新农村建设“十大需要”

重庆三峡银行股份有限公司课题组

伴随着农村改革发展方针政策的深入贯彻落实, 重庆新农村建设已经站在了一个新历史起点上。那么, 广大农民朋友对党和国家的民生方针有何新需要?对党和国家的农村改革政策有何新期盼?对新农村建设有何新要求?为深入了解、掌握广大农民朋友建设新农村的真实想法, 倾听他们的心声, 加快城乡一体化进程, 更好推动城乡统筹发展。最近, 重庆三峡银行股份有限公司、重庆市发展和改革委员会组成的课题组印发了1000份涉及到55个新农村建设及城乡统筹相关问题的调查问卷, 就“一圈两翼”城市及涪陵、万州、永川、合川、长寿、黔江、开县、云阳、忠县、潼南10个区县20个乡镇40村的1000户农民进行了实地调查。

问卷调查与实证分析的结果表明:广大农民朋友坚决拥护党和国家的一系列新农村建设方针政策, 非常赞成党和国家关于城乡统筹改革发展的战略思想, 对城镇化、新农村建设、城乡统筹发展的战略目标充满信心, 广大农民朋友建设新农村、推动城镇化的热情空前高涨。但是, 广大农民朋友有“十大需要”期盼得到帮助解决。

——迫切需要党的新农村建设方针政策知识下乡到村

问卷调查显示, 有66.9%的农民不完全理解“城乡统筹发展”主要概念;有50.6%的农民不完全知道“农村城镇化建设”的基本内容;有65.7%的农民不完全理解“新农村建设”的真正含义。因而, 做好包括新农村建设、城镇化建设、城乡统筹改革发展在内的一系列农村方针政策知识的宣传引导迫在眉捷。

——迫切需要加强改善农业基础设施建设

问卷调查显示, 有88.1%的农民认为应加强山、水、田、林、路、塘 (库) 等农村基础设施综合整治, 有28.5%的农民表示现在农村道路交通不方便, 有50.5%的农民表示现有的农村塘库蓄水能力难以满足农田灌溉需要, 有59.3%的农民表示遇到重大旱灾后人畜饮水困难。因而, 加强农村基础设施建设, 增强农业抗旱减灾能力, 确保粮食生产安全稳定和农业丰收已经迫在眉睫。

——迫切需要加快创新农村金融服务

问卷调查显示, 有67.3%的农民认为当前农业经营发展最需要资金投入, 有67.2%的农民表示需要贷款支持, 有70.4%的农民贷款需要期限在一年以上。因而, 迫切需要创新农村金融服务体系、服务品种, 增强农村金融服务功能。

——迫切需要改善农民居住生存环境条件

问卷调查显示, 有88.5%的农民需要对现有房屋进行改造, 有78.7%的农民希望在农村建设农民公寓, 实行集中居住, 还有83.3%的农民认为在农村建设城镇化、标准化的住宅社区、住宅楼房。因而, 改善农民生存环境不仅是严守耕地保护红线、提高耕地使用率、节约土地资源的需要, 而且更是落实党的民生政策的切实需要。

——迫切需要开展现代科技及岗位技能培训学习

问卷调查显示, 有57.9%的农民认为增加农业收入最急需要的是科学技术, 有76.4%的农民需要参加农业技术知识培训学习, 以提高农业技能水平和劳动生产效率, 有51.7%农民家庭的经济收入来源主要是打工收入, 非农产业收入占比在60%以上。目前, 纯农业收入占比低, 非农业收入占比高的农业经济发展新特点已经呈现, 农业产业结构、农村经济结构调整步伐正在加快, 现代农业生产经营方式正在加速转变, 农民增收渠道正在不断增多。因而, 农民科技知识与就业技能水平迫切需要强化和提高。

——迫切需要稳步加快推进农村土地流转改革

问卷调查显示, 有67.1%的农民在大量农民转户进入城镇的条件下愿意增加承包土地、扩大经营规模, 有72.1%的农民愿意流转土地承包经营权。因而, 广大农民朋友迫切需要加快农村土地流转改革, 以及尽快落实同“土改”配套的相关政策。

——迫切需要更新农业生产劳动工具

问卷调查显示, 有76.6%的农民认为农业集约化经营必须加快更新生产工具, 有66.7%的农民需要更新农业生产工具, 提高劳动生产效率。因而, 用现代科学技术装备农业, 加快更新农业生产工具, 提高劳动生产效率势在必行。

——迫切需要建立完善农业及农村经济合作协会组织

问卷调查显示, 有93.44%的农民认为农村专业合作组织是农业产业化建设的重要基础、是提高农民经济收入的有效途径, 有88.9%的农民愿意参加农业生产合作协会、农产品运输销售协会, 农业生产技术协会、农民专业合作社等合作协会。因而, 建立农业生产、农村经济发展合作协会组织, 已经成为加强新农村建设, 搞活农村市场经济的必然需要。

——迫切需要建立完善农村公共事业保障机制

问卷调查显示, 有46.2%的农民认为农村畜牧养殖业防疫及保险工作需要加强;有79.5%的农民最害怕生病住院及老无所养;有66.6%的农民最害怕发生自然灾害;有52.9%的农民最害怕大面积的疫情发生;有58.7%的农民希望农村子女入学读书条件得到改善。因而, 建立完善农村公共事业保障机制是农村改革发展迫切需要。

——迫切需要加强农村诚信建设优化投资环境

问卷调查显示, 有41.73%的农民认为银行贷款形成呆帐损失的主要原因是农村信用缺失, 有77.5%的农民支持并且愿意参加农村信用建设活动。因而, 加强社会信用体系建设、优化农村投资环境非常重要。

重庆三峡银行股份有限公司、重庆市发展和改革委员会课

课题组成员:姚姜军、陈继红、岳传刚、张磊、罗彦如