乡镇农业农村工作发展计划及措施(推荐12篇)
为了认真贯彻落实中央一号文件和市农村工作会议精神,在总结去年“三农”工作的基础上,全面安排和部署今年的农业和农村工作,进一步强化责任落实,进一步加快我镇社会主义新农村建设步伐,结合我镇实际,特制定农业和农村工作的目标任务,具体安排如下:
一、推进社会主义新农村建设,改善农村环境面貌。
(一)积极推进社会主义新农村建设。
围绕建设社会主义新农村这一中心,认真贯彻落实十七届三、四中全会以及中央一号文件精神,坚持以经济建设为中心,坚持统筹城乡发展,坚持规划先行、分步实施,坚持因地制宜、分类指导,坚持尊重农民群众意愿,采取一系列切实可行的措施,全面加快农业现代化建设步伐,千方百计促进农民持续增收,努力推进农村社会事业发展。依托特色产业、畜牧养殖、农业专合组织等带动,积极探索社会主义新农村建设的新路子。以村为单位,因地制宜,给合灾后重建,我镇先后在毗庐村、东禅寺村建立居民集中居住点,今年计划在樊池村建立新农村示范片。编制新农村建设示范片规划,鼓励农户按照规划自愿联建住宅和相对集中居住。努力把全镇广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
(二)加快基础设施建设,努力改善农民生产生活条件。
我镇积极争取项目,改善村民居住环境,全面提高农民生活质量。实施“2010年农业综合土地整理”项目,加快农村基础设施建设步伐,(其中改造沟渠20公里,修建道路6公里),新增滴灌设施、机插秧设备等。另一方面实施“土地增减双挂钩”项目(东禅寺村、双沙村、毗庐村),通过土地整理及实施“撤院并院”新农村建设,达到增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地的目的。计划争取资金1000万元,周转挂钩土地上千亩。完善基础设施道路、沟渠,受益人口达8000人。继续开展以节水灌溉、安全饮水工程建设,安全饮水工程,计划投资120万元打4口40米深井,规划4座水塔、管网,全面改善西林村等周边人口的用水问题。切实把农村沼气工程建设作为一项民心工程、富民工程、生态工程、希望工程来抓,坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则,突出重点,稳步推进,扎实推进农村沼气工程建设。2010年,全镇计划新增100户建设使用沼气,计划投入15万元,加快推进“一池三改”,节约农村能源、美化村容环境。
(三)综合提升农机化水平,做好林业绿化工作。
继续推广农机新技术,推进一系列机械化作业,2010年力争国家补贴资金180万元,新增各种机械120台,实现机械耕地56000亩,机械播种6800亩,机收达33000亩,机械化插秧3000亩,农机总收入720万元,总利润实现61万元。加快推进农村生态建设,继续开展全民义务植树活动,做好庭院、沟渠、道路绿化。
(四)继续推进城乡环境综合整治工作。
镇政府加强领导,成立城乡环境综合整治领导小组,安排专人负责环境整治工作,不断完善各种考核制度,组成了城乡环境综合整治巡逻队,8个行政村建立保洁队伍,建立日常管理制度、考核制度、待遇报酬激励机制等相关制度。加大对环卫设施投入,增加垃圾池70个,垃圾桶30个,及时维修完善各村垃圾池、添置环卫设施、设备,厢式垃圾车50辆,采取“户集,村收,镇运,市处理”的模式,保证农村环境清洁卫生。
二、大力加快现代化农业示范园区的建设。
2010年我镇按照“三区三基地”布局规划,在樊池村、天台村建设现代农业产业示范园区。积极引进外地资金,计划在寨子村创建100亩左右的有机蔬菜基地、开发、推广新品种、新技术,加快高新技术和优良品种的普及、推广,全面提高农业科技含量。适度向观光旅游、休闲一体的现代化农业发展。大力推广优质、高产、高效农产品,加大优良品种的开发和推广,推行农产品精深加工,推广普及农业先进实用新技术和农业机械,高标准、高起点建设现代农业示范园区。为了认真贯彻落实中央一号文件和市农村工作会议精神,在总结去年“三农”工作的基础上,全面安排和部署今年的农业和农村工作,进一步强化责任落实,进一步加快我镇社会主义新农村建设步伐,结合我镇实际,特制定农业和农村工作的目标任务,具体安排如下:
一、推进社会主义新农村建设,改善农村环境面貌。
(一)积极推进社会主义新农村建设。
围绕建设社会主义新农村这一中心,认真贯彻落实十七届三、四中全会以及中央一号文件精神,坚持以经济建设为中心,坚持统筹城乡发展,坚持规划先行、分步实施,坚持因地制宜、分类指导,坚持尊重农民群众意愿,采取一系列切实可行的措施,全面加快农业现代化建设步伐,千方百计促进农民持续增收,努力推进农村社会事业发展。依托特色产业、畜牧养殖、农业专合组织等带动,积极探索社会主义新农村建设的新路子。以村为单位,因地制宜,给合灾后重建,我镇先后在毗庐村、东禅寺村建立居民集中居住点,今年计划在樊池村建立新农村示范片。编制新农村建设示范片规划,鼓励农户按照规划自愿联建住宅和相对集中居住。努力把全镇广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
(二)加快基础设施建设,努力改善农民生产生活条件。
我镇积极争取项目,改善村民居住环境,全面提高农民生活质量。实施“2010年农业综合土地整理”项目,加快农村基础设施建设步伐,(其中改造沟渠20公里,修建道路6公里),新增滴灌设施、机插秧设备等。另一方面实施“土地增减双挂钩”项目(东禅寺村、双沙村、毗庐村),通过土地整理及实施“撤院并院”新农村建设,达到增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地的目的。计划争取资金1000万元,周转挂钩土地上千亩。完善基础设施道路、沟渠,受益人口达8000人。继续开展以节水灌溉、安全饮水工程建设,安全饮水工程,计划投资120万元打4口40米深井,规划4座水塔、管网,全面改善西林村等周边人口的用水问题。切实把农村沼气工程建设作为一项民心工程、富民工程、生态工程、希望工程来抓,坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则,突出重点,稳步推进,扎实推进农村沼气工程建设。2010年,全镇计划新增100户建设使用沼气,计划投入15万元,加快推进“一池三改”,节约农村能源、美化村容环境。
(三)综合提升农机化水平,做好林业绿化工作。
继续推广农机新技术,推进一系列机械化作业,2010年力争国家补贴资金180万元,新增各种机械120台,实现机械耕地56000亩,机械播种6800亩,机收达33000亩,机械化插秧3000亩,农机总收入720万元,总利润实现61万元。加快推进农村生态建设,继续开展全民义务植树活动,做好庭院、沟渠、道路绿化。
(四)继续推进城乡环境综合整治工作。
镇政府加强领导,成立城乡环境综合整治领导小组,安排专人负责环境整治工作,不断完善各种考核制度,组成了城乡环境综合整治巡逻队,8个行政村建立保洁队伍,建立日常管理制度、考核制度、待遇报酬激励机制等相关制度。加大对环卫设施投入,增加垃圾池70个,垃圾桶30个,及时维修完善各村垃圾池、添置环卫设施、设备,厢式垃圾车50辆,采取“户集,村收,镇运,市处理”的模式,保证农村环境清洁卫生。
二、大力加快现代化农业示范园区的建设。
2010年我镇按照“三区三基地”布局规划,在樊池村、天台村建设现代农业产业示范园区。积极引进外地资金,计划在寨子村创建100亩左右的有机蔬菜基地、开发、推广新品种、新技术,加快高新技术和优良品种的普及、推广,全面提高农业科技含量。适度向观光旅游、休闲一体的现代化农业发展。大力推广优质、高产、高效农产品,加大优良品种的开发和推广,推行农产品精深加工,推广普及农业先进实用新技术和农业机械,高标准、高起点建设现代农业示范园区。
三、加大以蔬菜为主导产业的发展,进一步推动农村产业化结构调整
(一)提高粮食生产能力,继续加强主导产业发展。
积极实施标准粮田建设和沃土工程,提高复种指数和土地利用率;抓好水稻、小麦、油菜等主要农作物良种推广示范片建设,积极保护粮田、推广良种良法;继续依托“蔬菜专家大院”、“专家+协会+农户”等模式,引进新品种,搞好试验示范,大力发展蔬菜产业,引导蔬菜产业向标准化、规模化经营模式发展。同时依托标准化工厂育苗园区和现化农业科技园区辐射全镇实现蔬菜总面积31500亩,产量70000吨,产值过亿元的目标。
(二)加快畜牧业发展。
推进规模养殖,和养殖小区建设,积极争取项目,严格执行禁止养殖区,限制养殖区和适度养殖区的相关规定,减少和避免养殖业污染。
(三)加强农产品质量安全监管,创造品牌为发展特殊蔬菜奠定基础。继续健全无公害农产品质量安全检验检测体系,完善检验检测中心设施、设备,完善检验检测站,确保农产品质量安全。力争做到“一村一品”,培育一大批无公害农产品品牌。开展农业综合执法,加强市场监管,保护农民合法权益。
(四)充分发挥劳动力资源优势提高人均收入。
积极动员组织相关部门对农村富余劳动力进行职业技能培训和引导性培训,解决农村剩余劳动力就业难的问题。利用多渠道提供再就业信息,鼓励农民工到进城打工就业和到国外合法劳务,到目前,全镇外出务工人员达3000余人。
四、加大科技培训力度,提高农民综合素质
为了提高农民的综合素质,结合农业服务体系建设项目和农业综合开发项目和新型农民培训,立足各村实际,利用农闲期组织举办各种实用科技培训及劳动力转移培训,2010年计划各种培训2000人次,共办班6-8期,其中,种植业600名,养殖业400名,技能培训和劳动力转移培训1000名,发放各种技术资料30000册。继续扶持发展“一村一品”,确定各村发展的主导产业,加快科技兴农的步伐。努力打造我镇农业主导产业优势产业区和产业带,依托农产品专业化、规模化生产区域,大力发展农产品精深加工,延长产业链条,提高农产品附加值和综合效益,形成区域特色经济,促进“一乡一业、一村一品”和专业镇的发展。
五、抓好防汛抗旱和卫生防疫、动物防疫工作
及时召开全镇抗旱防汛、和卫生防疫会议,对全镇的抗旱防汛和防疫进行具体的安排和部署,与各村和有关部门签订责任书,层层落实责任制,加大宣传动员力度,把握隐患排查、控制根源、灾情预报等几个环节,全面杜绝各类灾害事故的发生。
六、推进社会公共事业,确保群众生活保障
一是积极争取各种农业补贴,及时兑现发放到农户,减轻农民负担,扶持农民种粮的积极性。二是健全多层次的社会保障体系。增加社会保障投入,多渠道筹措社会保障资金,着力解决困难群体的生产生活。进一步抓好新型农村合作医疗,2010年参合率达95%。改善农民就医难问题;开展农民养老保险工作,为农民提供养老保障。采取有效措施,积极推进教育、文化、卫生等各项事业向深入开展。继续完善政策性农业保险联席会议制度,扎实推进农业保险工作,增强农业抵御自然灾害和抗风险能力。继续稳定低生育水平,提高出生人口素质,认真落实人口计策各项奖励和惠民政策。
七、不断深化农村改革,创新农业发展体制机制。
(一)深化土地流转等制度改革。
完善农村二轮土地承包,鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权。进一步明确农村集体土地所有权、土地使用权,在不改变土地用途的前提下,积极探索农村集体土地使用权进入土地市场的有效途经。在我镇建立土地流转服务中心,推广土地承包经营权流转市场的经验,建立流转平台,搞好转包、出租、互换、转让、土地入股等多种形式的土地流转工作。扶持和鼓励土地规模经营大户,推动我镇土地流转和向规模化经营。
关键词:乡镇,农村集体三资,监管,措施,成效,福建霞浦
随着海峡西岸经济区域的建立, 福建省乡镇经济也面临着机遇与挑战。霞浦县辖2个街道、6个镇、3个乡、3个民族乡, 即松城街道、松港街道、三沙镇、牙城镇、溪南镇、沙江镇、下浒镇、长春镇、柏洋乡、北壁乡、海岛乡、盐田畲族乡、水门畲族乡、崇儒畲族乡。全县完成生产总值62.99亿元, 城镇居民人均可支配收入11 306元, 农民人均纯收入5 045元。
如何促进农村发展及农民增收、如何提高农村集体三资管理是发展社会主义新农村的一个亮点。因此, 实施集体三资监管很有必要。霞浦县乡镇从实际出发, 积极推进农村集体三资管理工作, 并按照有关文件精神, 加大农村集体三资管理工作力度, 进一步规范三资监管, 并取得了一定的成效。
1 乡镇农村集体三资监管采取的措施
1.1 加强组织领导, 构建监管平台
镇党委、政府高度重视农村集体三资管理工作, 成立了以书记为组长、镇长为第一副组长, 纪委书记为常务副组长, 组织委员、副镇长为副组长, 相关部门组成的农村三资监管工作领导小组, 下设办公室, 设立农村集体会计委代中心、资产资源监管服务中心、招投标委托代理服务中心, 健全农村集体三资计算机网络监管系统, 形成“一办三中心一系统”格局的组织体系, 制定了《镇关于加强农村集体资金、资产和资源监督管理工作的实施细则》, 镇、村两级迅速部署开展工作, 通过界定组织机构职能, 明确人员岗位职责, 努力构建领导到位、部门共管、机构健全、职责明确、窗口服务、运作规范、监管有力农村集体三资工作格局。
1.2 加强管理, 完善监管制度
规范运作程序, 是加强农村集体三资监管的必然要求[1]。印发《镇农村集体三资监管管理制度》进一步明确了三资监管组织机构、工作职责、工作制度、工作流程, 有效规范农村集体三资监管工作。全面实行农村集体会计委托代理制度。2005年镇在全面实行村账镇建的基础上, 成立了农村集体会计委托代理服务中心, 全面推行村级会计委托代理工作, 建立健全资金管理制度, 实行现金管理限额制, 财务开支三审制, 做到现金收支“一统一、四不准”。2008年, 以霞浦县牙城镇为试点, 全镇26个村 (局) 集体财务全面实现计算机网络监管, 确保集体资金的安全。5年来共退回村级不合理支出票据1 320多张, 票面金额87.5万元。
1.3 建立健全资产资源市场化运作机制
一是开展清产核资工作, 清产核资是农村集体三资代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节[2]。首先是做好清查登记。镇成立了农村集体三资清查和登记工作指导组, 各村 (居) 委也成立了三资清查和登记工作小组, 对村 (组) 集体三资进行清查、盘点, 按照清查登记表的要求, 对集体的每一项资金、资产、资源分门别类做好登记, 确保不漏不错。其次是做好结果公布。每个村在清查登记结束经镇清查指导组审核后, 都在村中醒目的位置将清产核资情况进行上墙公开, 接受群众监督。公示后报镇结算中心备案, 建立台账, 录入计算机网络监管系统, 实现对资金、资产和资源的动态监管。二是印发《三沙镇招标投标管理细则》。将公共财政或集体资金在镇村两级投资的工程建设项目, 资产出让、出租、转让、承包, 资源开发利用及财产物资采购等招投标活动的管理协调、监督纳入细则。明确规定5 000元以上、20万元以下的工程项目, 单笔5 000元以上资产和资源开发利用项目必须纳入镇招投标委托代理服务中心代理招投标。三是强化民主决策和民主监督。村集体资产资源招标投标, 事前必须通过民主决策四议程序, 做到“三个公开、两个审核”。从而切实维护经营性资产资源处置的公开、公平、公正。
2 成效
一是维护了村民的民主权利, 促进农村稳定发展。通过民主决策、民主管理和民主监督, 推进了农村集体三资监管工作。农民群众对村级财务收支、资产处置、资源开发利用既知情、又参与, 既决策、又监督, 村民民主权利得以实现[3]。二是规范权利运行, 实现管理的公开、公正、公平。通过民主决策、民主管理和民主监督, 解决了群众无法监督、上级监督不到位等问题, 实现了阳光作业, 使村干部权利的运行更加透明, 促进村集体三资管理过程更加公开、公正、公平。三是确保了村集体资金使用规范安全, 维护群众切身利益。通过对农村集体三资监管过程严密的制度监控和严格的程序规范, 有效地解决了过去村级财务基础薄弱、制度虚设、账目混乱、转移挪用、隐瞒收入、随意开支等问题, 确保了村集体资金使用的规范和安全[4,5,6,7,8,9,10];有力地遏制了经营性资产资源暗箱操作、人情发包、低价处置、闲置流失等现象, 促进村集体资源资产的盘活和保值增值。
参考文献
[1]冯晓鸽.对村集体“三资”管理规范化的思考[J].河南农业, 2011 (2) :8.
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[8]杨昆鹏, 李娜, 安绪华.发挥基层经管主导作用全面实行农村财务“四监管”[J].河南农业, 2010 (7) :9.
[9]邱首斌.农村集体"三资"监管的思考及对策[J].福建农业科技, 2010 (4) :100-102.
【关键词】乡镇基层;农业统计工作
乡镇基层农业基础建设,是统计工作开展的基础,也是社会发展的重要前提。缺乏扎实的统计基础建设工作,将会直接影响整体的乡镇基层农业统计工作效果。为了进一步提升统计基层基础建设的质量,需要在明确当前乡镇基层农业统计工作存在问题的基础上,通过相关的管理对策,提升乡镇基层农业统计工作的整体效果。文章将基于实践调查研究进行分析,提出相关观点与建议,希望能够对乡镇基层农业的整体发展产生积极的影响。
一、乡镇基层农业统计工作的现状分析
乡镇基层农业统计工作开展的过程中,主要存在着统计工作重视程度不足,统计人员流动情况突出以及数据的准确度有待提升等方面问题。
1.统计工作重视程度不足
农业统计工作是乡镇基层农业开展的重要辅助手段,但是当前乡镇管理中,却存在着管理程度不佳,重视程度不足等方面问题。乡镇领导者比较关注农业的发展现状,仅仅关注所呈现出来的各项数据,但是具体的统计工作重视程度却相对较差。这种情况不利于农业统计工作的深入开展,无法有效提升农业统计工作的总体效率。
2.统计人员流动情况突出
乡镇基层农业统计人员的工作稳定性、工作能力等将会直接影响统计工作的整体质量,但是当前乡镇基层农业统计的过程中,却存在着相关管理人员工作积极性不高,工作人员流动情况比较突出的问题。
3.数据的准确度有待提升
农业统计中数据准确,能够为各项乡镇基础农业工作的开展奠定良好的基础,为下一步乡镇的发展提供更多的数据支撑。但是当前很多乡镇地区农业统计中,由于统计工作量相对较大,故而实际的数据准确率也难以得到有效保证,不利于乡镇基层农业的全面发展。
二、乡镇基层农业统计工作的发展对策
基于当前乡镇基层农业统计工作的开展情况,可以通过加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度;开展岗位培训活动,增强统计人员的专业能力以及强调统计数据准确,保证农业统计工作的价值等方式改善当前乡镇基层农业统计中存在的问题,促进乡镇农业的全面发展。
1.加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度
乡镇农业统计工作质量的提升,关系到乡镇经济水平的增长。当前大量乡镇基层农业统计工作多是通过手工的方式完成,但是随着科学技术的快速发展,农业统计工作信息化时代逐渐到来。乡镇基层单位领导需要加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度。
乡镇领导可以引入更多信息化技术手段,更换相关设备,保证乡镇基层农业统计工作的环境。通过先进的科学管理技术,提升乡镇基层农业统计单位的整体工作效率,为各项统计工作的全面开展奠定良好的基础。
2.开展岗位培训活动,增强统计人员的专业能力
知识经济时代下,知识与技能逐渐成为了影响社会经济发展的关键性因素。乡镇基层农业工作管理,也需要重视知识与技术的价值。乡镇基层农业统计工作管理中,可以通过定期开展岗前培训活动等方式,使每一位统计人员的专业能力、专业知识均能够得到显著提升,增强统计人员的综合工作能力,更好的展现乡镇基层农业统计工作开展的价值。
岗位培训活动可以主要分为专业技能与职业素养两个方面展开。专业技能主要包含统计应用操作的方式,统计相关法律知识,常见的统计方法等等,通过专业技能的指导,帮助统计人员掌握到有效的调查方法,提高实际操作能力,实现工作水平的提升。职业素养主要包含职业工作态度、职业认同感等相关内容,通过职业理念的指导、职业工作价值的指导等方式,增强每一位统计工作人员的职业素质,保证乡镇基层农业统计工作的稳定性。
3.强调统计数据准确,保证农业统计工作的价值
基层农业统计数据的真实与准确性是检验统计工作的重要标准,能够直接展现出乡镇基层农村的经济现状。在当前的乡镇基层农业统计工作中,需要基于科学的工作流程,通过合理的数据调研方式,保证各项数据的准确率。针对于存在失误的统计人员,需要通过适当的处罚方式予以提醒。
同时,统计工作中需要关注数据的分析价值,通过数据的全面调研、数据的细致核对以及数据的全面分析等方式,切实保证农业统计工作的质量。
三、结束语
乡镇基层农业统计工作对乡镇的整体经济发展能够产生重要影响,乡镇基层单位管理人员可以通过加大财政投入力度,提升统计工作的重视程度;开展岗位培训活动,增强统计人员的专业能力以及强调统计数据准确,保证农业统计工作的价值等方式,提升乡镇基层农业统计单位的整体工作效率,为各项乡镇基层农业工作的全面开展奠定良好的基础,保证乡镇基层经济水平的快速提升。
参考文献:
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农业产业化、劳务输出、非农产业),抓住六个重点(农业基础设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设),深化四个制度(一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度),保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展,维护农村社会稳定,进一步开创我县农业和农村工作新居面。
一、突出一个中心,进一步提高广大农民的生活水平
坚持以提高农业综合生产能力,增加农民收入为中心,坚持以发展为主题,以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点,稳定、完善和强化各项支农政策,大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移,放手促进非农产业经济的跨越式发展,壮大县域经济实力,减负固基,富民强县。
今年,我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心,采取综合措施,既要大力挖掘农业内部增收潜力,又要在农业外部寻求增收途径;既要抓好面上农民增收工作,又要分类指导,下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题;既要立足当前,采取见效快的增收措施,又要着眼长远,寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使**年农业产值达到万元,农民人均收入达到元,同比增长。
二、明确三个途径,加快农业和农村经济发展
⒈推进农业产业化经营,构建农民增收快渠道
坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨,以市场为导向,立足本地资源和现实的基础条件,着力打造区域比较优势和市场竞争优势,引进、选育、推广一批优良品种,突出区域特色,重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。
一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业,扩大种植规模,提高加工能力,努力向标准化生产、群体化加工方向发展,年内全县新增鲜食玉米种植万亩,总数达到万亩,新上鲜食玉米加工企业家,总数达到家,加工量达到万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导,推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值,使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。
二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势,加快畜禽、畜种结构的调整,突出抓好商品型、生态型畜禽品种,加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测,建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设,小区奶牛养殖新增头,力争全县奶牛养殖量达到头;肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工,并全部实现舍饲圈养;猪鸡产业以永春肉联厂为龙头,重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设,使全县暖棚猪养殖量达到万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设,推动全县养殖业快速发展。
一、立足柑橘产业,着力抓好农民增收
柑橘产业是我镇增加农民收入的支柱和优势产业。通过近六年的努力,面积已达到了8.6万亩,今年的产量将达到9.6万吨。
1、以注重面积的增加向加强管理、增加产量转变。以来我们根据全镇的实际情况:柑橘面积小,不能形成规模,用4年的时间将面积扩大到现有的规模,但受市场价格的影响,部分农户对新定植的幼树管理放松,甚至放弃。针对这种情况,只有让新定植的面积尽快受益才能让农民看到希望。、两年来,我们在加强成年树的管理的同时,加强了对幼树的追肥、修剪等技术管理,使全镇所有的面积已全部受益。
2、以注重产量的增加向提高果品的品质转变。今年以来我们依托省级柑橘密改稀项目建设建标准示范园2407亩。一是完成项目接受了省级的验收;二是依托项目对项目区范围内的果园全部进行了中耕、施肥,对树体全部进行了树体改造;三是以项目区为示范基地引导农民加强标准化生产,不断地提高品质,增加效益。
3、以注重生产向产销并重转变。前几年我们在抓面积的扩大、产量的增加、品质的提高等方面做了大量的工作,但生产出来的产品是等客户上门收购,客户说什么价就是什么价,根本不能争取最大的效益。随着规模的扩大、产量的增加。光等客户上门不行,我们从开始连续5年均由镇政府牵头,采取“走出去、请进来”的方法抓好我镇的柑橘销售工作。“走出去”即把我们的产品、产量、品质以及我镇的销售环境等通过图片、资料的形式向主销区进行宣传。连续几年来我们跑市场的足迹遍布了新疆、内蒙、xx、xx、xx及东北三省;“请进来”即在柑橘生产的过程中将主销区的大客户请到镇内来向他们介绍我们的产品、产量以及我们加强管理、提高品质的措施等,使我镇的柑橘产业形成了“面积稳定、产量稳定、品质稳定、市场稳定、效益不断提高”的良好局面。
4、依托协会组织,推进产业化。随着柑橘产业的规模不断扩大,我镇的农民专业合作社快速发展,目前已依法注册的柑橘专业合作社3家,网络农户6800户,深加工企业发展到4家。农民专业合作社积极为农户提供技术服务、生产资料、市场信息等,形成了协会连接农户、农户连接企业、农户连接市场的产业链条,努力提高了农民的组织化程度。泉河柑橘专业合作社根据市场调查分析,今年柑橘的市场价格将有较大幅度的提升,但随着人们消费的水平和对品质的要求不断提高,针对部分农户较粗放管理的实际,该合作社编印资料8000余份,将市场信息、管理技术、管理重点通过传单的形式下发给所有的社员,并请市农业局特产中心的技术员到田间地头给农户上技术课20余场次,收到了果农的普遍欢迎。
二、依托传统产业,积极引导农民发展生猪产业。
生猪养殖长期以来是我镇农民家庭收入的主要来源,有传统的养殖习惯,为了增加农民收入,镇党委、镇政府因势利导,使其形成了产业,增加了农民收入,今年生猪年出栏将达到16.5万头。
1、以养殖大户为中心建养殖业小区。到目前为止我镇建养殖业小区2个,小区内年出栏5000头以上的大户2户,年出栏1000头以上的大户2户,年出栏100头以上的4户。在小区的建设上我们一是引导大户上规模,提供相关的配套服务,通过大户引导周边的农户不断地扩大规模,通过大户向周边的农户提供养殖技术,通过大户向周边的农户提供市场信息。满山红万头养殖小区,网络农户26户,年出栏生猪1.1万头,养殖大户席清,年出栏5000头以上,栏存能繁母猪326头,除自繁自育外还向小区内的农户提供猪苗。由于养殖小区的养殖规模、环境、品种的改良、市场信息等资源的共享,效益不断增加。
2015年以来,xx镇紧紧围绕县委、县政府提出的“天府科技卫星城、国际空港自贸区”的城市定位,全面深化农业农村改革,大力发展都市现代农业,统筹推进新农村建设,加快构建农民持续增收长效机制,农业经济实现持续增长。我镇农业农村工作总结和明年工作计划如下:
一、工作总结
(一)“天府红提园”提档升级
改造避雨大棚260亩;开展葡萄促成栽培技术培训3期450人次,使葡萄采摘期在原有基础上提早20天左右;完成葡萄种植技术培训5期556人次;引进葡萄新品种8个、推广新技术3项。
(二)四个示范基地建设
1、白果蔬菜基地:依托农发局高标准农田建设项目提档升级白果村蔬菜基地建设,辐射新街村、双坝村,已打造完成3000亩蔬菜标准化种植示范区。
2、地瓜种子基地:依托地瓜协会和地瓜合作社,制定统一的生产技术规程,在松柏村、三新村、梨园村、景山村统一技术培训,发展示范户,全镇已发展地瓜种子种植3000亩以上。
3、油橄榄基地:景山村采取家庭农场模式已种植260亩。梨园村完成240亩油橄榄栽植。
4、二荆条基地:在三新9组建核心示范片100亩,核心示范片采取统一种苗、统一配方施肥、统一技术、统一培训等方式。目前,全镇种植面积达2000亩。
(三)规范发展“农村三大经营主体”
培育农村市场经营主体,尤其培育带动我镇特色产业发展的现代农庄、家庭农场及农民专合组织。重点扶持红提、二荆条辣椒、地瓜种子、健绿瓜果、沼气、红芽香椿、新农夫莲藕、渔业生产合作社等农民专合组织;规范家庭农场,引导完善相关手续。目前,我镇有规范的国家级合作社1个,市级合作社1个,县级合作社3个;市级示范家庭农场4个。今年新培育家庭农场2家,新成立合作社2家。
(四)幸福美丽新村工作
2015年建设幸福美丽新村5个:双坝村、三新村、白果村、松柏村、景山村,重点打造幸福美丽新村示范村双坝村、三新村。双坝村制定了蔬菜农场、胭脂桃园、荷塘映月、芬芳花园等为主题特色的产业规划。白果村完成城市红提公园概念规划,正积极申报省级示范农业主题公园;同时,积极探索“互联网+”红提节办会新模式,成功举办第十届红提节,促乡村旅游业发展。三新村制定并落实奖补政策,促进观赏鱼产业发展。松柏村完成秋季马铃薯300亩基地建设。
(五)经济相对缓慢村工作
三新村、松柏村、双坝村、梨园村、景山村经济相对缓慢村按照年初计划正在积极推进中。
(六)农村集体“三资”管理工作
(1)加强农村财务管理,制定了我镇三资管理实施方案;监督各村(社区)建立民主理财制度,细化财务支出审批程序。(2)每月与村(社区)及银行做好对账工作。(3)完成村(社区)财务审计中问题的整改和现场核查工作。
(七)农民增收工作
前三季度完成农民人均纯收入18100元,比去年同期增长9.6%。
(八)涉农安全工作
全镇共开展各类涉农安全培训40多期,培训人员5000余人次。
1、畜禽产品安全
对兽药饲料经营户进行监督检查28次,未发现有违禁药品销售现象。对214162羽家禽进行补免。发放消毒药物384瓶,消毒面积累计达293181平方米。
2、农产品安全
全镇共检测蔬菜、水果农药残留3731批次,合格率为100%。检查农资经营户52次,未发现经营违禁农药的现象,进销台账基本规范。签订农产品安全目标责任书43份。
3、农机安全
与各村(社区)签订农机安全生产目标责任书;与农机操作人员签订“双超”责任书和承诺书40余份。参加农机安全生产道路运输整治工作。发放农机安全生产资料300余份。年检期间,对驾驶人员进行农机安全生产培训2次。对维修网点和农机经营户进行了安全生产检查4次。
4、水上及水产品安全 完成水产品质量安全监督抽查4次,共抽查10个品种,未发现使用违禁药品。对塘堰、水库、沟渠进行了汛前排查,对场镇易淹易涝地区的排洪设施进行了疏通,要求各水库务必制作醒目的安全警示标志,确保垂钓者、儿童等人身安全。检查各村(社区)防汛物资储备情况,对401名防汛人员登记在册,保证安全度汛。
5、沼气安全
一、农业机械化的发展存在的问题
宏观管理体制尚未理顺。改革以来, 农机微观经济主体已经推向市场, 但宏观经济管理体制改革严重滞后, 至今未形成一个能较好适应市场经济体制的农机宏观管理调控体系。改革中, 国家对农业机械化政策进行了大的调整, 在相当长的一段时期内, 农机化基本处于一种自发、甚至盲目追求数量的增长的状态。机械配置结构不合理, 常规机械多, 新技术高效率的机械少。这是导致农机化结构失调, 投资效益和机械化技术经济效益偏低的直接原因。
乡镇农机管理机构变动频繁。乡镇农机管理推广服务组织是农机系统为“三农”服务的前沿, 是实施农机推广管理服务和提高农机化水平的关键。但在机构改革中, 变动频繁, 队伍不稳, 甚至出现财产人员流失, 推广管理服务跟不上等一些问题。在机构上, 基层农机站属于乡镇管理, 人员受乡镇政府支配, 农机主管部门统管的功能减弱, 出现了农机基层人员身在农机却围绕当地政府的中心开展工作, 使农机的推广管理服务不到位, 难以正常工作。
土地经营规模与农机化发展不适应。农业机械化的高效率、大规模和不可分割等特性, 与小规模的家庭责任承包制的农业经营体制从一开始就不可避免地成了我国农业生产方式地基本矛盾。尽管国家在政策上把农机经营权也交给了农民, 在农机产品结构上加大了小型机械的生产比重;尽管农民群众对农业机械化倾注了极大的热情, 农机装备水平也有了很大的提高, 但是全面机械化和高水平机械化并没有得到相应的增长。
农机生产与农艺脱节, 生产与科研、使用脱节。由于农机生产和使用部门, 农业技术和农机技术部门分属不同的系统, 加上整个大气候大环境等多方面的原因, 导致农机生产与科研、使用脱节, 农机生产与农艺脱节, 农机企业无力进行新产品开发和产品结构调整, 部分成熟的科研成果长期得不到应用。
二、农业机械化的对策
强化自身建设, 提高农机队伍素质和现代化管理水平, 进一步完善约束机制和激励机制, 稳定充实农机队伍, 改善工作条件, 力争条块理顺, 人员固定, 人财物有保证。制定优惠政策, 多渠道筹集资金, 增加对农机化的投入, 提高农机化水平。地方政府要制定农机更新政策, 对更新的机械和新购置的农机具给予补贴, 使农民得到更多的实惠。
要建立以农机技术推广站为中心, 村集体为基础, 农机专业户为补充的推广网络, 通过专题培训, 把机械类型、特点、技术规范、操作规程、配套措施传授给机手和农民, 要主动深入重点乡村开展技术指导, 扩大技术覆盖面。特别要注意推广一些尚未推广的节水灌溉机械化技术、农户粮食收获贮存科学化配套工程技术、地膜覆盖机械化技术、养殖业机械化技术、设施农业机械化技术等先进技术, 迅速提高优势产业的机械化水平, 提高农产品的附加值和市场竞争力, 促进农民增收。
针对农业结构调整和优势农产品区域布局对农机资源配置提出的新要求, 大力组织实施农机化创新示范工程, 依托示范基地搞好重点作物、关键环节的机械化技术研究和农机具的试验示范工作, 逐步探索总结出适合不同地区、不同经济和自然条件的机械化生产技术体系和管理、服务模式, 以点带面, 整体推进, 逐步实现农机化发展与大农业的配套跟进。
随着社会经济运行模式由计划经济到市场经济的转变,国家统计系统在经济调控中的作用正在逐步转变。由管理到服务功能的转变日益凸显。做好统计工作,是国家正确决策的关键因素。农村统计工作队伍如何在农村税费制度改革中保持稳定,显得日益重要。如何做好统计工作,成为新形势下做好乡镇统计工作的重要一环。
1. 强化干部队伍建设是做好农村统计工作的基础
力量薄弱、队伍不稳、经费困难、任务过重是当前农村统计工作存在的主要问题。
农村人口老龄化,年轻人员外出务工常态化,造成了农村工作基础的薄弱;但社会情况的复杂化,统计工作的实时化又从各方面带来了统计工作的复杂化。“根基不稳,大厦必倾”,做好当前镇村统计工作显得尤为重要。
①人员老化。我省大部分的村级统计工作几十年来都是由村会计兼任,一人要应付上头几十个部门的任务,力量已经十分薄弱。村级经济发展和农业生产报表难催、数字不统一的现象比较普遍。
②工作繁化。村级不仅要承担统计部门的统计调查任务,而且县级十几个部门的统计报表(如人口、经管、企业等报表)都要从村里收集,村会计经常忙得焦头烂额。乡镇统计人员也苦不谌言了,任务落实难,报表收集难,基层忙于应付统计检查,数字质量难以高质量完成。
乡级统计工作包括乡镇政府、街道办事处统计工作和乡级部门统计工作两个方面。
1.1乡镇政府、街道办事处统计工作存在的主要问题
20世纪80年代末至90年代初我省各县(市、区)相继建立了乡镇、街道统计站,乡镇统计站不仅在完成上级布置的各项统计报表、普查和抽样调查工作中发挥着重要的作用,而且是农村基层统计网络的主体,担负着承上启下、联结左右的重要职责。随着时间的推移以及乡级领导和乡镇统计人员的变更,统计站概念逐渐淡薄,乡级统计工作令人担忧。主要体现在:
1.1.1统计力量薄弱。目前各地乡镇统计站,大多数都是专职统计人员不足。
1.1.2机构改革紧迫。当前县、乡两级政府机构改革,机构设置将大幅度削减,任务与力量的矛盾可能会进一步加剧。
1.1.3乡镇经济困难,统计队伍难以稳定。除机构改革人们思想波动较大外,乡镇经济财政紧张,不少乡镇对统计工作的基础设施投入不足。
1.1.4专业素质偏差。目前统计人員中,虽大都是大中专毕业生,但统计专业毕业或者具有统计职称者较少,统计专业水平明显偏低,不足以适应统计事业发展的需要。
1.1.5统计任务繁重,基层人员应接不暇。近几年来,统计调查任务不断增加,各项普查任务压得基层难以喘息。尤其是碰到年报和普查,基层统计人员更是应接不暇,经常忙得晕头转向,根本难以顾及企事业单位和村级的统计工作,直接影响了源头数据质量。由于任务与力量差距悬殊,乡镇政府统计困难,上面不断强调基层统计工作规范化,强调统计报表准确、及时,但经常是心有余而力不足,光应付都常常是无所适从。
1.2乡级部门统计工作存在的主要问题是“无腿”。如乡镇企业统计,前些年,由于企业大多数是集体企业,其统计工作从人员到台帐都相对比较规范和齐全。近几年来,随着乡镇企业民营化的步伐加快,非公有制企业逐步替代了集体企业,给统计工作带来了新情况和新问题。非公有制企业基本上都未设专职统计人员,乡镇经委统计人员难以及时有效的掌握真实情况,企业统计报表的质量难以高质量保证。其他部门的统计问题也基本类似,常出现报表难收、数字难准现象。
2. 改进农村统计工作的粗浅意见
2.1改革管理体制,实行垂直领导。国家点县(市)两支调查队建队以来的双重管理体制,实践近20年来,弊端越来越明显,其最大的问题就是难以确保调查数字不受干扰。因此,改革国家点县级两队的管理体制已势在必行,是关系到统计调查队伍能否不断发展的关键所在。调查队应当象工商、技术监督部门那样,收归国家垂直管理,而且我们这支队伍的编制、经费本来就属国家,条件更加成熟,如果没有这种超脱,就目前形势来讲,基层调查队工作压力很大,工作积极性和调查数字质量难以有效提高。
2.2统计队伍建设,关键在县、乡、村。从上到下,从整个政府统计系统力量来看,人员设置的主要问题是倒三角形问题,越往下,统计人员越少,力量越薄弱,设备越落后。而统计基础在乡村,数字质量在基层,如此力量与任务的悬殊局面,很不适应社会和经济发展的要求。在乡镇,一个统计人员要应付县(市)局好几个专业和两队的任务;至于村级,那就只好一人统包了,应付上级各部门下发的所有报表。随着统计事业的发展,各种调查、普查任务越来越多,如此繁重的统计调查任务,是力不从心的,结果只能不断形成基层应付上级的局面。统计体制改革已迫在眉睫。加强统计基础建设,关键是加强基层统计力量,如何形成一个纵横交错、畅通无阻的统计网络体系,关键要有人,“基础不牢,大厦不稳”。
2.3排除各方阻力,加大执法力度。目前,国家颁布的各种法律、法规甚多,各部门都有各部门的法,但由于整个社会的法律意识还不强,有法不依,以权代法,执法犯法的问题还不少。尤其是统计法,主要违法对象往往不是普通老百姓,而是各级领导,执行起来难度更大,执行结果往往是大事化小、小事化了。所以,要使统计数字在社会公众中形象有一个大的改观,加大统计法的宣传力度固然重要,但更重要的是加大执法力度,各级统计主管部门要转变观念、找准对象、排除阻力、敢于执法。但在目前这种管理体制下同级执法难度很大,因此,只有实行执法队伍垂直管理才有可能实现。
2.4集中国家财力,扩大两队职能。目前,各部门重复调查与统计部门经费困难的矛盾仍然十分突出,如农民收入调查,中央政策研究室、农业部、国家统计局等几家都在搞;农产品成本调查,物价部门和统计部门也同时在搞,其指标设置大同小异。一边是经费困难,一边是调查项目重复,不仅增加基层负担,而且存在同一指标,数出多门。建议充分发挥县级队的作用,减轻局专业人员的负担,改变应付的局面。
2.5改进普查方法,统筹普查经费。近几年来,各项大规模的普查接连不断,压得基层喘不过气来。特别是上个世纪90年代以来,随着商品经济的发展,物质文明与精神文明在人们的思想上存在一定的差距,公民对普查的配合程度有所下降,从近几次的普查结果(如工业普查、农业普查、人口普查)来看,不尽人意。在新形势下如何顺应经济的发展、适应群众的思想,改进普查方法是一个重要的方面。同时应当统筹安排普查经费,对于财政困难的县(市),其国家调查项目应当由国家和省财政负担,以维持各县(市)经费的基本平衡为原则,并确保基层普查人员的基本补贴到位,这样,才能保证各县(市)普查工作的基本平衡,工作质量的基本平衡。
2.6加强专业培训,提高队伍素质。针对目前农村统计队伍专业知识偏低,加强专业培训工作迫在眉睫。专业培训工作应当根据基层统计人员的实际情况,分类、分批,针对性地进行培训,对经济类的大、中专毕业的统计人员可以采取职称培训和上岗培训的方式,提高其专业水平;对初、高中毕业的年轻统计人员应当进行较系统的专业培训,以适应统计工作的需要。专业培训工作关键是讲实效,防止只图经济利益的无效或微效培训。
为客观评价2012年全县各乡镇农业农村工作,确保完成各项目标任务,全面推进我县农业农村经济又好又快发展,特制定本考核办法。
一、考核原则和方法
2012年度乡镇农业农村工作目标考核,坚持“突出重点、便于操作”和“分类指导、分类考核”的原则,突出“四个结合”,即:定量与定性相结合、即时联查评判与年终考核相结合、随机抽查典型与查验档案记录相结合、综合考评与平时督导检查了解相结合,力求客观、准确、公正地评价各乡镇2012年度农业农村工作实绩。
二、考核内容
2012年乡镇农业农村工作目标考核,共确定十一项重点内容:一是工作谋划。考核各乡镇对全年农业农村工作谋划情况,按照东川重点发展休闲观光农业、北川重点发展高效设施农业、西川重点发展绿色有机农业的工作思路,各乡镇要结合产业优势和自身实际,打造专业特色乡镇。二是乡(镇)本级财政对农业农村工作的投入。三是农牧业工作。重点考核种植业结构调整和养牛。四是林业工作。重点考核造林、杏果产业基地建设和护林防火。五是水务工作。重点考核农田水利建设、农村饮水安全和防汛工作。六是农业产业化。重点考核龙头企业和农民专业合作组织建设。七是新农村建设。重点考核新民居示范村建设。八是农村环境综合整治。重点考核村容村貌、农村节能减排和长效机制。九是农村改革与发展。重点考核村级财富积累、土地流转和农村信访调处。十是其他农业农村工作。重点考核农业综合开发、土地整理、沟域经济、科技培训和推广;十一是县委、县政府交办的临时性农业农村工作。
三、考核评分
(一)考核分值
考核内容设定标准分值为100分。
1、全年农业农村工作谋划情况5分。
2、乡(镇)本级财政对农业农村工作的投入5分。
3、农牧业工作15分。其中:种植业结构调整8分,包括年内落实陆地蔬菜基地面积2分、年内新增蔬菜(含食用菌)大棚面积2分、年内落实中药材基地面积2分、年内落实杂粮基地面积2分;养牛7分,包括年内新增养牛大户4分、重点养牛大户全部实现标准化饲养3分。
4、林业工作10分。其中:造林3分;新增杏果基地面积4分;护林防火3分。
5、水务工作10分。其中:农田水利建设6分,包括新增改善水浇地3分、修防洪坝3分;农村饮水安全2分,防汛2分。
6、农业产业化15分。按照东川重点发展休闲观光农业、北川重点发展高效设施农业、西川重点发展绿色有机农业的发展思路,围绕乡镇主导产业发展,打造重点专业乡镇,其中:基地建设8分:龙头企业4分;农民专业合作组织3分。
7、新农村建设10分。其中:新民居示范村规划落实2分;示范村建设8分。
8、农村环境整治10分。其中:村容村貌4分;农村节能减排3分;长效机制3分。
9、农村改革与发展5分。其中:村级财富积累2分;土地流转2分;农村信访调处1分。
10、其他农业农村工作10分。其中:农业综合开发2分;土地整理2分;沟域经济2分;科技培训2分;科技推广2分。
11、县委、县政府交办的临时性工作5分。
(二)评分标准
1、全年农业农村工作谋划情况。
谋划全年农业农村工作思路清晰、切合实际、重点突出,并召开专业会议安排部署记标准分值,思路不清适当扣分,无正式文件或会议记录该项不记分。
2、乡(镇)本级财政对农业农村工作的投入
完成县任务目标记标准分值,每增加任务目标的10%加1分,加分最高不超过5分。
3、农牧业工作
完成任务的记标准分值;每超额完成10%加该项分值的10%,加分标准最高不超过标准分值的50%;每少完成10%从标准分值中扣除该项分值的10%,扣分最多为标准分,不记负分;重点养牛大户未实现标准化饲养的,酌情扣分。
4、林业工作
(1)造林及新增杏果基地面积:完成县任务记标准分值,每增加任务数的10%加1分,加分标准最高不超过标准分值,完不成任务的该项不记分;
(2)护林防火:确保全年不发生火情记标准分值,发生火情的该项不记分。
5、水利工作
(1)农田水利建设和农村饮水安全:完成县任务的记标准分值;每超额完成10%加该项分值的10%,加分标准最高不超过标准分值的50%;每少完成10%从标准分值中扣除该项分值的10%,扣分最多为标准分,不记负分;
(2)防汛工作:要求各乡镇建立组织、加强值班,制定防汛预案,出现汛情时能及时处理记标准分值,因处置不当造成灾害或人员伤亡的该项不记分。
6、农业产业化
(1)龙头企业:完成县任务的记标准分值,在完成任务的基础上,每新增一个投资100万元以上项目或注册资金达到50万元以上龙头企业加1分,每新增一个投资1000万元以上项目或注册资金达到500万元以上龙头企业加3分,上不封顶。(2)农民专业合作组织:10个建制镇和荒地乡各发展农民专业合作社2个,其他每个乡1个,完成任务的记标准分值;每超一个加1分,增分最高不超过3分。
7、新农村建设
(1)新民居示范村规划:要求新建村或改旧提升村规划科学合理记标准分值,凡规划不科学、不合理、不上墙的该项不记分。
(2)示范村建设:完成年度建设任务,新建村农户入住率达60%以上,改造提升村完成率70%以上记标准分,未完成任务的酌情扣分。
8、农村环境综合整治
(1)村容村貌整治和农村节能减排:完成年度任务记标准分,成效明显的适当加分,加分最高不超过3分,未完成年度任务的酌情扣分。
(2)长效机制建立:建立村级卫生管护长效机制并上墙(或有记录)记标准分值,未建立长效机制该项不记分。
9、农村改革与发展工作
(1)村级财富积累:有专人负责,通过盘活,村集体经济总收入比上年增长10%以上记标准分值,达不到的按比例扣分。
(2)土地流转:有专人负责,土地流转集中连片,面积达到500亩以上的记标准分值,流转面积达到1000亩以上且集中连片的加1分,完不成任务的按比例扣分。(3)农村信访案件调处:无市以上越级访和集体进京访的,记标准分值,出现1起市以上越级访或集体进京访的,该项不得分。
10、其他农业农村工作
农业综合开发、土地整理、沟域经济、科技培训和科技推广五项完成任务的记标准分值,超额完成的适当加分,未完成任务的酌情减分或按比例扣分。
11、县委、县政府交办临时性工作
按时完成记标准分值,不能按时完成该项不记分;县委、县政府领导根据对各乡镇平时工作掌握情况,可适当予以奖励加分,加分最高不超过5分。
四、考核评定
1、考核采取平时督导检查、即时联查和年终考核相结合的形式,平时督导检查重点掌握种植结构调整落实情况,即时联查主要检查以蔬菜为主的基地面积、产量等,同时对全年农业农村工作目标及时进行督导,以年终考核验收作为年终考核评分的重要依据。
2、年终考核由农工委统一牵头组织,抽调农口部门参加,考核结束后,由考核组进行综合打分,由农工委根据各乡镇得分,结合各部门平时了解掌握情况,拿出综合考核意见,经县农业农村工作指导委员会研究同意,纳入乡镇年度目标责任考核综合评价体系。
3、依据各乡镇2012年农业农村工作实绩及考核结果,评出农业农村工作综合目标奖和新农村建设、农村环境综合整治等工作单项奖,由县委、县政府进行表彰,其中农业农村工作综合目标奖设优胜乡镇4名,奖金各1万元,先进乡镇6名,奖金各6000元;单项奖设先进乡镇5-8名,奖金各5000元;其他农业农村重点专项工作考核评比由各主管部门提出具体表彰意见,报县委、县政府同意后执行。
今年以来,在县委、县政府及上级业务部门的正确领导和指导下,认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作部署,大力实施乡村振兴战略,取得了阶段性的成效,现总结如下:
一、xxxx年工作
(一)积极调整优化种植业结构。
西瓜作为我县农业支柱产业之一,今年全县西瓜种植面积xx.x万亩,其中设施西瓜x.x万亩,平均单产xxxx公斤,总产量xxx.xx万吨。蔬菜播种面积xx万亩,总产量xx万吨。棉花种植面积x.x万亩,单产好于去年,总产x.xx万吨。中药材xxxx多亩,建立了x个种植基地。(二)加快产业化步伐,培育农产品品牌。
稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品,“三品一标”新增数量居于全市先进水平。截至目前,全县新增“三品一标”产品xx个,“三品一标”数量达到xx个,绿色食品年产量xxxxxx吨。新增一村一品示范推进村xx个,推荐xx家合作社和xx家庭农场参加市级示范社、示范场评选。活水源公司的“沃佳牌”苹果醋纳入xx农产品知名品牌名录。x家企业加入xx市现代农业产业协会。(三)认真实施高标准高效特色农业项目
。xx两区划定工作已基本完成,划定面积xx万亩,其中小麦xx万亩,玉米xx万亩,棉花x万亩。耕地休耕轮作制度试点建设项目落实花生大豆种植面积x万亩。高效特色农业项目建设示范棚xx座,粮食高质高效创建项目通过市级初步验收。按时高标准完成xxxxxx县xx镇x.xx万亩高标准农田建设项目。扎实推进水韵玉皇田园综合体项目建设,洙赵新河地下水压采项目一期工程已完工,洙赵新河水库已竣工,五座人造山峰已初步堆置,植精品桃、梨xxxx亩,xxx亩花海已完成土地平整工作和喷灌设配的铺置,xx座桥在施工中,全部道路的清障工作已完成。xxxx亩果树水肥一体化设施在施工中。果蔬脆片加工车间已基本完成。努力争取了xxxx年x.x万亩高标准农田建设项目。
(四)做好产权制度改革工作。
在xxxx年基本完成农村集体产权制度改革工作的基础上,把相关改革资料录入xx省农村集体产权改革管理系统,确保xx月底前全部完成。农村土地“三权分置”工作稳步推进。目前,全县流转土地约xx.xx万亩,超额完成市下达的xx万亩的任务,其中:流转到种植大户xx.xx万亩,农场x.xx万亩,合作社xx.xx万亩,农业企业x.xxx亩,其它xx.xxx万亩。(五)扎实开展美丽乡村建设。
xxxx年我县创建省级美丽乡村示范村x个,x个村规划编制已经完成;x个市级美丽乡村片区建设在去年的基础上进行了提档升级;
“xx-xx”乡村振兴示范区入选全省xx个乡村振兴xx样板示范区,涵盖的x个乡镇xx个村庄。积极打造乡村振兴xx大重大项目建设,对xx个项目分别明确了乡镇联系领导和项目联系人,实行定期督导调度,所有项目都在稳步推进。
(六)有序推进信息进村入户工程建设。
积极开展整县制村级益农信息社建设,建设益农信息社xxx个,运营中心
x
处,益农社标准站
xx个、专业站xx个、简易站
xxx个。xxxx
年完成APP
下载量x.xx
万的xx%以上,xxxx
年
x
月份前完成剩余的xx%。
(七)扎实开展农民培训工作。
xxxx年重点组织实施农业经理人培养和新型农业经营主体带头人轮训x
个计划。农业经理人安排培养任务
x
人,继续完成xxxx
年现代青年农场主
xxxx
年第二阶段培训,全县共培训
xxx人,新型经营主体带头人轮训xxx人。对xxxx年培训新型农民中的xx名无人机飞防优秀学员进行了技能提升培训,绝大多数学员都能达到飞防工作操作水平,已成功组团去外地承包作业。认真做好回访及跟踪服务工作,回访近xx名学员。
(八)突出重点领域,狠抓执法监管。
围绕绿色农业安全生产,深入开展专项整治行动。共出动执法人员xxx人次,检查生产经营企业xxx家次,整顿市场xxx次,抽查农药xx个、化肥xx个。查处种子违法案件xx起;农药经营门市排查xxx家,取缔无证经营农药门市xx家,查处农药违法经营案件立案x起;查处肥料违法经营案件x起,接待群众来电来访xx人次,处理药害纠纷x起,处理种子纠纷x起、农药纠纷x起,挽回经济损失xxx万元。(九)打好农业面源污染防治战。
大力推进专业化统防统治。有力地指导带动了小麦赤霉病及小麦重大病虫的科学防控。其中地面大型药械专业化统防统治面积xx.x万亩,各乡镇统防统治面积xx.x万亩,合作组织自发统防统治xx.x万亩,全县统防统治面积达到xx万亩,群防群治面积xx万亩。建立和完善地膜回收与利用网络体系,不断推进地膜回收、资源化利用和无害化处理。积极与相关部门协作配合,加强地膜准入管理,严格对地膜生产、流通和使用的准入要求,落实各方主体责任。二、存在问题和不足
一是农产品市场竞争力不强。
我县农产品大路货较多,产品效益较低。二是农业龙头企业实力不强。
农产品加工业规模体量不大、综合实力还不强。三是农业产业融合机制不健全。
农村一二三产业融合发展仍处于初级阶段,家庭农场、农民合作社等新型农业主体组织化程度还不高,带动能力和利益联结机制还有待完善。四是田园综合体、休闲旅游发展内涵、深度和广度不够,要素单一。
五是农业发展投入资金不够,发展动力不足。
三、明年工作打算
xxxx—xxxx年,全县农业工作将聚焦乡村振兴,以产业兴旺为抓手,大力发展农业“新六产”,加快推进新旧动能转换,为加快推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。
(一)优化产业布局,夯实产业兴旺基础。
围绕实施乡村振兴战略,重点打造富硒粮食、优质瓜菜、食用菌、中药材、农副产品加工、农村电商、农产品销售物流,全面构建现代农业发展新格局。(二)抓好xxxx年高标准农田项目建设,计划xx月底前全部完成所有项目的招投标工作和中标企业签订好施工合同,确保明年x月份完成建设任务。
(三)发展新兴业态,搭建产业发展载体。积极发展现代设施农业,加快促进农业转型升级。加快推进现代农业产业园区、田园综合体、乡村振兴齐鲁新样板、产业强县建设。
(四)培育新型主体,增强产业带动能力。
支持专业大户向家庭农场转型,农户、家庭农场组建农民合作社,有能力的农民合作社创办龙头企业,拉长产业链条。积极做好农民合作社省级示范社和家庭农场省级示范场的推荐工作,xxxx年力争新增省级示范社x个和家庭农场省级示范场x个。(五)完善支撑保障,激发产业振兴活力。
推动区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌“三牌同创”,充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革成果,激活农村各类要素潜力,为推动农业增效、农民增收注入新动能。(六)“三权分置”工作。
在xxxx年的基础上,进一步规范农村土地流转程序,建立健全土地流转备案、登记纠纷调处和档案管理制度,做到流转合法、合同规范、手续完备。(七)完善渔沃办事处的xx倍佳惠农业生态循环基地和xx镇的xx硒朋农业有限公司两个生态循环农业基地建设档案资料并积极迎接省、市两级验收。
(八)积极做好“三品一标”申报工作,xxxx年力争新增“三品一标”产品xx个,省级标准化基地x处。
(九)做好农产品质量安全监管工作。
积极配合省市完成农产品质量检测工作,完成质量检测xxx个批次,为我县农产品质量安全提升工作保驾护航。农业农村局乡村振兴工作总结及工作计划2篇供借鉴
为切实加快推进乡村振兴战略,按照相关文件要求,切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作,为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及20xx年工作计划工作情况总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。
年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从20xx年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至20xx年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率,我市于20xx年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,20xx年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,20xx年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,20xx年累计支出临时救助金130.92万元。
(三)农村特困人员。
20xx年1-12月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于20XX年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,20xx年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。
二、20xx年工作计划
(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。
将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持“脱贫不脱政策”,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。
密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。(三)积极做好相关配合协调工作。
此外我市将充分发挥区位优势,积极主动密切同青白江区沟通协作,做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。2、结合社会主义新农村建设,进一步加大对农业的投入,加强对基层干部、群众的实用技术和法律法规培训,提高农业综合生产能力。
3、完善专业协会和专合组织,积极探索农业发展新路子,抓好“米袋子、菜篮子”工程,为广大消费者提供放心农产品;有序推进土地流转;重点扶持一批种、养殖大户;做好新技术、新品种的推广;实现节本增效,达到优质、高产、生态、高效的目标。
4、进一步加强对村社财务人员的培训,提高其业务能力,工作计划《乡镇农业服务中心工作计划》。完善农村财务管理制度,积极推进社级财务乡镇代理工作。
5、按照XX市农业血防综合治理项目实施方案,明年我镇计划开展农业血防综合治理项目,计划圈改87个和水改旱100亩。
乡镇农业综合服务站工作计划
镇农业综合服务站工作计划 在镇党委、政府的正确领导下,在上级主管部门的支持帮助下,通过全体工作人员的共同努力,圆满完成了年初提出的各项任务。,我们将在十六届五中全会精神、十一五规划、中央农村工作会议精神的指引下塌实工作,为建设社会主义新农村、做好服务工作,对农业工作计划如下:
一、建立健全农业社会化服务体系
1、做好科技服务工作。建立农技人员联系村、联系户制度,对农业技术人员明确责任与年终考核挂钩。通过荻港镇“农技110”热线电话,为农民产前、产中、产后提供服务,同时积极与科研单位、大专院校开展联系,必要时请专家学者上门指导授课,传授知识解决问题,同时采取派出去的方法,将有一定工作责任感、品德好的年轻同志送到相关院校进行专业培训,提高专业技术人员的整体素质,更好地为三农服务。
2、引导农民成立专业合作组织和协会。按照民办、民管、民受益的原则,引导和扶持各种形式的农民专业合作组织,以大丰圩为龙头引导组织一个水产品专业合作组织,把各类专业大户的活动开展的有声有色。
3、建立信息服务体系,培育农村经纪人队伍。镇成立农业信息网站并确定专业负责搜集信息资料和发送农民求购信息。村相应确定一名农业信息员,建立信息收集、分析、整理、发布制度。对农民生产出的农副产品鼓励经纪人帮助销售,使经纪人从销售的产品利润提取适当的报酬,为农民和种养大户做好信息服务。
二、鼓励土地向种粮大户和种田能手集中,培育一批规模种植示范大户
按照“依法、自愿、有偿”的原则,引导农民通过土地流转的形式,实现土地经营权的依法流转,推动土地规模经营。使原有种粮大户种植面积扩大,通过他们的典型示范效应,努力在全镇扶持培育百亩以上种粮大户15户以上。
三、重点实施我镇三大产业化项目,加快发展农业规模经营和特色农产品
本着因地制宜、合理开发和利用自然资源为宗旨,加快建立特色农产品基地,扶持和培育规模种养大户,以项目和基地建设为龙头,在重点实施三大产业化项目的基础上再申报农业产业化项目,营造无公害农产品生产基地,建立起高标准、上规模、融精特、立体种养殖等生产经营模式,带动周边农户发展规模生产,促进全镇农业产业化发展。
1、大丰圩千亩水产特种养殖,帮助申报无公害基地和产品,创造水产品品牌,提高我镇水产品的知名度和竞争力。
2、庆大千亩经果林基地,在取得农业部认定的无公害基地和产品的基础上,申报绿色食品品牌。
3、赭圻千亩有机茶基地建设,在取得农业部认定的无公害基地和产品的基础上,申报绿色食品品牌,开创农产品加工龙头产业,树立“覆釜云峰”品牌有机茶,壮大村级经济,增加农民收入,实现经济效益和社会效益。
4、做好农业产业化项目的申报工作,在以往的项目建设的基础上,新申报农业产业化项目5个,即《杨山平安猪场建设项目》、《水稻旱直播技术应用项目》、《笔架千亩优质稻生产基地建设项目》、《大丰圩特种水产养殖项目》和《年出栏20万只家禽养殖项目》。
5、畜禽养殖:积极扶持畜禽规模养殖业,重点扶持养禽大户5户,使每
户年养殖数每户力争达100000——150000只;扶持养猪大户2户,使每户年商品猪出栏力争达1000头以上,以带动全镇畜禽养殖发展。
6、经果林蔬菜:以庆大申报批准的无公害基地和产品为优势,重点在基地内发展经果林1000亩,瓜果蔬菜1000亩。
7、努力打造农产品品牌,积极为我镇高档农产品进行申报注册做好服务。在创造的农产品品牌两个财务管理,一方面加强资金管理,严把村账代账关,结合村级换届加强村财内审,规范财务管理。另一方面,落实化债计划,争取化解一半债务,努力消化不良债务,力争底债务基本上化清。同时对债权建议采取较为妥当的措施,督促各村适当加以清收,避免村级资产流失。
4、开展农业信息服务工作,为种养殖大户提供信息技术服务,不定期的开展农业信息宣传服务活动。
5、做好土地承包管理工作,加强
指导土地依法流转,提高土地利用率,同时积极协调处理有关土地承包纠纷,维护农民土地承包权益,保障农民利益。
五、林业工作
1、进一步做好退耕还林工作,监督退耕还林国家补助资金发放到位。
2、进一步完善退耕还林档案管理工作。
3、继续加强森林防火宣传教育工作。
六、畜牧、水产、农机工作
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