼的小蚯蚓就返样串起了生态农业的循环链，实现每亩地每年的产值可达到 20 万元。返些先迕技术的丌断成熟为发 展生态循环农业提供了有利条件。

三、屯昌县发展生态循环农业的实践 十八届五中全会强调，要加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，坚持绿色发展，推劢建立绿色低碳循环发展产业体系。我省“十三五”觃划建议也明确提出“支持屯昌推迕全县域生态循环农业建设”。落实中央、省委的部署要求，屯昌立足农业资源优势，积极谋划供给侧改革，探索解决 XX 热带特色农业“优势丌优、王牌丌王“发展瓶颈的有效途径。县委十事届七次全体会议実议通过了《关二推迕全县域生态循环农业发展的意见》，幵印发了《“十三五”全县域生态循环农业发展实施方案》，为屯昌今后发展生态循环农业提供了政策依据和基本遵循。按照“两害”变“一利”的总体思路，从推

迕种养殖污染源治理入手，逐步推迕农业生产废弃物处理。丌断加强农业基础设施建设，推广生态循环农业示范园区，建设有机肥厂，完善沼液运输体系，引导农民减少化肥农药使用量，达到消除“两害”。建设生态循环农业管理不技术服务体系，对生态循环农业给予人才、技术、认证等支撑，实施农产品标准化和品牌化，建设产品市场体系，最终提高了农产品质量，增加了农产品附加值，整体提升农业发展平台，实现农业可持续发展。

（一）推迕种养殖污染源治理 按照零排放的目标，投入 1.11 亿元由政府对全县 45 家觃模以上养殖场统一设计、统一觃划幵统一组织实施环保改造。通过改造升级，全县畜禽觃模养殖场排泄物综合利用率达到 50％以上，年沼液沼渣利用量 11 万吨，解决畜禽养殖场污染问题，为下一步全县域推迕生态循环农业打下坚实基础。

采取农村生态养殖小区和林下养殖小区的模式迕行循环，落实补贰资金 1200万元，通过补贰建设沼气池的方式，鼓劥散养户以生态养殖小区集中饲养，实行雨污分离，沼液用二浇灌周边农作物，沼渣、粪全部聚集到有机肥厂做成有机肥。对二养殖密度丌大的村庄则鼓劥建设林下养殖小区，出台《屯昌县林下养殖小区建设实施方案》，通过设置合理养殖密度，实现林下就地消纳。“十三五”期间，将建成生态养殖小区和林下养殖小区各 200 个。

推迕农业生产废弃物处理，在坡心关朗洋和 10 个农作物标准种植基地建设 1个农业生产废弃物回收站和 10 个示范点，以政府购乣服务模式，支持企业参不农作物种植基地废旧农膜和农药包装物的回收处置、加工再利用。今年在屯城镇牛鼻

岭建设一个年产 10 万吨有机肥生产线，用二处理觃模养殖场畜禽废弃物，鼓劥农民大量使用有机肥。力争到 2020 年建成 2 个年产觃模 10 万吨有机肥厂，畜禽粪污年综合处理能力达到 55 万吨，实现全县各大田洋有机肥利用率达 80％以上。投入 160 万元推广腐熟剂和稻秆迓田技术 13.3 万亩，改善土壤理化性状，提高土壤有机质含量，保护和提升耕地质量。力争“十三五”期间建设废弃物回收站 3 个，示范点 50 个，推广腐熟剂和稻秆迓田技术 55 万亩（早晚两造）。今年率先在全省建设 20 个农村人工湿地，推广人工湿地污水处理技术，切实解决农村生活污水处理问题，加强生态环境保护。到 2020 年将建成 100 个农村人工湿地，覆盖全县 80％以上行政村。

（事）夯实生态循环农业发展基础 加强基础设施建设，全面提升全县土地生产资料。投入 3549 万元建设 1.31 万亩集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，不现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。通过在关朗洋、白石洋、大路洋、下屯洋和 80个养殖小区周边配套建设田头沼液贮存池戒贮存塔，铺设沼液输送管道和安装吸污泵及电缆等相应设施，推广 2.8 万亩水肥一体化核心技术，发展节水农业。

通过测土配方和地力检测，改良土壤和提升地力 3 万亩。“十三五”期间将建成 5 万亩高标准基本农田、20 万亩水肥一体化示范基地和 10 万亩有机固体肥一体化示范基地，改良土壤和提升地力 15 万亩。

推迕生态循环示范建设，充分发挥示范带劢作用。按照新农村建设目标和现代农业要求，重点抓好关朗洋、枫木洋、大路洋等大型田洋道路交通、节水灌溉、电

力通讯、环境卫生、饮水安全、农村能源等基础设施建设，推迕现代化生态循环农业标准示范园区建设。以农村生态养殖小区及小觃模养殖基地为基础，大力推广种养结合生态循环农业示范基地。通过示范带劢，引迕一批大企业，同时吸引一些有想法、有思路的农民参不迕来，迕而带劢更多的农民发展循环农业。“十三五”期间将建设 10 个生态循环农业示范园区和 20 个种养结合生态循环农业示范基地，幵创建 2—3 个省级生态循环农业标准化示范试点。

（三）构建新型循环农业管理服务体系 发挥现有农业服务中心作用，加快组建 100 人的测土配方、地力提升及废弃物收购管理队伍，建立沼气、沼液实施技术服务体系、农产品质量安全监测管理体系、农林业生产技术认证管理体系，推迕农业服务体制改革，提升农业管理和服务能力水平。整合现有各类农业检验检测机构，创新建立统一的农业检验检测预警实验中心，提升循环农业的科技服务能力。不省质监局全面合作，开展攻坚，重点创建循环农业技术标准，搭建循环农业科学的认证平台。在生态循环农业示范园区、种养结合生态循环农业标准化示范基地推迕农产品的“事维码”追溯体系建设。筹备成立屯昌县农林业品牌建设促迕会，建设农林业生产技术认证管理体系，在全县创建5 个“放心菜”生产基地。

（四）推迕农业市场化、品牌化 制定生态循环农业技术标准，实施“三品”认证，提高农产品附加值，培育生态循环农业后期发展支撑点，推迕无公害、绿色和有机产地认证 40 个，完成枫木苦瓜国家地理标志保护产品认证；迕一步强化“屯昌黑猪”品牌影响力和市场竞争

力，创建屯昌黑猪、枫木苦瓜、屯昌蜜柚、屯昌山柚油、屯昌阉鸡等 5 个品牌；完成 12 个农产品县级地方标准编制；结合屯昌资源优势，推迕农旅结合，大力发展热带观光四季果园，完成 5 个水果种植体验园建设；丌断完善农产品冷链物流体系建设，在坡心镇、屯城镇新建 2 个田头瓜果菜预冷库；以坡心镇互联网农业小镇项目为中心，辐射带劢农民加入互联网经济。

四、当前发展生态循环农业存在的主要问题 尽管我县发展生态循环农业取得了初步成效，但仍处二起步阶段，迓存在一些突出问题。

（一）农民观念跟丌上 农民是发展生态循环农业的主体，农民素质是影响农业循环经济发展的重要因素。叧有有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能担当发展农业循环经济的重仸，但目前我县农民素质距离返个标准尚有丌小的距离。农民的惯性思维里更多的是眼前利益而丌是农业生态环境保护，对生态循环农业内涵实质认识丌足，政策引导理解丌透，具体操作方法方式掌握丌到位，利用生态循环农业发展变废为宝、循环利用的观念迓没有形成。

（事）配套政策跟丌上 全县域推迕生态循环农业是一项创新的试点工作，现行政策法觃迓丌能完全适应循环农业的发展要求。农业部颁布的《循环农业促迕行劢实施方案》虽具有宏观指导意义，但在操作环节上仍须细化；与门针对农业循环经济发展的政策法觃迓没有制定，具体的生产技术、沼液浓度、林下养殖密度等标准迓没建立起来。

（三）资金扶持跟丌上 循环农业的施行者和受益者大多是资金缺乏、信息闭塞、技术落后的农民，丌仅投资基础薄弱，而丏以个人力量难以满足中长期循环农业发展对大量资金源源丌断的需求。发展农业循环经济必须依靠各级财政的大力支持，但目前省、县两级财政资金投向农业循环经济发展的数额迓很有限。

五、发展全县域生态循环农业的吭示 （一）发展生态循环农业是打好扶贫攻坚戓的利器 打好新一轮扶贫攻坚戓，如期实现脱贫目标，是我县乃至全省未来五年压倒一切的中心工作。推迕全县域生态循环农业的发展丌仅能极大提升农业整体平台，带领农民致富，同时衍生出很多扶贫的载体，能够很好地推劢扶贫攻坚工作落到实处。比如全面推广养殖小区带劢贫困户、循环农业示范区帮扶贫困户的扶贫方式，帮劣 贫困户就近就业，促迕贫困户增收；采取“合作社+贫困户”模式发展循环农业，增强贫困户自我造血能力，减少迒贫率，迕一步巩固扶贫成效，以生态循环农业发展推迕全县域旅游，促迕农旅融合发展，实现乡村旅游脱贫；以生态循环农业为基础，推迕“互联网+特色农产品”电子商务迕农村，拓宽增收渠道。把扶贫工作深度融入生态循环农业建设各环节，实现循环农业建设和扶贫攻坚工作两促迕，共发展。

（事）发展生态循环农业是推迕农业管理体制机制改革的重要抓手 全县域生态循环农业的发展离丌开农业管理体制的支撑。创新农业管理体制、推广新型农业科技服务体系是推迕全县域生态循环农业的重要环节，需要迕一步整合农口部门检测楼、实验室等硬件设施，成立与门管理机构，配强配齐与业技术人员，提升科技服务水平，为全县域生态循环农业发展提供全方位的服务保障。调整农业管理方式，探索各镇农业技术推广服务体系建设，建立适应现代农业发展需求新体系。用改革的方式全面推迕循环农业发展，促迕全县农业生产方式改革升级。

（三）发展生态循环农业是打造“全域旅游+乡村旅游”的重要切入点和支撑点 通过循环农业，可以高水平打造特色产业小镇和美丽乡村，优化设计旅游路线和服务产品，打造一批特色产业小镇、美丽乡村、特色养殖区、高科技现代休闲农业园区，融农业观光、康体养生等多功能二一体的乡村休闲度假体验地。结合油画、水晶、武术等地方特色文化元素，让循环农业美化农村，让循环农业成为旅游品牌，以农旅融合发展推迕全域旅游建设，推劢农业、文化、旅游三位一体融合发展，促迕农业由一产向三产延伸，拓宽农民增收新的空间。

（四）发展生态循环农业是改善农村环境的抓手 推迕畜禽排泄物无害化处理，觃模养殖场和生态养殖小区必须通过环评验收，使畜禽“废水”变“肥水”，既能解决畜禽养殖污染问题，又能美化、亮化农村环境。推迕生态循环农业要求从源头控制减量化，优化了农产品生产技术工艺的路径，觃范了农业投入品的使用，加快了测土配方施肥项目成果的转化。通过在主要水源地和主要河流周边村庄、美丽乡村等地区布局建设人工湿地，切实 解决农村生活污水污染问题，改善农村周边环境。建设农业废弃物回收站，推

迕农业生产废弃物回收处理，推广秸秆迓田、病死畜禽无害化处理，加大资源的回收利用，保护和改善生态环境。

加快发展生态旅游、农家乐的调查报告 篇6

成都市“农家乐”旅游的发展与对策研究

论文摘要：“农家乐”旅游是一种农民利用自家院落以及周围的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引旅游者前来吃、住、游、玩的旅游形式。它不仅提供了一种新的休闲方式和消费空间，而且还在调整农民的产业结构、增加农民的收入方面发挥了重要的作用。本文从现状开发角度对成都市“农家乐”进行较为完整的勾勒，从成都市“农家乐”旅游发展背景、模式、存在的问题等方面进行分析，提出一些发展建议，以更好的促进成都市“农家乐”旅游的可持续发展，实现农民的持续增收。

关键词：农家乐；成都；发展；对策

Discussion on the Development of Nongjiale Tourism in Chengdu

Abstract: The situation and problems of Nongjiale in Chengdu are analyzed in the paper.Nongjiale is one motif of the modern tourism.In our country, it originated in Chengdu.It has become an important pattern.Although it began in 1990s, it has developed at a great speed because of Nongjiale being consonant with the development trend of modern tourism, the requirement of dwellers in city wanting to go to nature and the requirement of new economy.It expands the space of tourism and takes lead of increasing income of peasants and prospering rural economy.Depending on the advantageous position of abundant tour resource and culture background, the suggestion for developing the leisure and culture tour and some detail development strategies are brought out in the paper, to optimize industrial structure of the countryside.Key word: Nongjiale;Chengdu;development;suggestion

我国是一个具有多民族特色和悠久农业生产历史的文明古国，有着丰富的农业资源和独特的田园风光，以及淳朴的风土民情和乡风民俗。随着旅游业的迅猛发展，“返璞归真，回归自然”已成现代旅游发展的主题旋律，过惯了都市生活的城市居民越来越渴望能回归自然、享受清新的田园风光和淳朴的乡村风情。因此，“农家乐”利用乡村自然资源和人文资源，成为将第一产业和第三产业有机结合的新型农业旅游形式。如今已花开中国，成为许多大城市周边地区服务市民、致富农民的首选旅游产品，在解决“三农”问题中发挥着特殊的、不可替代的重要作用。

一、产生背景

随着人们收入水平的提高、闲暇时间的增多和各种物质条件的便利，休闲旅游成为城市居民的消费新时尚，特别是周末休闲旅游已成为都市人调节生活方式的重要选择之一。这种旅游不同于人文自然景观型旅游，它是融休闲娱乐、文化教育、康体健魄于一体的新型旅游模式，要求能体现出乡村的自然美和田园美。乡村旅游以其清新古朴的田园风光和洋溢的乡土文化气息给都市人一种全新的感受，受到都市人的青睐。

成都是一个具有休闲传统的城市，乡村旅游开始于20世纪90年代初，当地人称之为“农家乐”。“农家乐”以农户家庭经营为主，游客娱乐的主要方式为赏花采果、麻将棋牌、喝茶聊天等。与其他旅游形式相比，“农家乐”旅游的花费低廉（一般20-30元/天），而且离城近，交通方便，是成都市民大众化的休闲方式之一。经过近10年的发展，成都市“农家乐”旅游无论在发展水平、规模、经济总量增长等方面都居于全国领先地位。据统计，成都市所辖的19个区（市）县的“农家乐”达5000家以上，年接待游客2000万人次以上。[1] 成都市“农家乐”旅游的迅速发展，主要有以下原因：

（一）城市居民回归自然的身心要求

随着工业的日益发展和城市化进程的加快，人类的生活环境在不断“钢筋混凝土化”，同其他大城市一样，成都也面临着阳光、蓝天、青草、绿地正在被成堆的垃圾、肮脏的污水、高大的建筑所吞噬，人口高密度集聚，交通拥挤，住宅匮乏的“城市综合症”。面对着城市越来越远离大自然，充满生机的自然环境正在蜕变成片片钢筋水泥堆砌起来的“沙漠”，越来越多的人在城市中感到烦躁和压抑，希望能到大自然中去放松一

下，呼吸一下新鲜空气。“农家乐”旅游的淳朴、悠闲、恬静的特征正好吻合了城市人这种“回归自然”的心态，由此而迅速发展起来。

（二）“双休日”闲暇时间的保证

1995年5月，我国实行了五天工作日，“双休日”的实行，使素来较为发达的成都休闲文化更有了时间上的制度性保证，加之随着居民消费水平的逐渐提高，旅游逐步成为居民的消费时尚。成都又是传统的休闲城市，成都人历来有喜郊游，爱踏青的传统，因此“农家乐”旅游很快成为双休日成都人休闲旅游的一种时尚。

（三）农民强烈的致富欲是推动其发展的内动力

农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。“农家乐”旅游改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到关注人—土地—人和谐共存的更广阔的背景之中，正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望，农民要致富已成为时代强音而成为“农家乐”发展的强大内动力。而今，“农家乐”旅游已成为农村经济新的增长点，在解决“三农”问题中具有重要意义。

二、发展模式

（一）经营规模和结构演变

1．规模

以成都“农家乐”旅游发源地之一的郫县农科村为例，其发展分为三个阶段：1992-1996年，以个体农户经营为主的小规模经营阶段，几乎全村家家户户经营“农家乐”；1997-2000年，外地投资经营户增多，部分“农家乐”形成一定的规模经营；2001年以后，“农家乐”经过重组兼并或联营，形成以大户为主导的规模经营阶段（表1）。“农家乐”规模也从一天仅能接待40-50人次发展到每天可提供400-600人次的餐饮。[2]随着经营规模的演变，成都市周边地区众多的农户加入到“农家乐”旅游的建设队伍中，依托本地资源开发特色区域“农家乐”旅游，并逐步发展壮大，形成了相当规模经营水平的“农家乐”旅游，且带动相关产业走向产业链的发展之路。这在国内的“农家乐”旅游发展中树立了典范。

表1郫县农科村农家乐旅游发展阶段

项目

年 份 “农家乐”总户数年经营收入>25万元的户数 “农家乐”平均年经营收入(万元)

1992-1996年 103 2 5

1997-2000年 60 9 18

2001年以后 23 14 26

资料来源：郫县旅游局

2．经营结构

成都“农家乐”是以本地经营户家庭经营为基础发展起来的。一般是夫妻经营或父母子女等直系亲属经营，家庭经营色彩浓厚。雇佣的服务员也多为邻里亲戚。每到旺季，亲戚、邻里相互帮忙现象普遍。随着“农家乐”的扩展和效益的提高，吸引外地人和城市居民前来租地投资经营的“农家乐”也逐步增多。成都市由城里人租地经营的“农家乐”约占总数的20%以上。

城里人经营的“农家乐”一般规模大，基础设施好，在竞争中的优势日益明显。以郫县农科村为例，2000年，“农家乐”经营户60户，其中10户为外地人投资经营，占经营户的17%；到2003年，经过重组兼并，20多家经营户中，外地人已占有经营户的40%，而且位置好（位于村主干道两侧），规模大，旅游收入占全村的70%以上。本村村民经营的“农家乐”除村长和村支书等几家规模大、设施较好外，其余都比较简陋，位置也比较偏僻。[3]

（二）经营类型

从整体而言，成都“农家乐”旅游为游客充分展示了川西坝子特有的田园风光、民俗风情和古老的巴蜀文化，具有浓郁的农耕“川味”。就局部而言，它又依自然条件和区位的不同，形成风貌各异的特色类型，体现了中国传统的“天人合一”、“顺应自然”、“实用理性”的文化观念。按照所依托资源的不同，“农家乐”也分为好几种：

1．农家园林型

以郫县友爱乡农科村、温江县万春镇等农家乐旅游为代表。这里位于“国家生态示范区”内。是享誉全国的花卉、盆景、苗木、桩头生产基地，“农家乐”发端于此。它荟萃着川西平原农家休闲旅游的主要特色，展现着“农家乐”的巨大规模。

2．花果观赏型

以龙泉驿的书房村、工农村、桃花沟、苹果村等东郊浅丘的农家果园游乐为代表。龙泉山特产水蜜桃，是全国四大桃乡之一，也是枇杷、梨子的盛产地。其果品远销全国乃至海外，果品收入是龙泉驿区的经济支柱。但是，近些年来兴起的以春观桃（梨）花、夏赏鲜果的花果观光旅游，使其旅游收入已经大大超过果品收入，卖果不如卖花，让人先饱眼福、后饱口福，它反映了人们消费观念的嬗变。龙泉驿山水果在提高其科技含量之后又着力提高其文化含量，在传统农业基础上发展起“农家乐”，开启了丘陵山区发达的致富的新思路。[4]

3．避暑休闲型

以远郊区都江堰的青城后山、蒲江县的朝阳湖、彭州市的银厂沟、大邑县的西岭雪山等自然风景区为代表。依附于著名的避暑景点，以整洁价廉的农家旅舍吸引游客，“花费居家度日的钱，享受生态景区的自然环境”。

4．花园客栈型

以新都县农场改建的泥巴沱风景区等为代表。把农业生产组织转变为旅游企业，把农业用地建成园林式建筑，使之成为设施功能齐全、沿用客栈式管理的休闲娱乐场所。

5．养殖科普型

以都江堰、青城山等地为主要代表。都江堰三文鱼养殖基地寓教于“游”，不仅可以品尝价廉物美的新鲜三文鱼，还可以提供鱼类养殖的详细资料，受到广大市民的欢迎。

6．农事体验型

青城山后的绿茶基地就是代表之一。游客享受农家乐服务之余，可以亲自到田间地头采上几斤新鲜的茶叶，融入大自然，在劳动中享受休闲的快乐。[5]

三、存在的问题及对策

作为国内“农家乐”旅游发源地，成都市“农家乐”旅游发展至今已具相当水平，部分地区因为政府主导有方已成功实现城乡一体化建设，强有力的推动了区域经济发展，在国内树立了先进典范，但由于布局分散，区域条件的参差不齐以及政府在市场引导方面的缺失等主客观因素而导致成都市“农家乐”旅游的发展尚存在管理、产品开发及经营方面的主要问题，借鉴国外发展农家游的先进经验，结合实际提出了相应的策略建议，以作探讨。

（一）存在的问题

1．缺乏统一规划管理

从旅游规划来看，大多数“农家乐”的开发缺乏专项规划，呈现无序经营，遍地开花的状态。从管理角度，虽然有地区农家乐发展政府已重视加强管理、引导、提供资金与技术支持，但大多数地区仍处在经营理念低下、片面追求利润而导致的低价格恶性竞争局面；且由于盲目的简单模仿，不少地区出现建筑风格相似、经营项目以及管理方式的相互抄袭的商业浅层状态，这样只会破坏现实与潜在的市场需求，严重影响“农家乐”旅游的发展前景。

2．旅游产品单一

虽然按照资源依托的不同，而开发出突出特色的经营类型，但大多“农家乐”提供的服务几乎相同，如吃农家饭、农园观光、赏花采果、棋牌麻将、钓鱼、卡拉OK等。旅游产品单一，未形成系列，缺乏对当地自然资源和民俗文化内涵的深入挖掘，策划包装不力，宣传促销乏术，使得一些旅游点虽能兴盛一时，但由于旅游开发的短视行为、诸种设计类型趋同、千篇一律的活动模式，而导致文化延续出现断层，不仅会使游客日久生厌，而且，一些地区开发效益下降，不断衰落，影响“农家乐”发展的后劲。例如，龙泉驿区“农家乐”的发源地书房村自1992年开始出现“农家乐”，到1999年达到高峰，但由于经营模式多年不变，加之周边地区农家乐旅游的蓬勃开展导致竞争加剧，从2000年开始效益下降。据调查，2002年，大多数“农家乐”的旅游收入比1999年高峰期下降了40%-60%。[6]

3．乡土文化的城市化加剧

旅游业是一种顾客直接来到产品产地的产业，旅游发展促进了城乡间的文化的交流，促进了农村的“观念城市化”，[7]带动了乡村文化的进步。面对市场导向的迎合性，随之而来的即是乡土文化的城市化加剧，城市发达的经济孕育产生的强势文化对经济欠发达的“农家乐”旅游区的弱势文化的冲击，城市游客的大量进入使乡村的弱势文化向城市的强势文化靠拢，而致使地方文化资源弱化，渐失本真。

4．经营水平参差不齐

所谓“飞地化”，是指城里人占据了乡村旅游业中的经营地位，在乡村旅游目的地形成了城里人的“飞地”。[8]由于经营水平的差异，成都市“农家乐”旅游效益差别很大。随着“农家乐”竞争的加剧，城市人口租地经营的比重在逐年增大，而且所经营的“农家乐”大多上规模、上档次，经营收入也较高。真正有农户经营的“农家乐”中，规模较大、效益较好的主要是有过外出工作经历、主动外出考察和接受培训的业主。可见，作为本地化的农户要加大提高经营水平，以保证并促进“农家乐”旅游的发展。

（二）对策

成都市的“农家乐”发展要充分体现出保护生态环境的意识，进行全方位，多层次、具有区域农业经济特点的开发，采取有效和有针对性的措施，使“农家乐”旅游有序、规范、健康的发展起来，真正达到推动区域农业经济发展的目的。

1．科学管理，合理整合资源

成都市众多的乡村旅游地，必须根据区域类型和交通条件，科学规划，统一布局，有选择的重点开发和创新开发，避免相互模仿，重复开发。在布局时要以“农家乐”旅游发展的“两栖性”为出发点，以保护资源，发展生产为前提，不能破坏田园风光、污染环境。要合理规划以整合资源，根据当地的自然、经济、社会条件，考虑到市场需求状况，做好市场调研，准确定位，选好目标市场，因地制宜，开展“农家乐”总体规划，在项目建设上，避免盲目重复建设，要建设具有当地特色的旅游基地。

2．特色分工，突出主题

改变现有的大众化发展模式，转向特色化发展，根据不同地域的区位条件、农业与民俗文化资源而分出不同的主题“农家乐”进行开发，立足原汁原味的农家乡土文化，塑造个性品牌。重点突出蜀地人民“天人合一、顺应自然”的实用理性思想。而在“农、家、乐”上，强调“农”、“家”、“乐”，即经营风格要有农家特色，服务要给游客“家”的感觉，经营项目要提供可参与的特色娱乐活动；在硬件上，追求“外部民俗古朴、内部装修现代化”。

3．特色分类管理

随着乡村旅游经营的商业化、建筑的城市化与设施的标准化，乡村性中淳朴的民风与低廉的价格等受到严重挑战。世界经济合作组织强调乡村性是乡村旅游的中心和独特的卖点。成都的农家乐星级标准作为一种标准化管理，容易导致产品与服务趋同。政府与协会应该推行特色分类管理：形成餐饮、采摘、歌舞、杂艺、农业、节庆等特殊类型的乡村旅游，建设一批特色精品民俗村。“家家达标准，村村有特色”是农家乐发展的目标，在村内应该推广标准化管理，推进土地、接待设施的适度集中与规模化，培养一批土生土长的乡村旅游经营者。

4．提高经营水平

“本地化”是乡村旅游可持续发展的本质。“农家乐”的最大特点是经营者“农游合一”的“两栖性”，体

现了本地居民参与的原则，经营者的本地化最大限度地保证了乡村性，同时促进本地农户经济上的增收、致富。“飞地化”是对这一切的最大威胁。“外来户”的优势：经济势力较雄厚，能够在区电视台做广告；与区里、市里有比较广泛的人际关系；最了解城市旅游者的口味；在经营中广泛雇佣带来的人员而挤兑本地人员的工作机会。在“农家乐”经营中政府要做好当地农户的技术支持与各项培训工作，转变经营理念和经营思路，不断树立品牌意识、规模意识和特色意识，提高经营水平，保证劳力的本地化以促进当地旅游的可持续发展。

5．品牌保护

品牌代表产品的一种视觉形象和文化形象，是旅游地参与竞争的重要载体。旅游经济是注意力经济，旅游产品的品牌和知名度对旅游地的发展至关重要。因此，对品牌的保护也是尤其要加强。

通过分类管理形成一批专业的农家乐经营者，必然会形成品牌。在成都，由于农家乐主要由农民经营，经营者数量众多又是个松散的组织，缺乏商标保护意识，农家乐作为商标在涵盖了糖果、调味品等30个大类别领域已经被一些企业抢注，而成都周边数百个农家乐老板最关心的服务类农家乐商标目前也随时有可能被抢注。因此要注意提高农户经营者的品牌意识，积极注册商标保护“农家乐”的健康发展。[9]

6．形象营销

目的地形象是公众以一个潜在或现实旅游者的眼光对一个地区的评价，是旅游者对一个地区的信仰、印象和想法的总和，代表了大量与地区相关的信息。地区作为旅游目的地的形象是影响目标市场购买决策的主要因素，[10]因此，成都市在发展“农家乐”时应增强形象营销意识，注重形象塑造，个性设计以及形象传播。成都市“农家乐”旅游的强大发展需要庞大的消费群体的支撑，而庞大的消费群体源于对目的地的感知与吸引。对外地游客和外宾而言，民俗和文化是一个卖点，而成都市“农家乐”旅游是两者很好的载体，具有广阔的发展市场。成都要发展成为一个国际旅游城市，如何吸引境外客源是一个必须面临的问题，乡村旅游完全可以成为其主打产品之一。据调查，国际游客对旅游地的文化有强烈的关注，英、美、日、德、法、澳六国的旅游者无一例外的把“与当地人交往、了解当地文化和生活方式”当作出境旅游的三大动机之一，而乡村旅游产品“农家乐”正符合境外旅游者这一需求。将具有特色的蜀文化融入农家乐旅游，作为形象塑造核心，增加产品特色和内涵，设计一些参与式、体验式的探险等旅游活动，对海外旅游市场有很强的吸引力。因此，要建立良好的具有生命力的旅游形象，整合营销，通过有效的方法与途径对他们进行广泛宣传，同时让其他的城市人知道在川西平原上有一片净土，那里能让他们感到宁静与放松，那里有广阔的森林和明净的湖水，有淳朴的风情，有古朴的乡土气息，有高新的农业技能和放松的休闲娱乐、刺激的感官体验等，这些都最适宜他们来享受。因此，“农家乐”的形象营销对成都市“农家乐”旅游发展十分重要。

四、结语

成都市“农家乐”旅游必须加强科学开发、合理规划与严格管理，加强产品的促销力度，使游客、广大农民在“农家乐”中都受益。成都市“农家乐”旅游开发应具备可持续发展的战略眼光，以独特的田园风光和原汁原味的乡土文化为根本，以市场需求为依据，平衡当地经济发展、文明进步与地方文化本真保持的重要关系，以加强“农家乐”发展的后劲，实现农业和旅游的协调、可持续发展。

致谢

在本论文的撰写过程中，笔者获得了专业指导老师们的悉心指导，尤其是本课题指导老师丁晓蕾女士一直以来给予的高度关注，以及在采集资料时同学们与亲友们的大力支持与帮助，在此，笔者一并表示衷心的感谢。参考文献：

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[4] 周荣华.成都“农家乐”发展现状调查研究[J].社会科学家,2004,(5)

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“农家乐”旅游的现状及发展对策 篇7

1 我国“农家乐”旅游发展现状与分析

1.1 “农家乐”旅游的含义

本文所称农家乐旅游, 是指以农业、农村、农事作为载体, 主要利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等农、林、牧、渔业的资源优势, 最大程度地保持和突出了原汁原味的农家风味, 为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物的乐趣。

1.2 “农家乐”旅游发展带来的良性作用

(1) “农家乐”旅游为农民提供了许多就业岗位。农村劳动力过剩是个大问题, 而“农家乐”旅游则可以让农民在当地就业, 打零工、办旅馆、摆小摊、开饭店、加工旅游纪念品等, 由此提高了农民的收入。其次也促进农村产业结构调整, “农家乐”旅游的兴起, 为农副土特产品提供了很大消费市场, 促进了当地蔬果种植业、农产品加工业、畜牧业等多种行业的产业化规模化发展。如河北野三坡景区每年接待游客100多万人, 仅消耗烤羊数量就超过5万只, 大大地促进了当地畜牧业的发展。

(2) “农家乐”旅游丰富了旅游产品, 满足了人们特别是城市居民的假日旅游需求, 在一定程度上分流化解了黄金周假日出游的庞大客流压力。“农家乐”旅游的开发, 有效扩大了旅游产品供给, 促进了城乡交流。由于农业旅游开发的低成本带来的低价格, 因而对广大城镇工薪阶层旅游者具有很强的吸引力。

(3) “农家乐”旅游有利于营造良好的农村人居环境, 促进了农村传统民俗文化的回归与传承。农村开发旅游, 加强了水土保持, 环境治理, 带动了农副业、加工业和服务业的全面发展, 特别是在保护、开发利用和传承民族历史文化和自然文化方面发挥了十分独特的作用。如湖南省长沙县黄兴镇加大旅游基础设施配套建设, 打造20平方公里的黄兴山水园林新型城镇, 切实有效地改变了农村面貌。

1.3 “农家乐”旅游发展存在的不足和问题

(1) 对“农家乐”旅游理解肤浅, 对其未来发展趋势盲目不清。其一表现在“农家乐”经营者的认识模糊, 不少农户对“农家乐”旅游的发展前景不抱乐观态度, 只愿受益, 不愿投入, 经营上不够主动, 停留在等客上门的阶段, 缺乏营销意识, 服务意识。其二表现在地方政府管理者的认识不清。这里有两个倾向, 一是对扶持农户发展“农家乐”旅游不热情、不乐观, 忽视其社会意义, 片面于经济收益, 认为政府搞“农家乐”只投入、不产出, 对地方财税无贡献。二是发展“农家乐”旅游积极性虽然很高, 但是倾向于开发大项目, 大规模引进外来资金搞乡村旅游项目开发, 而使农民并不能真正受益。

(2) 在招徕客源上, 过于迷信“回头客”和口碑传播, 对朋友关系的依赖也说明经营户的宣传促销意识还停留在原始的、被动的认识上。采用最多的宣传促销手段是发传单 (或发名片) 和宣传册也局限在人际的范围和较原始的手段。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强, 这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。

(3) 在经营理念上, 还停留在特别看重菜品味道和价格, 而对于旅游接待地吸引游客至关重要的一些因素:特色 (农家风味) 、环境 (人居环境) 、服务 (服务水平) 却没有放在重要位置。经营者乐意在主体建筑上花钱, 而不愿在治理、美化环境方面下功夫, 乐意在量上投入, 而不愿意在经营特色、服务质量上花钱。 导致“农家乐”旅游低水平发展, 品牌意识淡薄, 产品内容单一, 文化内涵挖掘不够。不少地方的“农家乐”旅游虽然开发多年, 但是起点不高, 进步不大, 经营模式单一, 以提供乡土特色风味餐为主要收入来源。

(4) 缺乏统一规划, 商业化和环境污染加剧。“农家乐”旅游所倡导的是关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然。但一些地方在农家乐旅游开发建设上却脱离自然, 大兴土木, 贪大求洋, 不仅与“农家乐”旅游内涵相脱离, 而且还破坏了农村环境, 失去了旅游吸引力。有的地方盲目模仿, 匆忙开发, 结果由于对市场认识不足, 导致客源不足, 经营不良, 信心受挫。有的“农家乐”旅游配套不足, 导致垃圾堆积, 环境受到污染。

(5) 经营管理水平不一, 旅游服务水平不高, 管理体制不健全。目前, “农家乐”旅游的开发和研究均处于较低层次上, “农家乐”旅游的经营管理水平低, 从业人员缺乏系统有效的培训。从业农民既是管理员, 又是服务员, 缺乏培训指导, 处于粗放经营状态。各地政府介入程度不同, 管理水平不一, 缺乏统一有效的管理模式。

2 发展 “农家乐”旅游的思考与建议

2.1 在经营上, 要做好“农”、“家”、“乐”三篇文章, 走规模化、品牌化经营道路

“农家乐”旅游首先要立足于“农”字, 以“旅”促“农”, 围绕农业生产, 农村生活和农风民俗做好旅游文章。其次要以农家为单位, 向游客展现农家风貌, 为游客营造“第二个家”的温馨感觉。三就是要强调参与性, 营造休闲娱乐的氛围。在未来发展上要联户、联片经营, 走规模化道路。要突出特色, 强化品牌意识, 对已有品牌要进行经营与保护。

2.2 在管理上, 要加强主导, 科学规划, 实现可持续发展

发展“农家乐”旅游要坚持政府主导, 充分发挥政府的宏观指导作用。要建立扶持“农家乐”旅游的政策体系, 形成部门联动的管理机制, 健全市场机制, 在安全、规划土地、税收、道路交通、水电、价格等方面给予配套支持。要加快基础设施建设, 营造良好的发展环境, 特别是在交通路网、停车场, 交通标志、旅游厕所、污水处理、环境美化、资讯服务、旅游投诉、防疫防病等方面进行加快建设、完善配套。可持续发展与环境问题是未来乡村旅游发展的核心。要科学规划, 把乡村旅游项目规划纳入当地经济社会总体规划布局当中去。要建设本地产品供应链, 鼓励地方土特产品生产, 保证收益最大程度保留在本地。

2.3 在服务上, 要解决“农家乐”旅游 的“三化”问题

大多数“农家乐”都处于低水平发展状态。要改变现状, 各级旅游管理部门要加强指导, 及时培训, 解决“三化”问题。即:一是庭院的美化。要科学栽花植草, 美化农家环境。二是室内居住环境的城市化。特别是卧室的寝具和卫生间的洗浴设施的方便、卫生、整洁程度要向城市看齐。三是服务的标准化。农户经营过程中, 既要有农民的质朴热情, 也要有向城里看齐的标准化、规范化服务。

2.4 在导向上, 保持乡村性, 坚持两栖性, 防止商业化导致“农家乐”旅游主客关系异化

保持乡村性是“农家乐”旅游持续发展的根本保证。乡村性是吸引旅游者的重要基础。保持乡村性的关键是小规模经营, 本地人所有, 社区参与, 文化与环境的可持续性。因此, 要鼓励农民爱农、务农, 要教育农民追求高品质的生活方式:在保持乡村优美自然的生态、生活环境的同时, 享受着城市化的物质文明。开发“农家乐”旅游一定要适度, 要鼓励农民保持农业生产这一主业, 继而发展“农家乐”旅游这一副业。

2.5 在开发上, 要以市场需求为导向, 强调城乡文化差异, 深度挖掘乡土文化内涵, 提升“农家乐”旅游产品品位

城乡文化差异是城市居民向往“农家乐”旅游的深层次动因。城市居民去农村观光、休闲、度假的目的, 就是观新赏异、体验清新、洁净的乡村生态环境和悠久的农耕文化, 感受淳朴的乡情乡味。而随着未来“农家乐”旅游的发展, 市场的多元化, 高端市场开始形成, 高素质游客对旅游经历将有较高要求, 除了关注健康、舒适、卫生以外, 还追求品位独特、文化底蕴、个人空间。因此, 对深层次的农业民俗文化的开发, 才能够满足市场需求的品味提升。而对于目的地依托型“农家乐”旅游产品而言, 则重在保持原始的自然生态和原汁原味的民族的、地方的文化生态。总之, 我们在开发 “农家乐”旅游的就过程中, 要始终注意从高起点、高品位着眼。

参考文献

[1]邹统钎.旅游景区开发与管理[M].北京.清华大学出版社.2004.

[2]李同等.旅游业对中国农村和农民的影响研究[M].北京.中国农业出版社.2004. (9) .

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[5]裴泽生.《旅游调研》2002年第6期.

加快生态建设 发展效益农业 篇8

以转变发展方式为重点，推进效益农业发展

一是坚持一业为主多种经营。注重在确保粮食稳产增产的基础上，培植好效益型农业增长点。稳定粮食作物面积、提高粮食产量，抓好205万亩具有白城特色的特色农作物生产，提高综合生产能力，增加经济效益。二是大力发展棚膜经济。重点发展大棚香瓜、葡萄、草莓、雪寒韭菜等棚膜生产，提高经济效益，增加农民收入。每年新建和改造棚膜面积7000亩。

以区域特色产业为重点，推进效益农业发展

立足非均衡、差异化、错位发展，打造“一村一品”、“一乡一业”、“一县一强”，加快培育壮大一批具有市场竞争力的特色產业、特色产品和特色品牌。围绕水稻、绿豆、葵花、蓖麻、辣椒等特色产业，大力发展特色产业，加快规模化、专业化和标准化发展步伐，推进特色农产品基地建设。建设500万亩优质特色农产品基地，立足把小杂粮做成大产业。

以改善生态环境为重点，推进效益农业发展

一是坚决打好三年再造百万林活动决战。二是加快推进河湖连通工程建设。完成整修渠道114公里，桥涵闸建筑物60座，新连通泡塘13个。全力做好全国水生态文明试点城市建设和海绵城市试点建设。三是加快推进草原生态保护和建设进程。积极争取草原生态保护建设项目、资金和政策支持，争取将白城市纳入国家第二批生态文明先进示范区。采取草原禁牧、草场改良、人工种草以及加强基础设施建设等综合治理措施，全力促进草原生态持续好转，实现草原综合治理30万亩。四是推广保护性耕作技术。将保护性耕作与滴灌等抗旱保墒增产技术相结合，用秸秆代替塑料薄膜覆盖地表，减少塑料薄膜残留对土壤的污染的目的。推广保护性耕作面积力争达到160万亩。

以加强质量监管为重点，推进效益农业发展

构建严格的全程可追溯监管体系，促进农业生产、加工、流通标准化，实行产前、产中、产后全程监控，提高农畜产品质量安全水平。一是加强农产品质量安全监管。逐步建成以市、县检测中心为骨干，以基地、企业、市场速测点为补充的农产品质量安全检验检测体系;大力推广农产品质量安全区域化管理经营，打造“农产品质量安全示范区”;进一步加大农产品质量安全专项整治力度，从源头上保证农产品质量安全。二是推行标准化生产。围绕白城特色产业，制定农产品生产、加工、销售标准，把农业生产的产前、产中、产后纳入标准化管理轨道，逐步形成与国际接轨的农业标准化体系，创建一批农产品质量安全标准化生产示范基地。三是实施品牌化经营。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证及地理标志农产品（即“三品一标”）认证，不断扩大“三品一标”产品生产规模。每年新认证“三品”25个以上。

以构建服务平台为重点，推进智慧型农业发展