农村电网建设（精选8篇）
一、我县基本情况概况
【地理位臵】金塔县位于甘肃省西北部，河西走廊中端北部边缘，地处东经98O58′－100O20′，北纬39047′－40O59′之间，东与张掖市高台县毗邻,西与玉门市接壤,南邻酒泉市和嘉峪关市,北靠内蒙古额济纳旗，举世闻名的酒泉卫星发射中心坐落境内。辖区总面积
1.88万平方公里，其中绿洲面积0.12万平方公里。
【行政区划】全县管辖5镇5乡4个街道办事处，86个行政村，463个村民小组。
【人口】辖区内居住人口以汉族为主，总人口14.96万，其中城镇人口3.5万人。
二、我县电网情况概述
金塔县营业供电范围为县城、各乡镇、生地湾农场、阿右旗矿区。总供电面积1.88万平方公里，用电客户52903户，供电人口14.87万人，2012年供电量1.95亿千瓦时，售电量1.81亿千瓦时，平均售电价561元/千千瓦时，通过近年来线路改造和电网优化使我局的综合线损大幅下降，提高了线路的供电可靠率（供电可靠率（RS-3）为99.6%），保证电网的安全、经济运行。电压合格率达到95.1%，近年来通过农网工程的改造一户一表率达到100%。
经过30多年的发展壮大，已形成较为合理的输配电网络。至目前，辖区内有110千伏变电站3座，主变5台总容量为84100千伏安，110千
伏线路4条280公里；35千伏变电站24座（其中11座为用户变电站），主变38台，总容量121605千伏安，拥有35千伏线路22条，长513公里；10千伏线路43条，线路长1460公里，低压线路1314公里，配电台区2357个，容量为16.13万千伏安。全县乡（镇）、村、户通电率100%，各类用电设施设备较为完备，电气化程度较高。
三、农村电网建设中存在的问题
1、部分10千伏主干线导线线径小、负荷大，经过近十年的运行，随着用电的不断增加，10千伏线路主干线导线已明显过小，末端用电多为大型负荷，当全部用户满负荷运行时，线路功率因数及末端电压较低，部分用户设备无法正常运行。
2、部分10千伏线路，所处位臵多在树木繁茂、地下水资源丰富地区，每逢春季扬沙季节，由于瓷瓶污秽严重，线路污闪跳闸事故频发，可靠性低，加之我县盐碱化土质较多，电杆根部腐蚀严重，维护困难。
3、原农网一、二期改造时，0.4千伏线路多采用LGJ-25导线架设，也存在过负荷运行情况，已不能满足正常供电需要。
4、新增用户较快，解决部分地区居民的新增生产生活用电问题，加上全县经济的快速发展，矿产品及农副产品加工，乡镇企业等用户逐年增加，部分10千伏及以下线路续建、延伸造成主干及分支线路供电半径超标，导线线径较小，电压合格率降低。
5、部分10千伏线路分断开关较少，全县1460公里10千伏线路，目前只装设分支断路器52台，断路器数量少，电网分断能力差，保
护简单，往往线路一处故障引起全线路大面积停电，通过加装真空断路器，可有效提高电网检修能力，降低检修时大面积停电带来的供电可靠性差等问题。
6、部分10千伏及0.4千伏线路“两清理”中电杆高度不够，对地交叉跨越处距离不够、部分线路穿越绿化带、危及安全运行。
配电线路质量差，运行维护量大，安全隐患突出。加之部分线路走廊拥挤、树线矛盾突出，给日常线路检修维护带来不便。虽然经过了一、二期农网改造、农网完善节余、10年、11年和12年农网改造升级等工程大规模建设与改造，但部分自然村仍未进行过改造，电网网架结构仍十分薄弱，设备的装备水平远远达不到标准要求，好多设备陈旧老化，带病运行、运行极不稳定、事故率频高。另外由于负荷增长快，现运行的线路导线截面不满足要求，供电质量差的问题越来越突出，给生产生活带来极大不便。0.4千伏供电半径远远超过技术要求，供电可靠率和电压合格率差，严重制约着金塔县县域经济的发展，影响着人民生产生活用电的需求。同时受农网改造资金限制，一些富民工程如：规模养殖、大棚种植、电气化建设、政府重点工程等项目无法及时建设，农村负荷快速增长的供电区域电力投入还较为匮乏，电力建设方面投入不足，电网建设步伐缓慢，导致部分设施用电困难，部分已用电的设施在供电线路上面存在诸多安全隐患，严重制约着农民创收
和乡镇经济的发展。
四、加快农村电网建设建议
1、把农村电网建设和改造作为一项重要的民生工程，制定政策予以扶持。农村电网建设和改造，不仅要考虑经济效益，还应当充分考虑巩固农村基础、维护社会稳定等因素，把经济效益与社会责任统一起来。
2、将农电网建设和改造与新农村建设等政府扶持的农村发展项目结合起来，合理规划，统筹安排。建立以政府为主导、企业为主体、群众参与、各方配合的农村电网建设的管理体系，定期研究农电网改造中出现的新情况和新问题，及时协调解决农电网建设和改造中出现的矛盾，构建供、用、管的和谐关系。
随着人民生活水平的提高,在农村对于电能的需求也日益提高,而以往建设的电网在容量和规模上已经不能很好的满足要求,所以目前农网改造和新农网的建设逐渐提上议程,为了更好的建设农村电网,有必要借鉴较为成熟的城市电网建设经验,在这篇文章里,我们就通过对以往城市电网的建设经验进行分析,探讨农村电网建设过程中需求注意的问题。
在以前,由于城市建设在国家发展建设中的重要性,城市电网建设的中心放在电量大、负荷密度高、安全性能可靠和供电质量高等方面,随着城市化进程的推进,在农村,工、农、牧、渔等行业的现代化发展,对于电能的需求也日益增长,为了满足新的电能需求,有必要对现有农村电网进行改造和新农网建设。
1 目前农村电网中存在的问题
由于农村电网的用户特征,农网中主要是由中压和低压电网构成,目前在农网中主要存在下面几个问题,严重影响着农村的发展进程。
1.1 中压电网中存在的问题
(1)区域内变电站数量少,且容量不能满足日益增长的需求,供电半径大,输电线路较长,且需要求较多的低压配电变压器,在负载增加的同时,也造成线路损耗的增大,这些问题都是直接造成了目前农网输电质量低的原因。
(2)农网中输电线路的线径较小,随着负荷的增长,传输能力跟不上需求,导致线路承载负荷过大,容易出现问题,且由于以往电网规划中未对线路故障情况下的备用线路进行设计,当由于故障停电时无法及时恢复供电,降低了农网的供电可靠性,在以往没有重要负荷时虽然不会造成较大损失,但是随着农村各方面的发展,重要负荷也逐渐增多,对于供电可靠性提出了更高的要求。
(3)农网中有些配电线路所使用的配电变压器容量不适,部分无法满足日益增长的电能需求,长期过负荷,建设了设备使用寿命;部分由于容量过大,不能合理的物尽其用,造成了一定的浪费,且损耗也很大。有必要根据实际需求进行合理的负荷分配。
(4)电网拓扑结构简单,为辐射型,当某条线路停电检修或发生故障停电时,所供电的区域需要停电,会造成一定的损失。
(5)农网的配电网络接线方式复杂,在调度过程中存在较大的难度。
1.2 低压电网中存在问题
(1)低压配电网络中配电变压器较少,用电用户多,在用电负荷增加的情况下,容量就显不足,且变压器区域分配不合理,配电网络半径过大,在维护工作中存在难度。
(2)低压线路存在时间较长,在建设时由于输送电流较小,线径较小,随着负荷的增加,输电电流也逐渐增大,较小的线径在大电流情况下,发热严重,经常发生线路烧毁事故,且线路损耗也逐渐提升,造成了很大的浪费。
2 对新农网建设规划的要求
通过对城市电网建设规划的分析,我们认识到,在目前新农网的建设规划,与城网建设规划已经基本相似,区别主要在于容量和供电类型。下面我们对新农村电网的规划进行分析,了解其在规划建设中需求注意的要求及需要遵循的一些原则。
2.1 规划区域和规划内容
在农村电网规划工作中,侧重点主要是在中压电网和配电网的规划。由于城市化进程的推进,农村电网的规划可以参照一般城市电网规划的办法。由于很多工厂逐渐建设在农村地区,对于电压等级有着一定的要求,在农村电网中,单单的110kV电网不能很好的满足应用需求,为了适应新的形势,在规划过程中,配电网规划主要是侧重于220kV和110kV配电网。在规划过程中,要结合实际的情况,根据人口聚集规模和用电需求进行区域规划,通过统筹规划,使得电网的配置合理,农村电网的规划工作,由于不同的村子存在不同的情况,在规划过程中,只有很好的结合村子实际情况,并对未来的发展进行合理的考虑。
2.2 电网规划中的负荷预测
在农网规划过程中,负荷预测是非常重要的一项工作,负荷预测的准确与否直接关系到电网建成投运后是否能够稳定可靠,直接影响该区域未来的发展。下面我们着重对负荷预测进行分析:
(1)在负荷预测过程中,可以通过对以往不同阶段的历史数据进行横向比较。在收入水平提高的过程中,逐渐实现了生活电气化,相应的对于电能的需求也进一步提高。电力需求会和农民人均收入等个体指标有很高的关联度,这个关系对于负荷预测的可靠性有一定的作用。
(2)在负荷预测时,可以借鉴相似的区域农网建设规划过程中的负荷预测方法,结合相应的经济发展情况进行具体分析,从而得到较为可靠的预测结果。
(3)农村电网和城市电网有着一定的区别,近些年来,在农村,大力推行可再生能源,在某些方面,对于电能的依赖性降低,在对负荷进行预测时,要对这些问题加以重视,避免重复估算,对于农村一些区别于城市的用电项目也要加以分析,比如灌溉用电、畜牧饮水用电等。
2.3 农网规划中遵循的原则
为了使得农网规划更加贴合区域的实际情况,在规划过程中,需要遵循下面几个原则:
(1)农网规划要与上一级电网相结合,将镇、街等供电范围有机的结合为一个整体,规划时要与当地的发展规划部门密切配合,避免重复建设,协调好各方面的关系,对需要用到的供配电设施进行统一的选型,保证建成后维护的便利性。
(2)农网的电网结构要尽量简单、规范,在满足应用需求的前提下,主干网络要有较好的适用性和扩展性,保证满足未来的电网改造扩建需求。通过这些手段,能够保证区域农网更好的适于整个电网的统一规划发展。
(3)在农村新电网的规划建设和旧网改造过程中,要与时俱进,多应用最新的技术、设备、材料和工艺。通过对以往成功案例的学习借鉴,逐步将农网建设规范化、标准化,最大限度的保证农网运行的安全可靠,在电网中应用到的电气产品,为了降低维护费用,尽量使用免检、节能、可靠的产品。
(4)对于农网中重要的区域,比如村镇企业、工厂等,其配电变压器10kV高压侧可以实行线路的环网化与绝缘化,这样能够最大限度的避免因为突然停电造成的损失,对于其它区域,则可以根据其重要性进行环网化建设,这样能够提高重要负荷的供电可靠性。
(5)为了提高主干线路的利用率,降低线路损耗和重复建设,在规划过程中,要注意发展10kV公共线路,在公共线路上,尽量集中单个负荷较小,且对安全可靠性要求较低的用电负荷,而对于那些重要的,安全可靠性要求较高的用电用户则可以专线专供,架设特殊的配电线路。比如双回路供电,一路供电,一路备用,并装设备自投装置。
2.4 设备选型
由于农村电网既要面对普通的用电用户,又要面对要求较高的村镇企业等重要负荷,所以在规划中要提高其自身的适应性。对于主干网络,其导线的选择要根据未来的远期规划,结合可能的电流增长进行选择,在投运后,其运行模式应该为经济电流运行模式,当线路发生事故或检修时,主干线路的电流要控制在导线发热的安全电流内,对于中低压的配电线路,所选用的导线,其规格要尽量统一,对于架空线路,可以大量使用裸导线。当遇到特殊情况时,可以选用架空绝缘导线。比如需要穿过树林时、与建筑物距离过近时、或不能很好的保证安全距离时。在选用导线时,要先考虑运行需要,然后考虑经济性。
3 新农网建设规划中需求注意的问题
农网建设规划是我国国民经济进步的表现,是整个电力系统的重要工作,电网改造工作的进行能够有效的提高农民生活质量,使得城市化进程得以快速发展,我们要认识到目前在农村电网中还存在着诸多问题,农村电网与城市电网相比,有着其独特的特点。为了更好的完成农网规划建设,我们提出下面几条建议:
(1)为了提高未来的电网扩容能力,有必要在农村电网中增加220kV及110kV变电站的数量,这样在基础上就为下级电网的快速发展奠定了基础。
(2)由于农村电网中10kV以下的负荷较多,为了避免变电容量的重复建设,较少变压层次的数量,在变电站中可以多装设10kV开关柜,对于用户专变和降压变,可以通过10kV专线直接供电。
(3)低压输电距离是影响线路损耗的一个重要因素,在规划过程中有必要对10kV线路的送电距离进行控制,这样可以有效地降低线路损耗,提高电网运行经济性。
4 结束语
通过上面的分析,借鉴以往城市电网建设规划的经验,我们对于目前农村电网广泛存在的问题有了一定的了解,并对电网建设过程中需求注意的问题及需要遵循的原则进行了阐述。随着我国对于农村建设工作的逐步重视,以往的电网已经无法满足需求,只有不断的提高农村电网的供电质量,才能保证农村建设能够及时跟上我国整体发展的态势。
摘要：随着国民经济的飞速发展,在农村地区,人民生活水平得到了显著的提高,家用电器的增多对于电能提出了更高的要求,目前的农村电网在容量和规模上已经不能很好的满足需求,在本文里,我们就通过借鉴城市电网的建设经验对农村电网的建设规划进行分析。
关键词：农村电网,建设规划,城市电网
参考文献
[1]唐新发.农网建设规划设计注意事项及常见问题解决对策[J].世界华商经济年鉴·科技财经,2012(7).
[2]王美燕,于刚.从城市电网建设经验看农村电网建设规划[J].中国科技博览,2011(4).
【关键词】农网；基础建设；管理
为了保证电网建设和改造工作的顺利进行，必须与当地国民经济的发展紧密结合同步实施，以适应用电增长的需要。电力建设必须有超前意识，同时要立足当前，兼顾长远，不断提高农网的供电能力，大力加强电网结构，逐步做到比例协调，布局合理，调度灵活，设施先进，安全可靠，电压合格和多供少损。电力网的设备选择还应坚持科技进步的原则，既要运行可靠，又要注重节约，并尽量采用小型化、无油化、自动化、免维护或少维护的设备，积极推广应用节能型的输变电设备、逐步淘汰高耗能的输变电设备。应贯彻区别对待和因地制宜的原则，对原有农网改造，应注意充分发挥现有配电网的潜力，以提高供电能力和可靠性为主要目标，对新发展的地区则宜采用较高的标准，尽量采用先进的设备，争取一步到位，达到20-30年基本不变的要求。
1.当前农村电网存在的问题
1.1配电网供电能力不足
主要原因有：我国多年来配电网投资比例偏少，使电网建设改造迟缓；高、中、低压配网设备陈旧，结构不合理。
1.2用户供电可靠率不高，不适应现代经济、居民用电需求
农网结构薄弱，容载比偏小，未达到规定要求；线路载面细，互供能力差，设备过负荷或检修造成停电影响很大，检修停电时间占全部停电时间的比重最大。
1.3农网线损率持续上升
主要原因有：（1）一些地区社会窃电，逃避电费问题突出；（2）用电检查普及不广，线损管理较为粗放；（3）计量抄表器具陈旧，低压集抄台区运维不到位，运维设备落后，低压集抄台区的抄表成功率比较低。
1.4多年来农网改造发展迟缓、困难重重
对现代化电力网建设、改造和管理的认识不足，有些问题久拖不决，这个问题具有普遍性。重视抓主网建设，不重视抓农网建设、改造。农网改造工作管理比较粗放。农网改造资金短缺，没形成可持续发展的机制。国家对节能很重视，但对降损节能工程缺乏资金支持，电网降损效益得不到社会的承认，尚未建立良性循环机制，一些有效措施推广不起来。
2.农网建设管理
随着我国社会与市场经济的不断完善与发展，电网建设如火如荼地开展起来。建设单位应加强对电网建设管理的重视程度，提高电网建设质量，确保我国电网事业的顺利开展。
建设单位作为开展电网建设项目的主体，在当前电网建设工程项目多、分布广、任务重的情况下，必须转变观念，除了做好基本施工建设工作之外，还应加强管理控制，及时发现施工中可能存在的各种问题，充分发挥管理的积极作用，确保电网建设项目顺利落实，实现经济效益与社会效益的统一。
2.1做好项目前期准备工作
电网建设项目能否顺利实行，与项目前期准备工作落实与否密切相关。建设单位除了给设计单位提供完整、真实的基础材料之外，还应加强落实项目建设的外部条件，为施工扫除障碍。如果能充分做好前期准备工作，一旦确定项目，就可快速开展工作，确保施工进度与施工质量。针对电网建设特点，前期准备工作主要包括以下几方面：
（1）征用变电站土地。土地征用必须符合国家及地方政府的总体土地规划，并获得当地政府的批准意见。尽量选择建设预留地作为变电站的建设地址，减少农用地、基本农田的占用；如果能直接使用政府建设预留地，就可极大缩短征地时间，降低征地成本；而大量占用农田，既会提高征地成本，也可能延长征地周期，延误项目开工时间。
（2）选择送电线路经。送电线路经的选择也应与当地政府规定相适应，如果能降低林木砍伐数量、青苗赔偿数量以及搬迁建筑物等，就可减少相关成本费用，确保项目顺利实施。
（3）确定合理的赔偿标准。有关变电站建设的征地、送电线路径占地的相关赔偿工作，如果与政府部门标准不相符，就可能增大赔偿阻力，不利于工作的顺利开展。因此在正式开工之前，必须确定合理的赔偿标准，获得相关部门与老百姓的支持。
（4）其他。充分了解变电站周围的电力、水源等状况，确保施工过程中的用水以及永久性生活用水方便，签订协议、确定费用。
2.2确保施工安全
对于建设单位来说，鉴于电网项目的特殊性，应该严格控制每个作业点的安全施工措施，尤其对于送电线路工程来说，涉及的作业点多、难度大、技术复杂，因此必须加强安全施工手段。在现代化施工管理中，加强施工单位的安全管理手段，对确保工程顺利竣工具有重要意义。
（1）检查施工前的施工准备工作。在开工之前，建设单位应严格考察施工单位资质，查看施工单位是否具备营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等，落实各级人员的安全责任，采取各项文明施工措施。对于电网建设工程来说，隐含诸多重大危险源，需采取相对应措施，提高全员安全意识。另外，对于施工单位使用的各种机具也要严格检验，包括是否检验合格，电动工具、大型机械设备是否按照操作规程开展工作，是否具备足够的安全防护措施、安全施工提示标语是否足够；特种作业人员需持证上岗，严格培训，落实安全责任。如果施工单位不能提供详尽的资料或者资料存在重大问题，坚决不准许开工。
（2）加强施工过程中的现场控制。在施工过程中，建设单位应加强对现场安全管理工作的控制与检查，确保施工单位落实各项安全施工措施，保证安全施工。安全检查主要包括以下内容：落实项目第一负责人、专职或兼职安全员是否履行职责、文明施工措施是否落实到位；各班组加强对危险源的辨识以及预控；施工机械设备是否存在安全隐患、是否使用得当；操作人员是否按照规程开展工作；特种作业人员是否具备上岗资格等；是否开展班前班后会，严格落实各项安全管理制度；是否每月召开安全分析会、组织安全管理活动等。如果在检查过程中发现各种问题，应勒令施工单位及时整改，如果存在重大安全隐患，则立即停工，直到施工单位整改完毕后，方可恢复施工。另外，现场监理工程师也应发挥积极作用，督促施工单位加强各项安全管理措施，落实安全生产责任，尤其监控施工过程中的各种危险源，避免发生安全事故。
3.结束语
文章发布时间：2004-5-8 中国南方电网有限责任公司
为了贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想，切实保证农村电网和县城电网建设与改造工程中人员和设备的安全，特制定本措施。本措施为施工现场安全管理的基本要求。各省（区）电力公司在安全施工管理中除执行本措施外，还应严格执行国家和电力行业的有关规程、规定和办法。
1.现场施工安全管理基本要求
1.1 凡参加农村电网和县城电网改造工程的施工单位，必须建立现场施工安全管理网络，制定安全管理办法，指定安全总负责人。各作业组均应设置专（兼）职安全员，并经工程业主单位确认，签定相应的安全施工协议。
1.2 施工单位安排工作应全面考虑人员特点，并进行有针对性的安全教育和培训，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）。没有经过安全教育和培训，或培训考试不合格者不得上岗。
1.3 开工前，工作负责人应根据本措施和具体施工内容，制定和采取可靠的现场安全措施，并向全体施工人员宣读和讲解，在确认施工人员理解后，方可开工。
1.4 任何个人或单位都有有权拒绝执行违反安全规程的任务。发生争议时应由上一级安监部门裁决。
2.施工人员的分类管理
农村电网和县城电网改造施工人员分为专业人员和临时工两大类。专业人员是指电力施工企业的在册人员、乡（镇）供电所人员和农村电工。临时工是指根据工程需要临时雇用的技术工人或从事体力劳动的人员（如挖坑、放线的农民工）。2.l 专业人员（个人或集体）
2.1.1 均应持有合格的上岗证书或相应电压等级的电工证书。属于集体承包工程项目的，应按照《农村电网改造工程质量管理办法》的要求通过资格审查，并在供电企业工程管理部门备案。
2.1.2 工作前应掌握施工任务特点、工艺技术要求、工程质量标准、安全注意事项等。
.2 临时工
2.2.1 工作前必须接受安全教育和必要的工作培训，如安全知识、安全技能、施工工艺、工程质量标准等。
2.2.2 每组临时工必须由有经验的专业技术人员带领。对有组织的临时工，应指定一人为安全负责人。
3.施工现场“十不准”
3.1 不准未采取安全防护措施的人员进入施工现场。
3.2 不准无工作票进行停送电工作。
3.3 不准在大雾、雷雨和5级以上大风时登杆。
3.4 不准在没有确认停电的情况下接近电力设备。
3.5 不准使用未经检测或已过有效期的安全工器具。
3.6 不准采取突然剪断导线的方法撤线。
3.7 不准在高空作业中上下抛掷物品、工具。
3.8 不准在带电设备周围使用皮卷尺、钢卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量。3.9 不准以约时方式进行停电、送电工作。
3.10 不准野蛮装卸电杆和其它电力器材。
4.安全施工主要措施
施工单位必须对照本措施组织全体施工人员学习与工作相关的安全知识，组织好安全施工。现场工作开工前，应由工作负责人组织开好开工会，明确工作内容和要求，详细布置施工安全的组织措施和技术措施，向全体施工人员指明周围带电部位，做好危险点控制措施，明确安全注意事项。工作结束，由工作负责人召开收工会，对安全工作进行总结分析，提出防范措施。
4.1 变电工程
4.1.1 施工人员进入有运行设备的施工现场，必须按规定穿戴好工作服、绝缘鞋、安全帽，不得将金属爬梯带进运行设备区。一般基建施工，按有关规定执行，不得穿高跟鞋、拖鞋、裙装或短裤，女工长发应扎起盘放在帽内。
4.1.2 主变、开关、构架等大型设备、物件的安装，应符合起重安全工作的有关安全规定。使用吊车时，应支放稳妥，注意上方物体和设备，尤其注意带电设备（或导线）。起重工作要有专人指挥，并事前规定起重方法和命令信号，起重臂下和重物下方严禁人员停留或走动。
4.1.3 注意保护瓷绝缘设备的瓷质不被损坏。
4.1.4 在变电站内讲行挖掘作业时，要事前了解地下管网、线缆的埋设情况，在地面设置明显标志，必要时应停电作业。
土质松软时，应采取防塌方措施。4.1.5 架构上工作应按照高处作业要求使用安全工器具，传递物品应使用绳索，不得上下抛掷。使用工具要抓紧握牢，避免碰伤他人或设备。
4.1.6 电气焊工作人员应持证上岗，工作时应佩带相应的劳动保护用品，对充油设备作业时应注意防火、防爆。
4.1.7 参加变压器吊芯工作的人员，工作时不得随身携带与工作无关的金属物件。所用工器具要造册编号，易脱落的工器具应与身体用绳索连接，工作完毕按号清点工具，发现缺件时不得报完工。
4.1.8 使用电动工、器具或移动式电工工具应事前了解其性能，并遵守有关操作规程。使用前，应放置绝缘物上，接通电源后确认工作正常、外壳无漏电现象方可使用。使用交流电源应从具有漏电保护器的配电箱中引出，箱内设备及连接导线应完好无损，质量合格。
4.1.9 施工人员发现不安全因素应及时报告工作负责人。
4.1.10 夏天注意防止中暑，冬天注意预防煤气中毒。
4.2 线路工程
4.2.1 高、低压线路工程所有线路改造工程均应办理工作。
4.2.2 立杆工作
4.2.2.1 挖坑、爆破、打地锚等作业应遵守下列规定：在居民区或道路附近施工时应设围栏，夜间应加挂红灯；爆破时注意划定安全隔离区，装设相应围栏警示标志物并清散安全隔离区内所有人员；打地锚作业应由经验者担任，并严格遵守规程规定。
4.2.2.2 在运行线路的杆塔旁挖坑时，应采取防倒杆措施。
4.2.2.3 立杆前应检查杆身，确认外观合格后方可组立。
4.2.2.4 立杆时要有专人指挥，事前规定立杆方法和命令信号，分工明确、服从指挥。立杆的工、器具应严格检查，不得随意代用。人工立杆前应开好“马道”。立杆过程应严格遵守施工工艺，使用机械立杆时，着力点应在杆身重心以上，避免杆身在空中颠倒。
4.2.2.5 任何人员不得在起重缆绳上方跨越，起重缆绳如有转角，其内侧不得有人停留；起重臂下方不准停留，除指定人员外，其他人员应在杆塔高度1.2倍距离以外站立，任何人员都不得在重物下方停留走动。在居民区或道路附近施工时，应设专人看护，避免行人或无关人员进入危险地段。起立到位的电杆应在确认杆位无误后及时按工艺要求回土夯实，然后撤除牵引绳具。整体组立大型杆塔时，应制定施工安全细则。
4.2.3 杆上工作
4.2.3.1 杆上作业必须按照有关规程要求系安全带、戴安全帽。上杆前必须检查杆身有无缺陷，并确认杆根埋上坚实牢固，否则应采取可靠的加固措施。登杆工具、安全器具应在试验合格保证期内。
4.2.3.2 安全带应系在电杆及牢固的构件上，扣好扣环，并确定不会从杆顶、横担端头脱落。转移作业位置时、不应失去安全器具的保护。
4.2.3.3 使用梯子登杆（或在墙面工作）时要支放稳妥并有人扶持或绑扎牢固，梯子下端必须装有防滑橡皮套。
4.2.3.4 杆上工作人员应防止掉落物体，上下传递物品应使用绳索，禁止抛掷。杆下不准无关人员逗留。屋面工作视同高处作业，不得麻痹大意、忽视安全措施，操作人员应轻踩轻放，防止摔跌。
4.2.3.5 在接近带电线路或与带电线路发生交叉、跨越的新建线路上工作时，应按规程要求办理工作票、履行工作许可手续，并施行相应的安全措施。
4.2.3.6 登杆作业必须设专人监护。
4.2.3.7 在低压主干线路上引下接户线时，应停电施工，施工前应验电并挂接地线。
4.2.4 敷设线路
4.2.4.1 放线或紧线工作应统一指挥、统一信号，每个工作小组应派有专业人员领队。
4.2.4.2 与带电线路发生交叉、跨越或接近时应采取有效措施，如搭设跨越门型架、用绳索控制放线高度等，防止接触带电导体，必要时可停电作业。
跨越道路、河流或其他弱电线路时，应搭设跨越门型架并派专人看守，避免伤及行人或引发事故。看守人员应以信号旗与指挥者联系。跨越房屋或穿越居民区的线路应严格要求遵守有关规程的规定。
4.2.4.3 严禁在无通信联络及视野不清的情况下放线。
4.2.4.4 紧线前应确定杆根牢固，必要时应采取临时加固措施，严禁用拖拉机或其它车辆作紧线的动力。
4.2.4.5 紧线前应确定导线的接头牢固，确认导线未被滑轮、横担、树枝、房屋等物体卡住。在处理紧线障碍时，不应跨在导线上方或在转角内侧，以防跑线引起伤害。
4.2.4.6 当采用旧导线牵引新导线方法进行换线时，应监视新旧导线连接处不被滑轮、树枝等到卡住，以免将电杆拽倒。
4.2.5 撤线、撤杆
4.2.5.1 在涉及停电工作或所交叉跨越的线路带电时，工作负责人办理工作许可手续后，应向施工人员说明工作内容、工作方法和安全注意事项。
4.2.5.2 应按耐张段撤除旧线。登杆前应采取临时加固措施，如叉杆或临时接线。先撤直线杆两边村导线，后撤中间相导线，以避免产生交叉扭矩。严禁用突然剪断导线的办法撤旧线。与撤线无关人员应撤到倒杆距离之外。
4.2.5.3 撤杆前应拆除构件。登杆前应检查；临时加固措施是否完好。一般情况下不应采用破坏性倒杆。
4.2.5.4 用吊车拨杆时，应将起重绳索系牢于电杆重心以上部位，确认起重臂上方及附近无任何带电设备，起拨时密切注意吊车的稳定。
4.2.6 装卸和运输电杆
4.2.6.1 装运电杆时应码放整齐，不得超载。分散卸车时每次均重新绑扎牢固方可继续运输，避免电杆滚动伤人。
4.2.6.2 卸车时应由专人指挥，不得使电杆自由滚动下滑，应有有效制动措施。
4.2.6.3 用绳索牵引电杆上山下山时，应将电杆绑扎牢固，并应避免磨损绳索。电杆经过的路线下方向和两侧5米内不得有无关人员停留或通过。4.2.6.4 人力
扛抬电杆时，必须步调一致，同起同落，轻抬轻放。
4.2.6.5 用人力车分散运杆时，应尽量降低重心，并应绑扎牢固，防止滚动伤人。
4.3 配电台架工程
4.3.1 配电台架上的工作属高处作业，应遵守本措施有关“杆上工作”的规定，并杜绝习惯性违章（如不系统安全带等）。近电作业应办理工作票及相关手续，实施安全措施（停电、验电、挂接地线等）。
4.3.2 配电变压器的安装（更换）应严格遵守各项工艺要求。起重前应确认承重架构、起重缆绳牢固可靠。使用吊车应严防碰触上方及附近架构或设备，保护与带电导体的安全检查距离。
4.3.3 配电变压器底部距地面净空不得小于2.5米，其间不得安装有助于攀援的设备或架构。
4.3.4 与小容量配电变压器配用的配电箱（柜）的箱体应可靠接地，并采取防雨防漏措施。
4.3.5 不符合上项要求的应进行整改。整改确有困难的可在高低压带电部分加装绝缘护套等到措施，亦可按照落地安装的变压器处理。附则
5.1 本办法由中国南方电网有限公司计划发展部负责解释。
验 收 管 理 办 法
为规范我局农网工程项目竣工验收工作，使验收工作制度化、规划化，保证工程量得到确认，保证工程质量，确保工程安全、可靠地投入运行，发挥工程效益效能。根据省市公司相关管理办法，结合卢氏县电业局工程竣工验收与投产工作的实际情况，特制定本办法。
1、本办法适用于市公司批准我县农网改造10KV及以下单项工程项目验收。单项工程必须进行验收，没有验收的工程不予结算施工费。
2、成立竣工验收小组，其组成如下： 组 长： 马华峰 主管局长 副组长： 马利峰 营销部主任
张远超 安保部主任 任新潮 农网办主任
成员：由农网、营销、安保、物资、财务、施工单位等部门专责员组成。
3、施工单位应严格按照卢氏县农网10KV及以下工程施工技术标准和施工规划图施工，不得私自更改；确需变更的，必须办理工程变更通知书；无工程变更通知书的，不予验收。
4、农网改造单项工程要在工程完工后3天内，及时申请验收；不能按期报请验收的，施工单位应写出书面报告，说明推迟验收的理由和时间，但推迟期不得超过5天。
5、报请验收的单项工程有关验收报告必须准备就绪。1）工程建设管理工作报告；(内容包括施工安全协议、行政村安全协议、施工日志、安装技术及隐蔽工程记录、弧垂记录、试验报告、标准化作业资料)2）工程竣工报告；(内容包括竣工报告、自查报告、验收申请)3）竣工图纸、竣工材料表、杆塔明细表。
6、验收程序
农网办接到验收申请报告后，要组织验收组及时验收。验收组要重点对工程质量、工程现场、技术标准及资料进行检查验收。验收应遵循竣工图纸、竣工材料表、杆塔明细表与现场三对应的原则逐基进行，不漏盲点。对其验收的工程项目，要形成正式验收意见（含竣工材料表），验收组成员和施工单位代表要在验收意见上签字。不经验收组人员同意，任何人无权改动竣工材料表及相关资料。
7、验收存在问题的处理
对于工程存在重大安全质量问题，或图纸、杆塔明细表与现场不对应的，发现三处即中止验收，并每处扣50元，记入验收记录；施工单位必须在限定期限内进行整改，整改合格后，再次申请组织复验；第二次验收出现上述问题的，取消施工单位施工资格，本单项工程交局本部接管，扣除所有施工费。
验收合格的工程汇总后由局领导抽查，发现问题的，对验收组和施工单位进行处罚，每处50元。
本办法自签发之日起执行并逐步完善。解释权归农网办公室。
配电网的线损率是表征供电企业经济效益和管理水平的综合性技术经济指标，降低配网线损直接提高企业的经济效益，是增收创利最直接有效的途径。随着农网“两改一同价”的实施以及陕西地方电力系统公司化运营机制的进一步推进和完善，一方面改善了农村配网网架结构和设备，有利于降损，但另一方面，撤站(供电站、电管站两级考核)设所(以乡镇为单元设立一个供电所作为管理机构)，如果变电站布点不能随之增加，仅以增加变电站出线以供电所为单元进行考核，配网线损率可能出现不降反升的情况。以我公司供电区二郎坝乡和禅家岩乡及自供区为例，整个供电片区共有10村组，以山区为主，配网负荷分散。负荷中心建设有一座35kV变10KV的变电站。原变电站根据区域划分分别设立二郎坝乡、禅家岩和自供区三条出线，放射式结构供电。网改后变电站为每乡镇设一出线间隔，多条馈路前端处于空载状态，负荷集中于线路末端。造成了2个供电所线损难以下降的局面。在目前企业对线损率的要求越来越严格的形势下，加强农村配网线损管理工作将尤为重要。本文从技术线损、管理线损等配网线损构成因素和考核管理等方面，分析配电网线损影响因素及相应对策。农村配电网现状
现存的二郎坝公司供电区始建于2001年末开始，由于当时我公司投产运营初期，加之政府以扶贫项目投资在资金不足的情况下，如一期农网平均一个行政乡(一般5个到10数个自然村，约千户左右农产规模)只有30万元的建设资金，且接户线及以下装置由农户出资，费用标准由物价部门从紧核定，因此强调因陋就简，修旧利废，节约资金，使得当时的配网建设标准普遍偏低。
主要表现在以下六个方面：
2.1 配变容量配置小，无裕度
配变容量大多在30kVA以下，经济发达的村组更是远远达不到标准。变压器大多处在过负荷状态。
2.2 导线截面较细
由于资金原因和当时社会用电的实际情况，低压主干线往往以35平方毫米钢芯铝绞线为主，一些支线甚至采用拆旧的16、25平方铝线。
2.3 低压配电装置隐患缺陷多
由于资金原因，许多农村老旧配电房未得到改造或改造标准不高，开关、刀闸、接触器陈旧，元器件老化。新上的JP4型农网配电箱，也由于当时工程集中，时间紧迫，许多厂家一哄而上，良莠不齐，质量不高，造成投运后各类故障频频发生。
2.4 接户线装置问题较多
当时农户接户线90%以上采用铝芯线，截面普遍较小，以4平方毫米为主，且各地自行组织采购，安装工艺标准不统一，有采用户内型户套线、普通塑料线的，有接户线超过25米的，有的进表线不穿管的……，由此造成许多农户接户线过载、接头氧化接触不良、绝缘老化破损等；表箱更是从材质、规格不统一；有钢板的，有铁皮的，有塑料的，也有不锈钢的，造成现在许多农村表箱破损严重.2.5 农网改造初期的电能表容量小，以机械表为主
一期农网许多电能表为5(10)A或2.5(10)A的机械表，甚至还有许多农民自行购置的3(61)A表计。由于农户表安装在室外，再加上表箱破损严重，风吹日晒，运行条件恶劣，已很难保证计量的准确性。
2.6 施工工艺水平粗糙、安装质量不高
由于农网工程施工分散、面广量大，工期紧，大部分低压施工任务均由当时未经严格训练的当地农电工自行组织施工，使得相当一部分低压电网施工艺粗
糙，安装质量不高。
由于以上种种原因，造成现在的农村配网线损较高，严重影响了单位的经济效益。农村配电网线损现状
3.1 线损普遍偏高
10kV线损从现状分析普遍指标偏高，基本在12％左右，仔细分析原因，主要反映在以下几个方面：
1.农村配电变压器分布不尽合理，没有完全实现小容量，密布点，短半径的布局方式。
2.由于农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，原来布局的农村配电变压器已经不能够满足快速发展的农村经济和你们生活水平提高的需要。
3.农村用电负荷受季节性影响变化大、且用电负荷集中不易调配，造成部分农村配变过负荷运行，抽水季节尤为突出：但其他季节又容易造成配电变压器负荷不高率缺的点。存在小马拉大车或者大马拉小车现象。
4.目前农村电网中，基本未采取无功补偿装置进行无功补偿，无功电流太大，导致线损增加。
5.一二期农网改造中，重点考虑了农村生活用电的需要，而忽略了农村工副业，农村其他经济用电和农业排灌用电的需求，农村工副业，农村其他经济用电和农业排灌用电的需求加大了现有农电网络的负担。
3.2 存在问题较多
通过调查，两乡镇目前的农村10kV和低压网络还共同存在如下一些问题： 1.部分低压线路还存在用电高峰时末端电压过低不合格的情况，主要表现在低压半径大于1000m和末端负荷较重的区域。
2.农网改造时，强调了农村照明用电线路的改造，致使部分低压电网三相负荷分配不均，负荷不平衡度大。
3.农电线路多处潮湿山区，剩余电流受天气的影响变化较大。
4.农村电网电压监测工作开展得不好，供电局、供电所不能有效地运用相关电压监测数据，做好线损分析。
5.总表抄表时间与个户小表的抄表时间存在时间差，同时部分农户电能表计量不准。
6.供电局、供电所对分线、分压、分台区线损管理缺乏针对性管理，造成线损分析不细致、不具体、采取的措施缺乏针对性。影响农村配电网线损的主要原因
农网改造后，加强农村用电管理，降低农网线损是供电企业的重点工作。随着“两改一同价”的不断深入，农电管理体制和经营方式发生了根本的转变，农村用电结构也随之发生了新的变化，使农电管理面临许多新情况、新问题，线损管理成为网改后用电管理中必须攻克的一道难题。影响线损的因素主要有两个方面，一是技术线损，二是管理线损。其中管理线损贯穿在营销的过程中，因此加强营销管理，堵塞各种漏洞，对减少线损具有重要意义。
4.1 管理力度不强造成管理人员的责任心不强
由于农村电网具有山大人稀、点多线长等特点，管理力度不够致使少数供电所管理人员的责任心不强，导致农村用电管理严重失控，造成线损增高。主要表现在少数供电所负责人对所管辖的农村用电情况未进行过一次全面的用电普查，对用电设备的运行情况不认真掌握，个别所负责人甚至对所管台区数量都不清楚，以致出现当月甚至几个月不收电费，线路出现了故障无人过问，对供电线路卡口问题处理不及时，用户随意从线路上挂火接电无人问津。通过对供电营业情况调查，管理人员的责任心不强、管理失控是造成线损偏高的重要原因之一。
4.2 资金不足网改不彻底造成农网设备存在缺陷
由于农网鞭长莫及、农民居民居住分散，致使少数台区的布局不合理，变压器容量选择不合理、低压供电半径过长；线路改造不彻底，线径过细，甚至废旧的破股线、高能耗配变等仍在农网中运行；用户电表、表箱的安装不符合规定，电表裸装，部分用户使用淘汰型或劣质电表，不首检以及超过检定周期致使计量不准确，部分供电线路的电压、功率因数低，电能质量差，导致线损偏高。
4.3 农电工素质不高不能适应农电管理发展的需要
突出表现在少数农电工，用户明白卡填写不规范、错抄表、估抄表、漏抄表、错算倍率、错装电表互感器接线；另有少数农电工监守自盗，对临时用电私自装计量、私自收费落腰包；有的用电户不填用户明白卡、收费不开票或不上用户手册；有的农电工请人抄表收费，请人维护低压供电网络；有的变着花样窃电，用电类别执行不严格，关系电、权力电、人情电现象仍然不同程度的存在。
4.4 管理措施不到位造成考核机制不健全
主要是对各供电所的考核机制不健全，部分基层供电所的工作积极性没有充分调动起来，形成了多干少干一个样，干好干坏一个样，导致对线损的控制执行力度不强，对加强线损管理缺乏应有的认识，缺乏超前管理的意识，抄表不同步，增容业扩报装管理不到位，供电线损的原因分析不开展，线损指标的考核不进行，对高、低线路维护和通道砍伐不及时，存在严重的安全隐患，究其原因是考核机制不到位，线损高低与所长及管片电工无任何利益关系，线损居高不下。线损管理的因素
5.1 计量及线损“四分”管理
加强计量管理，建立完备的线损“四分”管理体系，是线损管理工作的基础。重点要抓好以下四个方面的工作： 1．计量基础管理
要健全各项计量管理制度，重点是建立完善各项计量基础资料，严格按标准开展各级计量标准的量值传递工作，按规程开展各类电能表的设计、安装、调试、周期检定、抽检和轮换，加强计量封钳、封印的管理，开展计量回路PT二次压降测试，防止各类计量差错发生。
2．关口表的管理
要加强对计量关口表的管理，做到安装规范，接线正确，精度足够，误差合格，配置合理，定期检验，及时更换。3．母线电量不平衡的统计与分析。
开展母线电量不平衡率的统计和分析，是检验线损计量系统是否准确的重要手段。35kV电压等级母线电量不平衡率应不大于±1%； 10kV及以下电压等级母线电量不平衡率应不大于±2%。4．用户计量装置的管理
要确保用户使用经检定合格的计量装置，计量范围正确，容量及CT变比配置合理，接线正确并加封，及时进行周期检定和故障更换。
5.2 配电网及运行管理
合理规划和建设电网，开展电网经济运行是降低技术线损的主要措施。重点要抓好以下三个方面的工作：
1．设备配置及电网改造
要科学制订电网规划，合理配置输变电设备，经过技术经济比较优选设计方案，确保电网建设施工质量。合理选择变压器及输电线路，禁止淘汰型高耗能输变电设备进入电网，加强电网和用户无功补偿设备的配置，城乡公用变压器宜按照靠近负荷中心、小容量、密布点、短半径的要求进行设置。
分步实施电网改造，对低压台区及用户进户线的改造，要尽量减轻三相负荷不平衡的影响，并与营销部门的营销信息系统基础信息清理配合进行。
2．电网经济运行
加强电网经济调度，根据电网潮流变化及时调整运行方式，在确保系统安全稳定的前提下，作好变压器投退、电压调整和无功设备投切等工作。
3．自用电管理
加强电力企业自用电管理，正常生产用电以外的电量要严格装表计量和收费。
5.3 营销管理
加强营销管理，是降低管理线损的主要措施。重点要抓好以下六个方面的工作：
1．抄表管理
要按台区编制抄表本，按照月末抄见电量比重在75%以上的要求编排抄表日程，认真执行抄表本领用登记制度，严格按照抄表日程抄表，加强对关口表抄表的管理。要实行跟踪抄表，定期轮换抄表员等制度监督抄表质量，对IC卡用户要按规定抄表到位，防止估抄、错抄、缺抄的发生。
2．报装管理
要合理确定供电方案，认真审查用户的变压器容量、台数、电压等级、电源、计量方式，按规程配置计量变比和计量精度，督促用户使用节能型用电设备，按规定做好用户无功电力的管理。
3．业务变更管理
严格按管理权限和工作流程开展业务变更工作，认真执行业务工作单登记制度，执行业务工作单有装接人员和用户共同签章的制度。
4．核算和稽查
严格执行抄表、核算、收费岗位相互独立、监督制约的制度，加强营销分析和营销稽查工作，做到对指标动态及时响应，对业务变更强化稽核。
5．基础信息清理
扎实作好营销信息系统用户基础信息清理工作，一并做好线损统计基础资料的清理，切实做到客户用电现场、营销信息系统、客户档案、供用电合同以及抄表卡片信息的“五统一”。
6．用电检查
要建立完善反窃电长效机制，加大防窃电改造及反窃电技术、资金和人员的投入，加强依法打击窃电的力度，从重查处内外勾结窃电行为，完善举报奖励措施，切实保障用电检查人员的人身安全，不断提高供电企业的反窃电能力。
5.4 指标管理的统计和分析
做好线损指标管理的统计和分析，是线损管理决策的重要依据。重点要抓好以下三个方面的工作：
1．线损指标的制订和下达
要认真开展理论线损计算，采用“增收效益法”综合考虑线损及售电均价的相互作用，合理制订和下达线损计划指标。
2．线损指标统计和分析
要深入开展综合线损指标和线损考核小指标的统计和动态分析，及时纠正和从严查处线损统计中的造假行为。
3．现代化管理手段的应用
要注重应用先进管理方法和现代化管理手段提高线损管理工作水平，减轻广大线损管理人员的工作强度，提高线损管理工作的针对性和效果。
5.5 线损管理制度
严格执行线损管理制度是线损管理取得成效的根本保证。重点要抓好以下几方面的工作：一是要建立完善线损管理的组织机构，二是要明确相关工作人员的岗位职责。降低农村配电网线损的主要措施
6.1 加强分析，找准原因，从技术上降低线损
1．合理安装配电变压器，尽量消除网改缺陷，使农网布局逐步趋向合理。针对农村电网存在的设备缺陷，在安排计划和费用时要重点进行整改，对低压缺陷整改重点放在供电半径过长、线径过细和破股线上，对台区布局不合理的进行整改，尽量达到“小容量、密布点、短半径”，按用户分布情况适当增加一些小容量的台区，使台区分布渐趋合理，减少“大马拉小车”现象，缩短供电半径，降低线损。
2．实施功率因数提高与无功补偿减少线损。及时调整配电线路的功率因数，实现电容自动补偿与随器、随机、分散就地补偿相结合，提高功率因数和改变电压质量，提高配变供电能力和设备出力，降低电能损失，从而达到降低线损的目的。提高设备和负载的自然功率因数，对于大用户公用变的设备和负载，按配变容量30%装设电容自动投切补偿装置，减少无功损耗。无功补偿装置应选择适当位置，经过实际测算和运行中发现的问题对比分析，真正起到补偿效果，达到预期目标。选择无功补偿装置时，要首先考虑科技含量高、自动投切及时，反应灵敏的尖端产品。
3．合理利用“三相就地平衡”法降低线损。三相四线制低压供电时，当三相电压在用户末端呈现电压降，由于各相用户负荷分配不均匀，造成三相电流不平衡，影响配电变压器供电能力，造成电能损失。平衡三相电流时，首先要从用户末端进行测量，根据测得的电流数据，再依次调配400V分支末端的各相用户，力求达到负荷均衡。其次，要根据配电变压器共有几路出线，分别测量各路出线的线电流，依据测量数据，平衡各路出线负荷，达到配电变压器低压出线端各路
负荷与分支末端用户负荷的平衡效果，解决因三相电流不平衡造成的电能损失。测算表明，当各相电流分配误差达到25% 以上时，配电变压器的电路线损率将超过9%，可见三相电流不平衡的线损率高。
4．强化计量装置管理，广泛采用新型节能型计量装置。电能表的选择应尽量统一标准，严格精确等级，杜绝不合格产品进入电网。
一是加强计量装置的配置管理，根据客户的设备容量、负荷性质和变化情况，科学地配置计量装置，使计量装置在较高的负载率下运行，提高计量准确性。对客户电能表要实行统一管理，建立台账，统一按周期修、校、轮换，提高表计计量的准确性。
二是推广应用新型电能表或长寿命电能表，并可适当采用集中抄表系统，坚决淘汰老型号电能表。
三是供电所应设立专(兼)职计量管理员，负责计量装置的日常管理工作。四是对农村居民生活用电的计量，应采用户外集中计量的方式，把若干户的电能表集中在计量箱内，这样便于管理又防止窃电。
五是加强对计量装置的常规管理，对变压器的低压接线柱加装防盗性计量装置，避免了农电工监守自盗问题；对台区低压计量装置进行双重计量，解决了计量装置不准确的问题；搞好用户表计的定期校验，特别是加强故障表计的更换和铅封的管理，建立健全用户表卡管理档案，对用电黑户坚决予以取缔。
6.2 加强管理，采取措施，从管理上降低线损
1．建立农电管理工作质量和工作绩效目标管理、考核激励机制。根据农村用电营业和线损管理中存在的问题，首先要健全线损管理工作机制，成立线损管理领导小组，从公司各个职能部门抽调人员成立线损管理专（兼）职员，把降损作为公司长期的工作重点来抓，形成良好的工作氛围。二是将各供电所的线损管理同供电量、售电量、售电均价、电费回收、安全生产、精神文明等指标进行挂钩，参照经营指标进行百分制量化，签订合同书，实行目标管理，对各项指标按月考核、按季抽查、半年进行一次考核兑现。三是建立了激励机制，对线损管理较好的乡镇供电所负责人，公司出台了一系列的奖励政策，按照降损的比例给予数额的奖励。
2．加强用电检查、加大营业普查的力度。用电检查的主要任务就是防止窃电和保证正确计量。一是定期组织营业普查和供用电合同清理。对用户档案及专用配变的容量、倍率、计量装置接线与运行状况进行核查，规范用电秩序，堵塞
漏洞，防止窃电。二是加大农村用电营业跟踪管理、现场管理工作力度，对各供电所的用电情况进行月度分析，建立 “台区——农户”的详细线损分析工作制度，充分利用营销系统数据做好分析，对突增突减用户有针对性地进行检查，及时发现异常问题及时处理。三是实施用电检查人员轮流排班夜查制，以经常查、时时查、跟踪查为主，做到点面结合。营业普查工作是检查用电营业性质，核实配变台区的营业效益，以及配变台区如何采取措施控制线损，如何保证线路可靠运行的有利措施。根据月度、季度线损指标，检测计量装置、用户表计、互感器的实际比率，落实用电可靠性，电压质量，从而发现存在的问题，找出存在的弊端。
3．加强抄核收管理、堵住线损漏洞。一是坚持同步抄表制度，消除时间线损，减少线损误差率。建立同步抄表制度，按规定的抄表日期抄表到位，不得擅自更改抄表日期和提前或延后抄表，减少因抄表时间差造成的线损波动，保证线损率核算的准确度。抄表到户工作很繁重，也很复杂，需要投入大量的人力和精力，只有保证了抄表的同步性准确性，才能精确核算线损率，根据核算的线损率，来分析在管理方面存在的漏洞。规定日期一般为照明、非工业、普通工业、商业服务业、农业等小客户，于每月15日前抄表；大宗工业客户及用电量较大的其他客户，于每月20日抄表；每月用电量在1万千瓦以上的电力客户，于每月的每旬进行一次抄表。二是严格考核力度，抄表要到位，杜绝代抄、估抄、错抄、漏抄表计。抄表时应了解客户生产经营状况、产品销路及近期的发展趋势。要积极推广应用计算机远程集中抄表、无线电集中抄表等先进的抄表手段和方法，提高抄表效率和质量，真正实现同期同步自动化抄表，使抄表时间差和表码误差降到最低限度。三是加强电量、电价、电费、线损的核算管理。积极推广计算机核算工作，减少核算差错，确保电量、电价、电费、线损正确无误。实施抄收分离，确保营销抄、核、收三个环节既相互独立又相互约束，实现抄表不核算、核算不收费，彻底杜绝内部工作人员的徇私舞弊现象，确保线损的真实性。
4．加强线路巡视和通道清障砍伐工作，降低线损。供电线路和设备巡视工作，也是控制线损的重要措施。当线路和设备在运行中出现异常现象时(速断、接地等),就应该及时安排特殊巡视，以便于查找隐患，制定防范措施，并开展跟踪检查、分析原因，及时排除故障和隐患。夜间巡视工作，应选择阴雨天气进行，巡视线路和设备的运行状况，能直观的发现因污闪、个别部位螺栓和线夹松动造
成的放电现象，并根据发现的部位，做好检修工作，防止电能损失。当需要对重要线路在大风天气情况下进行巡视的，也应做好相应安排，目的明确，措施得力，才能发现问题加以排除，收到效果。线路通道不畅，树障多线路接地等故障点多，线损就会增加，及时砍伐竹子树木，清理通道，检查线路绝缘，处理线路隐患，可以大大降低线路损耗。
5．用法律手段，加强反窃电工作。随着科学技术的不断进步，不断采用新型的防窃电技术、防窃电设备。如采用防窃电多功能电能表，防窃电计量箱，配电柜等。通过每月的线损分析，找出是否存在窃电现象，根据分析对可能存在窃电情况的，及时检测，杜绝窃电给企业带来不应有的损失。加大力度宣传依法用电、依法治电，不给窃电者有可乘之机。加大农村用电市场秩序的整顿和对违纪、违规、违法行为的查处工作力度，发现违纪、违规行为对责任人和当事人进行严肃处理，对违法犯罪的移交司法机关处理。结论与展望
农村配网线损管理是一个庞大的系统工程，对线损的影响因素进行深入研究和分析，从技术上和管理上有针对性地采取降损措施，严格考核制度，加强管理，降低配网线损率是有很大潜力的。
低压线损的管理涉及到企业的方方面面，要做好这项工作，必须规范管理，制定和完善相应的配套制度，逐步形成“条块结合、分级负责、指标落实、分工明确”的常态管理机制，依靠一整套完整机制的约束，方能使低压线损的管理更加科学、严谨，成为企业增加效益的一个主要渠道。致
谢
夏建生教授在论文的写作过程中给了我很大的帮助与鼓励，在文章初稿完成之后，夏老师不厌其烦地给我的文章进行反复修改，以达到规范与完善。从中我感觉到了夏老师的治学严谨，尤其是一些我认为不重要的细节问题，夏老师也一一指出，要求我改正。因此，我每一步的收获，都离不开夏老师的启发与帮助。由于时间紧迫，加之学识水平有限，内容的论述仍欠缺理论深度，有待进一步研究，最后，我再次衷心感夏建生教授的帮助。
[1] 廖学琪.2008-7.[2] 翟世隆.[3] 王 柳.社,1998-2010 参考文献
国家于1999年～2006进行的农村电网一、二期改造工程已全部完成，历时8年的大规模的农村电网建设与改造已取得了显著成效，农村电网覆盖面不断扩大，供电能力、质量和可靠性明显提高，农村生产和生活条件得到改善。但总体来看，农村电网结构还比较薄弱，还不能满足农村地区用电快速增长的需要，继续完善农村电网、加强农村电力建设与管理水平将是一项长期的任务。中国多数农村电网等级结构混乱，绝缘强度低功率因数低、自动化程度差、管理水平低下[1]。同时，农村电力市场的潜力是巨大，发展前景是广阔。在这其中，农村电力电网的规范建设与有效的管理是重要环节。随着经济发展的需要，国家已经认识到了农电改造的紧迫性，正在采取相应的措施加以改进。
1 农村电力电网优化建设探讨
十二五期间，国家农网改造升级工程已经全面启动，为提高农村电网的可靠性与稳定性、提高农村的生产、生活水平、中国农村电网的改造升级优化建设应从以下几方面入手：
1.1 简化电压等级层次，提高可靠率
简化电网层次，减少电压等级，优化高压配电网络结构。随着新技术、新产品在电力系统中的广泛应用(如SF6断路器及微机保护等)，以及网络布局日趋合理，增强了供电区域之间互为备用能力，减轻了对单个变电所可靠性的依赖，为简化配电网提供了有利条件[2]。结合农村配电网结构，变电所一般按终端变设计，一次接入系统以线路变压器组或“双T”内桥接线为主，单台主变容量选用40 MVA～50 MVA，最终主变规模2～3台，按n-1电网供电安全准则配置。简化电压等级，减少电压层次，减少重复降压。
1.2 完善网架结构
配电网尽量做到开环运行、环网接线，提高配电网络供电可靠性。配电网承担着向千家万户供电的任务，由于投资体制等原因，农村压配电网的建设明显落后工业高压电网的发展，完善配电网结构已迫在眉睫。农村配电网一般按辐射网和环网2种形式设计，，应设置若干个分段点，一般以3～4段为宜，每段线路装接的配变容量控制在1 500 kVA～2 000 kVA以内，以满足中压配电网的安全准则。用10 KV架空线路或电缆代替低压干线直接送入负荷中心，使线损、电压降及故障率大幅度降低。既满足了当前的电网需要，又为远期发展留下空间。
1.3 提高绝缘化程度，提高安全系数
提高农村电网线路电缆化、绝缘化率，是农村电网建设与发展的方向。随着中国农村经济的发展，负荷密度的提高，在架空线路通道受限制情况下，解决供电的途径不能只靠增加导线截面，此时唯一办法是实现线路电缆化。由于电缆化建设投资大、涉及面广，在建设资金严重短缺情况下，应以农村电网发展规划为指导，分步实施，量力而行，对高负荷密度的市中心区、商业密集区应结合老城改造逐步实行电缆化建设，在老城改造过程中应尽可能敷设好电缆管线，条件不允许的，应留有足够的电缆线路通道[3]。
1.4 减少供电半径，提高功率因数
缩短供电半径，提高功率因数，努力降低低压电网线损率。根据农村电网负荷密度，合理布点、科学配置配变容量，尽可能缩短低压供电半径，确保低压供电半径不超过400 m(不含接户线)。同时应注重低压无功补偿设备的配置，无功补偿宜采用分散设置，分级补偿，做到无功就地平衡。低压无功补偿容量一般按配变容量的5%～10%设计，对特殊用户应根据实际功率因数大小、无功的分布情况，采用线路、配变相结合的补偿办法，使补偿后配变负荷功率因数达0.9～0.95。
1.5 提高自动化程度，减少故障处理时间
积极稳妥推进电压时间型线路馈线自动化建设，尽可能减少配电网故障停电时间。电压时间型线路馈线自动化只需对现有的柱上断路器进行改造，就可以就地完成故障隔离、恢复送电，不依赖通讯和主站系统，其方式投资少、可靠性高、运行方便、见效快，是目前提高农村架空配电网供电可靠性的有效途径。
2 农村电力电网管理措施
随着中国在农电体制改革的完成，农电的一体化管理已经取得了不错的成果，但相对发达国家来说中国在农电发展方面的起步还比较晚，因此我们可以通过国外农电体制及管理经验，进一步提高中国农村电网的管理水平[3]。主要措施包括：
2.1 建立农村电网的法制化
电力体制改革和农电管理体制，要根据不同地区的经济发展水平和电力发展的特点确定的，国家在电力体制改革方面要做到先立法后改革。中国现在的农电立法还不健全，现行的《电力法》虽然对农村和农业用电问题做了一些规定，但是这些法律、法规建设刚刚起步，尚未完善。随着社会的进步和市场经济的进程，对新形势下发展农电事业的目标要求和发展手段需要进一步完善，国家有关部门需尽快出台有关农电发展的条例法规，确定农电的法律地位，明确保障农电正常发展的体制、机制、投资、价格、税收、管理等基本法律原则[4]。
2.2 设立专门的农电管理机构
由于农村电力负荷分散，用户的用电水平相对较低，从财务角度看很少有经济可行的农村电气化项目，因此农村电气化事业的可持续发展必须要有政府的支持。更加高效的管理方式为设立农村电气化管理的专门机构，用来制订全国农电发展规划，管理、组织、指导和协调全国的农电工作，研究并制订具有针对性的农电发展政策，并且在确定各种农电项目的资金使用与分配方面有高度的自主权，进而为农村居民提供更好的服务。
2.3 注重农电的节能管理
近年来，中国在可再生能源技术已取得长足进步，可再生能源已经发展为种类多样、技术成熟、增长迅速的新兴产业。在解决农电问题上，利用可再生能源供电势必会发挥着不可忽视的重要作用。对中国来讲，要在继续坚持“因地制宜，多能互补”政策的前提下，增加电力的消费比重，加大加快大电网向农村开拓延伸、增加供电的速度和进程。同时在一些边远和经济欠发达地区、小水电资源较丰富的地区，继续发挥小水电和其它新能源的作用，也可以采用分散化和小型化的方式供电。
3 结语
农村电网、农村电力体制改革是经济发展的需要，是社会发展的标志，是一件利国利民的大事，是一件辉煌的工程，它需要我们电业工作者的不懈努力，需要各地政府的开明政策与关心支持，需要广大人民群众的监督配合，共同完成这项任务。本文通过对中国农村电力电网现状的分析，结合当前农村生产生活的需要，对农村电力电网的优化建设以及管理措施进行了阐述，是对优化农村电力电网建设以及管理措施的实用性探讨。
摘要：通过对中国农村电力电网的发展现状的分析,提出了简化电压等级、完善网架结构、提高安全系数、提高功率因数以及自动化水平等措施,并对农村电网的有效管理进行了探讨。
关键词：农村电网,建设,管理
参考文献
[1]李煜,张震.农村配电规划常见问题[J].农村电气化期刊社.2005(04):19-20.
[2]周培华.农村电网规划的建议[J].农村电气化期刊社.2005(01):14-15.
[3]叶斌.农村电力电网管理问题浅谈[J].华东出版社.2000(07):27-28.
关键词:农村电网 安全管理
0 引言
电网安全生产是电力企业的生命线,它不仅关系到企业的兴衰、事业的成败,也关系到家庭的幸福、社会的稳定。它既是企业经营管理和经济效益的基础,也是农电企业改革与发展得以顺利进行的前提。没有稳定的安全生产形势,就没有和谐的社会环境和企业发展的空间。高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力,另外电网本身存在较多薄弱环节,电网的安全管理不容忽视,对此我有如下建议:
1 牢固树立“安全第一”的思想
牢固树立“安全第一,预防为主”的思想不仅仅体现在口号上,更重要的是在贯彻落实上。安全生产是只有起点没有终点的工作,成绩的取得,离不开上级业务部门的正确指导,对于各级领导,特别是基层单位的一把手,“安全第一”必须在安排工作计划和工作重点时体现出来,而不能停留在报告上与安全检查中,其检验标准是要看当安全与工作进度、安全与经济效益等出现矛盾的时候,是否能真正坚持“安全第一”。对于一线职工,“安全第一”要体现在日常的生产行为中,要加强自我教育、自我管理和自我约束,改变以往粗放散漫的工作作风,真正体现出从“要我安全”转变为“我要安全”。
2 加强安全责任体系建设
安全生产责任体系目前基本上是与行政管理体系相对应的,也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障。对基层一线而言,必须坚持2条:一是安全责任越到基层应越具体;二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加强而不能逐级放松。各级领导的安全责任更多地是体现在安全生产的组织与落实上,因此在宏观上是越往上责任越大;但是,对于一线的工作,具体到某一点上,越往下应该是越具体,责任越明确。因此,一定要树立安全责任的传递意识。
3 加强队伍管理
队伍是安全生产执行的主体,加强队伍管理对安全生产至关重要。队伍管理本身牵涉到方方面面,笔者认为,队伍管理中最重要的是作风管理,要真正地做到令行禁止。电力系统多年来形成的安全管理规章制度可以说是较为完善的了,但是在现场并不总是能得到不折不扣的执行。
要真正做到令行禁止,仅靠安全检查是远远不够的,需要现实生活中一点一滴的积累与长期严格的训练。就如“王牌军”不可能在一天之内形成一样。因此,对电力系统而言,准军事化管理与其说是一种制度,不如说是一种文化,而一种文化的形成是需要经历长时间的锤炼。
4 加强设备管理
设备管理是安全生产的物质基础。选用质量优良的设备是设备管理的基础,好设备对电网安全生产的作用是极其明显的。一方面,设备本身的故障概率将大大降低;另一方面,抢修与方式调整概率的降低、检修维护工作量的减少、容易实施自动控制等都会大大有利于安全生产。在设备管理上,要明确管理权限,责任直接到人,实行缺陷处理责任追究制。
5 加强制度管理
事实经验表明,制定一些规章制度并不是太复杂的事情,而对制度本身进行有效的管理则是相对比较复杂的。严防政出多门、前后矛盾只是制度管理的一个方面,更重要的是这些制度在现场的可操作性。操作不了的、在现场无法执行的制度还不如不要。因此,在制定一些与现场直接有关的规章制度时,有关部门首先要深入基层一线,掌握现场的情况;其次要对制度的现场执行情况进行跟踪分析,遇到问题要及时研究,消除现场人员的逆反心理,使规章制度能得到更好地执行。
6 依靠科技进步,强化技防管理
科技进步对安全生产的作用是很明显的。这些技术的有效使用一方面有赖于现场设备自动化控制性能的提高以及自动化装置本身的运行维护水平的提高;另一方面也与一线人员的观念转变有关。经过多年的实践,已充分证明在安全操作方面,真正可靠的是技防装置,而不是人。加大对技防装置的研究与投入,往往能取得事半功倍的成效。
7 加强生产计划管理
加强生产计划管理的一个重要指标是生产计划的精细化。每年我们要编制大量的生产计划,精细到什么程度为好,目前尚无统一的标准,原则上讲应该是越细越好。这在目前基建规模大、改造任务重的时候尤为重要,而且计划一经编制批准,必须强调其严肃性,没有原则问题不得更改。许多事故教训证明,计划的不严密与任意改动往往会成为事故的起因。计划编制中遇到的最大问题是所谓的“计划跟不上变化”,可以说,就是因为变化太多,所以才要求把计划编得精细。
8 加强技能管理
职工的技能水平是职工在一线危险情况下确保有安全正确行为的基础。因此,技能培训不能仅限于一般专业知识的学习,还应包括安全技能的内容。就安全生产而言,一般技能的培训甚至要比竞赛培训更为重要。澳大利亚煤矿工业已多年不出现人身死亡事故,据介绍经验主要有2条:一条是采用好的安全装置,可以认为是技防;另一条是确保职工在危险情况下有正确、迅速的反应。这2条经验都值得我们借鉴。
9 建立安全文化
企业的安全文化范围很广,也很重要。事实上,就算我们的规章制度再全面也有管不到或管不了的地方,就像法律并不能解决所有的社会问题一样。目前在安全文化建设中,职工的职业道德建设也相当重要。否则,规章制度很容易会成为一纸空文。
10 确立设备主人意识
各级运行人员是相应运行设备的主人,其他人员接触甚至是接近这些设备,都应事先取得运行人员的同意。这是权力,但更是一种责任,主动放弃这个权力等于失职,性质是很严重的。在现场,尤其是不要迷信所谓的专家,因为不少误碰事故就是这样产生的。
11 强化考核机制
有规章就要有考核,安全生产责任制的考核更应强化,因为这是确保各项安全责任落实到位的制度保证。目前,我们的各项工作都在落实“以人为本”,这肯定是正确的。但是,若把“以人为本”当成放松考核的借口显然就大错特错了。严格考核的目的本身就是为了防止事故的发生,保证职工的人身安全,就是“以人为本”。因此,必须用“三铁”反“三违”,以确保各项安全生产责任的落实。
