浅谈高速公路收费站管理创新(共11篇)
收费站作为高速公路基层运营单位,其管理水平决定了整个高速公路的管理水平。只有不断创新高速公路收费站的管理方式方法,提高收费站的服务水平,才能更好地发挥高速公路服务社会经济发展这一根本目标。从经营理念上来讲,高速公路收费站应进一步强化服务意识,树立以服务为核心的理念,在更好地服务于广大司乘人员的基础上完善其收费功能。
营造收费站运行的良好外部环境
首先,要确立合理的收费管理体系。从线路内部收费管理体系来看,目前我处机构设置从形式上仍然采用了处、所、站三级管理机构,应进一步加快机构改革步伐。可考虑采用处、站二级管理体制,理顺处、站之间的关系,取消所对收费站的管理,通过扁平化管理,减少管理层次,提高管理效率。扩大收费站的管理权限,激活基层工作的积极性和责任意识。
二是加强收费站和服务区的联动管理鉴于部分偷逃通行费的行为是在服务区完成的,因此充分发挥我处收费站和服务区统一管理的优势,加强对服务区的监控和管理,实现收费站和服务区的联动管理,有助于收费环境的净化。要缩短通行卡有效期间目前通行卡的有效期间为24小时,在目前省内分区联网的情况下,可考虑缩短通行卡的有效期间,从运作时间上减少司机倒卡、偷逃通行费的可能性。
三是要努力加快不停车专用车道建设,提高道口通行能力。考虑到不停车收费会加大用户的初始投资,如用户需购买识别卡等,大规模的不停车收费的运行尚需时日。为提高道口通行能力和服务水平,建议我处每个收费站都应建设至少一个不停车专用车道,为日后全面实行不停车收费积累经验。
四是要完善非正常情况下的公告提示,对于能够预期的非正常通行情况,如道路大修,高速公路运营方应提前在合适的媒介上向社会公众告知,在媒介的选择上,最好在市区通往高速公路入口沿线上分段设置提示牌,以使社会公众及时调整自己的出行,把给老百姓的出行带来的不便降到最低。再如在速度监控路段,应提前公示告知司机前方设有速度监控设备,以使司机及时提高注意力,减少事故的发生。
完善收费站的内部管理
收费站的内部管理包括收费、票证、监控等内容。完善收费站的内部管理应着重注意以下几个方面:
一是加强对收费站工作人员的业务培训,提高业务素质。优秀的员工是收费站提供良好服务的根本保障,加强对业务人员的培训主要包括政治思想教育、职业道德教育、政策法规教育、收费业务技能培训;同时可结合职工个人的具体情况进行个人修养、才艺、情趣及生活能力拓展培训。
二是体现以人为本,营造舒适温馨的工作环境。收费员收费工作时间长,劳动强度大、工作单调,管理者应营造舒适温馨的工作环境,缓解精神压力,改善工作环境,提高工作效率和服务水平。如山西太旧高速旧关收费站为员工安装背景音乐,力求为员工创造舒适、温馨的工作环境,从细微处传递对员工的关怀。这已成为旧关收费站“以人为本,创新管理”工作理念的切入点。
三是要充分调动收费人员识别偷逃通行费的积极性。鉴于目前倒卡车猖狂且非常具有隐蔽性,给稽查带来很大难度,要定期加强一线收费人员的业务交流,使收费人员能够迅速识别和发现偷逃通行费的行为。同时要建立合理的奖惩机制,对及时发现司机偷逃通行费的收费人员进行奖励。
四是要变站内监控为处内统一监控。站内监控由于范围相对较小,长期固定,容易出现人情照顾而造成通行费的流失。如果改为处内统一监控,则可以避免因为过于熟悉而造成的人情车现象。
五是努力加大票证监管力度。票证管理中主要存在安全意识不到位、对账程序不规范、对于不经常使用的手工票和卡的检查重视不够以及IC卡的回收管理不到位等问题。针对票证室目前存在的状况,主要应做好以下几点:强化服务意识,增强工作责任心;加强对报表稽查力度,杜绝贪污作弊;严格对账程序,充分发挥稽查作用;严格回收通行卡程序,杜绝流失;加大监管力度,票证会计的票卡必须实地盘点,有收费会计或财务主管监管签字;规范票证管理,实现 “管理规范化、业务精良化、服务人性化、考核严格化”的“四化”目标。
六是要做好服务,提高道口通行能力。当前司乘人员对收费服务不满意的一个重要原因就是因为堵车,这有待于进一步加大科技创新力度,尤其要抓好不停车收费系统的试点应用,但在提高服务上,还需要有治本之策,例如隆尧站,道口不足,要增加道口,但是受收费站设计瓶颈限制,这就要进行可行性研究,能够实行象裕华路收费站那样的复式改造,解决车流高峰拥堵问题。
七是要充分利用收费站各种资源,扩大服务功能。完善收费站的服务业务是其内部管理创新的核心。继续完善便民服务箱的服务项目,备足常用药品、修理工具、温开水等物品;旅游旺季,应免费赠送城区路线图,更好地服务于当地社会经济的发展;在部分客流量大的收费站应考虑建设公厕等服务设施。充分利用收费站的资源,进一步完善菜园建设、畜牧养殖等相关业务。在部分有需求的收费站附近可考虑建设适度规模的客货运站场,实现其客货集散功能。
关键词:财务管理
公路项目建成后, 收取一定的车辆通行费用以收回投资或偿还贷款, 并支出一定的营运管理费用、维修养护费用, 以维持公路项目运营。收费—支出—还贷, 为公路收费项目的一个经营循环, 在这一经济循环中, 收入和支出的资金量非常之大。要使出资者和使用者都能明明白白钱收了多少, 用在哪里去了, 就要加强对收费项目的财务管理。而财务管理通过对资金收支两条线, 对未来经营活动进行计划与控制, 将公路收费项目各项经济行为纳入以市场为导向、低成本控制的管理轨道。同时通过对资金流、物资流与信息流的同步控制, 充分发挥财务管理在整个经营活动过程中的纽带与动态监控作用。收费项目的财务管理要点, 落在其经营循环的三个环节上。
一、征费收入的管理
征费管理是一项复杂的系统工程, 通行费征收的好坏, 外部涉及到社会各界的理解、支持程度, 通行车辆主动按章交费, 杜绝或减少漏收的情况;内部涉及到征费人员的个体素质、征费队伍的整体素质, 征收单位的管理措施和监管力度。财务管理在收费收入中则体现在以下几个方面:
1. 制定收入计划明确收入目标
年度收入计划是公路收费项目财务管理计划中的起点和龙头, 它反映了全年的征收工作内容以及目标。要明确全年收费目标要收多少、怎样收、如何保证。
财务计划过程是通过调整经营活动的规模和水平, 使得企业的资金、可能取得的收益、未来发生的成本费用相互协调, 以保证实现财务目标。财务计划受财务目标、战略、政策、程序和规划等决策指导和限制, 并以此为基础。财务计划的主要工具是财务预测和本量利分析。计划工作主要强调各部分活动的协调, 解决最薄弱的环节。
每年年初, 财务人员应根据上一年度 (新开通的项目根据预测数据) 车流情况、车辆分类、各分类占车流的比重、车流增长比率、收费标准等因素, 制订年度的收入计划, 从收费员到管理人员、各部门都清楚全年的收费目标, 促使各级主管人员对自己的工作进行详细、确切地计划。通过年度的收费计划, 指导收费征收工作。
2. 监管收入计划执行, 杜绝漏收情况出现
财务人员在征费收入管理中, 主要是加强对票据、票款的管理, 配合营运管理人员做好征收的监管工作。
票务管理依据不同的收费方式和收费制式, 采用不同和方法, 但不管采用何种票务管理方法, 都应对票据的领取、回收、核销设立台账, 进行登记、核对, 同时应重视对废票的管理, 发生废票时应及时加盖作废章, 随同存根回收后妥善保管。
票款结算是征费收入的关键, 结算包括结清票款、通行票据号以及各式各样类通行卡数。做到票款、票据、电脑记录三核对, 及时发现问题, 杜绝漏收或减少漏收现象。
3. 分析影响车流因素, 提供决策信息依据
影响征费收入的因素众多, 有外部的也有内部的。要从中找出要点, 加以控制管理。财务人员可设计与征费收入有关报表, 如:车流量、各类车平均行驶里程、收费价格等相关因素的报表, 收集数据, 与上期、与计划进行分析比较, 找出影响因素。
二、运营成本的管理
成本控制是公路收费项目财务管理的要点。公路运营成本按成本经济性质进行分类, 可分为征收管理费用、维修养护费用和管理费用三大类。要实现成本的控制, 应将成本纳入全面预算管理活动来实现, 按部门定员定岗定费用, 将成本项目分解预算, 落实到每个部门, 明确各部门在全面预算管理活动中的职责分工。
预算计划一经确定就进入了实施阶段, 管理工作的重心转入控制, 设法使经济活动按计划进行。控制过程包括经济活动的状态的计量、实际状态和标准的比较, 两者差异的确定和分析以及采取措施调整经济活动等。预算是控制经济活动的依据和衡量其合理性的标准, 当实际状态和预算有了较大差异时, 要查明原因并采取措施。对预算控制情况进行考核, 通过考核, 对每个人、每个部门的工作进行评价, 并据此实行奖惩和安排人事任免。考核时也不能只看预算是否被完全执行了, 某些偏差可能是有利的, 经过分析之后才能得到结论。
为使预算计划发挥作用, 除了要编制一个高质量的预算外, 还应制定合理的预算管理制度, 包括编制程序、修改预算的办法、预算执行情况的分析方法、调查和奖惩办法等。
三、投资偿还
1. 调整债务结构
公路收费项目债务的比例比较大, 其结构合理与否直接影响项目营运期的财务费用高低。若全部债务都是长期贷款, 从项目的还贷能力考虑, 还贷的压力相对会小, 还贷的风险不大;但从资金成本的角度考虑, 这种结构会造成资金成本过重, 财务费用增大, 反过来会给后期带来还贷压力。因此, 在债务结构中, 短期贷款利率低, 但还贷压力大;而长期贷款利率高, 还贷压力小, 两者正好互为补充。应根据征费收入情况, 长短结合, 达到最佳的债务结构。
2. 制定偿还计划
【关键词】高速公路;收费系统;维护管理
中图分类号:TK51 文献标识码:A
随着互联网技术的迅猛发展,目前国内高速公路收费已基本采用联网收费模式。联网收费模式高效、便捷,极大程度的降低了高速公路营运企业的管理难度,同时,也凸显出了在该模式下收费系统稳定运行的重要性。高速公路收费系统运用了计算机、通信、自动化控制等多项技术,集成了大量的电子、机械设备,如何保障该系统的稳定运行,是高速公路营运企业需要深思的问题。笔者结合多年的收费系统管理维护经验,浅谈如何做好该系统的管理维护工作。
一、收费系统的管理体制
国内高速公路的收费系统绝大多数为区域(省)联网收费模式,采用三级管理体制,即区域(省)结算中心、路段收费中心和收费站,三级机构之间通过网络进行数据通信。管理模式如下:
1.区域(省)结算中心对整个区域(省)收费系统进行管理;2.路段收费中心对所辖收费站收费系统进行管理;3.收费站对收费车道进行管理。
根据收费系统管理体制,收费系统架构相应分为三级:结算中心系统、路段收费中心系统及收费站系统。结算中心系统及路段收费中心系统是基于计算机网络的收费数据管理系统,对收费站采集的基础数据进行存储、拆分等,收费站系统则是收费系统的最前端,也是收费流程的直接执行者。
二、收费系统的设备构成
1、结算中心系统
结算中心系统的主要设备构成为服务器、数据存储设备、交换机、防火墙等。各路段中心采集的收费数据通过收费专网传输至结算中心,由结算中心服务器管理并存储于数据存储设备中。在该级系统中,核心设备为服务器及数据存储设备。
2、路段收费中心系统
路段收费中心系统的设备构成一般与结算中心系统类似,参照上文所述,不再赘述。
3、收费站系统
收费站系统分为收费车道系统和收费站计算机系统。收费车道根据系统功能不同分为MTC车道、ETC车道和自动发卡车道。收费站计算机系统的主要设备构成为服务器、工作站、交换机、防火墙等。
三、收费系统的管理维护
1、管理措施
保障系统的稳定运行需运用科学的管理措施,制定合理的维护体系,设立相应的维护岗位,建立科学的人才培养制度。在维护人员培养方面,要加强业务的培训学习,提升维护队伍的业务素质,从而迅速处理各种情况下的系统故障,保障系统的稳定运行。收费系统设备的日常管理主要包括以下三类措施:
a.设备定期巡检。根据不同类型的设备,制定设备定期巡检制度,加强设备巡检力度,扎实做好设备定期巡检工作。对于发现的设备故障及时处理,建立设备维修档案,做好设备故障的统计分析,根据不同设备的故障几率,进行针对性的维护或者系统技术改造。针对非业务终端设备,定期测试设备的运行状况和性能,做到故障隐患早发现、早解决。b.维修备件的管理。通过对设备维修档案的分析,确定易损配件,组织好仓库备件的采购工作。定期对仓库备件数量进行盘点,对于数量不足的备件及时采购补充。有条件的情况下在收费站专门开辟小仓库,用于存储重要的易损备件,以供紧急维修时使用。c.建立突发事件应急预案。收费系统设备普遍存在故障的偶发性和不确定性,因此需考虑到各种极端事件引起的系统瘫痪,如病毒感染、供电系统故障、雷击等,建立完善且具备可执行力的应急预案是不可或缺的。各种应急预案制定后,需进行演练证实其合理性,且在实际应用时根据不同情况灵活调整。
2、维护方法
收费系统设备种类繁多,而不同类型设备的维护方法也不尽相同。设备维护工作运用的合理的维护方法,能够达到事半功倍的效果。下面就收费系统的核心设备,探讨一下具体的维护方法:
a.服务器、数据存储设备。服务器、数据存储设备内部通常安装有一个或多个风扇用于设备内部散热,风扇运行导致空气流通,空气中大量的灰尘会吸附在设备内部。定期由专业人员对设备内部进行拆机除尘,有利于设备内部散热,延长电子设备的使用寿命。服务器、数据存储设备一般采用磁盘阵列(raid)方式存储数据。一般情况下,raid允许最少一块硬盘故障而不影响数据安全。为避免短时间内多块硬盘故障而带来的数据损失,一般在磁盘阵列的空余盘位中加装至少一块热备磁盘,重要数据需异地备份。b.交换机、防火墙。交换机、防火墙等网络设备属于非业务终端设备,该类设备集成度高且多采用无风扇设计,维护时做好设备巡检工作,定期测试设备性能。c.车道工控机。车道工控机与PC内部结构类似,内部安装有多个风扇用于工控机内部散热,主板、功能板卡上集成了大量的电子元件。因此,工控机工作时,由于空气对流及静电影响,大量的灰尘会附着在风扇、主板、功能板卡等部件表面,如长时间不对工控机进行拆机除尘处理,会影响板卡、CPU等部件的散热,引发工控机频繁的自动重启,严重时可导致板卡等部件烧毁。特别是在高温天气时,此类故障表现的犹为频繁。定期由专业人员对车道工控机拆机,断电情况下用毛刷清理风扇、板卡上附着的灰尘,清理完毕后,使用专用的除尘吹风机将浮灰吹出。对于功能板卡的金手指,需定期清洁氧化层,保证其与主板良好的导电性。为保障数据安全,定期对车道工控机操作系统及收费软件、数据库进行备份。d.票据打印机。票据打印机内部一般具备良好的密封性,且无散热风扇,不需要做拆机除尘维护。打印头属于电控的机械结构,需定期低加润滑油。在收费作业时,由于频繁手撕发票产生纸屑,部分纸屑会进入打印头,因此需定期对打印头进行清理。票据打印机属易耗易损设备,正确的维护方法可延长其使用寿命。e.车道栏杆机。车道栏杆机主要由控制模块、电机、机械传动机构等组成。信号线、电源线等一般由螺丝固定于控制模块,车辆行驶产生的震动容易导致螺丝松动,因此需定期紧固接线螺丝。机械传动机构需定期加注润滑油,定期检查缓冲垫和限位开关,如发现损坏,及时更换。f.称重设备。称重设备一般由控制柜、分车光栅、称重秤台、轮轴识别器等组成。控制柜内部安装有称重仪表,定期检查仪表工作状态,清理控制柜内部的灰尘,紧固接线端子。分车光栅一般成对使用,一端发射红外信号,一端接收,定期清洁光栅玻璃表面,保证红外信号良好的穿透性。定期检查称重秤台是否存在虚角,对称重传感器、轮轴识别器等进行检测,调整秤台限位机构,并对基坑及排水管道进行清淤。
四 结论
------长平高速公路西池收费站木 丛公路建设一直是国家基础设施建设的重点之一,对地方经济的发展有着举足轻重的重要作用。同时,公路部门也是一个较易滋生腐败的领域之一,所以,切实加强公路廉政建设有现实的意义。其中公路廉政文化建设是一项重要的内容。公路收费站作为行业基层的最前沿,收费站员工每天都要直接面对千百过往司乘人员,是重要的服务窗口,它代表了公路交通部门的形象,更显示了该地区的文明程度。所以,建设廉政高效的公路收费站是公路廉政文化的重中之重。
一、以宣传教育构建廉政文化建设的长效机制
(一)营造廉洁自律的工作环境
收费站是一个单调、重复的工作单位,作为管理者必须结合实际进行主题鲜明的阶段性教育。通过听报告,上党课,看电教片学习先进典型,特别是要加强政治教育和形势教育,弘扬正气,激浊扬清,才能使员工摆正自己的位臵,形成危机感、紧迫感和责任感,不断增强拒腐防变的能力。开展一系列内容丰富的文体活动,寓教于乐。因为收费员的工作重复、单调、繁琐、身心压力很大,所以可以通过开展乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、扑克牌等业余文体活动,减轻他们的压力,并且引导一种健康、积极向上的生活方式。同时,通过工会和职工之家组织职工家属参与到活动中来,不仅可以增强职工参加活动的热情,而且可以时刻提醒自己亲人在工作过程中保持廉洁的工作作风,让廉洁的意识渗透到职工的日常生活中去。以廉洁的文化氛围熏陶职工干部,为廉政建设创建良好的外部条件。
(二)增强克己奉公的自我意识
开展形式多样的学习活动。组织全体党员、干部、职工坚持长期学习,并通过交流心得和学习体会,遵照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”对照检查,按照“自重、自省、自警、自励”来加强个人的思想道德修养,摒除社会上不良风气,克服贪念和惰性,从而帮助员工树立起正确的世界观和价值观,正确对待国家、集体和个人的利益分配。确立奉献光荣,贪污可耻的荣辱观,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线,从根本上清除阻碍廉政工作中的不利因素。
通过征文、演讲、表彰先进等形式激发职工在工作中求思上进的心理,同时发挥典型示范作用,引导基层党员干部把构建廉洁、奉公、文明的收费站当作自己的重要职责,努力维护和实现公平,带头成为民主的表率、法治的表率、诚信的表率。
特别要加强法律法规意识的建立,根据相关的法律法规,制定出相应的管理条文,让广大员工清晰相关的管理制度,用制度去管人,使员工在工作中懂法、遵法、守法,从而认清自己的职责,增强他们的防范意识,使得广大员工自
觉形成克己奉公的工作态度和生活作风。
二、加大监督力度保障廉政文化建设
(一)强化社会监督,明确征管的相关标准
最近在报纸、新闻和网络上常常看到一些收费站发生了收费站人员被殴打的事件,其中以因收费不够规范不够标准、服务态不规范而引起事端的占多数。所以,明确收费标准,提高工作透明度,具有重要的现实意义。为此,要建立政务公开和党务公开制度。要在公众集中的地方张贴公布收费项目目录基础上,实行收费项目、收费依据、收费范围、收费标准及违章处罚条文等公告制度。收费站均应公布设站的政府行政审批文件、工作范围、收费单位和收费起止年限,接受社会监督。设立收费监督专用举报电话和互联网举报平台,畅通群众举报渠道,建立健全受理群众举报的工作机制。尽量减少因收费标准不清晰引起的争端,减少不必要的争吵,通过文明收费文明服务,使广大驾乘人员能理解、支持和配合我们的收费工作。
(二)加强党建在基层的监督作用
收费站作为基层单位要充分发挥党组织的领导核心和保证作用,坚持抓党建促廉洁,全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。使党组织在基层中充分发挥先锋模范作用,弘扬党的优良传统,加强共产党员的自身修养,不辜负党和人民赋予的权利,带领广大基层员工为廉政
文化建设做出应有的贡献。
(三)强化财务监督模式
实行财务、收支两条线,确保通行费安全入行,保证专款专用,防止资金被挪用和建设成本虚增等违法违规违纪现象,保证资金使用到位、不浪费,保证成本费用不超支和车辆通行费收入不会被转移或挪作它用。同时,开源节流,精简财务开支,量入为出,把有限的资金用在刀口上,尽量增加员工的收入,提高员工的工作热情,形成浓郁的廉政文化氛围,防止腐败现象的滋生。
(四)深化人事监督
企业的竞争实际上就是人才的竞争,同理,收费站廉政建设只有深化人事管理,才能使员工克己奉公,振奋精神,激发工作热情。积极推进“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观,全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,推行“竞争上岗制”等,促使广大员工敢于积极进取,敢于认真钻研,努力提高员工素质和业务水平,争创一流的业绩,从而大大提高工作自觉性和工作效率。在遵守劳动法的同时,实行同工同酬,并采取激励机制鼓励员工在平凡的岗位上做出非凡业绩。让有真才实学、有突出贡献、有良好的政治思想素质者走上领导上岗,实行唯才是举。只有通过引入激励竞争机制,才能培养积极进取、富有强烈竞争意识的、宽松的、相互信任的环境,给广大员工创造晋
升机会。
三、健全规章制度促进廉政文化建设
(一)明确目标责任
党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保证,在执行过程中,不能仅分分工、签签字了事,而应该结合公路管理的实际,做到责权统一,做到班子成员人人手中有权力,个个肩头有任务、有责任。这样可以在保证权力运行畅通、协调、有序、高效的前提下,对权力进行分解和合理配臵,降低权力行使的自由度,增加监控程序,弱化权力的自我保护能力,使单个部门和个人不能对某种权力形成垄断,从而铲除以权谋私、权钱交易滋生的土壤。
(二)健全管理制度
把制度建设、制度创新贯穿于改革发展的全过程,建立健全科学的制度体系,用制度来规范和调节各种关系,形成有效的构建廉洁的工作机制。在内部管理上,对领导层可以建立领导干部约法三章,政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度;对员工可以推广本行业的管理概念、行为理念、规章制度、员工手册等,规范职工行为,培养良好的职业习惯。
要靠制度选人、以制度管人、依制度问责、抓制度落实。例如在人事制度方面,建立健全干部选拔任用和管理监督机
制,严格执行《建管处人事任用工作条例》有关制度规定,真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的人选拔出来。如果制度不完善或执行不公平、不合理,将可能导致原本积极向上的员工动摇信念,逐步蜕变成不思进取,工作懒散,甚至使那些本身惰性很强,思想散漫,工作不用心、不认真的人钻管理制度的空子,变本加厉的腐败。因此,在监督管理制度的操作过程之中应合理地发挥监督机制的全面性、连贯性和一致性。
(三)加强制度的执行力度
实施惩戒机制,使不廉洁者受到纪律乃至法律的制裁。要加大案件查处力度,一查到底。特别是严肃查处利用职务和职权影响支持或伙同亲友非法敛财者,对那些违法乱纪者做到不护短、不掩饰、不包庇,使不廉洁者为其不洁行为付出沉重代价,悔恨终生。处理一人,教育一片,前车之覆,后车之鉴,使人们从中得到警示和醒悟。
第一条 为推动收费站的全面建设,加强收费管理,规范收费操作,促进收费站之间的良性竞争,不断提高公司收费运营管理水平,结合工作实际,特制定本办法。
第二条 参照收费站年终考核分数确定收费站星级,根据收费站星级确定收费示范窗口。收费站星级有效期为一年,第二年参照新的考核名次确定新的星级。
第三条 收费站星级设五星共分五个级次,最高为五星级,依次为四星、三星、二星,最低为一星。连续两年(当年和之前一年)评定为四星级的收费站才可评定为五星级收费站。
第四条 各收费站收费员星级比例大体如下:五星级收费站0-2个,四星级收费站2-3个,三星级收费站2-4个,二星级收费站1-2个,一星级收费站0-1个。出现重大违纪事件和重大管理问题的收费站评为一星级或二星级收费站。
第五条 本办法适用于公司所属各收费站。
第二章 考核机构
第六条 公司相关部门负责组织公司的收费站星级考核工作,制定收费站星级考核实施细则。
第三章 考核标准及内容
第七条 收费站年终考核分数按以下公式进行计算: 收费站年终考核分数=一季度考核分数×权重25%+二季度考核分数×权重25%+三季度考核分数×权重25%+四季度考核分数×权重25%。
第八条 收费站季度考核主要分为日常考核和综合考核二部分,日常考核分为收费班组管理、票据管理、收费综合管理三部分,综合考核分为综合检查项目、通行费任务、增收堵漏加减分三部分。
第九条 收费站季度考核分数按以下公式进行计算: 季度考核分数=日常考核得分×权重50%+综合考核得分×权重50%。
第十条 日常考核总分100分,考核实行扣分制,由相关部门依照《收费站收费工作质量日常考核标准》,不定期进行稽查扣分。
随着经济的发展、社会的进步,人们对高速公路发展的关注度越来越高,对高速公路运营成本的关注度也越来越高,高速公路运营成本一度成为社会舆关注的焦点;同时,国家审计署对18个省份的高速公路收费进行专项审计,结果发现部分高速公路管理单位运营成本较高,因此控制高速公路运营成本已经成为适应社会进步、回应社会关切,保证高速公路长期科学发展的必然要求。本文就高速公路运营成本的重要环节—高速公路收费站运营管理中的成本控制,提出了几点见解。
一、做好高速公路收费站运营管理中成本控制的重要性和必要性
首先,根据交通运输部发布的《2014年全国收费公路统计公报》,2014年,全国收费公路收支缺口达1571.1亿元,平均每天的缺口为4.3亿元,高速公路发展面临着巨大的资金瓶颈,控制运营成本,增加高速公路通行费收入成为解决资金难题的重要途径;其次,2013年,全国收费公路每收取10元通行费,有1.25元用于运营管理,运营管理的成本甚至已经超过了公路养护费用,占支出总额的第二高位,运营资金使用效率低下,资金使用效率亟待提高;再次,收费站作为高速公路的基本单元,其运营成本控制对整体高速公路运营成本控制起着重要作用;最后,控制收费站运营成本,提高收费服务水平,是树立高速公路的良好窗口形象的必然要求。
二、新形势下,做好高速公路收费站运营管理成本控制的相关措施
(一)重视收费站成本控制体系建设。建立收费站成本控制的组织体系、明确目标、明确责任和考核激励机制等。站领导、收费班、监控室、票证室、办公室都要有控制成本的相应职责,收费站每一名员工都要对控制成本任务目标心中有数,并认真贯彻执行,对工作完成出色,成本控制到位的个人和部门要予以适当奖励。
(二)科学合理的配备工作人员,减少人员经费支出,是降低运营成本的首要措施。一是收费站要根据收费车道数量、车流量合理配备收费一线收费员,并本着的务实高效原则设置机关科室,严格控制非一线收费人员数量,防止机构臃肿、人员浪费现象;二是要严格控制司机、厨师、清洁工、保卫人员等工勤人员的数量,可以采取劳务派遣的方式降低用工风险;还可以采用保卫人员同时负责清洁工作等灵活方式用工,从而降低用工成本。
(三)实行精细化管理,减少浪费,控制日常办公过程中不必要的开支。收费站日常运行的各个环节都要实现管理的精细化,尤其是水、电、暖、办公用车等开支较大的环节,都要建立科学的管理制度,减少浪费。用水、用电方面,要坚决摒弃落后的思想,树立节约意识,办公室人员要时常巡查楼道内照明灯具关闭情况,水龙头是否有“滴、漏、跑”等现象,并做好台账,收费广场照明尽量不要使用自动开关功能,要根据天气等具体情况,由收费人员根据实际情况开启和关闭;要管理好取暖锅炉,合理划定取暖期,温度不能设置过高,并根据天气情况及时调整温度,防止资源浪费;要制定夏季空调使用的详细管理规定,防止开窗户使用空调、空调温度过低、室内没人不关空调等现象;有条件的收费站可以实行食堂、办公楼层、班组宿舍分设电表用电等方式防止浪费;要建立办公用车派车制度,控制汽车用油、保养、维修等成本。要认真梳理收费站日常办公涉及的各个环节,重要环节要建立厉行节约、防止浪费的专门制度,实现精细化管理,控制成本。
(四)建立收费站各种设备使用规定,定期保养,减少故障和维修次数。收费区域内机电设备大都是高科技产品,大多价格较高,要做好使用和保养工作,延长使用寿命,减少折旧成本。收费亭内收费电脑、卡机、打印机等要倍加爱护,经常擦拭,定期保养,对于不按规定操作或人为损坏收费设备的要有惩罚机制;收费广场栏杆升降机、光栅、动态称重设备要做到每个班组都要检查,并及时擦拭、清理杂物等,监控室要经常对监控设备、ups机房进行检查,保证机房温度适中,防止设备损坏;对锅炉、发电机、水泵等设备要定期保养,防止保养不到位和设备小毛病不及时发现造成的设备损坏,甚至导致安全生产事故,以至于给单位带来巨大损失。通过保障收费站设备的规范使用、合理保养增加设备使用周期,降低设备全寿命使用成本。
(五)引进收费工作新设备、新工艺。随着人力资源成本的不断提高,以及科技的进步,引进先进设备代替收费员发卡、收费,可以为高速公路收费站节约一定运营成本。近年,ETC不停车收费系统发展迅速,使用客户大幅增加,2015年底,仅河北省ETC用户就达到200万户,并预计在今后几年有大幅增长。随着市场的认可和用户的不断增多,引进TEC不停车收费系统,对于降低收费站运营成本起到的作用将越来越大。
(六)重视管食堂管理工作,实行成本核算,节约成本,提高饭菜质量。食堂管理看起来是小事,却是收费站管理中的重要环节,只有重视食堂管理才能让职工吃的又好又实惠,既减少了收费站对食堂的投入,又增加了职工归属感,从而增加工作积极性,为做好其他工作打下基础。总之,要克服一味的依靠收费站办公经费贴补食堂经费的做法,向食堂的精细化管理要效益,实现既节约经费,又满足职工需求的良好效果。做好高速公路收费站运营管理中的成本控制工作对于降低高速公路整体运营成本、提高整体经济效益意义重大,只要重视成本控制体系建设、科学配备工作人员、实行精细化管理、科学管理好现有设备并不断引进新设备、新工艺等,就一定能够实现收费站运营成本的控制,提高收费站经济效益。
参考文献:
每一条高速公路, 根据管理体制的不同、管理模式的区别, 对收费站的管理模式也不同。笔者所在的高速公路, 因路线较长, 运营初始就设立了处、所、站三级管理模式, 即管理处管理所收费站, 人员调配、绩效考核、工资奖金、福利发放等权限在管理处, 业务指导、检查、监督等权限在管理所。而管理所为三级核算单位, 收费站为其下属单位, 不独立核算, 不设置管理经费财务核算账簿, 只设置票、卡类账簿, 收费站每月以发票向管理所报账核销。这样, 收费站的现金流除了收取的通行费之外, 就是为数不多的一些备用金性质的现金了。就笔者所在高速公路收费站现金做详细分类如下。
(1) 通行费收入。收费站收取的通行费基本上为收费员在监控镜头下分班作业收取的, 每个班次收取的通行费多少根据车流量的多少不同。这部分现金为收费站里最大的现金流, 也是安全隐患最大的。通行费收入要全额上缴, 不能挪作他用, 更不能截留。
(2) 收费备用金。收费员上班前要先到票证室领取换零备用金, 用以给司乘人员找零钞使用。收费站根据每个班次的车流量和通行费收入, 给收费员配备一定量的换零备用金, 一般在8001000元, 同时票证室也会配备一定数额的换零备用金, 用以车道收费员备用金不够时给予补足。
(3) 经费备用金。属于上级给收费站核定的办公周转使用的备用金, 每月在固定报账日, 管理所给每个站预拨下一月的办公经费, 同时收费站用上个月的经费发票来管理所报账冲销。
(4) 其他备用金。主要是上级给予收费站的一些奖励类资金, 如星级评比奖励、模范标杆示范班奖金等, 用于班务、站务奖励。
二、收费站现金安全管理存在的主要问题
(1) 收费站所处地理环境导致通行费收入安全隐患增加。高速公路的收费站大都建于偏僻的野外, 其特殊的地理位置和环境, 便于犯罪分子作案后逃跑, 所以站内大量通行费现金成了一些犯罪分子的主要盗抢目标。
(2) 收费车道与宿办区之间的远距离带来通行费收入的安全隐患。收费员下班要到结算室交款结算, 手中提有装着大量通行费现金的票据箱, 路途中不仅收费人员的人身安全受到威胁, 也存在通行费现金被抢劫的隐患。
(3) 管理体制不合理带来的资金监管漏洞。收费站的收费业务理所当然归属于收费科, 而票证室的现金业务又归属于财务科, 票证室的报警器、监控摄像头等安全设施安装、维修归属于机电科, 票证室的票据箱、柜等设施、工具的配备维修属于办公室后勤部门, 哪个部门和环节出现监管漏洞都会给收费站的资金安全带来隐患, 上级各职能科室对于收费站票证室的业务都管又都不管, 难免造成交叉管理、重复管理, 带来资金监管上的漏洞。
(4) 站区内没有具有执法权限的警力配备, 无法应对突发盗抢事件。大多数收费站只在宿办区配备了门卫岗位, 而且人员大都年龄偏大, 个别收费站配备几名安保人员, 配备一些电警棍、橡胶棒等工具, 无法真正应对突发的盗抢犯罪分子, 尤其是一些穷凶极恶的带有枪支、刀具等的团伙罪犯。
(5) 防盗、报警装置、设施的缺失或老化, 会造成不良后果。有些收费站的报警器、防盗门窗、防护网等设施, 或损坏缺失, 或年久失修, 或没电停用, 形同虚设;尤其票证室、结算室、金库等装有现金、票、章、卡等物品的重要部位, 安防设施的缺失损坏会带来极大安全隐患。
(6) 内控制度不健全, 或者执行、监管不到位, 造成通行费收入挪用, 甚至在监控不力、稽查不到位时, 个别站长伙同、支持收费员贪污作弊、截留通行费。
(7) 财务、票证人员素质低, 法律意识淡薄, 带来人为的安全隐患。财务票证人员大都是收费员身份, 文化水平不高, 业务水平低, 责任心不强, 缺乏法律意识和安全意识, 如对押运公司接款人员不进行身份确认, 不护送款箱至押运车前, 都会给犯罪分子以可乘之机, 人为地带来安全隐患。
三、加强高速公路收费站现金安全管理的措施
(1) 理顺管理体制, 落实岗位职责。管理处、所各职能科室要明确各自职责和权限, 针对具体业务划分责任和权利, 不能出现交叉重叠管理现象, 互相推诿扯皮, 让收费站无所适从, 给收费站的现金管理带来人为的监管漏洞。
(2) 建立健全各项现金安全管理制度并监督落实。管理处、所等上级管理部门要建立健全科学可行的安全管理制度和操作流程, 如票证室现金安全管理制度、金库保管制度、结算室结算流程和管理制度等, 对于不符合实际情况的制度要及时废止或者完善。
(3) 管理处、所、站要重视治安环境, 搞好地方关系, 与公安、高速巡警、消防等单位保持密切的联动关系, 遇有特殊、紧急事件可以做到快速出警, 联合行动, 制止犯罪分子, 消灭危险。
(4) 加强收费站内部安防设施的建设和改造, 确保重点部位安防设施完好和正确使用。如保证票证室、结算室、档案室、金库、收费亭等部位的防盗门、窗、报警器、灭火器等完好无损, 而且要结实耐用, 室内监控录像装置齐全完好, 监控全面, 报警装置要与110联网, 墙体坚固抗挖;对于通行费和重要票、卡、证等要专柜保管, 做到三专六防;押运公司接款前, 存放通行费的保险箱要专人保管, 票证室和结算室严禁其他人员入内;对于重点安防部位, 收费站要有日间和夜间不同的巡查制度保障。
(5) 加强收费人员的安全教育, 树立安全意识, 做到警钟长鸣。对于收费人员要做好岗前安全动员、岗后总结、岗中检查, 收费员不许携带个人现金上岗, 换零备用金不足时及时上报监控, 不能私自出岗亭去换零钞, 锁好岗亭门、窗, 严禁其他闲杂人员进入岗亭。下班交款途中要列队集合, 在班长和安保人员护送下, 前去解款, 同时要注意锁好票据箱, 途中多观察, 集中精力, 防止票据箱被抢, 保证票款安全。
(6) 加强内控制度建设, 杜绝内部人员贪污作弊。对值守绿色通道验货的收费员要加强监管, 杜绝收费员与司机串通作弊, 不交费或少交费;加强各级监控管理和稽查管理, 例行检查抽查相结合, 尤其对私改车型作弊收费员, 要加大惩罚力度, 对多轴或无轴、无法计重收费、需要到监控室交费的大货车, 更要严格监督检查, 以确保通行费足额上缴。
(7) 从源头上加强对票证财务人员配置的把关, 加强对票证、财务人员的培训, 提高财务、票证人员的业务素质和法律意识, 提高责任心和安全意识, 每天做好票证室的交款记录和安全记录, 保管好各种账簿、票卡和有价证券, 锁好门窗, 下班及时开启报警器, 严禁挪用收费备用金和截留、挪用通行费。
(8) 引进先进设备, 建设收费站现金管道传输系统, 提高收费站运营管理信息化水平和工作效率。新的现金管道传输系统只须收费员坐在收费亭内, 就可将现金通过管道传到相距较远的结算室金库内, 改变了以往高速公路的现金缴款模式, 减少现金在途危险和隐患, 有效解决了收费站大量现金滞留、携带、交接的安全问题, 将安全风险减小到了最低程度, 为收费站的现金管理提供一个更为安全高效、轻松的创新模式。
【关键词】高速公路;收费管理;问题;对策
1988年,中国大陆第一条收费高速公路——上海沪嘉高速公路通车运营,开启了高速公路收费之先河。随着国民经济的发展和整个社会对高速公路的普遍认知,我国高速公路事业蒸蒸日上,通车里程不断延长,其相应的运营管理也日益科学化、精细化和规范化。与此同时,高速公路在日常收费管理中的问题也逐渐凸显。作为高速公路运营管理者,应该有效解决收费管理中普遍存在的问题,提高收费管理质量,推动高速公路事业健康发展。
一、高速公路收费管理的内涵
收费管理是高速公路运营管理的重要组成部分。从微观角度看,高速公路收费管理指征收行驶在高速公路车辆的通行费。从宏观的角度看,高速公路收费管理的内容主要包括:征收高速公路通行费,开展收费稽查工作,打击偷逃漏费行为,提高文明服务质量,服务社会公众出行,实现高速公路的经济效益和社会效益。随着高速公路通车里程的延长,不断加强和完善高速收费管理,对提高高速公路收益和促进国民经济发展具有重要的意义。
二、我国高速收费管理存在的问题
(一)收费效率较低
我国高速公路主要以半自动收费方式为主。半自动收费方式采取电脑自动收费、人工识别车型的收费模式,实行入口取卡、出口缴费、所有车辆凭卡通行的收费管理办法。车辆经过收费站要停车读、写卡,缴费,等待打印票据,相比全自动收费方式,半自动收费方式等候通关的时间较长,当交通量达到一定水平,有可能造成收费站车道拥堵问题,影响收费站的通行能力。尤其是适逢节假日和旅游旺季,高速公路经常会迎来车流高峰,加之安装OBU系统的车辆数量相对较少,半自动收费方式有很大的局限性,收费员在繁忙状态下,在一定时间里所能处理的车辆通行数量有限,在车流量增加时很容易造成拥堵,降低了高速公路通行能力。
(二)公路费率相对偏高
我国目前高速公路的收费标准依据工程建设总投资、拟批准的收费年限、交通流预测、当地经济状况、物价水平、区域经济承受能力等因素的基础上分析制定,各地高速公路收费标准不一。同时,从目前我国高速公路的收费标准看,每公里最高的收费额已经超过了一元,同西方发达国家相比,我国高速公路费率相对偏高。过高的收费严重影响着高速公路的利用率和使用效率,制约着与高速公路运输紧密相关的各行业的发展。此外,随着国道免费之后,相对于地方道路,由于高速公路费率偏高,小型客车选择行驶高速公路的较多,但货运车辆为了节省成本,部分选择行驶地方道路,影响高速公路通行费征收。
(三)堵漏增收有待加强
随着道路交通的日趋便利,高速里程的不断延长,尤其是在联网收费和全计重收费的管理模式下,单次单车收费金额越来越大,在巨大经济利益的驱使下,一些司机绞尽脑汁,挖空心思,违规偷逃漏通行费方式层出不穷,不少车辆利用假军牌、假行驶证、假绿色通道车辆、各类假免费证件、倒卡等逃费,导致通行费严重流失,严重影响了正常收费秩序,
造成较大负面影响。同时,由于部分基层员工相对经验缺乏,综合业务素质不高,加之查验设备单一,稽查力量薄弱,堵漏增收工作有待加强。
三、应对高速公路收费管理问题的对策和措施。
(一)完善收费设施设备,提高ETC车道通行能力
2014年,全国14个省份实现ETC联网,2015年将实现29个省份基本联网,主线收费站ETC覆盖率达到100%。ETC联网推动了公路收费系统的全面升级和业务发展。在提高收费系统运行效率的同时,也提升了收费公路管理水平,将成为未来高速公路收费发展的主要方向。为提高ETC车道的通行能力,充分发挥ETC车道快速通行的优势一方面,要加强ETC车道使用的宣传。充分利用沿线可变情报板、电子显示屏宣传其优越性,组织开展业务培训,使员工熟悉全国ETC联网相关文件规定内容,妥善保管并及时提供与争议处理相关的通行记录、图像、录像,设立咨询服务点扩大ETC用户使用范围。另一方面,完善ETC收费系统技术支持,增加判别“超时”的音频提示、自动栏杆拦截、车牌识别等功能,确保产生的交易数据真实有效,能够实时完整上传,有效解决传统ETC系统通车速度慢、邻道干扰、跟车干扰等弊端,达到过车便捷、交易可靠、节省时间的目的。
(二)强化员工业务培训,提高员工综合素质
目前,我国高速公路收费方式主要以半自动收费方式为主,大部分收费工作靠收费员完成。所以,培养一支业务技能娴熟、工作纪律严明的收费员队伍至关重要。因此,要不断加强收费人员的培训,建立分阶段、分层次进行动态业务培训管理机制,实施员工技能素质稳步提升工程,保持业务培训的连续性,充分调动员工工作积极性、主动性和创造性,形成争当岗位能手的工作氛围。通过组织开展业务技能竞赛、岗位比武、业务考核、外出学习等活动,形成“比赶帮学超”的学习氛围,使员工熟练掌握各项技能操作。针对出现的问题和薄弱环节,制定并落实整改细节,以此来提高个人收费准确性,降低出错率,提高收费质量,同时,还应当加强收费员工思想教育,通过学习法律知识、观看警示教育片,建立社会行风监督和收费站行风监督组织机构,使收费人员不断增强其职业责任感和职业道德感,提高拒腐拒贿意识,杜绝收费人员徇私舞弊、谋私利等不良现象。
(三)加大稽查力度,坚持不懈开展堵漏增收活动
稽查工作是保障收费工作正常运转的一个重要环节。对于联网收费的高速公路来说,设立稽查部门,发挥稽查职能尤为重要。因此,相关部门完善稽查与复核机制,明确各级稽查人员工作内容,细化稽查内容及方式,明确各稽查层级、稽查频次和责任,实现全方位立体监督收费过程。加大稽查工作力度,重点对ETC偷逃通行费绿通查验、复秤、计重更改、非现金车辆、文明服务等薄弱环节开展稽查,有效发挥稽查工作作用,督促堵漏增收和服务质量的提升。开展集中强化培训偷逃漏通行费业务知识,组织员工学习相关政策依据及各种逃费表现形式,提高对嫌疑逃费车辆的警惕,准确掌握有效、便捷的排查方法,使员工在执行政策、现场取证上做到准确无误,提高员工对偷逃漏通行费行为的识别判别的熟练程度。保持监控设备畅通,强化监控员责任,利用后台监管系统,采取科学手段,录入逃费车辆信息库,对其进行全线监控管理,并实施追缴,确保通行费颗粒归仓。
(四)提升文明服务质量,深化文明服务内涵
强化和细化文明服务是贯穿收费管理的一个重要主题,当前我国高速公路事业正处于发展阶段,应该不断为文明服务注入新的活力,从细节抓起,真正做到“微笑在红亭,满意在高速”,使过往司乘感受到交通行业服务质量。因此,要提高收费员文明服务意识,积极倡导文明服务理念,加强员工业务素质、职业道德、服务礼仪以及沿线旅游景点知识培训,补充完善便民服务设施,延伸文明服务内涵,为司乘提供力所能及的帮助,提升对外窗口服务形象。熟悉掌握相关法律法规和政策,精通业务技能,有效化解司乘矛盾,提高收费速度。管理部门要组织人员积极深入周边煤矿、企业,主动开展走访宣传活动,普及收费公路相关政策法规,提高司乘人员对收费公路的认知和理解支持,自觉配合做好过站缴费工作。同时,通过交通广播、发放宣传册、与当地企业、旅游部门形成联动机制等方式,提高管辖路段知名度。此外,通过提升路容路貌水平,拓宽文明服务范围等措施,以一流的服务质量、优质的行车环境吸引货运车辆通行,弥补费率偏高的问题,提高高速公路经济效益。
四、结语
高速公路是公益性的基础设施,高速公路收费管理工作直接关系到行业的发展,提高高速公路收费管理质量,是实现高速公路经济与社会效益的有效途径。当前的高速公路收费管理虽然还存在着诸多的问题,只有不断研究和探索,总结更好的管理经验,才能促进高速公路行业的健康发展。
参考文献
[1]刘艳春.高速公路收费管理中的问题及对策研究[D].湖南大学,2010.
[2]郝芬芬,史佩红,郑晏超.当前高速公路收费管理存在问题的分析和对策探讨[J].电子测试,2013,(10).
意识
张晓 付凤嘉
【摘
要】随着湖北高速公路的迅猛发展,文明优质服务已经成为高速公路走向精细化管理的重要方向和内容。作为服务行业的窗口单位,文明服务工作是每个收费员必须要做而且要长期做的工作,如何提高收费员的文明服务意识,更好的服务司乘,是作为一个高速公路收费站管理者必须研究的课题。
【关键词】高速公路
收费员
文明服务
意识
随着湖北省经济的高速增长,高速公路收费行业也在快速而平稳的发展,如何在新形势下提高收费员的文明服务意识及服务能力,是高速公路收费行业,收费队伍建设健康发展的重大课题。要以发展的眼光看待现今的高速收费服务,认识到高速公路收费员与竞争是结缘的,既然以竞争结缘,那么收费员提高文明服务的意识及服务能力,是必然也是唯一的选择。
首先,牢固树立“以人为本”的观念,尊重收费劳动,尊重收费人才,尊重收费工作创新,形成收费人才脱颖而出,人尽其才的良好机制,通过抓好高素质的收费管理班子和收费管理人才的建设和抓好高素质的收费人员队伍建设,开创收费站人才辈出并能充分发挥各种人才在收费岗位上的积极性和创造性的新局面。抓好高素质收费管理班子和收费管理人才的建设。这是提高文明服务的关键所在。
1、收费员文明服务现状分析
京珠高速公路金口管理所一直以来本着“车主至上”的服务理念,要求收费员能在工作实践中,端正服务态度,提高服务质量。但往往有少数收费员由于全心全意为车主服务的意识不强、服务能力不强,存在一些不容忽视的问题:一是服务欠周到。有的是使用文明用语不标准,有的是普通话不标准,有的是语调生硬不标准,让人感到语言不规范。二是帮助欠真诚。有工作不扎实、文明礼貌服务流于形式,车子来了,嘴上说你好,眼睛却看着键盘和电脑,口是心非的举动,让人感觉不到温馨,感觉不到你对他的真诚。有时司机问个路、或想请员工给杯水喝,个别员工充耳不闻让人感觉不到热情的帮助。三是微笑欠甜美。有的员工重形式而轻内容,让人感觉微笑不是发自内心,只注重微笑的形式而不丰富甜美的“内容”,为“笑”而笑,大打折扣的微笑,只做皮笑肉不笑的“表面文章”,让人看了很不舒服,不仅损害了员工自身的形象,更严重损害了文明窗口的形象。四是手势服务太僵硬,体现不出手势服务三个动作的意义,表达不出手势的含义,导致手势服务只限于形式。
2、提高收费员综合服务意识剖析
首先,要抓练兵比武活动,经常举办点钞、点卡等业务知识技能比拼竞赛活动,以此来提高收费员业务技能及服务意识的能力。其次,不断地向收费员灌输文明服务的理念,使收费员有深刻认识,定期组织收费员进行文明服务、手势服务、普通话等培训,组织收费员学习《中华人民共和国公路法》和《高速公路管理条例》等法律常识,围绕收费工作开展“三优”、“五化”教育,管理所领导也应定期对收费员进行交心、谈心,及时了解员工心理动态,帮助收费员解决思想顾虑和实际困难,使广大收费员把精力放在工作上,全身心的投入到为司乘服务的工作中。
管理所应坚持以人为本的管理思想,以全面提高收费员的文明服务意识,及服务能力为着力点,使收费员在三个方面产生质的飞跃:(1)讲理想、讲奉献、求上进,习惯性的为广大司乘服务,(2)讲文明、讲道德,让文明服务、微笑服务、委屈服务成为为收费员工作准则。(3)讲学习、讲技能、刻苦钻研收费业务,让文明服务成为自觉行动。
3、改进文明服务工作的对策、做法与建议 从造成文明服务工作不到位现象的社会因素、单位因素及个人因素的原因分析来看,本人认为要加强收费工作中的文明服务管理,可以从以下几点入手。3.1加强员工的思想素质教育是搞好文明服务的关键。从对员工文明服务状况的调查研究和造成文明服务流于形式现象的原因分析以可看出,如果员工思想上有了偏向,必定他的言行也将偏轨,从而导致重形式而轻内容、重局部而轻整体、重目的而轻手段、重自由而轻纪律的现象,进而导致文明服务工作的欠水平,因此在员工中牢固树立“车主至上”的服务意识十分重要。作为收费管理所,要强化员工对文明服务工作重要性的思想教育。人的言行是自己思想的体现,思想指导行动,只有思想上重视文明服务,员工的每一句问候才能发自内心。
3.2以实现真正文明服务为目标,创建文明窗口形象。针对高速公路文明服务工作存在的问题应做好“三要三不”、“四美五心六有”的工作思路,这是以实现真正文明服务为出发点来提高文明服务质量的新思考。这一新的工作思路对树立文明优质的窗口形象起到至关重要的作用。
“三要”,即“要以双向交流抓好文明用语、要以饱满热情抓好规范服务、要以铁石心肠抓好收费纪律”。一是要求全体员工,尤其是内部各单位驾驶员经过收费车道时,要对收费员的文明言行做出回应,实现面对面、规范化的情感互动交流;二是针对少数收费员面向电脑说“你好”的“有口无心”的现象,要求收费员以饱满热情面朝司乘人员使用文明用语,同时要求收费工作各级管理人员要以饱满热情抓好收费工作的服务规范化建设,形成服务工作体系;三是严格依照管理所的规章制度加强文明服务管理,任何无原则的宽容,都是对工作不负责任的表现,必须坚决杜绝。
“三不”,即“瞄准收费目标不放松、加强服务监督不松劲、确保文明收费不马虎”。做到既重目的又不轻手段,加强监控和督查力度,防止“三欠”行为发生,让文明服务的意识在每位员工心中扎根。
“四美”,即“语言美、行为美、形象美、环境美”。一是通过正确使用例如“请”、“您好”,、“请稍候”、“请拿好”、“欢迎下次光临”等规范化的文明服务日常用语,做到“来有迎声,问有应声,走有送声”来创造语言文明。二是通过列队上下岗、进出收费亭,进一步规范员工“站姿、坐姿、行姿”来创造行为文明。三是通过微笑服务、挂牌上岗和统一着装,给司乘人员留下亲切、热情、大方的好印象来创造形象文明。四是通过优化岗亭、站区环境,为过往车主提供茶水、应急药品,政策咨询服务来创造环境文明。
“五心”,即“微笑服务真心、收费发卡用心、解释说明耐心、判断车型细心、便民服务热心”。要求员工在收费过程中扎扎实实为车主服务,建立与车主共生共荣的观点,形成“五心”服务风尚,使员工每次服务都发自内心。
“六有”,即“思想有规范、行为有准则、服务有标准、业务有规程、制度有落实、工作有考核”。要求员工牢固树立“车主第一,服务规范”的思想,严格按照收费员职责来规范行为,不断提高服务质量和业务技能,不断完善收费管理制度和考核办法,强化优质服务意识,对司乘人员实行全方位、可操作、规范化和富有力度的服务,“使收费窗口成为高速公路传播文明的亮点”。
3.3转变服务观念,提倡精细服务。为什么要转变服务观念、提倡精细服务呢?自高速公路开通至今,员工在服务态度、服务方式、服务水平等方面都有一定程度的提高,但随着时代的变化,服务的要求也相应地在不断变化,部分员工与新的要求相比存在一些差距,这些差距的存在既有主观原因,也有客观原因,但很多方面是主观原因造成的。要通过精细服务来克服这些主观原因,使司乘人员对我们的服务工作满意度不断提高。在转变服务观念、提倡精细服务的过程中,第一,要始终把优质服务摆在首位,端正员工工作作风,改变员工懒散、拖拉、马虎的行为。第二,规范服务行为,纠正过去服务过程中存在的随意行为,体现标准化服务的要求;第三,完善服务制度,努力提升服务质量和服务水平。第四,通过精细服务,使员工进一步增强服务观念和服务意识,增强忧患意识,从自身做起,从小事做起,从一点一滴做起,认真做好每一件事,追求每一次服务都使司乘人员满意。
3.4举办服务培训,提高员工业务素质。为进一步提高服务水平,树立服务车主、奉献社会的文明窗口形象,展现良好的职业道德风尚。管理所应举办收费人员服务礼仪培训班,主要开展”三项培训”:一是收费文明服务用语培训,要求员工认真学习并落实到具体工作中去;二是重申收费人员着装规范,纠正日常工作中存在的不规范着装行为,对工作中的仪容仪表进行统一规范;三是加强收费人员手势服务动作的培训,通过手势,增强与司机的沟通和交流。
通过培训,员工的文明服务从仪容仪表、着装要求、文明用语、手势服务等方面进行全面规范,淡妆上岗,统一着装规范,使文明服务的形式多样化、文明服务的要求规范化,让收费人员为过往的司乘人员提供全方位的优质服务,进而树立收费窗口优质文明服务的良好形象。在开展服务礼仪培训过程中通过学习化妆技巧、最基本的化妆知识,并将技巧很好的运用到实际工作中,以更加良好的精神面貌和形象去服务司乘。形成人人讲礼仪,人人讲文明,人人争当收费窗口文明使者的良好氛围,增强员工服务意识,为车主提供更优质、更满意的服务。
4、广泛深入地开展创“青年文明号”活动促进收费员文明素质的全面提高
管理所要把文明服务,提高收费员素质作为主题,坚持不懈地抓好,为使规范化、服务化贯穿收费全过程,体现在文明收费的各方面,收费员要换位思考进行正反两方面的典型、经验、事迹、教育和理想前途教育,澄清收费员的模糊认识,解决服务与被服务的关系,以创青年文明号收费站建精品收费岗亭、巾帼文明岗亭等活动为载体,将其纳入收费员的管理中去。
4.1把创青年文明号收费站作为一个工作目标,不断增强收费员“比”、“学”、“赶”、“超”,人人自觉为站所争光的群体意识和为实现自我价值的竞争意识,收费员要有一颗热情积极的心去服务司乘人员,要懂得相互理解体谅,假如我们收费员是司乘人员,在高速公路上行驶。首先,安全畅通第一。其次,就是能快速抵达目的地,所以收费员有饱满的热情,时时刻刻调整好自己的情绪,不让情绪影响自己在工作中对顾客服务和通行速度的提高。不仅需要合理的安排每个细节,而且还要对精神上的调整,两者都重要,但也是相互促进不可分开的。
4.2建立激励与约束机制,进一步完善收费员考核办法,使考核内容更加优化和量化,把考核与奖惩挂钩,充分调动收费员文明服务的积极性
4.3把优质服务向外延伸扩展到委屈服务,承诺服务的标准上,以提高服务水平和创新为载体。必须建设学习型组织,学习先进的管理思路,创新观念和发展理念,立足高起点新方法,本着服务湖北高速公路,服务司乘人员为宗旨。必须建设实干型集体,就是要以优质高效完成上级下达的收费任务,最终目标做到应征不漏、应免不征和敢于挑重担的收费集体。必须建设服务型队伍,塑造一支以诚信为根本、服务无止境、为司机惜时、让司乘满意、社会认可的优秀收费队伍为标准,建设标准化收费站,结束语
尊敬的各位领导、各位同事们:
大家好!
我叫阮瑞琪,是杭瑞高速崇阳东管理所的一名监控员。今天我要演讲的主题是“我与武黄共成长,三抓一促立足岗”,来武黄一年多的时间里,我有幸与武黄共成长,见证武黄的点点滴滴。
古语有云,“不知荣辱,不能成人”。高路人,这群能使天堑变通途的普通人,这群祖国经济动脉的守护者,这群肩负着交通大发展神圣使命的人们是最可爱的人。前行的高速公路为何如此动人吗?那是因为有日夜坚守岗位的工作人员,是我们点缀着蜿蜒长龙的美丽。
如果说司机是沙漠中的苦行者,那收费站就是沙漠中的一片绿洲,让南来北往的司乘人员在经过长途行车后,在这里得到温暖和愉悦。一个微笑,一声问候,一点关怀,就好似酷暑天那杯沁入心脾的冰凉茶,让人从外爽到里——收费站爱心驿站!去年5月份开始的一场突如其来、百年不遇的水灾吞噬了通城、崇阳、赤壁等地,许多急赶着回家看望家中的人员被迫停留在我们道口!是我们可爱的收费员,在困难中为他们解决难题!我们杭瑞人急司乘人员之所急,想司乘人之所想:我们在这次困难中,为滞留的司乘人员打开了 一条回家探望之路!
我们在杭瑞路上燃烧激情,放飞青春。是啊,年青人谁不追逐时尚,谁不向往浪漫,谁没有几分情趣,谁没有儿女情长。但为了祖国的交通事业,我们甘愿奉献青春。长年累月的三班倒,一天到晚的小岗亭,没有星期天、没有节假日,还有污染、噪音伴着你,委屈,我们也认了,牺牲,我们说值。如今,构建和谐社会,打造诚信交通,这更是我们年青人义不容辞的责任!能在杭瑞路上成长,与武黄共进步,我们感觉很满足!
回首XX年的6月31日,那是我们杭瑞高速正式建成通车的那一天,我们当时是多么的稚嫩,业务不熟悉,技能不熟练。当时的我们闹出了多少笑话,多少麻烦?但是困难难不倒我们坚强不屈的工作人员,同过这一年的成长,我们老练多了。天行健,君子以自强不息,地行坤,君子以厚德载物!我们的付出没有付诸东流,我们得到了司乘人员的一致好评,我们在平凡的岗位上取得了辉煌的成绩!我们坚信天道酬勤!付出的汗水换来了我们的成长,同时也换来了武黄精神文明建设的光辉成绩!
经济建设飞速发展的今天,高速公路起着重要的枢纽作用,但仅凭国家对公路建设的投入,远远不能满足经济发展的要求。所以,设置收费站就成为国家发展公路事业的重要举措。作为高路人,管好路,收好费,这是我们首当其冲的 责任。我们是站在风口浪尖的执行着,同时又是文明服务的窗口!要把这两者有机的结合起来才算是一名合格的收费员,合格的优秀收费员,在我们成长的历程中,大家都做的很好,这就是我们成熟起来的标志!
没有汗水的工作不值得珍惜,没有欢乐的工作不值得留恋,没有挫折的工作不值得记忆,没有成就的工作不值得自豪。有奉献才会有回报,有奋斗就会有成功。我们将自己对人生的追求默默的书写在那不断延伸的高速公路上,如彩虹般绚丽的高速公路就是我们永远的情怀!朋友们,年青的朋友们,燃烧激情,放飞青春吧,待到那一天,社会主义和谐社会之花在神州大地绽放时,我们唱的还是那首歌:这光荣属于我,属于你,属于我们跨世纪的新一辈!
我的演讲完了!谢谢大家!
各位领导、各位评委、各位同事:大家好!
所以,我首先要在此向各位真诚地道一声:谢谢!
为把“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动深入推进,永佳河管理所从“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”等方面找准切入点,认真开展“三抓一促”争创活动,组织动员全所职工积极转变工作作风,优化服务环境,狠抓费收管理,多措并举,全力开创崇阳东管理所和谐发展新局面。
一是深入开展“高效办事”活动。全面落实“份内事、马上办;所内事、主动办;突发事,高效办;重大事,跟踪 办;经办事,精细办;交通事,干净办”的交通办事文化,把广大职工的心思和精力集中到干事创业上来,落实到解决实际问题上来,体现在推动管理所科学发展、跨越式发展上来。
二是深入开展“岗位争先”活动。通过开展“优质服务我先行”“服务明星人人争”等竞赛活动,及时发现身边的先进,积极宣传身边的典型,以身边的先进典型教育身边的职工,通过典型培树,引导职工爱岗敬业、扎根费亭、真情服务、奉献司乘,在全所范围内逐渐形成“学习先进、争当表率”的“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
【关键词】高速公路 联网收费 系统 建设 管理
一、前言
高速公路联网收费系统在现代交通系统中发挥重要作用,能够起到良好的管理作用,同时对于高速公路还能够起到一定的养护作用。加强高速公路联网收费系统的财务和管理工作,能够有效增强高速公路的管理作用。将高速公路的全省联网情况进行有效的提升,保证高速公路收费财务系统能够在全省范围内进行有效的使用,积极做好路网内统一收费的相关工作,按照路段,对通行费的清分工作进行合理准确的控制和优化。
二、高速公路聯网收费系统财务和管理的必要性
高速公路在当前社会经济的发展中占据十分重要的地位,应用高速公路联网收费系统的程度越来越高。高速公路能够为司机提供一个安全、舒适和方便的通道,在以往的建设和发展中,由于高速公路没有做好相应的联网建设工作,并且道路在不同的管理系统之中,这样就需要分别设置相应的收费站,积极使用主线收费站能够对不同高速进行分割,这样就导致车辆在高速公路行驶的过程中,需要多次停车缴费,不仅对高速公路的运行效率有所降低,同时还会增加司机的疲劳感。对高速公路进行联网收费系统财务和管理,这样能对提高高速公路联网收费的效率和水平提供良好的前提条件。积极使用高速公路的收费系统,能够对高速公路的收费工作进行全面的优化。
三、高速公路联网收费系统财务工作
(一)高速公路联网收费系统财务的目标和原则
在建设高速公路联网收费系统的时候,可以积极实现“一卡通”的形式,这样能够对各个路段的管理主体自身的利益进行有效的保障,同时还能够有效简化司机的工作流程,积极提升高速公路联网收费工作的实际效率。将财务工作做好,是高速公路联网收费工作的重要目标。同时还需要注意的是,在高速公路联网收费系统财务中,对具体的收费行为进行管理和规范,达到现代化管理的水平。高速公路联网收费系统的财务建设,需要遵循主流性和标准性相结合的原则、安全性和开放性相结合的原则、经济性和实用性相结合的原则、先进性和成熟性相结合的原则[1]。
(二)高速公路联网收费系统财务的框架结构和功能
高速公路联网收费系统在进行建设的过程中,需要建立的框架结构主要包括以下结构方面:收费总中心、收费中心、收费分中心、收费站以及收费车道。积极使用TCP/IP协议、通信系统、计算机技术等方面,做好信息方面的数据传输工作,并且积极使用财务系统平台、业务功能以及用户接口这三层的体系结构,这样能够对于高速公路联网收费工作起到良好的调节作用。高速公路联网收费系统中的收费总中心主要包括了收费管理中心、发卡管理中心以及清算中心。财务管理工作在当前的高速公路收费系统中占据十分重要的地位,对于收费系统的良好使用具有十分积极的作用和意义。在使用“一卡通”进行联网收费的过程中,需要积极发挥清算中心的关键性作用,这样能够对收费站中收费业务的交易数据进行有效的接收,并且做好通行费的清分工作。当前高速公路联网收费系统中的发卡中心对于全国使用的通行券进行用一性的管理和发放,同时收费管理中心同样是对全网系统内的业务进行分析、管理和统计等。收费中心需要对所管辖的各个收费中心的业务进行控制和统计、管理,并在汇总之后向总中心传达相关的数据,这样发能够给总中心发布相关的信息提供良好的前提条件[2]。
四、高速公路联网收费系统的管理工作
(一)加强联网收费财务系统的安全性和可靠性
高速公路网中积极应用“一卡通”的收费系统,这样就需要高速公路联网收费系统有着较高的安全性、可靠性和稳定性。在对高速公路收费系统进行全面管理的过程中,首先需要保障其系统运行的安全性。在加强高速公路联网收费系统的安全性时,需要从以下几个方面进行:
1.保证财务收费系统软件的安全性。高速公路联网收费系统在运行的过程中,需要有良好的财务计算软件平台作为支撑,通常的系统软件就能积极有效的发挥这个作用,其中它主要包含了数据库、操作系统以及传输中间件等内容[3]。
2.应用软件的可靠性。应用软件是保证系统能够良好运行的重要前提条件,加强应用软件的可靠性,需要对应用软件的故障和问题进行严格的控制,做好软件的需求分析工作,并进行有效的测试,这样能够提升软件在设计方面的效果。
3.硬件的安全性。高速公路联网收费系统中的硬件具有重要的作用和使用效果,选用性能指标较高的硬件设备[4]。通过加强联网收费系统财务管理工作的安全性和可靠性,能够在很大程度上有效提升财务管理工作的准确性和效率性。
(二)加强高速公路收费系统数据的准确性、实时性和完整性
在对高速公路联网收费系统进行全面管理的过程中,其中涉及到了多项财务情况,需要对其中涉及到的各项数据进行控制,保证数据的准确性、真实性、实时性、完整性和一致性,这样能够有效提升高速公路联网收费系统的运用效果。在对高速公路联网收费系统中的数据进行管理和控制的时候,需要做好相应的措施:针对各个收费中心需要使用到可靠网络进行通讯;数据在采集的过程中,使用加密和校验的方式能够起到良好的保护作用;使用中间件软件、中间件传输技术,能够为提升数据的安全性、准确性、完整性起到良好的作用[5]。
五、结束语
高速公路联网收费系统在进行财务建设和管理的过程中,需要积极应用到相关的现代技术,对数据和信息进行管理和控制。高速公路联网收费系统财务工作中重点需要设置相应的财务管理目标,并按照一定的原则有效执行相关工作,同时还需要建立起良好的框架结构和功能。在对高速公路联网收费系统进行管理的过程中,需要加强联网收费系统的安全性和可靠性,加强高速公路收费系统数据的准确性、实时性和完整性。
参考文献
[1]陈旻瑞.浅谈高速公路联网收费系统多层次信息安全体系建设[J].数码设计,2015(6):8-9.
[2]席胜花,刘宇平.浅谈高速公路ETC联网收费管理模式[J].信息系统工程,2011(8):52-53.
[3]邱云.浅谈高速公路联网系统收费及网络安全管理[J].大科技,2012(13):319-320.
[4]赵锡民.甘肃省高速公路联网收费系统升级改造方案浅析[J].中国交通信息化,2015(11):70-71.
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