关于干部下派乡镇和企业管理办法（推荐11篇）
工作人员到乡镇工作办法（试行）
第一章 总则
第一条
为了培养锻炼干部，盘活县内人才资源，缓解乡镇机关人员紧缺的状况，县委决定，从县属部门选派工作人员到乡镇工作。为确保选派工作顺利开展，结合县情，制定本办法。
第二章 选派对象及条件
第二条
选派对象为县属部门具有较强工作能力的人员，科级领导干部（含主任科员、副主任科员）除外。
第三条
选派人员年龄在40周岁以下，中专以上文化，政治素质好，组织纪律观念强，工作表现突出，并具有一定发展潜力。
第三章 选派的时间及数量
第四条
选派期限为1年，每年选派一次。
第五条
选派工作人员数量由县委组织部和县人事局根据县属部门人员情况和乡镇工作需要确定，一个部门一次可选派1名或多名工作人员到乡镇工作，一个乡镇一次可安排接收1名或多名从县属部门选派的工作人员。
第四章 选派程序
第六条
乡镇将需要选派的人员数量及要求报县组织人事部门，县组织人事部门研究提出选派计划报县委、县人民政府同意后，通知县级相关部门推荐选派人选，县组织人事部门对选派人选进行审核并报县委审批。
第五章 选派人员的管理
第七条
选派期间，选派人员的工资、工作经费和党、团组织关系转至乡镇，享受与乡镇机关工作人员相同的奖金、福利等待遇。
第八条
选派人员选派期间的日常管理由乡镇党委负责。乡镇党委根据选派工作人员的情况和实际工作需要，安排适当工作岗位，明确工作职责。
第九条
选派人员的考核工作由乡镇党委负责，考核须形成书面考核材料，确定考核等次，按照干部管理权限分别送组织人事部门存入其个人档案。
第十条
对表现突出、经考核为优秀等次的干部，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、具有发展潜力的，优先提拔使用；考核为不称职等次的人员，除按相关规定处理外，选派时间延长一年。
第十一条
县属各部门不得擅自从乡镇借用工作人员，各部门对已从乡镇借用的工作人员，要进行清理并通知被借用人员回原单位工作。县属部门确因工作需要从乡镇借用工作人员的，须报县组织人事部门按干部管理权限审核后，报县委、县人民政府分管领导审批，并按干部管理权限送组织人事部门备案，借用时间一般不得超过一年。
第十二条
县委批准选派的工作人员必须服从组织安排，积极到乡镇帮助工作、加强锻炼。对不服从组织决定，不愿意到乡镇工作的干部，要批评教育；经教育仍不愿意到乡镇工作的人员，由组织人事部门调整其工作岗位，当年考核确定为基本称职或不称职等次。
第十三条 建立由县委组织部牵头，人事、财政、农业、发改、教育、民政、水务、林业、建设、科技、扶贫等部门参加的联席会议制度，每季度研究解决选派工作中出现的问题，加强督促检查，确保选派工作取得实效。
第六章 附则
第十四条
本办法自发文之日起执行。第十五条
本办法由县委组织部负责解释
文山县选派干部到企业帮助工作管理办法
为规范选派干部到企业帮助工作,加强对选派干部的管理，根据《文山州关于选派机关干部到企业锻炼的意见》（文组联发〔2007〕12号）和县委对选派干部到企业帮助工作的要求，特制定本办法。
第一条 接受选派企业范围
县域内规模以上企业或承担县委、县人民政府确定的重点项目的企业。
第二条 选派对象、人数和期限
（一）对象：县财政全额拨款的县乡两级行政、事业单位非领导职务人员，合同制工人、教师、公安干警和医护人员除外。
（二）人数：每年选派人数不超过30人。
（三）期限：选派期为1年，每年1月收回并选派。第三条
选派干部的条件
（一）能贯彻执行党的路线、方针、政策，有高度的政治责任感和强烈的事业心。
（二）综合素质好，业务能力强，工作作风实，自觉遵守党纪国法。
（三）具有一定的工业经济理论基础知识和相关工作阅历或具有工业经济、财税金融等经济类专业学历，熟悉和掌握县委、县人民政府加快发展非公有制经济的政策，有一定的经营管理能力和技术专长的人员。
（四）具有大专及其以上文化程度（企业急需的紧缺人才文化程度可放宽到高中）。
第四条 选派方式和程序
企业提出需求申请，组织人事部门组织报名，在进行选派工作公告之后，由要求选派的干部提出申请，所在单位同意，组织人事部门审核，报县委审批。
第五条 工作回避
按照《中华人民共和国公务员法》关于工作回避的规定，要求选派的干部与接受选派企业投资人之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得选派。
第六条 选派干部的主要任务
（一）了解和掌握企业经营管理的有关政策和法律法规，学习企业生产经营管理的成功经验。
（二）根据企业的授权和安排，认真负责地做好各项具体工作，积极帮助企业搞好服务。
（三）根据企业工作实际，开展调查研究，及时研究和反映企业生产经营中出现的新情况、新问题，为企业出谋划策，协调关系，解决问题。
（四）积极向企业宣传党和国家的方针政策，引导企业按照国家的法律法规，依法经营，安全生产。
（五）帮助有条件的企业建立健全党的基层组织和工会、共青团、妇联等组织，积极开展各项活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（六）每月向所在单位领导口头汇报工作和学习情况不少于一次。
（七）每季度分别向所在企业和单位及组织人事部门书面汇报一次工作和学习情况。
第七条 选派干部的管理
（一）选派干部实行分级管理，由县委组织部、县人事局主管，派出单位协管，选派干部所在企业具体管。
（二）县委组织部、县人事局职责：
1、在干部选派到企业工作前，对选派干部进行岗前培训。
2、对选派干部实行跟踪管理。县委组织部、县人事局每季度到选派企业不少于1次，采取谈心、征询意见、召开座谈会等形式对选派干部进行跟踪了解，及时掌握选派干部思想、工作、生活状况，对不认真履职的选派干部提出要求并限期整改，同时，研究解决选派工作中带有普遍性的问题，发现优秀干部。
3、建立健全接收选派企业和选派干部档案。
4、对选派干部进行考核，并向选派干部派出单位反馈考核结果。
（三）选派干部所在企业职责：
1、制定切实有效的在岗管理办法，对选派干部给予明确的工作安排和提供必要的工作条件。
2、与选派干部签订选派任期目标责任书；
3、加强对选派干部的在岗教育和日常管理，每季度向县委组织部、县人事局、选派干部派出单位书面报告选派干部在企业的工作和学习情况。
4、在选派期结束前1个月，对选派干部的有关情况作出书面评价和使用建议。
（四）派出单位职责：
1、建立选派干部联系制度，与县委组织部、县人事局及接收选派企业加强联系，了解选派干部的思想、工作和生活状况。
2、及时向选派干部传达相关政策和工作信息，做好选派干部的工资、职称晋升的报批等服务工作。
3、按照组织人事部门的要求，督促收回所在单位的选派干部按时回原单位上班，并及时上报收回情况，对不及时上报收回情况的，将追究主要领导责任。
（五）选派干部所到企业设立党团组织的，选派干部须将党团组织关系转入所到企业党团组织，参加所在企业的党团组织活动。
（六）选派干部到企业工作期间，有下列情况之一的，经组织人事部门研究并报县委同意后收回原单位。
1、以要求选派为名而没有在选派企业工作的；
2、不能胜任工作的；
3、不遵守有关规定造成严重后果和恶劣社会影响，企业反映差的；
4、选派干部所在企业破产、解散等情况的；
5、因工作需要，另有安排的。
（七）对县委已作出收回决定，但没有回原单位上班的选派干部，按照《中华人民共和国公务员法》 “公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的予以辞退”的规定办理，同时，对派出单位进行通报并追究相关的责任。
第八条 选派干部的纪律要求和请销假制度
（一）自觉遵守国家的法律法规。
（二）自觉服从所在企业的管理，严格遵守企业各项规章制度。
（三）不得在所在企业参与入股，或者向所在企业提出其他利益要求。
（四）请假5天以内的，由所在企业批准，送组织人事部门备案；5天及以上的，由所在企业提出意见后按干部管理权限，报县委组织部、县人事局审批。
第九条 选派干部的考核
选派干部考核由县委组织部、县人事局和派出单位共同组织实施。
（一）考核内容。按照《公务员考核规定（试行）》，围绕德、能、勤、绩、廉五个方面，根据所到单位的不同情况和要求进行考核，具体按《文山县选派到企业帮助工作干部目标考核量化表》的内容考核。
（二）考核办法。考核工作每半年进行一次。由选派干部写出个人工作总结，组织人事部门到企业召开一定规模的会议，对选派干部进行测评，听取企业意见，再进行综合评定。
（三）考核结果的应用。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。考核结果的应用参照《公务员考核规定（试行）》有关规定执行。
第十条 选派干部待遇
（一）选派干部在企业帮助工作期间，行政、工资关系保留在原单位，原职级待遇不变，职务晋升、工资调整等与原单位干部同等对待，由原单位负责办理。
（二）因企业工作需要出差往返的车旅费和与开展业务相关的费用等由所在企业按规定审核报销。
（三）经企业和派出单位同意，县委干教委批准，可报考参加各类函授学习，有关费用按县委干教委有关规定执行。
第十一条 本办法由县委组织部、县人事局组织实施，并负责解释。
关键词：乡镇财政档案,规范管理,问题,对策
一、当前乡镇财政档案管理工作中存在的普遍问题
1. 相关领导重视程度有待提高
还有相当一大部分领导对于乡镇财政档案管理工作的重要意义缺乏足够的认识, 直接导致对此项工作的不重视。表现为财政档案管理工作相关的人员配置、硬件投入严重不足, 致使乡镇财政档案管理的质量和效率低下, 缺乏规范性, 先进的管理经验和手段无力或无法实施。
2. 财政档案管理专业队伍不强
调查表明, 乡镇财政部门专职档案管理人员数量严重不足, 档案管理专业技能普遍不高。大部分乡镇财政档案管理人员多为兼职, 或者由年龄偏大、退居二线的老同事担任, 这些人员普遍存在没时间、精力和能力学习研究规范管理和操作技能的现场, 管理水平和效率低下。
3. 硬件投入无法满足管理需要
由于领导重视程度的差异导致标准化建设硬件建设的差异。相当一部分乡镇财政所没有单设档案室, 或者档案室面积不达标, 甚至存在没有单设档案柜使财政档案和其他文件混放的现象, 防火、防盗、防虫、防腐、温湿度控制等物品更是投入不足, 规范管理失去硬件支持。
4. 财政档案管理制度有待完善
财政档案管理同样适用于《中华人民共和国档案管理法》等一些针对于档案管理的法规和管理制度, 但是作为特殊类型的档案管理还应该制定符合行业特点、具体的规范管理规章, 包括操作规章和考核管理细则等并应严格遵照执行, 而当前被忽视的恰恰是这些规章的制定。
二、规范和加强乡镇财政档案管理工作的对策建议
1. 强化认识, 引起重视, 营造齐抓共管的良好氛围
乡镇领导对财政档案管理工作的重视程度决定了规范化管理的程度。财政档案参与管理人要不断向主管领导反映规范管理的重要性;上级财政部门和档案专门机关也要不断强化基层领导对此项工作的重视, 要求必须当成一项政治任务抓好落实;乡镇相关领导也要主动加强对财政档案管理工作重要意义的认知, 工作上多过问, 经济上多投入, 人员上多支持, 感情上多倾注, 通过以身作则来带动周围干部群众对财政档案管理工作的重视。档案管理员要积极做好本职工作, 提高财政档案管理质量, 加强研究, 不断创新, 遇到问题向主管领导常请示, 勤汇报, 需要向上争取和解决的问题及时申请支援和帮助, 以此形成良好的齐抓共管新局面。
2. 配齐人员, 加强培养, 打造过硬的专业人员队伍
档案管理人员队伍建设是乡镇财政档案管理工作的有效保证和必备资源。为提高乡镇财政档案管理工作的整体效率, 乡镇对于财政档案管理工作人员要在人员数量上配齐, 人员素质上配强, 人员管理上规范, 人员待遇上倾斜, 打造一支数量充足、结构合理、素质过硬、安心工作、善于创新的乡镇财政档案管理人员队伍, 保证乡镇财政档案管理工作走上科学化、规范化、现代化轨道。要配齐配强专职档案管理人员, 逐步实现年轻化、专业化。要通过培训和学习不断提高他们适应现代管理需要的技能和本领, 不仅要牢牢掌握传统归档管理规程, 更要主动适应现代信息技术手段在档案管理工作中的应用。在评优奖励上要多向一线倾斜。
3. 加大投入, 配齐设施, 满足档案管理的硬件需要
乡镇政府对于财政档案管理工作的重视还要体现在标准化建设上。要加大投入力度, 对于财政档案管理工作在部门财政预算中要有所体现和侧重。要保证档案管理工作人员有独立的工作环境 (装订和查阅) , 要严格按照有关规定, 按照大于等于标准面积的规格设置专用的档案室, 对于档案室的其他硬件如防火、防盗、防尘、温度、湿度、防虫、防腐等必须的投入要按照标准要求配齐配全, 同时对于信息化网络管理软件、打印、复印、装订、扫描、拍照等必须的计算机、互联网络、扫描仪、复印机、照相机等硬件也要加大投入, 保证日常财政档案管理工作的需要。要作出一定预算, 用于软件的更新和硬件设备的日常维护保养和升级换代。
4. 完善制度, 强化监督, 保证规范管理的有效落实
在充分执行档案管理通用规定的同时, 各级财政档案管理部门还应制定相应的保密、信息安全和监督、考核制度, 保证乡镇财政档案管理的各个环节都做到有法可依, 有章可循, 保证管理的科学性和规范性。考核内容要符合工作实际, 便于考量, 上级考核指标不仅要针对档案规范管理和档案员的考察, 还要注重运用科学的指标和灵活的方式加大针对乡镇及乡镇领导对于档案管理工作重视程度的考察, 以推进乡镇财政档案管理工作健康有序推进。要加强对考核评价结果的运用, 加大表彰奖励的力度, 促使乡镇重视, 激励专职管理人员能够安心工作。加大对于乡镇财政档案管理手段和方式创新的激励和推广, 提高管理质量和效率。
参考文献
[1]程春燕.如何实现财政档案的科学管理[J].卷宗, 2013 (08) .
[2]程显邱.关于加强财政档案管理工作的探析[J].环球市场信息导报, 2014 (06) .
第一章 总则
第一条为加强人才队伍建设，加大对年轻干部的培养力度，进一步提高干部队伍整体素质，为xx事业长远发展提供人才保障。根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规和政策规定，结合系统实际，制定本办法。
第二条上挂下派锻炼是指全系统上级机关与下级机关之间，有计划、有条件地选派年轻干部到对方工作，即从县（市）区局、分局选派干部到上级局机关锻炼，同时，从上级局机关选派干部到县（市）区局、分局、锻炼。
第三条上挂下派是干部培养锻炼的重要途径，其目的是使上挂干部进一步吃透上情，熟悉上级机关办事程序，提高宏观决策和政策理论水平，提升思维层次和业务水平；使下派干部进一步掌握下情，丰富基层工作经历，提高处理具体问题和解决复杂问题的能力。通过上挂下派，对年轻干部进行多岗位培养锻炼，提高工作能力，锻造优良作风，发掘培养人才，加快年轻干部的成长步伐。
第四条上挂下派锻炼的原则：
（一）培养锻炼干部原则；
（二）注重发展潜力原则；
（三）兼顾业务对口原则；
（四）单位工作需要原则。
第二章人员范围及条件
第五条 上挂对象为县市区局、分局xx级及以下干部，以后备干部、业务骨干为主要对象。下派对象为市局机关x级及以下干部，以没有基层工作经历和新进入部门的年轻干部为主要对象。
第六条上挂干部应具备以下条件：
1、现实表现好，政治坚定，作风优良，勤政廉洁，开拓进取，工作扎实，群众公认。
2、在业务素质、工作能力和个人修养等方面具有一定的比较优势、发展潜力和培养前途。
3、原则上应具有全日制xx科以上文化程度。个别特别优秀的，可放宽到xx科以上文化程度。
4、年龄一般在xx周岁以下，身体健康。
5、具有x年以上xx工作经历。
6、上挂职位所需的其他条件。
第七条 新进入市局机关工作的公务员，没有基层xx工作经历的，原则上应下派到县市区局、分局工作，进行培养锻炼（试用期间的公务员除外）。
第三章工作程序
第八条 上挂下派工作由市局统一组织，采取个人自荐、部门（单位）举荐、组织选派相结合的方式进行。
第九条 上挂下派工作应当按照“严格标准、保证质量、履行程序、注重实效”的原则，有计划、分步骤地稳步推进。
第十条 市局机关各科室根据工作需要提出上挂需求计划，推荐上挂干部人选。市局xx科根据市局机关干部队伍建设的需要和有关制度规定，提出下派干部建议人选。县市区局、分局和市局机关各科室也可根据本单位干部培养锻炼工作需要，推荐符合条件的上挂和下派人选。
第十一条 确定上挂干部人选按同一岗位拟上挂人数与上挂候选人数之比不低于1：2的比例，通过差额比选的方式确定。对拟上挂人选，由市局xx科会同xx室采取适当方式进行全面综合考察。获得国家、省、市级表彰或“岗位能手”等称号的，在确定上挂人选时优先考虑。
第十二条市局xx科在综合情况的基础上，提出干部上挂下派工作方案及建议人选报市局党组研究决定。市局党组决定后，xx科下发干部上挂下派文件通知。
第四章管理与待遇
第十三条上挂下派干部不占上挂下派单位的编制、职数，其行政、工资关系仍保留原单位，党员组织关系转到接收单位，参加接收单位党组织活动。
第十四条上挂下派干部在锻炼期间原职级不变，工资、津补贴等在原单位领取，因公出差、学习、参加会议等经费开支由接收单位负责。
第十五条市局人教部门负责上挂下派锻炼干部人选的组织协调、选拔考察、督促检查等工作；接收单位具体负责上挂下派干部锻炼期间的教育、培养、管理和考核。
第十六条上挂下派人员的工作由接收单位统一安排，拟任职务的，按干部管理权限办理。上挂下派时间一般为x年，可根据工作需要进行调整。
第十七条接收单位要以“提高实际工作能力”为着力点采取加强教育培训、多压任务担子等方式，加大对上挂下派干部的培养力度，确保上挂下派工作实效。
第十八条干部上挂下派期间，由派出单位和接收单位共同管理，以接收单位管理为主。接收单位对上挂下派干部的工作要有明确安排，要把上挂下派干部纳入本单位、本部门干部管理范围，严格要求，严格管理，严格监督。派出单位应经常与接收单位保持联系和沟通，从思想上、工作上加强对上挂下派锻炼干部的跟踪了解和管理
第十九条接收单位应提供上挂下派人员的基本工作和生活条件，努力营造良好的学习、工作环境。
第二十条上挂干部有下列情形之一的，应及时退回原单位：
1、上挂期间有违纪违法行为的；
2、政治思想、道德品质、廉政纪律等方面有问题的；
3、群众反映问题多、意见较大或造成不良影响的；
4、由于健康原因不能坚持正常工作的；
5、有其他原因，不适合继续上挂的。
第二十一条上挂下派干部在上挂下派期间有不良情况反映或违纪违规行为的，市局将按照有关规定予以处理。
第二十二条上挂下派干部锻炼期满后，仍回派出单位工作。
第二十三条在选拔任用领导干部时，对符合选拔任用条件和规定、考核特别优秀的上挂下派干部，在同等条件下优先使用。
第二十四条上挂下派期满时，个人对上挂下派期间的学习、思想和工作进行认真总结，写出书面报告，报接收单位及派出单位各一份。接收单位对其学习、思想、工作情况作出鉴定。上挂下派干部填写《xx局上挂下派人员登记表》，存入个人档案。
第五章 附则
第二十五条本办法施行后，因工作需要，市局机关需选用基层人员到市局工作的，除采取竞争性方式公开遴选外，一般在有上挂锻炼经历人员中选用。
第二十六条本办法由xx局xx科负责解释。
根据中央、国务院关于乡镇干部要逐步从农村优秀人才中选拔聘用的指示精神和近几年的实践经验，现将补充乡镇干部实行选任制和聘用制的有关事项规定如下：
一、乡镇党政机关及人民团体的领导人员，按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关章程规定，一律由选举产生。依法选举时，应充分发扬民主，尊重选举人的意志，严格按照程序办事。
二、补充乡镇一般干部，在行政编制定员内，实行聘用制。受聘人员在聘用期间被选举担任乡镇领导职务的，随之改为选任。
三、选任和聘用的人员，应具备以下条件：坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；有一定的实践经验，具备拟任职务所要求的基本知识和工作能力；遵纪守法，作风正派，办事公道；热爱农村工作，热心为群众服务；年龄一般在三十五岁以下（选任制干部不受此限制），身体健康；具有高中、中专以上文化程度（边远山区和少数民族地区可根据实际情况适当放宽）。乡镇领导人员，应具有组织管理等必要的知识和能力。
四、聘用乡镇干部，必须坚持“公开招考，择优聘用”的原则。招考聘用人员，在核定的编制内，根据主管部门批准的聘用指标，由县人事部门负责组织应聘人员进行统一的文化考试。在此基础上，由各用人单位从考试合格的人员中初选聘用对象，并对其政治表现、工作能力、身体条件进行全面考察，并将合格人选、考核结果及使用意见上报审批。拟聘用人员属于党群系统的，由县委组织部审批；属于行政和其他系统的，由县人事部门审批。经批准聘用的人员，由乡镇张榜公布名单，并由用人单位与受聘人员签定合同或协议，明确规定双方应有的权力、义务、职责及聘用期限等事项。
五、选任或聘用的人员，在任期和聘期内，享有国家工作人员应有的权力，履行所承担的义务，尽职尽责地搞好本职工作。按照干部管理权限，用人单位应根据工作岗位责任制的要求，对选任、聘用人员加强考核。选任人员在任期内，如因失职、渎职、或犯严重错误失去任职条件的，可依法免职。聘用人员不能履行合同或协议，可以解聘；因上学、参军等原因不能履行合同的，允许辞职、辞聘。聘用人员的聘用期一般为三年。聘用期满，工作需要，本人称职，经严格考核合格的，可以续聘，但不得沿用过去的办法转为国家固定干部。聘用期满不再续聘或中途解聘的，仍回原工作或生产岗位。选任的领导人员任期内免职的或届满落选的，返回原工作或生产岗位，也可根据编制和本人条件聘用为一般干部。
六、选任或聘用人员在任期或聘期内，执行以职务工资为主的结构工资制，其职务工资按照《关于国家机关和事业单位工作人员职务变动后确定职务工资问题的通知》（中办发〖1987〗1号文件）办理，并同国家机关其他干部一样，按照有关规定调整工资；享受同级国家干部的保险福利待遇，因公致残，享受同级国家干部的工伤待遇。
七、选任人员任期届满落选和受聘人员聘用期满解聘，对从农村选举或聘用的人员，可发给一次性生活补助费，六年以下的（含六年）每满一年除发给本人一个月的标准工资外，加发相当于本人一个月标准工资额的生活补助费；七年以上的，从第七年起，每满一年加发相当于本人一个半月标准工资的生活补助费。对于任期内被免职回原生产岗位的或中途解聘人员可酌情发给一定数额的生活补助费，触犯刑律被处以刑事处罚的不发给生活补助费。
八、乡镇全民所有制企事业单位，可参照本规定办理。
一、提高认识，明确定位，全心投入新的工作
开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署，是新时期进一步推进固本强基工作；开展第三批保持共产党员先进性教育暨“理想、责任、能力、形象”教育，是进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村干部，我认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。
二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础
担任村干部是一个全新的工作，为了能够顺利开展新的工作，力争出成效，我虚心地向第一届驻村干部请教，并认真查阅上届驻村干部移交的材料，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找最好的应对措施。
（一）虚心请教，了解农村工作的特点及办法
1、向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后，单位的领导及上一届的驻村干部可以说是我最好的教师。我主动向他们请教，他们或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益非浅，大大地增强了我做好新工作的信心。
2、向基层领导、干部请教。镇、村两级领导长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后，我们充分抓住各种机会，虚心向镇、村干部请教，进一步充实开展农村工作的办法。
3、向村民请教。有人说过，群众是真正的英雄。要做好农村工作，我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。
（二）深入摸查，了解村情民情
1、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村“两委”干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。
2、向村民了解。有人说过，群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况，村民最有发言权。驻村后，我抓紧时间走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，对村情民情有了进一步的了解。
3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政，开展农村工作，除了需要了解国家的相关法规之外，还必须了解村规民约。驻村后，我查找出该村的村规民约，认真学习，为以后处理农村事务打好了基础。
（三）明确思路，制订工作方案
经过一段时间的摸查，我对程官村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，我制订2006年的驻村工作方案。
三、真抓实干，大胆创新，努力提高工作成效
㈠以保持先进性教育活动促进农村基层组织建设。按照县、镇先进办的统一布署，我扎实地指导驻点村开展第三批先进性教育活动，为了把农村第三批保持共产党员先进性教育活动开展好，针对农村开展保持共产党员先进性教育活动经费比较薄弱的问题，我及时向本单位领导作了汇报，并取得了单位领导的支持，争取了2000元的配套资金，为先进性教育活动的胜利开展取得了资金支持。在整个先进性教育期间，我主要做了如下三方面工作：
1、结合农村党员实际，采取“领导带学、制度督学、上门送学、先进促学、流动党员电话送学、一对一帮学”等方式组织农村党员开展学习培训，使党员的参学率达到了100%。
2、为了把问题找准，村党支部采取了召开“三个座谈会”（村民代表座谈会、离退休人员座谈会、党员代表座谈会）和走访群众的形式，广泛地征求群众对班子、群众对班子成员、群众对普通党员的意见和建议，认真指导有书写能力的党员撰写党性分析材料。据统计，全村党员总数为59人，撰写了党性分析材料的有21人，占参加学习教育党员总数的35.6%。
3、把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，对整改任务进行分解，明确完成时间，落实具体责任人，对于通过努力能够解决的限期整改；应该解决但由于条件限制一时不能解决的，向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大的问题，本村不能解决的问题，上报上级党组织，寻求组织帮助解决。
通过先进性教育活动的开展，党员素质得到了进一步的提高；理想信念得到了进一步的加强和牢固；党员的先锋模范作用得到进一步的体现；党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步的提高。
㈡以“民心工程”为载体，让群众实实在在得实惠
1、大力兴修水利。投入4.4万元进行冬修水利、新建坡头、圳道三面光等工程。其中投入3万元新建3座坡头，投入1万元对现有圳道进行清淤、坡头进行维修，投入4000元实施200多米的主排灌圳道三面光工程。
2、以先进性教育活动为契机，筹集了1.5万元（劳动保障局支持了1000元）修建了3.5公里长的饮水工程，解决了多年来程官小学100多名师生长期饮水难的问题。
㈢积极推进建设社会主义新农村的步伐。
2、蓝球场建设。为了丰富村民的文体生活和提高村民身体素质，村委会经研究决定，选定在村委会大楼北面建设一个蓝球场，工程预算需要资金5万多元，计划在年内完工，目前，已筹集3万元完成征地工作。
4、完成村心路“亮化”工程。工作组与村“两委”班子抽出时间多次到有关部门请求支持，在外出乡贤和有关部门的大力支持下，为村道安装了路灯。
㈣在群众中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动。我村根据实际，采取召开村民代表大会和党员大会以及张贴宣传标语等形式向村民进行大力宣传教育活动意义和目的，通过宣传进一步推进农村精神文明建设。
四、存在问题：
1、基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人退伍参加工作后一直在机关工作，基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。
2、经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上本村经济条件所限，本人驻村一年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待锻炼提高。
五、几点感想与体会
驻村一年来，时间虽短，但我觉得受益非浅，细细回味，感慨良多。
㈠领导的支持与关怀和同事们的鼓励，是我扎实开展驻村工作的力量之源。驻村以来，领导多次教给我有效开展工作的办法，在工作上给予我大力的支持，如当我在工作中遇到难题向领导请教时，他给我们作了详细的解答，领导和同事就是我的靠山。
㈡通过一年来的驻村煅炼，我对农民的生活、生产状况有了更深的了解，增进了对农民的感情，进一步增强了工作的责任感和使命感，同时，也在一年来最基层的工作中，提高了自己分析能力、协调能力和独立工作的能力，综合素质和驾驭工作的能力得到了明显的加强，为今后回机关更好的工作打下了良好的基础。
中共##乡委员会
关于下派干部##同志的工作签定
中共##县委组织部：
##同志下派到##乡担任副乡长两年来，在乡党委的正确领导和县局的具体指导下，该同志认真贯彻县委“24字”发展思路,切实围绕乡党委、政府工作重点，做了大量的工作，为乡域经济的发展做出了贡献，并在2011年11月被我乡推荐为正科级后备干部，下派干部工作鉴定。经广泛听取全乡干部群众意见，现从德、能、勤、绩四方面对该同志签定如下：
一、品德优良清正廉洁
一是该同志品德优良。热爱祖国，热爱中国共-产-党,尊重上级领导，团结同志，有正确的世界观和人生观，遵守民-主集中制原则，顾全工作大局，服从组织安排，与县委、县政府和乡党委、乡政府保持了高度一致。二是清正廉洁。在工作和生活中能够以身作则，率先垂范，认真履行好职责。同时把党风廉政建设与经济建设、政治文明和精神文明等工作紧密结合起来，自觉抵制“五股歪风”。
二、能力突出勤于学习
该同志在工作上是个多面手，能够创造性地完成乡党委、政府安排的工作，有独当一面、维护一方稳定的能力，善于抓大事，同时热爱学习、勤于学习。一是至始至终参加了第二批先教性活动和干部作风整顿活动的学习;二是反复学习了小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神，以及胡-锦-涛“八荣八耻”的讲话;三是自觉参加乡党委的中心组学习和机关组织生活，同时还参加了川师大中文系的自考学习，现全部课程已基本考试合格;四是有针对性的学习了《共-产-党员的修养》、雍宗满先进事迹、全省优秀县委书记、全市优秀乡镇党委书记先进事迹材料;五是有选择地学习了科技、《乡镇论坛》、《行政许可法》、《宪法》等知识，工作鉴定《下派干部工作鉴定》。通过深化学习，做到了方向明、立场稳、敏锐性高、鉴别力强。
三、勤政务实作风正派
该同志积极克服远离家庭、妻子上班、儿子幼小现在才两岁半无人带的困难，带头执行各项规章制度，立足一个“实”字，埋头苦干、不事张扬，不好高鹜远，深入调查研究，重实际，求实效，狠抓工作落实。且无不良工作作风，勇于同黄、赌、毒等社会丑恶现象作坚决的斗争，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义以及其它腐朽思想的侵蚀，有正确的世界观、人生观、价值观。不管是在县##局还是在##乡政府，都能洁身自好。
四、业绩优异成效明显
刚下派到##，乡党委就安排该同志任全乡最偏僻、条件最差、工作阻力最大的##村驻村工作组长，对此，他毫不犹豫就将这副重任担在肩上。两年来，在乡党委、政府的正确领导下，在村、支两委和驻村干部的大力支持和配合下，较好地完成了各项工作任务。一是驻村工作走在了前列。率先完成了2011年农业税、计划生育社会抚养费、农村新型合作医疗保险费、农村公路建设捐资、农灌水费的收取任务;做好了粮食直补发放工作、村支两委换届选举工作、禽流感预防工作;协调解决了##村大堰塘的权属纠纷，及时化解了集访苗头;组织维修村道7公里、整治堰塘3口、建沼气池1口、栽种优质花椒300亩、青篙50亩、苎麻50亩、新发展畜禽300头;协调办好了村幼儿班，解决了适龄幼儿上学远的问题;指导抓好了第三批先教活动。二是分管水、电、路工作取得了实效。跑回项目3个，引资4万元及抽水机2台;争取到了2011-2011200万元农发水保项目;抓好了##水库过境渠道的清淤排障工作;协助搞好了##场镇供水管网改造和场镇部分路段的硬化;争取上报了##村农村电网排危项目，搞好了##村的农网排危，消除了一农户在高压线建房的隐患;协调解决了##村河道人行桥，因东河采砂权拍卖引起的纠纷，避免了一重大集访事件的发生;做好了乡村道的改建工作，和其他乡干部一道向全乡干群及在外工作的##籍老乡筹集资金近20万元，使改建乡道罗杨路得以顺利完工，并组织村民维修村道25公里、改建3公里。三是指派工作得到了好评。牵头完成了全乡《农业土地承包经营权证》的登记发放和《行政许可法》的宣传工作;协助乡党委、政府领导搞好了全乡第二批先教、第三批先教、干部作风整顿活动及其它工作。
下派干部述职报告2007-02-08 08:04:15
述职报告
×××第一支部书记×××
2005年是选派干部到村任职工作的”关键年”,”突破年”,为此,××村各项工作在镇党委,政府的正确领导下,在下派单位农林局大力支持下,认真贯彻落实省委,省政府下派干部28字目标要求”加强组织,发展经济,富裕农民,维护稳定,锻炼干部,促进农村全面进步”,我村顺利进行了村两委换届选举工作,加强了基层组织建设,制定完善了各种规章制度,紧紧围绕”提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,高标准,严要求地开展了××第三批保持共产
党员先进性教育试点工作,圆满地完成了各个阶段,各个环节的工作任务.坚持”三会一课”制度,认真开展”双培双带先锋工程”,无职党员定岗定责工作和”小学教”活动等各项工作,增强了村党支部的凝聚力,号召力,战斗力,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.为此,××村党支部在2005年镇党委”七一”表彰被评为”先进党支部”,本人被镇党委评为”优秀选派第一书记”荣誉称号.千方百计地利用各种途径,调整农村经济结构,从增加农民经济收入和村集体经济收入为中心工作,加快推进建设社会主义新农村步伐,迎接市区对我村计划生育工作检查,取得了较好成绩,为镇,区计生工作争得了荣誉,综治工作也已上新台阶.同时,本人通过下派锻炼,增强了办事本领,提高了业务素质和业务能力.2005年工作,由于本人采取得力措施,加之村两委,党员干部团结协作,认真完成了上级交办的各项任务,使××村各项工作均取得了可喜成绩,得到了镇党委,政府及广大群众的
认可.现就本人2005年下派工作述职如下:
一,按照”五个好”党支部目标要求,加强基层组织建设为了很好地加强基层组织建设,按照”五个好”党支部目标要求,配齐组织,健全各项规章制度,落实”三会一课”制度,认真开展保持共产党员先进性活动试点等各项工作.3名入党积极分子被发展为预备党员,培养了12名入党积极分子.1,认真做好两委换届工作.加强组织和完善各项制度.2005年初,我村顺利进行了村两委换届选举工作,群众党员积极参政议政,把”发展能力强,奉献精神强和公道正派理念强”的人员选进了村两委班子,村两委成员团结协作,认真工作,带领群众致富,村党支部领导的村民自治机制得到了加强.为了加强组织建设,提高办事效率,村委会配齐6个配套组织,确定专人负责,明确责任,使各项工作有人抓,有人管,有人问,理顺了村”两委”关系,加强了团结,形成了合力,保证了各项
工作顺利开展.对各村民小组进行了整合成11个村民组,村民选举了各村民小组长.制定和完善了各项规章制度,认真落实”三会一课”制度.制定和完善了村务公开制度,按照”四民主两公开”开展工作,取得较好成绩,群众非常满意.认真贯彻《安徽省村”两委”工作规则(试行)》,村两委关系协调,村级工作运转有序.2,认真开展小学教”活动.根据省,市关于开展农村”三个代表”重要思想集中学习教育活动安排,结合本村实际,制定了活动计划.以”学习典型,提高本领,争当先进”为主题,深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,学习曹发贵,黄光亮先进事迹,要求村两委成员和全体党员按时参加学习,做好笔记.镇党委书记韩少忠同志为各村民组长,村民代表,党员作了一堂生动的党课.通过学习,提高党员干部加快发展的能力,执行政策能力,依法办事的能力,推广科技的能力和维护稳定的能力.学习结束后,结合本村实际,进行讨论,寻找差距,进行
了反思.对照本村存在道路,债务,社会治安等热点,难点问题进行剖析,提出整改方案,做好群众的思想工作,取得良好效果.3,认真开展保持共产党员先进性教育试点工作.2005年9月27日,××村党支部被区委确定为开展保持共产党员先进性教育活动试点村后,××村党支部严格按照上级和镇先教领导小组的部署,精心组织.一是成立了先教工作领导小组,明确责任,制定活动计划,学习纪律,制定各项规章制度.认真开展组织找党员工作,五名外出党员都联系到,开展两帮活动,分类建立党员学习台帐和送学台帐,确保了参学率达100%.二是利用广播,张贴标语,宣传栏,黑板报等进行广泛宣传,共制作图版一块,条幅10条,宣传标语100多张,营造了很好的舆论氛围.三是利用各种形式认真搞好学习培训工作.支部学习形式主要以村支部班子成员集中学习为主,时间44小时,普通党员11次集中学习,时间30个小时.重点学习了《党章》,《先
教学习读本》,农业科技知识,法律法规和一些优农惠农政策及先进人物事迹,对于年老体弱的党员,以助学,送学,导学等方式帮助他们学习,扩大了先进性教育活动覆盖面.党员做好笔记的同时,也认真撰写心得体会,外出党员把学习情况通过电话,寄邮方式与支部保持联系.学习结束后,村支部主动请党员,村民代表,群众对我村开展教育活动给予测评,共发放测评表79张,收回78张,满意度达%.四是广泛征求意见表,深入谈心交心.争取多种形式,广泛征求意见,共发放意见表153份,征求意见83条,建议43条,对征求到的意见和建议进行了分类梳理,张贴公开,接受群众监督.支部班子成员和普通党员积极主动地开展谈心活动,支部班子成员每人谈5人次,书记每人谈10人次,普通党员谈3人次,每次谈心都做了详细的记录,通过谈心达到沟通思想,增强了团结,找出问题,促进了工作.五是切实做好自我剖析,认真开展民主评议活动.每个党员本着”重点找问题,深入找原因,关键查自
身”的原则,群众提,上级点等方式,认真进行了自我剖析,支部对每个党员进行评议,指出成绩和存在问题,提出整改方向,认真撰写党性分析材料.六是制定整改方案,力抓整改见实效,党支部,党员个人针对征求的意见和民主评议中反映出的问题,分别制定了整改措施,整改方案和整改时限,并向群众公布,接受群众评议和监督.村支部的8条整改意见,明确交办单位和具办人.现已整改7条,如群众反映强烈的圣寨到阜临路的道路不通问题,通过协调,正在进行修路.七是开展主题实践活动,服务人民群众.我村主题实践活动贯穿先进性教育始终,以开展”六个一”活动(找出一个家庭致富路子,选定一个致富项目,传授一门实用技术,帮扶一户分困群众,办理一件好事实事,培养一名入党积极分子)为主,组织开展了一系列的主题实践活动.八是建立保持党员先进性长效机制,以巩固保持共产党员先进性教育活动成果,逐步使党员队伍的先进性建设经常化,制度化,规范化.通过先进性教育,达到了
预期的目的,收到了明显的效果,支部班子成员及其他党员在工作作风,思想作风上得到极大的改变.党员纪律意识得到了明显增强.基层党组织的凝聚力,战斗力大大增强,拉近了党员干部与群众的关系,得到群众的理解和支持.4,认真开展”双培双带”先锋工程.即”把农村党员,干部培养成发展能手,把农村发展能手培养成党员,干部,带头致富,带领群众共同致富”,计生专干刘洁家里养了100多头肥猪,工作又勤勤恳恳,05年光荣地加入了中国共产党.党员王凤芝家养了10多头母猪,100多头肥猪.在他们的带动下,周围群众家里了5头肥猪,母猪.他们对群众讲经验,讲技术,得到群众的好评.10多名入党积极分子人人都有一个好手艺,积极带领群众致富.5,认真开展农村无职党员定岗定责工作.在去年开展农村无职党员定岗定责工作基础上,认真落实,未上岗人员又有4人申请上岗,积极主动向群众宣传国家法律,法规,政策,致富能手向群众传授
种植养殖经验和提供市场信息.去年对上岗人员进行述职评议群众非常满意,全部通过考核.医生刘兴明同志时刻为群众办实事办好事,为行政村出谋划策,协助村两委工作,60多岁的他去年12月15日光荣地加入中国共产党.二,发展经济,富裕农民
党的十六大提出了在本世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标,推进农业结构调整,是全面建设小康社会的主要内容和重要措施,要增加农民收入和村集体经济收入,推进农业现代化为目标,切实转变农业增长方式,大力发展优质,高产,高效,生态农业.为此,请农业专家对村民进行了农业适用技术和科普知识教育,利用各种途径,示范推广优质品种,实行定单农业,富裕农民,引进资金,发展畜牧业,使我村人均收入有了大幅度增加.人均收入达2747元,比全镇人均收入高出100多元,村集体经济收入大幅度增加.1,实行订单农业,增加农民收入.去年秋种,为了增加农民收入,××村积极与
阜阳市昌华种业有限公司合作,代繁烟农19小麦原种200亩,公司提供种植技术,并高于市场商品小麦价格15%负责回收,就此一项,每亩可多收入150元,200亩可多收入3万元.在去年严重的自然灾害下,每亩地高产达1000多斤,高于其他小麦300多斤.玉米种让××,楼付庄,高庄村民进行示范种植,喜获丰收.去年××村群众购买优质小麦2万斤,可种植1400多亩,每亩补贴10元钱,群众可多得14000元实惠.通过多方合作,增加了农民经济收入,提高了种粮积极性.2,利用下派资金,增加村集体经济收入.为了增加村集体经济收入,行政村与党员王凤芝养猪大户合作,利用其资金,养殖技术,利用下派资金2万元进行养猪,××村集体经济可收入2千多元.同时,向上级部门争取资金,扶植3户养殖专业户,扩大其养殖规模,带动周边群众扩大养殖,增加收入.3,做好五保户,孤儿,低收入家庭救助和二女户慰问工作.做好每个五保户，孤儿的登记工作,共33人,民政部门每人每年救助400元,低收入人口55人,每人每年救助120元,对家庭生活困难户,及时向上级部门反映,给予解决困难.就此几项,上级救助金额达2万多元,解决了我村困难家庭的生活困难.4,农林局在开展先进性教育活动中,非常支持下派干部工作,利用绿化资金为××小学购买垂榆等多种树木,对××小学绿化,价值达8000多元.局全体党员干部与学校师生共同劳动,把树栽好,受到学校师生好评.农林局派出农业专家对我村党员群众进行农业技术培训2次,发放种植材料1000份,土地配方施肥材料200多份.5,××村与阜阳市康乐商贸有限公司签订合同,利用××村相付庄,楼付庄无固定收益地,兴建”西湖东陵”,每亩地租金500元.光此一项工作,行政村每年集体经济可收入3万元,又可以解决100多人的就业问题,另外开发商出钱,把相付庄至毛巾厂路面修好,对旧村庄进行整修，绿化.三,做好社会治安和计生工作,保持社会稳定
搞好农村社会治安综合治理工作,对于维护农村稳定,促进经济和社会发展,实现社会长治久安以及全面建设小康社会都有着重要意义.为此,在党委,政府的领导下,我村成立了调解,帮教,群防群治,矛盾纠纷排查,信访等各种组织,确定专人负责,明确责任,制定完善各种规章制度,年初村委会主任与各村民组长签订社会治安综合治理责任书,村两委会经常召开综治工作会议,研究部署综治工作.认真排查社会不稳定因素,解决群众之间一些矛盾纠纷,利用广播,黑板报宣传法律法规,提高群众法律知识和法制意识.反对邪教,积极与法轮功邪教组织做斗争,对原法轮功家庭给予照顾,以帮助法习炼者尽早转化.特别到了冬季以后,各种偷盗盛行,我村组织人员巡逻站岗,各地民组织组安排人员打更放哨.特别圣寨自然庄,每天夜里都有人坚持站岗.为使村民
过个欢乐,祥和的节日,在我村全体党员中开展”我为村民守一夜岗”活动,全体党员分成若干小组,义务轮流为群众值班巡逻.由于责任明确,措施得力,我村无重大案件的发生,确保社会稳定,群众安居乐业.为大打计划生育工作翻身仗,每个两委班子成员人人身上有责任,在前年计划生育”四大战役,五项清理”工作基础上,对一些重点户,超生户多方做说服解释工作,对独生子女,二女户照顾财物及时发放到位.由于责任明确,措施得力,成效显着.我村四项手术欠帐,妇检到位率达98%以上.在去年迎接市计生委对计划生检查中给程集镇乃至××争得了荣誉.四,锻炼干部,增加才干
本人在行政村工作已2年多,每月坚持下村超过22天,全身心投入工作,艰苦奋斗,一切为群众,奋力工作,在农村学到了许多在农林局机关学不到的工作经验和工作方法.通过下派锻炼,学会农村领导工作方法,如何与群众谈心,说服教
育,示范引导,如何处理同农民群众的关系,同时提高正确执行政策,坚持依法办事,善于做群众工作的能力.农村工作千头万绪,非常繁杂,方方面面都要照顾到,作为支部书记在工作中要学会”弹钢琴”,理顺班子内部关系,调动每个成员工作积极性,使每个人都能发挥自己的特长,注意关心每一位党员,为他们排忧解难,使他们感受到组织的温暖,从而把党组织凝聚成一个强有力的战斗集体,发挥好战斗堡垒作用.通过下派锻炼,也提高自身业务素质和工作能力,工作经验也越来越丰富,工作方法和工作作风也不断改进,从而使各项工作进展的更好.五,做好其他工作,促进农村全面进步
今年,××村还有其他方面工作:(1)第六届村委会换届选举工作在镇工作组正确指导下,已顺利换届选举,成立新的村民委员会.(2)村务公开,行政财务,帐务,党务及行政村一些重大事项也及时向群众公开.(3)殡葬改革,进行宣传政策,平坟
工作.(4)认真做好了土地证换发工作.通过各项工作的开展,增强了党组织凝聚力,号召力,战斗力,农民经济收入逐步增加,农民生活水平得到改善,村集体经济呈现出活力,社会进一步稳定,群众安居乐业.六,存在问题和下步打算
下派之初，我通过调查走访，了解掌握了社区基本情况。我所任职的碾盘社区位于县城涡河以北的城乡结合部，现已被列为城市规划区，目前属于过渡时期的城郊型社区。1.社区基本概况：总人口2105人，有5个自然庄，分9个村民小组。1个党支部，3个党小组，26名党员，其中女党员2名，35岁以下党员6名，高中以上文化6人，致富能手4人，流动党员3人。2.经济发展特点：因为靠近涡河岸边，社区内现有4个码头，一个归社区集体所有，另外3个为私人码头，码头收入成为社区集体和个人收入的一个经济增长点。一部分居民多以养殖(养鸡)为主，现有一千只以上养鸡户31家，养鸡存栏量达到6万只左右。有三分之一的青壮年劳动力在城市打工，从事第三产业。3.工作难点：随着城市化进程不断推进，碾盘社区土地逐渐被征用，目前人均耕地日益减少，又加上社区集体收入很少，仅有码头承包费每年15000元，社区居民失地后的社会保障等问题日益凸显，这些都增加了工作的难度。4.存在问题：从党员队伍来看，年龄上老党员多，青壮年党员少;文化结构上文盲半文盲多，有知识有发展头脑的少;性别结构上男党员多，女党员少，特别是年轻有知识的女党员少。这样“三多三少”的党员队伍很难体现党的先进性。
基于以上基本情况，根据下派任职工作目标，我和社区两委主要做了一下几个方面的工作。
一·加强组织，规范各项工作制度。
“加强组织”是省委对下派干部“六句话目标要求”的第一句话，社区支部作为党的最基层的战斗堡垒，能否肩负起带领群众致富的重任，关键在于有没有一个好的党员干部队伍，有没有一个以社区支部为核心的团结坚强、富有号召力、领导力的社区两委班子。到社区任职以后，我把这项工作作为首要任务来抓。具体做了以下几项工作：
1.加强阵地建设，规范党员活动室。刚到任那天，我曾经面对社区“一贫如洗”的党员活动室而一筹莫展：门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是一张破旧的乒乓球桌和几条长凳。这样的条件显然不能适应党员教育的新形势、无法满足党员活动的新需求。为此，我上任后抓的第一件实事就是把党员活动室按照组织上要求的“八有”标准进行完善。经过一年的努力，社区党员活动阵地已经展现新貌。
2.加强班子建设，提高班子战斗力。今年5月份，为了加快漆园办事处园区建设步伐，促进社区各项工作的开展，在办事处领导的重视和领导下，对社区两委班子做了重大调整，调整后的两委班子成员精诚团结，思想解放，有很强的发展意识和服务意识，战斗力较以前有很大的增强，为社区今后的发展奠定了良好的基础。
3.培养发展新党员，为社区党组织输入新鲜血液。通过“双培双带”活动，目前已有3名致富能手递交了入党申请书，被支部列为党员发展对象。有1名预备党员按期转为正式党员，并列为社区后备干部。党员队伍建设呈现出了勃勃生机。
4.规范各项工作制度。建立了党员远程教育学习制度，建立健全了党员学习生活制度，党员双向承诺制度，完善了社区干部日常工作考勤制度。这些制度的建立，确保了各项工作的正常进行和党员活动的正常开展。
5.实行党务公开和村务公开.社区于今年三月份按标准建了公开栏，每季度首月的15日为党务公开和村务公开日。让社区各项工在阳光下操作，给群众一个明白，还干部一个清白。
二·发展经济，富裕居民，加快园区建设步伐。
“发展经济，富裕农民”是我们下派干部工作的重点。鉴于碾盘社区的地理优势及特点，我们社区两委将社区发展方向定位为“抓住码头求效益，立足养殖求规模，依托园区求发展”。
1.利用涡河沿岸的地理优势，在码头上求效益，这是增加集体收入和居民个人收入的一个重要方面。对此，我们给予了保护和扶持。
2.居民以养鸡为主的养殖业渐成规模。成为社区居民收入的又一主要来源。对于养殖大户，我们不断对他们进行精神上的鼓励，政策上的引导，还帮助他们申请项目资金，帮助养殖户扩大养殖规模。
3.加快园区建设步伐，促进社区经济发展。自下派以来，社区两委在园区征地方面，配合办事处做了大量艰苦细致的工作。一年来社区已征地256亩，有9家招引资企业进驻。其中，春雷驾校占地70亩，阿康肥业占地45亩，利大利肥业占地10亩，艳阳天肥业占地10亩，南通远洋肥料有限公司占地25亩，阿迪特斯服装有限公司占地20亩，华良木业有限公司占地40亩，凯祥食品厂占地6亩，源森木业占地30亩。这些企业目前正在投资兴建中，这将为蒙城解决一大批劳动力就业，并带动第三产业的发展。成为增加社区居民收入的又一个有效途径。
4.加快社区道路等基础设施建设步伐。社区两委在上半年配合县、办事处，做了很多对涡河大坝加固拆迁的宣传工作，目前此项工作正在顺利进行;按照规划要求，辖区内的村村通工程蒙王路已于上半年修好，赵庄居民组还修复了水泥路面1500米，方便了群众出行，改善了社区路况，提高了群众生活质量。
一年来，居民的年均收入由去年的2660元增加到2860元。其中码头收入200万元，养殖业收入180万元，种植业收入50万元，外出务工收入170万元左右。随着园区建设的发展，居民的收入还有望增加。
三·抓好综合治理，注意矛盾排查，维护社会稳定。
“维护社会稳定”也是下派干部的重要职责之一。为此我们社区两委做了以下具体工作：
1.开展法制教育。今年是“五。五”普法第二年，3月份是宣传月，社区两委对不同人群先后进行了4次法制讲座。4月份，社区两委组织40多人到县大戏院听取县委、县政府关于打击“两违”工作动员报告，回来后成立了“两违”整治工作小组，对社区违法建房、私自买卖土地进行规范，对现有房屋进行逐人逐户登记，严格一户一宅制度。
2.做好矛盾化解。上半年，社区两委先后调处矛盾6期，阻止了上访户2期，一些矛盾在基层得到了处理，并使一起治安案件未能转为刑事案件。
3.搞好计划生育。计划生育是基本国策，也是基层工作的重点和难点所在，为此社区对此项工作给于了高度重视。明确了分工，每个社区干部都有自己的联系点，明确了责任，每个社区干部都要对自己的联系点的计划生育情况负起责任。每个月的前两天为计划生育例会时间，社区干部要在例会上互通计划生育工作信息，对出现的问题及时进行处理。并做好独生子女户的优抚兑现工作以及术后的随访工作。这些措施有力地促进了社区计划生育工作的开展。上半年，全市计划生育工作大检查，我社区被随机抽到，检查结果令人满意。得到到办事处6000元的现金奖励。
到村任职工作总结
驻卢龙县上荆子村党建指导员 张建民
[范文搜网-http://]按照市委组织部的按排，我与2005年4月下派到卢龙县刘田各庄镇上荆子村任党建指导员，到村以来我时刻牢记组织和领导的重任，在上级下派办和当地镇党委、政府的领导和大力支持下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，按照市委指示精神，对照八项工作任务，进一步理清工作思路，积极进取、扎实工作，为上荆子村的经济发展、社会稳定和新农村建设工作做了大量的工作，取得了明显的工作成效，现将工作情况简要总结如下：
一、提高认识，深入调查研究。
我曾是一名长期在农村一线工作的基层干部，到市直机关工作时间不长，在这几年的学习和实践中我充分的认识到选派机关干部到农村去的重要性、紧迫性，随着农村社会形势发生的深刻变化，大量新的政策要尽快贯彻到农村，大量新的问题要及时解决在农村，大量新的工作要落实到农村，这将直接影响到我们全市小康社会进程，关系到市委提出的提速发展目标的实现，因此觉得自己责任重大，这也成了我做好下派工作的动力。
为此，到村以后，我积极深入农户家中开展调查研究。一是到全村38名党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议，这很快拉近了我们之间的距离，我们成了无话不谈的朋友。二是到农业产业结构调整大户和养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究，听取他们的呼声和需求。三是到贫困户家中进行调查，详细了解其贫困的原因，帮助他们理请发展思路，鼓励其发家致富。四是到隔阂户家中与其促漆交谈，了解其原因、询问对村级工作的意见和建议，掌握并认真记好他们所反映的问题，及时做好他们的思想工作。通过走访调查，我了解了该村的基本情况及存在的问题，及时召开村级两委班子工作会议，进行了认真研究分析，因地制宜地提出了“加强组织建设，转变思想观念，调整产业步伐，努力增加群众收入，加快建设社会主义新农村建设”的工作思路，并以此为基础，与两委班子成员一起写出了全年的工作计划，认真加以落实。
二、以培养后备力量为突破口，努力加强村两委班子建设。
按照市委的要求，加强所驻村的党组织建设，改变软弱涣散状态，是我们这次下派工作的首要任务，这也是抓好其它各项工作的关键。上荆子村在该镇是个优秀支部，班子有凝聚力和战斗力，各项工作都走在全镇前列，但通过调查走访，凭着自己当多年乡镇干部的经验，发现该村两委干部后继无人，党员年龄比例偏高，发挥先进作用不明显，这也成了制约该村经济发展、农民增收的结症。一是与村支部书记和村委会主任分别谈话，对在村级组织建设过程当中发现的这些问题，及时沟通，消除他们心中一些不正当的想法，让他们能够主动的发现和培养后备人才。二是深入实施“三培双带”工程。按照“政治素质好、致富本领高，领富能力强”的十五字标准，深入群众当中，广泛座谈了解，发现人才。今年的生态文明建设中，村委会主任外出，我和支部书记通过引路子、交任务、压担子等办法，对几位后备人才进行了培养锻炼。三是认真组织好该村的先进性教育活动。经过提前对所驻村党员队伍建设情况的专题调查，我不仅掌握了党员队伍的思想状况，摸清了存在的突出问题，为第三批保持共产党员先进性教育活动打下良好的基础，还亲自起草活动日程安排，精心部署。做为该镇的宣讲队长，第一站就来到上荆子村，我注重发挥党员电化教育的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，为开展先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。
目前，已有1人被安排到村治保民调主任的重要位置上，发展入党积极分子10名，为一名预备党员转正，为党组织增添了新鲜血液。该村的党员干部队伍带头致富、带领群众共同致富的能力有了很大提高，党员干部队伍素质得到明显提高。
三、以调整产业结构突破口，努力增加群众收入。
（2009年2月）
1、全面贯彻落实科学发展观，认真执行党在农村的各项方针政策，按照区委的工作部署，扎扎实实开展包村工作，加快我区社会主义新农村建设步伐。
2、科学制定和落实工作计划，加强村级班子建设，发展壮大村集体经济，加快农业产业结构调整，加强农村基础设施建设，积极开展“文明生态村”创建工作。重视改善民生，加强农村精神文明建设和民主法制建设。
3、包村干部要正确处理好本职工作和包村工作的关系，原则上以包村工作为主，每周坚持至少2天到包村点开展工作，下派办将对包村干部到岗情况进行不定期的检查。每年至少为老百姓办1—2件看得见、摸得着的实事、好事。
4、正确处理与镇党委政府、村“两委”的工作关系，政治上严格要求，工作上相互支持，生活上主动关心，加强与村干部的团结协调，不断丰富农村工作经验，提高自身综合素质。
5、切实转变工作作风，要谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，要勤政廉洁、遵纪守法、秉公办事。不准在所包村“吃拿卡要报”，不准参与有损党员干部形象的各种活动。
6、严格落实包村工作公示、突发事件报告、投入资金物品双重管理等各项制度，维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权，确保包村工作取得实实在在的成效。
7、支援资金必须放到镇财政所，所包村办实事所需资金要事先向镇党委政府打报告，经包村组长和镇负责人共同签字后，再投入使用，实行专账管理、专款专用；接收支援物品，要告知区委下派办与镇组织科人员，并做好记录；各包村工作组要建立包村工作记录本，详细记录各项工作，并以此作为考核工作的重要依据。
8、各包村工作组要按照区委“四季如春、节日添暖”的要求，关注改善民生，做好走访、慰问工作，每年在所包村选几户困难户公示后进行救助。
9、包村工作以镇为单位进行半年和年终考核，各工作组要做好半年和年终工作总结，上报区委下派办和镇党委各一份。
一、摸清情况，进入角色xx村位于xx镇政府所在地周边。全村9个生产队，总人口1423人，党员18人，总耕地面积849亩，全村外出务工200多人。我下派到xx村后，抽出时间熟悉了村里各村社长和党员，同时也让他们熟悉了我；走访农户，很快熟悉了村里村民代表、小组长和党员，了解到了该村农民的主要收入来源，了解到了农民生活的困难，同时弄清楚了农业生产的基础设施情况，通过这些工作使我很快进入了帮村工作角色。
二、认真履行帮村工作职责，切实解决实际问题按照区委组织部要求，自2004年4月12日起我下派到xx村担任村支部副书记以来，到村工作了50天，为村上工作90天，坚持每月向联系村的县级领导汇报下村工作情况，并得到了积极支持。在镇党委政府的领导下，和镇包村干部一道，结合区、镇工作部署和本村的实际，我具体做了以下帮扶工作：
（一）明确思路，制定计划。结合年初，镇里给村下达的目标任务，同村两委会班子一起分析村的发展，理清了思路，制定了工作计划。
（二）加强班子建设。为加强班子建设，自己与镇政府包村干部、村支部书记、村主任多次研究，组织全体党员学习“三个代表”重要思想和中央1号文件精神，要求村干部和全体党员同志要起好带头模范作用，为农村工作服好务。积极参加村两委会的换届选举工作，为此做了大量的宣传、筹备等工作，让全体党员选出了自己满意的村支部书记和村支部委员。
（三）加强政策法规的宣传学习，转变观念。积极做好中央1号文件的贯彻落实工作，利用国家粮食直补工作的有利契机，向农民宣传中央1号文件精神。重点是对国家粮食直补工作的相关精神进行了宣传，使其感受到了党和国家对“三农”问题的关心，协助村里仔细填写并逐户送发粮食直补通知单，严格直补资金的发放，确保了村民按时足额领取国家粮食直补资金，确保了村民按时足额领取国家粮食直补资金，激发了农民种粮的积极性，圆满完成了村粮食直补工作。同时协助做好了农税征收工作，经过广泛宣传国家农税减免政策、粮食直补政策，以及村里千方百计想办法为村民解决生产生活中的困难，切实为民办实事、办好事，增强了农民缴纳农税的积极性，做到了主动缴税。
（四）协调解决各种实际问题。一是和村干部检查了农业水利设施，对本村5组的一水渠进行了维修，恢复了春耕生产。二是和村干部一道制定了帮助贫困生计划并正在实施。
三、存在的问题一是为村的经济发展提出的点子不够多，引导农民增收致富的门路不够广。二是到村工作的时间还不够充分，深入田间地头时间太少。
四、下一步的打算在今后的的帮村工作中，我将在区委组织部和xx镇党委政府的领导下，在对口联系部门的支持下，在村委班子成员的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央一号文件精神，加大“五帮”力度，切实提高帮扶实效。主要从以下四个方面开展工作：
（一）积极帮助新一届班子进一步理清发展思路，探讨团结村在未来几年里的发展方向和发展目标，制订发展规划，对该村的发展规划提出合理化建议。
（二）宣传科普知识。以各种各样的形式宣传农业科普知识，提高农民的科学文化素质，使他们学会用科学的方法致富。
（三）为该村争取一些政策上的支持。xx村虽已不算落后，但是xx村村委办公室设施不够齐全、方便。所以下一步我们可以争取政策支持，发展xx村的经济，改善xx村的环境，为村里下一步的发展奠定基础。
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