新农村建设项目进度表

新农村建设项目进度表（推荐7篇）

新农村建设项目进度表 篇1

(一) 为工程建设创造良好的施工环境

对项目的实施进行安排部署, 宣布农村公路建设取土、采石等方面优惠政策, 明确通村公路属农村地方自用公路, 土地征用不予以补偿, 对占用土地做好登记, 由当地乡镇政府自行协调解决, 项目所在乡镇和承包人组织公路建设涉及村屯群代表, 传达上级会议要求, 在和承包人进行交桩时, 会同当地乡镇政府做好占地亩数的丈量登记和拆迁工作数量的登记工作, 落实料场、取土场、预制场。通过明确各部门职责, 层层传达工作要求, 为工程建设创造良好的环境。

(二) 审核承包人施工进度计划

建设办在审核承包人提交的施工进度计划时, 要根据工程施工工期的要求、工程难易程度, 全面细致地分析与公路工程进度有关的各种因素, 才能指导承包人订出一个科学、合理的进度计划。某公司承建的靖西县2009年通达工程7标, 工程建设3条四级砂石公路, 涉及湖润、龙邦和壬庄三个乡镇, 工期5个月。其中:湖润至更村公路建设里程23.85km, 该公路已基本达到四级公路标准, 根据合同要求只对局部进行修补和重新铺设路面;大零至念龙公路建设里程0.44km, 该公路里程短, 工程量小, 沿线大部分为水田;龙珠至巴择公路长建设里程4.74km, 该公路土方数量大, 路线线型调整较大。如果3条公路同时安排大型施工机械和构造物施工, 承包人将承担大笔的机械台班费和管理费。经过建设办生产处和承包人优化施工组织计划, 充分考虑国庆和东盟博览会期间爆炸物品管制、水稻收割期、当地农村风俗习惯和矿区施工制约等因素, 针对项目分布分散, 指导施工队在县城附近的预制场统一预制整个标段涵洞盖板, 待施工需要时再运至工地。龙珠至巴择公路则先安排挖掘机、铲车和翻斗车进场进行土方施工, 并在爆炸物品管制期前开炸料场, 备足砌筑用石料。湖润至更村公路在进行机械修补路基的同时, 全线设置5处料场堆放路面碎石。大零至念龙公路安排在过完水稻收割期后再进场施工。经过调整这个施工进度计划既经济合理也符合工期要求。

(三) 施工组织计划的执行检查和信息报送

在施工过程当中, 建设办生产处按审核通过的施工组织计划, 给承包人下达每月的施工任务。驻地监理通过现场监理对项目进行连续跟踪检查, 对承包人每周单位工程、分部工程、分项工程实际完成数量, 实际参加施工的人力、机械数量及生产效率, 承包人的主管及技术人员到现场的情况巡视检查, 并作相应纪录, 并将每次检查情况报建设办综合处统计汇总。除此之外, 驻地监理在每月28日前向建设办提交监理月报, 其应有以下主要内容:

1. 承包人施工概况:工程数量清单所列细目施工进展情况, 并对计划进度执行情况提出分析;

2. 财务状况:主要反映承包人的现金流动, 工程变更、工程支付及其他财务支出情况;

3. 其他特殊事项:主要影响工程进度或造成延误的因素及初步解决措施。

通过综合处的汇总材料和监理月报, 建立一个公路工程项目进度管理的信息报送网络, 使信息准确、及时、畅通, 便于建设办能正确运用信息对施工活动进行有效控制, 确保施工项目的顺利实施和如期完成。

(四) 乡村公路施工技术及养护

1. 路基沉降的原因

(1) 路堤填筑前伐树除根及表土杂草等处理不彻底, 路堤成型后遗留的杂质腐烂变质, 地基形成空隙使路基产生不均匀沉降。

(2) 原地面横坡大于1:0.5的路段, 路堤填筑前土基未按规定要求挖成台阶。

(3) 路堤填料与原有坡度的土基结合不良, 在路堤自身和汽车荷载作用下, 填料失稳而沿地基坡面产生滑移。

(4) 选用了稳定性较差的路基填料, 如采用高液限黏土、粉质土或使用腐殖质含量较高的土料填筑路堤, 路堤产生路段或局部变形 (沉陷) 。

(5) 半填半挖路段施工时, 土基未按规定要求挖成台阶, 使填料与土基在结合部产生裂缝和沉降。

(6) 路堤修筑在软土地基或软土处治不彻底, 在自重的作用下产生沉降。

(7) 路基填料含水率、压实厚度、填料规格等不符合施工规范要求, 造成路基压实度不足, 使路基土密实度偏低, 土体透水性增强, 造成水分积聚侵蚀路基, 使路基土软化或因冻胀而产生不均匀沉降。

2. 沉降的防治

路基在自然环境影响和汽车荷载重复作用下, 出现整体下沉和局部沉陷、边坡坍滑等病害, 应采取行之有效的处治措施, 使路基处于良好的技术状态。

(1) 加铺路面法。此法多用于柔性路面沉降。当路基土经行车荷载重复碾压, 路基沉降逐渐稳定, 路面基本完好时, 可根据标准进行超载预压, 将路面铣刨拉毛后直接加铺路面, 对沉降引起的裂缝应预先采取钻孔压浆处治。

(2) 换土复压法。因填筑土质不符合要求, 路基出现下沉但面积不大且深度不深时, 可采取换土复压法进行处治。此法是将原路基出现病害部分的填土挖除, 换填新的、符合规范要求的土。换土采用级配较好的砂砾土或塑性指数满足规范要求的亚黏土为宜。回填应排除地面水或处治好地下水, 挖补面积应比病害面积稍大, 且逐层挖成台阶状, 由下往上逐层填筑, 碾压密实, 压实度要求高于原路基压实度1~2个百分点。当采用石料填筑时, 应用由大到小的石块认真填筑, 并用石渣或石屑分层填筑空隙并压 (夯) 实。

3. 边坡坍方

常见的边坡坍方:

(1) 坍塌:山坡堆积物在自重作用下, 沿边坡产生不同规模的坍塌现象。山坡发生坍塌时的运动速度较快, 土石有流动现象, 土体被优动且相互位置改变。坍塌运动结束后, 坍塌体可基本趋于稳定, 一般无明显滑动而, 亦无明显软弱面。坍塌发生前, 边坡顶部常出现大小不等的裂缝。

坍塌主要是由于路堑开挖的边坡较徒, 使边坡的攴持力减弱, 或堆积物 (土壤) 受地表水及地下水的影响而抗剪强度降低或受到冻结融化的反复作用, 或受风化、地震、气温的变化等作用, 使边坡土体的稳定性受到影响。坍塌对路基的危害程度视其规模大小而异。由于坍塌发生时具有冲击力, 引起建筑物和路基的变形或破坏, 严重时可阻断交通。

(2) 崩塌:巨大的岩体失去与底层岩体的联系, 在重力作用下, 瞬时突然剧烈地从边坡陡崖倒塌到坡脚堆积, 岩块常被相互撞击破碎。发生崩塌时速度极快, 岩块在运动中有滚动跳跃现象。运动结束后, 崩塌体基本稳定, 岩层无滑动面, 但有软弱面或构成软弱面的条件。崩塌形成原因与坍塌相似。

(3) 滑坡:滑坡是堆积层或岩层在重力作月下整体沿着滑动面向下滑移的地质现象, 它与地下水或地表水的活动有关。

公路滑坡多发生在挖方地段, 多为斜坡地带或沿河 (溪) 岩阶地堆积层。滑坡大部分在路基内侧的上边坡, 少数流动面穿过路基出露于外侧边坡或将公路整个推移破坏。

(五) 工程建设资金的计量支付

加快完成项目的验收和计量工作是加快工程进度的重要措施之一。计量支付是否及时, 从小的方面将直接影响承包人的经济利益, 从大的方面将直接影响到工程建设进度及社会效益。靖西县农村公路通达工程计量采用生产处、驻地监理和承包人共同计量方式, 这样有利于节省时间和保证计量质量。工程计量由承包人向驻地监理提交中间计量申请, 生产处会同驻地监理和承包人进行实地验收, 对质量符合技术规范要求的已完工程项目确认, 并做好现场记录资料和计量资料的签认。然后由财务处根据所核定的工程数量和工程量清单中所对应项目的单价计算出金额, 对承包人应得款项及时给予确认。

(六) 影响工程进度的其他因素

1. 工程变更是影响工程施工进度的重要环节, 一旦处理

不好常会引起纠纷, 容易引起停工、返工现象, 影响工程进度, 损害业主和承包人的利益。建设办对通达工程施工过程中产生的工程变更, 根据工程变更的内容和金额, 划分了驻地监理、总监和业主的审批权限, 并制定完整的变更审批程序。对于有可能造成对工程的不利影响特殊情况, 还规定可由业主口头批准, 7天内由生产处书面确认并补齐变更手续。通过这些措施节省了大量的宝贵时间。

2. 安全生产是也影响施工进度重要因素之一, 通达工程建设项目点多、面广、小而散, 现场监管难度大。

建设办在工程安全管理中坚持动态管理的原则, 层层落实安全生产责任制, 同时加强安全生产隐患排查, 及时加以协调解决, 从而保证工程质量、进度计划目标的实现。

(七) 结语

浅析新农村建设中农村电网建设 篇2

关键词： 新农村建设 农村电网建设 探讨

一 现在我国农村电网建设和改造中存在的问题

1.思想落后。现在农村对于电网的意识还不够明确。因此，相关的电力实施都是由当地的供电部门来进行完成的，地区上存在着很大的差异，往往对责任和义务不太明确，因此就会带来很大的盲区。例如供电部门领导层的思想落后，不会随机应变，这样就会使得农村的发展更加落后，不能够完全进行工作的明确划分。因此，对于不同地区来说，农村的电网建设就收到了很大的局限性。不能够发展。

2.现在我国农村电网的改造过程中出现很多的问题，都是技术上的。结构的设计和改造都不够合理，因此就会使村电网的建设和改造工作中不能够得到技术上的支持，合理的规范没有落实，就会使得成本出现浪费的情况。我们应该尽量去弥补并完善。

3.我国的面积比较大，且复员辽阔，因此有着比较复杂的环境特征，这样就会使得那些不发达的偏远地区难以实现电网的发展，环境和地理原因的限制又给电网的设计工作带来了很大的难度，导致迟迟不能解决。

4.农村的用电往往有着明显的季节性。因此，季节性的用电情况就会使得电力的负荷承受力被要求更高。这样就会造成线路的损害。会使得风险变大，并且不利于后期的稳定发展。管理方面也不够好，管理平水不高都是目前比较明显的问题。

5.重视宏观调控，忽视科学管理。由于现在农村大部分的设计和工程建造都要有政府的指挥才能进行。工期也相对来说比较短，所以施工中的质量问题就有待考证，会造成因赶工期而忽视质量的现象，但是，电网的工作一旦出现疏漏就会容易引起危险，后果是非常严重的。

6.用户的内线改造不同步于电网的改造。现在很多的农村都会乱接电线，没有安全意识，导致线路老化，对后期的发展非常不利。往往会产生电路的运行不稳定等情况。因此，现在很多的电线都存在不稳定性，要是带动电器，就会出现一定的困难。导线过热，就会引起安全方面的隐患。不仅如此，诸多用户在户内都缺乏保护设施，户内缺乏闸刀开关，有的仅用一只容线盒。现在的用电受威胁比较多，农民的用电意识又不够科学，所以存在很大的难度。

二 新农村建设中农村电网建设的具体措施建议

1.进行针对农村的电网结构合理的规划

结合现在我国的发展现状，我们可以看出，农村的配电可以进行封闭式的方式进行。将电网的整体情况落实到一个环形的模式中，这样，在正常的运转中，就能将很多的线路行程树形的敷设，能够将故障通过开关来执行，避免一定的安全隐患。而且操作起来比较方便，能够让电源的负荷产生一定的转移，分散符合带来的压力。负荷不会因为个别的线路和设备的损坏和检修而导致停电。其次对于农村电网变电站的建立要秉着“密布点，短半径”的原则，要进行合理的结构设计，作为布局基础，合理的设计能够将电网的后期可持续发展稳定，并且能够保证供电的正常和安全。对负荷方面的要求也就相对来说比较高，比较灵活。充分保障用电的安全可靠。

2.降低功率损耗的建议策略

功率的损耗可分为有功功率损耗以及无功功率损耗。我们要有着明确的认知，能够判断功率耗损的情况和类型。变压器的损耗比较小，就能够将实践中的经验进行适当的整合，完善相关的理论，并且判断在功率损耗上占有很大的比率的情况。要根据电流的密度来判断，并选择最适合农村用电经济的方式，能够改善电力的情况，将资源能够妥善利用，得到最优化的资源配置模式，尤其自然资源在当地建立小型电站来就近供电，由此避免长距离供电带来的功率损耗。

无功率耗损的情况，往往线路和变压器的消耗是一样的，但是在实际的用户操作中，就会出现缺额。要保证变压器的无功补偿装置，才能够稳定功率耗损情况。为了能够进一步完善和稳定农村电力事业的发展，就能够将各种的耗损情况进行统计和分析，可以采取合适的变压器和供电的模式来进行符合农村经济情况的供电，并且进行就地无功补偿。经济水平不发达的地区，可以进行并联电容。这样也能够一定意义上形成补偿。资源比较丰富的地方可以采取这种办法，可以采取发电机来进行补偿，而在经济发达的地区可以建立静止无功补偿器来进行补偿。

3.有效的提高供电的可靠性

可靠的供电是建设农村的步伐之一，也是改造农村的重要标志。因此需要引起格外的重视，保证农村用电的安全和稳定，以下笔者提出几点措施：

（1）根据农村放射性电网的情况，在分支上进行开关的安装。能够进行分段，减少故障的发生几率，能够缩小停电时波及的范围，这样可以有利于后期的维护，能够尽快查明故障的原因，不断进行维护，尽量使得停电时间最小化；（2）要将监控情况进一步优化，要时刻掌握供电的情况才能够进行操作和处理，因此，要将时间应选在负荷的地区低谷期，减少停电影响。

4.提高电压质量

由于农村地理环境的限制，往往线路在安装建设中耗损的情况比较严重，就会导致电压的不稳定，往往会出现变压器的故障，影响正常的供电。因此可以进行分析并安装开关来控制。现在的科技不断发展，要将稳压技术利用到农村电网的配置中。将家庭用电的情况进一步分析，补偿要及时，在环境不允许的情况下，要妥善进行资源的整合和利用，完善电力的修复工作。这样就可以将无功耗损补偿提升，完善用户的配电情况，并且能够保证安全用电，提高用户的电压。

5.电网保护的改建措施

电子技术以及单片机技术随着科技的不断发展，得到巨大的推动，因此，要让信息模式的保护成为一种有效的措施，对其输电线路应配置自动重合闸。对35kV的电网应对其配置故障录波装置，10kV线路应采用二段式相间电流保护。

6.加强宣传力度，建立正确思想

领导和政府部门相关的管理人员要首先开放思想，对电网事业有着明确的认知，才能够进一步建设农村电网，发展农村供电配电系统。要将各种会议进行经验整合，不断分析和讨论农村电网的建设重要性，能够起到模范带头作用，给广大百姓创造良好的生活条件，积极获取当地民众的支持和理解，创立良好的工作氛围

三 结语：

对于我国这样一个农业大国来说，改善农村的发展情况对促进我国整体国情的发展有着至关重要的意义，因此，我们需要从实践入手，从电网建设开始将农村的规划进一步落实，缩短城乡差距，让农村能够发展改革，成为带动我国进步的力量。

参考文献：

[1]卢继平，叶全强，唐朝，徐琳.新农村建设中农村电网建设的探讨[J]重庆大学学报：自然科学版，2007（7）

[2]吴文庸，汪斌.农村电网建设与改造中存在的问题[J]科技与生活，2010（23）

[3]许云.新农村电网建设探讨[J]企业科技与发展“下半月，2008（5）

新农村建设项目进度表 篇3

教学目的：深刻了解和认识建设社会主义新农村的时代背景、重大意义、目标要求和基本原则；

教学提示：可适当引用教学参考之内容；

教学时间：1.5小时。

十届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划》从我国现阶段经济社会发展的客观要求出发，顺应经济社会发展趋势，提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，并成为“十一五”规划的首要任务。建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个美好的时代福音。但要从理论上把社会主义新农村说清，在实践上做好，都不容易。要真正贯彻中央精神，全面推进社会主义新农村建设，在理论问题上必须弄清以下几个基本问题。

推进社会主义新农村建设的历史背景

(一)我国总体上已进入新的发展阶段，推进社会主义新农村建设的时机已经成熟。目前，我国的经济社会发展已经进入了一个新的历史时期，一些主要发展指标均表明我国已进入城乡统筹发展的新阶段。一是人均GDp。2005年我国人均GDp达到1700美元，步入了中等收入国家行列。二是产业结构。2005年第一产业增加值占国内生产总值的比重为13%，第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为51%和36%。非农产业成为我国经济的主体力量，以信息和重化工为代表的产业，已取代了传统产业，成为经济发展的支柱。三是就业结构。2005年，第一产业从业人员占全社会从业人员的比重为44%，第二和第三产业从业人员占全社会从业人员的比重分别为23%和33%。非农产业已取代农业成为我国劳动力就业的主体。四是城镇化水平。2004年，我国城镇人口占总人口的比重达到41.8%,我国已进入工业化中期阶段，正处于工农和城乡关系调整的转折时期，初步具备了加大对农村发展支持的条件。

(二)推进社会主义新农村建设正面临许多有利条件和难得的机遇。第一是我国的经济实力和综合国力显著增强。2005年，国家财政收入突破3万亿元大关。财政实力的增强，表明我国具备了以工促农、以城带乡的能力。我们完全有能力通过调整国民收入分配格局，进一步加大对“三农”的支持力度。第二是中央的支农惠农力度逐渐加大。第三是加快农村发展已成为全社会的共识。第四是农村建设已经有了一定的基础。综合以上四点，说明社会主义新农村建设是在我国的工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的发展阶段，国家财政的增长已经初步具备工业反哺农业和城市支持乡村能力的现实基础上提出来的。另一方面，面对日益扩大的城乡差别和更加突出的“三农”问题，人们普遍要求改变农村公共设施和公共事业落后面貌，实现城乡和谐与协调发展；要求提高农民生活水平和质量，让农民分享改革开放的成果。正是在这种背景下，中央发出了建设社会主义新农村伟大事业的号召。

社会主义新农村建设的目标要求

社会主义新农村建设的目标要求非常明确，内容非常全面，“十一五”规划用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字描绘出了一幅新农村的美好蓝图。这20个字包含的内容涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。生产发展为新农村各方面的发展提供物质条件，生活宽裕是新农村各方面发展的最终目的，乡风文明为新农村的各方面发展提供支持，村容整洁为新农村的各方面发展提供良好环境，管理民主为新农村的各方面发展提供政治保障。我们一定要深刻理解和准确把握新农村建设的丰富内涵，确保新农村建设沿着正确轨道顺利推进。

(一)生产发展——新农村建设的首要任务。生产发展是建设新农村的基本前提，只有生产发展，才能为建设新农村、提高广大农民的物质生活和文化生活水平，为农村各项事业的全面发展奠定坚实的物质基础。否则，新农村建设就成了无源之水。

(二)生活宽裕——新农村建设的核心目标。建设社会主义新农村，核心目标就是为了提高农民的生活水平，让农民享受到改革的成果，逐步享受到与城市居民差距不大的公共服务。

(三)乡风文明——新农村建设的关键环节。乡风文明，就是要不断提高农民的思想、文化、道德水平，重建农村精神家园，丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。这是建设社会主义新农村的灵魂。

(四)村容整洁——新农村建设的重要内容。村容整洁，就是要从根本上治理农村脏乱差的状况，改善农村生态环境、人居环境，打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新面貌，使农村成为人们享有幸福感的美好家园。这是建设新农村不可或缺的重要条件。

(五)管理民主——新农村建设的有力保障。管理民主，就是要在农村党组织的领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。这是建设新农村的政治保证。

新农村建设项目进度表 篇4

一是抓举措到户，着力促进农民增收。认真落实“五到户”举措，集中时间，集中力量，严把入户调查、因户施策等五个关口，逐户摸底子、建台帐、定措施、填表卡，做到“一户一卡一策”，填写《农户增收明细卡》5万多张，发放到158个村5.6万农户中。积极开展奶畜、烤烟等主导产业提质增效活动，建成省级标准化奶牛园区21个。栽植烤烟7万亩，预计产量14.5万担，产值7800万元；栽植早实优质核桃5万亩，早实优质核桃10万亩，苹果1万亩。截止9月底，输出劳务9.68万人，实现收入6.28亿元。全县农民现金收入3300元，同比增长18.4%。

二是抓项目到村，着力增强发展后劲。召开了项目到村工程对接会，印发了《2010年新农村建设及农村重点建设项目到村表》，投资5800万元，重点实施了公共服务中心、休闲广场、畜牧小区等项目工程84个。西坡、东兴、梁甫等村级公共服务中心、范家营休闲广场等73个项目已全面建成投用，闫家湾、高楼等移民搬迁工程正在扫尾。共完成投资4860多万元，硬化村庄道路10条13.9公里，新修自来水入户工程3处572户，建设沼气池600口，新建卫生厕所275座，建设特色文化墙1.2万平米，创建生态示范村16个，建设标准化村级公共服务中心8个，休闲娱乐广场12个，建设移民搬迁点9处，实施旧村改造260户。

三是抓城镇建设，着力统筹城乡发展。把城镇带动作为推进城乡一体化发展和加快新农村建设的有力抓手，着力构建以县城为主体，以东风镇、温水镇等5个中心镇为支撑，东兴、下凉泉等50个中心村为辐射的“1550”三级城镇网络。制定了《三级城市建设规划》，精心打造“一城两心（老城区主中心和南岸新城次中心）、三河一廊（北河、千河、水银河景观带和南岸田园风光长廊）、四个组团（老城商住、南塬新区、东部科教和西部食品）”的县城框架，建设依山傍水、山水交融的生态城市。实施县城东扩南移战略，规划面积32平方公里，建成以陇州广场为中心，以东、西、南、北四条大街为框架的新格局。启动南岸新城建设，拉开了投资1.04亿元的滨河南路等4条城市骨干道路工程，征地1200亩，规划建设工业、文化、商住三大园区，为进城落户农民创造条件，保证统筹城乡工作有序开展。

四是抓“三线提升”，着力建设最美乡村。在宝平路、陇马路、千陇南线三条主干公路沿线的5镇7村和24个晋星创建重点村，全面实施危房拆除、大门改造、围墙修建、花坛建设等项任务，11月底，将全面完成绿化、亮化、美化、净化和“一池三改”、自来水入户等基础设施建设。温水镇投资1200万元建成了温泉度假村，计划投资1500万元建设集中安置试点小区，提升中心镇的吸纳承载功能。范家营村围绕创建五星级新农村目标，完成了雷音山景区、柿树林广场等工程，拓宽硬化村庄道路2公里，实施移民搬迁33户，建成村民娱乐广场、洗浴中心和农家书屋，组建了农民秧歌队, 建成密集烤炉群30座，杜阳镇下凉泉村以建设社区型新农村为目标，投资705万元，实施项目11个，改造危房45户，水泥硬化新村道路1200米，铺设人行道1000平方米、绿化1500平方米，安装太阳能路灯9盏，太阳能热水器62户，建成中心小学师生餐厅、杜阳卫生院下凉泉分院、便民服务大厅，使中心村的辐射带动功能得到了进一步增强。

新农村建设项目进度表 篇5

●农村经济底子薄，农业“造血”功能差，加之工业反哺农业、城市支持农村的能力有限，决定了西部地区新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。

●做好新阶段的扶贫工作，是西部地区新农村建设的重中之重。应坚持开发式扶贫的方针，积极探索扶贫开发的新机制、新路子，逐步建立抑制返贫的长效机制。

●积极推进西部地区新农村建设，需要处理好主观愿望与科学务实的关系、建设新农村与保护村寨历史文化的关系、政府引导与尊重农民意愿的关系、建设新农村与西部大开发的关系、统一部署与分类推进的关系。

建设社会主义新农村，是党中央为统筹城乡发展、解决“三农”问题而采取的一项重大举措，它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。经济社会发展相对落后的西部地区应结合自身实际，努力破解西部地区建设新农村的难题，推进农村全面小康和现代化建设的进程。

充分认识紧迫性、艰巨性和长期性

西部地区是我国经济社会发展相对缓慢的地区，其中大部分地区又是少数民族聚居区、边疆地区和贫困地区。西部地区农村经济底子薄，农业“造血”功能差，加之经济社会发展水平低，经济总量不大，工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限，这就决定了西部地区新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。

工业反哺农业、城市支持农村的条件尚未完全具备。建设新农村的历史任务，是党中央在全国人均ＧＤＰ超过１０００美元，总体上进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段后提出来的。而西部地区无论经济总量还是人均水平，与全国水平相比都有较大的差距。以贵州为例，２００５年全省国内生产总值仅为全国的１．０６５％，人均ＧＤＰ仅为全国的３５．４％，农民人均纯收入仅为全国的５９．６７％，城镇化水平比全国低１６个百分点，工业化水平比全国滞后１０到１８年，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限。

城乡差距突出，统筹城乡发展难度大。农村内在的封闭性以及资源和生产要素流动性差，使西部地区农村某些比较优势难以发挥。同时，国家财政支持农业发展的能力有限，西部各省区市财政支农资金投入较少，造成农村基础设施建设和公共事业发展严重滞后，城乡之间的差距不断拉大，二元结构突出。

农村人口多，劳动力总体素质偏低，培养新型农民的任务重。西部地区农村人口比重较大，而且集聚了全国９０％以上的贫困人口，劳动力素质与新农村建设的要求还有很大差距。推进西部地区新农村建设，培养和造就新型农民的任务相当艰巨。

农业基础设施和经营方式落后，调整农业结构和提供公共服务的任务更为艰巨。西部地区农田水利设施不足且标准低。农业经营方式落后，抵御自然灾害和市场风险的能力十分有限。农民组织化和生产集约化程度低，农业科技推广体系“线断、网破、人散”的局面尚未根本好转，无法为现代农业建设提供有力的技术支撑和科技服务。

结合实际选好着力点

新农村建设是一项宏大的系统工程。当前，西部地区推进新农村建设，应坚定不移地贯彻执行《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，结合西部地区实际，着力抓好五个方面的工作。

把扶贫开发作为重中之重，使广大农民群众的生活水平有新提高。西部地区应牢牢抓住新农村建设这一历史性机遇，坚持开发式扶贫的方针，努力改善农村的基本生产生活条件，进一步拓宽农民增收渠道，大力提高农民素质。统筹推进贫困地区教育、科技、卫生、文化等(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)社会事业发展，大力支持贫困地区发展职业技术教育，逐步建立贫困地区农村社会保障体系、计划生育服务体系和新型合作医疗制度。积极探索扶贫开发的新机制、新路子，坚持分类指导和因地制宜，注重发挥市场机制的作用，增强扶贫开发的针对性；继续加强对口帮扶、社会力量帮扶和定点扶贫，积极开展产业化扶贫、贫困地区劳动力培训转移等工作，逐步建立抑制返贫的长效机制。

把发展农业农村经济作为中心任务，使农业农村经济实力和竞争力有新增强。充分发挥西部地区生物资源丰富的优势，做大做强特色农业，积极推进特色农业产业化经营，大力推进传统农业向现代农业转变，进一步提高农业综合生产能力。着力做大做强名优品牌，大力发展乡村旅游、生态旅游、民族旅游和红色旅游，积极发展农村商贸、餐饮、运输、信息等服务业，加快城镇化发展步伐，壮大县域经济，带动农村二、三产业的发展。切实做好生态建设和保护工作，注意把生态效益、社会效益和经济效益有机地结合起来。

把加强农村基础设施建设作为突破口，使乡村面貌有新改变。西部地区的基础设施建设重点应转向农村。围绕新农村建设，进一步加强农村公共服务设施建设，加快以沼气和农村小水电代燃料为重点的能源建设，继续扩大农村电网覆盖率和入户率，加强农村生态环境综合治理，形成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁、具有民族特色的新村寨。

把提高农民素质作为关键环节，培养和造就新农民。农民是新农村建设的主体。没有新型农民，就不可能建成新农村。因此，西部地区应大力发展农村教育、文化、卫生事业，全面提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体素质。在进一步普及和巩固九年制义务教育的基础上，开展大规模的职业技能培训，提高农民文化素质。通过加强乡镇卫生院建设、开展合作医疗等措施，着力解决农民看病难、看病贵的问题，让每个农民患病都能得到治疗，身体健康得到保证。进一步发展农村文化事业，大力推进广播电视“村村通”工程，加快文化信息资源共享工程建设，发展远程教育工程，并把三大工程有机结合起来，丰富农民的精神文化生活。广泛开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求健康的生产生活方式，破除陋习。大力开展“学在农家，富在农家，美在农家，乐在农家”活动，支持保护和开发建设特色田园村寨和民族文化村寨。

把加强农村基层组织建设作为组织保障，健全和完善乡村治理新机制。西部地区推进新农村建设，应充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大农民群众的积极性，使新农村建设成为农民群众的自觉行动。围绕新农村建设这个主题，搞好农村保持共产党员先进性教育活动，建立干部长期受教育、群众普遍得实惠的长效机制。

正确处理几个关系

针对西部地区的实际，积极推进新农村建设，需要处理好以下几个关系：

主观愿望与科学务实的关系。新农村建设对发展观念、领导方式、工作部署和投入重点等提出了更高的要求。应坚持规划先行，科学制定新农村建设规划，认真抓好新农村建设试点。坚持政府倡导、农民主导、典型引导的方式，充分尊重农民群众在新农村建设中的主体地位。新农村建设不能强制推行统一模式，而应根据当地经济社会发展水平和现实需要，合理确定目标和任务，因地制宜，量力而行，分类指导，突出特色，防止大起大落。根据新农村规划的重点项目，分类指导，从解决群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，加强资金、物资等投入的整合，让群众主动参与、看到实效、得到实惠。

建设新农村与保护村寨历史文化的关系。西部地区是我国少数民族最集中的地区。在长期的历史发展进程中，各族人民共同创造了丰富多彩的民族文化。加快新农村建设，必须尊重村寨发展的历史，既提高村寨的现代化水平，又妥善保护村寨的历史文化遗产，使村寨古朴淳真的风貌随着时间的推移更具文化内涵和历史底蕴。

政府引导与尊重农民意愿的关系。在推进新农村建设的过程中，政府应下决心调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，促进城乡生产要素的合理流动和优化配置。在加强政府支持和社会扶助的同时，积极引导农民自力更生、艰苦奋斗，共建美好家园。应充分尊重西部地区农民的积极性、主动性和创造性，围绕农民需求谋划新农村建设，根据农(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)民意愿推进新农村建设，依靠农民力量搞好新农村建设，坚持“政府引导、农民为主、多元投入、工农互促、城乡互动、和谐发展”的思路，在实践探索中走出一条适合西部地区特点的又快又好建设新农村的路子。

建设新农村与西部大开发的关系。中央明确提出，要用科学发展观统领西部大开发，加强新阶段的扶贫开发等战略，支持西部地区加快工业化、城镇化进程。这充分体现了党中央对西部地区各族人民的关心和支持，也为西部地区推进新农村建设提供了动力和保障。必须加强组织领导，创新体制机制，赋予西部大开发、新阶段扶贫开发、加快城镇化和新型工业化等战略以新的理念，将这些战略的实施与建设新农村有机结合起来，促进西部地区农村经济社会发展实现历史性跨越。

新农村建设项目进度表 篇6

一、我国“农村社区体育”的概念及产生的社会背景

社区一词源于德国社会学家腾尼斯的《社区与社会》一书, 20世纪30年代由美国社会学家帕尼引入中国。社区是指一定地域内, 按一定社会制度和社会关系组织起来的、具有共同人口特征的地域生活共同体。社区体育是指在这一区域范围内, 以辖区内的自然环境和体育设施为物质基础, 以全体社区成员为主要对象, 以满足社区成员的体育需求, 增进社区成员的身心健康为主要目的, 就地就近开展的区域性体育活动。“农村社区体育”是一个特指的概念, 即:居民以自然行政村落为主要体育健身范围的区域社会, 是村落地域内共同生活的人群自发的或偶有组织进行的体育健身娱乐活动, 带有一定的地方色彩与民间色彩。农村社区产生的社会背景大致包括:农村社会经济的发展, 农民物质文明的保障刺激了对精神文明的需求生活方式和价值观发生良性转变;现代农业的发展、农村产业机构的调整, 保障了广大农民充足的余暇时间参与文体活动;不断完善的法制、法规建设将为农村社区体育发展提供制度保障, 党中央关注“三农”, 建设社会主义新农村序幕的拉开, 向农村社区体育建设发展吹响了新号角。

二、目前我国农村社区体育的现状分析

我国农村人口占全国总人口61%左右, 然而由于农民体育意识淡薄, 农村体育场地设施基础差、数量少, 体育活动缺少组织和指导, 农村体育一直是我国群众体育工作的难点和薄弱环节。农民中存在体质差、疾病多, 造成我国体育人口比例失调、全民健身活动难以推动, 严重影响了我国农业的发展、农村的建设、农民的生活质量的改善。

(一) 农民受教育程度相对较低, 体育健身意识淡薄。

据“2002”年农村固定观察点办公室对全国371个定点村的调查, 在15～64岁的农村劳动力人口中, 受到大专以上教育的不足1%, 比城市低13个百分点。农村体育人口为0.63亿, 只占农村人口总数的7.13%, 与城市相比有很大的差距。由于文化素质相对较低, 多数农民的体育意识淡薄, 受教育程度低和生活条件差是造成农民体育意识淡薄的最直接原因。

(二) 农村体育场地器材匮乏, 严重困扰着农村体育活动。

体育场地器材设施是开展体育活动的基本条件之一。目前我国农村体育场地设施匮乏, 农村群众体育投入严重不足。据调查数据显示广大农村地区却只占20.2%的全国体育场馆资源。据对甘肃省部分建成新农村实地考察中发现, “只见崭新砖瓦房, 不见健身运动场”的现象较为突出, 农村缺乏甚至没有体育活动场所和设施, 制约着成为农村社区体育的发展。农村体育设施的建设应纳入城镇发展的总体规划中去, 你为农村和农民体育运动的开展提供物质保障。

(三) 政府管理松散, 缺乏体育健身组织和指导, 基层管理体制的缺失和体育组织的不健全。

广大农村的社区体育组织机构不完善、管理系统不合理, 使农村社区体育处于一种随意状态。政府不能发挥农村群众体育工作的职能, 加之缺乏专业的管理和健身指导员在农村传授相关的知识和技能, 农民的体育活动得不到很好的组织和引导, 科学健康的生活方式未能进入广大农民生活空间。政府职能、社区体育人才, 限制了新农村社区体育的作为。

(四) 农村医疗保障体系尚在初级阶段, 农民体质状况堪忧。

现阶段, 我国农村医疗保障体系尚在初步形成阶段, 广大农村由于缺乏体育锻炼和不良生活卫生习惯, 造成身体素质不高而发病率高, 因病致穷不仅是农民贫穷的重要原因, 而且也是制约农村经济发展的重要因素。2006年3月29日, 在国家新闻办公室举行的新闻发布会上, 国家体育总局副局长冯建中介绍了我国农民体质的现状:对全国成年人群体质进行评价, 结果显示男性农民平均优秀率为10.7%, 不合格率17.2%, 而城市体力劳动者优秀率达16.1%, 不合格率仅11.6%。另外, 女性农民的优秀率更低, 仅为8.4%, 不合格率达21.2%[3]。

三、依托社会主义新农村建设契机, 构建农村社区体育新体系

当前“三农”问题已成为我国经济社会发展的焦点, 根据经济社会的发展状况, 党和政府适时推出一系列重大举措来改变农村落后、农民贫穷、农业脆弱的现状。“十一五”时期是加速推进农村全面建设小康的关键时期, 党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大任务。处在发展农村经济与提高农村生活质量并重的新时期, 建立新农村不仅指农民生活水平的提高, 必须以提高农民整体素质为重点, 包括积极的生活态度和健康的生活方式, 构建农村社区体育新体系必将成为社会主义新农村建设的重要内容。

(一) 政府科学管理、农民积极参与, 加大对农

村体育宣传, 指导新农村社区体育事业全面、协调可持续发展。各级政府特别是乡镇一级政府要认真学习、贯彻中央一号文件精神, 以人为本, 从解决“三农”问题、改善农村物质文化条件, 加快建设小康社会的高度, 认识做好农村体育工作的重要性。把新农村社区体育作为农村社会主义精神文明建设的重要方面和展现社会风貌的窗口, 把全民健身活动作为提高国民素质的一项重要内容纳入政府工作。同时要积极引导和组织农民形成健身、科学、文明的生活方式, 使体育活动成为农村居民消费的一种习惯, 加大对“全民健身工程”的宣传, 将科学的健身理念树立在广大农民思维之中。从根本上提升农民健康意识, 树立“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的新型体育观。

(二) 加强体育场地设施建设, 为农民健身活动提供场所。

发展农村社区体育当前最重要、最迫切的工作是解决农村群众体育场地器材匮乏问题。根据2005年全国第五次体育场地普查, 甘肃省现有体育场地21, 900个, 乡村一级体育场地设施仅占8%左右。各级政府要重视体育设施建设, 把体育场地设施建设纳入新农村建设规划, 努力按照国家规定标准配置农村公共体育场地和设施。同时要大力挖掘和盘活现有社会体育资源, 采取体育产业化、社会化方式、动员和鼓励社会力量投资建设体育设施, 才能实现“共驻、共建、共享”, 对现有资源进行整合, 以此突破资金和场地的“瓶颈”。因地制宜开辟乡村天然体育健身场地, 发挥学校体育的辐射作用体育设施资源上的明显优势, 实现农村中小学体育资源与新农村社区体育资源共享, 为农村社区体育的发展和农民健身活动提供必要的物质保障。

(三) 加快建立和完善农村社区体育组织, 培

养社区体育骨干力量, 加强对农村体育工作的有效组织。开展农村社区体育活动, 必须建立健全农村社区体育组织。“2001-2010”年体育改革与发展纲要明确指出:“农村体育以乡镇为龙头, 村民委员会为基础, 农民体协为纽带。”各级体育部门要依托乡镇人民政府、村民委员会, 加快农村社区体育组织的建设, 同时, 由于农村社区居民众多、人员分散, 需求多样化, 仅靠乡、镇、社区极少数体育专职人员开展活动是不现实的, 农村学校中的体育教师可以成为动员组织群众参加体育活动、宣传体育科学知识、传授体育技能、指导群众进行科学锻炼的体育骨干, 形成以学校为中心的区域性体育发展的社会网络, 加强对农村社区体育活动, 组织农民进行体育锻炼并分类进行指导, 提高农民体育锻炼的水平和效果。

(四) 切合农村实际开拓农村社区体育活动内容, 努力丰富农村群众体育活动内容。

农村体育有强烈而明显的乡土文化气息, 具有广泛的参与性、普遍的观赏性和悠久的传承性。发掘本地民间体育资源, 如南方的划船、游泳, 北方的滑雪、滑冰, 少数民族的民族特色项目骑马、摔跤;以及各地皆宜的民间武术、荡秋千、登山、放风筝等受年龄限制少, 相对易于开展的项目;推广民族传统体育项目, 如太极拳剑、秧歌、木兰系列、长拳等简易项目以及八段锦、五禽戏、易筋经等养生导引功, 作为农忙或闲暇时的运动项目;还可以通过地方文艺如民间乐队等文化娱乐项目吸引、聚集农民。把传统民间体育与现代体育有机结合起来, 结合当地习俗, 利用农闲和传统节日, 开展内容丰富、形式多样的群众体育活动, 增强体育活动的娱乐性, 提高农民群众参与的积极性。

四、结语

建设社会主义新农村涉及到政治、经济、文化、教育、卫生、体育、科技等各个方面, 而农村社区体育作为群众体育的一种新的活动模式, 正在成为大众健身娱乐的重要基地, 是建设社会主义新农村的内容之一, 也是建设社会主义新农村的重要手段。是全民健身计划的实施的可靠保证, 对农村居民政治、经济、文化生活等诸方面会产生良好的效应, 无疑对促进我国小康社会的发展起着重要的推动作用, 它既能够促进农村的物质文明建设, 精神文明建设和社会文明建设, 又能够促进农村经济的发展, 丰富农民的社会文化生活及促进农村社会的和谐、文明和进步。从而有利于建设“生产发展, 生活富裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”的社会主义新农村。

参考文献

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[2].王程, 孙庆祝.农村体育不能承受之轻[J].体育文化导刊, 2006, 6

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发展农村沼气 建设和谐新农村 篇7

关键词：农村；沼气；建设

中图分类号：S216.4 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0030-1

农村户用沼气的建设工作，被列入了德惠市2012年十大民生工作计划。从2003年开始至今，全市累计建设农村户用沼气池达1万户以上，其中，2012年新建2100户。在2012年的新农村建设中，德惠市将沼气建设与其他工程建设有机结合，取得了很好的效果。在新农村里，通过沼气池的厌氧发酵，把人畜粪便、废弃秸秆、生活垃圾这“三废”，转化为生活燃料、动物饲料、生产肥料这“三宝”，改变了村容村貌，发展了循环农业，增加了农民收入。从而使有了沼氣的新农村建设工作，更加受到乡镇政府及广大农民的欢迎。农民朋友形象地称沼气池是，能源池、生态池、致富池、连心池。目前广大农民建池的积极性空前高涨，主动通过乡镇政府争取沼气建设项目。德惠市已迎来了农村沼气建设工作的新高潮。

1 沼气引领绿色文明

发展沼气，给农民生活、农业生产、农村社会，带来了巨大变化。一是农民的炊事方式得以改变。有了沼气池的农户，炊事活动不再受烟熏火燎之苦，可以享受到和城市家庭一样舒适的炊事环境。实现了不见炊烟起、只闻饭菜香；二是农村的卫生条件得到改善。建了沼气池的村屯，畜粪乱堆、蚊蝇乱飞的脏、乱、差状况不复存在；三是农产品的质量安全水平得到提高。沼液、沼渣中，含有丰富的有机质、腐植酸、微量元素、生长素。应用沼液、沼渣生产出的农产品，是质量安全水平较高的绿色食品和有机食品；四是农民的经济收入有所增加。修建沼气池后，每户每年节省燃料费可达300元以上。沼液、沼渣在种菜、养猪上的应用，每户每年节支增收可达1700元以上；五是新农村的建设标准切实提高。在新农村建设工作中，沼气池的能源效应、环境效应、生态效应和社会效应，在发展生产、整洁村容、宽裕生活、文明乡风各个方面，都切实发挥了主打作用，提高了新农村的建设标准。

2 安全管理共筑和谐

为保证安全，在沼气池的使用管理中，必须做到以下几点：一要做到安全发酵。电石、各种农药、刚喷洒了农药的作物茎叶、刚消过毒的畜禽粪便、肥皂水、洗衣粉水、油枯、骨粉、磷矿粉、糖厂的废料塘泥，严禁入池；二要做到安全使用。沼气池的进出料口要加盖板。沼气池装料后，农户绝对不许自行下池。管路上要安装限压放气阀。一次性进出料超过0.5立方米时，要打开放气开关。沼气池周围10米范围内，严禁吸烟、使用明火、燃放烟花、爆竹等；三要做到安全用气。严禁用明火检查各个开关、接头的漏气情况。使用沼气时，要先点燃引火物，再扭开关，先开小一点，待点燃后，才能全部扭开。沼气灶、沼气灯、输气管路，不能靠近柴草等易燃物品。而一旦发生火灾，应立即关闭开关，切断气源。严禁在沼气池导气管口点火试气。沼气池新投料或者大换料后，重复放气几次之后，再用引燃物进行点燃，经过大约10～20天之后，待风门调节到四分之一至三分之一也能正常燃烧而不脱火时，才可使用电子点火。在室内闻到有臭鸡蛋气味时，应立即打开门窗，同时关掉总开关。经过检查没有漏气现象，臭鸡蛋味完全消失后，才可使用明火。正常燃烧的沼气，火焰呈蓝色，稳定、透明、清晰。空气不足时，火焰发黄发长，空气过量时，火焰短而跳跃，并出现离焰现象。发现燃烧不正常时，要立即调节风门进行控制。用气过程中，火焰被风吹灭，或者被汤水淋熄，要立即关闭气阀，打开门窗通风换气，此时严禁使用一切火种及电源开关；四要做到安全越冬。在10月20日之前，对沼气池进行一次换料，以换料一半为宜。在10月25日之前，在沼气池上覆盖玉米叶、稻草等。覆盖直径是6米以上，覆盖厚度是1.5米以上。

3 立足当前着眼未来

农村户用沼气池的建设已大大超出以前的概念，它是围绕农村“生产、生活、生态”综合发展的系统工程、长期工程，技术内容更广、质量要求更高、更加需要精心策划和管理。要通过农户全覆盖的方式，抓好沼气社、沼气屯、沼气村、沼气乡的建设管理工作，以此来推动德惠市沼气事业的大发展。要借鉴城市物业管理的经验，探索对农村户用沼气池实行全托管式服务。即引导农民加入沼气合作社。农民加入沼气合作社后，只花很少的钱，就能享受到沼气池日常管护的全方位服务。