争当“发展强、党建强”企业
推动非公有制企业争当“发展强、党建强”企业
省委部署“双强争先”活动以来,台州市积极实施非公有制企业“双强争先1313工程”,通过明确创建时间节点,落实具体创建措施,细化考评评定标准等有效举措,确保非公有制企业创建有目标、争先有动力,推动非公有制企业争当“发展强、党建强”企业。
一、明确目标,分步推进。明确到2012年“七一”前,全市“双强争先”活动的创建目标是,在全市汽车摩托车及配件、医药化工、塑料模具、家用电器、缝制设备、船舶修造、泵与电机、工艺美术及休闲用品、再生资源、机械电气等10大行业中创建300家市级“双强”先进企业、100家市级“双强”领军企业,新增建立党组织的企业数3000家以上,即“双强争先1313工程”。同时,进一步明确创建时间节点,分两步推进,到2011年6月底前,创建“双强”先进企业150家,其中“双强”领军企业50家,新增建立党组织企业数1500家以上;到2012年6月底前,再创建“双强”先进企业150家,其中“双强”领军企业50家,再新增建立党组织企业数1500家以上。
二、设定标准,对照创建。研究制定《台州市“发展强、党建强”先进企业和领军企业评定标准》,分别设定“双强”先进企业、“双强”领军企业创建标准,并将“双强”先进企业评定标准作为“双强”领军企业评定的前置条件,分生产经营好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好6个方面作了具体规定。比如,要求“双强”先进企业产值和利税年均增长10%以上,综合排名进入市级民企500强或市级同行业20强,拥有市级以上著名(知名)商标、商号、名牌产品,劳动合同签订率达100%,近三年内无信贷、税收、环保等方面不良记录,建有100m2以上的党员活动室等。“双强”领军企业则以更严的要求、更高的标准实施创建,比如,要求万元工业产值能耗在同行业中处于先进水平,技改投入增长率高于全市规模以上企业平均水平,年产值和利税年增长达15%以上,职工福利在本地、本行业处于较高水平,不参加不正当竞争,没有商业腐败行为,党组织班子成员80%以上进入经营管理和决策层,80%以上的党员担任中层以上职务或业务技术骨干,50%以上的人才是党员,形成富有特色的党建工作品牌。
发展特点
(一) 整体规模进一步扩大, 规模竞争力增强。从资产规模、劳动规模、市场规模和盈利规模衡量。2008年企业100强在总体资产规模、市场规模和劳动规模上相比2007年均有较大幅度增长, 增幅分别为15.7%, 12.7%, 9.3% (见表1) 。
在国际金融危机影响下, 百强企业仍取得较快的增长。2008年广东企业100强业务收入增长12.7%, 快于新世纪以来世界500强多个年份的增长速度 (见表2) 。但总盈利规模出现大幅度下降, 同比下降34.4%。
(二) 高新技术企业抗危机能力相对较强。2008年广东企业100强业务收入与2007年相比有进一步增长, 但由于美元大幅贬值引致成本性因素和产业结构不合理等结构性因素的影响, 使得利润总额出现了较大幅度的下降。从具体企业类型来看, 高新技术型企业比能源型资源型企业更具有抗风险能力, 其利润实现了较大幅度的增长, 有些企业甚至实现了30-50%的增长。比如TCL集团股份有限公司虽然主营业务收入减少, 但利润总额反倒增加。华为技术有限公司更是实现了主营业务收入和利润总额双增长。
(三) 重化工业实力强劲, 轻工业发展势头放缓。广东企业100强中装备制造业占突出地位, 以交通运输设备制造、电气机械及器材制造、通信设备、计算机等电子设备、仪器仪表制造为代表的装备制造业占据了100强中的41席。以采矿、金属冶炼及制品为代表的基础材料工业有6家入选。化工企业有8家入选。重化工业在广东企业100强中占半壁江山, 达55席。广东企业50强中服装鞋帽类企业在2001年有1家, 2002年有2家进入。新世纪初前后广东轻工业处于发展的鼎盛时期, 而到目前2008年以工艺品、烟草、农副食品为代表的轻工业仅占100强的3个席位, 其在整体经济中的地位正不断下降。
(四) 服务业发展迅速, 在整体经济中地位突出。广东企业100强中服务业企业占了32席, 以批发和零售为代表的商贸流通业占了三分之一强;交通运输、仓储和邮政业, 有6家企业入选;房地产业有5家入选。服务业资产44328亿元, 占广东企业100强整体资产的72%, 服务业在广东整体经济中地位突出。人均资产方面, 工业为1056千元, 服务业为4650千元, 服务业是工业的4.4倍, 广东企业100强中服务业的资本密集度大于工业。2008年, 广东企业100强中服务业在资产规模、利润规模及就业规模方面均有较大幅度增长, 资产增长率、主营业务收入增长率、吸纳从业人员分别增长15.6%、12.7%和12.4% (见表3) 。
(五) 广东企业100强主要分布在广州和深圳。企业100强区域集中特征明显, 广州、深圳占总数的比例分别为45%和33%, 类似于世界500强的集中分布。从区域集聚的具体产业类型来看, 服务业的扎堆现象尤其明显。工业主要集中于珠三角9市, 而服务业在珠三角9市中又趋于进一步集中。入选企业100强的32家服务业企业中有30家, 几乎全部集中在广州和深圳, 东西两翼和山区市无一入选 (见表4) 。
(六) 登记注册类型以国有企业和股份有限公司为主。国有企业和股份有限公司占49%, 外商投资企业占35%, 其他类型企业占16%。在主营业务收入中, 股份有限公司实现主营业务收入达到9842亿元, 国有企业达到9809亿元, 分居第一、二位, 两者占整体的61.5%。股份有限公司和其他有限责任公司中有较大部分企业为国有控股企业, 国有和国有控股企业在广东经济发展中仍然占主体地位, 是国民经济的重要支柱 (见表5) 。
存在的主要问题
(一) 大多数的行业利润有所下滑。企业100强所处30个行业中, 有20个行业利润增长率为负, 仅农副食品加工业、烟草制造业、医药制造业、能用设备、计算机及其他电子设备制造业、工艺品及其他制造业、房屋和土木工程建筑业、水上运输业、银行业、娱乐业利润增长值为正。
利润受影响最大的前5个行业, 分别是石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、航空运输业、铁路运输业、保险业, 利润均下降1倍多。主营业务收入减少最大的前3个行业是证券业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、保险业、金属制品业。企业劳动用工大为减少, 劳动用工减少最多的前三个行业是金属制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、邮政业, 吸纳就业能力降幅都超过了10% (见表6)
(二) 金融危机给欠发达地区带来的冲击比发达地区严重。相比2007年, 2008年尽管广东省内许多区域许多企业利润总额出现下降或者负增长, 但其他指标诸如投资、收入、就业人数、资产、负债的表现相对要好。特别是发达区域, 像广州、深圳、珠海, 100强企业均有较好表现。但在广东欠发达地区100强企业出现多项指标负增长 (见表7) 。
(三) 服务业的产业层次还有待提高。属于传统服务产业的交通运输、仓储、邮政、批发和零售、房地产业占企业100强服务业的大半壁江山, 占比将近70%。以信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、娱乐业为代表的现代服务业比重还不到三分之一。特别是满足人民群众高层次生活需求的娱乐业仅有1家进入企业100强。从企业100强中的生产服务业来看, 满足资本密集型、技术密集型、知识密集型高水平产业发展需要的金融业和商务服务业的发展还远远不够, 仅有6家。
(四) 企业100强地区分布过于集中。企业的地区集聚虽然有利于中心地区的经济发展, 但过度集中也提高了要素成本, 同时大企业过分集聚于珠三角也不利于边远地区的发展。东西两翼和山区的韶关、茂名均只有一家进入百强, 湛江有两家, 东西两翼和山区还有更多欠发达地区无一企业进入百强。江门市、肇庆市虽然地处珠三角, 但入选企业江门仅有1家, 肇庆则无一企业入选。这些地区经济发展缺乏依托, 尤其欠缺强有力的龙头大企业带动。
(五) 企业100强的地区分布不利于环境优化。仅占全省10%面积的广州市容纳了全省45%的百强企业。深圳的拥挤程度更高于广州, 深圳土地面积仅占全省3%, 但百强企业数却占了33%。100强大企业地区拥挤的前四位是深圳、广州、佛山、珠海, 平均占地系数分别为0.08, 0.21, 0.71, 0.72, 低于1%的平均值。大企业地区分布较为宽松的前四位是韶关、江门、湛江、茂名, 其平均占地系数分别为23.62, 12.14, 8.01, 7.36, 均远高于1%的平均值 (见表8) 。
对策及建议
(一) 增强信心, 积极应对金融危机挑战。进一步提高技术创新水平, 增强出口竞争力。在减少国外技术依赖度, 减少国外零配件依赖度, 减少原材料进口成本上下功夫。将劳动密集型产业更多地调整为资本密集型和技术密集型产业, 将制造业更多调整为服务业, 不断推进产业结构升级。积极开拓内销市场。广东除了做产品, 更多应学会卖产品。广东应利用领先全国同行的制造技术, 积极开拓巨大的内销市场。
(二) 通过资本运营联合中小企业共同发展。企业100强四大规模指标中, 资产、收入和从业人员都有相当增长, 但利润总额却出现较大幅度下滑, 今后企业100强在进一步扩大范围规模的同时, 更应强调内涵性规模的增长。许多企业需要进一步提高企业的资产经营水平, 在资本运作上提高效率。在产品生产之外, 牢固树立起资本经营的概念, 通过大企业整合小企业, 通过产业链整合, 通过国内外市场整合, 通过不同属性资本的整合, 使企业获得更多赢利机会, 既做大, 又做强。
(三) 进一步提升制造业产业层次, 不断推进服务业高度化。技术密集型和知识密集型生产服务业以智力和人才为基础, 风险系数高, 而且其实物资本储备也很有限, 许多企业满足不了银行抵押贷款的要求, 政府应积极创造条件满足其风险投资的需求, 加大对高端服务业的投入, 切实解决服务企业融资难的问题。同时积极引导现有制造业向高端服务业环节延伸, 如研发、营销、品牌塑造、设计等环节。逐步增加自主知识产权, 扩大精密零配件生产的范围, 逐步减少对国外的依赖。大企业应加强和科技型中小企业的合作, 通过买断、注资、订货、兼并和联盟等方式, 发挥中小企业的创新活力, 为大企业的产业升级服务。要采取措施推动大企业带动更多中小企业发展, 在带动科技型中小企业发展中, 大企业同时也能够提升自己的产业水平。
(四) 提高企业整体经营绩效, 加速民营经济发展。要让更多经营机制灵活, 有国际化视野, 具备创新能力和创新意识, 资本结构多元化, 产权清晰的民营企业进入100强。国有和国营企业在全世界普遍存在, 发达国家的实践表明, 当一个国家和地区不能有效解决民营企业的发展问题时, 其国有企业的发展肯定很有限;同时一个国家或者地区民营企业的蓬勃发展也离不开国有企业的基础支持。经济繁荣离不开企业的稳定, 在这方面国有企业具有重要作用;同时经济繁荣又离不开创新和发展。广东作为经济发展的排头兵, 下一步应处理好国有经济和民营经济的关系, 在求稳和求发展上双头并重, 相互支持, 共赢共利, 共同发展壮大。
(五) 做好区域平衡, 积极推进节能减排。广东应进一步做好产业向东西两翼和山区梯度转移的工作, 改变企业在广州和深圳等中心城市过分集中的现象。要通过产业区域扩散的方式降低中心城市的要素成本, 使在中心区域真正有潜力发展壮大的大企业能够继续进行规模扩张。研究表明, 高层次产业与高素质环境是紧密相关的, 高层次产业需要吸纳高级人才, 高尚的人居环境能够留住高层次人才, 也有益于高层次人才的创造力发挥和身体素质的可持续性发展;同时高层次产业往往也需要环保型产业, 因此要进一步明确推进节能减排是广东产业做大做强的必然要求。做好区域平衡和环保是解决广东东西两翼和山区均衡发展的需要。只有中心区域和边缘区域互相补充, 才能共同推动广东整体经济实力的增长。
根据协议,中央电视台今后将为交通银行的客户提供品牌传播与广告咨询服务,交行则为央视的广告客户提供理财及投资咨询服务,双方还将联手为中国企业的品牌发展提供强有力的资金与传播平台支持。
双方签订的协议内容包含双方战略合作伙伴关系的确立,以及为双方客户建立战略发展平台提供服务、双方共享优良资源、产品深度开发、优质企业客户扶持开发与客户融资合作等诸多内容。双方将各出人员组建合作项目小组,建立长期、固定的沟通机制,形成资源共享、信息互通的战略合作关系。
在符合国家有关法律法规及交通银行信贷条件前提下,交通银行将为重点扶持企业在中央电视台投放广告提供融资及延期支付的担保业务。并在同等条件下,优先为中央电视台的客户提供各项金融服务。而中央电视台则为重点扶持的企业量身订做品牌传播媒介计划,优化企业品牌传播效果。
另外,中央电视台将在2005年举办几十场分地区、分行业的论坛,交通银行也将举办国际金融研讨、企业座谈、高级金融人士培训班等许多国际国内会议,双方将就这些项目展开通力合作。
中央电视台作为国家最重要的传媒力量之一,发挥媒体领导品牌的优势,积极投身中国经济主战场,通过重点地区开发、重点行业开发、媒体资源创新等举措,广告收入持续快速增长,2004年突破80亿大关。与此同时,央视也扶持和推动了企业品牌的建设、产业经济的进步和地区经济的发展。在区域经济的发展方面,在中央电视台强势媒体资源的大力推动下,更是涌现出了“晋江品牌集体崛起”的现象。更有很多企业通过与央视的合作,成为国际资本青睐的对象,像英联投资蒙牛,就是中央电视台这个平台使双方牵手。
交通银行是中国早期成立的大型银行之一,始建于1908年,是我国第一家全国性的股份制商业银行,已成为中国金融改革的先行者。交通银行,百年智慧,全面服务,先后在全国137个城市设立了分支行,共2600多个网点。在稳步发展国内业务的同时,交通银行还积极跻身于国际金融舞台,已在国际金融中心城市纽约、东京、香港、新加坡设立了分行,在伦敦、法兰克福开设了代表处;并与全球88个国家和地区的804家银行的1726家总分支机构建立了代理行关系。截至2004年末,交通银行的各项存款总额达10137亿元人民币,比上年增长19.02%。全年实现经营利润 123.59亿元人民币,增幅达30.09%。
据了解,中央电视台与交通银行之间的合作由来已久。自去年下半年以来,双方在合作方式上更有诸多创新,在2004年11月份中央电视台黄金广告招标之前,交通银行与央视联袂在首都机场一块长近6米的广告牌上发布广告:“交通银行预祝2005年中央电视台广告招标圆满成功!中央电视台热烈欢迎参加招标的企业家们!”12月底,双方的合作成果再次登陆首都机场:“交通银行邀您共赏60集鸿篇巨制《汉武大帝》, CCTV 2005年1月2日开播”。
这个基层检察院就是河南省郑州市管城区人民检察院。
谈及这些成就,管城区检察院检察长张东近日颇为感慨地对《法制日报》记者说:“深化司法体制改革中,检察机关处于前所未遇转型期,以党建推动检察工作创新发展,使我们转型发展拥有强劲动力,监督主业被做强做大。”
党员检察官听市民“发牢骚”
在同事眼里,管城区检察院民行科科长郭翠星是个“自己给自己找事”的大忙人,不仅每天留意媒体涉及民生问题的报道,还带领干警去市场买菜,听市民和商户“发牢骚”。
“这家的卤肉味道挺好,但吃了拉肚子,孩子还呕吐。”在市场上听到这样的声音后,郭翠星感到食品质量上有问题。他们便建议区食药监局到该熟食店采样品检验。结果显示,亚硝酸盐含量严重超标。管城区检察院随即督促公安机关立案侦查。
最终,法院认定被告人冯某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑7个月,并赔偿受害者损失,在报纸上赔礼道歉。
郭翠星针对路边摊点、夜市、午托班等公共场所从业人员没有健康证的高达85%,存在严重公共安全隐患的情况,报请检察长建议区食药监局、卫计委在全区开展食品卫生执法检查专项活动。由此开创的“民行+侦监”工作机制,破除了民行、侦监、公诉、控申等内部不同部门之间的“屏障”,提升了公益诉讼案件的办案效率和社会效果。
分管党建工作的党组副书记、副检察长邵经勇说:“党建带来的不仅仅是党员检察官思想觉悟的提升,更增强了干好本职工作的责任感,同时也增强了党组织的凝聚力,确保检察机关在转型发展中思想不乱、工作不断、队伍不散。”
党建与司法办案融合发展
“如果你有了违法犯罪行为,那么长大后将不能从事这些职业……”进入管城区检察院未成年人帮教在线平台,中学生小李看到了这样的内容。他在平台上留言说:“我们好多同学不知道这些,希望你们能到学校来讲讲课。”
全国人大代表杨雪梅到管城区检察院实地调研后,也成为该平台的粉丝。她说:“我每天都要通过手机浏览该平台的网上展厅,‘心灯之声’‘心灯关注’‘心灯小小检察官’等多个栏目形式新颖。”
该平台是未检科干警结合工作实际进行设计的。该科5名干警中,有4名是党员。他们在实践中探索出心灯“3+2”办案模式、第三方出庭机制等均得到社会各界认可。
未检工作仅是管城区检察院创新发展的一个缩影,该院获得的荣誉表明,案管、公诉、侦监等业务部门均有独具特色的工作机制。
“我们将党建融合到工作里,由党员组成骨干力量,由他们拉动全面,以此来激发检察队伍活力,拓宽机关党建与司法办案融合式发展的新途径。”管城区检察院机关党委书记邢宏伟说。
市民想送锦旗送不出去
市民马运峰没想到,他请求检察机关监督的一起案件,仅见了一次主办检察官,问题就得到了解决。
他到检察院送锦旗表示谢意时,专门询问主办检察官的名字,主办检察官兰岚说:“您叫我党员检察官就行了。另外,按照院里的规定,我不能收当事人的锦旗。”马运峰逢人便说:“这面锦旗送不出去!”
“党员检察官”的称号,在管城区检察院叫得最响。退休多年的老检察官刘忠堂每月按时来单位缴党费,因行动不便,就让女儿推着轮椅送自己来。
促转型发展 抓社会管理 强党建保证
习近平说,要根据经济转型发展给社会建设带来的新情况,继续强化构建和谐劳动关系,大力推进社会建设和社会管理创新。“春江水暖鸭先知”。浙江是全国经济发展较快的地区,社会建设和管理中的一些新情况新问题也往往比其他地方早发先发。要认真学习贯彻最近举行的中央省部级主要领导干部专题研讨班精神,坚持以服务民生为重点,全面落实中央的各项惠民政策,扎实为群众办实事、办好事,努力让人民群众的收入更多一点,安全感更强一些,幸福指数更高一点,让人民群众享受更多的发展成果。要从根本上化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。要加强理想信念教育,形成正确的导向,提供强大的动力。要创新管理理念、制度、手段、方法,坚持和发展“枫桥经验”,着力提高社会管理科学化水平。要积极构建和谐劳动关系。浙江在多年锲而不舍的实践中,积累了构建和谐劳动关系的宝贵经验,并涌现出一大批劳动关系和谐的先进典型。要进一步总结经验,把实施积极的劳动就业政策与构建和谐劳动关系结合起来,健全协调劳动关系三方机制,发挥政府、工会和企业的作用,努力形成企业职工利益共享机制,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,切实维护劳动者的合法权益。
习近平指出,要以改革创新精神,进一步加强和改进党的建设,为“十二五”时期的发展提供坚强保证。浙江省委历来高度重视抓党的建设,党的建设有比较好的基础。现在,新的形势和新的任务对党的建设提出了新的更高要求。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机,扎实推进学习型党组织建设,进一步加强党史的学习教育,回顾党的伟大光辉历程,让大家切身感受到没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中国特色社会主义。要扎实开展创先争优活动,形成学习先进,争创先进、赶超先进的良好氛围,进一步增强各级党组织的凝聚力和创造力。要认真抓好集中换届工作,坚持德才兼备、以德为先的用人导向,认真贯彻新修改的选举法,切实严肃换届纪律,坚决查处换届选举中的违法行动,保证换届风清气正。
实践活动 心得体会
西屯中学 李晓文
根据我校党支部的统一安排部署,近日起,在我校党员中开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动。我通过积极参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,使自己对党建工作的重要性有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作、生活作风,带头树立良好的党员干部形象。
这项活动开展以来,学校组织教师专门学习“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动实施方案。通过集中学习和个人自学,自己基本领会了展开此次主题教育的精神要求。展开这项活动,就是要通过学习进步、查找题目、整改落实、强化监视等措施,集中打一场转作风、抓落实、促发展攻坚战,我严格按照活动要求认真学习中省市纪委全会精神和有关内容,积极寻找过去工作中存在的不足和差距,边学边改,在思想上得到了进一步提高,纪律观念得到进一步增强。
一、统一思想,提高认识
开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”活动,就是坚持以党的十八届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,与开展学习型党组织建设和“创先争优”活动紧密结合,坚持以“抓党建、强素质、改作风、促发展”为主题。加强干部作风建设关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践“习近平系列讲话”重要内容的客观需要。通过这次主题实践活动,牢固树立真心为民的干部形象。真心为民,是“抓党建、强素质、改作风、促发展”重要思想的本质,是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过这次主题实践活动,牢固树立团结协作的干部形象。通过主题实践活动,牢固树立务实高效率的干部形象,实干就是水平,落实就是能力。
二、明确方向,落实行动
作为干部职工,我通过这次学习,要从思想上把“抓党建强素质改作风促发展”当做一种责任。我要把“抓党建、强素质、改作风、促发展”当做一种责任、一种义务要在实际工作中树立起“抓党建、强素质、改作风、促发展”的观念。正如李洪同志生前所说“说一尺不如干一寸,说破天不如干出样。”任何一项工作都是抓落实的结果,没有落实,再完善的制度也是一纸空文,再理想的目标也不会实现,再正确的决策也不会发挥其应有的作用。
三、对照要求,做好检查
通过学习,按照单位关于“抓党建、强素质、改作风、促发展”整顿工作部署,找准各自工作中存在的差距,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。我不断深入查找自身在“抓党建强素质改作风促发展”上存在的问题。找到差距,并制定缩短差距、解决问题的办法、措施。更重要的如何把这些办法、措施落到实处,通过对照检查,我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为一名干部一定要通过学习,进一步提高政治素质,强化组织纪律性,确保工作做到精益求精。
四、总结经验,改进作风
通过“抓党建、强素质、改作风、促发展”活动,我寻求切实可行的方法。立足于实际,应科学、合理地按照以下具体的方法,牢记自身的使命,结合自身实际情况,依靠规章制度的力量、严密的工作套路和工作积极性的发挥,紧盯薄弱环节,改进工作作风,善于总结经验教训探索规律,依靠坚强的领导核心和干部能力素质的提高,抱着强烈的忧患意识,以锐意进取的改革创新精神做好落实。并把一些可行的方法运用到实际工作中,加大落实力,取得实际效果。
该活动自8月份实施以来, 已经获得了很多大客户的支持和认可, 甚至有很多企业在走访过程中当场订车, 或者发出购买意向。截止目前, “军车品质进百企”活动在北京已走进16家企业, 广州10家, 长沙的5家企业, 其它重点城市活动也在有条不紊地进行中, 预计整个活动将持续到年底。
自2004年诞生至今, 帅铃屡屡斩获大单, 赢得了与旺旺、中国邮政、海尔、黑牛、可口可乐、中石化等众多大企业客户的合作。仅今年1~8月份, 包括可口可乐、天地华宇、湖北盐业、恒安、康佳及亚运会餐饮配送等企业共集团采购帅铃近千台。
值得一提的是在江淮帅铃诸多的客户中, 解放军总装备部就是其中的一家。截止今年, 江淮已向解放军总装备部交付了4305辆帅铃, 占到了整个总装备部67%的采购份额。众所周知, 但凡军队用车, 在可靠性和适应性上比起一般民用车辆都有更高的要求, 帅铃既然能被选做军车, 就是对其过硬品质最好的佐证。源于原装五十铃的配套体系;气制动、盘式制动、ABS, 、一次冲压成型的加厚纵梁车架、加强型后桥等, 这些共同保证了帅铃在安全, 舒适、承载等诸多性能中的领先。今年1~8月份帅铃销量已突破1.15万辆, 同比增长70%, 在高端轻卡中的比重日益上升。
现代企业发展理念中, 合作共赢已经成为了普遍的共识。作为一个具备长远战略眼光的企业, 江淮推出的每一款车型背后都蕴含了对客户的责任以及为客户创造更多价值的理念。作为江淮的首款高端轻卡, 如何能更好的实现当初的高端定位?
这不仅要求江淮要将车做好, 服务做好, 还要和大客户建立好长期的合作关系。几年的发展表明帅铃不仅能博得大客户的青睐, 更能赢得大客户回头。前不久, 江淮轻卡京津分公司一次性向天津可口可乐公司交付了18辆帅铃, 而类似的客户还有很多。
省农委党组书记、主任、省乡镇企业发展协会顾问任克军,省农委常务副主任、省乡镇企业发展协会常务副会长、休闲农业乡村旅游分会会长于文波,省乡镇企业发展协会会长、四平四嘴集团总裁卢志民,省乡镇企业局(农产品加工局)局长、省乡镇企业发展协会秘书长马成武,省乡镇企业产品质量监督检测站站长、休闲农业乡村旅游分会秘书长林质彬,省乡镇企业发展协会各位副会长、常务理事、理事,休闲农业乡村旅游分会各位副会长、常务理事、理事,协会秘书处全体同志,协会联络员同志,各市(州)主管部门领导,相关科(处)负责人,各县(市、区)主管局长参加会议。会议特别邀请了农业部乡镇企业局(农产品加工局)原局长、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会会长甘士明参加。会议由省农委副巡视员吴国良主持。
任克军主任宣读了王守臣副省长的贺信;会议通过了马成武局长所做的工作报告和财务报告,增补了省乡镇企业发展协会二届二次理事会暨休闲农业乡村旅游分会一届二次理事会副会长、常务理事、理事。于文波副主任和卢志民会长分别在会上发表了重要讲话。省乡镇企业发展协会副会长、龙兴集团总裁刘湃代表理事会向全省乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游业的企业家们发出了倡议。
王守臣副省长在贺信中指出:经过二十几年的发展特别是近年来的加快推进,我省乡镇企业已经进入了一个新的发展时期,进一步鼓励、扶持和引导乡镇企业快速高效发展,是用工业化思维谋划农业,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的有效途径;是重统筹、强基础、抓改革、惠民生的重要举措。做好新时期的乡镇企业工作,对于统筹城乡经济发展,实现县域经济突破,振兴吉林老工业基地和建设社会主义新农村具有重要的现实意义和深远的历史意义。省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会成立以来,充分发挥桥梁纽带作用,对全省乡镇企业和休闲农业乡村旅游业的快速高效发展做出了应有的贡献。希望省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会再接再厉,继续努力,积极构建起政府、行业与企业之间的联系和沟通渠道,提升为企业服务能力,不断开拓协会工作新领域,真正把协会办成会员企业、乡镇企业和休闲农业乡村旅游企业之家。
王守臣副省长在贺信中强调:乡镇企业根植农村,立足“三农”,贴近农民,是统筹推进农村工业化、城镇化和农业现代化的生力军,空间广阔,大有作为。今后我省乡镇企业和休闲农业乡村旅游企业的发展,重点领域在农村二三产业,要大力发展以农产品加工业为主的农村二产业和以休闲农业乡村旅游为主的农村三产业,切实转变发展方式,优化产业结构,推进全省农村经济社会全面协调可持续发展。我相信,在省委的正确领导下,在社会各界的大力支持下,吉林省乡镇企业协会和休闲农业乡村旅游分会一定会办出特色、办出成效,为加快全省乡镇企业、农产品加工业、休闲农业乡村旅游发展,实现富民强省目标做出新的更大的贡献!
于文波副主任在讲话中指出:乡镇企业的异军突起,是改革开放过程中亿万农民的伟大创造,为扩大农民就业、增加农民收入、繁荣农村经济、推进农村各项事业发展,做出了重大贡献。伴随着这一波澜壮阔的历史进程,我省乡镇企业不断发展壮大。2011年全省乡镇企业实现增加值突破1513亿元,乡镇企业增加值占全省GDP的比重达到15%;乡镇企业对农民就业增收的带动作用不断增强,共安置人员263万人,占全省城乡就业人员的20%;实缴税金突破113亿元,占全省地方财政收入的14%;农产品加工业销售收入突破3083亿元,比上年增长20%。乡镇企业(农产品加工业)已经成为全省国民经济发展的重要组成部分,已经是促进农民就业增收和农村经济社会发展的重要产业支撑。解决“三农”问题离不开乡镇企业。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的重要渠道。“三农”问题的关键是农民问题,农民问题的关键是增加收入,增加收入的关键又在于扩大就业,而扩大就业的关键又在于农村二三产业发展壮大。因此乡镇企业的发展不但为农民提供了稳定的就业岗位和社会保障,而且是现阶段农村经济社会发展的重要手段。为做好我省乡镇企业发展协会工作,文波副主任提出三点希望和要求:一是要打牢工作基础,强化服务意识,促进协会良好发展。吉林省乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会是为乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游服务的社团组织,是为推动乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游企业发展而成立的。协会成立以来,发挥了很好的作用,得到广大乡镇企业家的信赖和支持。今后还要再接再厉,不断加强协会的自身建设,规范协会的内部管理,健全协会的运行机制,提高协会的服务本领和运作水平,把协会建设成为促进乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游发展的助推器,使之真正成为我省乡镇企业、农产品加工业和休闲农业乡村旅游企业相互沟通,相互交流,相互促进的公共平台,成为乡镇企业之家。二是要大胆探索实践,努力创新机制,增强协会发展活力。协会要在总结以往工作经验的基础上,不断创新工作思路,通过开展各种活动,把协会办成充满生机和活力的服务团体。协会的工作要做到几个结合:首先,协会要与全省“三农”工作中心相结合,正确引导会员企业进一步解放思想,转变经济发展方式,走科学发展之路;其次,要与全省重点产业发展相结合。协会有责任引导会员企业在我省优势产业、特色产业、主导产业的发展上找准结合点,寻找发展机遇;第三,把开展乡镇企业工作与协会活动相结合。突出工作重点,强化服务意识,不断创新协会活动内容,为广大乡镇企业提供优质服务,把服务作为协会联系会员、开展工作、参与经济建设的重要手段,在服务中体现协会的宗旨,在服务中完成协会的任务,在服务中推进协会向前发展。三是要不断加强学习,广泛开展活动,把协会建成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业企业之家。协会要积极组织广大会员深入学习农村二三产业发展相关的政策和法律法规,总结交流经验,不断提高企业发展质量,提升企业管理能力。同时,要精心组织开展有益的活动,为会员在信息、人才、项目、技术、资金、管理等方面提供支持和幫助。要利用乡镇企业和农产品加工网、乡镇企业简报等形式开展一些联谊和信息交流活动,切实为会员解决一些发展中的实际问题。同时,乡镇企业发展协会和休闲农业乡村旅游分会要努力办成培育企业家的摇篮,为我省企业家队伍的成长壮大,提升企业家的整体素质做出应有的贡献。在此基础上,按照协会章程规定,定期召开理事会,组织会员开展活动,以增强协会的凝聚力和号召力。
于文波副主任在讲话中强调:解决“三农”问题离不开乡镇企业。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的重要渠道。“三农”问题的关键是农民问题,农民问题的关键是增加收入,增加收入的关键又在于扩大就业,而扩大就业的关键又在于农村二三产业发展壮大。因此乡镇企业的发展不但为农民提供了稳定的就业岗位和社会保障,而且是现阶段农村经济社会发展的重要手段。在今天的形势下我们讲发展乡镇企业,本质上就是发展农村的二、三产业,当前,乡镇企业仍然是解决农民就业增收的一个重要渠道,是推动现代农业建设的一个重要力量,也是实现农村工业化依靠的主体力量。乡镇企业的道路,就是农村工业化的道路。
卢志民会长在讲话中指出:吉林省乡镇企业发展协会作为吉林省乡镇企业和乡镇企业家自己的组织,肩负着促进农村富余劳动力转移就业、增加农民收入,发展县域经济,实现农村工业化、城镇化和农业现代化,带领广大农民共同富裕奔小康、建设社会主义新农村的伟大历史使命。这是广大乡镇企业家和乡镇企业职工赋予我们的神圣职责,也是党和政府对我们的殷切期望。乡镇企业从上个世纪八十年代初期的异军突起,到九十年代中期以后走向辉煌,二十多年的发展道路曲曲折折,充满了艰辛与磨难,在座的诸位乡镇企业家一定都深有感触。可以说没有党的改革开放政策,就没有乡镇企业的诞生;没有各级领导和社会各界的关心与支持,就没有乡镇企业的发展;没有广大乡镇企业家和乡镇企业职工的艰苦努力和辛勤付出,就没有今天乡镇企业的辉煌。新的发展时期,新的发展形势和任务,赋予乡镇企业新的历史使命,也为乡镇企业发展提供了新的机遇。我相信,在党和政府的关心支持下,经过全省乡镇企业系统广大干部职工的不懈努力,吉林乡镇企业一定会再创辉煌!
卢志民号召各位协会成员按照协会《章程》所赋予的职责,尽心尽力、尽职尽责,依靠全体理事、常务理事的共同努力,一道把协会的工作做好,不辜负各级领导和各位理事、常务理事的期望,为大家提供优质的服务,真正把吉林乡镇企业发展协会办成乡镇企业之家!
马成武局长在工作报告中总结了省乡镇企业发展协会二届一次理事会暨休闲农业乡村旅游分会一届一次理事会以来的工作,提出了今后一个时期协会的发展方向:乡镇企业生在农村、根在农村,作为农村经济发展的主要依托和转移农村剩余劳动力的重要途径不会变;乡镇企业作为农村二、三产业的主体,在农业现代化和农村的小康社會建设中发挥支撑作用也不会变。因此,乡镇企业这杆大旗不能倒,也不能丢,必须坚定不移地推进乡镇企业进一步发展。对此,我们必须切实增强忧患意识,科学分析当前形势,深刻认识抓好农村二三产业的重要性和艰巨性,进一步坚定发展信心不动摇,咬住发展目标不放松,认准发展路子不改变,紧紧把握目前难得的历史发展机遇,快速高效地发展我省农村二三产业,为全面建设小康社会做出我们新的更大的贡献。
xx镇党委、政府
尊敬的各位领导、同志们:
我发言的题目是《打造高效农业第一镇 争当强镇富民排头兵》。
近年来,xx镇始终把发展高效规模农业作为促进农业增效、农民增收,推动强镇富民的主要抓手,实现了农业发展提档升级。目前全镇高效规模农业面积达3.8万亩,其中设施农业面积达2.5万亩,建成规模连片的日光能温室基地3500亩,西瓜种植面积稳定在2万亩左右。养猪场、养鸡场、羊场等一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的农业龙头项目纷纷落户我镇,掀开了我镇高效养殖业的新篇章。在全县的农业考核中,我镇连续3年名列前茅。2012年,我们将以提高农民收入做为农业和农村的出发点,大力发展生态农业、观光农业、品牌农业、效益农业,打造高效农业第一镇,建设瓜果飘香、环境优美、宜居宜业的新魏集。我们的主要措施是:
一、抓基地,壮规模,强产业,打造“有看头”的农业。
一是加大基础设施投入力度。积极争取、认真落实亿吨粮建设基地、渠西片土地整理、万顷良田建设、xx河农业开发等项目,实现改造中低产田7.5万亩,为高效农业发展打下基础。二是继续扩大高效农业规模,2011年全镇新增高效 农业面积1.5万亩,其中新增设施农业面积3800亩,建成xx片2个连片5000亩以上的瓜菜基地,继续保持“量”的扩张。三是倾力打造西瓜轮作基地。在原有xx片万亩西瓜基地的基础上,xx村、xx村为中心,组建3-5个万亩以上的西瓜连片种植基地,实施瓜菜轮作、瓜稻轮作,确保西瓜种植面积逐年递增。四是大力发展林下经济。充分利用全镇6.5万亩林地的资源优势,大力发展林下经济,重点发展林下养殖、中药材种植和食用菌,形成以xxx村为中心、辐射全镇的林下经济区。五是着力建设规模养殖小区。按照“一村一品、多村一业”的发展思路,科学规划、合理布局,以xxx等9个村为基地,打造一万平方以上的规模养殖小区,实现养殖业的集约化、规模化和效益化。六是全力打造农业科技产业园区。结合xx的开发,以张xx高效日光能温室基地和xx企业为依托,建设科技超市,打造“xx游乐园“,以xx河为线,形成集高效设施瓜果区、高效生态养殖区、休闲农业区、优质粮生产基地等为一体的现代高效农业产业园,成为新品种、新技术、新设施的展示点和示范推广服务中心。
二、抓特色,塑品牌,立标志,打造“叫的响”的农业。我们将以特色高效、名优品牌为抓手,精心打造xx农业的地理标志。一是在创新中求高效。围绕生态农业发展循环经济,采取农牧结合的发展方式,大力实施畜禽粪便加工还田,沼气工程,秸秆过腹等资源循环,大胆尝试畜-沼-果、畜-沼-粮、畜-沼-菜等种养殖模式。同时加大科学管理力度,提高技术含金量,力争在创新中求高效。二是在高效中注重特色。一方面打时间差,填市场空白,选对路品种,大力发反季节瓜菜。另一方面,整合资源,做大做强做靓园区,彰显特色。三是在特色中打响品牌。组建专业工作队伍,对特色产品进行品牌策划、包装和创建,加强同省市农科院所交流与合作,以xx“xx牌”西瓜为引领,扩大延伸品牌建设,争取打造“拿得出、叫得响、评的优”的国家级品牌。
三、抓推介,促流通,提效益,打造“得实惠”的农业。一是大力培育新型农民经纪人。我们将利用两至三年时间,与各涉农部门大力合作,积极培育新型经纪人500人以上,使之成为活跃农产品市场的生力军。二是广泛建立农业专业合作社。通过合作社为农户提供产前、产中、产后服务,解决农民一家一户办不好、办不了、办起来不划算的难题。目前,全镇农民专业合作经济组织已发展到30多个,共有会员18000多人,带动农户6500户,农民经纪人发展到500人。2012年计划再发展各类专业合作社10余个,让合作社成为引导农民致富的“主力军”。三是积极推广应用网销模式。以互联网为载体,拓宽农产品销售渠道。我们将在全镇范围内,培训和普及网络技能,引导和号召网上开店,力争网上销售占销售总额50%以上。实现生产与终端消费市场的无缝对接。各位领导、同志们,这次大会鼓舞士气,催人奋进,我们决不辜负县委县政府的殷切期望,咬住目标不放松,探索创新,大胆实践,不争论、只管干,不犹豫、快速干,不守旧、超常干,干出一片新天地,干出农业新亮点,争当强镇富民排头兵,为建设和谐满意新xx做出新的贡献。
【摘要】:公文写作之家微信公众平台为您编辑的““规范提升强活力 两学一做强素质”主题党建活动实施意见”有一定参考价值,需要更多范文资料请进gwzj16880查找,我们为您准备了更丰富实用的最新参考资料。根据中省组织工作会议精神及市委组织部《关于印发 渭南市“基层党组织建设提升年”行动计划 的通知》(xx发〔2016〕1号)要求,为进一步落实从严治党要求,深化群众路线教育及“三严三实”专题教育成果,实现从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,在夯实基础、力求规范中寻求突破,不断促进全县各类基层党组织全面提升、全面过硬,县委决定2016年在全县基层党组织中开展“规范提升强活力 两学一做强素质”活动。现就具体活动提出如下实施意见。
一、目标要求把“两学一做”学习教育融入党员教育新常态,通过学党章党规、学总书记系列讲话,提素质、正作风,保持好、发展好党的先进性、纯洁性;通过大抓基层党组织规范化建设,促进全县各类基层党组织全面提升、全面过硬,把基层党组织建设成为政治引领的主心骨、经济发展的领头雁、服务群众的贴心人,使广大党员树立形象做标杆、立足岗位做示范、奉献社会做先锋。为实现“四区”目标、绘就“五新”蓝图、推进“六大工程”提供坚强组织保障。
二、主要内容
(一)农村党建
1、全面落实《关于保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的意见》(xx组发〔2015〕xx号)和《关于落实村级组织办公经费和村干部补贴进一步加强村干部管理考核的实施意见》(渭市办字﹝2015﹞x号)文件精神,严格落实《关于印发 关于进一步加强基层党组织建设的意见 》(白办发〔2015〕x号)的通知。2016年2月底全部兑现新标准。
2、加强村干部管理考核。严格落实《xx县村干部考核管理办法》(xx通〔2015〕80号)文件要求,继续在各镇(街道)全面落实村干部轮流坐班制,健全村干部请销假制度和重大事项报告制度,落实干部目标承诺公示、记写民情日记等制度,制定村干部绩效考核办法。持续开展村干部涉黑涉恶和基层干部不作为、乱作为问题整治,进一步改进村干部作风。
3、加强农村党员干部教育管理。结合“两学一做”学习教育,认真落实“三会一课”制度,每年由县上对村“两委”主要干部进行不少于3天的集中培训。认真落实每月一次支部党建活动日制度,积极推行党员夜校、大讲堂等有效做法,每年以镇(街道)为单位开展一次党员集中培训。推行党员亮身份、党员星级管理,定期民主评议党员,运用“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”等成熟载体,促进农村党员更好地发挥先锋模范作用。
4、完善村务决策机制。全面推行村党组织主导的村务联席会议制度,进一步坚持和完善“四议两公开”、村务党务公开等民主监督的好制度好做法,进一步规范村级议事决策程序,提升服务水平。制定符合村情实际、群众认可的村规民约,构建党组织领导下的乡村治理体系,促进基层治理法制化,实现村民的自我管理、自我教育、自我服务。
5、深化“升级晋档、科学发展”活动。不断深化农村党组织“升级晋档、科学发展”四争创活动,按照倒排10%的比例确定软弱涣散党组织进行整顿,实现整顿工作常态化。逐村研判,一村一策,解决问题,实行周报告和验收销号制,倒排确定整顿完成时限,做到“整顿一个、验收一个”,“合格一个、销号一个”。力争到2016年底,全县“好”、“较好”类村党组织达到60%以上。“较差”类村党组织减少到5%以下。
6、加强第一书记的管理使用。加强对第一书记的业务培训、工作指导和日常考核、跟踪管理。县上3月下旬召开第一书记工作推进会,以镇(街道)为单位每季度召开一次座谈会。结合考核,对工作敷衍了事、没有起色、群众不满意的第一书记及时进行调整。年内县委表彰一批优秀第一书记。
7、加强大学生村官的培养、管理和使用。加强对大学生村官的严管厚爱,常态化开展大学生村官“八个一”主题实践活动,将大学生村官纳入全县干部教育培训规划,认真落实“1+1+1+1”帮带和定期谈心谈话等制度,充分发挥大学生村官在新农村建设中的作用。坚持从大学生村官中招录镇(街道)事业岗位干部,做好任满2个聘期大学生村官的安置分流工作。
8、加强活动场所规范化建设。深入开展村级组织活动场所“评星定级”活动,着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、管理不科学、吸引力不强、利用率不高等问题。加大对撤并后暂时闲置的活动场所的监管。建立一站式服务群众工作机制,推行群众事务干部代办制。3月底前,行政村全部建立便民服务站,做到“五有”,即有场所、有人员、有制度、有电话、有台账。
9、建立党内关爱帮扶机制。通过结对帮扶、生活关怀、走访慰问和临时救助等措施,做到困难党员帮扶全覆盖。
10、全面推行镇党代会年会制。认真总结雷牙镇党代会年会制试点工作的经验,加大镇村两级党代表工作室建设力度,落实党代表工作室职责。年底前在全县范围内推行镇党代会年会制。
11、加强流动党员管理。在各镇(街道)设置流动党员支部,并确定专人负责流动党员的日常联系、教育管理、党费收缴等工作,健全完善流动党员教育管理服务制度,确保流动党员“流动不流失、离乡不离党”。按照“传一条致富信息、带一名务工人员、帮一户贫困家庭、引一个产业项目”的要求,引导流动党员时刻牢记身份,做招商引资的联络员、经济建设的领航员、项目推介的宣传员和群众外出就业的服务员。
(二)社区党建
1、按照党支部书记(居委会主任)每人每月2500元,副书记、副主任每人每月2000元,委员每人每月1500的标准,落实社区“两委”干部报酬待遇。社区办公经费按照每年不低于3万元的标准保障,其中党建工作经费不低于1万元,按照5万元标准落实服务群众专项经费。3月底前全面兑现新标准。
2、持续抓好基础设施建设后续工作。按照社区基础设施建设提升攻坚行动要求,加快推进社区活动场所和服务设施建设,重点抓好新建、改建社区工程进度,确保6月底前全面完成阵地建设提升攻坚行动各项目标任务,实现全县8个社区阵地全部自有,办公面积和室外活动场所面积双达标,各项基础设施完备、功能齐全,制度完善。
3、继续深化社区“6+X”工作模式。进一步健全工作制度,优化社区服务。持续深化“文明社区、和谐家园”主题活动,抓好西固社区软弱涣散党组织整顿工作,建立工作台账,常态化开展整顿工作。通过实行领导包联、选派第一书记、派驻整顿工作小组等方式,12月底前确保软弱涣散社区党组织转化提升。
4、加强社区干部管理考核。县上每年对社区“两委”主要干部进行一次集中培训。镇(街道)要每季度对社区“两委”干部进行一次集中培训。镇(街道)要健全完善社区干部管理考核办法,加强考核结果运用,着力提升社区干部的履职能力。
5、加强社区党员教育管理。各镇(街道)每年要对在家党员进行一次集中轮训。落实每月一次社区党组织统一活动日制度,切实加强流动党员教育管理。每季度组织一次党员志愿服务活动。
(三)非公企业党建
1、持续加大非公企业党组织组建力度。对非公企业党员进行一次摸排,对符合条件的流动党员将其组织关系转到非公企业;对条件成熟的非公企业及时成立党组织,动态巩固“双百覆盖”成效。持续加强非公企业中党员发展工作,年内在30人以上的非公企业中普遍开展一次“推优”,50人以上的非公企业中至少培养一名积极分子。
2、深化“评星晋级,争创双强”活动。每个镇(街道)至少抓1户非公企业党建示范点。没有非公企业党组织的镇党委,每年确定1户非公企业党建工作包抓点,重点开展工作。2016年全县创建3个四星级以上非公企业党组织,二星级以上非公企业党组织占比达到70%以上。每季度进行一次摸排,更新非公党建信息系统。
3、强化党建指导员管理。按照《“两新”组织党建指导员考核管理办法》,对任届期满党建指导员进行届满考核,并根据考核结果对党建指导员进行调整和补充。加强党建指导员日常管理,实行党建指导员述职制度。6月底前举办一期党建指导员培训班,修订完善《“两新”组织党建指导员考核管理办法》。
4、加强党组织书记教育管理。6月底前举办一期非公企业党组织书记培训班,召开一次非公企业出资人座谈会。
5、深化县级领导包联非公企业制度。县委常委、党员副县长每人联系1户非公企业党组织,定期深入非公企业调研指导工作,解决问题。
6、加强阵地建设,完善服务功能。7月底前,全县90%以上的非公企业党组织,含规模以上非公企业党组织全部达到“八有”标准,即有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料。切实发挥好园区党群服务中心作用。
7、抓好镇(办)指导站建设。充分发挥镇党委+县非公党工委+镇指导站的“2+1”非公党建工作模式优势,加强镇(办)非公党建工作指导站自身建设,在内部制度建设、工作机制、经费方面予以加强,不断提升指导站服务辖区企业,指导党组织阵地建设、党员教育管理等党建工作的能力,夯实镇级非公党建工作基础。
(四)社会组织党建
1、健全工作机制。充实社会组织党建工作力量,建立以社会组织工委为主,行业主管部门参与,分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。6月底前,健全社会组织党建工作管理体制。制定《全县社会组织党建工作2016-2018年行动计划》贯彻意见;建立县委常委、党员副县长联系社会组织党建工作联系点制度。
2、建立工作台账。2月底前完成全县社会组织党建工作有关情况调查摸底工作,建好社会组织党建工作台账。做到社会组织类别、数量、规模、党员数、党组织数、主管部门“六清楚”。
3、强化组织覆盖。重点抓好民办非企业单位和具备条件的社团组织党组织组建工作,重点对象是30人以上的经营稳定的社会组织,6月底前实现有党员的社会组织党组织全覆盖。在新组建的党组织中开展以送标牌、送党旗、送党徽、送制度、送学习笔记、送党务工具用书、送党刊、送党课、送秦东先锋手机报、送远程教育设备为主要内容的“十送”活动,确保组建一个、运转一个、规范一个。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准,推进社会组织党组织活动场所标准化建设。
4、推进工作覆盖。对没有党员的社会组织,通过选派党建工作指导员,建立党员领导干部党建工作联系点,先行组建工会、妇联、团委等方式,6月底前实现党的工作全覆盖。全县总体上建立并保持一支25人左右的社会组织党建工作指导员队伍。
5、配强党组织书记。采取从社会组织负责人和管理层中选拔、从退休或不担任现职的党政领导中选派、从业务相关的党政机关干部中选任等方式,确保选优配齐所有社会组织党组织书记。年底前制定出台社会组织党组织书记考核管理办法。
6、加强党员发展。加大在社会组织中发展党员力度,按照3%比例,将社会组织发展党员指标单列。坚持把政治标准放在首位,严格发展程序,确保发展质量。同时注重向年轻职工倾斜,向技术骨干和管理人才倾斜,向规模较大的社会组织倾斜,向没有党员的社会组织倾斜,不断壮大党员队伍。
7、保障工作经费。落实管理费税前列支制度,社会组织党员上年缴纳的党费在每年年初统一全额返还。县委每年从本级留存党费中按照5%比例,采取以奖代补形式支持社会组织党建工作。县财政每年要列支社会组织党建工作专项经费,用于补助社会组织各项党建工作开展、党员教育培训、表彰奖励等。
(五)机关事业单位党建
1、加强基层党组织建设。机关事业单位机构调整、人员变动后,同步理顺党组织关系。规范机关党组织换届工作。党组织负责人每半年要向党员大会作述职报告,接受党员群众评议。
2、严格党的组织生活。认真落实党员领导干部“双重组织生活”和党员统一活动日制度,做好党员教育管理工作。
3、开展“规范化建设年”活动。从支部设置、班子建设、制度机制、活动开展、阵地建设、资料台账等6个方面,开展分类定级、对标创建、晋级提升活动,到2016年底,机关党建工作全部达到规范化。
4、深化共驻共建和党员红袖章志愿服务活动。扎实开展机关党组织和社区党组织共驻共建活动,七一前夕,全县树立 4个共驻共建示范部门,在窗口服务行业命名一批党员示范岗。深化在职党员红袖章志愿服务活动,机关党组织每年至少集中开展志愿服务活动4次;在职党员每月至少参加一次志愿服务,全年参加志愿服务的时间不少于48小时。
5、继续在全县机关党组织中开展一党委一特色、一党委一典型、一党委一品牌活动,创建机关党建品牌。
三、组织领导各镇(街道)党(工)委和县级各部门党组(党委)要高度重视,强化措施、上下联动,切实把此项活动落到实处,形成大抓基层、抓实基层的良好格局。
1、落实党建工作责任。各级党组织书记要强化主业主责意识,调动“以最大力度抓最大政绩”的积极性,坚持问题导向,实行问题清单、任务清单、责任清单“三单管理、跟踪督办”。落实基层党建工作日常督查通报、随机调研、领导点评、定期研判等制度,把基层党建工作作为目标责任考核的重要内容,着力构建责任明确、运转有序、常抓不懈、保障到位、充满活力的党建工作责任体系。
2、形成工作合力。全县“基层党组织建设提升年”活动由县委组织部牵头抓总,各党(工)委具体实施。县委党校、财政、民政、农业、市场监管等有关部门要密切配合,确保各项工作任务落实到位。财政局要确保各类资金足额到位;民政局要抓好村、社区基础设施建设;机关、事业单位要强化帮扶,促进城镇基层党建互融共进。
3、注重培树典型。各党(工)委要认真总结活动中的好做法、好经验,注意培养选树先进典型,通过学习经验做法,宣传先进典型,充分发挥典型示范引领作用,为党建工作的开展营造良好的舆论氛围。
4、突出创先争优。要有品牌意识、精品意识、争先意识,在全县乃至全市培树有一定反响的活动载体和经验做法,创出路子,树立xx党建工作品牌。
四、有关要求为进一步传导压力,推动“规范提升强活力,两学一做强素质”活动各项任务落到实处,为我县各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障。
1、加强督查指导。县委组织部将不定期采取不打招呼、不定地点、不定时间对各单位工作情况进行随机抽查。
2、建立通报制度。县委组织部将建立日常考核督查制度,每月通报全县活动进展情况。将督查结果运用到领导班子和干部个人评先树优和个人考核中。各单位要于每月15日前将本单位工作进展情况分别报送县委组织部组织一组、组织二组、县两新办。
1 确立“不与粮争地、不与人争水”的新理念, 靠低碳循环、生态高效求发展
随着“两型”社会建设的不断推进和国家严格的耕地保护及粮食安全政策的深入实施, 水产业发展若仅靠量的扩张既不现实也不可能, 必须摒弃靠稻田挖鱼池和大水面开发来扩充养殖规模的老办法, 确立“不与粮争地、不与人争水”的新理念, 坚持从“以拼资源拼汗水求发展、以扩规模增产量求效益”的传统发展模式向“以科技促进步、以质量品牌创效益”新型模式转变的发展思路, 在转变上动真格, 在创新上下功夫, 在低碳循环、生态高效上见成效。
1.1 保护与利用并重
以建设渔业生态文明为重要前提, 把保护渔业资源放到重要位置。通过先进的生产技术、健康的养殖模式、环保的加工手段、持续不断的资源养护措施来利用好现有可用资源, 提升资源使用效益, 增强可持续发展能力。
1.2 低碳与循环并举
坚持用工业理念谋划水产发展, 大力发展低碳、循环渔业, 拓展多维发展空间, 实现由传统渔业向现代渔业质的飞跃。要在不挤占耕地、不扩大养殖水面的基础上, 大力推广虾稻连作、虾蟹混养、鱼沼果立体循环养殖等先进的生态高效模式, 提高投入产出比。要鼓励发展工厂化设施渔业, 推广节能降耗设备, 减少残饵对水体的污染, 减少水产用药, 防止农业面源污染, 实现养殖用水达标排放。努力实现渔业能量的循环、渔业第一产业与二三产业的循环、渔业与传统农业的循环, 达到渔业经济和生态环境的协调发展、鱼与大自然的和谐统一。
1.3 特色与效益共赢
按照“优质、高产、高效、生态、安全”要求, 积极开发特色渔业资源, 在提高现有养殖品种单位面积产量的基础上, 大力发展小龙虾、河蟹、鳜鱼、黄鳝等优势品种生产, 大力开发大鲵、胭脂鱼、鲟鱼等名贵特色品种养殖, 优化养殖结构, 提高名特优比重, 以最少的资源消耗获得最大的产业效益。用开拓产业发展空间的新成效来巩固淡水第一大省地位, 用转变发展方式的新成果来加快水产强省建设进程。
2 顺应“湖泊拆围、水库限养”的新要求, 靠内涵挖潜、质效提升求发展
省内不少大中型湖泊、水库正逐步成为生态保护区和城市供水水源地。“湖泊拆围、水库限养”既是省委省政府对“两型”社会建设的新要求, 也应成为我们水产部门的自觉行动。瞄准主攻阵地、挖掘现有潜力、提升发展能力是水产发展的根本出路。
2.1 向精养鱼池要效益
湖北省现有的3333hm2精养鱼池年久失修, 淤塞老化严重, 池水平均深度仅1.5m左右, 综合生产能力明显下降, 已经不适应现代养殖业的要求。要大力实施“精养鱼池改造增效工程”, 以此作为提高现代渔业物质装备水平, 夯实水产业长远发展基础的重要举措。据测算, 改造后的精养鱼池平均水深达2.5m左右, 可扩大水体容量约40%、可增产30%, 全省可新增总产85万t, 新增产值100亿元以上, 渔民人均增收2000元。要采取政府引导、渔民主体、市场运作的办法, 有步骤地建成一批“吨鱼塘、万元池”, 使其达到进排水分开、池埂坚固抗灾、渔业三机配套、养殖用水达标排放、养殖环境优美的标准, 成为增产增收的主要阵地和优质水产品的主要供应地。
2.2 向先进技术要效益
充分发挥湖北省渔业科技支撑优势, 加快渔业科技成果的转化、应用和推广, 通过与科研院所联盟联姻的方式, 积极推广鱼池纳米管微孔增氧、湿地循环水、水质在线监测等先进的生产和管理技术, 提高水产业科技含量和现代化水平, 促使湖北省资源和科技优势转化为经济优势与市场竞争优势。
2.3 向质量监管要效益
切实加强养殖环境源头、苗种繁育、养殖生产、产品加工、市场销售等环节的全程质量控制, 严格执行标准化生产规程, 健全“三项记录”, 建立产品质量安全可追溯制度, 做好重大疫病监控和产品抽检工作, 不断提高湖北省水产品质量安全水平, 打好健康生态牌, 为消费者提供更多安全放心的优质水产品。
3 探索水产资源配置的新机制, 靠规模化、集约化求发展
社会化大生产是经济全球化的必然要求, 专业化生产、精细化分工、集约化管理、一体化经营是现代农业的发展方向。当前湖北省水产养殖主体分散、规模偏小、集约化程度不高, 千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接尚未很好解决。
3.1 探索新机制
要在稳定承包经营责任制的基础上, 引导水产养殖户以转包出租、互换转让、参股合营等形式流转土地承包经营权, 引导水面有序流转, 积极探索适度规模经营的新型生产关系, 变“小而全”为“专而精”, 提高生产的集约化水平。
3.2 建设大基地
按照区域化、标准化、产业化发展要求, 深入推进板块基地和水产大县创建, 采用部门引导、以奖代补、市场运作的机制, 抓好板块基地规模化推进, 努力建设一批标准较高的大板块、大基地, 建设一批特色鲜明的优势水产品产业带, 为加工提供充足的原料保障, 为市场提供优质的批量产品。
3.3 连接产加销
要着眼于提高产业化水平, 支持发展多种类型的渔民专业合作组织, 发展水产品流通和服务业, 加快水产品市场体系建设, 依托龙头企业和合作组织搞好上下游专业化分工和产加销一体化经营, 形成产销衔接、利益共享的发展格局。构筑信息平台, 畅通流通渠道, 抓好与沃尔玛、家乐福等国际连锁超市对接, 推进湖北省优质水产品更多地走向全球高端市场。
4 围绕“四个一批”的新战略, 靠龙头带动、加工增值求发展
贯彻省委、省政府“四个一批”工程的战略决策、加快农业产业化水产要先行。解决湖北省水产加工业发展不够、不快的问题, 把“短腿”变长, 促渔业产值提档进位, 就必须把优化水产业加工布局、做大做强龙头企业、提高产品附加值作为当前工作的着力点。
4.1 壮大龙头带动发展
加大政策、资金扶持力度, 通过招商引资、兼并重组、资本联合、融资上市等多种手段, 引导水产加工龙头企业提升加工能力, 壮大发展实力。通过3~5年努力, 力争培植水产加工产值过100亿元企业1家、过50亿元企业5家、过10亿元企业20家, 以带动全省水产品加工量达到130万t, 加工转化率提高8个百分点, 水产品出口创汇超过5亿美元。
4.2 打造园区集群发展
要在加快洪湖、潜江两个水产品产业化示范园区建设的基础上, 争取武汉、鄂东、宜昌三个水产加工园区纳入“四个一批”建设范围。积极引导优势产品向重点基地集中、基地生产与龙头企业配套、龙头企业向加工园区聚集, 充分发挥园区集群发展的示范辐射效应。
4.3 延长链条深度发展
以水产品精深加工为主攻方向, 支持水产加工龙头企业创新发展、联动发展, 加快新技术研发和新产品开发, 着力抓好淡水鱼和小龙虾废弃料综合开发利用项目, 实现甲壳素衍生品、鱼胶原蛋白、水解氨基酸、鲟鱼鱼子酱等高附加值精深产品的批量生产, 扩展应用领域, 带动医药、保健、化工等相关产业发展, 形成以常规加工为基础、精深加工为核心的完整产业链条, 把湖北省打造成全球淡水鱼综合利用和甲壳素深度开发的重要基地。
5 激发做强产业的新活力, 靠唱响品牌、经营品牌求发展
品牌就是生命力和竞争力, 更是一个产业的灵魂和旗帜。转变发展方式、建设水产强省, 必须用品牌集合发展优势, 用品牌提升增值效益, 用品牌占领国内外市场。
5.1 集合资源打造名牌
针对湖北省水产知名品牌不多、叫得不响的问题, 要把打造全省统一的知名品牌作为推进渔业新发展的切入点, 切实抓好“一鱼一虾一蟹”品牌创建工作, 整合全省水产资源, 发挥整体优势, 集中全省智慧, 着力打造楚江红小龙虾、梁子牌梁子湖大河蟹、洪湖渔家生态鱼三艘水产航母, 为产业发展注入新的活力, 为提升产业核心竞争力奠定坚实基础。
5.2 挖掘内涵擦亮名牌
荆楚文化源远流长、博大精深。要利用历史和自然赋予湖北的资源禀赋和文化底蕴, 深入挖掘“三大”水产品牌的文化内涵和特色元素, 以绿色健康为主题, 通过小龙虾节、螃蟹节、淡水渔业展示交易会、捕鱼旅游节、涉渔挑战赛、渔区环保行及文艺创作采风等活动平台, 充分展现传统的渔俗文化、浓郁的渔乡风情和现代渔民的精神风貌, 充分体现湖北省鱼虾蟹的生态优势和优良品质, 以提升品牌的档次和品位, 在国内外市场树立良好的品牌形象, 不断放大品牌效应。
5.3 聚焦宣传唱响名牌
要加大对湖北省水产“三大”品牌的推介营销力度, 充分利用现代媒体高效传播特性和会展经济平台, 开展全方位、多时空的深度宣传, 提高湖北省水产品的知名度和美誉度。要依托三大产业协会和核心企业, 搞好产品营销策划, 建好营销团队, 开展多层次、广领域的推介营销活动, 促进湖北省优质水产品销售尽快实现由卖产品到卖商品、由卖商品到卖名品、由卖名品到卖品牌的转变, 让湖北水产品名扬四海、享誉全球。
2011年是“十二五”规划的开局之年, “十二五”水产发展的目标就是要实现“111”工程, 即养殖面积稳定在6667hm2左右、渔业总产值超1000亿元、渔民纯收入超1万元。加快水产强省建设进程, 是湖北省水产业新的历史使命。只要我们用全新的发展视野和辩证的战略思维, 不断探索和总结水产发展方式转变的新途径和新办法, 不断研究和破解现代渔业建设中的新情况和新问题, 就一定能够赢得发展先机, 加快转型升级, 不断实现水产大省向水产强省的新跨越, 就一定能够促使湖北省水产业优势更优、特色更特、亮点更亮, 为新时期农业农村经济发展和“两圈一带”建设作出新的贡献。
摘要:湖北淡水产品产量连续15年全国第一, 但湖北水产“大”而不“强”的事实无法回避。湖北水产实现由“大”变“强”的跨越, 要更新发展理念、转变发展方式, 确立“不与粮争地、不与人争水”的新理念, 靠低碳循环、生态高效求发展;顺应“湖泊拆围、水库限养”的新要求, 靠内涵挖潜、质效提升求发展;探索水产资源配置的新机制, 靠规模化、集约化求发展;围绕“四个一批”的新战略, 靠龙头带动、加工增值求发展;激发做强产业的新活力, 靠唱响品牌、经营品牌求发展。
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