09年全市乡镇企业发展工作总结

09年全市乡镇企业发展工作总结（推荐8篇）

09年全市乡镇企业发展工作总结 篇1

2009年，全市乡镇企业户数（不含个体工商）为5991户，从业人员达到万人；乡镇企业完成固定资产投资（投资额为50万元以上的项目）亿元，新增固定资产亿元。全市乡镇个体工商户为54820户，从业人员达到万人，注册资本金为亿元；个体工商户实现营业收入亿元，实现上交税金亿

元。

全市乡镇企业中，营业收入超过1亿元的企业达19户，比上年增加3户；营业收入超过500万元的工业企业达到211户，比上年减少12户；实现产品出口的企业达到9户，实现出口交货值11408万元。

【运行情况】全市乡镇企业（不含

个体工商）完成总产值亿元，增长，其中工业企业完成总产值亿元，增长；完成增加值亿元，增长，其中工业企业完成增加值亿元，增长；实现营业收入亿元，增长24，其中工业企业实现营业收入亿元，增长；实现利润总额亿元，增长，其中工业企业实现利润总额亿元，增长;实现上交税金亿元，增长，其中工业企业实现上交税金亿元，增长；完成出口交货值亿元，下降；乡镇企业从业人员工资额达到亿元，增长。

【运行特点】一是生产保持较快速度增长。2009年，乡镇企业继续保持较快发展，其中工业企业的生产增长尤为快速。全市乡镇工业企业（不含个体工商）完成工业总产值增长了，比全市平均增速高个百分点;完成工业增加值增长了,比全市平均增速高个百分点。

二是运行效益明显提高。乡镇企业主要经济指标均比上年同期增长两位数以上，实现了速度与效益的同步增长。全市乡镇企业（不含个体工商）实现营

业收入增长了24，其中乡镇工业企业营业收入增长了；实现利润总额增长了，其中乡镇工业企业实现利润总额增长了；实际上交税金增长了，其中乡镇工业企业实际上交税金增长了。

三是项目建设步伐加快，生产后劲不断增强。充分利用国家、省和市对企业技术进步、技术创新和产业结构调整的扶持政策和资金支持，加大了对企业的扶持力度。全市乡镇企业完成固定资产投资亿元，新增固定资产达到亿元，固定资产投资施工项目达405个，竣工投产项目达333个。

四是规模以上工业企业发展势头强劲。规模以上乡镇工业企业表现出强劲的发展势头，全市规模以上乡镇工业企业完成工业总产值亿元，增长；完成增加值亿元，增长；实现营业收入亿元，增长；实现利润总额亿元，增长。

【主要工作】

1、分解落实目标任务，加强统计管理工作。一是做好乡镇企业发展主要经济指标任务的分解和落

实工作。根据《四川省乡镇企业局中小企业局关于下达2009年乡镇企业中小企业主要经济指标计划的通知》（川企办200933号文）的要求，结合全市的乡镇企业发展的实际情况，对2009年乡镇企业发展的总体目标作了安排，将目标任务分解落实到了各区县；对2006年各区县乡镇企业目标任务的完成情况进行考核，并按规定进行了表彰奖励；及时完成乡镇企业统计报表的收集、汇总和编制上报工作。二是加强统计管理，加大运行监控和分析力度。贯彻落实省、市关于加强中小企业统计工作和加强部门统计工作的精神，加强对统计工作的领导，明确了加强乡镇企业统计管理工作的具体要求；加强对乡镇企业运行情况的监控力度，定期召开季度分析会议，分析全市及各区县乡镇企业的运行情况和目标任务完成情况。

2、加快服务体系建设，营造企业创业和发展的良好氛围。一是加强对我市担保行业的管理，进一步推进信用担

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7月31日上午, 盐城市召开上半年散装水泥工作会议, 总结交流上半年工作, 部署下半年工作重点。在宏观经济增速放缓的形势下, 全市上半年推广散装水泥476万吨, 同比增长12.5%, 全市平均散装率达68%, 同比增长0.8个百分点;推广预拌混凝土约564万立方米, 同比略有下降;推广预拌砂浆4.7万吨, 同比增长56.7%。截止6月底, 全市已建成投产预拌砂浆生产企业2家, 在建项目5个, 预计年内将全部投产。大丰市政府在盐城市各县 (市) 中率先颁布发展预拌砂浆管理办法。

为实现2012年推广散装水泥950万吨、预拌混凝土1100万立方米、预拌砂浆12万吨的工作目标, 会议提出了下半年主要工作措施:1、深入学习、宣传、贯彻《江苏省散装水泥促进条例》, 为散装水泥发展营造良好的舆论环境和社会氛围。2、完成全市预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”发展专项规划, 有效控制混凝土项目盲目建设, 推进绿色全封闭环保混凝土搅拌站建设和技改。3、印发上半年对市区混凝土生产企业的检查通报, 提请市城乡建设局召开通报会, 出台《盐城市混凝土和砂浆生产和使用管理办法》, 下半年再开展一次全市专项检查。4、强化预拌砂浆使用行政执法工作, 出台促进预拌砂浆应用的新措施, 以市局名义开展1~2次市区使用预拌砂浆专项检查。5、加大混凝土和砂浆质量管理年活动力度, 加快建设混凝土和砂浆生产企业网上实时监管系统。6、提请市政府督查处对各县 (市、区) 散装水泥工作进行一次督查。7、配合省经信委和住建厅在盐城召开预拌砂浆推广应用现场会。8、市区开展预拌砂浆机械化施工试点工作。9、召开一次市区预拌砂浆应用培训会。10、开展省级散装水泥示范乡 (镇) 创建工作, 推动农村散装水泥发展。11、加强散办组织机构建设, 加强法制和业务学习培训, 提高执法管理和业务水平。

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09年以来，我服务中心围绕XX市委、市政府年初确定的工业经济指标任务，在党委、政府的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，加大招商引资力度，狠抓项目建设，推进全民创业，实现了“又好又快”的发展态势。

主要表现在以下四个方面：

一、工业民营平缓运行。面对国家宏观调控政策日渐趋紧和国际金融危机的负面影响，我镇传统的纺织、服装、型材、鞋帽等行业受到较大冲击，一定程度上影响我镇工业经济的整体发展。但随着近年来产业结构的不断优化升级,船舶及钢结构、空压机配件、焊接机械等新兴产业的接连加盟，新的经济增长点使我镇工业经济仍然保持良好的增长势头，全镇1-10月份实现工范文之家业产值57.99亿元，与去年同期增长(下同)24.2%,其中规模工业总产值28.35亿元, 同比增长30.2%，实现工业营业收入57.75亿元，增长28.4%，其中规模工业营业收入28.3亿元,增长31.5%;规模工业利税总额2.79亿元,增长35.6%。新增规模以上企业8家。1—10月份，我镇新增私营企业87家，新增注册资本2.71亿元，新增有限责任公司51家，个体工商户935户。

二、项目建设持续升温。1-10月份在建投资千万元以上项目29个，其中在建重大项目11个，二类项目3个。一批重点项目进入园区，大鹏重工、大达麻纺、红星空压机、舒越手套、远航船舶、润航船舶等续建项目的顺利投产以及中马钢构、中顺车厢、裕华钢构、广宏船舶、三杰重工等项目相继开工建设，为我镇经济集聚发展注入了新的增长极。技改投入快速增长，1-10月启动工业技改项目38个，完成技改投入7.01亿元,增长25.6%。

三、招商引资成效明显。依据做大做优船舶钢结构产业带的战略思想有针对性地开展对接招商，全方位多角度地推介宣传**，收到了预期的招商效果，通过深度接轨上海、对接南通以及百日招商推进活动等先后签约项目12个，目前完成合同利用外资1965万美金,实际到范文之家账外资190万美金,引进市外民资23000万元,景康橡塑、柳翔光学仪器等项目相继开工。

四、服务质量不断优化

我们始终把投资者视为上帝，引资者视为功臣，全力营造“诚信、高效、亲商、安商”氛围，树立“你投资我服务、你赚钱我受益、你发财我铺路”的理念。追求服务至善，对新办企业做到低成本、快节奏、优服务，从环评、卫生许可证、领办营业执照、代码证、税务登记证、银行开户等等实行一条龙 “保姆式”服务；对原有企业仍旧实行党政领导及中心人员挂钩联系制度，做到有求必应，有难必帮。良好的服务得到（转载自范文之家http://，请保留此标记。）企业主的一致肯定。突出社会保障，通过镇村两级的共同努力，已办理新型农保12800人，共收取保费1367万元，完成企业保险扩面805人。经省劳保厅验收 获得劳动力转移示范乡镇。妥善化解矛盾。针对部分企业受各种因素影响被迫停产留下的劳工纠纷、劳资矛盾，我们切实履行职能，依法维护职工权益，不厌其烦地做好解释工作，先后会同有关部门妥善处理了永胜制帽、兴盛制帽、新世纪服装、阿路特家俱等5家企业的遗留问题，不但及时化解了矛盾，也确保了一方社会的稳定。

工业经济工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：

1、工业线上的同志思想不够解放，排找能人力度不够，跟踪劲头还需加紧，争先意识尚需加强。

2、规模企业科技投入不足，且企业的单体规模不大，发展后劲不强。

3、项目信息源偏少，而且凡落地的重大项目绝大多数是生产船舶钢结构的，存在着一定的产业局限性。

4、从村一级层面看，村与村发展不平衡性较大，有的村今年多个项目落地，有的村至今仍为空白。

5、受全球金融危机影响，组织经济工作的办法和点子不多，存在被动应付的思想，创新机制不活。

针对以上不足，我们深感在今后的工作中，必须注重调查研究，创新工作思路，强化服务职能，完善考核制度，切实加以解决。2010年工作打算

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，以招商引资为主攻点，以项目建设为新增点，以全民创业为立足点，以培育规模经济为着力点，进一步改善投资环境，夯实园区基础设施，优化产业结构，提升优质服务，扎实推进全镇工业经济健康平稳发展。

二、目标任务：

1、落地千万元以上项目力争15个。其中一类项目9个，二类项目3个。

2、招商引资方面，签约项目不少于20个，领证项目不少于18个，新开工项目不少于15个。合同利用外资1800万美元，实际利用外资1000万美元。

3、工业产值、销售、利税、技改投入等各项指标确保按时序进度完成。

4、通过服务确保年终创建“基层满意型站所”活动中成绩突出。

三、主要措施：

（一）创新观念，突出重点，全力推进招商引资

一是创新招商观念，招商引资不是一蹴而就的工作，而是一项长期系统的工程，因此，我们将更新观念，立足长远，强化招商人员的培训，充实招商队伍，加大考核力度，鼓励政府机关人员直接从事招商引资工作，实行工资与招商实绩挂钩。二是拓展招商领域，充分利用各类信息资源，继续抓好策应广深，深度接轨上海工作。三是突出招商重点，以企业为载体，注重对外联络，积极推介，增强招商引资的针对性和有效性，以船舶钢结构产业为主线，以增资为突破口，做到以情感商，以友会商，以诚招商，营造强烈的招商氛围。

（二）挖掘潜力，量质并举，奋力推进民营经济

首先，广泛挖掘民间资本投资创业的潜力，培育不同领域、不同层次、不同类型的创业主体，发挥村干部“双带”作用，推动一批农村党员干部新上致富项目，为更多的农民群众跻身创业致富行列，当好示范典型。其次，优化民企结构，注重民营经济量的扩张和质的提升并举，在发展中不断提高，做好分类指导，采取激励措施，促使已注册企业尽快组织生产经营，产生效益，对有条件的个体工商户、合伙企业，促其转为有限责任公司，对新办有限责任公司，要加大服务力度，促其尽快成长壮大。再次推进“双亿”工程。积极鼓励有一定规模的企业，加大技改投入，扩大生产规模，争取早日跨入亿元企业行列。

（三）把握机遇，猛攻投入，着力推（转载自范文之家http://，请保留此标记。）进项目建设。坚持猛攻投入不动摇，项目建设不放松，做到以项目激活生产要素，以项目拉动投资增长、以项目增强发展后劲。一方面推进在建项目，中马钢构、广宏重工、裕华钢构、中顺车厢、三杰重工等企业，督促其早日投产运营；另一方面推进在谈项目，力促海通船舶等拟投资项目尽快落地；再次加大集中区硬件建设，根据市三园三区建设的总体规划，紧紧依托沿港、沿口、沿路的三沿优势，高起点规划集中区，配合相关部门做好有关道路工程测算及线路工程迁移，夯实“五通一平”建设力度，打造一流服务平台，催生更多的企业落地开花。此外引导规模企业加大技改投入，拉长产业链，增强发展后劲，把规模做大，后劲做强，效益做优。

（四）、通力协作，务求实效，努力推进优质服务

09年全市乡镇企业发展工作总结 篇4

一、中小企

业发展基本情况

（一）主要经济指标完成情况良好。1－6月，全市中小企业完成营业收入419.31亿元，同比31；实现增加值122.18亿元，同比增长30，其中工业增加值111.21亿元，同比增长35；实现利税32.88亿元，同比增长32；实现税金总额12.16亿元，同比增长49。

（二）工业企业恢复生产步伐加快。全市规模以上工业企业户数达到891户，全面恢复生产的企业有878户，全市规模以上工业企业生产恢复面达到98.5。其中，旌阳区、中江、罗江县和高新区工业企业生产面达到100，广汉市99.5。极重灾区什邡市和绵竹市分别达到96.4和91.8。

（三）信用担保体系建设发展迅速。1—6月全市担保公司为310家企业新增担保笔数452笔，新增担保额13.2亿元，同比增长99.35，其中中小企业担保额11.3亿元。

二、主要举措

（一）认真贯彻落实《*省人民政府关于加快中小企业发展的决定》和全省加快中小企业发展工作会议精神。3月16日省政府印发了《关于加快中小企业发展的决定》（川府发【2009】11号），*市人民政府非常重视《决定》的贯彻落实。*市经委（中小企业局）召开了各县（市、区）专门会议，印发文件，通过*日报等媒体对文件进行解读宣传。在*市工业工作会议上，出台了《关于促进工业经济持续加快发展的意见》（*府发【2009】11号），对*市工业企业（包括中小企业）从各项优惠政策的落实、政府财政资金支持、中小企业、民营企业的融资支持、税收支持、营造发展环境优化各项政府服务等方面做出了明确的要求。一是召开全市中小企业发展大会。系统回顾、总结我市中小企业发展中小企业取得的成绩和典型经验，深入分析当前中小企业发展面临的问题和困难，研究我市中小企业发展的新举措。二是深入宣传，大造声势，营造大力发展中小企业的良好氛围。采取多种形式，分阶段、分专题进行全面系统的政策宣传，通过报刊、广播、电视、网络等宣传政策、发展中小企业的做法、典型经验等，在我市掀起关心和支持中小企业发展的新高潮。三是搞好培训，解读政策，全面开展“送政策、下基层、促发展”活动。把国家、省、市有关政策和配套文件整理成册印发到基层和企业。四是协调各方，制定配套实施细则，狠抓各级政策落实。五是履职尽责，争取省局支持，形成省、市、县发展中小企业的合力。

（二）放宽投资领域，实施公平待遇。一是对中小企业实行公平待遇。在公有制企业与中小企业，外来企业与本地企业间切实做到登记申报平等、税负平等、规费标准平等、市场准入平等、部门服务平等。加快放开经营范围步伐，除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都以对国有资本和外资同等的条件对民间资本开放，凡是政府承诺对外商开放的领域，引导民间资本加快进入。二是放宽对企业注册资本的限制。允许新设立的注册资本在100万元以下的民营有限责任公司实行注册资本分期到位，各投资人首期认缴的资本金达到认缴额的10％以上（最低不少于3万元），一年内实缴注册资本追加到50％以上，其余部分可在三年内到位，科技型民营有限责任公司的注册资本首期出资达到3万元即可注册登记。三是鼓励到中小企业就业。中小企业工作人员，在户籍管理、档案管理，职称评定、社会保险。住房和子女入学入托等方面实行与其他所有制企业同样的待遇。中小企业录用下岗失业人员达到30％，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，有关部门批准，享受相应的税费减免政策。中小企业福利生产企业安置“四残”人员占生产人员总数35％以上的，经有关部门认定，税务机关批准，享受有关税收政策，安置“四残”人员占生本文来源：好范文http:///产人员总数的比例超过10％未达到35％的，减半征收企业所得税。

（三）加强引导，鼓励发展。一是充分发挥机械、食品（含烟草）、化工等支柱产业的辐射带动作用，围绕国有大中型企业的主辅分离以及重大技术装备制造业基地建设，大力发展专业化协作中小企业。大力支持民间资本发展医药、服装、新材料，天然气化工。电子信息等新兴产业，引导中小企业投资建设专业市场、批发市场，重点发展现代仓储业。鼓励中小企业向工业园区聚集，把工业园区作为发展中小企业的主要载体，培

育企业集群和产业集群，大力发展特色园区经济。二是实施品牌发展战略。鼓励和引导中小企业以名牌产品，优势企业为龙头，通过品牌合作、贴牌生产、配套生产等多种形式，扩大生产经营规模。三是积极鼓励支持中小企业技术进步，将符合条件的中小企业纳入省、市重点技术改造项目规划。

（四）强化服务，优化环境。通过深化行政审批制度改革。桉照“工

商受理、抄告相关。同步审批、限时反馈，一次办结”的原则，实施审批办照的“并联审批制”，建立电子并联审批网络平台，除法定的特殊情况外，办理时限原则上不超过5个上作日。推行部门承诺制。各职能部门制定服务承诺，在新闻媒体上向社会公示，督查部门每年对各职能部门的承诺兑观情况进行督促检查，并将结果向社会公布。纪检监察部门负责组织有关人员对行政执法单位的评议，评议一年一次，评议结果通过新闻媒体向社会公布。严禁各种乱收费、乱罚款、乱摊派。坚决制止将行政事业单位管理职能变为有偿服务或者通过中介机构强制服务。

自收集与整理，特别感谢原作者！促考核。将中小企业发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，搞好发展预测、重大结构与布局规划。制定地方性经济社会发展规划、重大政策措施。建立健全发展中小企业工作领导机制，统筹研究、协调解决中小企业发展的重要问题，督促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。各县（市、区）、市级部门扶持发展中小企业的情况纳入目标考核。

三、存在的主要困难和问题

（一）中小企业融资难问题依然突出。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅波动，产品市场竞争日趋激烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是资金来源渠道狭窄。据我局抽样调查，有31.5的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3的企业在市商业银行和信用社获得了贷款。有14.8的企业在银行完全没有贷款，依靠亲朋借款甚至高利贷来维持企业的运转，部分企业民间借贷的月息高达5，公司生存发展极为艰难。三是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续发展能力。

（二）部份生产要素供应紧张。我市铁路沿线车站接卸能力较差，运输能力严重不足。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入，但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。在用地方面，企业成长到一定程度就需要扩张发展，但目前一些地方开发区（工业园区）和工业功能区，所储备的可用土地已经不多，而且实行招拍挂后，企业征地成本大幅度上升，中小企业的用地更加难以保证。

（三）中小企业自身管理水平不高，核心竞争力不强。中小企业小而全、小而弱的现象比较突出，产品雷同、低水平过度竞争的问题比较严重，缺乏“专、精、特、新”的产业特色。少数企业财务管理不健全，依法经营、诚实守信观念不强。

（四）部分优惠政策与我市实际情况不相适应。我市担保机构特别是会员制担保机构在服务我市中小企业，改善我市金融环境，支持我市灾后重建方面发挥着举足轻重的作用。国家也有相关的担保机构营业税减免政策—《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（工信部联企业〔2009〕114号，以下简称《通知》），但由于我市作为地震重灾区的特殊性，目前尚无一家会员制担保机构能够完全达到《通知》所要求条件。该文件在信用担保机构免税条件第五条规定：对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。以我市最大的会员制担保机构*市小汉投资担保有限公司为例，按照这条规定，*市小汉投资担保有限公司对单个受保企业提供的担保余额最多不能超过310万元，而该公司大多数会员均属地震受灾企业，正需要大量的灾后重建资金，310万元的担保额根本就不能满足企业需要，加之国家又对灾区提供了强有力的金融支持，部份会员企业担保余额高时达到1000多万元。因此，我们认为《通知》在信用担保机构免税条件第五条规定并不适用于目前*市作为地震重灾区的实际情况。

四、下一步工作重点

（一）完善信用担保体系建设。一是要营造更加有利于担保业发展的环境，建立再担保体系，降低担保风险；二是要理顺担保机构与金融机构之间的合作关系，提高担保机构地位，废除与金融机构签订的部分“霸王”条款；三是筹备成立*市担保协会，充分发挥协会在行业自律、业务培训、信息交流等方面的积极作用；四是推动担保公司信用评价体系建设，增强金融机构与担保公司的沟通了解，增加担保公司的信用贷款额度；五是要强化服务意识，进一步提高工作效率，推进担保企业的健康发展。

（二）推进“中小企业成长工程”。对我市确定的优秀中小企业、成长型中小企业在政策资金上给予一定倾斜，实行项目优先申报。将其纳入生产要素重点保障名单，在物资运输上重点倾斜，在能源供应上重点保障，在土地审批和土地供应等方面优先支持。在信息交流、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、市场开拓等方面给予重点服务。

（三）培育规模以上工业企业。通过业绩考核、项目奖励、资金支持等多种手段鼓励培育规模以上工业企业，力争到年底全市新增规模以上工业企业100户。

（四）推进配套协作发展。重点支持中小企业围绕我市“重装基地”建设配套发展，形成了以第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司、东方汽轮机厂、川油广汉宏华有限公司几大企业为龙头，数百户中小机械制造企业共同发展的格局。依托*高新区、广汉经开区、旌阳工业集中发展区建设中小企业配套协作园区和小企业创业园区。为中小企业的配套发展搭建生产、技术和社会服务平台。

（五）发展特色产业集群。以旌阳区重装配套产业集群、广汉市石油机械产业园集群、绵竹市酒业产业集群、绵竹市磷化工产业集群为重点，力争培育销售收入过50亿元产业集群4个，过30亿元产业集群5个，销售收入过10亿元产业集群14个。

（五）强化信用体系建设，加大金融扶持力度。一是积极发展中小企业信用担保机构。大力鼓励支持会员制担保机构的发展。对为中小企业提供担保的担保机构进行风险补贴。担保机构为新增贷款担保且担保费率低于3，风险补贴的标准按本担保金额的0.1-0.5计算，对单个担保机构的补贴最高不超过30万元。二是鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度。引导商业银行制定支持中小企业发展的信贷规划，发展专营中小企业业务的特色分支机构，优化信贷结构，拓宽融资渠道，满足大众化和个性化融资需求。支持商业银行建立风险定价机制，实行浮动利率和差别利率，有效协调贷款供求关系，提高融资成功率。三是支持中小企业发展直接融资。支持中小企业利用资本市场融资，扩大直接融资规模和比例。组织有关部门和中介机构对拟上市中小企业提供改制和上市等全方位服务。建立市级重点上市培育企业的后备资源库，科学拟定重点培育企业入库标准并实施动态管理。对基本具备上市条件，首次列入省、市重点上市培育企业名单的企业分别给予10万元、5万元的上市前期工作经费补助。

（六）加强组织领导，强化督促考核。将中小企业发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，搞好发展预测、重大结构与布局规划。制定地方性经济社会发展规划、重大政策措施。建立健全发展中小企业工作领导机制，统筹研究、协调解决中小企业发展的重要问题，督促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。各县（市、区）、市级部门扶持发展中小企业的情况纳入目标考核。

三、存在的主要困难和问题

（一）中小企业融资难问题依然突出。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅波动，产品市场竞争日趋激烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是资金来源渠道狭窄。据我局抽样调查，有31.5的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3的企业在市商业银行和信用社获得了贷款。有14.8的企业在银行完全没有贷款，依靠亲朋借款甚至高利贷来维持企业的运转，部分企业民间借贷的月息高达5，公司生存发展极为艰难。三是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续发展能力。

（二）部份生产要素供应紧张。我市铁路沿线车站接卸能力较差，运输能力严重不足。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入，但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。在用地方面，企业成长到一定程度就需要扩张发展，但目前一些地方开发区（工业园区）和工业功能区，所储备的可用土地已经不多，而且实行招拍挂后，企业征地成本大幅度上升，中小企业的用地更加难以保证。

（三）中小企业自身管理水平不高，核心竞争力不强。中小企业小而全、小而弱的现象比较突出，产品雷同、低水平过度竞争的问题比较严重，缺乏“专、精、特、新”的产业特色。少数企业财务管理不健全，依法经营、诚实守信观念不强。

（四）部分优惠政策与我市实际情况不相适应。我市担保机构特别是会员制担保机构在服务我市中小企业，改善我市金融环境，支持我市灾后重建方面发挥着举足轻重的作用。国家也有相关的担保机构营业税减免政策—《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（工信部联企业〔2009〕114号，以下简称《通知》），但由于我市作为地震重灾区的特殊性，目前尚无一家会员制担保机构能够完全达到《通知》所要求条件。该文件在信用担保机构免税条件第五条规定：对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。以我市最大的会员制担保机构*市小汉投资担保有限公司为例，按照这条规定，*市小汉投资担保有限公司对单个受保企业提供的担保余额最多不能超过310万元，而该公司大多数会员均属地震受灾企业，正需要大量的灾后重建资金，310万元的担保额根本就不能满足企业需要，加之国家又对灾区提供了强有力的金融支持，部份会员企业担保余额高时达到1000多万元。因此，我们认为《通知》在信用担保机构免税条件第五条规定并不适用于目前*市作为地震重灾区的实际情况。

四、下一步工作重点

（一）完善信用担保体系建设。一是要营造更加有利于担保业发展的环境，建立再担保体系，降低担保风险；二是要理顺担保机构与金融机构之间的合作关系，提高担保机构地位，废除与金融机构签订的部分“霸王”条款；三是筹备成立*市担保协会，充分发挥协会在行业自律、业务培训、信息交流等方面的积极作用；四是推动担保公司信用评价体系建设，增强金融机构与担保公司的沟通了解，增加担保公司的信用贷款额度；五是要强化服务意识，进一步提高工作效率，推进担保企业的健康发展。

（二）推进“中小企业成长工程”。对我市确定的优秀中小企业、成长型中小企业在政策资金上给予一定倾斜，实行项目优先申报。将其纳入生产要素重点保障名单，在物资运输上重点倾斜，在能源供应上重点保障，在土地审批和土地供应等方面优先支持。在信息交流、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、市场开拓等方面给予重点服务。

（三）培育规模以上工业企业。通过业绩考核、项目奖励、资金支持等多种手段鼓励培育规模以上工业企业，力争到年底全市新增规模以上工业企业100户。

（四）推进配套协作发展。重点支持中小企业围绕我市“重装基地”建设配套发展，形成了以第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司、东方汽轮机厂、川油广汉宏华有限公司几大企业为龙头，数百户中小机械制造企业共同发展的格局。依托*高新区、广汉经开区、旌阳工业集中发展区建设中小企业配套协作园区和小企业创业园区。为中小企业的配套发展搭建生产、技术和社会服务平台。

09年全市乡镇企业发展工作总结 篇5

（2011年3月4日）

贵港市工商局党组书记、局长 周序喜

同志们：

刚才，志伟同志作了党风廉政建设工作报告，回顾了去年我局党风廉政建设情况，明确了今年党风廉政建设的任务，讲得已经很全面很具体了，希望同志们回去后及时传达，把各项工作贯彻落实好。下面，我强调几点意见。

一、深化认识，充分认清党风廉政建设工作的重要性和紧迫性

这是一个老生常谈的话题了，大家一听就腻了，腻了也要谈，为什么，因为重要，因为少数同志没有听进去，还在做违法乱纪的事。开年之初，从中央到地方，各级政府和各职能部门都紧锣密鼓地召开党风廉政建设工作会议，可见党风廉政建设的紧迫性和重要性。邓小平同志曾经指出：“廉政建设要作为大事来抓”。胡锦涛总书记也强调：“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。”反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，我们必须充分认识这项工作的重要性。从大的方面讲，党风廉政建设关系到国家兴旺发达和党的生死存亡，从我们工商行政管理事业

讲，关系到工商队伍的战斗力，关系到工商部门的形象，从个人角度讲，党风廉政建设事关个人切身利益，与个人前程和家庭幸福息息相关。但现在我们仍有一些同志没有这样去思考，思想麻木，利欲熏心，还在做违法乱纪的事，近段时间，我们接到几件群众和相关部门的投诉举报，问题还比较严重，我在这里要给个别同志提个醒，马上悬崖勒马，否则后果难料。这还不仅仅是给我们工商系统丢脸抹黑的问题，而是要丢饭碗，坐大牢的事。这方面发生在我们身边的例子已经不少了，教训是很深刻的。因此，我们无论从讲政治的高度，还是从个人利益的角度，都应该深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性。

今年2月召开的全区工商系统党风廉政建设工作会议规格很高，自治区工商局和各地级市工商局的“一把手”都参加了，会后，还进行了分组讨论，对下一步如何抓好党风廉政建设工作进行讨论，可见这次会议的重要性。我们通常用“一票否决”来形容一件工作的重要性，党风廉政建设不是“一票否决”，而是“五分之一票”否决啊。因为在评先上，党风廉政建设是管5年的，只有连续5年单位没有坐大牢的才能有资格评先进！2010年我局获得全市纪检监察工作目标管理责任制特等奖，这是连续10年获得的荣誉，在2011全区工商系统党风廉政建设工作会议上，我们也得到了多次表扬，成绩很突出，我们的全局建设去年更是硕果累累，第一多多，但因前几年一些干部违法犯罪，导致了我们去年在全区工商系统内失去了参与评先的机会。我说过了，单位评先你可以不在意，但判刑坐牢，丢饭碗的事，你是应

该要在意的。同志们，前车之鉴，后世之师。我们一定要吸取深刻教训，狠抓党风廉政建设，防止悲剧重演。

二、突出“三个管好”，把住党风廉政建设工作重点环节 今年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是贯彻落实《自治区党委关于贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的实施意见》的关键之年。因此，做好2011年的反腐倡廉工作，意义十分重大。全市工商系统要把学习传达、贯彻落实全区工商系统党风廉政建设工作会议精神作为当前的重要任务，紧紧围绕2011年全市工商行政管理工作大局，按照“抓作风、强素质、讲规范、重落实”的工作思路，狠抓“三个管好”，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

（一）管好思想，在廉政源头上打牢基础

一是保持清醒的政治头脑，防止在政治上站错队。作为国家公务员，没有清醒的政治头脑是不行的。政府部门是国家政权的重要支柱，我们的言行必须与党中央保持高度一致，必须维护党和国家的利益，有责任与义务与危害党和国家利益的坏人坏事做斗争，决不能参加非法组织、违法活动，不能在任何场所、媒体传播、发布过激言论和谣言，要坚决遵守政治纪律，坚决抵制敌对势力拉拢、腐蚀。在政治上做到立场坚定，旗帜鲜明。有的同志觉得我说这些东西有点危言耸听，离自己很遥远，其实不然。前几天还有群众到我局反映，说我们有一名公务员与传销组织一道行骗，说我们这名公务员在饭店吃饭介绍身份时说自己是贵港

市工商局宏观调控大队大队长，受骗群众说，他穿着制服，亮出执法证给我们看，我们能不相信吗？虽然这件事还没有调查清楚，但也给我们提个醒，稍不留神，我们在政治上就会站错队。

二是树牢组织纪律观念，防止在组织上站错队。我说这个观点的意思是，个别同志对党组织没有感情，没有把自己的成长、进步，自己的所得所获与党组织培养、关怀联系起来，总以为是自己个人奋斗的结果，或者认为是某个人给予自己的，这是完全错误的。没有共产党就没有新中国，也没有我们贵港工商局，也没有你在工商局的岗位，即使你个人很努力，即使某个人给了你很大的帮助，但归根结底是共产党给我们的，是党组织对我们的恩情，就像一首老歌唱的鱼儿离不开水，我们任何人都是水中的鱼，党组织是水，我们首先感谢的是党组织对我们的恩情，永远感恩的是我们的党组织。现在还有个别同志有怀旧情结，认为过去工作很自由，想干就干，不想上班都可以不上，工作标准、工作要求不高，也没有受过批评，甚至还得了不少好处。这样想只能证明五个问题。第一，你老了，即使年龄不大，思想老了，老人才喜欢怀旧。第二，你是一个懒散的人，一个希望不劳而获的人，寄希望于他人施舍的人。第三，你是一个没有进取心的人，平庸的人。第四，你是一个没有公平心的人。试想，你都没有做出多大贡献，而又得到了不少好处，这个好处是只有你得到，或者少数人得到，多数人没得到，因为大家都得了，你或许不认为是好处了。这样的好处你得了，还念念不忘，说明你是一个没有公平心的人。第五，你是一个不识时务的人。一个国家要发展、壮大，需要与时俱进，一个人要成长、发展同样需要与时俱进。与时俱进最基本的就是要适应形势，顺势而为。你怀旧，向后看，就是背离了滚滚向前的历史车轮，结果当然是你难受，党组织也不满意。我建议，只要没退休，大家都要向前看，大家都不要怀旧，都要振奋精神向前进！退休后，我们一起去回顾我们所走过的峥嵘岁月。

三是培养明辨是非的能力，防止在是非上站错队。是与非、对与错、善与恶、美与丑、好与坏是两个对立面，旗帜很鲜明，应很容易分清，但我们有的同志就是搞不清楚，弄不明白是非曲直。所以我们要自觉培养分辨是非的能力，要防止好心办坏事，更要防止假借好心干坏事。我讲一个贵港市发生的故事。故事发生的时间大概是2004年的某一天，地点就是市委、政府所在的办公楼那里。主人公是古樟乡的一位上访群众。事情经过大致是这样，这位上访群众的一名亲人在市人民医院住院时死了。这名群众认为是医疗事故，是医生整死的，但法院认定不是的，他不服。因此，他到处上访，到过北京上访，但结果没有改变，他生气了，就跑到市委、政府的办公楼顶，威胁不解决就跳楼，给政府施压，引来很多人围观。有关部门采取了规劝和在地上铺放防摔床垫等措施。相关同志过去可能没有玩过蹦蹦床，地上铺的是弹簧床垫，认为即使他跳楼，也摔不了人。但围观的人群是有人玩过蹦蹦床的，也有对牛顿力学研究很深的人，他们判断，那位群众从楼顶跳下来，可能不是玩蹦蹦床那么简单，理论上有被弹回楼顶的可能，但因空气阻力和能量损耗等原因，很可能的结果

是弹到半空或者墙上再掉到水泥地上。可围观的这些人也许是出于同情还是别的“好心”，全体在那里助威，“人是在医院整死的，医院就应该赔钱。”，“你跳啊！不然政府不相信你的！”还有的人说，“地上铺的床垫很软，质量很好，摔不死的。你跳啊！我们支持你！”那位可怜的群众，看到那么多好心人支持，地上又铺有床垫，觉得不跳都对不起大家了。再者，他这辈子没有玩过蹦床，想想就奋不顾身的跳楼了！结果是被学牛顿力学的人算准了，他落到弹簧床垫上后，迅速被反弹到半空墙壁上，再坠落在地上。完了，一切都完了！他完成了人生的最后一跳，当场OK。血的经验告诉我们呀！分清是非是非常重要的，自己的事自己想清楚，自己的事情自己做主，千万不能让别人当枪使，稀里糊涂当炮灰！

（二）管好权力，在廉洁正确用权上下功夫

权力是把“双刃剑”，用得好，造福一方百姓，利国利民，用不好，祸国殃民，也毁掉自己。所以同志们要明白三个问题，权力是什么，权力是谁给的，权力用来干什么。我们一定要正确对待手中的权力，时刻牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能变成牟取个人或少数人私利的工具。当前，我们要特别防止发生四个方面的问题。

一是防止以权谋私，假公济私。实际工作中，我们的工商干部或多或少地掌握着一定的权力，有行政审批权、行政执法权、队伍管理权等，我们要在案、费、证、照上把好关，不能出现吃、拿、卡、要。不能因自己家属或朋友开有公司、企业，用自己手

中的权力去排挤人家、打压人家，壮大自己。不能不给好处不办事，给了好处乱办事，有的同志给监管服务对象出难题，给人家设卡，敲竹杠，要吃饭、要送礼、要唱卡拉OK、还要泡脚洗澡，没有一条龙服务，就不给人家办事。这哪还象工商干部？更象黑社会！

二是防止把权力当儿戏。公权本来是一件很严肃的事情，但我们有的同志把它当儿戏，不能正视权力，不能用好权力，有的用过头了，乱作为，有的不当一回事，不作为，这是两个极端，是不对的，它会导致我们工作该做的没做，不该做的做了。有的同志随意降低罚款金额甚至随意销案，办“人情案”、办“糊涂案”，在办案处罚上，开口几十万，结果以两三百元结案。因此，我们要时刻提醒我们的干部用好手中的权力，要树立正确的权力观。

三是防止简单粗暴用权。我们有的同志不能依法行政，不能文明执法，没有认清我们执法的目的是纠正问题，规范经营行为，处罚不是目的，只是手段。有的同志通过用权来讲排场、耍威风，对当事人瞪眼睛，吹胡子，讲硬话，放狠话，处理问题简单、粗暴，导致矛盾激化，甚至出现暴力抗法的情况，群众不满意，政府也不满意，这应引起我们的深思。

四是防止只用权不履责。权与责是对等的，权力越大，责任就越大。我们要明确一点，我们在使用权力的同时也要承担相应的责任，我们叫权责相当。权责不对等，是要出问题的。我们要防止只用权，不履责的情况出现。我们一些单位是有这方面毛

病的，争权不做事，把手中的权力用到极致，有时让我这个局长抓工作都能感到他很有权，他在用权，我想我们的普通干部、普通群众更会认为他的权力大过天了。把权用到极致做公事无可厚非，为私心做私事就不象话了。所以我们的干部在用权的时候，要想清楚，要保持清醒的头脑，要明白用权是为了履行公职，用权是要负相应责任的。

（三）管好钱物，在财务工作中严格财经纪律

在钱物方面我也讲个故事。明代官员何塘，其随朱元璋大军由安徽来到河南，后定居怀安，何塘为官一生清廉，为当地百姓办了许许多多的好事，朝野上下俱传为佳话，以致于其死后被追封为吏部尚书。据传，他在世时有一座右铭为“吾之子孙胜于我，要钱干什么；吾之子孙不如我，要钱干什么？”。这名话大家一听都明白：子孙有出息不需要我给钱，子孙没出息，给钱再多，他也会坐吃山空，到头来还是过不下去，还是要流浪街头。我说这个故事不是说钱不重要，而是说要有正确的金钱观。

古人说得好，君子爱财，取之有道。过去，我们的工商干部出问题，集中体现在没有管好钱物，包括一些罚没物资、租金的使用、部门协作费使用、票据管理等，用了自己不该用的，拿了自己不该拿的，发了自己不该发的，结果是鸡飞蛋打，得不偿失。因此，为了杜绝违法违纪问题的发生，我们要做到“五个杜绝”：一是杜绝设立“小金库”。设立“小金库”是不符合财经纪律的，上面三申五令禁止，近年全国上下都在开展“小金库”整治专项行动。单位预算、内外所有收支都要清楚反映，进一步提高单位

资金使用、管理的透明度；要做好对出租房屋租金的管理，租金要及时上缴；二是杜绝乱发钱物。要管好钱，不能发的钱绝不能发，不能变相发钱，这是高压线，不可越雷池半步。今年春节大家对奖金可以说望穿秋水，到现在也没发一分，我知道大家心里有点堵，网络用语叫“纠结”，做为领导，我们更希望多发一点，一来我也不是大款，二来发多点大家会说我好，但我现在没法这样做。只要有政策，该发的我们一定会发到位。大家还要忍耐忍耐，我想这方面上面应该在考虑。三是杜绝乱收费。“两费”停收后，这方面的问题没有那么突出，但是我们政务大厅、分层分类登记工商所还是有费收的，我们要按照政策收，不能多收，也不能少收。前段又取消了部分涉及企行政事业性收费，大家要认真学习相关文件精神，不折不扣执行。四是杜绝违规用钱。该政府集中采购要政府集中采购，进一步规范单位采购行为。要做到罚缴分离，避免坐支、截留、挪用、私分或变相私分等腐败现象的发生。五是杜绝公物私用。不能把单位的公共财产占为已有，也不能当私人物品用。比如执法车，有的同志把工作用车当自己专车，当成私家车用，再比如，配下去的电脑、照相机等，有的同志放在自己家里，当私人物品用，这都是不对的。

三、围绕“五个标准”，狠抓党风廉政建设各项工作落实

（一）围绕“思想防线是否坚固”标准，把廉政教育抓实 思想防线是党风廉政建设的一个重要堡垒，是一道重要的防线，这条防线一旦被攻破，就会溃不成军。所以，我们要注重在教育上下功夫，用正确的思想武装头脑。主要思路是：一是做到

廉政思想常态化。我们机关要充分利用周二政治业务学习的平台，加强廉政教育，工商所要充分利用岗前会议制度平台，加强廉政教育。要利用中秋节、春节、党员思想汇报会等时机进行教育，做到廉政教育经常抓，廉政话题天天讲，廉政风险时时提，做到警钟长鸣。二是做到廉政教育生动化。要组织干部职工到革命老区、圣地开展爱党爱国、艰苦奋斗教育，到监狱进行警示教育，组织干部职工听廉政先进典型报告会等，把教育搞得生动活泼。三是做到廉政教育工作化。廉政教育就是我们的重要工作。比其它工作更重要，廉政方面有问题，其它工作做得再好也不行，是一票否决的工作。因此，要把廉政教育列入重点工作计划，列入党组的重要议事日程，做为考核、评先争优的重要指标。

（二）围绕“制度是否完善”标准，把各项规矩定严 反腐倡廉制度是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。我们的制度要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用，这样才能切实提高制度的执行力、增强制度的实效性。不科学、不实用、不完善的制度，形同虚设，起不到任何作用，因此，我们在制定时一定要更多的考虑它的有效性，通过不断完善我们的制度，使我们的言行有法可依，有章可循。从我们工商系统实际看，要建立完善以下制度：

一是认真落实党风廉政建设责任制。全市工商系统要认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，要强化责任落实。把党风廉政建设纳入总体工作规划，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与业务工作一起部署，一起落实，一起

检查，一起考核。各级领导要认真落实一岗双责制，单位干部出问题，相关领导要负责任。要建立完善由纪检监察机构组织协调，有关职能机构密切配合，广大群众积极参与的责任分工体系，确保责任明确，执行有力，监督到位。

二是建立完善的权力制约制度。细化执法流程，优化执法程序，合理合法地运用自由裁量权，不断完善行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督制约机制，继续深化行政审批制度改革，进一步提高行政审批的透明化、规范化。去年，我们在这方面有所创新，给群众办事带来了方便，很好地体现了以人为本的理念。今年，我们要更加努力推进依法行政，切实强化执法监督，严格规范行政处罚程序和自由裁量权，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有效，大力推进行政指导工作。

三是完善纪检监察部门监督检查制度。纪检监察部门要按照2011年纪检监察工作量化标准，对各级工商部门进行经常性督查，并形成检查通报。检查督查要做到不定时间，不定路线，不打招呼，确保不走过场，真正起到发现问题，纠正问题的作用。监督检查要深入群众，深入服务对象，认真听取服务对象的意见和建议。要认真检核查群众实名举报，做到及时、如实查清，认真严肃处理，给群众满意答复。

（三）围绕“载体是否管用”标准，把有效载体选准 廉政建设离不开载体，载体丰富、灵活、实用，廉政工作就会事半功倍，扎实有效。我们不但要创造性的用好风险点防范、向监管服务对象述职述廉等载体，还要创造具有贵港工商特色的

新载体。今年我局在自治区工商局召开的党风廉政建设工作会议上，得到表扬不少，但是在载体创新方面提及较少。今年，我们要搞出一些新载体来，力争在载体创新上有突破，通过丰富廉政工作载体，加强正面引导和反面警示，完善党风廉政工作机制，推进党风廉政工作迈上新台阶。

（四）围绕“处理是否较真”标准，把问题解决在萌芽状态

较真，就是敢动真格。现在的环境，想当老好人的多，发现问题也不敢纠正，怕得罪人，常常是睁一只眼闭一只眼。但事与愿违，你睁只眼闭只眼，人家公检法的不让你过，他们的眼睛睁得大大的。这方面我们的教训是深刻的，别好了伤疤忘了痛。所以我们要建立完善党风廉政惩治体系，以制度管人，以规章治人，错了就要改，就要承担责任。我们动真格，敢较真，不是我们要为难同志们，和同志们过不去，而是出于对干部的关心、爱护和负责任。敢较真应体现在两个方面：一是要在监督、检查上较真。我们要继续组织纪检监察、人教、财务等科室对各单位干部的上班纪律、队伍作风、内务、勤政廉政等情况，采取不打招呼、不定期等方式进行检查、督查，并做到严肃认真，每次检查、督查要敢于指出问题，敢纠正问题，务求实效，常抓不懈。二是发现问题依法依规严肃责任追究。我们要严格落实党风廉政建设责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制有关规定，或者未能正确履行责任制的领导班子和领导干部，要严肃追究责任。我们还要加大对各种举报的检查力度，各级纪检监察部门要负责做好这项

工作，要敢于较真，既要为被错告、乱告的同志正名，更要严肃查处违法乱纪行为，纠正错误。

（五）围绕“效果是否显著”标准，把成果内化为政风行风改善

衡量一个单位的党风廉政建设工作好不好，我看“效果是否显著” 很重要，效果显著我认为有两个指标：一是本单位没有发生重大违法违纪案件。二是政风行风好，人民群众、党委政府满意度高，在民主评议政风行风活动中排名靠前。如果单位出现了违法违纪问题，政风行风建设没搞好，政府和群众对我们的办事效率和态度都不满意，就不能说我们的工作做好了！我们工商部门肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任，是重要的执法部门，队伍庞大，责任重大，倍受社会关注。2010年，我局在民主评议政风行风活动中群众测评其中一项满意率为61.6%，说明我们还存在许多群众不满意的地方，或许是态度不好，服务不周，或许是办事扯皮、效率低下，这些问题我们必须引起高度重视，认真加以改进，否则就会失去群众的信任。我们就难以完成党和人民交给的光荣使命！

09年全市乡镇企业发展工作总结 篇6

梅河口市动物秋防工作会在市动物疫病预防控制中心召开。梅河口市畜牧业管理局副局长李晓刚主持会议。会上, 梅河口市动物疫控中心杨宝权主任和动物卫生监督所刘成所长分别就2014年动物秋防工作和动物产地检疫工作进行了安排部署, 提出了具体工作要求。确定全市的动物秋防工作从8月20日开始至10月20日结束, 要求高致病性猪蓝耳病等五种强制免疫疫病的应免畜禽群体免疫密度要达到100%, 免疫抗体合格率达到70%以上, 建立有效免疫屏障, 坚决防止动物重大疫情的发生。

梅河口市畜牧业管理局局长武学到会并强调动物秋防工作六点要求。

一是突出抓好集中强制免疫, 确保在规定时限内, 保质保量完成工作任务;二是划片包干, 责任到人, 适时抽查, 完善制度, 体现奖惩;三是进一步加强规模养殖场 (户) 防疫监督, 将防检疫工作与惠牧政策落实挂钩;四是规范建立动物防疫档案, 加强免疫标识管理;五是加强动物及动物产品的检疫和监管, 密切工作衔接, 要切实做到以检处防;六是认真做好疫情监测和报告, 七是全体人员要讲政治顾大局, 认真执行中央八项规定, 严于律己, 零距离服务群众, 服务到位。吉

09年全市乡镇企业发展工作总结 篇7

汇报

2005年全市企业治乱减负工作情况汇报

2005年，××市企业治乱减负工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十六届四中、五中全会和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》精神，以”三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治，强化服务意识，不断加大清理整顿力度，优化企业经营环境，树立和落实科学发展观，努力探索开展工作的新思路新方法，使企业治乱减负工作取得了新成效。现将××市2005年企业治乱减负工作简要汇报如下：

一、领导重视，责任落实

××市委、市政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入到工作重要议事日程，多次召开会议安排部署工作，确定任务，明确责任。年初，根据领导变动及时调整了企业治乱减负领导小组，完善了领导机构，落实工作经费。市减负办、纠风办根据新形势、新任务，制订了2005年企业治乱减负工作计划和实施意见，按照”谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇场、街道和有关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作”四到位”，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、清理整顿，优化企业经营环境 为进一步优化企业经营环境，××市根据前两年清理整顿行政许可收费情况，由法制办、纠风办等部门，根据《行政许可法》的要求，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、城建等作为重点进行清理检查。财

政、物价部门将行政事业性收费项目及标准及时向社会进行公布，强化社会监督。逐步取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目，不断降低收费项目，缩小收费范围，减轻企业负担，如取消对企业会计从业资格证发放和变更手续费等。××市对企业年检、复核和审核事项进行了改革，开发运用了新的软件，全面推行了”电子台账软件”，完善了数据库资料，提高了年检效率。同时实行一个窗口对外，集中年审，一审一核，专门抽调企业专管人员，统一集中在××市为民办事服务大厅实行受理、审核、贴花、发照、归档一条龙服务。积极推行网上年检、免检制度，给企业带来了极大的方便。通过改革年检制度，杜绝了在年检时搭车收费的现象。

三、预防为主，加大治理公路”三乱”工作力度

为认真贯彻《公路法》，根据××减负办关于开展向机动车辆乱收费和整顿道路

站点工作重点及要求，我们建立健全了收费公示、收支两条线和罚缴分离等制度，对于国家、自治区明确公布取消的收费项目，均在规定时间停止收费。全面开展向机动车辆乱收费检查工作，由市纠风办、交通局牵头，组织物价、公安、经贸委等部门，结合××市实际情况，突出重点部位、重点对象，采取通查法，先暗访客车、货车、出租车司机和汽车公司，然后到交警、运管、养路征稽所等部门检查，并广泛听取群众意见。年中，××市组成两个检查组对全市涉及机动车辆收费项目的部门和单位进行了检查，共检查收费票据80本、凭证20本。暗访4个停车点，两个汽车公司，暗访了20多名司机，检查了养路征稽所、运管站及交警部门，通过检查，未发现有向机动车乱设卡、乱罚款、乱收费等现象。

严格执行绿色通道政策，不断加强绿色通道建设。认真做好绿色通道通行证审批、发放工作，简化办理程序，按规定

收取费用。对于拉运蔬菜及其他农副产品的农用车辆放宽政策，对持有绿色通道通行证的农用车如有一般违规行为，只做教育处理，不予扣车、扣证，对有严重交通违规行为的，采取先进城卸货，再进行处理的办法，对未办理绿色通道通行证但运送蔬菜的农用车采取先放行后补办的方法，保障绿色通道畅通。

四、齐抓共管，认真开展企业治乱减负”三查”活动

根据自治州的统一部署，××市把对企业减负”三查”活动列为重点工作来抓，由纠风办、减负办牵头，组织经贸委、物价、农业局等部门认真开展”三查”活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。4月份，由市减负办、纠风办、物价、农业等部门联合组成检查组，对全市13家重点监控企业进行减负工作检查，检

查中发现，未发现有涉企乱收费现象，为企业发展创造了宽松的外部环境。同时，在检查过程中，认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识。

09年全市乡镇企业发展工作总结 篇8

同志们：

这次全市发展和改革工作会议是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，分析当前经济形势，安排部署明年发展和改革工作的一次重要会议。刚才，王辉同志就明年的计划安排讲了意见。这个安排意见是经过市委、市政府研究讨论后确定的。下面，我就明年经济社会发

展中的几个问题，讲几点意见。

一、正确分析当前经济形势，保持经济社会发展的良好势头

正确判断经济形势是科学制定方针政策、做好各项工作的基础和前提。国家发改委马凯主任在全国发展和改革工作会议上，对今年全国经济社会发展态势总结了六个特点，即“速度较快、效益较好、物价较低、运行较稳、实惠较多、后劲较足”。今年以来我市经济社会发展与全国一样保持了又好又快发展的良好势头，各项工作取得了新的成绩，实现了“十一五”良好开局。主要有以下几个突出特点：

一是实现了速度与质量、效益相统一。预计全年GDP增长15.8，总量突破两千亿，综合经济实力进一步提升。运行质量持续提高。地域财政收入预计增长22.9，地方财政一般预算收入增长20.6，占GDP的比重分别提高1.5个和0.21个百分点，收入完成进度创近几年来最好水平。规模以上工业销售收入和利税分别增长20.5和20，效益增幅明显高于生产增幅。预计全年万元GDP综合能耗比年初下降4，二氧化硫、化学需氧量排放量均下降2，节能、降耗、减排三大约束性指标取得明显进展。

二是经济结构不断优化。从产业结构看，工业占GDP的比重由去年的39.1提高到今年的39.8，提高了0.7个百分点；现代服务业占第三产业增加值的比重达到43.3，提高2.5个百分点。从技术结构看，工业高新技术产业产值比重达到32.2，提高2.1个百分点。从所有制结构看，非公有制经济比重达到42.1，提高1.1个百分点。从投资结构看，农业投资、现代服务业投资占全市固定资产投资比重分别提高0.3和3.2个百分点。总体上看，主要结构性指标都朝着宏观调控的预期方向发展。

三是经济运行比较平稳。2004年以来，我市经济增长连续三年保持在15以上，2004、2005两年均为15.6，今年预计为15.8，今年前三个季度GDP增幅都在16左右，无论之间，还是季度之间，都保持了较快均衡发展。

四是发展的协调性进一步增强。财政支农投入、财政对社会事业投入大幅增加，近郊区、远郊区经济发展速度高于全市平均水平，统筹城乡发展、经济社会发展、区域发展的力度加大，人民生活水平明显改善，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均实现两位数增长，其中农民收入增幅连续三年高于城市居民收入增幅。城镇新增就业13万人，农村劳动力转移12.5万人。社会保障覆盖面扩大，保障水平进一步提高。

五是发展后劲进一步增强。行政管理体制改革继续深化，促进科学发展的体制机制逐步理顺，市国资委监管企业改制面达到93以上。重点片区建设进展良好，产业发展空间进一步拓宽，发展承载力显著增强。全社会固定资产投资预计增长25，项目投资单体规模继续扩大，亿元以上在建项目达到368个，为明年经济社会发展提供了有力支撑。

总的看，今年全市经济社会延续了近几年的良好发展势头，经济发展迈上了一个新台阶，社会进步达到了一个新水平。取得这样好的成绩，是来之不易的，我们必须倍加珍惜，引导好、保护好、发挥好各方面发展的积极性，抓住机遇，乘势而上，采取有力措施，继续保持经济社会又好又快发展的势头，为全面完成“十一五”规划奠定坚实基础。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好明年经济工作

明年是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、巩固宏观调控成果的关键一年。中央经济工作会议对做好明年经济工作提出了“四个着力”的总体要求，即着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。中央“四个着力”的要求，明确了明年经济工作的重点，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，我们要深刻领会、准确把握，认真抓好落实。按照中央和省、市经济工作会议的部署要求，明年要着重抓好以下五方面工作。

（一）更加注重推进经济结构的战略性调整，大力发展先进制造业和现代服务业

关于明年结构调整的思路和工作重点，刚才王辉主任已经就农业、工业、服务业的计划安排谈了具体意见，我就不再重复了，这里我想着重强调一下如何坚持“双轮驱动”，加快先进制造业和现代服务业的发展。

一是要优先发展先进制造业。以提高产业核心竞争力为目标，以大型企业集团和工业园区为依托，整合科技资源，加大研发投入，提高自主创新能力。积极发展电子信息、生物技术、新材料、新能源等高技

术产业，尽快形成一批高新技术产业基地，有较强竞争力的高新技术骨干企业，拥有自主知识产权的名牌产品。尽快编制出台装备制造业发展规划，积极发展电子信息设备、数控机床等重大技术装备，尽快建立较为完备的装备制造业体系。加快运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业，推动冶金、化工、建材、轻工、纺织、食品等产业向集约化、规模化和现代化方向

发展。

二是强化政策引导，加快发展现代服务业。重点抓好政策落实、加大投入、培育发展载体，明年现代服务业增加值占全市服务业增加值比重提高1个百分点。放宽和规范市场准入，吸引信贷资金、外资和民间资本进入现代服务业领域。大力发展生产性服务业，依托交通枢纽、技术交易中心和软件园区，搞好服务设施和资源整合，大力发展中介、咨询、金融服务，打造一批大企业集团、知名品牌和特色聚集区。抓住新一轮国际服务业加速转移的机遇，加快发展服务外包。

（二）更加注重自主创新、节能降耗和污染减排，切实转变经济增长方式

坚持以自主创新、节能降耗和污染减排为切入点和突破口，力争在转变增长方式上取得更大成效。

一是大力推进科技进步和自主创新。配合有关部门落实中长期科技发展规划纲要和配套政策。加强公共技术支撑平台建设，加快___信息通讯创新科技园等建设进度。抓住国家启动自主创新能力建设专项和高技术、信息化、生物产业等“十一五”重大专项工程的时机，积极争取更多的项目列入国家专项。引导企业利用当前效益较好的时机，提足用好技术开发费。力争明年全社会研发投入占GDP比重达到2.2，比今年预计提高0.2个百分点。

二是扎实推进节能降耗工作。按照“十一五”规划的要求，到2010年，我市万元生产总值综合能耗计划下降22，平均每年下降4.5个百分点。从我市产业结构来看，重工业比重占到近80，产业发展对资源能源的依赖程度较高，节能降耗减排的任务比较艰巨。全国重点监测的1000户重点耗能大户，我市有9家，全省重点监测的1000户企业，我市有46家，主要集中在钢铁、水泥、电力、化工等行业。明年，要进一步加大工作力度，突出抓好重点行业、重点企业的节能工作。建立完善节能考核评价体系，要把目标责任及时分解落实到各县（市）区和重点耗能企业，严格实行节能工作实绩评价考核机制和问责制，确保完成明年节能降耗的各项任务目标。进一步加大政府投入力度，组织实施一批重大节能示范项目，并把是否达到节能降耗的标准作为项目审批的前置条件之一。加大节能科技投入，集中突破一批节能降耗的关键技术、重大装备和工艺流程，积极推广应用节约型新技术、新设备和新工艺，加快构建节能型产业体系。

三是高度重视环境保护和生态建设。强化污染物排放总量控制，搞好水、大气、土壤等污染防治。实施大环境绿化和节水保泉工程，强化监督管理和污染治理，不断改善生态环境。健全环境保护法律法规和管理体系，严格环境执法。明年空气质量良好率要达到85。

（三）更加注重优化投资结构，坚持以增量带动结构调整

要保持投资的适度增长，着力优化投资结构，巩固宏观调控成果，防止投资大起大落。

一是加快投资结构调整。坚持突出重点、区别对待、有保有压，严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，切实把符合科学发展观要求和国家产业政策的好项目保上去，把高耗能、高污染和产能过剩项目压下来。

二是强化投资调控和管理。认真贯彻落实国家宏观调控的政策措施，继续抓好新开工项目的清理和整改工作。建立投资管理长效机制，完善项目审批、核准、备案管理办法，规范项目建设程序。加强对房地产市场的宏观调控，从严控制高档住宅项目的开发，加大经济适用房建设力度，进一步整顿和规范房地产市场秩序。

三是突出抓好重点项目建设。抓好科技含量高、带动作用大的重点项目建设，加强协调调度和督促检查，确保项目建设进度。同时要搞好项目接续，筛选储备一批符合国家产业政策、有利于产业结构优化升级的好项目。

（四）更加注重构筑落实科学发展观的体制机制保障，加快推进各项改革

目前，改革正处于攻坚阶段，改革的综合性、系统性、配套性强，推进的难度较大。要加强对改革的总体指导和统筹协调，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革。

一是继续推进行政管理体制改革。继续深化完善行政管理体制各项改革，巩固改革成果，深化政府资金管理制度、行政审批制度、政府投融资体制、行政事业资产管理制度和机关事务管理制度改革。

二是进一步深化国有企业改革。继续加快国有企业改革改制步伐，推进城市公交、供热等经营性公用事业的市场化改革。

三是深化农村综合改革。建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制和新农村建设的多元化投入机制。

四是加快社会领域改革。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医药卫生体制改革，加快建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。推进城乡间、地区间义务教育的均衡发展，切实保障进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育。推进经营性文化事业单位转企改制。进一步放宽市场准入，加大文化投融资体制改革。

（五）更加注重解决关系群众切身利益的突出问题，促进和谐社会建设取得新进展

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重大部署。各级各部门要加强和谐社会建设理论和实践的研究，制定完善促进社会发展的政策措施，公共资源配置要向关系人民群众直接利益的领域倾斜。明年要突出抓好以下几项工作，促进和谐社会建设取得新进展。

一是大力推进就业和再就业工程。逐步提高最低工资标准，继续完善对弱势群体和困难群众的就业援助制度，强化再就业培训，缓解就业结构性矛盾。依法维护劳动者权益，防止和纠正拖欠、克扣农民工工资行为。

二是加快完善社会保障体系。以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点，逐步建立覆盖城乡的社会保障体系。加快建设农村养老保险制度、新型农村医疗救助制度、被征地农民基本生活保障制度。

三是更加重视加快各项社会事业发展。坚持优先发展教育事业，进一步巩固提高基础教育水平，合理配置公共教育资源，推动公共教育资源向农村倾斜。加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，大力推进惠民医疗，努力降低医药成本，有效缓解广大群众“看病难、看病贵”问题。大力推进文化体制改革，加强公益性文化基础社会建设。全面启动“十一运”各项筹备工作，加强城乡体育设施建设，积极开展全面健身运动。

四是积极维护社会稳定。加快健全住房保障机制，完善城镇廉租房制度，逐步解决低收入家庭的住房困难。加强食品药品市场监管，确保饮食安全。高度重视和切实抓好安全生产。强化责任、强化监管、强化防范措施，消除各类事故隐患，确保人民群众生命财产安全。协调解决国企改革、土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题，促进社会和谐稳定。

三、采取切实有效措施，着力加强薄弱环节，把各项工作落到实处

当前我市经济社会发展形势很好，但喜中有忧，我们必须保持清醒头脑，居安思危，把各种困难和问题估计得更充分一些，把各项对策和措施考虑得更周全一些，围绕破解制约经济社会发展的突出矛盾和问题，采取切实有效措施，着力加强薄弱环节，确保各项工作取得实效。

（一）正确处理投资与消费的关系，进一步增强内需对全市经济的拉动作用

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，当前投资和消费比例失衡的态势还在继续扩大。从我市情况看，投资与消费不协调的问题也比较突出。今年尽管消费增长速度有所加快，但投资与消费之间的比例关系没有发生大的改变。消费需求是最终需求，只有消费需求真正上去了，才能实现经济的良性循环，才能保持经济的持续稳定发展。

当前和今后一个时期，要使我市经济又好又快发展，必须正确处理投资和消费的关系，坚持投资消费一起抓，切实把经济增长的立足点放在扩大内需特别是消费需求上。

一是积极引导扩大消费，进一步增强消费的拉动作用。要努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入，提高消费水平和消费能力。要完善消费政策，改善消费环境，稳定消费预期，积极稳妥地推进涉及群众切身利益的重大改革，协调兼顾各方利益，解除群众扩大消费的后顾之忧。加强房地产市场调控，着力增加经济适用房的建设比重。开展教育、医疗等收费价格的监督检查，切实维护消费者合法权益。加强城乡流通设施和网络建设，为启动农村消费创造条件。积极培育和扩大旅游、文化、健身、体育、休闲等消费热点，更好地满足城乡居民多层次、多样化的消费需求。

二是保持投资适度增长，防止投资增幅波动过大。要把工作着力点切实放到调整优化投资结构上，加大对薄弱环节、重点行业和关键领域的投入，进一步优化投资结构，努力提高投资增长的质量和效益。一方面，严把规划、用地、环评、节能等审批关口，严格控制高耗能高污染项目、国家明令禁止的五小项目、行业产能过剩项目、低水平重复建设项目。另一方面，对那些符合国家产业政策、技术含量高、有利于资源节约和生态环保的项目，要快办、办好、办扎实，引导鼓励社会资金投向现代农业和新农村建设、高新技术产业、现代服务业、装备制造业、循环经济和环保产业、城市基础设施、各类房地产业、文教卫体等社会事业。

（二）加大社会事业建设力度，着力改善民生问题

近年来，社会事业发展越来越受到各级各部门的普遍重视，各级各部门围绕解决民生问题、促进和谐发展，做了大量工作，采取了很多积极有效的措施，各项社会事业发展迈出了新的步伐。但总体上看，我市经济发展与社会发展不协调的问题仍比较突出，影响社会和谐发展的因素还比较多，突出表现在：社会事业投入仍然不足，卫生、教育、文化等公共资源配置不平衡，广大农村公共服务设施比较落后，上学难、上学贵，看病难、看病贵的问题仍比较突出；社会保障资金缺口较大，社会保险覆盖面不宽，保障能力和水平较低；一些关系群众切身利益的问题还没有解决好。

应该看到，经济发展与社会发展是一个有机整体，是相互促进、相互制约的，如果社会事业发展不上去，必然会制约经济又好又快发展。今后各级各部门在谋划发展和改革时，必须把社会发展、民生问题摆在更加突出的位置，坚持以人为本，在制定政策、编制规划时，要更多的考虑社会发展和民生问题，在安排资金、安排项目上，要更多的向社会事业倾斜。明年国家对中央政府建设资金的安排，已明确提出用于支持基础教育、公共卫生等社会事业发展的投入高于今年；市里也将增加这方面的投入。各县（市）区要相应调整政府建设资金使用结构，把更多的资源配置到经济社会发展薄弱环节上，集中力量争取一年能办成几件大事。同时，发改部门要会同有关部门，加强对就业、收入分配和社会保障等问题的研究，抓紧拿出切实可行的政策措施，推动经济社会协调发展。

（三）着力破解土地等瓶颈制约

今年以来国家进一步加强了建设用地、信贷资金的宏观调控，从严控制建设用地供应，我市新建项目用地面临的形势较为严峻。

针对缓解土地制约问题，一是要抓好土地调控管理。规范用地审批管理，严把土地调控闸门。优先保证国家、省、市重点工程、产业政策鼓励发展、经济社会发展薄弱环节、高科技、重点利用外资项目用地，禁止向违背国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地，严格控制列入国家、省、市产业政策限制类的项目用地。加强建设用地全程管理，保障经济社会健康运行。

二是完善土地节约集约利用制度，严格节约集约用地控制标准和定额标准，健全节约集约用地评价、考核指标体系。严格落实投资强度、建设容积率、建筑密度等控制标准，积极引导土地利用方式真正向集约型转变，推进资源集约节约利用。认真执行国家建设用地集约利用控制标准和定额标准，加大对城镇存量闲置、空闲、批而未供土地的挖潜消化力度，重点加强各类开发区建设用地供应管理。在严格控制新增建设用地的基础上增强对保障我市经济发展所需土地的供给能力。

四、不断提高发展改革系统工作水平

发展改革部门作为宏观经济综合管理部门，在促进经济社会发展中承担着重要职责，必须进一步加强系统建设，提高服务水平，更好地适应新形势、新任务的要求，为各级党委政府当好参谋和助手。

一是要把学习放在更加突出的位置。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记深刻阐述了加强学习的重要性，对全党进一步加强学习作出了部署。发展改革系统要深刻领会并认真落实。一方面要加强政治理论和中央、省、市各项方针政策的学习，准确把握精神实质，增强贯彻落实的自觉性。另一方面要加强业务学习，特别是要围绕加强和改善宏观调控、推进节能降耗和自主创新、促进社会发展等方面的重点和难点问题，认真学习有关经济知识、科技知识、法律知识和社会管理知识，提高认识、把握、遵循经济发展规律的能力，提高谋划发展改革的能力。同时要注重从实践中学习，拓宽视野和思路，使我们制定的政策措施和发展规划更加符合实际，更具有针对性。

二是要进一步提高服务水平。要按照建设服务型机关的要求，进一步转变工作作风、增强服务意识，在规划编制、项目审核等具体工作中，虚心听取各方面意见，简化办事程序，增加工作透明度。要多做换位思考，多从基层和企业的角度考虑问题，想基层和企业所想，急基层和企业所急。要更多地深入基层和企业了解实际情况，帮助解决面临的各种问题和困难。

三是要坚持不懈抓好廉政建设。这些年，我们对廉政建设常抓不懈，取得了积极成效。但要清醒地认识到，这方面还有很多工作要做，绝不能麻痹大意，绝不能有丝毫放松。必须按照中央和省、市要求，始终把加强廉政建设放在突出位置。要加强全体干部职工的思想道德修养，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的风气，牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观，正确对待手中的权力和地位，自觉做到“慎独、慎言、慎行、慎微”。要进一步完善廉政建设的各项制度，加强对重点岗位和环节权力运行的监督，从源头上预防腐败。要结合工作实际深入开展商业贿赂治理，加快建立防治商业贿赂的有效机制。要牢固树立依法行政意识，切实加强立法工作，深入开展“五五”普法，落实行政执法责任，提高依法办事能力，使发展改革工作真正纳入依法行政、依法管理的轨道。

同志们，明年发展和改革的任务很重，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，团结一致，扎实工作，开拓创新，为促进全市经济社会又好又快发展做出更大贡献！