随着我国经济的飞速发展, 我国高速公路建设突飞猛进, 但是随着高速公路使用年限的延长, 公路养护管理工程造价成为越来越棘手的问题。随着高速公路的普及, 交通流量的增大, 有些投入使用早期的公路, 已经进入了全面养护期, 养护任务越来越显著。对高速公路养护工程造价的管理已成为工程界研究的一个现实问题。
高速公路养护工程造价管理的主要任务是在优化养护工程方案的基础上, 在养护工程施工的过程中, 采取科学方法措施, 控制养护工程造价, 将发生额控制在预定的范围内, 科学的发挥物力、人力和财力的最大价值, 同时, 保障取得良好的经济效益和社会效益。
高速公路养护造价管理全过程分为四个阶段:项目投资决策、项目设计、项目发包和项目实施, 在每个阶段把投资额控制在预算的范围以内, 并且随时控制项目的投资, 及时纠正和预算的差距, 保证养护工程的顺利实现, 把工程造价管理贯穿项目的整个过程。
目前, 我国高速公路管理机构实施了“管养分离化”, 把公路养护与市场经济体制相结合, 实施市场化机制, 转变公路养护经费的发放方式, 采取量价分离、市场定价的计价模式, 适应高速公路企业化经营管理的要求, 保障养护水平的提高和管理体制的创新。
高速公路养护项目的生命周期分为四个阶段:立项、计划、实施和结束, 最典型的过程是启动、计划、实施、检查和处理。公路养护造价管理可以喝质量管理相结合, 采用全面质量管理的计划、实施、检查、处理的循环, 实现对公路养护资产补偿全生命周期的造价和资产补偿实现全过程的全面控制。
计划阶段为整个公路养护工程的造价和投资制定一个可执行的科学的施工程序和操作计划, 明确每个项目的具体目标, 确立每个项目的具体操作过程, 为项目的运行和实施制定有效的准则和方法。计划阶段又分为四个层次进行。首先是分析路况和施工现有情况, 列出造价管理中存在的问题;其次是分析出现问题的原因和影响因素;再次是确立影响造价控制的主要因素;最后, 研究问题的对应策略, 制定可靠的措施计划。
造价控制的实施阶段是造价控制管理的关键环节, 根据前期制定的计划和目标实施, 实施过程是将养护资金投资到养护工程中的实现过程。在实施过程中, 做好导致造价发生的工程施工记录、报表、现场签证单、工程量测算结果、质量检验报告、计量支付申请单等进行认真评审、确认, 同时对市场价格进行及时跟踪和调整。
对工程造价管理的检查, 是监测费用支出情况, 分析实际发生情况和预算计划情况的差异, 找出差异的原因, 制定针对性的措施, 及时调整, 避免类似问题再次发生, 保证养护工程的顺利进行。
工程造价管理的处理阶段是针对施工过程中出现的造价管理的客观情况, 比如重大程度的工程变更, 此时就必须制定调整计划, 采取措施及时调整, 另一方面是处理造价管理工作中的缺陷, 提出科学的管理方法, 分析和总结以往成功的经验和标准化规范, 总结工程中的问题, 作为后续改进的方向。
高速公路养护工程造价管理必须按照养护规范, 不论项目大小, 都必须依照规定的程序, 首先做好工程项目的方案设计, 做好原材料的质量试验, 控制施工过程中造价监督, 工程项目的验收必须严格执行规范中要求的标准, 确保高速公路养护工程造价符合设计要求, 保证高速公路的运营标准和服务水平。
高速公路养护工程管理必须尽量缩短工期、缩短占用公路的时间。根据这一要求, 就要努力研究和推广新材料、新工艺、新设备。近年来, 高速公路养护采用了砼快速修补剂、改性沥青混合料、乳化沥青等, 这些新材料的使用有效地提高了工作效率, 节约了劳动力, 节省了资金。高速公路养护过程中常要处理的技术问题如下:高速公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板, 水泥砼与沥青砼路面交接处路面, 水泥砼路面沉降、断裂, 沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害, 这就要求工作人员在工作中不断总结经验, 提高养护水平。
完善高速公路管理机构, 扭转重建轻管的局面是做好高速公路养护造价管理工作的有效措施。提高管理机构的决策化水平, 完善养护规范、养护规章制度、考核制度, 加强新材料、新产品、新技术的推广和运用。加强不同区域高速公路管理部门的交流沟通, 促进技术人员之间的技术交流。
高速公路养护的目的是延长其使用寿命, 保障使用质量, 向高速公路使用者提供良好的服务。高速公路养护工程造价管理是对公路建设的延续和发展, 目前, 我国高速公路养护工程造价控制管理在各部门的共同努力下, 取得了明显的进步, 但由于体制的特殊性, 还需要进一步的完善管理机制, 提高投资水平发挥更大的经济效益。
摘要：通过对高速公路养护工程造价管理的研究, 着重介绍了目前高速公路养护造价管理状况, 分析了高速公路养护工程造价管理的全过程, 提出了目前我国高速公路养护工程造价管理的创新策略, 为高速公路养护工程项目各阶段提出了科学的依据。
关键词：高速公路养护,工程造价,造价管理,养护方案
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