我国乡村人口多、类型多, 生产生活、社会文化形态多元, 是旅游者进行旅游交换的主要场所, 在现代旅游各句中扮演着重要角色。世界旅游组织的出版物《2020年旅游业远景:全球预测与市场解剖》中估计, 到2020年, 国际旅游中3%左右是处于乡村旅游动机而旅游的。乡村旅游作为一种新型的旅游方式, 每年以15%以上的增长速度快速增长, 被许多国家所关注, 显示出强大的生命力和发展潜力。20世纪90年代以来我国积极推动乡村旅游和农业旅游的发展, 鼓励全国各地抓住新机遇, 充分利用和保护乡村生态环境, 开展农村农业生态旅游, 进一步促进了我国乡村旅游业的发展。
我国乡村旅游业起步较晚, 时至今天大致可分为三个阶段。在初创阶段 (1980年代
前期—1990年达中期) , 我国乡村旅游发展明显地表现出自发性和“副业”的特征。1989年“中国农民旅游协会”正式更名为“中国乡村旅游协会”, 标志着“乡村旅游”这个概念开始受到广泛关注;在产业成型阶段 (1990年代中期—2003年) , 乡村旅游发展迅速, 市场需求旺盛, 乡村旅游逐渐成为一种完整的旅游产品和旅游业中一个内涵和外延都比较清晰的部门;在全面发展阶段 (2004年以后) 乡村旅游在产品样式、管理机制、发展模式、市场份额等各方面都正在出现一些深刻的变化。
中国乡村的旅游主要有郊区乡村游憩型、依托旅游景区服务型、旅游区构成要素型、乡村文化和文化景观旅游目的型、城市化乡村型五大类。乡村旅游业发展以来取得了重大的成就, 通过发展乡村旅游, 我国的传统农业得以提升, 经济结构得到了调整, 并且带动了就业, 增加了农民的收入, 带动了农业和相关产业的发展, 促进了城乡交流和生态环境保护, 成了推进社会主义新农村建设的有效途径。
总体规划滞后, 政策法规不完善, 政府的产业宏观管理不到位。旅游项目开办审批不规范, 很多项目没有申办报告, 自发、盲目发展;价格不合理, 任意定价, 价格过高, 有的甚至存在欺骗现象;管理和导游人员素质参差不齐, 服务水平较低等问题, 严重制约了乡村旅游业的规范化、行业化发展。
乡村地区一般来说基础设施和公共服务相对薄弱, 交通、水电、邮电、卫生、治安等产品供应短缺, 严重影响了乡村地区的可达性和接待水平, 制约了乡村旅游产业品质的提高和进一步发展。
虽然乡村各有特色, 但是由于对不同乡村的文化挖掘和展示不够, 旅游资源的同质化较为突出, 产品类似, 功能单一, “一村一品”还停留在设想阶段, 不同乡村的独特性没有得到充分重视。另一方面, 目前乡村旅游普遍粗放经营, 很多地方的乡村旅游至今仍停留在观光农业、“农家乐”等初级层面, 对产品的挖掘力度不够。
由于经营者经营理念的落后以及市场需求的畸形, 乡村旅游开发过程中存在着占用林地、农地、生态用地等现象, 也不注重环境的保护, 甚至还存在着接待游客超载的现象, 对旅游地的生态环境带来了不同程度上的破坏。
符合乡村特色的形象定位是乡村旅游发展的基础, 塑造合理的旅游形象有利于打造乡村旅游的品牌。乡村旅游形象塑造要突出地方特色, 将乡村地方性、乡村旅游资源同乡村文化特色相结合, 打造出独具特色的旅游形象。同时也要在尊重自然的前提下, 将市场需求与之结合, 增强吸引力。
要掌握乡村旅游特色, 完善乡村旅游规划, 将乡村旅游资源进行整合, 合理规划乡村旅游开发, 鼓励产品创新。同时也要加强乡村旅游规制, 明确乡村旅游行业规制, 规范行业行为, 建立旅游质量监督机制, 完善管理。
当前网络已经成为旅游信息传播的主渠道, 乡村信息化水平远低于城市, 国家要完善相关基础设施建设, 开通宽带网络建立乡村旅游网站, 丰富乡村旅游推广的途径。另外, 也要建立相应的经营者辅导机制, 推进乡村旅游开发的专业化、规范化。
乡村旅游具有远大发展前景, 在旅游业中的地位仍然有巨大上升空间。乡村旅游的发展对于新农村的建设、农村经济的发展具有十分重要的作用, 要重视乡村旅游的发展, 不断解决乡村旅游发展中的问题, 以至其更好的农村的经济建设服务。
摘要：党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务, 稳步推进新农村建设的根本目标是提高农民生活水平和改善农村生活环境, 发展乡村旅游能够促进新农村建设的根本目标的实现。我国农业资源丰富, 发展乡村旅游有着得天独厚的条件, 一方面乡村旅游业的发展为新农村的建设带来了新的发展契机, 同时我国乡村旅游的发展也存在着诸多问题。本文将浅析我国乡村旅游发展中存在的问题并提出相应的解决措施, 为新农村建设与乡村旅游协同发展提供借鉴。
关键词：新农村建设,乡村旅游,存在问题
[1] 金颖若, 周玲强等.东西部比较视野下的乡村旅游发展研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2011.
[2] 夏学英, 刘兴双.新农村建设视阈下乡村旅游研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2014.
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