期刊稿件的现代化管理和全文上网的技术问题
近年来，随着网络技术的日趋成熟和飞速发展，越来越多的行业和个人开始运用这一技术进行日常工作的管理。科技期刊作为先进科技的传播者，采用网络技术对日常工作进行管理，将对自身的发展起到积极的推动作用。其主要作用为：提高编辑的工作效率，缩短稿件处理周期，减少差错，提高刊物出版质量;扩大期刊知名度，增加发行量。
现结合笔者多年在《中国农村水利水电》编辑部的工作实践，就稿件现代化管理、全文上网等方面问题做一论述。
1 稿件管理
1.1 建立稿件查询系统
《中国农村水利水电》编辑部从1998年开始投入近10万元，购置了5台PC机(其中1台作为代理服务器，4台作为工作站)、1台HUB、1台扫描仪以及相应的软件，和互联网连通，并结合本编辑部的工作实际，用Vis-Foxpro开发了稿件数据库管理软件，明显提高了工作效率和稿件处理速度，受到了作者和读者的好评。
1.2 稿件管理的工作流程
(1)稿件接收。作者通过电子邮件的方式投稿，稿件管理人员收到电子邮件后，立即回复投稿者已收到稿件，这样作者不用打电话询问，不但减少了工作量，同时可以大大提高稿件处理速度。
(2)稿件登记。管理人员将稿件存入投稿箱中，并进行打印，然后编号登记，将稿件编号、作者姓名、单位、稿件名称、联系方式、审稿专家、审稿日期等录入稿件管理数据库中。稿件审查后，管理人员再将审查结果录入到数据库中。对需要修改和审查可用的稿件通过信函或电子邮件的方式通知作者。
(3)稿件查询。查询时，只需输入作者姓名、稿件编号或者稿件名称等条件，即可迅速得到结果。同时，编辑部还将稿件管理数据库链接至自办的中国灌排信息网(http：//www.irrigate.com.cn)内，有条件的作者也可直接登录本网站，输入自己的姓名或稿件名称，查询稿件的处理结果。以往从投稿到获知审查结果往往需要3个月时间，而现在快则10天，最长也不会超过30天。同时管理人员可随时掌握稿件的动态，对审稿时间过长的专家进行提醒，以加快稿件的处理速度。由于稿件的每一个环节都在数据库中有记录，也避免了稿件的丢失。
(4)稿件处理。审查过的稿件由主编根据具体情况，分发给相关责任编辑。同时稿件管理人员通过信函和电子邮件等方式通知作者进行修改。之后，责任编辑将修回的稿件拷入软盘，交由排版人员进行排版。
以电子邮件和电子文档的方式进行投稿，大大减轻了编辑校对和排版人员录入的工作量，也避免了更多错误的发生。
2 期刊的全文上网
现在，大部分科技期刊都通过中国期刊网 (http：//WWW.chinajournal.net.cn)进行全文上网，但其上网周期过长。因此，期刊编辑部应利用已有的条件，自建网站，积极进行刊物的全文上网工作。
2.1 期刊上网的实施步骤
(1)租借虚拟服务器。由于人力、财力的不足，编辑部如果自行购入服务器，所需资金约3万元以上，同时还要专业人员维护。目前大部分编辑部还不具备这些条件。《中国农村水利水电》编辑部通过租借专业网络公司的虚拟服务器，较好地解决了这一问题。租借500 M容量的服务器，仅需费用1 500元/年，而且不用编辑部维护，省去了大量的人力、财力。
(2)构建网站。在网络公司租借了服务器后，就可以开始进行网站建设了。网页制作一般用 Dreamweaver或Frontpage完成页面中的图片、文字布置工作。因为科技期刊的编排一般采用方正书版软件，它不与其他软件兼容，生成的文件不能直接链接到页面上。方正公司针对书版7.0以下的版本开发方正文易(Wordeasy)软件，可将书版文件转换为.PDF文件，该文件可用常用的阅读软件Acrobat reader进行阅读。将.PDF文件链接到当期目录上，完成网页的制作工作，然后将页面文件、.PDF文件以及页面上链接的所有其他文件上传至服务器，发布到网络。这样，读者只需登陆杂志所在的网站，就可进行全文浏览，并可下载、打印了。同时在主页上设置了记数器和留言栏，登录网站主页时，记数器会自动累加网站被登陆的次数，编辑部可以方便地了解杂志被浏览状况和读者的反馈意见，从而及时对内容做出调整。
2.2 期刊上网存在的问题
(1)观念问题。
很多编辑部已具备技术和设备条件，但觉得上网对刊物的影响不大，也有的怕上网后刊物的发行量下降。在传统的运作模式下，期刊因定期出版而容量有限，再加上刊物邮寄的漫长过程，因此严重影响了信息的时效性。随着我国加入WTO，对知识产权的保护日益受到重视。科技成果的及时刊出日显重要。而编辑部自建网站全文上网，不但可以解决这一问题，还可以为日后进行电子刊物的发行打下基础。《中国农村水利水电》杂志2001年开始自建网站将期刊全文上网，目前我们采取了电子版稍微滞后印刷版的做法，杂志发行量并未受到任何影响，同时由于很多人上网阅读，明显增加了杂志的影响力。等时机成熟后，我们将采取电子版先于印刷版发布的做法。
(2)技术问题。
现在一般的编辑部都具备相应的网络化管理的硬件，但由于科技期刊多年来对网络技术重视不够，没有足够的人才储备，因此编辑部自建网站存在较大的技术障碍。我们采取了借助外力和加强人才培养的做法，较好地解决了这一问题。
参考文献
[1] 张新宝，路萍，田美娥.基于PC机建购编辑部Web服务器及其网站数据库.中国科技期刊研究，2002，13(5)：422-423[2] 丁蓉.网上期刊建设初探.中国科技期刊研究，2002，13(5)：419-421
作者：胡成胜
〔摘 要〕本文主要在介绍全文检索的概念和原理的基础上,论述了全文检索的几种主要技术,并给出了逆向最大分词法的具体实现。
〔关键词〕全文检索;搜索引擎;中文分词
〔
Discussion on Principle and Implementation of Full Text SearchMan Peng
(Computer Center,Changchun University,Changchun 130022,China)
〔
〔Key words〕full text search;search engine;chinese division
全文检索是对大数据文本进行索引,在建立的索引中对要查找的单词进行搜索,定位哪些文本数据包括要搜索的单词。因此,全文检索的全部工作就是建立索引和在索引中搜索定位,所有的工作都是围绕这两方面展开的。下面本文就对它的原理、技术和实现,一一加以分析与探讨。
1 原 理
全文搜索的典型代表是网络蜘蛛程序(网络机器人),可以通过对它的工作过程分析,分析出全文搜索的技术原理。网络蜘蛛程序是一个自动搜索程序,可自动在互联网上搜索信息。并且查看页面的内容,然后从中找到相关的信息,最后再从该页面的所有链接出发,继续寻找其它相关的信息。网络蜘蛛不断的重复这个过程,并把经过的所有网页收集到搜索引擎所在的服务器中,这个过程一般采用的是广度优先算法。当网络蜘蛛收集到信息后,接下来要进行以下几个方面的工作:
1.1 建立索引数据库
当网络蜘蛛存储网页后,再由自定义程序对服务器中保存的网页进行分析,提取相关网页的URL、编码类型、关键词位置、生成时间、大小和与其他网页的链接关系等。根据网站自定义的相关度算法进行运算,最后得到相关度信息,然后用这些相关信息建立网页索引数据库。
1.2 在索引数据库中搜索
当用户输入搜索内容,单击搜索按钮后,系统自定义程序开始根据相关技术,分析用户的搜索内容,然后从网页索引数据库中,找到包含用户搜索内容的所有相关网页。
1.3 对搜索结果进行排序
在网站自己的索引库中,对网页的每个关键词都有记载,根据关键词的搜索次数以及在网页中出现的次数等分析要素,对搜索到的结果进行排序,也可以自己定义排序处理程序。最后将处理好的结果展现出来。
2 技 术
下面对于全文搜索中的主要几种技术,加以分析探讨,以便为全文搜索的技术实现提供某种思路。
2.1 中文分词技术
英文是以词为单位的,词与词之间上靠空格隔开,而中文是以字为单位,句子中所有的字连起来才能描述一个意思。例如,英文句子I am Chinese,翻译成“我是中国人”。计算机可以很简单的通过空格知道Chinese是一个单词,但是不能很明白“中”、“国”两个字合起来才表示一个词。把中文的汉字序列切分成有意义的词,就是中文分词。现有的分词算法有3种:基于字符串匹配的分词算法、基于理解的分词算法和基于统计的分词算法。本文不对此一一分析,请读者自行查阅相关文献。
2.2 排序技术
排序技术类似于曝光率,谁出现的次数最多,谁排在前面。在互联网上,链接就相当于“曝光”,在B网页中链接了A,相当于在谈话中提到了A,如果在C、D、E、F中都链接了A,那么说明A网页是最重要的,A便会排在最前面。另外还有HillTop算法等。
2.3 网络蜘蛛
网络蜘蛛即Web Spider,是一种很形象的网页搜索技术。把互联网比喻成一个蜘蛛网,那么Spider就是网上爬来爬去的蜘蛛。网络蜘蛛是通过网页的链接地址来寻找网页,从网站某一个页面(通常是首页)开始,读取网页的内容,找到在网页中的其他链接地址,然后通过这些链接地址寻找下一个网页,这样一直循环下去,直到把这个网站所有的网页都抓取完为止。如果把整个互联网当成一个网站,那么网络蜘蛛就可以用这个原理把互联网上所有的网页都抓取下来。在抓取网页的时候,网络蜘蛛一般有两种算法:广度优先和深度优先。广度优先是指网络蜘蛛会先抓取起始网页中链接的所有的网页,然后再选择其中的一个链接网页,继续抓取在此网页中链接的所有网页。这是最常用的方式,因为这个方法可以让网络蜘蛛并行处理,提高其抓取速度。深度优先是指网络蜘蛛会从起始页开始,一个链接一个链接跟踪下去,处理完这条线路之后再转入下一个起始页,继续跟踪链接。这个方法的优点是比较容易设计。
3 实 现
建立全文索引中有两项非常重要:一个是如何对文本进行分词;一个是建立索引的数据结构。
3.1 如何分词
分词的好坏关系到查询的准确程度和生成索引的大小。在中文分词发展中,早期经常使用分词方式是二元分词法,该方法的基本原理是将包含中文的句子进行二元分割,不考虑单词含义,只对二元单词进行索引。因此该方法所分出的单词数量较多,从而产生的索引数量巨大,查询中会将无用的数据检索出来,好处是算法简单不会漏掉检索的数据。之后又发展出最大匹配分词方法,该方法又分为正向最大分词和逆向最大分词。其原理和查字典类似,对常用单词生成一个词典,分析句子的过程中最大的匹配字典中的单词,从而将句子拆分为有意义的单词链。最大匹配法中正向分词方法对偏正式词语的分辨容易产生错误,比如“首饰和服装”会将“和服”作为单词分出。本文实现的是逆向最大分词方法,该分词方法较正向正确率有所提高。最为复杂的是通过统计方式进行分词的方法。该方法采用隐式马尔科夫链,也就是后一个单词出现的概率依靠于前一个单词出现的概率,最后统计所有单词出现的概率的最大为分词的依据。这个方法对新名词和地名的识别要远远高于最大匹配法,准确度随着取样文本的数量的增大而提高。二元分词方法和统计方法是不依赖于词典的,而最大匹配法分词方法是依赖于词典的,词典的内容决定分词结构的好坏。
3.2 索引的结构
索引的数据结构基本上采用倒排索引的结构。全文检索的索引被称为倒排索引,之所以称为倒排索引,是因为将每一个单词作为索引项,根据该索引项查找包含该单词的文本。因此,索引都是单词和惟一记录文本的标识是一对多的关系。将索引单词排序,根据排序后的单词定位包含该单词的文本。
3.3 逆向最大分词算法
逆向最大分词的实现算法说明:
(1)读取一整条句子到变量str中,转到(2);
(2)从句子的尾端读取1个字到变量word中,转到(3);
(3)在字典查找word中保存的单词。如果存在则保存word,转到(4),否则转到(5);
(4)如果是字典中最大单词或者超过最大单词数(认定为新词),从句尾去掉该单词,返回(2);
(5)读取前一个字到word中,构成新单词,转到(3)。
假设字典中有如下的单词:
中国
中华民国
国家
人民
民主
在内存中按照如下方式按层排列:其中每一个方块代表一个字,箭头所指向为该单词的前一个字。
那么,如查找单词“中华民国”:(1)首先在第一层中使用二分法找到“国”字,获得“国”下层的数组“中民”;(2)在该层使用二分法查找“民”,获得“民”下层的数组“华”;(3)在该层使用二分法查找“华”,获得“华”下层的数组“中”;(4)最后在该层找到“中”,至此匹配完毕。
3.4 索引的格式
索引的格式是倒排索引的格式,也就是一个单词对应若干个文本表示。比如,建立全文索引的对象是rec中的字段,生成倒排索引使用数据库中的b树进行存储。在数据库是对某个字符字段进行全文索引,因此,rec的rowid作为该rec上该field的标示是必须要被记录的。因此倒排索引存储的格式如下:
字段1字段2单词1Rowid1,rowid2…单词1 Rowid1,rowid2………字段1字段2字段3单词1单词1Rowid的格数Rowid1,rowid2…单词1单词2Rowid的格数Rowid1,rowid2…………
3.5 全文索引的查询
全文的索引查询首先将对要查询的单词进行分词,然后在存储倒排索引的b树中将包含这些单词的rowid全部查找出来,并根据这些rowid在存储实际数据的b树中,将包含这些数据的行过滤出来。
4 结 论
本文简单地介绍了全文检索技术的基本概念、原理和相关技术,并给出了逆向最大分词技术的具体实现。随着搜索引擎市场空间越来越大,搜索引擎也分得越来越细,搜索需求不可能都一样,搜索引擎会不断细化,各具特色的搜索引擎也陆续出现。本文中的所实现的技术,在这些不同的应用领域中,都将会有一定的使用价值。
参考文献
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作者：满 鹏
入刊理由
当下的文学批评格局，若从地域看，北京、上海、南京几乎一统天下。2012年才踏上文学批评之路的“80”后批评家周明全，一非科班出身，二非在高校或研究机构供职，三非在文学批判的“主战场”。这样“边上加边”的在野状态，使得很多人在起初并不看好他。但四年过去了，周明全却奇迹般地“浮出了水面”，被誉为“文学批评界的一匹黑马”，再也隐藏不住锋芒。
周明全这个名字于2012年以前在文学批评界是个完全陌生的名字，2012年后，这位“80后”周明全的名字如核聚变般疯狂出现在多家文学评论的刊物或文学报刊的批评栏目上，锋芒如针尖，想掩藏都掩藏不住。2015年4月，入选中国现代文学客座研究员，周明全从边地冲进了中国批评的“国家队”，成为云南首位也是目前惟一一位进入中国现代文学馆的客座研究员，备受学界关注。
“我是批评界的‘野狐禅’。”周明全说，所有的赞誉都是长辈和朋友的厚爱，他实在名不副实。中国批评界优秀之人实在太多，在他们面前，“我做学生的资格都不够。”周明全这样说并非是他刻意谦恭，而是他的存在状态确实如此，一来非科班出身，这在重师承、重学术谱系的批评界，情形实在不妙;二来其身处边地，且供职于和学术研究无半点瓜葛的出版社，属于是边上加边。即便写评论文章，也属野路子。“但是在野的状态，让我少了牵绊，多了些无拘无束，这符合我稍许有些狂野的天性。”
被爱情撞伤后，
结缘文学批评
周明全说，和文学结缘或许是命定之缘。
中学时代就喜欢写作的他，在高中却选择了绘画。周明全说，念高二时，见到一帮从省城来的画家，留着女人一样的长发，喝大酒，这种形象深深刻画进他的潜意识里，然后，“留长发，喝大酒”便萌发成了他做一个画家的梦想。直到今天，周明全“已经十年没有摸过画笔了”，但却依旧长发飘飘，香烟也像长在手掌上的一个组织，片刻不离。
“留长发，喝大酒，抽香烟”，快活不已。但这份快活却让周明全付出了沉重的代价。在绘画专业课考试前一夜，一群年轻人在街边烧烤摊拼酒放纵，结果专业考试出了差错，羞愧中周明全干脆直接放弃了当年的高考。在望子成龙的母亲的苦苦逼迫下，最后又狼狈地进了高考补习班。可惜天意弄人，绘画特长生周明全当年科考专业分、文化分远远超出本科线却未被第一志愿录取，流落到一所地方院校。
无路可退的周明全只能卷起背囊，无奈地去报到，但他却本能地抗拒那所学校，以及与那个学校有关的一切。为排遣内心的失望和孤独，发泄无处安放的青春欲望，他成天和同学窝在宿舍猜拳划掌，喝酒抽烟、打架斗殴、上网游戏、追女孩子。也是在那几年，周明全已经无法在枯燥的专业训练中找到快感，开始混迹在中文系的教室，开始转向诗歌、小说写作。他觉得只有文字能淋漓地表现自己的状态，写大量忧伤的文字，肆无忌惮地发泄着自己青春期的躁动和那些莫名其妙的情绪。
“若不是因为守候一段爱情，依照生活的惯性，也许我会成为一个三流的小说家了。”周明全苦笑道，在大二油印自己的小册子时，大理白族作家赵敏在序言中就写道：周明全已经跨进了小说之门。
在2006年的一个夏天，用周明全自己的话说就是为了拯救自己的爱情，他忍着西双版纳烈日的暴晒，每日闲坐澜沧江边上的酒吧，独饮求醉。一日无意中闲逛至书店，临走时醉眼蒙眬地随便拿了本书。这本书是老村的《吾命如此》。也因为这本随意拿起的书，以及稍后和老村的交往，周明全的生活轨迹发生了偏移。
老村的《吾命如此》，伴随周明全度过了生命中最颠簸和绝望的那段日子。通过网络，周明全联系上了老村，并在一次到北京出差时拜访了老村。老村说，那天出现在我书斋里的周明全，身体结实，思路清晰，带着云南红土高原特有的那种泥土和阳光的气息，朴实而灵动，另外还有的是，一身的酒气。最后的这个特点，我看见就笑了。”
在对老村的阅读和交往中，周明全开始成熟起来。他说，老村让他明白，眼下那些心灵鸡汤式的抚慰，对人只会产生更大的伤害。人生所有的血泪之苦、血泪之疼，只有用生命去体味和消化，去抗拒和吸取，别无他法。也只有用生命去消化苦难，才是真正的，有益于人生的。谁都别想去引导谁。每个生命只有自己走过所有的欢快和苦难，才能够称得上是生命的自身。
但真正促使周明全转向文学评论是2011年年底，周明全被单位委派到清华大学进修，和青年评论家刘涛成了同学。刘涛读书趣向广泛，文章写得飘逸灵动，对他触动颇大。回到昆明后，周明全随即从散文随笔中抽身，开始了文学批评写作。
周明全早年所学的专业是绘画，后来曾写过诗歌、随笔、小说，2012年后却开始转向文学评论。按理说，写作随笔和散文更能挥洒才情，也更能体现写作者的主体性，缘何转向文学批评?
“我那时像是一个读了点书、对社会现实有所思考，却有点要急于表达的人，一下子找到了出路似的，文学批评能让我将自己的观点假借于文字，痛痛快快地表达一番。”周明全搞文学批评，一是鼓励自己多读书，二来是想通过写，让自己没有章法的阅读串在一起，形成自己的知识体系。三十多岁才想起读书，已经很晚了，若随便翻翻，那就没多少意思，还不如泡吧呢。所以，周明全搞文学批评，也是在促使自己思考。
这些年坎坷的生活经历，的确是让周明全积攒了不少写作的素材，他自认为还真适合写小说或散文随笔，那样，或许更适合他天马行空的生活和思维习惯。“但正如你所说，才气这东西，是靠不住的，三十多岁如果还不加强阅读，不会思考，浅白地将自己的经历或阅史当作写作素材，即便一时能引起关注又能怎样?”
面对这些，周明全有自己对走上批评这条路的认识：自大学毕业后，一直处于生活或社会的最底层。在世故面前，无外乎三种选择，一种是逃避，但结果是无处可逃，最终也是自寻烦恼;一种是加入到世故中，众人皆醉亦是一种快慰之事;另一种是抗争，究竟如何面对，竟然冷暖无法自知——抗争无力，逃避无果，加入又觉不甘——我做批评，主要是鼓励自己在喧闹中，能多读点书，并且学会思考，写作是我理解的最好的思考的方式之一。
孤独前行，
建构“中国小说”
汪曾祺说过，鸡蛋好吃就行了，何必去认识那只下蛋的母鸡呢。而周明全却在深受老村的影响下，一心想着去拜访老村。2011年年底，周明全趁一次陪领导到北京出差之际跑到老村家里。在和老村的交流中，周明全告诉老村，他很喜欢老村的小说《骚土》。说他一直在认真地阅读《骚土》，并准备将自己阅读《骚土》的感受写成文章。
2012年夏天的时候，周明全将撰写好的评论发给老村请他指教。老村打开一看，大吃一惊，在一篇文章中，老村写道：“单从周明全对语言技术的分析看，就知道他确实下了很大的功夫，真正是认真地阅读、研究了《骚土》。我以为一个作家最核心的秘密，就是这个。他对《骚土》的分析许多地方有我写作时不曾想到的地方。如果我当时有他今天对《骚土》的感受也许就不这样写《骚土》了。可能会写的更开阔一些。这篇评论无疑是《骚土》出版以来，最有分量的一篇。周明全有南疆人的率性，朴实，爱喝酒，好玩，但很神，居然能看透《骚土》，真的是神人一个。不久，文章被《名作欣赏》杂志上刊发。我不少文学批评界的朋友看了文章后，都很惊讶，都觉得明全将《骚土》被隐没多年的文本价值，给挖掘出来了。”
随着对《骚土》的深入研究，周明全重新提出了“中国小说”这个被有意无意忽视的概念。当然，对“中国小说”的理解、阐释，基本上来自老村的《骚土》为他提供的美学经验。“可以说，是通过对老村创作实践的理解研究，构成了我对‘中国小说’研究的兴趣，甚至也构成了我今天的小说评价方式。”
周明全认为，“中国小说”始于神话传说，其开端是神话《山海经》，从《山海经》到魏晋南北朝大量志怪小说，到唐传奇、宋元话本，一直到明清较为成熟的白话小说的涌现，可以说“中国小说”的发展，有一条完整的脉络可寻。到了近现代，大量的中国小说，已不再是在继承“中国小说”的基础上写成的，而是学习西方、模仿西方的产物。当今我们许多人谈论的中国小说，其实是个很宽泛的观念，其主要是指近现代以来的小说。而“中国小说”是有着较为明确的指标或者说有着深刻的文化遗传DNA的，属于中国文学的小说。
在周明全看来，“中国小说”来自于历代文人的叙述实践，自成体系，不对“中国小说”进行研究，就无法真正评介当代中国小说的地位。同时，不认识到“中国小说”之于世界文学的独特性，也会让中国小说的写作者一直在膜拜西方的道路上，迷失自我;这也将导致我们常挂在嘴边上的文化自信变得空洞、虚无。尤其是在当下，中国文学呈现出了乏善可陈，到了所谓的“有高原没有高峰”的低迷状态。这个时候，似乎更应该回过头来，认真反思自“五四”以来对于传统的决裂所造成的文化断裂，尤其是对小说写作的伤害。
2012年，周明全撰写了《可以无视，但不会淹没》一文，重新阐释“中国小说”这一概念，2013年10月，撰写了《什么是好的中国小说?》一文，在“中国小说”这一概念上，进一步思考，提出了“中国好小说”必须具备三个基本的品质和面貌：一是中国精神、中国气派;二是中国故事、中国意境;三是中国风格、中国语言。2014年撰写了《谈中国小说创作的文学性》一文，从小说最基本的故事、人物、语言等八个维度，探讨中国小说的创作。2015年，撰写了《中国小说在世界文学中的独特地位》，2016年撰写了《当代文学的盲点》《我们这个时代的浅写作》等文章，更深入地阐释自己对中国小说的理解。
在周明全看来，一部好的中国小说，必须以中国文化的基本元素去构建，以中国文学的标准和体系去衡量。一个世纪前的“小说界革命”，使中国小说陷入被动模仿的尴尬境遇。时至今日，这种俯视随人的状况，似乎也该止歇了。“中国小说”的重提，不仅是文学的需要，同时也是民族文化的需要，更是中华民族面对世界，在未来时代的一种精神姿态。而想创造出真正的“中国小说”，就必须逐渐摆脱对西方经验的被动依赖，必须返回到中国经验的“原乡”。好的中国小说，来源于中国人自己的生活，是我们精神的有机组成部分，因而也是描述我们自己精神生活与现实生活的一种极其高级的写作范式。
周明全觉得，中国作家最终还是得回到自己的传统里，从那里拜师学艺，把中国传统里优秀的东西发扬光大，因为那才是一个写作者骨子里的东西，有血肉的、有生命的东西。忽视传统，惟西方马首是瞻，是舍本求末的。不能否认拿来主义短期内对中国文学的促进作用，但若永远只知道“拿来”，就有路径当目的的不正当。因此，周明全说他下一步还将继续就“中国小说”的文体、叙述等进行系统的研究。
周明全对中国小说进行了深入研究，但并不是排外的，走进办公室，在他二十几平米的办公室，四个大书架堆满了书，其中一半都是西方的经典小说或西方文论、哲学、历史学著作。据说，他家里更是被书塞得“一塌糊涂”。而且据他说，最近一年来，主要是重读或补读早年没有读的西方经典作品。“只有有了成百上千的对经典的阅读，才能使自己的视野真正打开。文化没有东西方谁优秀谁次之的说法，优秀的文化是具有普遍性的，我提倡中国小说，是因为我觉得中国小说的优秀传统被忽视了。西方的小说经验当然好，但可能不太适合我们当下的小说创作。”
团结青年同行，
建构批评场域
2012年年初，周明全将写《骚土》的长篇评论《可以无视，但不会淹没》盲目地投给了几家杂志社，终是石沉大海，杳无音信。后来到长沙参加一个会议，会上结识了时任《名作欣赏》杂志社副主编的古红卫先生，稿子才得以在当年《名作欣赏》杂志上刊发。这个发稿经历，当即让周明全感到初入批评之道的艰难。2014年6月，《小说评论》杂志主编李国平到昆明参加昆明文学年会，当得知周明全在出版社工作时，他直言不讳地说，年轻人除非在高校，有课题经费支撑，要不，凭一己之力，很难在僧多粥少的文学评论刊物上闯出来。
正在经受着投稿无门的苦闷时，第二届“唐弢青年文学研究奖”在中国现代文学馆颁奖。会上，参会者惊呼“80后”批评家在文学评论界的缺席，引起关注云云。周明全意识到，“80后”批评家的“缺席”，肯定和主流评论刊物没有敞开胸怀接纳他们有关。“当然随着之后的研究，知道了发刊物也只是当时‘80后’批评家成长中的一道障碍而已，但当时的我却将此看成是最大的障碍。”
随着《文学报》《文汇读书周报》等主流媒体对“‘80后’批评家的缺席”的讨论兴起。作为出版人，周明全当时觉得，若能出版一套反映“80后”批评家的文丛，一定能产生社会影响，且能在一定程度上助推“80后”批评家的成长。
周明全是一个能够将自身人文理想付诸实践的人。除了对文学现场进行热切跟踪解读与阐扬，他还以极大精力投身文学组织与传播上，努力推动当代文学批评的整体建构。借着自己在出版社工作联系面广的优势，2012年年底，在好友刘涛的帮助下，周明全策划了《“80后”批评家文丛》。2013年年底，周明全策划，邀请陈思和主编的《“80后”批评家文丛》第一辑惊艳亮相。文丛推出了杨庆祥、金理、黄平、何同彬、傅逸尘、徐刚、刘涛等八位“80后”批评家的评论集。
文丛基本代表了“80后”批评家的创作水准，同时也是“80后”批评家首次集中亮相。学界对这套文丛给予了热烈的好评，不仅因为它首次将一个正在发展、甚至尚显稚嫩的研究者群体集中呈现给这个时代，接受来自各方面的检阅，更在于以这样的方式提供了一个有效的文学范本，可以借此观察一个代际的青年批评家的成长范型，透视他们的研究路径与这个时代之间形成一种怎样的同构关系，在此过程中，考量当代文学批评的力量如何一点点地渗透进文学发展的整体格局之中。随后，周明全又于2015年出版第二辑，推出李德南、项静、康凌三位的文集。自2014年开始，每年由周明全和金理共同主编一本《“80后”批评家年选》。从对“80后”批评家的个案研究到组织出版，全方位研究“80后”批评家。目前，属第一位集中、系统研究“80后”批评家的同代批评从业者。
青年批评家张元珂在《“80后”评家群形成过程中的“北馆南社”事件》一文中，对文丛给予高度评价。在张元珂看来，“80后”评家群的形成，得益于中国现代文学馆的客座研究员机制，另一个就是云南人民出版社推出《“80后”批评家文丛》。“北馆南社”分别在北方和南方联手培养、推出“80后”批评家，形成了南北互动态势，使得几年前还处于潜隐状态的“80后”文学群体，快速地浮现于当下文学现场的前沿。云南大学教授、云南省文艺评论家协会副主席、批评家宋家宏在审读意见中说，云南人民出版社出版这套文丛，对推动中国当代文学批评，推进文学批评青年人才队伍的成长，产生了重要的作用。
文丛中也收入了周明全自己的第一本评论集——《隐藏的锋芒》。该书收录了他涉足文学批评两年以来公开发表的近30篇文章。这些文章体现出作者对当代文学的思辨与评价，常能发人之所未见，尤其是对文学批评本身的理论阐扬，深化了文学本质属性的研究，从多重维度上考量当代文学的价值所在，显示了敏锐的文学眼光。
从事文学批评以来，深得陈思和、王干等前辈的点拨，也收获了不少赞誉。陈思和在《“80后”批评家文丛》的总序中说，周明全的《顽强而生的“80后”批评家——兼论当代文学批评的流变及“80后”批评家个案分析》，写得既全面又到位，深得我心。
著名批评家、《小说选刊》杂志副主编王干在为《隐藏的锋芒》这本书的序文《接地气和艺术味》中写道：翻看周明全的全书，一看就是一个有锋芒的人，但有锋芒的人往往容易天马行空，不接地气。但周明全好像不是那种不接地气的批评家，你能感受到他的鲜活，带着地气。在他的论著中关于莫言、老村等富有土地气息作家的分析和研究，体现了他对扎根中国土壤作家的某种偏爱。而在我看来，他的《顽强而生的“80后”批评家》一文是能够代表他近阶段评论水准的文字。这是我见到的几乎惟一的关于“80后”批评家的文字。首先，“80后”的批评家作为一个尚未彻底浮出水面的文学群体，周明全能够敏感地觉察到这一潜在的但又具有发展力的文学力量，说明他文学批评的感受力超出了一般的研究者，文学批评的一项功能就是要发现那些潜在的尚未成型又具有前途的文学现象。第二，这篇文章说明了周明全在文学批评方面具有较强的穿透力和概括力，王蒙先生说过类似的话，文学批评都是一种概括，当然是有选择的概括。一般来说，那些已经成型的作品、作家、文学思潮、文学现象容易概括分析，而处于动态、发展、游移的正在进行时的文学现象难以把握、概括。一般来说对这种动态的研究需要批评者自身具有较强的主体性和独特的预见性。
周明全的脱颖而出，与他的文学策划活动有关。周明全不仅是青年批评家，还是出版人，这是他和其他“80后”批评家不同的地方。周明全是“80后”批评家、“70后”批评家和“未来批评家”的推手之一。围绕这些命名，他在杂志上开设了相关专栏持续探讨了四年之久，也写了一系列文章研究同辈批评家。
短短四年过去了，周明全在《当代作家评论》《南方文坛》《当代文坛》《小说评论》《上海文学》《山花》《大家》《光明日报》《文艺报》等国内重要理论刊物和报刊发表了近百篇文章。多篇文章被“人大复印资料”、《新华文摘》杂志全文转载或摘编。同时，获得了2014年度、2016年度昆明文学年会评论奖，《边疆文学·文艺评论》优秀论文奖，第十四届中国当代文学研究优秀成果奖，等等。除了撰写批评文章外，他还依托在出版社工作的平台，策划了《“80后”批评家文丛》《“70后”批评家文丛》等大型丛书，以卓有成效的文学实践，参与着当代文学批评的整体建构，悄悄改写着文坛对批评界既定的印象判断。
拒绝争论，
甘当青年批评家推手
随着“80后”作家、批评家的热炒，近几年来，无论是媒体还是研究界，都喜欢用代际这一概念来归纳、描述一代人，也因此招致部分批评家对代际的批评。甚至，不少批评是针对他的，“最近，一个很要好的批评家直言不讳地批评我，自己不好好写文章，成天去帮‘80后’批评家、‘70后’批评家策划丛书，做他们的个案研究和访谈，你搞代际是想自立山头吗?”看着这位大哥痛心疾首的样子，周明全说，自己并不想辩解。在周明全看来，多一个或少一个批评家，对文学生态并不构成任何影响，但是，若有一个人愿意出来，为年轻的批评家做好服务，帮助他们推出自己的研究成果，这在一定程度上，会改变文学生态。“我的理想是做一个好的出版人，做文学批评只是副业而已。”
关于“代际”这个概念。周明全认为文学只有好坏之别，跟哪个年龄的人写没有关系。好的作品，不是简单的年龄能框得住的。“代际问题，随着文学生态的健康发展，随着一代代年轻人的成长，它终将会结束它的历史使命。所以，没有必要对代际话题大动干戈，而我们年轻一代，所努力的，就是依靠自己的努力，依靠自己的创作，成为‘这一个’，突破代际对我们的框定。”
既然如此，那为何周明全还愿意花费如此多得时间来做待际研究呢?周明全觉得像“80后”“70后”这两代批评家，已经不年轻了，但批评家的学术生命周期相对于作家较长一些，目前较为活跃的批评家，依旧是“40后”“50后”“60后”，这在一定程度上形成了固化，对不同状态文学的隐性遮蔽。他想通过组织丛书和个案研究，集中梳理年轻的批评家群体，以集中推介的形式形成一个青年批评家的话语场，使得他们的发声能扩散得更广些。
早在策划《“80后”批评家文丛》前，周明全就开始阅读第一批入选者的文章，他觉得这一代年轻批评家的视野、理论功底都很棒，于是自2013年6月开始，着手做“80后”批评家研究。周明全当时的想法，一是想通过对同代且是同行的研究，来解答他自身在成长中的迷茫;二是向借此回应媒体鼓噪的“80后”难出批评家的起哄，同时也为继续策划“‘80后’批评家文丛”做前期准备;三是想践行自己“做人的批评”“做有心的批评”的理念。
周明全的“80后”批评家研究分为两块，一是个案研究，从成长经历、硕士、博士的研究方向、研究特色等方面做全面的梳理、概括，个案研究文章先后在《大家》杂志开设“‘80后’批评家大展台”专栏，在《文学报》开设“枪和玫瑰·聚焦80后批评家”专栏;另一个是访谈，主要从家庭、学校教育、当下热点问题的看法等入手，试图掌握每一位批评家的第一手资料。“80后”批评家访谈自2014年6月开始，在《都市》杂志以“同步成长”为题开设专栏，目前，已经访谈了金理、杨庆祥、黄平等20余位“80后”批评家。
第一批研究成果已结集为《“80后”批评家的枪和玫瑰》，由北京时代华文书局作为2015年重点图书推出，7月初上市，上市当月即冲入中国好书榜。中国人民大学“联合文学课堂”2015年7月3日召开了《“80后”批评家的枪和玫瑰》研讨会，李云雷、霍俊明、杨庆祥、傅逸尘、徐刚、丛治辰、老村等青年批评家、作家二十余人参与了讨论，讨论纪要全文两万余字刊发于《青年文学》第12期。同时，《南方都市报》《文艺报》《文学报》《名作欣赏》等报刊纷纷刊发相关评论文章，给予高度评价。
有前辈批评家开玩笑地说，因为周明全自己是“80后”，所以才对推介“80后”批评家如此上心。其实除了对“80后”批评家进行研究和组织出版文丛外，周明全也逐步开始了对“70后”批评家、“未来批评家”展开了对话。
2015年，周明全受《边疆文学·文艺评论》杂志之邀，主持“青年批评家”栏目，周明全说，开设这个栏目，其主要目的就是研究“70后”批评家的成长、研究方向以及对高校文科教育的理解和反思等，试图厘清这代人的思想来源、今后的发展潜力等。目前，已推出了张莉、房伟、霍俊明、李云雷、刘志荣、刘大先、张元珂、张晓晴等十余位。做“70后”批评家研究，周明全主要以访谈的形式，而且部分问题设计上有相似性，这样不仅能掌握他们的生活、学习、研究，还能看出他们之间的异同，也能为研究界提供第一手鲜活的研究素材。同时，2016年9月，周明全和陈思和共同主编了《“70后”批评家文丛》，第一辑收录谢有顺、霍俊明、张莉、梁鸿、房伟、李丹梦、刘志荣、李云雷的评论文集。周明全已经访谈的15位“70后”批评家，目前已经编成《“70后”批评家的声音》交由出版社出版了。
延续对“80后”“70后”批评家研究的路子，2016年，受《名作欣赏》傅书华先生之邀，周明全在《名作欣赏》杂志上开设“未来批评家”栏目，展开对“未来批评家”的探讨。“未来批评家”的意思，它不限定年龄，惟才情、学识为第一标准，选取和推介青年批评者。当然，也暗含周明全个人对代际的看法——脱“代”成“个”是一个批评者走向成熟的必然。目前，已做完唐诗人、李壮、吴天舟等几位，受业界好评。
在话语喧嚣的当代文学批评界，周明全对当代文学评论的价值和意义有着非凡而清醒的认识，亦有着清晰的文学观和批评理想，在文学批评这个场域的边缘角落里，他像一位侠行客，在这个驳杂的时代中不断寻找并推出新的文学创生力量，他固有的锋芒——又如何能藏得住呢?
周明全，汉族，1980年10月生于云南沾益。中国作协会员、中国文艺批评家协会会员、鲁迅文学院第26届高研班学员(青年评论家班)。兼任中国现代文学馆第四批客座研究员，云南大学中国当代文艺研究所副所长、特聘研究员，云南省文艺“特约评论员”，昆明市作协副主席等，目前供职于云南一出版社。
在《南方文坛》《当代作家评论》《小说评论》《当代文坛》《扬子江评论》《创作与评论》《上海文学》《山花》《大家》《光明日报》《文艺报》《文学报》《文汇报》等发表文学评论文章百余篇，部分文章被《新华文摘》和“人大复印资料”转载。出版评论集《隐藏的锋芒》(云南人民出版社2013年11月版)、专著《“80后”批评家的枪和玫瑰》(北京时代华文书局2015年7月版);策划《“80后”批评家文丛》(两辑11本，其中第一辑8本全部获第十四届中国当代文学研究优秀成果奖、云南省第十四届优秀出版物奖二等奖);与陈思和共同主编《“70后”批评家文丛》(第一辑8本)、与金理主编《“80后”批评家年选(2014)》《更好或更坏的未来：80后批评家年选(2015年)》。获《边疆文学·文艺评论》2013年年度优秀论文奖，2014年度、2016年度昆明文学年会评论奖，第十四届中国当代文学研究优秀成果奖，《文学报·新评论》2015年度优秀评论新人奖特别奖，第十四届云南优秀出版物奖二等奖等。
《滇池》杂志“中国批评家”栏目2015年第3期，《创作与评论》杂志“新锐批评家”栏目2015年第4期，《长江文艺评论》杂志“轻骑士”栏目2016年第2期，《南方文坛》杂志“今日批评家”栏目2016年第6期分别推出“周明全批评专辑”。
责任编辑：王顺江
作者：字如方
*
国际EPC工程项目管理(案例) 2010年3月7日
大庆
主讲人
李森 * 绪言
1 工程建设的内涵
EPC 工程项目管理
――高起点策划 ――高水平建设
――高效能管理 * EPC 工程项目管理
绪言
2 EPC工程简述
何为EPC工程?
E P C 设计 采购 施工
TURN KEY 交钥匙工程
* 3 为什么进行EPC工程?
业 主 承包商
EPC 工程项目管理
* ――降低项目风险
业主：
――节约项目投资
――减少项目管理成本
――缩短项目工期
――提高经济效益
EPC 工程项目管理
* ――充分发挥工程公司项目管理经验，
不断地满足业主的需求，并且针对
业主需求进行持续改进，在改进的
过程有完整的记录。 承包商：
(ISO9000:2008精髓)
EPC 工程项目管理
* ―― 在项目执行过程中，从HSE、质量、
进度、费用、合同和风险管理入手，
贯穿整个项目的设计、采购和施工
整个过程的管理。
―― 减少管理成本，提高效率。
―― 容易实现“满足和引导业主需求”的管理
理念。
EPC 工程项目管理
* EPC工程项目管理
一
范围、适用领域、十大控制及其相关程序
二
活动和文件
EPC 工程项目管理
三
结束语 * 一
范围、适用领域、十大控制及其相关程序
1 范围
EPC工程范围是为了解释和描述“工程公司项目工程管理”过程中按惯例要求的项目活动和文件，以及定义相关组织和职能的职责.
EPC 工程项目管理
* 一
范围、适用领域、十大控制及其相关程序
2 适用领域
适用于EPC工程。在强制工程管理和市场多样化的环境下，各个项目可根据工程自身特性做适当修改工程模式，避免千篇一律。 EPC
EPCM
EP E
P
C
PC
EPC 工程项目管理
* 一
范围、适用领域、十大控制及其相关程序
3 十大控制
合同管理
质量控制
进度控制
费用控制
分包控制
文件控制
材料控制
风险控制
人力资源控制
合同控制
HSE控制
EPC 工程项目管理
* 4 相关程序
人力资源管理程序
H S E手册
质量体系手册
计划进度控制程序
费用控制程序
材料控制程序
项目文件控制程序
分包商控制程序
风险控制程序
合同评审及管理程序
EPC 工程项目管理
* 4 相关程序
项目组织机构和操作程序
分包商组织机构和操作程序 现场组织机构和操作程序
项目协调程序
项目编码系统
EPC 工程项目管理
* 二
活动和文件
1 总述
业主与承包商签署合同，接下来承包商所有的工程实施责任都委托给项目经理，为了实现项目的目标，项目经理组建项目部。
项目经理直接对项目的实施负责。
面对业主由项目经理代表工程公司进行项目管理。
为了达到项目的目标，项目经理管理和协调所有的活动，包括内部和外部的活动。只有在业主接受了工程时，项目经理的任务才算完成。
EPC 工程项目管理
* 2 典型的EPC工程
2.1 项目部组织的实施 (关键人员及其责任) 2.2 项目活动的管理原则和指导思想
2.3 项目管理活动的主要管理职能，按惯例
分为三个相关的阶段：
项目开工
项目实施
项目竣工
EPC 工程项目管理
2.4 文件 * 2.1 项目组织的实施包括相关人员
及其责任
对于工程的实施，工程公司的运作使用一个主体组织(项目部)，通过项目管理职能管理项目，使相关部门的服务联成一个整体。
项目管理职能是通过建立项目团队实施的，项目团队主要人员组成由工程公司委派。
项目团队 主要特性体现在技术和相关的管理。
EPC 工程项目管理
* QHSE部 财务部 项目经理 设计经理 总经理 采购经理 施工经理 H S E经理
质量经理
费控经理
合同经理
行政经理
设
计
计划经理
采
购
施
工
调
查
策
划
项目副经理 文控经理 人力资源部 项目经理部 * 项目经理职责
加强项目前期工作，负责设计、采购、施工各个环节的管理与协调工作，尽可能降低费用;为各部门的提供帮助，为“工程师”或“协调员”提供打通项目相关组织机构流程和各种工作程序;做好供货商合同管理工作，以保证采购的质量和价格;做好(内/外)分包商的组织协调和管理工作，在工程公司人力资源经理帮助下，进行项目人力资源的调配工作，这些是项目成功的关键。
EPC 工程项目管理
*
作为HSE/质量经理代表，他协助项目经理，从HSE/质量保证体系的角度满足工程需要，由项目经理和相关部门在项目实施各个阶段使HSE/质量体系起到效力，直到合同结束。
HSE/质量经理职责
EPC 工程项目管理
*
根据合同要求，协助项目经理制定项目主计划计划，编制基础设计计划、详细设计计划、采购计划和施工计划。
计划经理职责
有义务优化进度，使工程质量、计划和费用不只是为了得到业主的许可，也要考虑工程公司的技术能力和资源。
EPC 工程项目管理
*
协助项目经理，并从费用的角度管理项目主计划，依据合同条款和项目目标，将各个部门的详细费用计划进行编制，并融入到主计划之中。 费用控制经理职责
根据项目主计划，他保证及时发布报业主文件审批动态和设计、采购、施工活动费用的进展情况。
EPC 工程项目管理
*
负责设计管理并对整个工程进行服务，直到这些活动的结束。
设计经理职责
准备文件并提交项目经理用做支持项目变更指令的技术条件，配合项目经理做好经济评估，不论是业主要求或建议的，都将被实施。
工程设计是做好EPC项目的前提，设计经理有责任协调设计、采购和施工的界面。及时给采购部提出采购条件，同时要处理好技术和费用以及现场方面的问题。
EPC 工程项目管理
*
负责协调和实施采购活动(询价、订货、催交、检验、清关、运输、仓管等)。
采购经理职责
在各督办协调员提供的采购信息基础上，开始协调或督办供货商活动。
按合同要求，执行项目采购计划。
处理所有的采购、检验和运输等状态报告，并提交给项目经理和业主。
做好合格供货商名录，建立采购系统，指导编制采购月报。
EPC 工程项目管理
*
负责管理工程建设活动，以合同规定的HSE 、质量、计划、费用条款及项目目标为标准。
处理与现场管理相关联的、涉及到所有地方对项目运作有要求的关系，包括与业主现场代表的关系。
保证程序文件的正确使用，保证HSE要求和施工质量标准。
针对现场问题向项目经理提供常规进度报告，特别是涉及到计划、费用和质量方面。 施工经理职责
EPC 工程项目管理
*
在设计阶段，根据计划、规范、合同条款和项目目标的要求，施工经理要对工程初始运行测试以定义。避免设备安装对单体和联动试车的影响，将工程分成系统以便编制初始运行计划。
作为项目经理代表，他负责包括初始运行和合同规定所要求的测试以及测试之前的活动。
他准备进度报告，提出和解决所遇到的任何问题(不论是文件方面的还是源于工程设计方面的问题)。
他协助项目经理做好培训工作并协助项目经理将工程交给业主。 施工经理职责
EPC 工程项目管理 * 2.2 项目管理原则和指导思想
依据合同规定，对HSE、质量、进度、费用和
合同和风险实行全面的工程管理。
要理解这个事实：对于业主来说，工程并不是
最终的目的，而是通过某种方式建立一个目标，
要求我们在工作中能解释业主提出的问题，以
便寻求解决问题的方法。
项目经理在设计、采购和施工经理协助下，
代表工程公司来体现业主项目管理的指导思想。
项目管理活动的原则和指导思想如下：
EPC 工程项目管理
* 在合同所规定的工作范围内，达到工程公司项
目目标。
本着最优化合同实施原则，组织、协调、整合
工程公司的资源。
千方百计的冲破障碍，以达到项目顺利实施的目
的，要提出合理的方案，采取切实有效的措施，
以便业主采纳。
寻求外部资源(顾问、公司等)，以满足项目或
项目实施所在地的特殊要求。
2.2 项目管理原则和指导思想
EPC 工程项目管理
*
因为项目实施涉及到的协调方式各式各样，含有财务、技术、商务、法律和组织纪律方面。所以必须把它理解成一个整体的人力资源体系。此方面的控制可以大大提高人力资源管理工作。为了成功的处理上述问题，工程公司关键管理人员，特别是项目经理以及设计、采购和施工经理必须有管理方面的、技术方面的和相关技能。
2.2 项目管理原则和指导思想
EPC 工程项目管理
* 2.3 项目管理活动的主要管理职能
项目管理活动职能主要体现在以下方面：
项目组织
与合作伙伴的协调(如有)
合同的履行和管理
与业主的协调
HSE
质量
详细计划和控制
预算和费用控制
EPC 工程项目管理
* 2.3 项目管理活动的主要管理职能
总部活动的控制和管理
现场施工活动的控制和管理
统一输入和输出的界面管理
项目管理职能的描述是通过合同评审、HSE、
质量、计划进度、费用控制等管理程序来体现
的，是项目经理通过对设计、采购和施工经理
的管理来实现的。
每一项职能，包括项目实施三个阶段的文件控制与管理。也就是说文件控制与管理要体现在工作流程中。
EPC 工程项目管理
* 2.3 项目管理活动的主要管理职能
总部活动特指工程公司本部的设计、采办、施工准备等项目活动。
随着工程重点的转移，总部管理职能由本部逐步转移到施工现场。
EPC 工程项目管理
*
通过此项职能，项目经理进行所有的活动，即按合同要求进行项目管理。
项目组织和合作伙伴的协调
2.3.1 项目开工阶段的职能描述
EPC 工程项目管理
*
在项目实施过程中，业主要求承包商与其它伙伴合作。
在事先议定和选择前提下，各种方案都有可能产生，包括工作范围、责任、甚至法律等方面。
鉴于工程较大，程序文件较多，况且不是所有的工程都由项目部亲自实施，有必要设置有管理资格的项目副经理或专职协调人员，按相关程序进行协调管理，以便于所有的努力都是围绕着同一个目标。
与合作伙伴的协调
EPC 工程项目管理
*
在接到授标函，项目经理组建项目部，并结合“项目备忘录”制定总的管理内容：
项目部的建立和人力资源的配备
项目经理确认设计经理、采购经理、施工经理，
HSE、质量、进度、费用、文控经理和相应的协调
员(包括行政、财务、人力资源、项目秘书等)，
以及项目五大管理人员HSE管理人员、质量控制人
员、进度计划控制人员、费用控制人员、合同管理
人员的任务。
EPC 工程项目管理
*
在接到授标函，项目经理组建项目部，并结合“项目备忘录”制定总的管理内容：
项目部的建立和人力资源的配备
合同中参照的内容(业主的名称、地址、合同类型
和合同总价、各个里程碑和工期等)
内部利润账号(项目编号)，以便输入项目的费用
和进度数据，使得项目的费用得到有效的控制。
确定文控经理是项目文件统一输入和输出的核心部
门，项目秘书由文控经理统一管理。
EPC 工程项目管理
* 项目开始备忘录
项目开始备忘录是建立在合同要求和合同复阅、审查过程的基础上，是传达项目各部门活动的重要文件。
该文件的目的主要是传达和指导特别是如下内容：
合同和合同文件详细规定以及相关的要求
项目的工作范围以及澄清和修改的内容
各个里程碑日期及其相关控制点
实施方案
EPC 工程项目管理
* 项目开始备忘录
进度、费用控制与财务管理
行政后勤管理制度
它包含业主合同要求的相关内容，并按项目文件颁发和分发。
界面条件
EPC 工程项目管理
*
项目经理签发项目开始备忘录后，设计经理协助项目经理对合同文件及其附件、技术规范等进行确认，并把相关文件分发到各个专业和相关职能部门。
各个专业和相关职能部门对合同文件进行检查，要及时提出意见。在必要情况下项目经理先组织召开一个内部开球会议。
基础设计文件的提交
EPC 工程项目管理
* 内部开球会
项目经理召开内部开球会是对“合同文件”进行一次彻底的检查。内容包括项目实施方案和合同文件要求及其特殊方面的内容。开球会由项目经理、专业协调员、各部门(质量、进度、费用、设计、采购、施工、文控经理及其辅助服务行政、财务和法律)领导参加。 会议纪要及时分发。
内开球会的作用是通过合同复阅、审查过程，质量计划的准备和计划编制来实现项目主计划。
EPC 工程项目管理
*
“初步(基础)设计数据”文件是由项目经理或设计经理主持项目部相关职能部门进行设计确认。包括勘察测量、地质、环境条件、原料和工作规范等和设计需要的编码以及采用标准规范等。
设计确认要求相关专业协调员提出意见。设计经理代表项目经理对所提出的意见进行收集和整理，并将整理的意见在规定的时间内提交给业主，业主批准后将用于项目实施。
初步(基础)设计数据
EPC 工程项目管理
*
项目部及其职能部门组织协调并起草项目程序文件。涉及到的方面不应与工程公司标准冲突或不同。
此活动是与业主的质量体系紧密相连的，特别是在项目质量计划的起草阶段。
工程公司标准程序的间接管理，项目部事先要与工程公司讨论并达成一致，且将其质量计划作为项目部的质量计划的组成部分。
项目间接管理必须适合EPC工程的要求，从一个可实行的角度解释要与工程公司质量标准相一致。
项目程序和间接管理还体现在组织机构中，项目经理与质量经理是并列的两条管理系统。
项目程序和间接管理
EPC 工程项目管理
*
合同生效后，项目经理参加到合同管理活动中去，协调和管理所有的涉及到变更方面的事情，参加现金流量管理和控制，并优化付款和资金回收工作等。
合同生效和合同的经济管理
EPC 工程项目管理
*
项目经理协调和管理上述问题，并同项目财务一起与金融公司(国内的和国际的)、货币权威机构、保险公司等协商项目财务合同有关事宜。
财务、货币和保险问题的研究
EPC 工程项目管理 *
通过资本运作，获得所需要的流通货币、保险政策、银行保函等后，项目经理连同业主和其它相关部门为贷款协议做商议和准备活动。
贷款协议的议定(针对财务同)
EPC 工程项目管理
*
一个财务合同通常是收到贷款协议中所规定的第一笔付款时生效。
非财务合同通常是在收到预付款时生效。
为了完成项目，要给出相关规定和详细程序，以及所涉及到的合同条款。
项目经理持生效备忘录向工程公司总经理做汇报，对项目的财务控制进行评估，并分析项目财务计划对开工和项目其它阶段的影响。
生效
EPC 工程项目管理
*
项目经理和相关职能部门与业主建立一个建设性的关系，在相互理解的基础上，共同寻求一个积极的方案，以便处理项目实施过程中出现的任何问题。
此项职能也涉及到活动协调，包括各项工作报告、来往信函、程序文件等，在项目各个阶段让业主和项目部相关人员都有所了解项目进展情况，才能做好项目统一协调和管理工作。
与业主的协调
EPC 工程项目管理
*
协调程序由项目部及其相关职能部门在合同要求的基础上准备的，并定义和规定/或明确业主和项目部的关系为目的。
它定义了各种关联信息的流动，包括文件的颁发、编码系统、发票和报告编制程序等。为了获得更详尽的信息，要给项目各个部门提供协调程序进行参照。
协调程序还要包括内部详细计划，交给业主审批、修改、升版，最终达成一致。
开球会之后，此程序作为程序文件颁发并分发。 协调程序
EPC 工程项目管理
*
对业主的特殊要求和意愿要进行研究对比，并融合到实施方案中，开球会的意义就在于它是项目活动正式开始的标志，而且，开球会给了项目经理和各位专业协调员一个认识和了解业主的机会，项目经理可以充分的与业主进行沟通和交流，并在不同程度上互提提出要求。
与业主的开球会
EPC 工程项目管理
*
项目经理按ISO9000：2008质量体系运作和管理项目。
项目经理应保证合同规定的任何要求，并根据要求进行指导工作。 质量
EPC 工程项目管理
*
项目经理要对合同和合同文件进行严格的审查，勾画出项目重大事件(经济、技术、财务、行政管理和工作组织)。
特别要对不确定区域给予仔细分析和进行风险评估，第一套项目实施设计方案产生此阶段。
此项活动是以各个职能部门的努力为基础，根据合同要求，项目经理确认管道局实施项目的能力。
特别说明的是，此项活动会对澄清和修改以及补遗文件造成影响，需要与业主做进一步澄清和修改工作。
合同审查要依据特殊的工作程序。 合同审查
EPC 工程项目管理
*
制定质量目标，在整个项目过程中所有相关程序都围绕同一个目标实行，以确保产品质量为目的。
解释项目质量方针，以便达到预定的目标。
文件概括了项目组织机构和管理，并先颁布。 参照组织机构图、合同文件目录、编码系统、可预见的项目程序清单、职能部门采用的标准、HSE计划、审核计划等等。
文件要提交项目相关部门审核，如必要也可提交给业主，为项目协调活动提供输入条件。
实施性的文件要在项目开工时期产生，与业主的开球会后，这些文件要按计划分发。
项目HSE、质量
EPC 工程项目管理
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项目经理指导、确认各项活动。建立各项活动程序，并准时限定关键点或里程碑、准确的运作计划，实现项目的关联控制。
计划和控制
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在工程公司计划标准的基础上，大规模的项目活动可以分解，以便控制。
在定义活动完成的情况下，会对项目组织有一定的冲击，需要及时协调或局部调整。
项目主计划已准备完毕，并得到项目经理批准，相应的文件也随之审批和实施：
各部门按项目主计划进行详细计划的准备;
按详细计划完成初始预算和解释工作。 活动和计划的定义
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项目经理指导项目预算和费用控制，并对其进行定义，以便做好预算和费用控制管理工作。
预算和费用控制
EPC 工程项目管理
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项目经理从费用控制经理那里收到最终评估报告，评估、判断项目费用与合同总价是否吻合。在此基础上，项目经理对评估报告做详细分析，在颁发前，要考虑到它对以后新的因素和新的详细计划产生的影响。
最终评估的分析和评价
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计划进度和设计活动始于此阶段(检查工艺和规范、确定设备清单、设备数据单、布置图等)，由设计经理控制、检查、确定正确的设计数据。
以上活动是在项目初始阶段，建立在计划编制基础上，也包含从各部门收到的审核意见，并与合同生效和质量计划的实施颁布相联系。 定义、进度协调和设计活动
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以初始数据为基础，项目经理和项目部职能部门可以在工程建设所在地进行现场调查，以便于：
现场活动的管理和控制
做好现场各项活动程序的准备工作
依据计划对施工进行研究
做好后勤保障的准备工作
进行现场物资和备用物资的询价工作
实施所有必要的准备工作，以便开始现场各项活动
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项目经理完成项目组织机构的建设。因为需要，要合理分配各部门资源，签发前一阶段完成的项目程序。
此活动必须与业主和质量控制等协调活动相融合。根据项目主计划，由施工经理协助项目经理组织现场开工，组织和管理施工队伍(如果施工经理还没有任派，由项目经理亲自组织和管理施工队伍)。
2.3.2 项目实施阶段的职能描述
合同正式生效及经济管理
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项目经理和项目职能部门重点抓合同的经济管理。特别是：
项目组织
在一定范围内发布“费用价格分解表”
在合同可预见的情况下，最大优化编制发票，做好
请款工作的准备
项目财务根据费用评估情况，并根据项目计划准备
现金支付计划
介绍由业主要求的或由项目部建议的变更指令
准备索赔(如有)，并向业主提供索赔依据
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费用控制经理按项目进度状态编制合同请款计划，按请款程序编制发票。由项目经理审核、批准后，向业主签发(提交)发票。
发票
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根据合同付款要求和货币类型，项目财务应编制一个详细的项目收入/支出现金流量表，此表应与预算/费用控制状况相对应。项目财务并应定期更新： 现金流量
现金支出
现金收入
汇率变动
每月工程费用支出 保险额
并以支付计划和合同付款条件为基础，每三个月对预测的数据进行调整。
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现金流量管理是项目费用管理的重要部分，应单立项并由财务和项目经理严格控制。如果发生各种异常变化，相关内容费用计划失去控制，现金流量表按项目调整的费用计划要重新编制。
注：上述事件将在项目的整个时期内
重复发生。
现金流量
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合同总额是在业主同意的情况下确定的。也有可能因为变更指令更改。变更意向有可能是由工程公司预算/费用提出的，也有可能是由业主提出的，但所有变更都应由业主签发。参见变更程序文件。
变更指令应根据它对如下方面的影响进行评估：
工程进度中变更指令的介绍
计划/工期
预算/费用
项目部应及时对变更指令状态予以更新。按要求分析所有变更金额与项目资源要保此一致。
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除在工程所在地发生不可抗力等事件引起的损失外，项目经理应准备向业主提交有关任何趋向于合理的工程索赔。
在得到业主的批准后，及时提交索赔报告，并由项目部职能部门从经济、技术和计划各方面全盘接管。具体由合同工程师、费用工程师、计划工程师组成索赔小组核心人员。
索赔
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项目部向业主提供其所要求的所有数据，以便验证项目进度并讨论和解决施工过程中产生的任何问题。
上述活动产生，要通过有计划的发布进度报告、会议纪要和合同中指定的任何其他方式(备忘录、传真、E-mail、文件及其表格等)来实现的。
所有的任何与业主建立和达成一致的协调程序及其附件，不论是在总部还是在现场，均应正式完整和签署。
与业主的协调
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此文件是一个月发布一次。其中包含项目状态——各项活动开始、进程、结束各个关键点及其工期。
它向下分为设计、采购和施工三部分，描述的是最新状态，且将目前达到的进度与参考计划(项目的总体计划和详细计划)相对比。
数量上的对比是通过一条进度曲线(“S”曲线)来显示的。当进度状态达到(一个)编制发票的参照点时，就可以将发票提交给业主审批。
文件要分发到各部门，并将总述的分析结果发给项目经理和各个职能管理部门，以便于其了解项目情况。
进度报告
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与业主的会议涉及到一个或多个问题，从技术和管理的角度上都应通过正式的文件，特别是会议纪要，并由项目经理签发。
会议纪要
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根据协调程序，升版的文件和图纸清单和/或状态应及时提交给业主参阅，文控要及时替换业主批准的文件，并保留前一版。如与索赔有关的文件中间过程版都要保留下来。
注：上述问题将在项目的整个时期内
重复发生。
文件和图纸清单/状态的提交
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通过此项职能，项目经理指导项目HSE/质量经理进行项目的HSE/质量计划的实施。HSE/质量经理配合项目经理完成HSE/质量工作。 参与设计和安全审查。
核对施工监理开具的不符合报告。
确认审核员及其相关人员实施纠正措施活动。
这是HSE/质量经理们的任务——进行HSE/质量职能的落实。不论什么时候、何种情况下产生的质量/HSE问题都会影响项目的最终验收。
HSE/质量
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在项目质量计划基础上建立设计和安全审核计划，项目经理和职能部门参加会议，对设计的适用性进行审核，并确认设计是否符合要求。
在设计和安全审核过程中，项目经理应勾划出项目的每处争议区域并将其列入重点，并制定最合适的设计方案为目标。
会议纪要要纪录每一次的设计安全审核情况，为了更好的完成项目活动及时分发会议纪要。
设计和安全审核
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项目经理应结合内审计划报告和其相关纠正措施的要求，在质量经理的协助下，指导项目内部审核计划的实施。
内部审核的检查
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项目经理和HES/质量经理检查设计、采购和施工现场，核实监理开具的不符合报告。
必要时，应召集所有相关部门召开相关会议，针对不符合报告制定的纠正措施进行跟踪检查，直至关闭。
注：上述问题将在项目实施的整个周期内
重复出现。
不符合报告和纠正措施的检查 EPC 工程项目管理
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通过此项职能，项目经理控制初始计划和详细计划，对使用主计划和详细计划要做到及时修正或重新编制，及时发放到各个职能部门，并要求各个职能部门及时替换或废除原有的计划，使项目计划始终保持最新版。 计划编制和控制
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在各部门提供详细计划的基础上，计划工程师准备编制详细计划和相关的“S”曲线，为设计、采购和施工以及相关部门使用。
上述数据作为月进度报告内容的一部分，月进度报告是项目经理进行项目管理重要依据之一。
通过对上述报告数据的分析，项目经理有能力预见项目关键活动发展趋势(不论是设计、采办、施工活动还是费用控制活动等)，并可以采取有效的措施，使项目关键活动趋于正常化和/或提起更大的注意，并采取相应的行动以阻止负面事件的发生。
进度控制
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重要项目文件的批准和颁发会对进度分析报告有所影响，计划工程师要调整或修改相关详细计划。如果需要，也要调整或修改主计划部分内容。
调整或修改的计划活动要得到业主的正式批准。
注：上述问题将在项目实施整个时期内
重复发生。
进度控制
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列入相关的最终评估和其他合同文件，项目经 理、费用控制经理以及相关职能部门：
准备和重新评估预算(仅适用于变更指令)。
进行费用控制分析。
修改或调整费用控制报告，并发布(内部并限
定范围)。
项目财务要配合控制部进行项目的费用控制。
特别强调的是财务随着控制进行费用控制活动。
预算和费用控制
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项目经理和费用控制经理要准备项目预算，甚至从基础设计之后就要着手准备。它和最终评估有相同的内容，如需要根据采购价格一览表，进行费用分解，最终完成“初始预算”。
“初始预算”详述了项目经济目标，并在合同生效后的一个月内发布(内部并限定范围)。
项目的初始预算要提交工程公司总经理批准，批准后的初始预算成为项目费用控制的标准，它将是项目经理的追求目标。
只有在变更指令影响下，按规定对初始预算可能再次评估。 最终评估的分析和重新评估
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预算可随着项目活动的进展重新组织立项，并由费用控制工程师根据项目经理制定的选项和变更申请(正面的和负面的)进行阶段性的更新。
项目重要事件变更可能导致初始预算的更新，但要经过项目经理的同意，才能更新初始预算。
费用控制活动分析
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在上一段提到的费用控制活动要按阶段形成不同版次的费用报告，并正式提交项目经理审批，批准后并分发给项目相关管理部门(限定范围)、工程公司总经理和业主(如合同要求提供的化)。
费用控制报告的提交
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项目经理协调控制总部所有项目活动，并签发相关文件。
总部项目活动包括：
总部活动的管理和控制
进
度
初步 / 基础和详细设计 H S E
采
购
施工准备 / 策划
质量控制
费用控制
分包合同
质量评审 / 控制
EPC 工程项目管理
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协调和控制要体现在总部任何项目活动上。
协调和控制的重大意义在于项目信息的正确传递给予特别关注，并要求各部门在项目各个阶段按计划进行发布相关文件、进行分包和采购合同评审活动。
协调和控制：按合同要求进行设计，按设计要求进行采购。
控制/协调界面(内部/外部)条件，做好界面管理工作。
协调和控制
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各个阶段产生的所有文件均需提交项目经理批准，并由文控下发给相关的(内部/外部)收件人。
项目经理批准的文件包含项目经理指定项目工程师签字下发的文件。 文件的签发
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项目经理、施工经理组织有关人员核实施工是否与设计相符，实际进度计划和费用方面是否与批准的进度计划和费用相吻合。
此项职能也管理和控制总部/现场的界面，为在施工过程中产生的任何问题寻求解决办法。
根据施工管理程序，项目经理任命施工经理以后，施工经理和进度经理共同编制施工组织计划，并随项目进度报告一起提交给业主和总部。 施工活动的管理和控制
EPC 工程项目管理
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在竣工阶段的职能不表现为过多的特别活动，因此它被省略。此阶段的任何活动均被认为已经包含于合同管理职能之中。
2.3.3 项目竣工阶段的职能描述
项目组织
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项目经理完成合同管理，其特别活动如下：
合同管理
机械完工
测试报告
临时验收 最终验收
关闭项目账号
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在施工完成后，设备安装、调试、单体试车完毕后、按照合同完成联动试车，项目经理有权发出说明联动试车已经完成并要求业主颁发“机械完工证书”的书面通知，在合同规定的时间之内，颁发“机械完工证书”。
“机械完工证书”颁发后，除非业主有要求，项目经理有权遣散人员。
机械完工
EPC 工程项目管理
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投产结束以后，经过合同规定时间完成初始运行以后，进行性能测试，成功完成性能测试，项目经理认为除了“缺陷责任期”的责任之外已完成了所有的职责，可以向业主提出颁发“临时验收证书”的书面申请，业主在收到书面申请，在合同规定的时间之内，要颁发给承包商工程“临时验收证书”。
临时验收
EPC 工程项目管理
*
业主颁发临时验收证书后项目经理要求业主付余下的保留金、退余下的履约保函(价值)、付余下的设备款(不包括散装材料)并：
临时验收
开始缩减项目当地活动和减少项目部的职能，以
便履行剩余合同义务。此内容在项目活动关闭备
忘录中正式发布。
业主仍留有合同总额的一定百分比，确保保证期
的结束。
保证期的开始。
贷款偿付结束
EPC 工程项目管理
*
颁发临时验收证书以后，进入合同规定的缺陷责任保证期，在这个时期项目经理只对设计、采办、安装的质量负责，不对设施设备的操作和维护责任负责(除非合同有特殊要求)。
在缺陷责任期或延长期结束，项目经理组织相关人员在这一时期把缺陷修好后，并书面形式通知业主确认：索赔的争议已经解决，在本合同下没有进一步的索赔和要求后(不同于那些已标明的决算和以前给业主的书面明细)，业主应颁发给承包商工程最终验收证书。 最终验收
EPC 工程项目管理
*
最终验收证书分发给工程公司和所有相关部门。
颁发最终验收证书以后项目经理要求业主付余下的保留金、退余下的履约保函。
在此阶段，承包商的最大累计责任(包括罚款)将限定于合同总价的固定百分比。
最终验收证书的颁发标志合同终止，终止后合同续存条款将保持有效而不对受任何合同终止的影响，如：”终止”、” 处罚和责任范围”、”审计”、”转让”、”知识产权”、”仲裁”、”法律”、”保密和行业准则”条款。
最终验收
EPC 工程项目管理
*
上述证书意味着项目账户可以关闭，从内部通过指令关闭所有付款账户，甚至涉及到业主在保证期任何活动的进入。
项目账户关闭
EPC 工程项目管理
*
通过此项职能，项目经理和施工经理核实业主对工程的满意度，包括其核对合同要求和产品供应。
特别一提的是，给业主提交的进度报告证明各种剩余活动的结束。
与业主的协调
EPC 工程项目管理
*
如果合同包含试运行、性能测试和保证期活动，此项职能会继续起作用。
质量
EPC 工程项目管理
*
项目经理进行进度分析，并寻求最优化项目最终结束阶段，以便于达到比合同中更优良的可行的计划。
如合同包含试运行、性能测试活动和保证期，此项职能将会继续起作用。
计划编制和控制
EPC 工程项目管理
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项目经理指导进行核实取得的经济成果，分析最终费用控制报告，并将同样的内容提供给工程公司总经理。
预算和费用控制
EPC 工程项目管理
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项目经理结合项目文件和已完成的工作，开始着手竣工资料的整理(文件目录、测试报告等)。
总部活动的管理和控制
EPC 工程项目管理
*
根据合同要求，按期、按份数提交给业主最终文件。
最终文件的提交
EPC 工程项目管理
*
如果合同包含试运行活动，相关部门应准备必要的计划和程序以便进行上述活动，然后由项目经理签发并提交业主。
试运行文件的提交
EPC 工程项目管理
*
项目经理协调和控制施工活动，并与施工经理一起确认机械完工活动，即工艺安装活动结束(阶段)和试运行活动开始(阶段)。如可能，尽快开始试运行活动，以取得计划和费用目标的最优化。
施工活动的管理和控制
EPC 工程项目管理
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项目经理和施工经理监控指导机械完工活动。
此项重要事件可能只达到前一个阶段，只能部分向业主交付。
如果试运行活动不包含在内，设备安装调试等工作一旦完成，它就标志着项目活动的结束。特别是对于融资工程，它允许业主结束发票编制。
机械完工监控
EPC 工程项目管理
*
当试运行活动在合同中规定时，项目经理和施工经理指导进行一系列的测试和演示测试。
以上活动的相关测试报告要得到业主的批准。
上述测试活动非常重要，可能对临时和最终验收证书的颁发产生影响，包括对发票编制、提交和批准的影响等。
试运行活动
EPC 工程项目管理
*
文件相关内容是各个职能部门的责任，文件提交的过程的组织和协调是项目经理/文控经理的责任。
文件相关内容和责任
EPC 工程项目管理
*
给业主提供的服务包含如下两条：
给业主提供的服务 保证期内服务
保证期后服务
EPC 工程项目管理
*
整个时期，项目经理都应与业主保持联系。
对业主提出的任何问题和要求的交涉：涉及到性能保障和质量(产品)问题，项目经理应立即解决，在与业主确认后，对于发生的问题，项目经理应动员必要的内部和/或外部资源进行解决，他(们)也应立即通知质量经理。
不论项目人员在现场的持久留存或间歇出现，项目经理要求并授权现场人员收集所有因素去分析事故原因，而后就此花费时间和资金寻求最合适的解决方案。
保证期内的服务
EPC 工程项目管理
*
不便原因的正确定义和合同条件下的核对。合同相关各方要根据相关义务和权限承担各自责任，一般来说，可以分如下部分：
保证期内的服务
1 提供产品(质量)时就有缺陷
2 设计错误
3 操作改进
4 业主方的原因
EPC 工程项目管理
*
在所有情况下，不论什么原因，项目经理决定并与业主达成一致，采取有效措施尽快解决问题，以免带来不便。
相应的后方和现场活动作为一个项目内部变更来处理相关管理费用，由业主承担的事故除外。
在这种情况下，项目经理应提交一份正式变更指令要求业主如期批准。
质量职能部门应接收所有的从内部或外部正确活动，完成分析报告。
保证期内的服务
EPC 工程项目管理
*
工程被最终验收，所有合同义务都正式的完整的履行完毕，项目经理要求业主支付所有与最终验收相关的付款，废掉所有仍有效的银行保函。
从此刻起，工程公司对业主提出的任何服务要求，只要是不可忽略的部分，都应以新项目对待。
在索赔情况下，这些事情将通告质量经理并根据标准进行评估。
与业主的合同主要由控制部合同工程师和费用工程师共同控制。
保证期后的服务
EPC 工程项目管理 * 2.4 文件
参照文件
合同文件及其索引
技术文件目录
技术文件包编码索引
EPC 工程项目管理
* 2.4 文件
流程图、批准过程、运作机制
文件和活动流程图
项目管理批准过程
项目运作机制
EPC 工程项目管理
* 2.4 文件
项目内部管理文件
项目培训
项目内部管理文件
项目开始备忘录
项目经理项目备忘录
内部会议议程(包括内部开球
会议程、和与业主开球会议程)
EPC 工程项目管理
* 项目内部管理文件
内部协调程序
项目质量周/月报
项目进度周/月报
项目费用周/月报
项目采购周/月报
EPC 工程项目管理
2.4 文件
* 项目内部管理文件
合同一览表周/月报
现金流量表(月报)
项目内部界面化分(包括内部
分包合同界面的划分)
项目总结 EPC 工程项目管理
2.4 文件
* 三 结束语
EPC工程项目管理承包商一定要 做到以下承诺：
EPC 工程项目管理
针对客户
持续改进
有追溯性 活动 文件
EPC工程项目管理是活动和文件的统一! * EPC 交钥匙
工程项目管理
TRUN KEY END * EPC 谢 谢! E-mail lisen@hqcec3> 李 森
13911935508 工程项目管理
【法规名称】甘肃省公共租赁住房管理办法(全文)
【颁布单位】甘肃省人民政府办公厅
【颁布文号】甘政办发[2010]159号
【颁布时间】2010-9-6
【实施时间】2010-9-6
【正文】
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
现将《甘肃省公共租赁住房管理办法》印发给你们，请遵照执行。甘肃省人民政府办公厅
二0一0年九月六日
甘肃省公共租赁住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为完善我省住房保障体系，健全住房保障制度，逐步解决城市中低收入家庭住房困难，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)和住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省公共租赁住房规划、建设、分配、使用及监督管理。
第三条 公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持，限定套型、面积和租金标准，向中等偏下收入住房困难家庭供应的政策性保障住房。
第四条 公共租赁住房建设管理，应当在国家和省政府政策指导下，遵循政府组织、社会参与，多方建设、统一管理，公平公开、严格监管的原则。省政府对全省公共租赁住房工作负总责，对市州、县市区政府实行目标责任管理。
第五条 省建设厅负责全省公共租赁住房工作的指导和监督。市州、县市区住房保障管理部门负责本行政区域内公共租赁住房的建设管理工作并组织实施。县级以上政府发展改革、监察、财政、国土资源、规划、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责公共租赁住房有关工作。
第二章 房源筹集
第六条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括：
(一)国有投资公司集中建设的住房;
(二)政府从市场上回购或租赁符合条件的住房;
(三)在经济适用住房、商品住房开发中配套建设的住房;
(四)企事业单位利用自有土地建设的住房;
(五)社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
第七条 公共租赁住房面积应设计为40—90平方米，套型为一居室、一室一厅、两室一厅，以60平方米小户型为主，根据家庭人数不同配置相应面积的住房。
(一)政府出资新建的公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，面积控制在60平方米以内，套型原则上以一室一厅、两室一厅小户型为主。
(二)劳动密集型企业利用自有土地建设的公共租赁住房，面积控制在40平方米以内，套型以一居室公寓为主。
(三)为利于引进人才，可适当建设部分90平方米以内的三居室公寓，配建比例不超过公共租赁住房总量的30%。
第八条 公共租赁住房的规划，应充分考虑住房困难群体交通、就业、就学、就医等需求，合理安排区位布局。
第九条 公共租赁住房建设用地纳入住房规划实施计划，列入土地利用计划并优先保障。
第十条 公共租赁住房建设用地按划拨方式供应的，享受廉租住房建设的有关土地供应及税费减免等优惠政策。
第十一条 企事业单位利用符合城市总体规划的自有土地进行公共租赁住房建设，涉及改变土地用途的，应按照有关规定变更为住宅用地后，方可进行建设。第十二条 在商品房开发项目中应配建不低于总建筑面积5%的公共租赁住房。配建的公共租赁住房，可按配建面积免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。
第十三条 社会捐赠住房作为公共租赁住房的，按照国家规定的有关税收优惠政策执行。
第十四条 公共租赁住房要达到基本设施完善、功能齐全，具备基本居住条件。公共租赁住房的建设，应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作，提高住宅建设的整体水平。
第十五条 公共租赁住房项目的验收和保修，按照国家有关规定执行。
第三章 筹资渠道
第十六条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。
第十七条 公共租赁住房建设筹资渠道：
(一)政府投资公共租赁住房建设资金主要渠道：中央安排的专项资金，财政预算安排资金，土地出让收益中安排资金，银行、非银行金融机构和公积金贷款以及公共租赁住房租金收入等。
(二)非政府投资公共租赁住房建设资金主要渠道：中央安排的专项补助资金，银行、非银行金融机构和公积金贷款，公共租赁住房租金收入和企事业单位自筹资金等。
第十八条 政府投资建设公共租赁住房的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。
第十九条 公共租赁住房建设用地以划拨方式供应。有偿方式出让的，土地出让收益、地方政府权限范围内的税费，原则上全额安排用于公共租赁住房建设。
第四章 准入管理
第二十条 申请公共租赁住房以家庭为单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。个人申请公共租赁住房，本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。
第二十一条 申请人应年满18周岁，在本地有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合当地政府收入限制规定的本地区无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业新就业学生、外地来甘工作及进城务工的无住房人员。
第二十二条 当地政府规定的家庭中低收入标准，应当根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。
第二十三条 政府引进的特殊专业人才和在本地工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，原则上不受收入限制。
第二十四条 公共租赁住房对象资格的核定由市州、县市区住房保障管理部门具体负责，按房源筹集渠道实施差别化管理。
(一)政府出资建设或回购的公共租赁住房以及政府在商品房开发项目中配建的公共租赁住房，供应对象主要为本地区城镇居民中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工3年以上无住房人员。供应对象资格的核定由市州、县市区住房保障管理部门具体负责。
(二)企事业单位利用自有土地建设的公共租赁住房，供应对象的认定标准由企事业单位书面提出申请，经市州住房保障管理部门核定后，由企事业单位安排符合核定标准的供应对象办理入住手续，并报市州住房保障管理部门备案。
(三)劳动密集型企业建设的公共租赁住房，供应对象为企业内的无房员工和外来务工人员，供应对象的认定标准和范围由企业制定，报市州住房保障管理部门备案后执行。
(四)社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房，应参照本章有关条款办理。第二十五条 申请人在申请公共租赁住房所在地有直系亲属具备住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。
第二十六条 申请公共租赁住房，应提交以下材料：
(一)《公共租赁住房申请表》;
(二)身份证或户口簿复印件;
(三)工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明;
(四)房屋所有权证或者使用权证以及其他能够证明申请家庭住房情况的材料;
(五)其他需要提供的材料。
第五章 租赁管理
第二十七条 公共租赁住房实行合同制管理。出租人与承租人应当签订书面租赁合同。《公共租赁住房租赁合同》为格式合同，合同期限最长为5年。第二十八条 承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。第二十九条 公共租赁住房的租金标准应依据社会经济发展水平、房源筹集渠道、保障对象承受能力以及市场租金水平等因素综合考虑，以保证正常使用和维修管理为原则，由当地政府价格主管部门会同财政、住房保障部门研究确定。原则上应控制在租赁市场价标准的70%左右。租金实行动态调整，每2年向社会公布1次。
第三十条 承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。
第三十一条 公共租赁住房小区物业管理，由县市区住房保障管理部门组建或选聘专业物业公司承担;物业服务费由同级物价部门会同住房保障管理部门研究核定。
第六章 退出管理
第三十二条 租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。
第三十三条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房所在地获得其他住房或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。
第三十四条 承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房：
(一)采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;
(二)转租、出借的;
(三)改变公共租赁住房结构或使用性质的;
(四)承租人无正当理由连续空置6个月以上的;
(五)拖欠租金累计6个月以上的;
(六)在公共租赁住房中从事违法活动的;
(七)违反租赁合同约定的其他行为。
第三十五条 承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限;拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时当地住房保障管理部门申请人民法院强制执行。
第七章 监督管理
第三十六条 县市区政府要建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮候、配租和租后管理制度。县市区住房保障管理部门应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用以及承租人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。
第三十七条 各级住房保障管理部门会同监察部门对公共租赁住房承租人履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料。有关单位为公共租赁住房申请人出具虚假证明材料的，对其主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。
第三十八条 房地产中介机构违规接受公共租赁住房承租人委托，为其代理转让、出租或者转租的，由所在地住房保障管理部门对房地产中介机构依法处理。第三十九条 各级住房保障管理部门及其工作人员，要严格依法行政，规范管理，自觉接受社会的监督。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，要依法依纪追究责任。
第八章 附 则
第四十条 各市州政府应当依据本办法制定实施细则。
第四十一条 本办法由省建设厅负责解释。
第四十二条 本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国国务院令
第631号
《征信业管理条例》已经2012年12月26日国务院第228次常务会议通过，现予公布，自2013年3月15日起施行。
总理
温家宝
2013年1月21日
征信业管理条例 第一章 总
则
第一条
为了规范征信活动，保护当事人合法权益，引导、促进征信业健康发展，推进社会信用体系建设，制定本条例。
第二条
在中国境内从事征信业务及相关活动，适用本条例。
本条例所称征信业务，是指对企业、事业单位等组织(以下统称企业)的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活动。
国家设立的金融信用信息基础数据库进行信息的采集、整理、保存、加工和提供，适用本条例第五章规定。
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国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法律、行政法规和国务院的规定，为履行职责进行的企业和个人信息的采集、整理、保存、加工和公布，不适用本条例。
第三条
从事征信业务及相关活动，应当遵守法律法规，诚实守信，不得危害国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。
第四条
中国人民银行(以下称国务院征信业监督管理部门)及其派出机构依法对征信业进行监督管理。
县级以上地方人民政府和国务院有关部门依法推进本地区、本行业的社会信用体系建设，培育征信市场，推动征信业发展。
第二章
征信机构
第五条
本条例所称征信机构，是指依法设立，主要经营征信业务的机构。
第六条
设立经营个人征信业务的征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的公司设立条件和下列条件，并经国务院征信业监督管理部门批准：
(一)主要股东信誉良好，最近3年无重大违法违规记录;
(二)注册资本不少于人民币5000万元;
(三)有符合国务院征信业监督管理部门规定的保障信息安全的设施、设备和制度、措施;
(四)拟任董事、监事和高级管理人员符合本条例第八条规定的任职条件;
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(五)国务院征信业监督管理部门规定的其他审慎性条件。
第七条
申请设立经营个人征信业务的征信机构，应当向国务院征信业监督管理部门提交申请书和证明其符合本条例第六条规定条件的材料。
国务院征信业监督管理部门应当依法进行审查，自受理申请之日起60日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发个人征信业务经营许可证;不予批准的，应当书面说明理由。
经批准设立的经营个人征信业务的征信机构，凭个人征信业务经营许可证向公司登记机关办理登记。
未经国务院征信业监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营个人征信业务。
第八条
经营个人征信业务的征信机构的董事、监事和高级管理人员，应当熟悉与征信业务相关的法律法规，具有履行职责所需的征信业从业经验和管理能力，最近3年无重大违法违规记录,并取得国务院征信业监督管理部门核准的任职资格。
第九条
经营个人征信业务的征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东的，应当经国务院征信业监督管理部门批准。
经营个人征信业务的征信机构变更名称的，应当向国务院征信业监督管理部门办理备案。
第十条
设立经营企业征信业务的征信机构，应当符合《中
3 华人民共和国公司法》规定的设立条件，并自公司登记机关准予登记之日起30日内向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构办理备案，并提供下列材料：
(一)营业执照;
(二)股权结构、组织机构说明;
(三)业务范围、业务规则、业务系统的基本情况;
(四)信息安全和风险防范措施。
备案事项发生变更的，应当自变更之日起30日内向原备案机构办理变更备案。
第十一条
征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定，报告上一年度开展征信业务的情况。
国务院征信业监督管理部门应当向社会公告经营个人征信业务和企业征信业务的征信机构名单，并及时更新。
第十二条
征信机构解散或者被依法宣告破产的，应当向国务院征信业监督管理部门报告，并按照下列方式处理信息数据库：
(一)与其他征信机构约定并经国务院征信业监督管理部门同意，转让给其他征信机构;
(二)不能依照前项规定转让的，移交给国务院征信业监督管理部门指定的征信机构;
(三)不能依照前两项规定转让、移交的，在国务院征信业监督管理部门的监督下销毁。
经营个人征信业务的征信机构解散或者被依法宣告破产的，
4 还应当在国务院征信业监督管理部门指定的媒体上公告，并将个人征信业务经营许可证交国务院征信业监督管理部门注销。
第三章
征信业务规则
第十三条
采集个人信息应当经信息主体本人同意，未经本人同意不得采集。但是，依照法律、行政法规规定公开的信息除外。
企业的董事、监事、高级管理人员与其履行职务相关的信息，不作为个人信息。
第十四条
禁止征信机构采集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。
征信机构不得采集个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。但是，征信机构明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果，并取得其书面同意的除外。
第十五条
信息提供者向征信机构提供个人不良信息，应当事先告知信息主体本人。但是，依照法律、行政法规规定公开的不良信息除外。
第十六条
征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5年;超过5年的，应当予以删除。
在不良信息保存期限内，信息主体可以对不良信息作出说明，征信机构应当予以记载。
第十七条
信息主体可以向征信机构查询自身信息。个人信
5 息主体有权每年两次免费获取本人的信用报告。
第十八条
向征信机构查询个人信息的，应当取得信息主体本人的书面同意并约定用途。但是，法律规定可以不经同意查询的除外。
征信机构不得违反前款规定提供个人信息。
第十九条
征信机构或者信息提供者、信息使用者采用格式合同条款取得个人信息主体同意的，应当在合同中作出足以引起信息主体注意的提示，并按照信息主体的要求作出明确说明。
第二十条
信息使用者应当按照与个人信息主体约定的用途使用个人信息，不得用作约定以外的用途，不得未经个人信息主体同意向第三方提供。
第二十一条
征信机构可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会提供信息，政府有关部门依法已公开的信息，人民法院依法公布的判决、裁定等渠道，采集企业信息。
征信机构不得采集法律、行政法规禁止采集的企业信息。
第二十二条
征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定，建立健全和严格执行保障信息安全的规章制度，并采取有效技术措施保障信息安全。
经营个人征信业务的征信机构应当对其工作人员查询个人信息的权限和程序作出明确规定，对工作人员查询个人信息的情况进行登记，如实记载查询工作人员的姓名，查询的时间、内容及用途。工作人员不得违反规定的权限和程序查询信息，不得泄露工作中获取的
6 信息。
第二十三条
征信机构应当采取合理措施，保障其提供信息的准确性。
征信机构提供的信息供信息使用者参考。
第二十四条
征信机构在中国境内采集的信息的整理、保存和加工，应当在中国境内进行。
征信机构向境外组织或者个人提供信息，应当遵守法律、行政法规和国务院征信业监督管理部门的有关规定。
第四章
异议和投诉
第二十五条
信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正。
征信机构或者信息提供者收到异议，应当按照国务院征信业监督管理部门的规定对相关信息作出存在异议的标注，自收到异议之日起20日内进行核查和处理，并将结果书面答复异议人。
经核查，确认相关信息确有错误、遗漏的，信息提供者、征信机构应当予以更正;确认不存在错误、遗漏的，应当取消异议标注;经核查仍不能确认的，对核查情况和异议内容应当予以记载。
第二十六条
信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构投诉。
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受理投诉的机构应当及时进行核查和处理，自受理之日起30日内书面答复投诉人。
信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以直接向人民法院起诉。
第五章
金融信用信息基础数据库
第二十七条
国家设立金融信用信息基础数据库，为防范金融风险、促进金融业发展提供相关信息服务。
金融信用信息基础数据库由专业运行机构建设、运行和维护。该运行机构不以营利为目的，由国务院征信业监督管理部门监督管理。
第二十八条
金融信用信息基础数据库接收从事信贷业务的机构按照规定提供的信贷信息。
金融信用信息基础数据库为信息主体和取得信息主体本人书面同意的信息使用者提供查询服务。国家机关可以依法查询金融信用信息基础数据库的信息。
第二十九条
从事信贷业务的机构应当按照规定向金融信用信息基础数据库提供信贷信息。
从事信贷业务的机构向金融信用信息基础数据库或者其他主体提供信贷信息，应当事先取得信息主体的书面同意，并适用本条例关于信息提供者的规定。
第三十条
不从事信贷业务的金融机构向金融信用信息基
8 础数据库提供、查询信用信息以及金融信用信息基础数据库接收其提供的信用信息的具体办法，由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关金融监督管理机构依法制定。
第三十一条
金融信用信息基础数据库运行机构可以按照补偿成本原则收取查询服务费用，收费标准由国务院价格主管部门规定。
第三十二条
本条例第十四条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条适用于金融信用信息基础数据库运行机构。
第六章
监督管理
第三十三条
国务院征信业监督管理部门及其派出机构依照法律、行政法规和国务院的规定，履行对征信业和金融信用信息基础数据库运行机构的监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：
(一)进入征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构进行现场检查，对向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构遵守本条例有关规定的情况进行检查;
(二)询问当事人和与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与被调查事件有关的事项作出说明;
(三)查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存;
(四)检查相关信息系统。
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进行现场检查或者调查的人员不得少于2人，并应当出示合法证件和检查、调查通知书。
被检查、调查的单位和个人应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第三十四条
经营个人征信业务的征信机构、金融信用信息基础数据库、向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构发生重大信息泄露等事件的，国务院征信业监督管理部门可以采取临时接管相关信息系统等必要措施，避免损害扩大。
第三十五条
国务院征信业监督管理部门及其派出机构的工作人员对在工作中知悉的国家秘密和信息主体的信息，应当依法保密。
第七章
法律责任
第三十六条
未经国务院征信业监督管理部门批准，擅自设立经营个人征信业务的征信机构或者从事个人征信业务活动的，由国务院征信业监督管理部门予以取缔，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条
经营个人征信业务的征信机构违反本条例第九条规定的，由国务院征信业监督管理部门责令限期改正，对单位处2万元以上20万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处1万元以下的罚款。
经营企业征信业务的征信机构未按照本条例第十条规定办理
10 备案的，由其所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构责令限期改正;逾期不改正的，依照前款规定处罚。
第三十八条
征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正，对单位处5万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)窃取或者以其他方式非法获取信息;
(二)采集禁止采集的个人信息或者未经同意采集个人信息;
(三)违法提供或者出售信息;
(四)因过失泄露信息;
(五)逾期不删除个人不良信息;
(六)未按照规定对异议信息进行核查和处理;
(七)拒绝、阻碍国务院征信业监督管理部门或者其派出机构检查、调查或者不如实提供有关文件、资料;
(八)违反征信业务规则，侵害信息主体合法权益的其他行为。
经营个人征信业务的征信机构有前款所列行为之一，情节严重或者造成严重后果的，由国务院征信业监督管理部门吊销其个人征信业务经营许可证。
第三十九条
征信机构违反本条例规定，未按照规定报告其
11 上一年度开展征信业务情况的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正;逾期不改正的，对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处1万元以下的罚款。
第四十条
向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正，对单位处5万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违法提供或者出售信息;
(二)因过失泄露信息;
(三)未经同意查询个人信息或者企业的信贷信息;
(四)未按照规定处理异议或者对确有错误、遗漏的信息不予更正;
(五)拒绝、阻碍国务院征信业监督管理部门或者其派出机构检查、调查或者不如实提供有关文件、资料。
第四十一条
信息提供者违反本条例规定，向征信机构、金融信用信息基础数据库提供非依法公开的个人不良信息，未事先告知信息主体本人，情节严重或者造成严重后果的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构对单位处2万元以上20万元以下的罚款;对个人处1万元以上5万元以下的罚款。
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第四十二条
信息使用者违反本条例规定，未按照与个人信息主体约定的用途使用个人信息或者未经个人信息主体同意向第三方提供个人信息，情节严重或者造成严重后果的，由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构对单位处2万元以上20万元以下的罚款;对个人处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条
国务院征信业监督管理部门及其派出机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责，或者泄露国家秘密、信息主体信息的，依法给予处分。给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
附则
第四十四条
本条例下列用语的含义：
(一)信息提供者，是指向征信机构提供信息的单位和个人，以及向金融信用信息基础数据库提供信息的单位。
(二)信息使用者，是指从征信机构和金融信用信息基础数据库获取信息的单位和个人。
(三)不良信息，是指对信息主体信用状况构成负面影响的下列信息：信息主体在借贷、赊购、担保、租赁、保险、使用信用卡等活动中未按照合同履行义务的信息，对信息主体的行政处罚信息，人民法院判决或者裁定信息主体履行义务以及强制执行的信息，以及
13 国务院征信业监督管理部门规定的其他不良信息。
第四十五条
外商投资征信机构的设立条件，由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。
境外征信机构在境内经营征信业务，应当经国务院征信业监督管理部门批准。
第四十六条
本条例施行前已经经营个人征信业务的机构，应当自本条例施行之日起6个月内，依照本条例的规定申请个人征信业务经营许可证。
本条例施行前已经经营企业征信业务的机构，应当自本条例施行之日起3个月内，依照本条例的规定办理备案。
第四十七条
本条例自2013年3月15日起施行。
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有效的管理者读书笔记 【美】彼得.F.杜拉克著
前言：在开始读这本书这前，我是带着抵触的心理去打开。因为这不是我自己喜欢的书，甚至不是我自愿想要去读的书。这只是一本作业，但是，当我打开这本书的序言，我就开始好好真心的去读这本书。
读一本书先从序言开始，这是我从小读书的习惯。因为序言里面也有许多作者想告诉读者的东西。比如，作者写这本书的初衷。在这里有作者提出的一个问题‘有一些人无论是能力还是经验都不比一些成功的行政官员差，但是，为什么会常常遭受挫折和失败呢?’没有人能针对这个问题说个所以然，所以多年以后作者根据自己的观察和感悟写了这本书。【有效的管理者】
看完这本书的序言，当然是翻开目录。本书包括七个小章节，和一个结论。下面我将一个章节一个章节的来谈谈我的感悟和理解。 第一章：有效性是可以学会的
本书是针对管理者而写，可以教会管理者成为一个好的顶尖的管理者。而作为一个顶尖的管理者，就是一个有效的管理者。我们为什么需要一个有效的管理者呢?这方面的书籍确实很少，那是因为人们都没有关注这个问题，就像作者所说，人们都认为有效性是一个组织内部的工作者特定的技术。到现在为止，这方面的人才还是很少。有效性不是体力工作者做完规定的工作，而是要做对工作。只有做完了对的工作，才能使工作效益提高。而作为知识工作者，必须明确自己的方向，并必须使自己取得成绩和贡献，这样才具有有效性。这里我要举一个相似的例子，比如，我们的大学生活。我们进入大学之后，我们已经不是初中、高中那个需要班主任每天喋喋不休在耳边提醒我们的人，而且大学的班主任也不会每天在你耳边叫你好好学习，所以我们就是一个小小的管理者，一个具备知识的管理者。我们需要的就是管好自己的小生活。那么我们该怎样做一个有效的管理者呢?首先，我们要有一个学习计划，准确的说是学习时间表，我们的时间是有限的，我们要利用有限的时间去做有效的事情。然后我们要明白我们所要的成果是什么，比如你花时间，准备了英语四级，那么你就要有把握过了四级。而且要真真切切明白自己的优势，利用优势发展。把握好小事，也可以说是把握好一部分小事，不要像猴子搬包谷一样，捡了芝麻丢了西瓜。最后，作为一个优秀的管理者要做出有效的决策。这些都是本书的关于管理者有效性的要素，也是本书的主题。
第二章：掌握你的时间
以前我对于时间安排的理解就是把所有要做的事情写在纸上，按时间顺序排好，先做什么再做什么，比如说几点起床，几点锻炼，几点看书之类的。看到[掌握你的时间]的首段，我才发现这些年来自己所安排得时间表，并未真真的帮助过自己，我也没有好好的按照时间表去完成任务。总会有计划赶不上变化的情况发生。现在，我才知道。管理者有效性的三个步骤基础，记录时间、安排时间和集中时间。时间是无法购买的，也没有什么可以代替时间。但是我们不管做什么事，都需要时间。这是唯一普遍的真理。但是，一般人对时间都没有一个确切的态度，都是听之任之。这里唯有一个真切的管理者，才懂得如何去珍惜时间。他们被称之为有效的管理者。我们根本没有能力去正确的估算时间，而把时间浪费在其他更多的地方。所以，我们要做到避免浪费时间，那么该如何去避免呢?这个问题书里说得很好也很清楚。首先，找出由于缺乏制度或者是远见而造成的时间浪费。同样的问题不能出现第三次。第二，有一个耳闻详熟的故事，就是一个和尚挑水喝，两个和尚没水喝。有时候人多不一定带来更好的效益。第三，因为组织不健全带来的时间浪费。它的症状是会议太多。最后一个时间是浪费在信息的失误上。这些问题都可以解决，因为为工作所作出的努力，一定有效果，而且可以赢得时间，带来效率。
第三章：我能贡献什么?
重视贡献是有效管理的关键。‘贡献’是指对外界，社会和服务对象的贡献，一个单位，无论是工商企业、政府部门，还是医疗卫生单位，只有重视贡献，才会凡事想到顾客、想到所服务的对象、想到病人，其所作所为都是为了考虑是否为服务对象尽了最大的努力。有效率的管理者重视组织成员的贡献，并以取得整体校级为己任。是要求管理者把注意力集中在贡献上。到了这一步，管理者就要约束自己，考虑组织聘请自己担任管理工作的原因和他应该作出的贡献。最重要的，这些问题，要求管理者承担责任，而不是以做下级自居，仅满足于自己能“取悦上级领导”。换言之，如果管理者是自己的注意力和想象力都集中在贡献上，他就必须要考虑目的和结果，而不是仅考虑方法。 第四章：发挥人之所长
管理者用人，应该善于发现员工的优点，而不介意其缺点。有效管理者在选择人任事的时候，都要以他能做什么为基础。完成任务的自然顺序则是，先有工作空缺然后再物色一个人去补上。这种做法极易把人引入歧途，即物色“勉强称职的人”——合乎最起码要求的人选。这样选出的人，当然总是平庸之辈。组织内的各种职务，都是相互依赖和交织在一起的。人们不能仅仅为了要替换某一个人的某一职务，而变更每一个人的工作和责任。因人设事的结果，几乎可以肯定，会造成职务的需求和现有人才之间的更大脱节。为了安全插某一个人，十几个人都要变动工受到牵连“考察组织的好坏，不是看它是否有天才，而是看它是否有能力是平常人取得不平常的成绩。”
用人所长的第二条原则，是每项职务都必须在要求高低和范围大小上有伸缩性。然而，多数大型组织都不采取这种用人政策。他们倾向于把职务的范围限制得很小，似乎只有那些在一定的时间，按特定工作进行设计和加工的人们，才能做这项工作。
第五章：重要的事情先做
我们要学会事情的轻重缓急排出正确的顺序。在追求某个人生目标的过程中，我们有时候会被那些并不重要的细节和毫无意义的杂事分散精力，从而忘记自己的初衷，甚至走到岔路上。所以，我们要学会事情的轻重缓急排出正确的顺序。日本作家川端康成自获诺贝尔奖之后，受盛名之累，常被官方、民间包括电视广告商人等拉着去做这做那。文人难免不擅酬，心慈面软，不会推托;做事又过于认真，不懂敷衍;于是他陷入忙乱的俗事重围，不知如何解脱，终于自杀，了此一生。据报道，川端康成临终前，曾为筹措笔会经费而心力交瘁，心情十分低落，这可能也是促使他厌世自杀的原因之一。
如果他不能卷入使他烦倦不堪的琐事，而依然宁静地写作，或许会有更具哲理的创作留传于世。《瓦尔登湖》的作者梭罗，为了要写这本书而去森林中度过了两年隐士生活。他自己种豆子和玉米为食，摆脱了一切剥夺他时间和精力的琐事俗务，专心致志去体验林间上的景色和他心灵所产生的共鸣，从中发现了许多道理。从而完成了这本名著。
常有人叹息生活忙乱，负担沉重。诚然，人生本来就有许多推不开的负担，但是在这些负担中，有许多是不必然的，由于贪多、太求全或太急切，反而使自己顾此失彼。许多人在除自己分内该忙的事情外，还去忙些不该忙的。比如为了增加物质享受或虚荣而忙于赚钱，为了更高的地位而忙着奔走钻营，等等。他们没明白，不该忙的事就不要去忙，否则会浪费我们生命和精力。
勇于拒绝;有时我们会碍于面子或别的什么原因而对别人的请求无条件地接受，结果自己累得筋疲力尽，甚至还耽误了自己更重要的事情。这时就需要我们权衡轻重，勇于拒绝那些毫无意义的要求。 第六章：决策的诸要素
决策，只是管理者的许多任务之一。但是这又是他必做的任务。只有有效的管理者才能做出有效的决定。本书以两个决策问题的两个事例来告诉我们决策的诸要素。第一个是西奥多.维尔，他是美国历史上不大为人知的伟大企业家，但是他也许是最有效的决策者之一。而他做出的决策确使贝尔电话公司建成了世界上最大的私营企业和发展最成功的公司之一。 总结：
我们必须学会有效的管理。有效的决策决策就是判断.就是在一些不同的可行方案中作出一种选择。我们所说的选择，在一般情况下，并不是指“是”与“非”之间的选择，这充其量也只是“大概是对的”与“也许是错的”之间的选择。而通常经常遇到的却往往只是两种不同行为方案之间的选择。在这两者之间，很难说哪个比哪个更正确。
绝大多数关于决策的书都这么说：“首先要弄清真相。”不过.卓有成效的决策者都知道，决策的过程往往不是从真相开始的，而是从想法开始的。这些想法由于没有经过实际的检验，常常只是一些假设，因此，还谈不上有什么价值。要想判断什么是真相，那就首先要确定相关的标准，特别是要确定合适的衡量标准。这可以说是有效决策的纲，也是通常最容易引起争论的地方。 最后，有效的决策并不像许多教科书里所说的那样来自于对真相的—致的看法。恰恰相反，正确决策的意识正是在不同意见的冲突与矛盾之中产生的，是认真考虑对立各方行动方案的一个结果。卓有成效的管理者还懂得，人们干事情并不是从寻找事物真相开始的，而是先从想法开始的，这样做并没有什么不对。人们经历过某个事件，就必然会有些想法。如果在某个领域里体验了好长一段时间的生活而不产生想法的话，那说明此人没有敏锐的观察力，头脑迟钝。
所以，人们已是先有想法，然后再采取行动的。硬要他们先寻找真相，然后再采取行动是不可取的。那会使他们像其他人一样，寻找所谓的真相来凑合自己已有的结论。既然已有了结论，要找些所谓的事实来加以说明不会有什么困难。擅长统计的人员都知道这个道理，因此，他们对统计数字往往不太信任。
唯一缜密的方法，唯一有利于我们用实践来检验想法的办法，就是“先有想法，后有行动”，这也是我们考虑决策时所应该采取的办法。只有这样，别人才能看出，我们的决策是从没有经过测试的假设开始的，而这恰恰就是决策或科学研究的唯—起点。我们知道应该如何对待假设，我们不会为假设而争论不休，我们要做的就是对它们进行测试。通过测试，可以发现哪些假设可以成立，因此值得我们认真地加以考虑;哪些假设站不住脚，必须被弃置。
有效的决策有效的决策人，因而总要设法引出不同意见。因为只有这样，才能是他不致被表面有理，实际不正确或不完善的意见所骗。不同意见可以使他有选择余地，可以经过选择才做决策。不同意见可以使他有几个可选择的方案，当决策在执行过程中发现有缺陷或错误时，他不致在大雾中失去方向。不同意见也可以迫使他自己和他的同事去想象。不同意见把近似有理的决策转化为正确的决策，进而转化为良好的决策。
《有效管理者》中提出：对组织负有责任，能影响组织经营成果的人，就是管理者，管理者就必须卓有成效。通过阅读本书总结出一位卓有成效的管理者一般具备以下6个特征：
1、 重视目标和绩效，只做正确的事情。
2、 一次只做一件事情，并只做最重要的事情;审慎的设定工作的优先顺序，随时进行必要的检讨，毅然决然地抛弃过时的任务，推迟做那些次要的任务;时间是最为珍贵的资源，必须极为仔细地使用它。
3、 作为一名知识工作者，所能做出的贡献在于：创造新思想、愿景和理念。原则是我能做哪些贡献?为了达成整体目标，如何激励他人做出贡献?目标在于提高整体绩效。
4、 选用高层管理者时，应注重出色的绩效和正直的品格。卓有成效的管理者应知道，没有人能永无过失。人无完人，即使最有能力的人也有弱点。要关心一个人能做什么，而不是不能做什么。充分集中人员的知识和技能，利用这些优势达成组织的目标。
5、 知道增进沟通的重要性，有选择地搜集需要的信息。知道有些事物不能被量化，而过多的信息会导致混淆和混乱。
6、只做有效的决策。
《有效管理者》以一种非常简明实用的方式描述了如何进行时间管理的方法，总结了时间管理的精髓。它的课题是我们每个人都要面对的，即自我管理。盘点自身的资源，投入到有价值的事情，创造某些附加值。生命给了我们什么资源呢?时间!我们的一生就是对时间的支出。 要事优先，也就是分出工作任务的先后次序，是和时间管理关系比较密切的话题之一。能从众多的任务中进行分解筛选，通过授权或其他方式排除该亲力而为的工作，是管理者必须具备而且要表现优秀的一种能力，管理的层次越高，任务越多越重，越显现出这种能力的重要性。如果我们看到某位管理者每天都被下属包围着，那么要不就是授权没做好，要不就是下属的工作能力太差。一次只做一件事情。不管学习、工作或生活，我们可以在一段时间内安排多项任务，但是在特定的时间我们只能面对和感受一个。心猿意马就不能投入，最终也发现不了自己的价值。这可以让我们做到既有效，而且高效。 此外，我们能贡献什么，应该是每个人都需要时常思考的问题。自己是否真的想在组织中有所发展，还是只是为了生存而工作。如果对于分配给我们的每一项工作，我们都能想到这份工作的分配者的意图并努力使自己的工作超出他的期望，那么我们一定能够得到很好的发展空间和成长的机会。
这本书共分为7章和一篇总结。开篇和结篇关于有效性的论述都说明了有效性的重要性。有效性：一种基于业务性能的可用性。是指完成策划的活动和达到策划结果的程度。要想在管理过程中发挥到淋漓尽致的水平，就必须熟练掌握和运用有效性的理论。通过对本书的阅读使我了解到，作为一位有效的管理者，至少要具备5种素质：
一、注重目标和绩效，只做正确的事情。
二、做事情要一步一步来，不扎堆，善于抓住重点。
三、要拥有创造性思维，具有远见和信念。突出贡献的重要性。
四、选用管理者时，注重绩效和品格。
五、了解沟通的重要性
六、只做有效的决策
而且作为一位有能力的管理者对于有效性的学习和运用必不可少。因为每一位管理者都必须面对这样的现实：时间总是被他人占用，并且不一定产生效益;管理的事务复杂，使得管理者投入的精力并不在其职责内，而是在其熟悉的方面;管理之的有效性往往依赖于被组织和其他人利用;过于关注部门内部，往往对外部关注不足。那么，要想改变这些现状，我认为读者本书是非常必要的。
因为这本书中写到，我们可以学到有效性，掌握和如何掌握自己的时间，作为一位管理者应该做的贡献是什么，如何充分发挥自身的优势，要善于抓住重要的事情先做，做出有效的决策。
想要做出有效的决策以下五条尤为重要：
一、思想明确。如果是一般性的问题，那么就只能通过一项确立规则或原则来加以解决。
二、划定界限。划定在解决问题时必须满足的界限
三、反复推敲。必须反复推敲什么是“对的”，解决问题的方案必须满足那些条件，只有将这些问题考虑清楚之后，才可以考虑采取适当的妥协、让步以及适度变动等一系列其他措施。采取哪些措施的目的，就是为了使决策能被大家所接受。
四、落实措施，让决策变成可以被贯彻的行动。
五、重视反馈，以验证决策的正确性和有效性。 我想，也只有做到这些，才能更有效地进行管理吧。
一所学校，在今天如何可持续发展，我认为，当学校的硬件设施建设基本完善、生源状况优良、教师队伍素质良好的时候，学校管理的重点应放在教师的课堂教学管理上，尤其是有效或高效管理，这是提高教育教学质量的关键。要想如何有效管理，必须知道课堂教学应管理什么;要明白管理什么，必须清楚教师的哪些教学行为是有效的。依据这样的逻辑推理，从三方面谈谈我的思考。
一、对“有效教学”的准确理解
有效教学的核心就是教学的效益，即什么样的教学是有效的?是高效、低效还是无效? 所谓“有效”，主要是指通过教师在一段时间的教学后，学生所获得的具体进步或发展。教学有没有效益，并不是指教师有没有教完内容或教得认不认真，而是指学生有没有学到什么或学生学得好不好。如果学生不想学或者学了没有收获，即使教师教得再辛苦也是无效教学。同样如果学生学得很辛苦，但没有得到应有的发展，也是无效或低效教学。因此，学生有无进步或发展是教学有没有效益的惟一指标。 那么，教学效率与教学效益有何区别呢? (1)主体不同，前者是指教师，后者是指学生。但教师的教更多地通过学生的学才能表现出来。 (2)目标不同，前者是任务观点，限在“知识与技能”这一层次，后者是发展观点，是教学三维目标的整体体现。新课程的课堂教学目标，更多地反映在三维目标整体性的发展。 (3)影响不同，前者只对学生的当时现状负责，后者则是对学生的未来发展负责。当今课堂教学的追求，应着眼于为学生一生的幸福奠基。从某种意义上讲，教学效率与教学效益的本质区别，就是学生的发展有没有在课堂教学中充分体现。所以，课堂教学的有效性，是指“教学效益”，而非“教学效率”。“教学效益”更好地体现了教育的终极意义生命关怀!因此，“教学效益”永远比“教学效率”重要。
二、实现有效教学的策略
(1)有效教学教师应具有的态度和追求的人格 良好的师生关系，是课堂教学的有效性能否体现的前提条件和重要保证。新课程倡导与追求的师生关系是民主和平等。作为平等中的“首席”，教师的人格魅力，或者说教师的态度会对学生产生积极的或消极的影响。美国心理学家罗杰斯说：“成功的教学依赖于一种真诚的理解和信任的师生关系，依赖于和谐安全的课堂氛围。” (2)有效的课堂教学的基本实施策略 在课堂教学学生问卷的调查中，有这样一道题：“在何种情形下，我才能学得最好?” 经过我们广泛的调研，结果表明“当学生有兴趣时;当学生的身心处于最佳状态时;当教学内容能够用多种形式来呈现时;当学生发现知识的个人意义时;当学生有更高的自我期待时;当学生能够学以致用时;当学生对教师充满信任和热爱时，我才能学得最好。”这样的教学，我们称之为是有效的。那么如何实施有效的课堂教学呢?或者说，有效的课堂教学，有哪些基本实施策略呢?我们认为，以下一些教学策略，能提高课堂教学的有效性。
三、学校在教师课堂教学中具体管理什么
(1)教学目标简明宜检测，倡导目标设置问题化; (2)教学流程清晰宜实施，要有学生的活动安排，教师自己对教学内容的思考，尤其是课型(新授课、复习课、讲评课)范式要规范; (3)教学内容完备宜反思，课时齐全，小结、课堂检测、作业等内容详实。
四、学校怎么管理教师的课堂教学
1、制度规范——约束。
2、激励机制——奖励。
3、情感投入——和谐。 还是那句话，教无定法，但有方法。管理教师的教学 必须管理好最基本的教学方法。 在课程改革不断推进和逐步深化的今天，让我们用智慧、勇气和热情，努力构建一个充满情趣的课堂，一个生成智慧的课堂，一个 激情澎湃的课堂，一个关怀生命的课堂。这样的有效课堂，有效教学，加上有效的管理，学校教育、教学、教研的可持续发展就能落实，教师的专业发展就能实现。
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