新农村建设工作一季度工作小结（精选13篇）
白路乡新农村指导员闫尔龙
大力推进社会主义新农村建设是党中央以科学发展观统揽全局，着眼长远发展，与时俱进提出的重要战略决策，是从根本上解决“三农”问题，更好的体现执政为民理念的战略部署，是构建和谐社会的必然要求。
自2月份驻村以来，在县新农村建设领导小组办公室，乡党委、政府的领导下，我严格执行《新农村建设工作队及指导员的管理办法》，坚持与村委会干部一起工作，深入到人民群众中间，详细了解村情民意，大力宣传党中央关于新农村建设的各项政策措施，对新农村工作有了一些新的认识和体会，现将情况汇报如下：
一、工作情况
首先是加强学习。作为一名新农村建设指导员，首先要掌握了解新农村建设的相关政策、目标任务。为此，我除了认真学习新农村建设读本外，还积极从网上查，书上找，报上看，较为全面的了解了新农村建设的相关知识，为下步做好各项工作奠定了理论基础。
其次是对所驻村的情况开展好调查了解。没有调查就没有发言权，为了顺利开展好工作，刚驻村以后，我就及时向村委会干部了解本村基本情况，走村入户摸底调查，形成了村情调研材料，并向乡党委政府及派驻单位主要领导做好汇 1
报。
再次，加强宣传力度，营造良好的氛围。一季度，我在下村过程中，结合现在春耕大忙时节，我积极宣传与人民群众生产生活息息相关的法律法规。
二、存在的问题和困难
一是要项目难。作为一名指导员，我也非常希望能为所驻村争取一定的资金，做一些事实，解决一些困难。但作为一名基层干部，能力有限。
二是所做工作较多，不能全身心的投入到所驻村的各项工作当中去。
三、下步工作打算
一是继续深入村组，开展好调研，并作好汇报，为领导决策当好参谋助手。
二是积极投身到春耕生产中，和人民群众同劳动。
三是力所能及的为村委会做些小事、实事。
一、大力丰富和开发档案信息资源
首先, 把反映农村政治、经济、文化发展和社会生活进步的多种形式、多种载体、多种门类的档案资料收集起来, 把反映当地名人、名产、风土人情、乡土风俗、历史文化等具有地方特色的档案收集起来, 确保归档文件材料齐全完整。围绕新农村建设工作的重点和农民关心的热点问题, 丰富档案信息资源。建立健全农业科技、劳动力就业、人居环境治理、农村社会保障、新型农村合作医疗管理等领域的专门档案。
其次, 以农村政策、农业科技知识、市场动态等内容为主要信息资源, 为农民提供有效的服务。及时发布对农民致富有帮助的科技档案和农经信息, 为发展农村经济, 促进农民增收服务。利用劳动力就业档案为指导农村劳动力转移服务;利用合同档案为维护农民合法权益服务, 切实让农村档案真正成为各级领导的好参谋、科技兴农的好顾问、强村富民的好帮手, 为建设社会主义新农村提供优质服务。
再次, 运用现代化技术, 建立信息网络。现代化通讯手段和网络的运用、计算机的普及等, 都与档案信息的传播和管理有着重要的关系, 如果档案管理人员掌握并运用这些现代化工具, 档案工作就能得到更大的发展。条件成熟的农村可以充分运用网络技术优势, 增强档案信息的收集与传输能力, 将档案法规、档案馆藏介绍、开放档案的目录、档案业务工作流程、档案查阅手续、档案工作动态以及最新建设成果汇编等信息载入农村网站, 让档案信息融进农村工作、生活的每一个角落。
二、强化新农村建设中各类档案的管理
1. 强化农村经济合作组织档案的管理。
农村经济合作组织的产生、发展和壮大, 是现阶段农村生产力发展的必然, 代表了农村经济发展的方向, 是破解“三农”问题的重要途径, 是社会主义新农村建设的重要组成部分。因此, 各级档案行政管理部门要进一步加强指导, 逐步规范管理。要全力把散存的文件材料收集齐全;制定好档案工作的基本工作制度, 保证档案工作的有序开展;编制好文件材料归档范围, 归档范围涵盖的内容应宽泛一些, 要考虑到各类合作经济组织的共性, 也要考虑到个性, 要涵盖各类合作经济组织的综合管理、产供销、技术指导服务、财务管理等方面, 并保持归档范围的相对稳定;对现有的文件材料进行比较科学的分类和组卷, 进行规范化管理。同时, 要加强档案的安全管理, 但不要苛求档案保管条件, 只要档案能得到安全保管、方便利用即可;对尚未建档的农村专业合作组织, 尽量把文件材料收集齐全, 初步建立起档案工作, 对缺失部分, 可在以后逐渐弥补、完善。
2. 强化农村民主建设档案的管理。
要把做好村务公开和民主管理档案工作当作农村档案工作的一件大事来抓, 规范村务公开档案管理, 建立村民委员会工作记录簿、村民代表会议和村民会议记录簿、村民委员会基本情况登记册、村委会选举档案、村务公开档案, 并妥善保管。进一步规范村务公开、村委会选举文件材料的标准、格式, 把建立村务公开和民主管理档案同普遍开展的村级建档结合起来, 使村务公开和民主管理档案逐步走向规范化和法制化管理的轨道。
3. 强化农村基础设施建设和公共事业建设档案的管理。
档案部门要与管理、建设、设计、规划、施工监理等部门密切协调, 加大对农村基本建设档案工作的监督指导力度, 切实加强对农田建设、水利工程、生态保护、资源保护以及新农村建设规划、公共建设项目、环境保护、交通、通讯、电力设施等相关建设项目的档案工作, 确保农村基础设施建设档案齐全完整, 更好地发挥其在社会主义新农村建设中的作用。
4. 强化农村民生档案的管理。
为解除农民后顾之忧, 促进农村经济发展和社会稳定, 要抓好农民保障工作, 而建立农民医疗档案、养老保险档案是保障农民权益的基础环节。在推进农村社会养老保险、农村合作医疗等工作中, 通过建立农村社会养老保险档案、农民家庭健康档案, 使投保农民老有所养, 病有所医。随着社会经济的日益发展, 农村大批富余劳动力纷纷涌向城市甚至国外, 通过建立档案, 外出务工农民的个人信息、就业市场信息得到交流, 为农民拓宽就业渠道提供了新途径。
三、提高农村档案管理人员的档案意识
1. 领导高度重视, 上下齐抓共管。
各级领导要高度重视社会主义新农村建设档案管理工作, 要为档案管理人员收集和整理日常材料提供充裕的时间。各级档案馆的工作人员应经常深入农村指导档案的立卷归档工作, 加强基层档案管理人员的归档意识, 提高农村档案工作质量。
2. 树立参与意识, 强化应用观念。
积极参与是做好档案业务工作、优化档案服务的必由之路。农村档案管理人员应把档案业务基础做实, 先期掌握档案材料的形成情况, 超前预测档案需求的社会动向, 主动开展档案服务工作, 使档案工作的服务水平向更新更高的要求提升。社会主义新农村建设档案信息对于社会发展和经济建设有着极其重要的作用, 通过对这些档案的管理, 档案管理人员可以了解和把握诸如农业科技、农村发展规划等信息, 如果将这些档案信息运用于经济建设和科技开发, 使之转化为生产力, 或者与各行各业展开交流, 扩大档案信息的流通渠道, 就能使深藏不露的档案真正“活”起来。
3. 注重自我进修, 提高理论水平。
关键词：新农村建设；农村会计；对策分析
中图分类号： F239.44 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.027
社会主义新农村建设主要包括农业生产发展建设、农村基础设施风貌建设、农民教育建设以及农村管理建设等方面，其中，农业生产等农村经济建设是关键。农村会计作为农村经济发展的核算保障，其职能主要为审核并整理本村财务票据、办理生产经费收支业务和结算业务、编报本村一定时期的财务报表并分析等方面[1-3]。在新的时代背景下，要促进农村经济发展，从而实现社会主义新农村的战略目标，必须对农村会计工作进行分析与改革，以保证财务数据的真实性和有效性。
1 新农村建设中农村会计存在的问题
会计工作是经济发展的基础工作，同时也是保证农村经济科学、有效发展的重点工作。由于农村经济较城镇落后，并没有太多复杂的经济网络和结构，因此，相对来说农村会计工作难度会有所降低[4-5]。然而，社会主义经济改革对农村经济的发展以及农村会计工作带来了新的机遇和挑战。然而，我国现阶段的农村经济建设中，存在许多农村会计方面的问题，给实现社会主义新农村建设造成了消极影响。
首先，由于受经济水平、传统观念等因素的影响，农村经济建设中缺乏现代化的会计人才，留守农村会计岗位的多数为资历较老的会计人员。这些老工作人员长期服务于农村财务建设，虽然达到了充分了解本村经济结构以及财务流程的水平，但由于其未得到及时、有效的新经济形势下的会计专业培训，业务水平与时代要求不相吻合，对农村经济的长期健康发展不利。其次，农村单位的管理构架不完善，导致会计管理未得到落实，在财务流程上出现许多如虚假报账、票据不全、记账混乱等方面的纰漏，从而导致会计工作效率较低，无法达到真实反映农村经济实况的效果。另外，在农村会计发展中还存在财务民主化程度低、会计人员待遇低等问题。
2 解决农村会计问题的改进策略
从上述论述中可知，在新农村建设的背景下，农村会计仍存在许多包括人员素质不足、财务监管不力，民主化程度低等方面的问题。因此，笔者通过分析总结，并结合自身经验提出几点农村会计工作的改进策略，具体如下。
2.1 积极引进会计人才，提高农村会计水平
人才战略是知识经济主题下的关键。要提高农村会计水平，首先要保证农村会计工作人员的先进性。因此，农村相关部门可通过加大政策优惠、提高福利待遇等途径吸引城镇专业水平较高的财务会计人员到村入职或进行指导。其中，应将对新入职的会计人员进行本村经济发展状况的介绍或培训放在会计工作改革的第一步，科学理论只有充分与发展实际相结合，才能真正达到促进经济水平提高的目标。另外，村委应加强村里资历较老的会计人员与新入职的会计人员的沟通，在促进原会计人员专业水平提高的同时，加强新会计人员对本村经济状况的深入了解。此外，村委还可通过引进先进的会计处理分析系统等计算机信息平台，从而提高农村财务会计工作效率和质量，为农村经济的健康发展提供保证。
2.2 加大农村财务监管，促进农村会计科学化
除了充分提高农村会计人员的专业素质以及业务技术、水平以外，还应对农村财务会计系统采取严格监管策略。首先，可成立一支由财务审计人员以及村委管理人员组成的财务监管队伍，定期或不定期对农村经济业务以及财务相关流程进行审计监察，一旦发现有违反会计准则、损害农民利益、对新农村建设不利的现象，应予以严格处罚。另外，应建立科学、合理的财务组织管理体系，避免连带业务间存在“一人多权”的现象发生，从而保证农村财务会计成果的科学性和有效性。
2.3 提高农村会计待遇，发展农村理财民主化
为了真正实现“引进先进会计人才”的战略目标，应对农村会计人员的待遇政策进行相关改革，以提高其待遇水平，从而达到进一步提高农村会计发展的目的。另外，为实现全农村的新建设、新发展，可通过建立民主化的理财小组，并定期对村民进行财务理财知识普及，同时观察以及研究农村经济发展现况，为新农村建设开创新道路。
3 结语
综上所述，要对农村会计工作进行全面改革，必须实现农村会计人员的先进性、会计技术的先进性以及会计管理制度的先进性。只有保证农村财务会计水平，才能保证农村经济发展成果的有效性和科学性，才能真正实现社会主义新农村建设的伟大目标。
参考文献
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[2]胡克训.农村财会人员现状与思考[J].中国农业会计，2012，（01）：56-57.
[3]李东晓.建设新农村必须加强农村会计队伍建设和财务管理[J].经济视野，2013，（20）：294.
[4]杨惠侠.农村财务人员现状及其解决办法[J].科学种养，2013，（21）：221.
[5]王景.加强农村会计管理工作的思考[J].经济视野，2014，（20）：201.
2010年，我乡紧紧围绕县委、县政府“融入中心城区、提升三化水平”的战略部署，按照乡“1718”三化建设工作思路，本着“抓早、抓快、抓细、抓实”工作理念，按照“五个三”工作方法把新农村建设融入乡三化建设，取得了较好的开局。现将我乡第一季度新农村建设工作有关情况汇报如下。
一、突出三项任务
1、圩镇建设。①开展了圩镇整治，主要实施了5大工程：一是路面油化工程，共铺设了11000平米沥青路面，投资了825000元；二是人行道改造工程，建设了近8000平米的“一体化”人行通道，投资432000元；三是绿化工程，种植行道大叶榕85棵，投资21000元，建设了一个较高标准的中心花坛，投资79000元；四是亮化工程，安装了26盏太阳能路灯，投资161200元；五是下水道整治工程，新建了750米下水道，投资198000元。基本上扭转了圩镇脏乱差现象，我乡的城镇品位进一步提升。②已启动了金叶农民新村建设，已完成新村内的道路硬化米、水沟米、排污沟米，平整好了8000平米金叶农民广场。启动了10栋新户型建设和乡中心幼儿园建设，同时，完成了乡干部住宿楼的现状测绘、设计等工作。
2、新村点建设。启动了胜利、和平、沙陂、水阳、吕栋、新店、朱布潭等7个群众积极性较高的组列为2010年新农村三级共建点。目前，我乡已硬化通胜利、和平、沙陂、水阳“四合一”点1400米主干道、已平整通新店、朱布潭“二合一”点400米路基，拆除“空心房”、栏厕等15000多米，修通排水沟600米，完成改水、改厕53户，种植120株桃花、紫薇、黄花槐绿化村庄。
3、产业发展。①在烤烟产业方面：克服了烟叶生产基调从严突然转为从宽和持续下雨等诸多不利影响，于3月28日前完成移栽实种植面积共3008亩，规划发展了梅街306亩现代烟草示范基地。②在小辣椒产业方面：引导农户种植了4500亩小辣椒，培育了一支以温水生为首的小辣椒营销队伍，正积极申请注册商标。③在农业立体开发基地。加强引导，鼓励客商、农户发展油茶经济林和猪沼果（鱼）产业。目前，引进了宝宝仔集团、宝丰畜牧科技有限公司在红星村、长演村兴建农业立体开发基地，开展猪沼果（鱼）和油茶经济林开发。其中，宝宝仔集团已于红星村签订合同，已完成50亩租地工作，300亩山地流转工作正在进行。
二、突出三个抓手
1、“三改”工作。目前，我乡7个共建点共完成改水、改厕53户，硬化主干道1400米，平整主干道路基600米，平整便道路基1500米。其中胜利、和平、沙陂、水阳“四合一”点完成改水、改厕26户并有53户开始改水、改厕，硬化主干道1400米，铺设水泥砖路400米，平整路基200米。吕栋点完成改水、改厕15户，6户开始改水、改厕。新店、朱布潭二合一点完成改水、改厕12户，23户开始改水、改厕，平整主干道路基400米，平整便道1500米。
2、新户型推广。大力宣传现行新户型建设奖补政策，印发了30份新户型建设施工图纸（我乡所选的是第7号图纸），激发了胜利、和平、沙陂、水阳“四合一”点内56户群众建房积极性，对点内12600多平米空心房、危旧房、栏厕、空闲地进行拆除规划，已启动了第一期新户型房屋32栋，第二期规划新户型房屋23栋。
3、社区建设。进一步整合了各类资源，把“一会五组”等服务引入社区。目前，在胜利、和平、沙陂、水阳“四合一”点内开始了新型社区建设，配套了篮球场、小舞台、农技书屋、文化墙等，成立了社区服务中心。对农户在改水、改厕、新户型建设进行指导，对农户在农业产业生产进行引导，对农户矛盾纠纷进行调处，初步开展了社区服务工作。
三、突出三个特色
1、生态特色。注重现有生态资源保护力度，投资10余万元用于胜利、和平、沙陂、水阳四合一点内生态环境保护和建设。其中，投入1.4万元购买花卉苗木绿化环境；投入0.5万元用于清理河道、村庄垃圾；投入8.3万元用于修建快活林内道路整治512米、亲水码头4处、石桌凳3套、草亭1座、花坛18处；投入0.85万元购买草籽、草皮用于绿化、整治施工破坏的地面。
2、旅游特色。把韩坊建设为赣州城区“南花园”作为我乡旅游产业发展方向，加大了对乡内旅游资源普查工作，通过新农村建设初步带动发展一批韩坊特色的农家乐、乡村游，推动周末旅游经济升温。目前，我乡在胜利、和平、沙陂、水阳四合一点已投入了70余万元用于梅街万象山景区基础设施建设，并已开始进行项目编制。同时还积极引导农户、客商在沙园线沿线开展农家乐、民营农林场等。
3、文化特色。大力挖掘韩坊历史文化，围绕烟叶文化、历史名人、风土人情、故事传说等方面加大宣传力度。通过打造金叶农民文化广场、赣南唯一的“三元”进士何其睿、万象山的由来，逐步提升韩坊历史文化底蕴。
四、突出三个保障
1、规划保障。牢固树立规划意识，进一步加强村、圩镇规划编制工作，继续抓好村庄布局规划编制。启动了乡村旅游规划编制工作，于4月份聘请了赣南师院旅游规划教授对梅街万象山景区进行了初步勘查准备规划编制。
2、保洁保障。①对2010年各新村点启动了卫生保洁机制，在梅街“四合一”点聘请了2名保洁员，配备“两桶一袋一板车”，初步建立了“户集、保洁员收、乡环卫所处理”的垃圾无害化处理模式。②对2004年以来的新村点开展“回头看”工作，投入1.5万元用于乡内各点“三清”工作，并加强对点内农户垃圾分类处理知识宣传培训，印发了1000多份致农户的一封信，配备了一批“两桶一袋”、卫生工具，在各点内建立一支保洁员队伍。
3、民力保障。积极动员点内农户开展户办项目建设，通过政府主导激发农户建设热情，强化农户主体作用。同时，号召农户自主集资、投劳建设，目前，我乡7个点内共筹集资金7.23万元，农户积极为点内建设投工投劳。
五、突出三个配套
1、力量配套。把新农村建设工作列为我乡“1718”工作思路重要工作，并列为相关乡村干部的绩效考核的主要部分。明确各抓点乡、村干部工作任务，把工作节点和工作时间相结合，实行承诺销号制。同时，乡主要领导定期督查工作进展情况，确保了建设点天天有进度、周周进展，形成了强力有序推进机制。
2、流转配套。重视农村土地、山林、闲臵宅基地流转工作。2010年，截至目前，我乡已流转2000余亩耕地用于烤烟产业种植，流转300余亩林地用于油茶经济林种植，在胜利、和平、沙陂、水阳四合一点拆除12600多平米空心房、危旧房、栏厕、空闲地流转宅基地32栋。
3、资金配套。一是争取部门与领导的支持，目前已争取8万元建设点帮扶资金。二是用活奖扶政策对产业、新户型的支持，目前已利用烤烟产业政策发展10以上大户53户，利用危旧房改造、异地扶贫搬迁、新户型奖补政策加快我乡新户型建设工作。同时，在做好规划的基础上，明确各点具体建设内容和资金预算安排，确保充足的资金投入，进一步规范资金、物质台账，确保建设点账目与乡台账一致，确保每一笔资金、物质来源和支出有记录。
存在的问题：
1、新村点建设速度偏慢，7个建设点均未成型，特别是吕栋新村点、松柏“二合一”新村点。
2、住宿楼尚未开工建设，前期设计图纸、勘探测绘等工作准备时间较长。
3、垃圾处理厂尚未开工建设，已选定建设场地并向兄弟乡镇参观学习经验。
4、资金紧张，影响建设进度，并制约了一些工作的开展。如万象山景区规划编制、万象山景区建议基础设施建设。
下一步工作打算：
1、加快力量配备，集中干部力量，明确工作职责和进度安排，尽早启动住宿楼、垃圾处理厂等项目。
2、加快村庄整治完善工作，强化调度协调工作，指导好农户建设型户型、户型改建、改水、改厕等工作抢抓有利天气，尽早完成基本村庄整治。
3、加快理事会培训指导工作，发挥理事会在社区服务中的主体作用，初步建立起新村点长效机制。
4、加快农家乐、乡村游引导工作，加大新村点宣传力度，出台刺激扶持政策，初步发展“周末经济”。
5、加快争资、引资工作，做好项目编制、申报争取领导、部门支持，加大招商引资工作吸引社会资金投入。
中共韩坊乡党委 韩坊乡人民政府
2009年推进农业化和新农村示范村建设
工作半年小结
正紫镇人民政府在县委政府和镇党委的正确领导下，认真工作，扎实推进农业产业化和新农村示范建设，半年来取得了优异成绩，同时清醒认识到还存在不足，在今后的工作中要百般努力，克服困难，总结经验，找准差距，增添措施，促进下半年农业产业化和新农村建设工作，全面完成目标任务，现就我镇2009年上半年工作情况汇报于后：
一、工作思路
坚持深入学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神和中央一号文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以新农村建设的“二十字方针”为标准，千方百计稳定粮食生产，调整产品结构，增加农民收入，改善民生，维护社会稳定，促进经济社会又好又快全面协调发展。
二、工作成绩及效果
通过镇、村、组各级干部和广大群众的共同努力，经济社会得到较好较快发展和进步，农民收入增幅较快，环境卫生得到改善，民主管理得到提高，干群关系进一步融洽。
（一）稳粮调结构，产业化建设进一步夯实，粮食生产取得丰收。虽然小麦产量达到1280吨，同比减产12.29%，但这一成绩是在克服和战胜连续冬干春旱的情况下取得的。群众抗灾自救的思想得到落实。新栽优质水果300亩，新增中药材600亩；水果栽植面积达到10800亩，中药材种植面积达到4000亩，优质水果基地和中药材基地建设进一步夯实，加快了产业化建设进程；培养农村经纪人25人，新组建专业合作社2个，全镇现有农村经纪人90余人，专业合作社5个，涉及水果、中药材、生猪、粮油等品种，带动农户3000余户。
（二）农民收入大幅增加，群众生活进一步改善。镇政府加强外出农民工的联系和帮助，采取分渠道组织、推介农村剩余劳动力外出务工，关心留守儿童和妇女，让外出劳动力安心务工，安心工作，增加务工收入。帮助返乡农民工创业和培训，规范土地流转，整合土地资源，发挥土地效益，推广农业生产新品种、新技术，提高产出，增加农业效益。严格执行各项惠农政策，政策性补助兑付到位，严肃纪律，维护农民合法权益和合法收入，2009年上半年全镇农民人均纯收入同比增加300元，群众生活进一步改善。
（三）加快基础设施建设，人居环境进一步改善。镇政府利用工程项目实施这一契机，结合农民群众意愿，加快基础设施建设，上半年，改土1717亩，硬化田埂11000米，面积680亩，整治山平塘18口，囤水田38口，整治提灌站1座，新建和政治水渠6条。3000余米，泯结公路段，大大改善了农村交通、农田水利、耕地质量等基础设施条件。新植乡道绿化树60000株，新建沼气池120口，人居环境得到进一步改善。
（四）坚强管理教育，民主管理进一步落实。镇村组积极召开群众会、户长会，宣传党在农村的各项方针政策，严格执行村务公开，财务公开，让群众知晓镇村组各在做什么，干什么？产业化发展规划和新农村示范建设规划，反复征求群民意见，发挥群众是主体的作用，实现了民主管理，科学决策的目标，缓解党群干群关系。民主管理得到进一步落实。
三、工作措施。
（一）成立外级，加强领导。镇政府为了扎实推进产业化和新农村建设工作，专门成立了以镇长为组长的正紫镇产业化和新农村示范建设领导小组。副组长由分管农业——副镇长担任；成员包括农业、林业、水务、畜牧、财政、党政、信用社等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，主任由农业中心主任兼任。领导小组在群众和上级领导监督下做好新农村建设规划、宣传动员、组织实施扥工作，办公室负责信息上报、资料收集等日常工作。同时要求各村居成立相应的结构，认真抓好新农村示范建设工作。
（二）广泛动员、群众参与，认真召开好党员会、群众会，广泛动员群众，积极参与产业化和新农村示范建设，充分发挥群众聪明才智和主观能动性，充分利用现存土地、资金、劳动力基础设施等资源，实现新农村示范建设上台阶。
（三）到岗到位，认真履责。领导小组成员和办公室成员坚持到岗到位，认真履责。特别是专业技术人员坚持深入第一线，深入田间地块，做好各项农民生产技术指导，做好新品种、新技术的示范推广。为产业化和新农村建设服好务，严格考核严肃奖惩，加快产业化和新农村示范建设进程。
正紫镇产业化和新农村示范建设2009年上半年取得优异成绩，是上级正确领导和全镇人民共同努力的结晶，下半年，镇政府仍将踏实工作，克服困难、团结和带领全镇人民一步一个脚印扎实推进产业化和新农村建设工作，圆满的完成各项目标任务，向党和人民交一份满意答卷，向建国60周年献一份厚礼。
公司领导：
你们好！2010年一季度即将过去，在这一季度里，本人在中密事业部各级领导和同事的关心支持和帮助下，取得了一点点成绩，也存在不少的缺点和错误；现本人将一季度工作做如下小结：
一、设备安全管理方面 1.自中密事业部组建以来，本人已对中密狭长型电池及卷绕电池生产设备的使用管理文件及各种记录表进行了全面性规范化修订和整理；
2.在二、三月份期间，针对集团制造部对设备安全检查的情况，曾先后对卷绕电池生产区、中密狭长型电池生产区生产水、电、气的设备保养及安全隐患进行多次排查和整改；
3.将各区域内的消防器材进行了一次全面的检测，并在仓库、化成柜、配电柜等重点区域增设了一些新的灭火器；
4.将各工段所有区域布置了相应的安全警示标识；
二、设备维修方面
根据中密和卷绕生产设备具体情况，将四名维修按每班一名电工和一名钳工进行了调整并按早、中班划分了两个班次，对各个生产区设备穿插进行维修，合理调配，确保各个工序的生产设备都能正常运行；
三、模具管理方面 1.将卷绕、中密狭长型电池原有的各种模具进行了整理，对原电源公司申请新购的部分中密用板栅铸造模具，办理了交接手续，并根据不同的型号逐一登记，汇编造册，建立了相应的模具台帐； 2.3.修订并整理了有关模具的验收和使用维护保养等一系列的管理制度； 先后外协加工和改造了卷绕电池生产所需的板栅冲制、打孔、穿壁焊、梳齿扳等模具数套；
4.参与并协助卷绕生产区技术人员对卷绕电池生产所需的工装及夹具进行了相应的技术改造；
四、不足之处
以上所取得的一点点成绩，都是领导和同事支持与帮助的结果，与其他部门比起来还有很大的差距，仍存在许多不足只处。主要体现在以下几方面：
1.2.对日常管理工作的安排不够合理，不能做到事事都井井有条，忙而不乱； 对类似于全自动卷绕机、全自动注胶机在内的新设备、新工艺不够了解，给设备维修工作带来不少困难，甚至还出现过耽误生产的现象；
3.在部门与部门之间的协调方面，也做得很不到位，存在相互推诿扯皮的现象，怕主动承担责任；
五、今后的工作思路
首先，本人将在今后的工作中做要到严格要求自己，团结并带领本部门的同事认真细致地做好本职工作，加强设备的日常巡检，及时主动地为生产提供快速有效的服务，确保设备能正常运行，既能保证自己满意，又能保证领导，更要能保证服务部门满意；
其次，更要加强自身对专业知识和义务技能的学习，使自己能够更好地适应公司发展的需要，完成自己应尽的职责。
小结人：陈少华
一、新农村建设中农村思想政治教育工作的重要性
(一) 农村思想政治教育工作繁荣农村经济的发展
当前, 随着经济全球化的深入, 其在促进生产力发展的同时也引起了社会生产关系的巨大变化。在新农村建设中, 农民群众是主体力量, 要想充分发挥农民群众的积极作用, 必须加强农民思想政治教育, 充分调动农民的积极性和创造性, 使其全身心地投入到社会主义新农村建设中。加强农民思想政治教育, 一方面, 要及时传达党在农村经济发展中的路线、方针、政策, 提高农民的思想政治觉悟, 保障农村的经济朝着健康稳定的方向前进。另一方面, 要加强农民的思想道德素质和科学文化素质, 扫除农村中不利于经济发展的陈旧思想意识和抵御不健康的思想文化观念, 形成良好的社会风气, 从而为繁荣农村经济发展创造良好的社会环境。
(二) 农村思想政治教育工作关系全面建成小康社会目标的实现
党的十八大指出:“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗”。全面建成小康社会最艰巨、最困难的任务在农村, 这是由我国的基本国情决定的。自从党的十六大报告正式提出全面建设小康社会以来, 我国在小康社会建设中取得了巨大成就, 而这些都离不开“三农”工作的有力支撑, 如果没有农村的全面小康, 就不可能有全国的全面小康, 更不会有2020年的全面建成小康社会。因此, 全面建成小康社会, 必须加强农民思想政治教育, 从思想上引导农民, 使其能够正确地认识当前社会发展的形势与状况, 正确理解党在农村的思想政治教育工作, 增强对党和国家的信任, 从而使农民自觉的朝着正确的方向前进, 更好地推进新农村建设和保障全面建成小康社会目标的实现。
二、当前农村思想政治教育工作面临的困境
(一) 农民科学文化素质偏低和价值观念落后, 使农村思想政治教育工作难度加大
我国是农业大国, 人口数量多, 农民的文化水平低, 不易接受由社会体制、结构变革带来的科技进步和知识爆炸式的冲击波, 不能自觉的提高自身素质, 这就直接制约着我国农村思想政治教育工作的开展。随着我国经济体制改革地不断深入和现代化建设的不断推进, 农村的经济和社会生活也发生了复杂的变化, 农民的思想观念和价值取向也出现了多元化的趋势。由于市场经济和竞争意识的负面影响, 农民的小农意识复苏, 个人主义增强, 集体观念递减, 中华民族的传统美德被抛之脑后, 甚至追求西方资产阶级的腐朽思想, 道德出现滑坡, 不能遵守农村原有的乡规民约, 漠视法律法规等, 使思想政治教育工作变得异常困难, 难以使思想政治教育融入到社会主义建设上来。
(二) 农村党政干部和基层干部认识错位, 存在着重经济建设轻思想政治教育的倾向
目前, 农村党政干部和基层干部的思想观念中普遍存在着错误的认识, 把经济建设看作唯一目的, 认为经济建设搞好了, 农民的生活水平和思想认识自然会提高, 忽视了农村的思想政治教育工作。认识是行动的先导, 错误的认识必然会导致错误的行动。基层领导干部具有先锋模范的作用, 直接影响到农村思想政治教育的效果, 如果不能以身作则, 只搞形式主义和官僚主义, 不能将物质文明和精神文明有机统一起来, 在工作中必然会出现拜金主义、享乐主义, 必然会影响到其他农民的思想, 使这种腐化的思想滋生蔓延, 从而严重阻碍农村思想政治教育工作, 违背农村思想政治教育的初衷。
(三) 思想政治教育内容单一和管理不善, 使思想政治教育工作覆盖缺位
思想政治教育工作目标和效果实现的程度如何, 在于农村思想政治教育工作能否根据客观实际和针对“三农”工作中出现的新情况、新问题、新发展, 提出符合农民思想实际、现实需求和自身利益相关的新内容, 并采取相应的具有针对性的管理方法。目前, 我国新农村建设中存在着思想政治教育内容单一, 方法过于刻板, 与农民的实际生产生活相脱离, 缺乏创造性, 不能解决农民的现实问题, 也不能回答农民思想认识上的疑惑, 从而得不到农民在情感上的共鸣和工作上的信任。另外, 由于农村经济体制改革以及工业化、城镇化的发展, 农民就业形式、劳动方式和地理位置的不稳定性, 导致部分村级组织不能对农民实行有效的管理, 使党在农村的各项方针政策不能及时有效地传达到每个农民心中, 出现思想政治教育工作的覆盖缺位, 大大削弱了农村思想政治教育工作的效果。
三、新农村建设中加强农村思想政治教育工作的对策
(一) 优化农村思想政治教育环境
党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的目标。“生产发展、生活宽裕”是对新农村物质方面的要求, 党中央、国务院以科学发展观为指导, 按照统筹城乡发展的要求, 采取一系列支农惠农政策, 发展农村经济, 增加农民收入, 着力解决农民现实生产生活中的问题, 坚持“多予、少取、放活”的方针, 着力推进新农村经济建设, 为农村思想政治教育奠定了坚实的物质基础, 营造了良好的物质环境;“乡风文明”是新农村建设精神方面的要求, 建设乡风文明的社会主义新农村, 就要提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质, 加强农村文化市场的建设以及发展农村教育, 提高农民的整体素质, 将思想政治教育融入到新农村文化建设中, 从而优化农村思想政治教育的文化环境。“村容整洁”是对新农村生态环境方面提出的要求, 当前农村居住环境差, 工业和生活废弃物乱排乱放, 生态环境污染严重。因此, 要加快建设资源节约型、环境友好型的社会, 大力发展农村循环经济, 如沼气利用、秸秆还田、退耕还林等, 加大农村环境的保护力度, 增强人们的环保意识, 从而创造良好的生态环境;“管理民主”就是要坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度, 改革农村现有的政治体制, 使村民自治发挥更大的作用, 增强广大农民自我教育、自我管理、自我服务的能力, 使人们真正意识到当家作主的权利, 从而保证农村民主政治建设的进程。
(二) 加强农村思想政治教育队伍建设
做好农村思想政治教育关键在于建设一支素质高、业务精、能力强、结构合理的思想政治教育队伍。首先, 要抓好乡镇党委、村党支部和村干部队伍的建设, 按照德才兼备、民主平等的原则, 做好选拔与培训工作, 要在思想上、纪律上、作风上增强他们的政治敏锐性, 严于律己、以身作则, 从而提高他们的文化水平和领导能力。其次, 选拔任用大学生“村官”, 充分发挥大学生村官在解决三农问题、推进农村改革和建设中的重要作用, 使大学生村官在社会主义新农村建设中实现自身的价值。最后, 要充分吸收社会上的各种优秀人才, 把他们纳入到农村思想政治教育队伍中, 调动农村共产党员、致富能人、教师等积极性和创造性, 采取农村思想政治教育队伍专兼职结合的道路, 不断向农村思想政治教育队伍输送新鲜血液, 建设一支充满朝气与活力的思想政治教育工作队伍。
(三) 建立健全农村思想政治教育工作机制
农村思想政治教育是一项长期的、复杂的、系统的工作, 要顺利开展这项工作, 就要建立健全农村思想政治教育的工作机制。首先, 建立健全以党和政府为主导的领导机制, 使广大党员干部在思想上重视农村思想政治教育。党和政府相关部门要制定相应的政策, 加强党的自身建设和转变政府职能, 整合社会各方面的力量为农村思想政治教育工作服务, 并面向农村实际, 加强农村基层党组织在领导新农村建设中的核心作用。其次, 建立农村思想政治教育调控机制, 包括激励机制和保障机制。激励机制的建设要与农民的自身利益相结合, 发展农村生产力, 调动农民生产积极性和创造性, 鼓励农民合法致富, 树立先进模范榜样, 逐步健全农村思想政治教育激励机制。激励机制的运行还需要保障机制的约束, 在社会主义市场经济运行中, 只有激励机制是不行的, 还需要道德约束机制和相应的法律法规来保证新农村的建设。最后, 完善监督机制, 将监督机制与领导干部的考核机制相结合, 充分发挥农民群众和媒体舆论的监督作用, 通过各种社会舆论的合力作用, 将道德评价成为扬善抑恶的保护伞。
摘要：随着党的十八召开, 我国进入了全面建成小康社会的关键期, 社会主义新农村建设也加紧步伐, 农民作为新农村建设的主力军, 其思想政治素养的高低直接影响着新农村建设的进程。因此, 在新时期, 必须针对农村思想政治教育中出现的困境, 采取相应的有效对策, 切实加强农村思想政治教育工作, 使其在新农村建设中发挥应有的作用。
关键词：新农村建设,农村思想政治教育,困境,对策
参考文献
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[4]袁鑫鑫, 张鑫.新农村建设视野下农民思想政治教育有效性探析[J].牡丹江大学学报2012, 21 (3)
要把好预算审查监督关。审查批准预决算并监督其执行，是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要职权，也是人民行使管理地方国家事务权力的具体体现。地方人大要严格把好预算审查关，认真检查政府是否坚持“多予少取放活”的方针，是否落实兑现中央提出的“三个高于”（国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年）和“三个主要”（财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村）的政策，切实扩大公共财政向农村的覆盖范围，在资金增量、土地出让增益等方面倾斜扶持新农村建设。同时，要强化对财政支农资金的使用情况的跟踪监督，确保专款专用。
要把好农民增收监督关。新农村建设是以经济发展为本，对增强农村自身“造血功能”至关重要。要围绕农业增效、农民增收主题，通过专题调研、听取政府专项工作报告、组织代表视察等有效形式，了解本地农业发展各种优势和特色，了解农村经济发展过程中存在的问题，为人大审议决策提供第一手资料。首先，要认真督促政府大力发展二、三产业，通过引进外来资本和推动全民创业，大力发展乡镇企业和民营经济，集中力量培植壮大支柱产业、规模企业；通过强化投入，依托项目，滚动发展，扶持、培植一批竞争力、带动力强的龙头企业，加快乡镇特色工业集中区建设，以此推动农村剩余劳动力加速转移，不断拓展农民就业空间，真正实现以工补农、以工带农。其次，要认真督促政府以工业化和一、二、三产融合发展的理念抓农业，以产业化经营、标准化生产、社会化服务为导向，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业和特色产业，不断提高农业标准化、外向化水平，通过农业内部挖潜增加农民收入。
要把好村镇规划监督关。科学规划是建设和发展的前提，新农村建设规划是指导和规范村庄人居环境建设与治理的一项重要公共政策。目前由于村镇规划的滞后，农村中出现有新房无新村、有新村无新貌的现象较为普遍。一些地方因国家建设和推进城镇化、工业化需要，农民房子建了拆、拆了建，几经反复，损失较大。供水、电力、通讯、广播电视等基础设施跟不上或摆布随意，造成了无序、失控现象。对此，地方人大在审议新农村建设规划中，要督促政府科学规划、高起点规划，在增强规划的科学性、前瞻性、可操作性上下功夫，做到规划与工业化、城镇化进程相衔接，与国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要相衔接，与土地利用总体规划、水利、电力建设规划相衔接，做到一地一规，特别要结合生态环境建设，着重保护好田园风光，保护好优秀传统文化，体现出人与自然和谐，形成各具特色的自然村落，防止千村一面。同时，规划要从农村实际出发，考虑农民切身利益和承受能力，做到高起点规划一步到位，分年度实施逐步推进。
要把好农业执法监督关。农业执法是农业法制建设的关键环节，是保障农业农村经济发展的重要手段。当前我国农业农村经济发展处在新的历史起点，新的形势迫切需要加强农业法制建设，为促进城乡统筹发展、提高农业综合生产能力、维护农民合法权益提供有力保障。近年来，我国出台了许多涉及“三农”的法律法规，这些法律法规为保护农民的各项合法权益提供了法律依据。为确保这些法律法规的贯彻实施，地方人大加强执法监督是非常重要的环节。要针对目前侵占农民土地承包权、农民种植权等矛盾日益增多的趋势，切实加强土地法、农业法、农村土地承包法等相关法律贯彻执行情况的执法检查。
一：业务活动的总结
第一季度共安排了12次科室讲课，其中8次由主任医师或副主任医师完成，4次由主治医师完成，讲课内容为关节方面的理论知识，新技术及新进展，各授课讲座前自行备课，讲课内容丰富，内容由临床需求出发，重点介绍关节外科新理论，新观点，新技术，达到共同提高的目的。
二：培训方面的总结
1.第一季度共完成了3次全体成员科室培训，培训内容均为与临床工作息息相关，均
有平时工作中需了解并掌握的知识，通过掌握的技术，知识和理论，使我们的临床工作中认识到危重病人发生呼吸暂停时可及时迅速的抢救病人，提高抢救成功率，通过抗生素的临床应用掌握了临床工作中抗生素的使用，减少了耐药性的产生，避免了资源的浪费，减轻了病人的负担，通过（细菌内毒素的基础与临床）更提高了工作人员对感染的传统认识，丰富有关细菌内毒素基础理论知识，便于临床诊断经验，提高对内毒素相关疾病的治疗水平。
2.因第 1季度已派牛玉贵去北京进修，第 2季度拟派王国华去北医三院进修学习运动
医学康复。
三：骨科学术的总结
发往：见报头签批（盖章）： 刘建军
—————————————————————————— 等级：特急乌组建明传[2011]20号 —————————————————————————— 已送 ——————————————————————————
关于做好第四季度党建督查工作的通知
一、督查方式：
通过查、看、问、考、走访等方式进行。每个乡镇场利用一天时间，乡（场）镇所属村队全部督查，所到村队两委班子成员参加。督查时，乡镇场分管党建工作副职领导和组织员陪同，其他领导要在所包村队，反馈时要求乡镇场党政班子成员全部参加。
市直党委党建督查采取随机抽查的方法，通过查、看、问等方式进行。每个党委随机抽查2党支部（含机关党支部），机关工委抽查4－6个党支部，经贸委党委抽查2个企业支部。
街道、社区全部督查。
二、督查时间：
11月8日－11月13日（具体时间由督查组通知）
三、督查内容：
重点围绕《塔城地区2011年组织工作考核实施意见》和重点工作完成情况。
（一）农村党建
1、传达学习乌苏2011年组织工作会议精神（查党委会议记
录、后进村队党组织的整顿转化情况）。
2、查看党委会议、班子成员向党委汇报履行党建情况（每月
只少于一次，专门安排党建工作）
3、党员创业工程（党员示范户、党员示范基地命名文件、会
议记录及有关照片）查看资料
4、信息简报（督查通报）
5、壮大村级集体经济实施方案和发展规划（有项目实地查看）
6、创先争优活动开展情况（查阅资料、档案按创先办下发的目录整理档案）
7、查看科级干部下村日志
8、档案资料（日常工作落实情况）
9、各项载体活动的开展、农牧民党员目标管理考核情况（党
组织和党员双向承诺、党员责任区、党内关怀、党支部书记例会等
载体活动是否按照要求开展，查看资料、记录）
10、听取村党支部书记汇报工作（1、脱稿汇报，2、重点工作
开展情况）
11、村级活动场所管理、使用情况（1、查看室内布置，2、环
境卫生，3、国旗使用情况）
12、新建村级活动场所工程进度及修建完工的阵地搬迁情况
13、查阅支部手册（村党支部）记录是否齐全
14、村务、政务公开情况（查看备份）
15、四议两公开落实情况（查看会议记录）
16、包村领导、驻村干部“落实四知四清四掌握知晓率”（对
照台账现场提问）
17、包村领导、驻村干部是否带头上党课（查看资料）
18、台账情况（是否及时更新）
19、党员活动日开展情况（查看资料记载）
20、建立党支部领导下的村民自治运行机制，促进农村民主政
治建设等；查阅党委会议记录和村级党支部手册等资料，并随机与
村民访谈，印证党委和村党支部开展工作情况。入3-5户，听取群
众意见和建议）
21、发展党员工作，实行发展党员全程联名推荐制，是否落实
入党积极分子321帮带机制，发展党员程序规范。
22、第八届村民委员会换届选举前期准备工作
（二）市直党建
1、市直单位党建。
对创建基层满意“四好”部门工作重视够不够，工作力度大不
大；对所属乡镇站所的创建工作是否安排督促，进行必要的协调指
导；在抓自身创建时是否与乡镇党委协调一致，共同抓好乡镇站所
和下级单位创建工作；取得哪些创建效果，工作作风有哪些转变；是否认真履行服务承诺；是否认真落实在职党员到社区报道、参与
社区“功能型”党组织建设活动，是否开展“文明科室”、“文明窗
口”、“岗位大练兵”、“党员先锋岗”等创建评比活动，提高工作效
率和工作质量。
2、学校党建。
建立教师队伍政治理论学习、督导和考评制度。在岗教师每周政治理论集中学习时间不少于3小时。做到教师政治理论学习有计
划、有安排、有落实，学生思想道德教育进班级、进课堂、进试卷、见成绩。学校党组织要围绕教育教学认真抓好“五个好”建设，落实党支部领导下的校长负责制，加强教师职业道德建设，做好贫困
学生帮扶和后进生转化工作。在广大党员教师中深入开展以“上一
堂党员公开课、领一个党员示范课题、带一名年轻教师学徒、联一
户困难学生家庭、转化一名后进生”为主要内容的“五个一创先争
优”活动；积极开展学校党员教师工作承诺、党员责任区、党员先
锋岗活动。并形成良好的教风、校风和学风。
3、非公有制企业和新社会组织党建。
是否实现有组织载体、有活动阵地、有工作保障、有政治优势、有工作成效的“五有”目标，是否以促进发展为目标，党内生活能
否正常开展，是否不断壮大新领域中党的力量。了解工会、共青团、妇联等组织的筹备组建情况，开展在“两新”组织中组建党支部实
现突破的调查研究活动。
（三）街道、社区党建
是否认真落实“四知四清四掌握”工作机制，社区党组织书记
是否做好表率，带头包户；带头包重点复杂区域、重点户，做到 “一
口清”；带头掌握社情动态变化；带头入户抓工作，落实“四个带
头”。如何体现服务群众、创建和谐社区的“五好”工作目标；社
区党组织在本区域各种组织中怎样发挥领导核心作用的情况；是否
正常开展“党员双带”、“无职党员设岗定责”、“一个党员一个标杆、一个支部一面旗帜、一个社区一个龙头、一项服务一片真情”、是
否认真落实“民情流水线”和“五百”活动；是否及时更新“数字城
乡综合管理系统”的数据，做到系统、台账和“一口清”三个统一；社区工作者在城市管理、社区建设、社区党建、群众工作等方面培
训情况，政策理论水平和业务能力是否增强；社区党员带头创业和
带领群众脱贫活动是否落实和见成效。
坚持以社区环境共管、社区治安联防、公益事业联办、精神文
明联创为纽带，充分调动驻社区单位帮扶社区、参与社区建设的积
极性。
增强社区党组织掌控敌社情和服务群众两个能力。加强巷道
长、楼栋长和信息员两支队伍建设。
坚持“民情日记”制度、落实“错时工作制”、推进为民服务
全程代办制，坚持立足实际、突出特色的原则，紧紧围绕和谐社区
建设，扎实开展特色社区创建活动。
党员现代远程教育工作计划是否坚持“建、管、学、用”并举,社区看是否把今年的工作重点放在提高远程教育设施的使用效率、强化操作技能、突出培训效果上和学以致用上。
三、督查组成员
第一组组长：陈良杰市委组织部副部长
成员：程海港市委基层办副主任
陆艳秋市委组织部信息调研室主任
杨洪州市委组织部副主任科员
单位：八十四户乡、夹河子乡、九间楼乡、皇宫镇、西湖镇、头台乡、甘家湖牧场、石桥乡、车排子镇
第二组组长：刘建军市委组织部副部长
成员：高现斌市委组织部电教办、远程办主任
李宏市为基层办农村党建设主任
唐伟市委组织部干部
单位：甘河子镇、百泉镇、哈图布呼镇、四棵树镇、塔布勒合特乡、吉尔格勒特乡、古尔图镇、西大沟镇、白杨沟镇、巴音沟牧场
第三组组长：帕孜拉提市委组织部副部长
成员：牛社祥市委组织部信息管理室
王涛市委基层办市直、社区党建室主任
魏红山市委组织部干部
单位：虹桥街道党工委、南苑街道党工委、新市区街道党工委、机关工委、非公企业党工委、新社会组织党工委、教育局党委、卫生局党委、公安局党委、农业局党委、林业局党委、农机局党委、建设局党委、畜牧兽医局党委、水利局党委、粮食局党委、供销联社党委、经贸委党委、石化园区党委。
四、督查汇报格式
督查组汇报整体督查情况，要总结出本督查组乡（场）镇、街
道、市直党（工）委、在党建工作中总体上好的做法和经验、共同存在的突出问题等；然后分别汇报每个乡镇场、党委在党建工作中的亮点和薄弱点以及改进工作的意见和建议。（写出书面汇报材料
在部务会上汇报）
中共乌苏市委基层办
2011年11月4日
————————————————————————————
关键词：农业推广；新农村建设；对策
中图分类号：S-0 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.22.002
随着科学技术的不断发展，农业科技对农业发展的支撑和促进作用越来越明显。先进农业科技的应用不仅提高了农民科学种植的能力，显著提升农作物的产量和农产品的质量，更有效提高了科技转化率。但目前我国农业科技的转化率与发达国家相比还有很大的差距，尤其在农业科技成果与技术的转化方面相差甚远。
党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设社会主义新农村的基础，就是把农业农村经济建设好，把生产发展放在第一位。而生产发展需要依靠先进的科学技术作为支持。笔者结合多年的工作经验和对新农村建设的理解，认为必须优化农技推广体系、加强农技推广力度、创新农技推广方法，才能更好地推动新农村建设的步伐。
1 我国农技推广的现状
在科技高速发展的今天，农业发展已经向“效益农业， 绿色农业、信息农业、数字农业”的方向转变。但是，传统的农技推广体系已无法适应农业发展的需求，严重制约了农业生产的发展，不利于社会主义新农村的建设。为此，应大力加强农技推广体系建设，加大农技推广力度。
2 优化农技管理机构
传统的农技推广机构比较分散、推广力度薄弱，无法形成合力，难以满足新农村建设的要求。很多地方还存在部门职能单一、信息化程度低等问题，更没有开通一站式问询服务平台。在很多乡（镇）农技推广机构受双重管理体制的制约，乡（镇）农技推广人员无法把全部精力投入到农技推广工作中，农业技术无法有效传递到农民手中。
3 加强农技推广力量
农技推广的主要作用就是把农业技术和前沿成果与技术的使用者联系在一起，把农业科技转化为现实的生产力。目前，我国的农技推广人员素质相对偏低，还存在年龄断层、服务能力弱和经费匮乏等一系列问题。受经费短缺的影响，工作人员接受系统业务培训的机会较少，无法及时了解和掌握新知识、新技术、新品种，以及现代农业发展的方向，农业科技知识更新缓慢。同时，有的农技推广人员思想守旧，没有积极主动服务农民的意识。以上种种因素导致农技推广人员的综合素质低，也导致了农业技术指导不到位，制约了农业科技成果转化。
4 农民素质普遍较低，接受新事物的能力弱
我国是人口大国，加之人均耕地面积非常少，导致农业劳动力严重过剩，一大批有能力、有文化的年轻劳动力转投其他产业，留在农村从事农业生产的劳动者大多文化水平较低，对新产品和新技术认识不够，对技术的掌握能力较弱，无法将新技术和新产品应用到现实的生产当中。
5 农技推广机制亟待创新
农技推广管理体制缺乏有效的激励机制，难以发挥出每个工作人员的主观能动性。为了适应新农村建设的需要，就必须加快农技推广管理机制的改革工作。要从选人、用人、管人等方面入手，建立健全科学合理的管理机制，开辟一条畅通的农技推广道路，架设起新农村建设与快速发展的农业科技有效融合的桥梁，加速农业科技与农业生产的互通。
6 改革农技推广体系，全面促进新农村建设
农技推广是联系教育和生产的纽带，是促进农业科技发展和增加农业竞争能力的重要环节，同时也是建设新农村的基础。因此，在农技推广工作中，应该从农民的实际需要出发，积极稳妥地推动农技体制机制改革，绝不能简单地把农技推广机构直接推向市场。
7 加大农技推广的资金投入
近年来，我国通过各种补贴政策大力发展农业生产，加大了对农业科技研究的经费投入，使农业技术转化工作取得了显著成效。但仍然存在基层农技推广工作投入不足、基础设施建设薄弱等问题。因此，一是要解决好基层农技推广人员的工作经费，夯实农业科技传播和普及的人才基础，建设好基层农技推广网络；二是要保证基层农业推广队伍的稳定。在工作、生活、思想上多多关心基层农技推广人员，激发他们的主观能动性，使他们能够全身心地投入到农技推广工作当中，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
8 结语
做好农技推广工作，就是要为农民送去更多更适用的科学技术和新品种，从而促进农业生产力的快速提高。因此，必须切实有效地提高农技推广人员素质，加快改革农技推广体制机制，创新开展农技推广工作，使新技术和新品种在农民手中形成实际生产力，切实推动社会主义新农村建设。
一、提高认识, 加强领导, 切实增强做好新农村建设档案工作的责任感和紧迫感
新农村建设档案工作作为农业农村工作的一项重要基础性工作, 在社会主义新农村建设中发挥着重要而不可替代的作用, 如何适应建设社会主义新农村的需要, 进一步做好新农村建设档案工作是当前摆在档案部门和档案工作者面前一项紧迫而重要的任务。为此, 各级领导要切实加强对新农村建设档案工作的领导, 把新农村建设档案工作列入新农村建设规划, 纳入工作日程, 统筹规划, 精心组织, 把档案管理部门列为本地新农村建设领导成员单位, 明确职责。各级档案管理部门要切实增强做好档案工作的事业心和责任感, 要积极向本地党委和政府汇报, 争取党委政府主管领导的重视支持, 要积极加强与农业主管部门的协调配合, 将新农村建设档案工作纳入新农村建设的总体规划和各项具体工作中, 做到档案工作与新农村建设各项工作同规划、同部署、同检查和同验收, 积极为做好新农村建设档案工作营造良好的工作氛围。
二、加强培训, 强化指导, 推动新农村建设档案工作的规范化和信息化管理
档案管理部门和农业主管部门要认真履行各自职责, 通力合作, 协调配合, 全力推进新农村建设档案工作快速、规范发展。一要强化对档案工作的监督、检查和指导, 在开展社会主义新农村建设档案工作试点的基础上, 及时总结试点经验, 争取每个乡镇都抓出一个村级档案示范点, 并在每个乡镇适时召开新农村建设档案工作现场会, 全面推广新农村建设档案工作经验。二要根据国家、省对新农村建设档案工作的要求和《黑河市新农村建设档案工作意见》, 结合原行政村标准化档案室建设标准, 制定新农村建设档案工作标准, 按照工作标准, 加大指导力度, 积极全面推进。三要加大对乡村档案人员的培训力度, 可考虑在每个乡镇举办一期村级档案人员培训班, 全面系统地对新农村建设档案工作相关知识进行讲解, 帮助建立健全村级档案管理制度, 对村级档案整理操作办法进行现场示范, 保证村级档案人员能够独立完成档案材料的归档、管理工作。县级档案管理部门每年要组织乡镇档案管理人员深入各行政村对档案归档工作进行指导和验收, 保证新农村建设档案及时整理归档, 并向村级综合档案室移交, 推动新农村建设档案工作顺利开展。有条件的行政村, 要加快档案信息化管理步伐, 把涉及农业、农村和农民方面的可公开档案信息, 及时在网上公布, 方便农民朋友查找利用需要。
三、加大投入, 完善设施, 积极为新农村建设档案工作开展提供物质条件和基础保障
要做好新农村建设档案工作, 必须加大对新农村建设档案工作的投入, 形成新农村建设档案工作投入的多元化, 通过各种渠道加大对档案基础设施的投入, 可以采取政府投一点、涉农部门或民政部门支持一点、乡村自筹一点的方式, 逐步完善档案管理设施, 推动新农村建设档案工作健康快速地发展。新农村建设档案工作要正常开展, 必须首先保证档案资料的安全, 确保档案不损坏、不丢失。这就需要配备必要的专门档案库房、装具和安全防护设施。各行政村应建立村级综合档案室, 保证各种门类和载体的档案能够实现集中统一管理;要购置必要的档案装具, 满足档案管理需要;要配备计算机和打印机等档案管理设备, 保证文件材料和档案目录符合归档管理要求;要配备必要的档案安全防护设施, 如防盗门、灭火器、温湿度计、窗帘、灭虫剂等档案安全防护设备, 确保档案实体安全;要购置必要的档案整理用品, 如无酸卷盒、不锈书钉、归档章等, 确保档案整理归档、规范管理。其次, 要建立健全各项档案管理制度, 并严格执行。借阅档案要有登记, 原则上档案不能借出档案室使用, 用后要及时索回归档。要坚决防止档案材料存放到个人手中或据为私有的现象发生, 避免档案散失、损毁, 保证档案完整与安全。县级档案管理部门要及时开展档案行政执法和档案法制宣传教育工作, 加大对新农村建设档案安全工作的检查监督力度, 发现档案违法行为要及时批评教育。对导致档案丢失、损毁等严重违法行为, 要依法进行处罚, 切实维护档案安全。
四、资源共享, 方便利用, 积极为新农村建设服务
做好新农村建设档案工作的最终目的是要发挥档案及档案工作服务农业、农村和农民的独特作用。随着新农村建设的深入推进, 农业农村各项工作正逐步实现规范化、标准化, 档案工作也要尽快适应这一发展需要, 逐步实现规范化和现代化管理。随着党和国家对农村各项政策的贯彻落实, 新农村建设档案的门类和数量越来越多, 农业、农村和农民对档案工作的需求也越来越紧迫, 这就需要档案人员围绕农业产业、规模化发展和新农村建设各项工作, 积极开发农业档案信息资源, 积极为农村经济发展和农民生活水平提高提供全面有效的档案服务, 充分发挥农业档案信息资源的独特作用。要加快农业档案信息资源开发利用的步伐, 档案部门可以围绕“三农”工作的需求, 编辑出版一些农业档案信息小册子, 方便农民朋友的查找利用需要;有条件的乡村档案部门也可以在网站上开通“档案服务三农”栏目和“农民查档咨询”窗口, 及时更新信息, 方便农民利用, 实现档案资源共享。同时, 要加大对档案信息资源利益实例的宣传, 增强农民朋友利用档案的意识, 充分发挥档案资料在维护农民合法权益方面的独特作用, 以促进农业发展、农民增收和农村稳定。
今年一季度，我们按照市局工作会议要求，坚持以“围绕一个中心，突出两个重点，切实抓好六个方面工作”的工作思路，以深化效能革命为契机，狠抓各项工作措施的落实，取得了较好成绩，全县共组织入库5164.59万元(含代征工会经费)，完成了市局年奋斗目标任务的27.25，占县政府年任务的28.85，实现了“开门红”。
一、一季度税收收入形势分析
（一）地税收入实现了“三增长”。一是地税总收入较去年同比增加756.95万元，增长17.99；二是省级收入较去年同比增加603.57万元，增长了76.22；三是县级收入较去年同比增加25.22万元，增长了1.18。
（二）收入实现了均衡入库。1-3月，我局入库税收和基金附加收入5164.59万元，完成市局奋斗目标任务的27.25，超时间进度2.25个百分点；完成县府年计划28.85，超时间进度3.85个百分点。
（三）主体税种增收突出。1-3月税收增收主要集中在营业税、个人所得税、土地增值税、契税，四个税种共增收1649.80万元，对税收增量的贡献率达到227.20。对税收入库的增长起到了重要的支撑作用，其主体地位尤为明显，成为了拉动本季税收增长的主要因素。
（四）各单位组织收入入库发展平衡。2006年1-3月份城区四个直属单位（太和、直属、直属二所、稽查）共征收入库地税收入4726.62万元，完成计划26.09，超平均进度1.09个百分点，较去年同比增长了93.94，占地税收入总入库数的91.52；11个基层所1-3月共征收入库地税收入437.96万元，完成计划39.07，超平均进度14.07个百分点，较去年同比增长了308.72，占地税收入总入库数的8.48。总的来看，本季税收收入协调增长的态势明显，税收收入完成进度情况处于良好态势，城区和基层所税收收入均超额完成了本季收入任务。
（五）重点企业税收入库进度不均衡。1-3月，我县四大集团税收入库与去年同期比呈现出一增三减的格局，重点企业税收入库进度不均衡。其中：美丰公司入库1387万元，与去年同期比增加474万元；沱牌公司入库61万元，与去年同期比减少689万元；明珠公司入库181万元，与去年同期比减少252万元；银华公司入库60万元，同比减少5万元。
（六）单个税种呈现“八增四减”态势。按与去年同比口径，一季度增加的有营业税、个人所得税、资源税、城维税、印花税、土地增值税、耕地占用税、契税等八个税种，同比增加1709.6万元，减少的有企业所得税、房产税、土地使用税、车船使用税等四个税种，同比减少1020.02万元。
二、所做的主要工作
我们抓住全县加快丘区示范县建设的有利形势，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，进一步加强班子队伍建设，积极实施科学化、精细化管理，强化税务稽查，促进了一季度税收的稳定增长。
（一）坚持以组织收入为中心，认真落实收入目标责任制。一是加强目标责任制管理和落实，完善税收任务下达办法，更具科学性。及时分解落实工作目标，与各单位签订了《工作目标责任书》；二是强化任务意识，建立健全局领导联系重点企业和各征收单位的分片包干工作制，加强督导力度，确保完成奋斗目标任务；三是重新修订《射洪县地税系统季度（办年）工作目标考核办法》，加大考核力度，对税收收入完成情况实行逗硬考核。
（二）进一步加强房地产等税收管理。一是进一步规范房地产税收管理。县局成立了专门负责房地产税收征管的直属税务二所，对该所配了所长、两名副所长和纪检监察员，切实加强领导。自年初成立以来，实施房地产税收“四个一”管理效果明显，一季度，该所征收入库房地产税收1208万元，比去年同期入库数397万元增加811万元，增长2倍；二是加大服务业税收日常征管力度。一季度充分把握春节期间“假日经济”的有利时机，加强对餐饮业、娱乐业等的有效监控，1-3月入库服务业税收234.59万元，同比增收34.26万元，增幅达17.10；三是做好2005所得税汇算清缴工作和管户建档建卡工作，全面落实了税收管理员制度，实施了税收管理员下户巡查巡访制度，有效实施了税源监控。
（三）以深化机关效能革命为契机，做好ISO质量管理体系认证相关工作。各单位、各部门积极工作，对内部设置、岗责体系、工作流程作了进一步的调整和完善，印发了《质量手册》和《工作规程》并认真组织干部职工学习。切实开展效能革命工作，印发了《关于进一步深化效能革命工作的实施意见》（射地税发〔2006〕30号）并认真组织实施，开展了明查暗访，对未按规定着装的6位职工进行了通报并扣发了奖金，有力地促进了各项工作的顺利开展。
（四）坚持标本兼治、综合治理，加强党风廉政建设。一是及时召开了地税系统党风廉政建设和反腐败工作会议，与各单位和个人层层签订了责任书。二是严格执行领导职务任期制，逗硬落实干部任用条例，全面落实《遂宁市地税系统干部交流工作暂行办法》，选拔任用部分领导走上领导岗位，干部选拔工作进一步规范化。三是开展学习党章活动，把遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务
抓紧抓好。四是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，一季度，全局未发生一起违反党风党纪的人和事。
三、二季度工作要求
一季度全县地税形势较好，为完成半年收入任务打下了良好的基础。但是，税收形势我们不能乐观，按市局年奋斗目标的任务要求，1-6月需完成各项税收任务9475万元。其中：工商税（含契税、耕地占用税）6475万元，企业所得税2700万元，基金附加300万元。要完成二季度的收入任务，特别是要完成县级收入任务，我们面临的形势十分严峻，务必引起大家高度重视。二季度，我们要抓好以下几个方面工作：
（一）开展社会主义荣辱观教育，加强干部队伍建设。胡锦涛同志今年3月４日看望出席全国政协十届四次会议的委员时强调，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，要坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。“八荣八耻”概括精辟，内涵深邃，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，为我国公民道德建设树起了新的标杆。作为地税系统干部职工贯彻落实胡锦涛同志的这一重要指示，当务之急就是要认真学习，深刻领会其内涵，结合税收工作特点，树立正确的税收荣辱观，树立“以热爱地税为荣，以损害地税为耻”思想：一是要为纳税人服好务，争当“人民满意公务员”；二是要在日常生活中遵循基本准则，遵纪守法，爱岗敬业，做个好公民；三是要讲科学，学业务，懂荣辱，做个合格的好税官。
（二）围绕组织收入的中心，加强税收征管，确保实现“双过半”目标。一是继续强化收入目标责任管理，逗硬实施月份收入考核，充分运用考核激励机制挖掘征管工作效能；二是进一步强化任务意识，继续实行局领导联系重点企业和各征收单位的分片包干工作制，加强督导力度，确保完成奋斗目标任务；三是继续深化房地产税收一体化管理，确保房地产税收收入的稳步持续增长；四是加大各项基金附加征收入库力度，务必实现均衡入库;五是加大税收执法力度，发挥稽查和日常检查的职能作用，防止欠税，增加收入。
（三）开展发票、税票专项检查，加强税收票证管理。一是组织开展税收票证大检查。按照市局安排重点对2005年所填开的税票进行大检查，2006年严禁手工填开税票。二是开展发票稽核工作。加大对发票领用金额与所交税款之间的核查力度，对重点税源企业、建安项目、货运发票实施联查，防范和整治“头大尾小”。三是严格免税发票管理，做好下岗职工享受税收优惠政策的资格审查，制定和落实享受免税发票额度的政策界限，避免个别人钻政策空子导致税收流失。
（四）规范内部行政管理，做好政务事务财务工作。要进一步修订完善各项管理制度，严格落实会议、接待和公文管理制度，认真做好督查督办和目标考核工作，进一步做好安全消防、保密保卫工作和做好卫生绿化等工作。要进一步完善财务管理制度，基层经费开支严格执行送监察室审核制度，切实做到财务管理有章可循。要规范工会活动方式和形式，机关和基层单位原则上不到县外开展工作活动、党员活动。
（五）深化效能革命工作，做好ISO质量体系认证各项工作。要坚持把开展“效能革命”工作贯穿于地税工作始终，切实加强领导，强化执行落实，要以铁的决心、铁的纪律、铁的制度把效能革命长期抓下去，严格执行上班签到制度，机关首先从领导做起，领导班子成员均要按时到办公室进行签到，要进一步加大明查暗访力度，强化“两权”监督，加大监督检查力度，对影响效能革命、破坏经济发展软环境的人和事要坚决进行严肃查处，确保各项措施落到实处。要认真组织干部职工学习ISO《质量手册》和《工作规程》，做好质量管理体系认证的各项准备工作。
五是全面落实税收管户联系责任制，执行市、县税收管理员巡查巡访制度，强化工作责任追究，提高税收征管质量水平。
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