高中语文阅读教学的优化与改进
随着现代教学理念的不断创新和发展，高中语文阅读教学的有效性越来越受到教育界的关注。对于高中生而言，语文阅读能力是学习语文知识的重要前提和基础，阅读伴随着高中生语文学习生涯的始终，加强阅读教学是提高学生语文学习效率和能力的重要保证。因此，高中语文阅读教学非常重要，语文教师应当重视，要采取积极有效的手段来提学生的语文阅读能力，优化改进高中语文阅读教学。
一、吸引学生的阅读兴趣
兴趣爱好对于高中学生的学习效率和质量有着非常重要的影响，学习兴趣的高低很大程度上决定着高中学生的学习水平和效率。因此，高中语文教师要想优化改进高中语文阅读教学，培养和提高高中学生的语文阅读能力，必须从吸引和提高高中学生对于语文阅读的兴趣和热情入手。
传统的高中阅读教学模式相对而言较为枯燥单一，很多时候只是通过增加阅读量这种费时费力的方式来进行，导致学生语文阅读兴趣和能力培养的效率非常低。因此，高中语文教师应当意识到这一不足， 摒弃传统低效的阅读教学方法，从高中学生的语文阅读兴趣入手，积极采取有效的措施吸引和提高学生的阅读兴趣。比如说，高中语文教师可以根据课文特点让学生进行角色扮演，来有效地激发和吸引学生的兴趣。以《奶奶的小风车》教学为例：“每个人的童年记忆里都会有一个印象非常深刻的东西来承载我们的童年生活，而我的就是奶奶的小风车……”高中语文教师可以让两个学生进行角色扮演，一个扮演作者，一个扮演作者的奶奶，通过这种方式有效地提高学生的阅读兴趣，优化和改进阅读教学的效率。
二、丰富学生的阅读方法
优化改进高中语文阅读教学是为了提高学生的语文阅读能力，因此，高中语文教师要想优化改进阅读教学，就应该向学生传授科学高效的语文阅读方法。对于高中学生而言，优秀的、高效的、科学的阅读学习方法能够有效地帮助学生提高自身的语文阅读能力，使培养学生语文阅读能力的效果事半功倍。因此，高中语文教师应当重视培养学生的语文阅读学习方法，丰富学生的语文阅读方法，从而达到优化改进阅读教学的目的。
高中语文课堂是高中学生学习语文知识，培养语文阅读能力的主要学习渠道之一。因此，高中语文教师要想优化改进阅读教学效率，就应当重视课堂教学对于学生语文阅读能力培养的重要性。语文教师可以在课堂教学中传授高中学生划重点总结的阅读学习方法，让学生在阅读课文的同时，找出并画出课文中每一段的关键词或者句子，将这些关键词和句子提炼，并进行整理、分析，从而有效地帮助学生提高阅读效果。
以苏教版高中语文教科书必修三中的《肖邦故园》的课文教学为例，语文教师可以让学生带着明确的目标进行严谨的阅读，及时画出每一段的中心论点，从而全面科学地提高学生的语文阅读能力和学习质量，促进高中语文阅读教学的高效化。
三、强化学生的自主阅读能力
高中语文阅读教学的主体是高中学生，高中学生语文阅读能力的培养和提高是优化改进高中语文阅读教学效率的根本目的。因此，要想提高高中语文阅读教学的效率，培养高中学生的语文阅读能力，不光要高中语文教师发挥积极引导作用，还需要高中学生提高主动锻炼自身阅读自主学习能力的意识。因此，高中学生应当重视自主阅读能力的意义和影响，强化自主阅读意识，从而促进自身阅读能力的提高。
强化高中学生的自主阅读能力能够有效地帮助高中学生拓展语文阅读思维，增加自身的语文知识积累量，提高自身对于语文阅读内容的理解能力，发挥自身的主观能动性，从而更为高效地提高高中学生的语文阅读水平和质量。首先，在语文课堂上，学生可以通过主动向教师学习和借鉴优秀的阅读方法，通过自身亲力亲为、全情融入到语文课堂阅读教学中去，有效地提高自身对于课本内容的理解，从而有效地强化高中学生的自主阅读能力。其次，在课下，高中学生可以通过自主阅读一些课外的古今中外的优秀文章和书籍来增加自身语文知识的积累量，从而有效地强化高中学生的自主阅读能力。
综上所述，阅读能力是学生语文学习中的重要能力，是听说读写各方面能力的基础。高中语文教师必须坚持不断更新教育观念，改进教学模式，创新教学方法，丰富阅读内容，通过吸引高中学生的语文阅读兴趣、丰富高中学生的语文阅读方法、强化高中学生的自主阅读能力，从而有效地优化高中语文阅读的教学结构，提高阅读教学的合理性和高效化。
作者单位：江苏省西亭高级中学(226301)
作者：顾晨林
摘 要：近年来，我国高等化学实验教学在教学理念、教学内容、教学模式、实验室管理体制等方面经历了大的变革和发展。该文中探讨了在农、林、医等非化学化工专业的大学化学实验教学中，精选与专业交叉和融合的实验内容，强化预习和现代教育技术的作用，采用问题教学，制定全面综合的评价方法，渗透情感态度教育，以提高教学效果，培养学生知识与技能、实践能力和创新能力、科学情感和态度的问题。
关键词：大学化学实验 教学 优化 改进
我国高校化学实验室建设和实验教学改革进入了一个高速发展的时期，目前，我国主要高校化学实验室教学条件已经达到或接近国际先进水平[1]。以方法为中心的教学模式摈弃传统的以项目为中心的教学方式，建立化学一级学科教学平台，从方法论的高度建立新型的实验教学体系，从学科技术与方法、科学思维和人格塑造多个层面培养学生[2]。大学化学实验是农、林、医等非化学化工专业的基础课，开设于第一学年。综合性大学中，实验室建设和实验教学改革的经验成果，为大学化学实验教学的实施提供了优势资源。该文探讨了结合专业特点和教学现状，改进大学化学实验教学，提高教学效果的若干体会。
1 精选教学内容
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质。化学是以实验为基础的一门科学，随着科学技术的进步，化学与其他学科的联系日益紧密。作为专业基础课，大学化学实验的直接任务是学习实验知识和技能，形成联系理论知识，解决专业、社会生活领域中相关问题的能力。因而，大学化学实验系统呈现化学实验的知识技能和发展动向，同时要注重与专业知识的渗透与融合。教学中，学生不同程度地反映出对中学到大学学习变化不适应、对非专业课不重视、实验基础薄弱、个体差异等问题，影响了学习动机、学习信心、学习兴趣和积极性。鉴于种种，大学化学实验内容要融入实用性、趣味性、先进性，将符合学生认知规律的实验内容，循序渐进的传授给学生。以启发学生思维，开阔视野，帮助学生形成稳定的学习动机，激发学习兴趣，调动学习主动性，掌握扎实的知识技能，提高实践能力和创新能力。
2 优化教学过程
学生实验包括预习、教师讲解示范、动手操作、得出结论、撰写报告等环节。这一模式良性运转，可提高教学质量。受长期的传统教学影响，预习环节有待加强，唯有如此才能促使教学过程成为学生自主探究过程。预习要达到对实验有整体认识，形成听课目的和观察计划、预期结果。实验的初期，若把预习任务完全交由刚步入大学的学生自主完成难度较大，甚至会出现把教材照搬到报告书的现象，让预习流于形式。教师可采取设置问题、模块预习、精心设计板书等措施，教会学生预习，并规范书写实验报告。预习得当，可将教师讲解示范改为师生讨论或学生演示师生“纠错”或探讨，帮助学生深刻理解实验。
“照方抓药”注入式实验教学模式，技能训练与思维培养分离现象严重，片面强调“三基”目标，忽视科学素质（特别是创造性思维）的培养。教学中，创设灵活的问题情境，设疑问难，提出问题和要求，顺势诱导启发学生思维[3]。化学实验是综合运用观察、思维、决策、动手实践、归纳、表述、创新等能力的过程，贯穿问题教学，使这些能力在发现问题→解决问题→得出结论→应用的科学过程中充分得到训练。
大学化学实验中运用信息技术，扩大了课程容量。利用互联网、校园网络平台，实现师生交互，学生查阅文献、资料，有毒、有危险的实验内容通过多媒体课件学习，基本操作视频材料可帮助学生预习和巩固操作技能等等。
3 关注情感和态度
化学工作者要牢固树立绿色化学思想和环保意识。大学化学实验教学中要加强安全教育，选择绿色、亲环境的实验内容，培养学生爱护仪器、节约水电药品、正确处理废弃物的自觉行为，教育学生关爱环境、关爱社会。
化学实验教学要养成严谨求实的科学态度。教学中要求学生如实记录，提交原始数据，规范操作、规范书写实验报告。引导学生敏锐观察，积极思考，敢于质疑，适时地例举伟大发明背后的名人趣事，激发学生坚强意志、探索精神和社会责任感。
化学与社会进步有密切关系，化学实验本身包含了新颖有趣的事实，实验过程可带来成功的愉悦。教师要转变传统教学中的权威角色，改“教”为指导、探讨合作，确立学生的主体地位，营造和谐、平等的氛围，使学生快乐学习。充分挖掘实验教学的魅力，能激发学生的求知欲望，引导学生崇尚科学，形成正确的科学价值观。
4 改进评价方法
实验成绩分为平时成绩和理论考试两部分，分占70%和30%，理论考核采取开卷笔试，考核学生综合知识水平。平时总成绩由每项实验独立打分，取其平均值。每项平时成绩由预习（20%）、实验情况（40%）、结果和报告（40%）组成。预习看提问和预习报告，未完成预习报告不允许进行实验。实验情况观察学生规范操作，维护仪器和节约水电试剂等实验习惯，实验秩序及卫生，纪律。撰写实验报告要求学生按符号、流程图、图表等形式概括实验原理和内容，仪器装置图美观、合理，数据的记录和结果分析准确，内容完整、条理清晰、简明扼要，有分析，有讨论，有独到见解。此外，对具有创新性及其他突出表现予以肯定和加分。根据学生学习水平制定动态、量化的评价标准，全面评价并及时将评价信息反馈给学生，指导和鼓励学生多思考、多动手，养成良好的实验习惯和态度。
大学化学实验教学中根据专业特点和教学现状，优化教学内容、教学过程、评价方法、情感态度教育，是日新月异的社会和教育的必然需求。
参考文献
[1] 张树永，张剑荣，陈六平.大学化学实验教学改革的基本问题和措施初探[J].大学化学，2009，24（4）：24-28.
[2] 彭敬东，马学兵.综合性大学化学实验教学体系和教学方法的思考与实施[J]. 西南师范大学学报：自然科学版，2010，35（2）：259-263.
[3] 曹小华，周德志，王萍萍，等.大学化学实验ATDE创造性思维教学模式探索与实践[J].化学教育，2013（7）：67-69，75.
作者：严华玉
摘 要：针对公交线路，研究制定出合理的公交车调度机制，对乘客和公交公司双方的利益都有非常重要的现实意义和价值。本文拉萨市一公交线路为例，根据其日均客流情况，建立以公交公司运营成本最小和乘客利益损失最低为目标的公交调度优化模型，并通过改进遗传算法对其进行求解，得到最优公交运营时间间隔和公交车配车数量。研究结果表明，采用优化后的公交调度机制，并用改进后的遗传算法求解，可以有效提升公交公司运营效率和乘客满意度。
关键词：遗传算法 公交调度 优化设计
长期以来，我国许多城市公交企业主要依靠管理者的经验和制定公交运营计划者的直觉，导致公交运营水平和服务质量低下，从而影响公共交通出行比例和公共交通企业的经济效益。因此，对公交调度的研究可以为现代公共交通提供技术支持和服务保障，实现公交调度运行的高效、高效，提供准时、快捷、舒适的服务，提高公共交通的吸引力，提高企业经济效益，促进居民出行。
国外学者Avila-TorresP等[1]对周期同步次数与运营成本构建双目标模糊规划模型，采用需求水平、置信度和模糊三个指标对模型进行评价，结果验证模型有效性。Sharaf AK等[2]开发了针对一般问题的整数线性规划模型，确定了最优的发车车次。国内学者尹诗德[3]以发车间隔为自变量建立公交调度模型运用混合布谷鸟算法进行求解，为求解公交调度问题提供了一种新思路。李欣然等[4]以乘客平均等待时间最小为目标建立优化模型运用粒子群算法进行优化，结果证明该算法能有效解决问题。杨海荣[5]考虑乘客费用和运营商成本建立优化模型最后用遗传模拟退火求解。丁勇等[6]以乘客费用以及社会效益为目标建立了优化模型运用遗传算法求解，结果证明拥有积极意义。任传祥等[7]以乘客时间和企业成本为目标，建立优化模型并用改进的遗传禁忌搜索算法进行求解，结果证明效率比传统求解方法高。
1 数学模型的建立
1.1 模型假设
公交调度的数学模型主要是对实际公交调度问题的抽象和概括，因此不可能充分考虑所有复杂的外部因素，必须对外部因素进行合理限制。公交调度模型具有复杂、受多种外部因素影响的特点。本文做出以下假设：
本文的研究对象是拉萨某一公交线路，发车不考虑重复路线忽视客流客观原因造成的统计误差;公交车辆为同一车型，且公交车运行情况良好;乘客到达站点数量服从均匀分布;公交车只运行一条公交线路上，且只考虑单程车运行;单位时间内乘客消耗的费用是固定的;单位乘次公交车消耗的成本是固定的。
1.2 目标函数及约束条件
在现实公交调度中，公交车调度优化模型的目标函数需要考虑两个方面，从乘客的角度需要最大程度上减少乘客因等车所消耗的费用损失增加发车次数。另一方面需要最大程度上減少公交公司的运营成本减少发车次数。以此为目标建立模型。
Pkj=ukj/Tk
mk=tk/Δtk
1.2.1 乘客费用损失
通过查阅国内相关文献发现前人在建立目标函数时，会以所有乘客的费用损失建立目标函数，本文以平均费用损失建立目标函数，以保证每位乘客在等车时都能够降低费用损失，其稳定性较之前者更高。
1.2.2 营运成本W2
公交公司的营运成本可表示为线路总发车次数与单位次数营运成本积的形式：
那么目标函数为：
Wmin=W1+W2
为了建立易于求解的优化模型。我们将该公交该线路的发车时段分为高峰时段和平峰时段。其中：
那么一天的费用损失函数F
F=min(F1+F2)
以满载率不低于60%为约束条件
以上数学模型中符号说明如下表1所示：
2 遗传算法的设计
2.1 操作算子改进
复制：在运营商选择方面，通过“优胜劣汰”的复制操作，引导集团向适应环境的方向发展。在迭代初期，整个搜索空间分布着群体中的每个个体。这时，优秀的个体在整个搜索空间中所占的比例很小，所以这个时候的选择机制应是宽松的。随着迭代的进行，在迭代的后期，优秀个体在搜索空间中占有很大比例，选择机制应严格，从中选出最优秀的个体。单一的选择机制是不合理的，应该随着遗传迭代来改变。本文首先计算个体适应度值。采用轮盘赌法执行选择过程，然后利用精英保留政策保留。即从优秀个体中除去遗传过程而直接从父代复制到子代。轮盘赌算法公式：
自适应交叉、变异：
为了增加种群的多样性以避免早熟的现象发生，较大的交叉率很好的丰富了种群的多样性，但是随着迭代次数的增多，种群逐渐向最优解靠近此时若再次采用较大的交叉率、变异率。又增加了新的个体分布在最优解的周围。降低了最优解在搜索空间中的比重延缓了收敛进程。所以交叉率、变异率前期应大后期应小，是自适应变化的。
崔珊珊[8]在设计自适应交叉率和变异率时，主要考虑平均适应值和迭代次数。
PC=PC0+(PC0-PCmin)*
pm=
pm=(pm0-(pm0-pmmin)*+pm0*)/2
其中：Pm1与遗传进化代数成反比关系，随着遗传进化代数的增加，Pm1的值减小;Pm2与群体平均适应值的好坏有关系，群体平均适应值越好，Pm2的值越小，见图1。
通过工具MATLAB并利用遗传算法求解TSP商旅问题，输出其当前最优值以及当前平均目标值的线性图，图中可看出在前二十次迭代过程中，当前最优值与平均最优值的下降速度几乎相同，在迭代20次以后平均最优值呈现稳态分布而最优值呈现缓慢下降趋势。由此可得，以当前最优值与平均作为参考是不合理的。改进如下：
本文引入理想状态下目函数最大适应度设为1，为将约束在(0 ，1)内采用倒数形式，已知互成倒数的两个数线性关系呈反比，同时我们要求变异率随着迭代逐渐减小。因此最终以作为参考。这样更好的保证了自适应变异率与迭代过程的联系。同时引入王倩[9]等，用四分位间距替换自适应交叉和变异概率中的固定参数。
改进遗传算法流程如图2：
3 实例分析
本研究以拉萨市某一公交线路为研究对象，对该线路发车时刻表进行优化。如图3所示是该线路每日的平均客流变化情况。
这里我们将公交车一天的运行时间分为 9 个时段，又考虑到，公交发车一天内的发车间隔在个时段内不会频繁更换，将该线路一天的发车时段用高峰时段、平峰时段进行标记，如表2所示。高峰时段的划分为：7：30-8：30，12：00-12：30，14：00-14：30，17：30-18：30，总3个小时。平峰时段的划分为：6：30-7：30、8：30-12：00、12：30-14：00、14：30-17：30、18：30-21：30，总12个小时，见表2。
根据建立的公交优化数学模型，采用改进过后的遗传算法进行实例仿真。主要参数出发间隔的变化间隔[5，30]，该值为0.5的整数倍。初始种群大小n=30，交叉概率PC=0.89，变异概率PM=0.01，最大迭代次数g=220。迭代次数权重系数0.6，平均适应度权重系数0.4。高峰时段成本损失的权重系数是0.6，平峰时段0.4，高峰时段到达率0.88，平峰时段0.65，高峰时段公交公司的成本消耗的加权系数是0.7，高峰时段乘客的成本损失的加权系数是0.3。平峰时段公交公司费用消耗的加权系数是0.6，平峰时段乘客登车的费用损失加权系数0.4。
最后通过仿真得到了拉萨市公交的最佳发车时间间隔。高峰时段的最佳发车时间间隔为9.4分钟，平峰时段的最佳发车时间间隔为16.4分钟。考虑到实际时间间隔通常是5的倍数，和每日计划不会改变，最终获得最优出发时间间隔，发车间隔10分钟在高峰时间20分钟在高峰时间，所以发车车次56次、平均满座率80%，公司运营成本节约20%，乘客满意度提高30%。
4 结语
本文對拉萨市某公交线路的公交调度进行了研究，建立了该线路公交调度优化的数学模型，利用改进后的遗传算法得到了该线公交调度的最优发车时间间隔和最优公交调度数量。数据表明，优化后的公交调度机制可以提高乘客满意度，有效降低公交成本。本文建立的公交调度优化数学模型对于其他线路的公交调度也有一定的积极意义。
参考文献：
[1]Paulinavila-Torres，Fernando López-Irarragorri，Caballero R， et al. The multimodal and multiperiod urban transportation integrated timetable construction problem with demand uncertainty[J]. Journal of Industrial and Management Optimization(JIMO)，2018，14(2)：447-472.
[2]Sharaf A K，Fahad A R，Areej Z.Optimal bus frequency for Kuwait public transportation company：A cost view[J].Sustainable Cities and Society，2018，41：312-319.
[3]尹诗德.基于模拟退火的混合布谷鸟算法求解公交调度问题.2018.华南理工大学，MA thesis.
[4]李欣然，and 靳雁霞."量子行为粒子群优化算法在公交调度优化中的应用." 计算机系统应用 21.07(2012)：191-195. doi：CNKI：SUN：XTYY.0.2012-07-045.
[5]杨海荣.“基于改进遗传算法的公交车辆调度优化.”长沙理工大学学报(自然科学版)6.02(2009)：13-17. doi：CNKI：SUN：HNQG.0.2009-02-004.
[6]丁勇，姜枫，and武玉艳.“遗传算法在公交调度中的应用.”计算机科学43.S2(2016)：601-603.doi：CNKI：SUN：JSJA.0.2016-S2-136.
[7]任传祥，郇宜军，and 尹唱唱.“基于遗传禁忌搜索算法的公交调度研究.”山东科技大学学报(自然科学版).04(2008)：53-56.doi：10.16452/j.cnki.sdkjzk.2008.04.015.
[8]崔珊珊.遗传算法的一些改进及其应用[D].中国科学技术大学，2010.
[9]王倩，李风军.改进的自适应遗传算法及应用[J/OL].重庆师范大学学报(自然科学版)：1-8[2021-05-13].
作者：陶烨
依法办税是税务机关的职责，依法服务于纳税人是做好税收工作基础的基础，也是税务机关尊重保护纳税人合法权益的重要体现,更是督促辅导纳税人正确履行纳税义务的重要措施。党的十六大明确提出“建立公共服务型政府”。税务机关是国家经济管理前沿的职能部门，也是“建立公共服务型政府”的重要组成部分，更是各级政府执法部门对外的形象“窗口”。在依法治国、依德治国、诚信纳税的今天，税务机关如何做好纳税服务工作，发挥其职能作用，营造良好的治税环境，是国税机关长期研究的课题。
优化和改进纳税服务的对策
笔者认为现代社会的纳税服务内容必须包括税收立法环节、税收执法环节和税务司法环节的服务，综合起来，深化纳税服务应该从以下六个方面着手：
(一) 转变纳税服务观念，重新定位纳税服务的价值观
正确认识纳税服务中的税收民主的政治理论意义和税务管理的实践意义。要正确认识到税务机关只是国家的职能机关，税务人员也只是人民的公务员，税务机关和税务人员的职责之一就是要提供优质的纳税服务。过去，我们在税收征管过程中之所以忽视了对纳税人的服务，在很大程度上就是因为对税收的法律属性、对税收法律关系的性质，对纳税人的主体地位以及纳税人的权利在认识上产生了偏颇。为此，必须首先改变对纳税人的认识，把纳税人看作税务机关的服务对象，而不仅是税收管理的对象，税务机关也不仅是管理者，更是服务提供者。这就意味着税制设计和税收管理要充分尊重和维护纳税人的权益，以最大限度地方便纳税人为标准;这也意味着税收服务必须冲破“狭义纳税服务”观念的束缚，进一步拓宽视野，提升层次;还意味着税务机关要以纳税人为中心进行组织机构和职责模式的重组和再造，以整体、高效的组织运行模式取代松散、虚拟的组织运行模式，以重稽查、重服务的职责模式取代重监督、轻服务的职责模式，以增强对税收服务的组织支撑。
(二)完善纳税服务的法律体系
将纳税服务的内容以法律的形式明确规定下来，使之成为税务机关的强制义务和纳税人的法定权益。
一是制定一个独立的纳税人权益保护行政规章，规定纳税人的法律地位和基本权利，建立起纳税人权益的保障和救济机制。
二是健全税收法规的宣传辅导制度，让纳税人充分知晓掌握自己的权利义务，以及当权益受到侵害时申请救济的途径渠道。
三是建立健全执法责任制，创造公平的税收环境，减少对纳税人权益的侵害。
四是建立健全纳税评估制度，为纳税人提供纠错服务。
五是建立健全纳税人信誉等级评估制度，为分类纳税服务奠定基础。
(三)运用信息化手段，推进纳税服务的现代化
一是全面推广电话咨询系统。建立国地税信息共享、人工座席与语音服务相结合，涵盖法规咨询、申报纳税、检举投诉、税务公告、案件曝光、意见征询等内容的功能强大的开放式服务平台。二是建立完善的电子税务网络，建立融网上申报与审批、政策咨询、法规公告、办税指南、投诉举报、税收论坛等为一体的信息平台，确保每个工作环节在服务承诺时效内依法公开、高效地完成，有效地方便纳税人。三是推行多元化的申报缴库方式。为纳税人提供邮寄申报、电话申报、网上申报等便捷、高效的申报方式，推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，最大限度地利用现代科学技术提供的社会资源为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，节省纳税成本。
(四)重组优化税收业务流程，推进纳税服务的高效化
一是强化办税服务厅的服务功能，推广“一站式”和“一窗式”(又称“全职能窗口”)的全程服务。二是优化岗责体系，重组业务流程。要借鉴现代企业管理中的流程再造与重组原理，建立科学分工和快速衔接的岗责体系，正确处理好税务管理的内部目标与对外服务的关系;同时要简化办税程序，合并一些相同相近职责的岗位，提高税收管理信息的共享度，以免纳税人来回奔波和重复提供资料，在实现税收执法目标的前提下，尽可能提高税务行政效率，方便纳税人办税。
(五)提高税务人员的执法水平，规范执法程序。
一切税收法规最终还是要由人来贯彻执行的，而且一切侵害纳税人权益的行为也需要由人来纠正，所以一方面要靠制度法律的“他律”，但另一方面也需执法人员的“自律”，所以税务执法人员的素质对于所提供的纳税服务的数量与质量是休戚相关的，必须努力提高税收执法人员思想政治素质和业务素质，建立起有效的司法监督体系，纳税人的权益才能得到全面和最终保障。
(六)完善纳税服务机制，实现高效服务。
一是加强纳税服务的制度建设。应尽快建立一套完善的服务制度体系，形成一个全国统一的纳税服务的基本准则，使纳税服务工作做到有法可依、有章可循。同时各地也应在基本准则的基础上结合地方实际制定相应符合地方特色的实施细则。这不仅可以规范纳税服务，同时还有利于考核监督，形成自觉提供优质服务的良好氛围。在规范服务制度体系建设的同时，还应该对现有的征管制度、优惠政策等进行调整。征管方面，该精简的办税环节一定要尽可能的减少，减少纳税人不必要的负担，在优惠政策方面，应在兼顾税负公平的基础上让纳税人充分享受应有的待遇。
二是完善纳税服务的考核评价机制。建立健全科学、规范、公平和可操作性的纳税服务监督、评价机制，从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范，对纳税服务工作评定奖励和惩戒，量化考核指标，并将纳税人的评价列入考核指标，让全体干部都要溶入服务意识，把是否对纳税人合法权益造成侵犯作为衡量标准，坚持以纳税人满意为出发点和落脚点，摆正征纳角色的位置，确保纳税服务工作不走过场，不流于形式。严格执行“过错责任追究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质的纳税服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。
建立行政服务中心，是市委、市政府营造无门槛的政策环境、无投诉的服务环境、无风险的法制环境的战略部署，是强力推进机关作风建设的关键之举，是密切新时期党群、干群关系，努力营造竞争优势的具体举措。近年来，围绕市委、市政府有关把中心建成促进经济发展的窗口、依法行政的典范、精神文明建设的基地、清正廉洁的场所，以及全市机关作风建设的楷模和标杆的要求，市行政服务中心全面贯彻“三个代表”重要思想，努力实践“便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨，全力推行“一个门受理、一条龙服务、一站式办结”运作模式，广辟项目审批“绿色通道”，使行政审批服务工作在提速的基础上，实现了再提速，并逐步形成了集高效率、快节奏为一体的特色与优势。但是，在行政审批服务工作实践中也存有一些缺点和不足，主要表现为少数窗口工作人员执行中心出台的有关规章制度不力，工作方法简单，全局意识淡薄，服务态度较差，业务熟练程度不够等等，上述问题的存在，无疑与新形势下市委、市政府和全市广大人民群众对中心工作的标准、要求格格不入。为此，中心各窗口单位和在中心工作的每一个同志都必须引起足够重视，只有打造环境亮点，增创环境优势，才能将“三个代表”重要思想落到实处;才能将亲民、爱民、利民理念融于日常行为之中;才能迎来客商，留住客商，促进发展。
一、深化“三个认识”，进一步增强做好本职工作的光荣感、责任感和使命感
一要认识到高标准地做好行政审批服务工作，是优化发展环境，实现赶超战略的需要。实践证明，作风、环境与经济紧密联系，互为前提，互为依存，良性互动。有了好的发展环境，没有优势可以创造优势;没有好的环境，原来的优势也可能变为劣势。因此，必须把做好窗口工作与创建一流服务品牌，构筑一流发展平台，营造一流发展环境有机结合起来，使之成为推动和促进全市经济与社会发展的有效手段，成为实现“苏中争第一，跨江争位次，全国争百强”的重要举措。二要认识到高标准地做好行政审批服务工作，是营造竞争优势，大力推进招商引资工作的需要。搞好招商引资，加快经济发展，环境是第一竞争力，而在环境建设上，软环境往往比硬环境更重要，好的软环境可以转化为生产力，可以有效地引来项目、资本、技术、人才;反之，没有好的环境，有了资本也可能外流，有了好的项目也可能被拖垮，有了好的人才也留不住，因此，只有在软环境建设上做足文章，以软环境建设为“抓手”取得招商引资新突破，才能在新一轮竞争中抢得商机，赢得主动。三要认识到高标准地做好行政审批服务工作，是加强干部队伍思想作风建设的需要。思想是行动的先导。当前，中心服务工作中出现的一些不正常的现象，根子在思想，关键在作风。近期，中心将开展一次作风教育整顿活动，通过组织中心全体同志反复认真学习市委、市政府主要领导同志前来中心的历次讲话精神，以及采取窗口单位和个人拟写自查自纠书面材料的方式方法等，力求让每一个部门，每一个工作人员都受到一次深刻的思想教育，得到一次严格的作风锻炼，在思想观念、服务态度、办事效率等方面有一个新的转变和新的提高。
二、树立“三个观念”，努力使中心干部队伍作风建设提升到一个新的层次
以更为认真的态度推进机关作风建设，是市委、市政府提出的口号。所谓“更为认真”，就是说改进机关作风，决不是空泛的口号，决不做表面文章，必须把改进作风的要求，落实到中心的每一个同志的行动之中，落实到中心的各项工作之中;所谓“更为认真”，就是要针对群众反映出来的问题，下决心整改，下功夫纠正;所谓“更为认真”，就是对令行不止、屡禁不绝、屡教不改的人和事，坚决查处，决不姑息。在加强队伍作风建设方面，各单位必须牢固确立“三个观念”：一是常抓不懈的观念。必须树立反复抓，抓反复的决心，持之以恒，并建立起经常抓的机制，确保中心始终处于高效率、快节奏的运行状态之中;二是与时俱进的观念。必须认清形势，坚持“两个务必”，正确对待改革过程中各种利益关系的调整，在积极应对竞争中赢得主动，在锐意创新中打开局面，推动窗口服务工作上台阶、争位次。三是动真碰硬观念。在不断完善考评督查机制的同时，重视加大考核工作力度，及时将考核结果通过新浪仪征网向社会公布，接受群众监督。对于连续考评排名靠后的窗口单位，取消参加年度“红旗窗口”的评选资格;对于考评不合格的人员，坚决调离“窗口”，并通报其所在单位。
三、强化“三心”服务，着力构建区域经济发展的服务平台
建立行政服务中心，就是要把分散的服务整合为集中的服务，把一般的服务提升为一流的服务，把单项的服务拓展为全方位的服务，这既是市委、市政府对中心的要求，同时也是中心工作的主攻方向。中心的每一个同志都必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立奉献意识、敬业意识和为人民服务的公仆意识，真正转变思想作风和工作作风，自觉地、心甘情愿地为基层和群众做一名优秀勤务员。在具体工作中，要不断强化和体现“三心”，即爱岗敬业，热情服务，体现热心;加强学习，提高素质，体现虚心;百问不厌，一丝不苟，体现耐心。进一步规范审批行为，提高审批效率，优化发展环境，努力做到“四个到位”，即取消事项落实到位，理顺关系授权到位，改革流程提速到位，规范运作责任到位。进一步淡化权力意识，加快推进依法行政工作，切实将部门审批行为纳入法制化的轨道，以高度的政治责任感，认真履行职责，勤奋扎实工作，更好地为全市经济和社会发展这个大局服务，为基层企业服务，为人民群众服务。
孙晓玲
山东省枣庄市薛城区中医院中药房
277000
【摘要】目的：分析持续质量改进措施对优化医院中药管理的价值。方法：我院自2014年9月开始将持续质量改进措施引入中药管理中，根据现存问题改进管理方法，对比改进前后的管理情况。结果：经过持续质量改进措施的应用，中药管理中药品过期、药品储藏缺陷、以及自备药数量与基数不相符方面的问题发生率得到明显下降，对比差异显著(P<0.05)。结论：实施持续质量改进措施能够减少中药管理中不良事件发生率，对优化中药管理水平意义突出。
【关键词】中药管理;持续质量改进措施;应用价值
Analysis on the application value of continuous quality improvement measures to optimize the management of traditional Chinese Medicine
SunXiaoling Zaozhuang District, Xuecheng City, Shandong ProvinceChinese medicine hospitalTCM
Pharmacy 277000 【Abstract】Objective: to analyze the value of continuous quality improvement measures to optimize the management of traditional Chinese medicine. Methods: according to the existing problems of Chinese medicine management, the quality improvement measures are put forward to improve the management effect. Results: after the application of continuous quality improvement measures, the occurrence rate of adverse events was significantly lower than that of traditional Chinese medicine (P < 0.05). Conclusion: the implementation of continuous quality improvement measures to optimize the level of Chinese medicine management. 【Key words】Traditional Chinese medicine management; continuous quality improvement measures; application value
持续质量改进是一项非常科学与合理的管理方法，此项措施以全面性质量管理与基础，强调过程性管理理念[1]，通过对过程环节的质量控制以最大限度的满足患者的各方面需求。同时，在整个过程当中不断收集资料，进行质量评估，依据评估结果进行改进，进而使效率与效果更加的理想[2-3]。发展至今，持续质量改进已成为新时期护理质量管理工作的一大核心内容。将持续质量改进措施引入对医院中药药品的管理中，对提高药品质量，保障患者用药安全而言意义突出。为分析持续质量改进措施对优化医院中药管理的应用价值，我院自2014年9月开始将持续质量改进措施引入中药管理中，取得了良好的效果，具体数据报告如下：
1 资料与方法 1.1 一般资料
我院自2014年9月开始将持续质量改进措施引入中药管理中。组建中药药品管理持续质量改进小组，对当前我院中药管理中存在的问题进行分析，结合存在的问题制定改进措施。分析认为，当前我院中药管理中存在的问题包括如下几个方面：1)药品储藏条件不符合规范。各类中药药品的有效期均受到温度、光线、湿度等因素的影响，若实际储藏不符合理论要求，则将导致药品有效期的缩短，影响药品效价，严重时会出现毒性反应;2)药品放置条件不符合规范。当前我院病区备用中药针剂均同意用食品盒存放，检查中发现同一食品盒内混合放置了多种针剂，再加之未按照药品保管制度执行药品取放操作，导致安全隐患非常突出;3)药品基数不合理。新的替代药品用量加大而出现配备紧张，导致基数药品的品种越来越多及药品基数数量与使用率不符。常用药品基数的不合理使患者的某些治疗不能按时执行，并影响护士的工作效率，使一些极少用或已不用的药品积压或过期。 1.2 方法
根据当前在中药管理中存在的一系列问题与缺陷，在引入持续质量改进措施的条件下，可采取的措施包括以下几个方面：1)药房设置药品质量控制专员。在药品管理中，除按照班次对药品进行检查以外，设置药品质量控制专员，按照每月一次的频率检查病房所储存各类药品的完整性与完好性。若在检查中发现药品存在过期、沉淀、标签模糊、变色等问题，需要及时记录并作出处理，同时向持续质量改进小组进行反馈;2)优化中药药物储存条件。中药药品的储藏条件包括温度适中、湿度适中、以及避光这三个方面的内容。一般而言，中药药物根据《药典》要求，适用于低温保存条件的药物温度宜控制在2.0℃~10.0℃范围内，适用于常温保存条件的药物温度宜控制在30.0℃范围内，适用于阴凉保存条件的药物温度宜控制在8.0℃~20.0℃范围内。针对有特殊需求的药物，持续质量改进小组需要会同药剂科、信息科在病区信息管理系统中设置警告标志，通过黑色喷漆的方式达到避光效果;3)规范药品放置。中药房各类药品应当依据其类型以及性质的不同分类定位放置，特别需要注意相同颜色的同类型口服药物以及不同剂量的同类型针剂药物不得混合放置。由持续质量改进工作小组列出未按照规定放置的药物种类，结合实际情况设计药品规范放置图，明确存放位置，要求中药药方按时完成整改措施。 1.3 观察指标
我院自2014年9月开始在中药管理中引入持续质量改进措施，实施6个月后，对持续质量改进前、后的中药管理情况进行对比分析。 1.4 统计学处理
研究相关数据资料录入SPSS 15.0版本统计学软件中进行处理，计数资料表示为%，通过X2检验，统计学处理期间可信区间取值95%，检验水准取值0.05，在检验P<0.05情况下认为组间对比有显著差异，差异有统计学意义。 2 结果
经过持续质量改进措施的应用，经过持续质量改进措施的应用，中药管理中药品过期、药品储藏缺陷、以及自备药数量与基数不相符方面的问题发生率得到明显下降，对比差异显著(P<0.05)。数据如表1所示。
表1：持续质量改进前、后中药管理情况对比表
组别 改进前(n=600) 改进后(n=600) 药品过期 28
药品储藏缺陷
35 2
自备药数量不符
30 3
缺陷率 93(15.50) 7(1.17)
3 讨论
对药品的管理是药剂科工作人员以及临床护士非常重要的一项工作内容，药品的质量与患者的生命安全以及临床疗效之间存在非常密切的关系[4-5]。随着现阶段医疗事业的不断发展，中药在临床应用中的价值得到了不断的提升，对临床药品的保管也提出了严格的要求。
持续质量改进措施所强调的是预防而并非监督，要求在计划实施的各个阶段中最大限度的预防差错事件的发生，而并非对问题实施中的监督。因此，在对中药药品的管理中，通过对持续质量改进措施的应用，使我院中药药品的管理要求更加明确，药品管理流程更加的规范与有序。本研究中数据显示：经过持续质量改进措施的应用，中药管理中药品过期、不按有效期顺序摆放、自备药数量与基数不相符、近效期药物无提醒标识方面的问题发生率得到明显下降，对比差异显著(P<0.05)。分析认为，持续质量改进措施在中药管理中的应用优势体现在以下几点：其一，能够减少药品管理工作中的盲目性与随意性，使药品管理工作有据可依;其二，能够确保药品管理的安全性，使患者的安全用药护理最终体现在患者身上，确保药品质量，且方便了护理人员对药品的取用，减少了差错事件的发生。
综合以上分析可证实的是：实施持续质量改进措施能够减少中药管理中不良事件发生率，对优化中药管理水平意义突出。 参考文献：
[1] 单小红.解析医院药房中药管理存在的问题与解决措施[J].中国卫生产业,2015,(2):39-40. [2] 王宝宏,刘仙芝.医院中药管理存在的问题及解决措施[J].婚育与健康·实用诊疗,2014,(3):69-70. [3] 廖祖松.持续质量改进对药房药品管理质量的改善效果[J].医药前沿,2015,(16):386-387. [4] 陈杨建,杨德省,袁芃芃等.持续质量改进用于社区卫生服务站药品管理实践[J].中国药业,2014,23(2):66-68. [5] 黄秀琴,黄一奔.持续质量改进在急救仪器及急救药品管理中的应用[J].护理与康复,2012,11(11):1072-1073.
实践活动阶段总结
为了贯彻落实市局《关于在市直教育系统开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动的实施意见》和全市教育工作会议精神，切实解决我校在作风、效能、环境建设等方面存在的突出问题，进一步规范学校管理，提高办学效益，塑造良好形象，促进学校内涵发展，三月初，我校制定了《庆阳六中关于开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动的实施方案》，并积极要求各科室、级组、教研组针对各自实际，着力解决思想作风方面“低、旧、轻”的问题，工作作风方面“庸、懒、散”的问题，管理干部作风方面“假、浮、怕”的问题，重点查处体罚或变相体罚学生，以教谋私、有偿家教、乱定教辅资料等师德师风的突出问题等，要求各科室、级组、教研组提出整改措施，并明确分工，限期整改，责任到人。办公室经过整理，共梳理出96条目前制约学校整体发展和中层管理工作的问题、建议并制定整改实施展牌。接着，各科室紧密结合“改进作风、提高效能、优化环境”主题实践活动开展工作，学校办公室先后出工作简报7期，报道活动中存在的工作亮点和成绩，7月 1
上旬，学校组织整改检查验收活动，90%开学初承诺的工作都取得了明显进展。
本期，结合“改进作风，提高效能、优化环境”活动，学校的工作亮点有：
一是开展学校民主评议行风活动。为深化和规范教育系统民主评议政风行风工作，促进政风行风建设，按照市教育局有关通知，结合学校实际，制定《庆阳六中2012年民主评议行风活动实施方案》，分三阶段着力解决事关学校发展的学生管理、收费管理、师德建设、招生管理、校务公开、办学行为等六方面的突出问题，并聘请民主评议行风监督员，以评促改，以评促建，以评促管，不断提高教育教学质量，争创办学收费行为规范、群众满意度高的“合格单位”。
二是开展处室、级组整改活动。各处室、年级组、教研组召开会议，分析研讨科室在管理和工作执行力，年级组在学生管理和级组凝聚力，教研组在教学管理和课改贯彻力方面存在的问题。经认真剖析，归类汇总，10个科室、三个年级组、10个教研组共查找了近100条存在的问题，并针对查找问题制定切实可行的整改措施，规定整改期限，明确整改责任人，使整改取得实实在在的成效。
三是实行“双联双包”，整体提升学生自主管理、自我教育水平。经认真调研，反复论证，党总支印发《关于实行“双联双包”、整体提升学生自主管理、自我教育水平的通知》，决定开展“双联双包”活动。即校级领导“包级包班”、中层干部“联班联舍”制度。校级领导每人包一个级，联系一个班，中层干部每人包管三个班、联系三个学生宿舍。并要求包级包班干部都要走进班级、走进宿舍、贴近学生、贴近教师，开展调研帮扶活动，指导支持所包班级班主任的工作，做到“四个一”，即每周参加一次班会，开一次学生座谈会，做一次专题报告，与联系宿舍的学生谈一次话。所包班级班风正，学风浓，无学生迟到旷课现象，无打架斗殴行为，学生仪容仪表规范，环境卫生整洁，行为举止规范，稳定达到文明班级标准时，包班任务即告完成。通过“双联双包”活动，改善班级班风，提升学生学习的积极性和主动性，增强自主管理、自我教育能力，从而提升学校整体教育水平，尽快实现“质量提升年”目标任务。
四是开展青年教师“晒课”和同课异构活动。为增强青年教师的业务能力，使青年教师能早日胜任教学工作，教务处、教研室组织青年教师“晒课”活动22节次，
同课异构、公开课教学13次，开展电子白板课件展演比赛。
五是开展高三级师生高考誓师活动。为实现首届高考开门红，4月13日下午，学校召开高三级全体师生誓师大会，奖励学习成绩优异学生，分析目前备考复习中存在的问题，邀请备考经验丰富的段利智、韩华英老师做备考辅导讲座，全体师生庄严宣誓力争高考取得好成绩，为学校增光添彩。
六是开展读书经验分享活动。在世界读书日来临之际，4月20日下午，教务处举办第三届“三好三活”读书经验分享活动。17名青年教师就自己的阅读情况作了汇报，并热情推荐自己喜爱的图书，介绍读书经验，和大家进行交流，分享读书的喜悦，探讨学习的乐趣，创设了学校师生每月读一本书的浓厚阅读氛围。
七是邀请“感动庆阳十佳人物”之一——庆阳一中路长庆老师作《细微之处见精神》的师德报告。路老师以朴实生动的语言交流了自己的教育心得，我校教师在分享他的教学经验的同时，对自己从事的教育事业有了更深层次的理解和认识，更加坚定了他们的教育信念。
八是与宁县四中联合邀请上海奉贤中学专家团来我校作学术交流活动。7月12日，上海奉贤中学季洪旭校
长一行23人来我校作了关于课程教学改革方面的交流，从学校管理、课程教学、教师专业发展等方面为320多名教职工作了精彩的报告，我校教师受益匪浅。
服务科学发展、构建和谐社会，必然要求税收工作要以纳税人为本，以最广大纳税人的根本利益为我们工作的根本出发点和落脚点，不断改进和优化纳税服务，着力构建和谐的税收征纳关系。
一、牢固树立宗旨意识，强化服务理念
“取之于民，用之于民”是我国税收的本质，也是税收工作的宗旨。纳税服务，是我国税收本质对税务机关及其工作人员的要求。由于部分税务干部头脑中存在的错误观念，导致对纳税人地位的认识偏差和对纳税服务的认识模糊。这些错误观念和模糊认识不消除，纳税服务就会成为一句空话。税收征纳关系，是税收法律关系主体在税收征纳活动中所形成的权利义务关系。税务机关作为税收征纳关系的征税主体，按照国家有关税收法律法规，依法履行税收职责。纳税人在税收征纳关系中作为纳税主体，既有依法纳税的义务，也有维护自身合法权益、获得纳税服务的权利。但是，长期以来，由于税务机关代表国家行使税收执法权，在税收活动中处于执法、解释、管理的主导地位，过多地强调税收执法权和管理权，而对纳税人在征纳关系中的主体地位重视不够，忽视了自身为纳税人提供纳税服务的义务和责任。因此，要有和谐、融洽的征纳关系，首先要从端正对纳税人的根本态度入手，树立征纳平等的理念。税务机关与纳税人是我国社会主义税收事业中的两个平等主体，“取之于民，用之于民”的社会主义税收本质，确定了人民是社会主义税收的主人，税务机关工作人员是人民的公仆。税务机关要做好税收工作，必须在思想观念上牢固确立纳税人的主体地位，树立为纳税人服务的思想。在与纳税人的交往中，要尊重纳税人的人格，尊重纳税人的意愿和需求，维护纳税人的合法权利，想纳税人之所想，解纳税人之所难，帮纳税人之所需。税务机关及其工作人员只有把纳税人放在心上，税收工作才能顺畅，征纳关系就会和谐。
二、严格管理和优化服务
严格管理、公正执法是对纳税人最根本的服务。优化服务必须服从于公正执法的要求。税务机关开展纳税服务的根本目的，在于促进纳税人依法、及时、足额地履行纳税义务，税务机关的管理与服务是税收工作的两个方面，在处理两者关系时，不能顾此失彼，要将它们有机地结合起来。税务机关要确立“为纳税人服务、让纳税人满意”的思维观念，加强税务干部服务理念教育，树立服务意识，从根本上对自身角色重新审视并加以调整，实现由“执法型”向“管理服务型”的转变，提供优质高效文明服务，在管理中加强服务、通过加强服务促进管理。在实际工作中，正确处理好优化纳税服务与加强税源管理的关系，做到二者有机统一;
通过提高纳税服务的质量和效率来促进纳税人纳税遵从度，促进税收收入任务的完成，才能激发纳税人依法纳税的自觉性，促进收入持续增长。
三、丰富纳税服务内容，提升纳税服务形象
税务机关要依法加强纳税咨询辅导，无偿为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务。积极开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。大力开展文明办税服务，做到语言文明，举止庄重，热情周到，释疑解难。加强纳税信用体系建设，推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。大力开展税收法律援助，维护纳税人合法权益。
四、改进纳税服务手段和方式，提高纳税服务效率
办税环节繁琐、有关信息披露渠道不畅通、不及时，有关政策规定的透明度不够高，是纳税人反映比较突出的问题，要满足纳税人的税政知晓需求，应创建新型服务平台，为纳税人提供透明的、及时的多层次的服务渠道。全面加强办税服务厅、税务网站、"12366"纳税服务热线、税务手机短信系统建设，进一步完善纳税服务手段。加强注册税务师行业监管，促进税务代理业健康发展，为纳税人依法办税提供支持和帮助。
五、进一步减轻纳税人办税负担，降低征纳成本
进一步优化办税流程，简化办税程序，精简并统一纳税人的报表资料。推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报、银行网点申报、代理申报等多种申报缴款方式，积极稳妥地推进财税库银横向联网，方便纳税人缴税，有效减轻纳税人的办税负担。
六、坚持依法治税，营造公平公正的税收环境
税务机关在执法中对纳税人区别对待，都会给纳税人造成不良影响，不仅损害了税务机关的形象，严重削弱了执法效果，同时也削弱了税法的权威。坚持依法治税，营造公平公正的税收环境，是纳税服务的重要内容，也是税务机关的重要职责。一是要建立严密监督制约机制，完善执法责任制度。二是要加强税法宣传力度，营造良好的治税环境。三是落实税收优惠政策，促进经济社会稳定发展。四是要严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性，不断提高税收法制水平。
七、健全纳税服务体制机制，完善纳税服务管理制度
健全纳税服务体制机制，充实服务人员，进一步明确纳税服务的岗位职责。统一和规范纳税服务标准，建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系。建立纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度，及时受理纳税人投诉和举报。
八、提高税务人员的综合素质，建立过硬的税务队伍
有的税务人员知识老化、结构单一，不能满足科技进步，经济社会发展的需要;依法治税的素质与纳税服务的要求不相适应。有的税务干部法制观念淡薄，为税不廉，以权谋私，收人情税、关系税的现象时有发生;实际工作能力与纳税服务的要求不相适应。有的税务干部工作方法简单、呆板，缺乏主观能动性和创新意识;有的组织协调能力不强，不善于与纳税人沟通与交流，导致征纳关系紧张。税务机关要为纳税人提供准确、快捷的服务，让纳税人满意，加强和提高税务干部自身综合素质就显得尤为重要。在抓好纳税服务观念转变，强化纳税服务意识的基础上，要加大基层税务干部培训的力度，努力实现税务干部人人懂法律，人人精征管，人人会查帐;进一步激励每一位干部爱岗敬业，无私奉献的精神。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。
改进和优化纳税服务是税务机关的一项常抓不懈的工作，积极探索、不断创新为纳税人服务的内容和方式，不断提高服务质量和效率，营造良好的税收法治环境，为共建和谐税收、和谐社会做出更大的贡献。
作风建设是党的建设的重要组成部分，关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。实现我县的迅速崛起，从某种意义上说，取决于机关能不能有一个好的工作作风，机关干部能不能有一个好的形象。县委组织部作为县委重要部门，进一步加强机关作风建设，不仅有其内在的必要性和紧迫性，而且组织部门的任务和性质和对机关工作人员素质的要求，也决定了部机关工作人员应该、也能够成为加强作风建设的身体力行者，必然要走在作风建设的前列。
一、加强机关作风建设，前提是牢记责任发展责任重于泰山。发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。县第**次党代会提出要把我县建设成为在**区迅速崛起经济强县的奋斗目标以来，“众星拱月、三足鼎立”的工业战略布局初具雏形，投资硬环境得到突飞猛进的发展。但是与沿海相比，我们的“硬环境”依然明显不足。经验证明，在“硬环境”不足的情况下，打造一流的投资“软环境”正是可以充分挖掘的潜力，也是提升地区综合竞争力的一条捷径。而机关作风正是投资软环境的重要内容，体现了一个地区经济发展的软实力。甚至可以这样讲，机关作风决定投资环境的好坏，决定率先发展的速度，决定我们在外来投资者心目中的份量。因此，加强机关作风建设是**优化投资环境，推动新一轮招商引资的必然要求，是实现新一轮大发展，实现经济强县建设目标的先决条件和迫切需要，是我们们广大机关干部肩上沉甸甸的责任。
二、加强机关作风建设，基础是抓好制度建设制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关必须坚持与时俱进，深化改革，把制度建设作为加强机关作风建设的重要工作抓紧抓好。原有在作风建设方面各种行之有效的制度，要一以贯之的予以坚持和发扬。同时，要结合时代实际，进一步建立和完善适合组织工作特点的规章制度。一是建立健全加强机关作风建设的工作规范和工作制度。要根据组织部机关的工作特点、履行职责要求，制定切合实际的工作规范和工作制度。在制度层面上就机关作风建设涉及的思想作风、工作作风、纪律作风等各个方面提出具体的要求和办法，将机关作风建设纳入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一载体三机制”的基础上，今年又结合“作风建设年”活动，在机关实行了“一承诺三制度”：“一承诺”，即“岗位作为承诺”;“三制度”，即履职践诺考评制、限时办结与督办制、工作失职待岗制等，让广大干部知道应该干什么、怎么干，怎么干才能让基层满意，才能真正把基层的工作做好，才能较好的发挥机关股室作用。二要完善机关作风建设的工作标准和评估体系。将机关作风的有关情况进行细化，确定工作好坏的衡量标准。如在作风建设方面机关干部下基层检查工作涉及的工作态度、服务质量、业务能力、工作效果等均应作为考察作风方面的重要内容，使监督者和被监督者在实际工作中便于掌握和自我约束，便于机关干部时刻按照标准的要求进行工作，也便于有关单位和部门对机关干部的作风情况进行掌握和控制，起到有效管理的积极作用。
三、加强机关作风建设，关键是做好服务服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。我们要以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。首先，服务要让基层和群众满意。作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题。要以“作风建设年”为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。其次，服务要致力提高效能。培育过硬的机关作风，建设服务型机关，目的就在于提高机关效能。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，迅速崛起将成为一句空话。
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