论海南发展模式选择
【摘要】 本文通过借鉴国际著名旅游地区的成功经验，明确了海南发展模式的定位，并对海南发展模式的内容和要点进行了详细分析。
【关键词】 海南 国际旅游岛 发展模式
随着2010年初海南国际旅游岛的开建，海南新的发展模式已初见雏形，国际旅游岛的定位为海南发展新模式及其产业选择指明了方向，海南发展以旅游业为主导的服务产业之定位，是具有战略眼光和切合海南实际的不二选择。如果用相关发展指数来度量，海南应该在可持续发展以及打造居民幸福指数与自由度指数等方面构建自己的优势和特色。海南发展模式的创新需要海南地方政府职能有一个根本性的转变。
一、海南的发展模式定位与经验借鉴
按国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，到2020年，海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平将与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地;要把海南建设成“四个岛”：开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛;海南总的发展定位为“一台两区三基地”：国际交流的一个重要平台，旅游创新示范区和全国生态文明示范区，南海综合开发服务基地、国际性休闲旅游度假基地和热带现代农业基地。国际旅游岛的定位为海南发展新模式及其产业选择指明了方向。尽管在国际旅游岛定位问题上还存在分歧，一些人仍然抱着“无工不富”的传统思维，但笔者认为，海南发展以旅游业为主导的服务产业之定位，是具有战略眼光和切合海南实际的不二选择。在发达资本主义国家已经步入后工业社会的今天，还在片面强调“工业强国”或者“工业强省”之发展道路，可能已经不合时宜了。
其实，国外实现这种跨越式发展的成功案例并不少见，如大国印度和小岛国爱尔兰创造的软件服务业发展神话。人们对世界第二软件大国印度关注较多，这里就不多说了，看看小岛国爱尔兰吧。
爱尔兰历史上是个以农牧业为主的国家，被称作“欧洲农村”。自1922年独立到上世纪60年代，爱尔兰一直没有摆脱以农牧业为主的单一经济结构束缚，国民生活水平在欧洲处于低下水平。上世纪60年代开始，爱尔兰政府调整经济政策，改变经济结构，开启了由农牧经济向知识经济的跨越之路。自20世纪90年代以来，爱尔兰软件产业异军突起，形成了令人瞩目的国际竞争力，带动了爱尔兰经济十几年来的高速增长，并已发展成为该国经济的支柱产业之一。按照经济合作与发展组织2000年发布的报告，爱尔兰已经取代美国成为世界最大的软件产品出口国，欧洲市场上销售的50%以上的软件产品都是爱尔兰生产的。由此，爱尔兰赢得了“欧洲软件之都”、“欧洲硅谷”、“有活力的高技术国家”等美誉。昔日的“欧洲农村”一跃而为今天的“欧盟模范生”。爱尔兰的跨越式发展，政府起了很好的引导作用，其主要举措之一是重视人才的培养;二是营造良好的投资环境，重视对外开放，招商引资;三是重视均衡发展、包容式发展。当然，爱尔兰经济在快速推进中也存在一些问题，如房产泡沫及债务危机等。欧债危机后，有人称当初的“凯尔特之虎”已沦落为今天的“病猫”，未免有些言过其实。据有报告称，2012年爱尔兰国内需求三年半来首次出现上涨，随着就业形势的逐步好转，其经济正处于缓慢稳定和复苏阶段，2013年爱尔兰GDP或将增长1.3%，2014年有可能出现较为显著的经济增长。但报告同时警示，由于爱尔兰是高度外向型经济体，所以外部经济环境不振，特别是欧元区和英国的经济连续多季度萎缩，将可能给其经济带来负面影响。
在旅游业发展方面，有学者认为中国的海南省和美国的佛罗里达州具有一定的可比性。佛罗里达州又称阳光州，是一知名的国际旅游岛，旅游业是其最大的产业。该州位于美国大陆最南端，人口与经济总量均占全美第四。佛罗里达州在发展过程中，始终围绕区位、气候、生态等资源优势，在全美产业格局中准确把握自己的特色定位，抓住美国历次产业转型升级的歷史机遇，坚持走以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导的特色发展道路，实现了跨越式发展。佛罗里达州的功能定位主要包括国际旅游度假中心、疗养度假目的地、国家航天及研发中心、热带农业养殖业基地和水上运动及娱乐中心。
从本质上说，是美国的整体工业化、后工业化带来了大量的旅游需求，进而带动了该州旅游业的发展。与美国同阶段相对照，可以预见，中国未来旅游业巨大的消费需求和广阔的市场前景，海南理应抓住这一机遇。海南的发展需要扬长避短，需要在全国乃至世界分工中打造自己的优势和品牌，需要保留一分原生态的美与纯静。如果按照内地的发展模式来克隆海南，那将是海南的最大失败。
二、海南的发展模式内涵与要点
海南经济社会发展模式应有怎样的特点和内涵，还有待进一步深入讨论。笔者理想中的海南，大概说来，应该具有这样一些特征：环境优美、低碳经济、和谐发展、自由包容、公平公正、共同富裕。如果用相关发展指数来度量，海南应该在可持续发展指数、居民幸福指数及自由度指数等方面打造自己的优势和特色。
可持续发展是人类发展观的重大进步，它强调经济社会、资源和环境保护的协调发展。可持续发展事关人类的发展前途和命运，一个忽视可持续发展的国家或地区是没有未来的。联合国为引导各国的可持续发展工作，确定了一套包括15个领域、58个指标的可持续发展指标体系，包括经济指标(经济结构、消耗和生产模式);社会指标(平等、健康、教育、住房、安全、人口);环境指标(大气、土地、海洋、淡水、生物多样性);制度指标(制度框架、制度能力)等方面。良好的生态环境是海南发展的优势，海南的太阳能、风能及土地、海洋等资源相对充裕，海南理应在新能源利用、发展有机农业和节能减排等方面走在全国的前列，率先垂范，践行生态循环经济、低碳经济之发展模式。
如何衡量国民的幸福感?由美国哥伦比亚大学地球研究所和联合国共同制定了一套非常复杂的标准，这套标准包括九大领域：教育、健康、环境、管理、时间、文化多样性和包容性、社区活力、内心幸福感、生活水平等。幸福与GDP并非简单的线性关系。通常富裕的国家国民幸福感比较高，但财富的多寡也并非是国民幸福感的决定性因素。《全球幸福指数报告》制作者、美国哥伦比亚大学经济学家杰弗里·萨克斯认为，不顾其他目标无节制地追求国民生产总值也绝非通往幸福之路。美国的国民生产总值40年来显著提高，但幸福指数却停滞不前。有些国家一心追求国民生产总值，导致财富和权力的不平等加剧，催生了庞大的底层社会，同时导致环境严重恶化。
亚洲的小国不丹，虽然人均GDP不到2000美元，但其国民幸福指数却在亚洲领先、世界靠前，其经验值得我们学习。1972年，不丹成为世界上第一个确定以“国民幸福”为国家发展目标的国家。2006年，不丹被评为全世界“幸福指数最高的国家”之一，“幸福指数”亚洲排名第一、世界第十三。不丹在推动现代化的进程中，为保持独特的文化传统和自然环境优势，没有把“经济列车”的“油门”开到最大，而是采取了一种“限制性发展和渐进式开放”的发展模式(类似的还有泰国提出的“知足经济”)。不丹社会安宁，生态环境优异，生活节奏缓慢悠适，传统习俗浓郁，人民安居乐业，国民对物质财富的享受远远低于精神上的追求。不久前在印度德里举行的年度可持续性发展会议上，不丹宣布将建立世界首个有机农业国家，禁止杀虫剂与农药的销售，完全依赖于自己的动物与农业废料作为肥料。
打造海南特色的幸福指数，除了维系良好的生态环境外，还应处理好做大蛋糕和分好蛋糕之间的关系，追求物质财富与精神财富之间的关系。蛋糕做大了，才能够多分;但分配不公平，蛋糕也做不大。即使蛋糕做大了，如果分配不公平或者差距太大，那樣的社会势必引发人与人之间的对立与攀比关系，导致欲壑难填和贪得无厌，永远也没有满足的时候。人们批评资本主义贪得无厌、竞争过度，其道理即在于此。在自然资源和环境承载力相对有限的情况下，应提倡一种环境友好、人际关系和谐的适度增长模式。海南的发展不能搞GDP主义，相反，要适当控制GDP增速，追求GDP质量，提倡绿色GDP。海南的发展要在保持GDP增长质量的前提下，实现幸福最大化。
经济自由度指数是由《华尔街日报》和美国传统基金会共同编制的，共包括营商自由、投资自由、金融自由、劳工自由及产权保障等多项指标。美国传统基金会的观点是，具有较多经济自由度的国家或地区与那些较少经济自由度的国家或地区相比，会拥有较高的长期经济增长速度和更繁荣。我国香港的繁荣与其多年来一直拥有世界排名第一的“自由度指数”高度相关。中国经济30余年来经济的较快发展，主要推动力量是什么?显然是市场而不是政府。长期以来，由于政府管制不当和地方诸侯经济，政府反而成了产能过剩的重要推手，其造成的“失灵”远比市场“失灵“严重。中国经济当今转型的难题即在于此。海南曾以率先提出“小政府、大社会”的体制模式闻名全国，可惜没有很好地付诸实践，如今国内一些地区已走在了海南的前面。我国政府职能的转型，实质上是向“小政府、大社会”的目标推进。对于“小政府、大社会”的提法，有人还有异议。其实，小政府并不是弱政府。针对我国政府机构臃肿、开支巨大、效率低下、人满为患的事实，强调“小政府”是十分必要的。对于海南这般小省而言，确立“小政府、大社会”的体制模式更是理所当然。海南的未来发展需要在更加自由、开放上做文章。既为经济特区，国家就应该给予海南更宽松自由的政策。海南也应该争取、利用好这些政策。特别是在服务业发展，诸如旅游、金融、教育、医疗保健等方面，需要更加开放，更少管制，需要更多民营企业和社会组织的参与，鼓励中外合作办学、办医等。在海南办几所世界闻名的大学、医院应该是有利于提高岛民素质的大好事。希望在不久的未来，海南能够培育出一批具有国际影响的服务企业和社会组织。
一国或地区选择怎样的发展模式，除了受人口、资源及地理环境等因素的影响外，政府在其经济社会发展中的作用及其职能定位无疑是一关键因素。从一定意义上说，选择何种发展模式，实际上是如何处理市场与政府之间的关系。政府是积极不干预还是自由放任，是积极干预还是适度干预?可以据此划分为不同的发展模式。毋庸置疑，海南发展模式的创新需要海南地方政府职能有一个根本性的转变。
(注：基金项目：海南省高等学校科学研究项目“海南经济发展新模式构造中的政府职能转变研究”(编号：Hjsk2011-10)。)
【参考文献】
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[4] John Vidal and Annie Kelly： Bhutan set to plough lone furrow as world's first wholly organic country[N].guardian.co.uk，2013-02-11.
(责任编辑：胡婉君)
作者：罗后清
[摘要] 医疗养生旅游已经成为全球发展最快的新产业之一，发展势头十分惊人，优越的医疗养生旅游资源和条件，使得海南发展医疗养生旅游得天独厚。其选择可以有医院、景区、酒店和度假村、宗教、温泉、医药基地、先行区、风情小镇和旅游地产与医疗养生相结合的发展模式，开发森林、温泉、滨海、中医药康体疗养、老年医疗康复养生、黎苗医药医疗养生、宗教医疗养生、优势医疗养生等特色旅游产品。
[关键词] 医疗养生旅游 发展模式 产品开发 特色
[
[基金项目] 2015年海南省哲学社会科学规划课题：“海南医疗养生旅游发展研究”[ 编号：HNSK (YB)15-21 ]。
[作者简介] 周义龙(1975 — )，江西临川人，海口经济学院旅游与民航管理学院副教授，旅游发展研究中心副主任，研究方向：休闲农业、医疗旅游。
一、引 言
随着我国进入老龄化社会和国家医疗改革的深入推行，医疗养生旅游也将迎来快速发展的良好机遇。专家预计，2020年医疗健康相关服务业可能成为全球最大产业，中国有望成为医疗养生旅游的热门国家，健康服务业总规模将达到8万亿元人民币。
作为国际旅游岛和我国的唯一的热带海岛省份，独特的区位优势和优越的自然条件使得海南发展医疗养生旅游得天独厚，成为医疗养生旅游理想地区。海南应该抢抓当前“一带一路”国家战略的重大机遇和国际医疗养生旅游逐渐转向亚洲的发展契机，利用海南得天独厚的资源条件、环境优势和政策优势快速推进医疗养生与旅游产业融合发展，积极发展特色医疗养生旅游，将海南打造成为闻名中外的医疗养生旅游目的地。
二、海南医疗养生旅游发展模式选择
(一)“医院+医疗养生”模式
这是世界各地普遍通行的医疗养生旅游发展模式。海南医疗养生技术水平在全国范围内相对比较落后，但是经过这么多年的发展，医疗养生事业取得了显著的进步。2011年海口市旅游医疗服务保障中心的正式启用，填补了海南无旅游医疗服务保障的空白。一批知名医疗机构如解放军301医院等相继人驻，协和医科大学、湘雅医学院、第四军医大学等30多家国内著名医院均与海南各大医院建立协作关系，有效地提升了海南的总体医疗水平。此外，海南省眼科医院、海南省人民医院、海南省中医院等也凭借过硬的医疗技术和良好的医疗服务吸引了大量国内外游客来海南进行医疗养生旅游。三亚中医院早已展开医疗养生旅游实践，取得不错的经济和社会效益，成为国内医疗养生旅游发展的范例。海南需要进一步用足用好“医院+医疗养生”的经营模式，逐渐改变公立医院作为医疗养生服务主体的处境，推动公立医院和私立医院的共同发展医疗养生旅游业务。相关医院可以抽调出部分医生参与医疗康复保健工作，将这作为海南的医疗养生品牌专科发展。同时，制定各项优惠政策，鼓励和吸引社会资本进入医疗养生行业，兴办有特色、高水准、多元化发展的医疗养生专科机构。
(二)“景区+医疗养生”模式
海南各大景区一般都依山傍水，风景优美，而且景区医疗养生设施且配套服务齐全，一些景区建成的养生保健医疗旅游中心、专科病诊疗中心，对医疗养生旅游的组织和开展十分有利，可为游客提供专门的食宿以及医疗养生保健服务，这为“景区+医疗养生”模式的推行奠定了基础。呀诺达雨林文化旅游区、槟榔谷黎苗文化旅游区、七仙岭建立国际太极文化养生园等各大景区紧密结合自身的资源状况和实际条件，积极实施“景区+医疗养生”的经营模式，大力发展医疗养生旅游。
(三)“酒店和度假村+医疗养生”模式
海南很多星级宾馆和中高端度假村开设了提供自然疗法、针灸、推拿、足浴、温泉、药膳和中药美容服务的中医药保健俱乐部，能为游客参与和体验医疗保健提供各种服务，也取得了不错的经济和社会效益。“酒店和度假村+医疗养生”模式应该是海南医疗养生旅游发展的不错的选择。只要改善自身的软件和硬件积极应对，及时推出各种特色养生产品，同国内外成熟的养老养生连锁机构合作，打开养老养生市场，提升专业服务水平，海南的度假酒店和度假村就能够在养老养生市场抢占商机。
(四)“宗教+医疗养生”模式
海南宗教养生文化源远流长，可以建立宗教医疗养生产品示范基地，实施“宗教+医疗养生”模式。作为海南道教文化的发源地，文笔峰道教养生文化传承千年，保留丰富的养生方式，拥有完备的养生配套体系，能为海南医疗养生旅游发展提供丰厚的文化内涵。如澄迈的永庆寺、南山等。
(五)“温泉+医疗养生”模式
海南温泉资源数量众多，分布广泛，种类齐全，密度之高居全国之首。目前已知并开发的温泉点有40余处，拥有兴隆温泉、官塘温泉、南洋温泉、南田温泉、观澜湖温泉等知名度较高的温泉，并且开发已成规模，多数温泉矿化度低，多属于氟硅型热矿水，富含硫黄等矿物质，并含硒、碘、锶、氡、硒等微量元素，医用价值很高，是开展温泉康复疗养的胜地。海南可以实施“温泉+医疗养生”模式，重点打造万宁兴隆、琼海官塘、三亚南田、保亭七仙岭、儋州蓝洋温泉等重点康体养生基地。
(六)“医药基地+医疗养生”模式
海南可结合自己的本土资源和地域特色，引入中医药和黎苗医药康体养生理念，依托中药材和黎苗药材种植场所，建设一批集观光旅游、休闲娱乐、养生保健、医疗康复等为一体的中医保健旅游基地，推出一批融保健养生知识普及、康体保健体验、健康娱乐于一体的中医药和黎苗医药养生文化主题园区、康体养生基地和健康养生会馆，建立中药材和黎苗药材种植医疗养生基地，开发具有浓郁中国特色和海南本土特色的中医药和黎苗医药特色康体养生旅游商品和医疗养生旅游项目，打造中医药和黎苗医药康体养生旅游品牌。
(七)“先行区+医疗养生”模式
2013年3月，国务院批复建立“博鳌乐城国际医疗旅游先行区”，成为全国唯一一家以医疗旅游为主导的国际医疗旅游先行区，这为海南医疗养生旅游发展带来重大利好和发展机遇。重点建设好“先行区”，依托当地生态资源，发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业。积极引进国内外医学高端人才和干细胞治疗、分子诊断等世界前沿医疗技术，创建集医、养、护、学、研于一体化的新模式，将先行区建设成面向世界的健康养生休闲地和国家级医疗旅游产业先行先试区。加强对海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的跟踪观察和发展指导，充分用足用好国务院给予的各项特殊优惠扶持政策，在药品和医疗器械进口注册审批、大型医用设备配置、医疗服务价格、进口关税优惠、医疗技术准入、境外医师执业和资本办医、医疗技术人才引进等方面积极探索，形成可供推广的经验，并逐渐向海南全省进行推广。
(八)“风情小镇+医疗养生”模式
结合海南各地实际，充分发挥各地的医疗养生旅游资源特色和优势，建设一批医疗养生旅游风情小镇，配套建设相关的度假区、文化街、主题酒店，形成一批与中药科技农业、名贵药材种植、田园风情休闲结合的养生体验和观赏基地。同时，积极引进预防医疗、高端体检、康复疗养、美容整形、运动康复、亚健康调理服务等国内外生命养护保健连锁机构，并配套发展旅游、购物、餐饮、住宿等服务设施，将风情小镇建成中高端医疗服务承接地。
(九)“旅游地产+医疗养生”模式
结合海南的实际情况，可以实施“旅游地产+医疗养生”发展模式，加强相关专业医疗养生服务社区的定位和功能规划，引入国内外一流医疗、养生机构，在保护生态环境的前提下，发展既能旅游度假、又能养生居住的集度假、居住、医疗、康复、养生、投资为一体的医疗养生旅游地产，把海南建成“国际医疗养生旅游地产先行区”和“世界高端医疗养生胜地”。积极引导社会力量进入医疗养生旅游房地产领域，发展医疗养生高端房地产，使其成为海南医疗养生旅游产业发展的重要支撑。鼓励和支持一些大型房地产开发集团依托自身雄厚的资金实力和与政府部门的密切关系，在一些大型房产基地实施“旅游地产+医疗养生”模式，积极提供医疗养生服务，大力发展社区医疗养生。
(十)“休闲农业+医疗养生”模式
随着民众生活水平的提高、闲暇时间的增加、文化素质的提高和对空气环境质量要求的提高，休闲农业和乡村旅游逐渐成为都市居民追求的一种时尚，越来越多的人将会选择回归自然式的长居农村休闲。海南发展休闲农业可以从“养生”切入，发展养生型休闲农业，休闲农业与养生产业的结合相得益彰。养生型休闲农业主要有以下几种方式：饮食养生、农事养生、药材养生、温泉养生、休闲养生、生态养生等。
三、海南医疗养生旅游特色产品开发
(一)开发森林、温泉、滨海医疗养生产品
海南是被国家环保总局定为全国第一个生态示范省，岛上对人体具有良好治疗康复作用的山地、森林、温泉、滨海等自然资源得天独厚，具有发展医疗养生旅游的良好的资源条件和开发潜力。需要大力发展森林氧吧康复疗养、温泉康体疗养、滨海度假疗养等医疗养生旅游服务项目，以满足境内外游客的需求。
1. 森林氧吧康复疗养项目。海南森林覆盖率达到59.2%，有着中国最大和最美的热带雨林，负氧离子达到每立方厘米8000 到10000 多个，形成了天然大氧吧，使其成为度假养生的绝佳去处。适宜开辟森林疗养基地或休闲养生旅游度假区，发展森林疗养医药，开发森林空气浴、绿色食品、绿色有机茶和药膳等具有森林资源特色的休闲养生项目。
2. 温泉康体疗养项目。海南温泉资源优质丰富，适宜建立温泉度假疗养基地，开发各类温泉中药理疗产品和美容瘦身产品，并与其他中医药保健、药膳养生、山地高尔夫、保健按摩、森林拓展、温泉美食等医疗养生产品结合起来，打造医疗养生旅游产品链。开发中医药温泉医疗，把中医药理疗和温泉结合起来。
3. 滨海度假疗养项目。海南海岸线漫长，全长1528公里，水清沙白，海水温度在18～30℃，滨海气候资源、日光浴资源、沙滩、海水优质丰富，适宜开辟海滨休闲度假疗养基地，开发各种具有滨海特色的海水浴等特色项目，开发与海水海泥等相关的美容、瘦身产品等。
4. 田园休闲养生旅游项目。海南地处热带亚热带，植被丰茂，四季常青，生态环境良好，田园风光优美，吸引了四面八方游客前来观光度假，享受淳朴、富氧生活，让人流连忘返。利用海南独特的热带田园风情开发的养生旅游项目主要有：踏青游、果园采摘、农田收获等。
(二)开发中医药康体疗养产品
建设一些观赏性和参与性强的中药材基地。可将中医药养生与海南的热带风情、滨海风光、海水浴场、热带雨林和温泉等优质资源结合，开发观赏中药种植园、喝药茶、洗药浴、品药膳、购买特制的中草药配方等中医药康体疗养旅游项目。利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中药企业、老字号药店以及中药材种植基地、药用植物园、药膳食疗馆等资源，开发中医药养生特色旅游线路。开发一些游客亲自体验中医“望、闻、问、切”的诊病技法和针灸、推拿疗法的特色体验式项目。
(三)发展老年医疗康复养生产品
得天独厚的自然环境和气候条件，使得海南特别适合发展医疗养生养老产业。针对海南本省人口老龄化、岛外人口前来越冬养老等突出问题，加快制定实施医疗养生旅游发展纲要，加大政策扶持力度，大力发展医疗养生养老服务产业，鼓励民间资本依法使用农村集体土地开发多层次、多样化的针对老年人群体的医疗康复养生旅游项目，如开发以温泉康体疗养为主体，开设太极、瑜伽、茶道、花艺等课程，中医养生、疗养保健、整形美容为辅的康体养生产品。尤其是通过优质生态环境和气候条件，针对老年人群体各种肿瘤疾病进行康复治疗。鼓励开发完善适合老年医疗康复养生项目的商业保险产品。积极发展中医药和黎苗医药康体养生特色养老机构，促进养生与养老服务结合。
(四)开发黎苗医药医疗养生产品
海南除了拥有丰富的中医医疗资源，还拥有特色鲜明的黎苗医药资源，其中槟榔、砂仁、益智、巴戟等四大南药更是闻名遐迩。黎苗医药同中药、藏药等一样，都是祖国医药宝库中的一朵奇葩。黎苗医药资源可以开发成为海南极具特色的医疗养生旅游服务项目，对于境内外游客将会有着很强的吸引力。
(五)开发宗教医疗养生产品
海南是一个多种宗教并存的省份，现有道教、佛教、伊斯兰教、天主教和基督教等五种宗教，宗教养生资源丰富，深入挖掘宗教养生文化，积极开发宗教养生旅游资源，开发宗教医疗养生旅游产品，尤其是中国本土宗教——道教养生旅游产品，更多地吸引境内外中高端医疗养生游客。
(六)开发优势医疗养生产品
海南除了具备一定的中医康复医疗基础外，对于境外需求较大的整形美容、牙科、慢性病治疗等海南能够提供的医疗资源项目，可与旅游业相结合发展。心脏科、矽肺病治疗、骨科、神经内科和干细胞治疗等中国优势医疗项目，海南可以把它们作为医疗养生旅游项目进行开发。另外，海南一些医疗机构在心脑血管、器官移植、口腔等方面的医疗技术跟世界先进国家相比毫不逊色，而且医疗价格更为低廉，海南可为国内外游客提供质优价廉的医疗康复服务，这也可以是海南发展医疗养生旅游考虑的开发项目。可以开展干细胞或胚细胞等一些国家由于其法律限制还不允许开展的特色治疗，以及针对国内外游客提供中医针灸推广服务、中医传统推拿按摩保健产品和服务等个性化定制服务。
[参考文献]
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On Development Models for Medical Tourism of Hainan Province
Zhou Yilong
( School of Tourism and Civil Aviation Administration， Haikou College of Economics， Haikou， Hainan Province 571127 )
Key words： medical and health tourism， development model， product development， characteristics
(收稿日期： 2015-09-06 责任编辑： 廖令鹏)
作者：周义龙
摘 要 物联网技术拥有一种巨大的力量，农业在物联网技术的推进下，正在发生着翻天覆地的变化。农业与互联网的结合，是海南省农业发展的一次巨大进步，将转变农业经济发展方式，促进农业产业链升级，巩固海南省农业在全国的战略地位。
关键词 农业;物联网;海南省
1 海南省农业物联网
1.1 农业对海南省发展的主打作用
海南省是我国最南端的省份，位于南海的包围之中，水资源丰富，土壤肥沃，光热资源充足，农业基础好，在全国各省(区)中，海南省第一产业的增加值对于GDP的贡献率最高，达到23.1%[1]，农业优势指数大于1，远高于北京市、上海市、河北省、广东省和山东省等沿海地区，且一直处于上升的趋势，1992年以来，上升趋势愈加明显。为了提高农业對经济发展的贡献力度，转变农业发展方式，促进农业生产转型，海南省推行农业物联网化势在必行。
1.2 海南省农业物联网技术的基本概述
近些年，海南省政府积极响应国家的号召，农业信息化进程大大加快。由于海南省独特的地理位置，形成了独特的农业类型，热带农产品和反季节农产品成为主打农产品。互联网技术推动了农业生产透明化、智能化，操作人员只需在手机端、电脑端或登陆软件平台，就能看到整个农业区域的生长状况，对于出现异常情况的区域，能进一步进行精准查看和专家分析，只需简单地动动鼠标就能进行浇水、施肥、除病虫害;在农产品销售方面，RFID的应用实现了农产品质量追溯，有效提高了消费者对农产品的信赖度。互联网技术更让农产品信息快速走出国门，拓宽了销售渠道，提高了农民的收益[2]。
2 海南省农业物联网的发展模式
2.1 休闲农业物联网应用模式
2.1.1 海南省休闲农业
海南省休闲农业是随着城市化的进程应运而生的，为了缓解城市人群的压力，充分开发农村旅游资源，延长农业产业链，利用本地独具特色的农业景观资源和农业生产条件，开展以观光型、采摘型、垂钓型和科技示范(教育型)为主要类型的休闲农业。海南省政府对于休闲农业的发展也给予了高度重视，以“二点三线五区”为发展理念，致力于打造6条休闲农业精品线，推进休闲农业物联网化。
2.1.2 海南省休闲农业物联网的应用模式
2.1.2.1休闲农业的营销推广方面
发展休闲农业的地区大都是农村，缺乏资金在大的平台进行推广，但是却可以在互联网上以较少的成本获取较高的回报。
2.1.2.2 休闲农业的销售方面
休闲农业平台直接将游客与农户联系在一起，游客登录到平台，就能看到所有休闲农业的基本情况和主打特色服务，点击就能了解某家休闲农业的全部项目、费用标准、路线走向和游客点评等，农户在网上接单，通过产品信息化管理平台，整合客户的订单，了解游客的需求，直接联系供货商，提供高效的服务。
2.1.2.3休闲农业的运营方面
在休闲农业园区建立以ZigBee网络、培育控制设备、网关和控制中心为基础的无线传感器网络，对休闲农业园区进行全方位、高精准、高速监测。传感器网络采集园区的所有数据信息，以传输网络为传播介质输送给用户和智能中心，数据管理系统开启接收状态，对接收的数据进行处理、分析，数据决策系统根据已经储存的、设计好的模型进行智能化管理。
2.2 设施农业物联网应用模式
2.2.1 海南设施农业
设施农业可摆脱季节性等自然条件的限制，依靠人工建造的设施，营造农业生长的优良环境，生产出更多的优质农产品，以满足消费者多样化的消费需求，包括设施园艺、设施水产养殖、设施畜牧业养殖。反季节瓜果、热带水果、热带农作物、畜牧业和水产业在海南省的发展极具优势，海南省自20世纪90年代开始发展设施农业，对于推动农业数量型向质量型转变起了巨大
的作用。
2.2.2 设施农业物联网应用模式
2.2.2.1设施园艺的物联网应用模式
在温室大棚里装置各种无线采集终端和环境信息传感器，感知温室内的气象数据、营养液成分，通过感知信息传输网络将温室数据传输到管理监控中心与应用系统，基地监控中心通过建立的病虫害预警系统、肥水药综合调控管理系统、温室环境综合调控系统对数据进行分析，智能精准地控制浇水量、施肥量和灌药量。市级监控中心建设联防联控技术应用示范，对各设施单位进行指导;农户利用电脑、手机等电子产品就能看到温室里的具体情况，继而进行远程操作。
2.2.2.2设施水产养殖业的物联网应用模式
在水中布置传感器，快速采集水中的温度、水的pH值、溶解氧量等一些水中数据，建立水质分析模型，当模型根据分析的数据得到水质变差的结论，预警机制就会向控制中心发出信号，养殖用户收到预警后在电脑或者手机进行远程操作，养殖场内的水质自动调控系统开始智能化工作，增氧机开始增氧，直至达到所需浓度;水泵自动换水，使pH值稳定。这对于海南省在近海域开展水产养殖、保护海洋环境具有重要的意义。
在水产的身上放置微型传感器，可24 h监测水产的生命体特征，如心跳频率、体温、生命体元素含量等数据，系统自动绘制数据曲线图，养殖户能够实时观察数据，一旦发现异常，立即治理，或者利用专家系统、网络视频会诊，推测出病害的种类和提出初步解决措施，可以及时发现水产病害，并采取措施防止病害进一步蔓延。
RFID系统自动跟踪水产品加工的全过程，在水产品的冷藏间装置温度传感器，对冷藏间的温度进行监控和调节，建立水产的质量安全溯源系统，消费者登陆农产品质量安全溯源平台就能看到水产的养殖、生产、加工、销售和存储的全过程，让消费者更加放心。
2.3 生态农业物联网应用模式
2.3.1 海南省生态农业
生态农业是不违背生态的自然规律，又遵循经济学的原理，运用现代技术达到追求经济效益和生态效益的双重目的，平衡经济和生态关系的一种高效农业。海南省政府早就明确了生态省建设的目标，近年来也取得了不小的成就，海南省的生态农业也为全国的生态农业发展提供了可借鉴的发展模式，如立体型的生态农业模式、水果加工废液综合开发治理模式等。琼北、琼东、琼南、琼中和琼西地区根据区域农业发展的不同特点，亦在不断探索更适合自己的生态农业发展模式。
2.3.2 生态农业物联网应用模式
全國生态农业的发展类型大致分为10种，北方以“四位一体”模式为主要发展类型，而南方以“猪-沼-果”模式为主。下面以海南省常见的“畜禽养殖-沼气沼肥-热带果蔬”模式来说明生态农业的物联网应用模式。
2.3.2.1畜禽养殖
养殖户可以在畜禽养殖基地装置IP网络摄像头、温度传感器、湿度传感器、自动投料系统和粪便收集系统，从而可以在终端系统远程监控畜禽的生长状况，了解畜禽的各种体征数据和各种突发状况。同时，粪便自动收集系统能够自动收集粪便，当达到一定程度时，系统将粪便通过进料管道送入沼气池。
2.3.2.2沼气沼肥
畜禽粪便进入沼气池以后，温度控制器能够自动调节沼气池内温度，使其达到最佳温度35℃。浓度测控仪能够监测发酵液的浓度，碳氮的比例被控制在正常发酵比例，pH测试仪测试酸碱度，保持合适的酸碱度使其发酵速率达到最高。沼气环境系统能够采集封闭沼气环境的数据，将数据反映在沼气控制平台上，养殖户可远程监控沼气池内的变化情况。
2.3.2.3热带果蔬
沼气经过沼气管被投入在农业生产生活，沼渣和沼液经过出料口到达热带果蔬的生产基地，元素传感器对沼渣中的有机质、腐殖酸、粗蛋白、全氮、全磷和全钾等元素的含量进行感知，传到数据库，数据库根据历史数据、已有模型进行分析，自动控制系统对沼渣进行处理后，在热带果蔬的根部进行精准施肥。
3 发展海南农业物联网的对策
3.1 法规支持，制定总体战略规划
海南省应从政府层面重视农业物联网技术，组织制订农业物联网发展战略规划，制定有关农业科技的政策法规，并不断完善农业物联网和农业企业发展农业物联网的保障体系。例如，海南省已与我国农业部签署了《关于加强国际热带农业战略合作协议》，旨在建设现代农业国际合作示范区。
3.2 培养新型农业互联网人才，转变大众认识
针对农业从业人口老龄化、对互联网技术认识不足、高新技术人才不愿意涉足农业领域等问题，海南省应加快培养农业互联网技术人才，成立电子商务人才培养创新联盟，出台农业互联网人才管理和激励办法，建立高科技园区、软件园。同时，海南省要鼓励成立高新技术企业，举办农业互联网实验基地成果展示，提高公众对与农业互联网化的认识度。
3.3 开展试点工作，总结发展经验
在发展农业物联网这条道路上，海南省应在全省广泛开展试点工作和试验基地，建设农业互联网小镇和现代农业国际示范基地。同时，海南省应坚持以点带线、以线带面、以面带体，充分发挥试点工作的示范作用，全面推进农业现代化。
3.4 引进先进技术，加快农业科技研发
海南省应引进国外发达的传感器技术、RFID技术等农业科学技术，借鉴省外农业物联网发展模式的技术经验。同时，海南省应积极促进各高校加快物联网技术研发，加大农业物联网企业的创新力度，鼓励农业科技快速发展。
参考文献：
[1] 林小昭.各省一产比较：海南占比最高，山东无愧农业大省[N].第一财经日报，2015-08-12.
[2] 林元乖.基于物联网技术的休闲农业智能监测与培育系统[J].物联网技术，2014(5)：78-79.
(责任编辑：赵中正)
作者：张赛丽 刘国银 何蓉蓉 刘德兵
围绕海南山川秀丽、风光宜人、生态环境整体保持良好的特点，结合打造环境、产业、旅游体制特色的科学发展思路，已成为海南共识。国际旅游岛建设是海南在科学发展观的指导下，吸取经济增长论、综合发展论和以人为本发展观基础上提出来的，是海南探索自身发展的一种新思路，综合协调社会、经济、人口、资源和环境全面发展，是科学发展与哲学思维创新的“发酵”。
(四)严格实行生态环境保护制度。广泛开展生态文明宣传教育，引导居民和游客增强保护生态环境的自觉性和责任感。加强生态环境保护立法，健全环境影响评价制度，实行更加严格的生态环保标准。完善生态环境保护责任制和问责制，把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。加大对破坏生态环境行为的惩处力度。
(五)加强生态建设。继续推进海防林恢复和建设工程、天然林保护工程，巩固退耕还林成果，完善海南国家级公益林补偿机制，2015年森林覆盖率提高到60%。加强水土保持工作。加强自然保护区、森林公园、重点水源地、重要海域的保护和管理，有序开发利用土地、森林、矿产、海湾、岸线、海岛、水域等重要资源，提高资源开发利用水平和效益。
(六)大力推进节能减排。严格执行环境准入制度，严格主要污染物排放总量控制，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后产能的力度。加强清洁生产、节能减排技术和产品的推广应用工作，实施节能和新能源汽车示范工程。大力推进各类减排工程设施建设，增加“以奖代补”专项转移支付。加强环境监管能力建设，完善节能减排统计监测和考核实施办法，强化节能减排目标责任制，确保完成国家分解下达给海南省的节能减排任务。
(八)建设富有海南特色的旅游产品体系。依托优势资源，发展特色旅游产品，进一步优化旅游产品结构。大力发展热带海岛冬季阳光旅游、海上运动、潜水等旅游项目，丰富热带滨海海洋旅游产品。加强林区基础设施建设，加快发展森林生态旅游。合理开发温泉资源，发展康体保健服务。积极发展自驾车观光游、特色房车游和体育休闲项目，完善相关配套服务。大力发展红色旅游和民族、民俗风情文化旅游。
(十)进一步规范旅游市场秩序。推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。推进旅游综合执法，建立健全旅游投诉处理机制，加大对违法违规行为的惩处力度。强化社会监督和舆论监督。
(十一)加强旅游公共服务体系建设。进一步转变政府职能，深化改革，建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的旅游管理体制和运行机制。加强旅游立法工作，完善旅游相关法规。依托信息技术，提升海南旅游管理和服务水平。在交通枢纽、景区、城市广场等游客较为集中的场所设立游客服务中心。
(十二)加快发展文化体育及会展产业。加快发展文化产业，引进创意产业人才，大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动，丰富演艺文化市场，支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事。
(十四)保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，科学规划房地产业发展的类型、规模和速度，鼓励有实力、有信誉的企业发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目。加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。加强保障性住房建设，逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。
(十六)积极发展热带现代农业。大力发展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代特色农业加强海南动植物保护工程建设。建立覆盖全省的农产品质量安全检验检测体系，建设标准化无公害农产品生产示范基地。加快发展现代设施农业、精细高效农业和农产品加工业，提高农业的附加值和综合经济效益。加强农产品贮藏保鲜基础设施建设，完善农资、农产品流通服务体系建设，推动建设现代化大型农产品综合交易市场，促进形成热带农产品集散中心。加强与台湾的农业合作。积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间。
(十七)加快推进城乡一体化。根据资源环境承载能力和综合发展条件，科学确定功能分区，优化区域空间布局。完善城市建制设置，加强区域中心城市建设，增强综合服务功能，促进产业和人口集聚，提高城市的综合发展实力和辐射带动能力。充分发挥省直接管理县(市)体制的优势，加快发展特色县域经济，扶持重点小城镇发展，着力培育一批海南特色旅游城镇。加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度，进一步改善群众生产生活条件。统筹城乡基础设施建设、劳动就业和社会事业发展，积极推进基本公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务体系。推进户籍制度改革，放宽城市和城镇落户条件。加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用。
(十八)构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系。完善进出岛交通基础设施条件，推进琼州海峡跨海通道工程前期工作。加快海口至广州、至南宁高速公路建设。建设好东环铁路，适时启动西环铁路扩能改造以及洋浦支线铁路项目。统筹研究海南岛西部民用机场布局优化和建设问题，适时建设博鳌机场。加强港口基础设施和集疏运体系建设，尽快形成功能配套齐全的港口格局，积极推进邮轮、游艇码头建设。加快建设海口—五指山—三亚地方高速公路和万宁—儋州—洋浦地方高速公路，提升现有国道、省道技术等级，加强通往旅游景区的交通设施建设，改善农村道路交通条件。
(二十一)加强人力资源建设。合理控制人口规模，努力提高人口素质。全面提高中小学教育质量，推进义务教育均衡发展。大力发展具有海南特色、为建设国际旅游岛服务的高等教育和职业教育。加强海南高校特色学科和专业建设，提高海南大学“211”工程建设水平。实施职业学校基础能力建设工程，提升职业院校特别是中等职业学校的办学水平，大力培养技能型和应用型人才。健全人才培养、引进政策体系。加大教育对外开放力度，支持海南与国际知名院校合作开办旅游职业院校。加强旅游教育培训，全面提高旅游及相关行业从业人员的文明素质和服务水平。
(二十二)加快公共文化服务体系建设。统筹考虑当地居民与游客的需求，推进乡镇综合文化站和村级文化活动室建设，进一步完善县级图书馆、文化馆的设施设备条件，大力加强城市及社区公共文化体育设施建设，建立公共文化体育机构正常运行的经费和人才保障机制。加快推进广播电视数字化步伐，提高广播电视覆盖水平。积极开发利用“海上丝绸之路”文化遗产，开展国家南海博物馆、南海水下考古中心项目前期论证工作，加强对文物及非物质文化遗产的保护。扶持海南建设大型文化体育基础设施，集中建设一批适合于四季训练的运动场馆。
(二十三)完善城乡医疗卫生服务体系。在海口、三亚等地建设区域性医疗中心，健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进建立国家基本药物制度，提高城乡医疗卫生服务质量和水平。建立全省统
一、高效的突发性公共卫生事件应急处理系统。加快基本医疗保障制度建设，逐步建立各省(区、市)与海南异地医保互认制度。
(二十四)营造文明和谐的社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚。广泛开展城乡环境综合治理，全面改善人居环境。努力扩大就业，做好社会保障工作，促进社会和谐。扎实推进平安海南建设，加强基层基础工作，努力形成多层次、全方位、立体型的社会治安防控格局，妥善处理利益关系，积极排查化解社会矛盾，解决好影响稳定的历史遗留问题，增强人民群众和广大游客的安全感。
(二十五)集约发展新型工业。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区，大力优化产业布局，支持海南新型工业化产业示范基地建设。高起点、高水平发展临港工业，集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、矿产资源加工、农产品加工、制药等产业，重化工业严格限定在洋浦、东方工业园区，其他工业项目集中布局在现有工业园区。培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业。加强研发设计，发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。
(二十六)鼓励发展高技术产业。加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园，鼓励和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚，根据国家软件产业发展规划和产业基地建设总体布局，积极支持海南发展软件和信息服务业，逐步形成软件产业基地。加快海口药谷建设，增强南药、黎药、海洋药物的自主研发能力。发挥资源优势，积极培育发展新能源、新材料产业。加强自主创新体系建设，实施技术攻关，努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。
(二十七)加快发展海洋经济。加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。高起点、高水平推进洋浦开发开放。支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目。加强渔业生产安全服务体系建设，大力发展深海养殖业和远洋捕捞业。加强海洋科技研究，发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。
(二十八)加大政策支持。建设海南国际旅游岛，是国家的重大战略部署，是一项长期而又艰巨的任务。国务院各有关部门要高度重视，进一步解放思想，在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。
海南省凭借生态资源和政策优势，立足省情，扬长避短，坚持“生态立省、环境优先”的可持续发展理念和科学发展观，逐渐走出一条经济、社会与环境、资源协调发展的“多赢”之路。
关于在建设海南国际旅游岛背景下加快
陵水乡镇产业发展的几点思考
在海南国际旅游岛建设上升为国家战略，全省经济社会
发展呈现出各市县你追我赶的局面的背景下，加快推进陵水乡镇产业发展，进一步增强乡镇经济的活力和创造力，对促进全县城乡经济社会全面协调可持续发展具有极大的推动作用。“十二五规划”开局伊始，海南提出了建设旅游风情小镇，今年陵水县第十三次党代会响应省委、省政府号召，提出打造各具特色的小城镇。因此，我们应主动抢抓机遇，结合实际情况，积极推进乡镇产业的持续、健康、科学发展。
从当前陵水各乡镇发展特点看,乡镇产业普遍存在规模
小、收入偏低、结构性矛盾等问题。首先，乡镇产业主要集中在基础农业、渔业、农产品粗加工、小手工业等基础行业上,高新科技型、现代服务业型产业发展相对滞后。其次，规模偏小、竞争力不强。由于过低的资产和过小的经营规模，技术含量低等导致乡镇产业赢利能力普遍不高，竞争能力不足。 其三，由于地域性、配套设施环境等各方面因素的影响,不同乡镇间发展差异较大，特别是沿海乡镇与山区乡镇、旅游开发与未开发的乡镇间差异明显，如群英乡以橡胶产业为主，黎安镇以渔业生产为主，而沿海开发区新村镇、英州镇则以旅游房地产与当地基础农业或渔业若干单一产业为
以旅游地产产业为主。各乡镇间的产业发展方向、规模、速度等也是存在较大差异。其四，产业持续发展能力低，优势特色产业或镇区特色没有凸显，产业经济发展配套不足。由于基础设施建设资金投入不足，规划水平落后，至尽为止，全县没有一个特色风情小镇，大部分的乡镇镇区建设非常滞后，如英州镇镇区建设与毗邻的清水湾开发区相比就显得极为不相称。其五，乡镇产业发展缺乏高素质人才，从业人员文化素质不高,岗前培训基本没有,加上大部分乡镇产业没有形成一定的规模,难以吸引优秀人才，而人力资源的匮乏也成为制约乡镇发展的一大因素。
加快培育和发展乡镇产业是实现陵水建设国际旅游岛，推进陵水经济社会发展战略的根本途径，陵水必须大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为促进乡镇产业发展提供动力和条件。发展乡镇产业，应着重从以下六方面入手。
一要加强组织协调。县政府要成立培育和发展乡镇产业工作领导小组，统筹协调乡镇产业发展中的重大问题。根据重点产业领域发展需要，落实相关责任，全方位、全过程解决发展中遇到的问题。建立统计、评估和考核机制，定期对乡镇产业发展状况、目标进行分析、评价。成立专家咨询小组，聘请科技、经济、法律等专家，对乡镇产业发展战略、中长期发展规划等重大决策进行论证和咨询。
二要大力发展和完善乡镇产业结构，加强规划引导。
根据陵水县“十二五规划”及未来中长期的发展规划，根据各乡镇自然环境、资源优势等特点因地制宜、实事求是的制定产业发展规划。加强对发展乡镇产业的引导，优化区域布局，突出发展重点，避免盲目发展和重复建设，形成各具特色、优势互补、结构合理的乡镇产业协调发展格局。陵水具有做精农业、做大海洋渔业的区位、资源优势，同时，陵水毗邻三亚、保亭、万宁等市县，旅游资源丰富，之间互补性强，按照“三做一加”的发展战略，未来一段时间内，第
一、第三产业仍将是陵水经济发展的“双核驱动”。乡镇产业发展要抓准大方向，形成小特色，逐步使乡镇产业向现代型、科技型、高效型、利润型发展，用“混合动力”拉动乡镇经济发展。
三要进一步加大对乡镇产业的扶持力度,大力完善乡镇产业发展必须的各种基础设施建设，制定各种配套政策。县政府应从政策、技术、资金等方面给予乡镇支持，对于乡镇产业架构调整，积极给予强有力的引导和指导，使广大群众自觉地参与到调整乡镇产业结构上来。根据各乡镇的资源、区位、民俗等实际，有重点、有区别地打造各具特色的风情小镇，尤其是要选择已具备一定建设风情小镇的乡镇，科学规划，加大投入，重点建设，如可以选择地处沿海、初具小城镇框架的英州镇从市政道路、商贸市场、镇区小巷道路等基础设施、沿街房屋立面同一改造等方面着手，将其真正打
造成为“两湾两泉后花园，休闲旅游风情镇”，使之与清水湾开发区相匹配。另外，要制订具体的实施办法,落实各项关于乡镇产业发展的优惠政策,帮助乡镇产业拓展融资渠道，形成、壮大乡镇产业经济。
四要完善各种服务网络建设, 拓宽服务领域，提高服务质量,为居民提供快捷、方便的服务，满足乡镇产业发展的服务建设要求。要切实转变政府职能，重视发展科技信息化服务产业，为产业健康、持续发展提供便捷的市场、技术、政策信息，为群众提供全面的政策解读、技术培训、资讯引导。县政府要在坚持“大企业进驻、大项目带动”的方针下，提供高新技术支持、便捷行政许可、畅通融资渠道、营造良好发展氛围等，急民所急，想民所想，解决企业后顾之忧，为乡镇产业发展提供一条龙服务。以英州镇为例，通过加强技术指导、建立健全经济合作社管理机制、加大设施补贴力度、规范农资市场管理、扩大热带特色瓜菜批发市场，推进热带特色农业科技示范园建设等服务举措，切实的推动了当地农业发展， 2011年，英州镇设施农业发展规模同比增长将近一倍，农民人均收入同比增长9.8%，英州豇豆、苦瓜、哈密瓜、芒果等热带特色瓜果生产基地逐渐形成。
五要大力发展乡镇特色产业，做足“特”字文章。特色产业就是要以“特”制胜的产业，是一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、
管理、环境、人才等方面的优势，从而形成的具有核心市场竞争力的产业。特色产业规模化生产可以降低生产、运营成本，形成品牌，获得规模效益，提高产品附加值。如近几年旅游行业发展迅速的保亭县三道镇，以“绿色生态旅游文化”为发展主题，利用旅游业发展优势，发展旅游观光特色农业，极大的带动了当地农业的发展，提升了产品品味，取得了较好的经济社会效益，三道镇的发展正是突出特色产业，发挥规模优势，将“三农”与旅游业相融的“新三农”建设典范。近年来，陵水着力打造“一镇一品”，“一村一品”并取得了较好的成果，例如武山村圣女果、英州哈密瓜等已形成市场品牌，具有较高的市场价值，分界洲岛、清水湾、黎苗文化园等旅游品牌逐渐形成，旅游产业迅速提升。未来一段时期，陵水应在原有特色产业上“加大功夫”，在潜力特色产业上“下大功夫”，在产业综合发展，形成县域特色经济上“做足功夫”，发展特色十足、独一无
二、无可复制的陵水乡镇经济。
六要吸收高级优秀专业人才,加强乡镇产业人才队伍建设,重点培养一批业务能力强、服务水平高的优秀创新型人才队伍。政府要善于鼓励引导社会力量，创办乡镇产业创新所急需的各类专业服务队伍，鼓励社会各界人士积极投身乡镇产业发展，鼓励自主创业等发展形式，吸引一批想干事、敢干事的实干型人才。在吸引外来优秀人才到陵水发展、投
资的同时，注重培养乡土人才，树立乡镇致富能手典型，丰富农民培训形式，壮大人才队伍。同时，突出农民专业合作社的作用，培育乡镇产业组织，加快产业技术交流，增强产业黏结度，提升产品市场竞争力。
乡镇经济作为县域经济的基础和重要组成部分，是建设社会主义新农村的一个重要环节，是陵水打造“珍珠海岸”的重要组成部分，而乡镇产业的发展规模、结构状况则是县域经济综合实力的重要体现。在建设海南国际旅游岛的背景下，根据各乡镇的实际情况，因地制宜的发展、壮大各具特色的产业，对实现“科学发展，改善民生，保护生态”三大历史任务具有极大促进作用，对全面建设小康社会意义重大。
海南省中小企业创新管理论坛
策 划 方 案
活动背景
随着改革开放，市场经济的繁荣与发展，我国中小企业在国民经济所发挥的作用越来越重要，民营经济中99%都是中小企业。大量的中小企业的实践促成了中国市场经济的发展，它是我国社会主义经济结构中发展速度最快、经济效益最好的一种经济成分，是中国市场经济的支柱和命脉。然而，越来越多的中小企业却遭遇到了发展瓶颈，一系列问题接踵而至。“企业寿命为何越来越短?”“中小企业如何才能突破成长中遭遇的发展瓶颈呢?”“怎样才能确保自己企业的发展速度总是快于竞争对手呢?”中小企业管理改革与创新，迫在眉睫。
2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。海南国际旅游岛建设给我省中小企业带来了难得的发展契机，同时，也带来前所未有的压力与挑战。如何抓住机遇，破解企业发展系列难题，以创新思维与完善的内部管理，适应快速变化的市场环境与竞争速度，是我省中小企业首要解决的问题。
论坛主题
破解中小企业发展瓶颈促进中小企业健康发展
主办单位
海南工业和信息化厅海南省工商联(总商会)省
承办单位
海南省联合中小企业服务中心海南省发改委培训中心
海南卓远文化传播有限公司
媒体支持
海南日报、海南电视台、海口晚报、新浪网、海南在线、海南中小企业杂志等众媒体。
内容模块
★思维创新----- 突破固有思维实现企业基业成青
★管理创新----挖掘制约企业健康发展的软肋
★服务创新----企业微利时代业绩增长的法宝
★模式创新----- 中小企业核心竞争力的根本之道
★营销创新----- 实施差异化从竞争中脱颖而出
★品牌创新----- 企业迅速抢占客户心智的法宝
★人力创新----- 突破人力资源和组织发展的瓶颈
论坛嘉宾
◆胡卫东海南省管理现代化研究会会长 高级经济师
◆徐永晋 海南卓远文化传播有限公司总裁原世界500强企业经理人 ◆林 青 全国十佳导游语言艺术家海南导游界的培训鼻祖
◆林佳政 中国知名营销训练师全球百万圆桌会议会员
◆杨 松海南卓远实业公司游艇事业部总裁原美的集团市场总监
◆冯孟企业一线实战导师智慧行销魔鬼教练
◆黄元易 海南卓远文化传播有限公司五行(风水)讲师中国实用五行家 ◆廖 勇 知名企业教练三六一度体育用品有限公司企业顾问导师 ◆兰柏钦九型人格资深训练师海南卓远文化传播有限公司九型导师 ◆卓玛智慧型企业家 全国百佳魅力女性海南卓远文化内训讲师 ◆杨礎菲亚洲著名企业营销管理顾问南开大学经济学院工商管理硕士 ◆孙岚中国十大女性讲师海南卓远文化形体礼仪导师
◆涂李华海南卓远文化传播有限公司董事长社会活动家 资源整合专家 论坛时间
2011年3月26日上午09：00---下午18：00 论坛地点
海口市蓝天路15号景鸿温泉花园大酒店
参会人员
400人(政府专员、各行业协会，商会的领导及中小企业负责人，总经理)。 参会费用
政府搭台，公益论坛， 仅收餐费、场地费、资料费每人100元。
随着社会主义市场经济体制构建加速，市场竞争的深化，管理问题的重要性已日益突出，中国管理要现代化已成为共识。但是何谓现代化管理?其实质内容是什么?由于人们自身所处环境、地位的不同，观察问题所选角度的差异，各说不一，莫衷一是笔者认为，进行传统管理与现代管理的思想特征差异和行为特征差异的比较分析，将有助于我们建立起较为合理、较为系统的现代管理观念。
一、传统管理思想与现代管理思想的比较
传统管理体系与现代管理体系的差异源于两种管理思想体系的差异。在近代大工业产生之初而形成的管理思想，由于其面对的生产力水平不高，管理环境的复杂度展示不够充分，人们对管理本身的认识还不够完整和深入，因此其思想特征具有五方面的集中表现：一是物本观念突出，即偏重于对设备、厂房、物料等的管理，即使是人员也只把他当作一种静态的生产要素进行组织安排。二是个体观念突出，即管理的对象总是针对某一孤立的对象，管理的着眼点总是某一单独事物，或是生产、或是销售、或是人事、或是物料等等。面对管理问题的处理大多是就事论事，就部门论部门，就环节论环节，通盘考虑不多。三是简单决策观念突，即决策是直观的、经验的、线性思维的决策。四是战术管理观念突出，即管理问题的揭示、分析、管理措施的制定，管理方法的调整大都是针对企业内部的，或某一工作环节的、或眼前的状态变化而进行的。它属于一种狭隘时空中的技术行为。五是定式观念突出，即管理行为的实施、选择基本上是依据经验判断一种管理方式或手段在某一范围内获得成效，很快就变成一种公认的“经典”作法，形成管理定式。
随着社会生产力的不断发展，市场竞争的日趋激化，管理环境的复杂结构日益展开，人们对管理问题的认识日益深化，在二十世纪的今天，全新的现代管理思想体系基本形成，它所表现出的思想特征较传统管理思想相比，同样也可归为五个方面：一是人本观念突出，即一切以人出发，以人为根本，注重对人的积极性，创造性激励的管理思想。二是系统观念突出，即注意组织内容管理层次、环节、部门、人员之间的相互联系和制约，注意个体与整体的配合协调，强调一切从整体出发，旨在优化整体功能的管理思想。三是择优决策观念突出，即决策必须是多角度、多因素分析之后的多方案比较，然后择优。这种决策不是单纯的经验指导，也不是直观的头痛医头，脚痛医脚的对应处理，而是一种多元、动态、系统的管理行为。四是战略观念突出，即对管理问题的揭示，管理措施的制定，管理方法的调整是针对企业内外环境协调一致，企业长远发展而进行的，它强调管理行为要高瞻远瞩，管理者要具有超前思维。五是权变观念突出，即管理行为没有放之四海而皆准的模式，必须是随机应变，因人因事因时因地而宜。
二、传统企业管理行为与现代企业管理行为的比较
由于传统管理思想与现代管理思想的不同，因此，由不同管理思想指导下的企业管理行为也就大相径庭，两者呈现出七个方面的基本差异：
第一，人与物管理的侧重点差异，即传统企业管理重在管物，重在对物的分配、调度、安置、收入、支出;而现代企业管理重在管人，重在调动员工的内在积极性。
第二，制度管理与人本管理差异。传统企业管理重视制度的建立和完善，其宗旨是用周密的制度约束，确保实现企业的管理目标，而现代企业管理注重人的素质、人的协调、人的激励和人的自控。它旨在通过较高的领导层素质和员工素质，以及合理的人力资源配搭，使企业形成良好的组织氛围，和自律自激机制，最终实现企业的管理目标
第三，单维管理与多维管理差异。传统企业管理行为总是针对某一管理因素实施，不管是在对问题的揭示、问题的分析、或处理措施的制定基本上是毕业论文http://直观的线性思考。思想管理问题的交错联系，复杂关系。而现代管理行为总是针对多个管理因素实施，注重多维因素协调处理，如销售问题绝不单纯是销售部门的事，它和生产环境、技术开发环节，人员安排，分配制度，经营方向，市场定位等都有紧密联系，因此多维管理是现代企业管理的一个突出特征。
第四，单质管理与全质管理的差异。即传统的企业管理对产品的质量保障只着眼于生产过程中，而现代企业管理则着眼于产品生产有关的全过程、全环节，从而建立起了全员参加、全过程展开、全面质量概念的全质管理体系。
第五，数量优先与技术优先的差异。传统企业管理偏重企业生产能力的扩张和产品实物量的增大，因为在生产力不够发达的阶段，有产品就有效益，无产品就无效益，产品的多少直接决定了企业利润的大小，因而数量优先是必然的反映。现代企业管理所面临的社会经济环境与大工业建立初期的状况大不相同，企业直接利润的大小决定于企业产品是否占有较大的市场份额，决定于产品从质量到包装，从内容到形式，从基础使用价值到延伸消费功能是否能为消费者所青睐，以及能否适应市场的变化，这一切实质上都取决于产品中的技术含量。有先进的技术才有先进的质量，先进的功能，甚至也才有先进的生产规模，因此技术优先就成为现代企业管理的重要特征。
第六，生产效益与管理效益的差异。传统的企业管理偏重于生产过程的管理，认为企业经济效益的源泉只能是产品生产，因而数量优先，产值优先天经地义，也因此管理层的管理重心理所当然在生产过程。现代企业管理认为企业经济效益的大小决定于企业内的多方面因素，如经营决策是否正确，产品设计是否合理，产品创新是否及时，资源调配是否得当，员工 积极性是否发挥，市场开拓是否得力，质量管理是否有效，产品生产是否规范等，一句话，在很大程度上取决于管理，管理本身要出效益。一个企业如果管理水平高，则经济效益就优，反之就劣。因而在现代企业管理中，不抓管理的，不会抓管理的领导不是好领导，管理效益观念已基本取代了生产效益观念。
第七，小市场营销与大市场营销的差异。传统企业管理在产品销售方向选择上，一般着眼于区域内市场，部门内市场，和既定的市场范围，这种市场营销由于其市场容量是自生的，是相对有限的，因而称其为小市场营销。现代企业管理
则与之完全相反，它强调市场营销要跨区域进行，甚至跨国境进行，要将国内市场与国际市场融为一体来开展营销。而且它强调市场的多变性，引导性，企业可以引导消费，创造新的产品市场，可以开掘潜在市场，可以寻找替代市场。由于企业的市场开发和创新是持久的行为，某种程度上市场的时空界限是无限的，因此现代企业管理在产品销售方向选择上，奉行的是大市场营销观念。
三、传统管理与现代管理的关系
首先，传统管理与现代管理有着质的区别。传统管理对于管理对象的认识和处理基本上是静态分析、个态分析、近态分析，把经济系统基本看成一个封闭系统。而现代管理对于管理对象的认识、处理基本上是动态的、系统的、前瞻的，它把经济系统看成一个复杂的耗散结构。两者的思维空间和运作空间大相径庭。如九十年代开始，我国冶金行业整体进入了供大于求的不利环境。由于竞争激化、价格下跌、利润下滑，使得降低成本成为冶金企业的共同关注点。邯郸钢铁公司把市场与企业经营动态地联系思考，把公司各部门、各环节、各人员有机地联系思考，把成本构成作为一个成本系统来思考，从而建立起了具有较强市场适应力的目标成本控制系统，最终在成本降低，利润增长方面取得了令全国同行惊羡的业绩。反之一些就成本论成本、采取头痛医头、脚痛医脚寻求降低成本的做法，或只图一时见效而采取偷工减料、掺杂使假行为的企业却始终未走出买方市场带来的困境。
其次，传统管理是“基础结构”，现代管理是“上层建筑”。传统管理并不是现代管理的完全对立物，现代管理也并不完全扬弃传统管理，而是包含了传统管理，提升和完善了传统管理。如邯郸钢铁公司的“目标成本控制系统”是以现代管理理论中的系统思想，现代管理会计原理、行为科学、目标管理等作为理论基础的，可谓不折不扣的现代管理，但如果缺少了科学合理的定额制定，缺少完备的岗位责任制度，缺少规范的工作操作程序，这套现代管理方略能否奏效，恐怕没人敢持肯定的态度。事实上，实行现代管理并不意味着传统管理中的制度约束、定置管理、生产过程管理、数量规模效益等就不需要了。恰恰相反，没有这一切成熟的传统管理的实施，就不可能有效开展现代管理。两者之间正如成年的人与孩童的人一样，前者的身体自然包容着后者的生命细胞。
第三，传统管理与现代管理的适用对象不同。传统管理与技术水平较低、规模程度较小的企业相适应，而现代管理与技术水平较高、规模程度较大的企业相适应。实践中，为什么会出现一种方法在彼企业有效，而在此企业失效;一种管理模式在甲地区失败，而在乙地区成功一个管理者在小企业得心应手，而在主管一个大企业时却步履维艰、困难重重，其启示在于企业管理不能不看对象搞一刀切。如曾经名躁一时的洋厂长格里希，其管理方法在德国奏效，而在中国失灵;满负荷工作法作为改革年代的新事物在石家庄诞生并应用成功，却在移植重庆后难以立足;曾在中国企业管理舞台叱咤风云一时的马胜利、步鑫生、史玉柱等，在其创业之初时管理方略频频得手，而在其企业壮大之后又都频频出现管理失误，最终退出了企业家舞台。这一切事实都说明了不同生产力水平的企业需要与之相适应的管理，方能奏效，它并不绝对取决于是否采用了完全的现代管理或曾经非常有效的传统管理。
传统管理思想与现代管理思想是不同的思想体系，这不同的思想体系作用于实践，造就了不同的企业管理模式。从传统管理到现代管理本是一个历史发展过程，是伴随着社会生产力的发展而实现的。但是从空间角度来考查，即使在现代，由于生产力在空间布局的不平衡状态存在，即手工技术、半机械化技术、机械化技术、自控技术等的同时存在，因此传统管理与现代管理自然具有共存的条件。笔者认为，根据不同的管理对象的特点针对性地开展管理，是管理能够取得最大成效的前提条件
王月金 郭海
2012-7-20 10:40:40来源：《中国经济时报》2012年07月19日
改革开放以来，中国农业获得长足发展，大量农村金融机构获得大量资金。但由于中国农业发展还主要靠天吃饭、农产品价格弹性大，农村小微企业信用风险大，使得“贷款难、难贷款”成为横亘在农村金融机构和小微企业之间的一道坎。
江西省农村信用社通过近年来的实践，创新信用共同体贷款模式，不仅破解了农村小微企业贷款难的问题，在支持“三农”中更具优势，而且也使得农村信用社在农业现代化的过程中重新找准定位，更具发展前景。正如江西省农村信用社联合社理事长肖四如所说，“农村信用社完全可以像现代银行一样充满活力”。
“信用共同体”破解小微企业贷款难
近几年，从中央到地方，重视“三农”问题和支持农村小微企业发展已形成共识，“农村金融是现代农村经济的核心”也在中央文件中被反复强调。但由于农村小微企业普遍存在规模小、实力弱、财务制度不规范、信息不透明、缺乏有效担保等问题，农村小微企业融资难问题始终难以解决。
另一方面，大量农村金融机构从农村得到大量资金，却找不到优质客户，出现“贷款难”和“难贷款”的矛盾。肖四如对中国经济时报记者表示，现代银行所要求的信息对称和抵(质)押条件，农村小微企业是不具备的。如果能找到一种途径解决农村金融服务中信息不对称和抵(质)押不足的问题，就可以解决农村小微企业的融资难问题。
对此，“立足县域、服务三农”的江西省农信社通过在余江县等地试点，建立了一种克服信息不对称和农村金融抵(质)押不足的路径。具体而言，就是通过发掘各类中介组织、各种专业协会等信用资源，把贷款受益各方组织起来建立“利益共享、风险共担”的信用共同体，农村信用社给予授信贷款，构建“公司+基地+农户”和“信用合作+专业合作”的新型信贷模式。
地处鄱阳湖之滨的江西都昌县周溪镇虬门村有100多年的珍珠养殖加工历史，但资金缺乏一直制约着当地珍珠养殖加工业扩大产业规模、创新工艺和品种。而农户个体实力弱小，不符合商业金融机构大量贷款的条件。但在信用共同体贷款模式之下，贷款难对于扩大珍珠养殖业再也不是难题了。
虬门村村民曹华林是从事珠核加工的专业农户。他说，去年，当地农村信用社累计为村民发放信用共同体贷款近2000万元，200多户农户受益，为珍珠养殖加工产业带来了“及时雨”。目前，村民已基本摆脱“小作坊”生产经营模式，逐步走上了联合规模经营之路。
本报记者了解到，信用共同体贷款的实质是金融企业针对有效益、有还本付息能力但又有风险、不易管理的项目，通过发掘与信贷项目相关的利益相关者，建立一种共担风险、共享收益的机制。
不仅如此，“我们还通过把同一产业集群的中小企业或某个企业的上下游企业组成商会或其他组织，以及通过工业园区管理共同协作形成信用共同体，创造对一个产业集群贷款的担保机制。”肖四如说。
江西余江县小微电机企业专业合作的开展，在全国已经有一定影响，并形成了产业集群，几十户微型电机生产厂在全国形成市场。
每一户中小企业在生产过程中形成对流动资金的需求，就需要贷款，而从银行角度来看，微型电机设备作为抵押也不能变现，不构成抵(质)押要素，不具备任何抵(质)押价值。余江县农信社就牵头组织几十户电机生产小企业形成协会，建立一个非盈利的、封闭的担保基金，为这些中小企业提供贷款。
据江西省农村信用社联合社信贷管理部总经理段小华介绍，一家微型电机生产中小企业，通过加入信用共同体或担保基金，可以得到八倍左右的贷款，其他成员帮助其分担了80%的风险，并通过资金纽带形成了互相监督，这个信用共同体贷款已有千万元的余额。
肖四如对本报记者表示，信用共同体贷款模式，有效破解了中小企业、产业经营户等薄弱经济实体抵(质)押物不足、获取金融服务成本高、信息不对称、管理和分散风险难等诸多难题，揭示出一个金融供给与金融需求之间实现对接的有效方法，探索出一条既有效满足薄弱经济实体非正规金融需求又有效防范和分散金融风险、实现“信用为本、合作共赢”的新思路。
截至目前，小微企业信用共同体贷款已经覆盖江西全省各县，江西省农信社累计发放此类贷款152亿元，支持了6867多户农村中小企业，新增小微企业贷款占各项贷款的22%。
创新金融产品服务小微企业
随着农村产业化和专业化进一步发展，所需资金已经不是几万元的小额，而是几十万、上百万，小微企业成为县域经济发展中不可替代的重要力量。这要求银行机构转变产品和服务方式，更要求对农村金融产品进行创新。
江西省农信社通过量身定做信贷产品、创新担保抵押方式、优化信贷服务方式等多种措施满足小微企业的融资需求。肖四如说，“我们每年安排30%以上的信贷资金，加大对单户授信500万元以下的小微企业的信贷支持，使大部分符合贷款条件的小微企业获得农信社贷款支持，降低小微企业其他渠道的融资成本。”
他表示，江西农信社坚持金融服务实体经济的本质要求，将有限的信贷资源重点投放到在小微企业等实体经济，加大小微企业的信贷投放，确保实现小微企业贷款增量不低于去年、增幅不低于各项贷款增速的“两个不低于”目标。
记者了解到，在江西若干户小微企业可以自愿组成联保小组，形成信用共同体，不再需要其他担保，就可以申请贷款。“一次授信、循环使用”，手续简便，办理快捷。
不仅如此，在担保创新上，江西省农信社开办动产抵押、浮动抵押、股权质押、商标权质押等新担保组合，对专业性、综合性市场的商户，还将采用“商铺承租权(经营权)质押+保证担保”、“商户联保”、“市场开办方抵押+保证担保”等贷款业务。
“市场缺什么我们就补什么，客户需要什么就满足什么，以变应变。”江西省农村信用社联合社信贷管理部总经理段小华对记者说，除了办理传统的小额信用、担保、抵押贷款外，他们把获得权威部门认证、适销对路、易变现的货物或
产品纳入贷款抵押的范围，积极开办了仓单质押贷款、出口退税质押贷款、超短期贷款等新的贷款业务品种，多样化满足小微企业“短、频、急”的信贷需求。
江西省农信社还深入开展“进园区、进社区、进街道、进协会、进企业”活动，积极通过职能部门找客户、通过商会找客户、通过园区找客户、通过专业市场找客户、通过门面找客户、通过核心企业找客户、通过专业组织找客户，不断细化客户市场，切实开展调查摸底，逐户落实营销责任人，制定营销时间表，有的放矢开展分类营销，为小微企业融资大开正门。
此外，“根据小微企业特点，创新工作方法，将小微企业‘三品’(法人代表品行、产品、押品)、‘三表’(水表、电表、税表)等信息作为风险评价的重要补充依据，通过对‘三表’分析验证，掌握准确、真实的信息，有效解决信息不对称问题，重点扶持法人代表诚实守信、产品市场竞争力强的小微企业。”段小华说。
据悉，这几年来江西省农信社始终坚持以客户为中心，持续推进金融产品和服务手段创新，通过量身定做信贷产品、创新授信模式、优化信贷服务方式等多种措施，致力于解决小微企业融资难，助力小微企业又好又快发展。八年累放小微企业贷款2560亿元，目前小微企业贷款总量达到330亿元。
国企培企业管理中心文件
国企培[2011] 25号
关于举办《企业培训发展趋势与企业培训模式创新》研讨会 各有关企业、事业单位：
企业员工队伍的职业化水平关系到企业的竞争能力，关系到企业劳动生产率的高低。培训开发是提升企业核心竞争力的原动力。
如何建立科学的培训体系，打造学习型组织?
如何做好培训需求分析，提高培训的针对性?
如何构建基于岗位胜任力提升的培训体系?
如何把培训与员工的职业发展规划结合，建立员工的职业晋升通道，
促进员工的职业理想实现?
如何创新培训模式，解决工学矛盾?
如何提高员工的学习积极性，变“要我学”为“我要学”?
如何可量化地客观地衡量和评估培训效果，准确评价培训工作和培训
部门的价值?
如何提高培训效果，提升培训的贡献率?
如何选拔和建立高素质的内训师队伍，建立职业化的师资体系? 这些问题是企业培训过程中经常遇到的问题，是企业建立学习型组织和提升核心竞争力需要研究和解决的问题，也是培训体系需要回答和解决的问题。
为了帮助企事业单位更好的解决这一系列问题，国企培企业管理培训中心定于2011年7月29日至8月4日在拉萨市、2011年8月12至8月18在新疆乌鲁木齐举办《企业培训发展趋势与企业培训模式创新》研讨会。请各单位积极组织人员参加，现将有关事项通知如下：
一、研讨主题：企业培训发展趋势与企业培训模式创新
第一部分：国内企业培训开发面临的环境与挑战
1、企业培训面临的困境与价值评价
2、宏观经济环境与经济增长方式转变对人才提出的新要求
3、人才培养面临的问题与任务
4、国内外大型企业的员工培训动向分析
5、国内企业员工培训开发存在的突出问题
-1-
6、如何通过培训构建企业核心竞争力
7、人的思维模式与培训体系建设
8、如何建立学习型组织
第二部分：国际知名企业培训开发的特点和趋势
1、国际知名企业教育培训的四大理念
2、国际知名企业教育培训的四大体系
3、国际知名企业教育培训的六大特点
4、国际知名企业教育培训的八大趋势
第三部分：员工培训体系与培训模式创新
1、企业员工教育培训开发体系
培训管理体系培训教学体系 培训运行体系培训支撑体系
2、培训学院(培训中心)定位
3、岗位胜任力体系及其应用
岗位胜任力体系构成
岗位胜任力体系在人力资源管理方面的应用
4、基于岗位胜任力提升的员工培训体系
培训课程体系设计培训教材开发 培训队伍建设培训实施
第四部分：培训流程优化与培训需求分析
1、培训流程诊断与科学的培训流程
2、培训需求判断的标准和依据
3、培训需求确认与鉴定的重点
4、培训需求分析基本关注点
5、培训需求分析的流程
6、培训需求分析的内容
7、培训需求分析的方法与技术
第五部分：人才开发战略与科学的培训规划
1、人才类型、层次与梯度开发
2、价值链与企业战略性人才培养
3、培训开发系统与员工职业发展
4、人才开发激励机制建立
5、培训的分类分层管理
6、培训的三维模式选择
7、不同类型人才的培训开发举例
高层领导培训中基层管理干部培训
营销人员培训生产物流人员培训财务人员培训
第六部分：员工培训策略选择与项目实施管理
1、培训项目管理构成
2、培训项目管理环节
3、培训项目实施
4、培训项目督导
5、培训项目跟进
第七部分：员工培训效果评估管理
1、培训评估存在的问题与误区
2、培训评估的意义
3、培训评估的对象
针对培训组织的评估针对学员的评估针对培训讲师的评估
4、培训评估的方法
培训评估流程培训评估模式培训量化评估方法
5、培训评估结果的运用与培训效果提升
第八部分：培训师资队伍建设与管理
1、培训教育师资体系
2、教师认证系统
3、外部培训供应商的选择策略
4、不同等级内训师的职责
5、内训师的素质要求
6、内训师的选拔
7、内训师的激励与管理
第九部分：企业员工培训组织建设与管理实务
1、培训组织模式
2、培训职责划分
3、培训预算管理
4、如何提高学员的学习积极性
5、如何提高培训效果
二、拟邀请主持嘉宾、导师
著名人力资源管理咨询师、培训管理研究、管理学博士刘学元 著名企业培训师系统训练专家、企业员工培训与发展顾问吕青 著名培训管理研究专家、培训管理职业资格认证导师郭云
三、受邀请人员
企业(集团、局)人力资源总监、HR经理、培训经理、培训中心主管;各管理部门经理;总经理、董事长以及工会教育处领导等培训学院负责人。
四、研讨时间、地点
2011年7月29日至8月4日拉萨市(7月29日全天报到) 2011年8月12日至8月18日乌鲁木齐(8月12日全天报到)
参加研修班的同志请填写报名回执表传真或电邮至中心，我们将于开班前五日以通知的形式告知具体培训地点及行车路线。
五、会议费用
会议费用每人1880元(含培训费、研讨费、学习用品费、场租费等)。食宿及会后考察统一安排，费用自理。会议费及食宿费报到时面交。
六、联系方式
咨询电话：(010) 82475792传真：(010) 8247545
5联 系 人：李杰手机： 13366061838 电子邮箱：lijie7502@126.com
地址：北京市海淀区紫竹院南路18号邮编：100048
二零一一年一月十二日
备注：
1、此表可复制，填好后须加盖公章有效,于开班前五日传真至我中心。
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