如何你是一名人民教师，那么你必然会经常书写计划，这对于做好本职工作，提高教学效率都具有重要的意义，那么你真的熟悉计划的书写要领吗？今天小编给大家找来了《制造部下半年工作计划》，希望对大家有所帮助。
上半年上海电子信息制造业投资大幅增长
本报讯上海市经信委目前发布的数据显示，今年1-6月，上海市工业投资同比增速为17%，连续15个月保持两位数以上的增幅，上海工业今年上半年投资增长保持强劲势头。
制造业投资持续上升。1-6月，制造业投资同比增速进一步加快，达到29.3%，其中六大支柱产业呈现快速增长格局，同比增速达到34.9%，成为保持工业投资高速增长的最重要原因。制造业投资主要集中的特斯拉超级工厂项目、大众MEB项目、和辉光电二期、华力12英寸先进生产线等重点项目的投入，带来了工业投资的高速增长。
外商投资维持高速增长。近年来，上海不断加大开放力度，有效促进了制造业吸引外资。1-6月，外商投资同比增长了26.5%。外商投資主要涉及汽车、电子信息、高端装备、精细化工等领域重大优质项目的持续投入，投资活力不断激活，带来了外商投资的岸持续增长。
重点项目推进成效显著。今年以来，各区加大工业投资力度，掀起新一轮重点产业项目落地及开工建设高潮，大项目拉动投资效应明显。1-6月，新开工项目同比增长66.2%。新开工项目中大项目投资占主导地位，主要集中于汽车整车及零部件、装备制造等行业，对工业投资的支撑力度小断增强。
汽车制造业投资增速维持高位。1-6月，汽车制造业同比增长了54.9%，其投资快速增长。一方面加大新能源汽车产业布局，尤其是一些知名汽车企业加速新能源汽车及其关键零部件总成建设制造的布局。另一方面加快智能化改造步伐，以机器换人、整条生产线智能化改造为代表的全流程技术改造加快实施，投资占50%以上。
电子信息产品制造业投资大幅增长。1-6月，上海市电子信息产品制造业投资同比增长46%。从投资数据看，国家、相关行业资本近年在上海不断加大投入，集成电路制造行业投资力度不断加大，行业集群化不断加速。围绕研发设计、芯片制造、材料制造、封装测试等产业链上均有大项目投入，如5G芯片研发项目、12英寸先进生产线建设、封装技术研发生产、新型存储芯片封装测试改造等。
生物医药投资处于上升爬坡区。1-6月，上海市生物医药制造业同比增长62.4%，保持了年初以来的快速增长势头。其中生物药品制造业成为规模最大的子行业，投资同比增长达4倍以上，行业龙头药明康德投资创新型生物医药研发奉贤基地顺利推进，修正生物制新项目在忪江开工建设;基因工程药物制造业同比±曾长15%。
国家发展和改革委员会
下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，密切跟踪分析国内外形势变化，统筹好今年下半年和明年经济运行，科学精准实施宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，慎终如始抓好疫情防控，持续深化供给侧结构性改革，着力扩大国内有效需求，大力支持实体经济发展，坚定不移推进改革开放，进一步强化基本民生保障，特别是针对经济恢复面临的新情况新问题，及时采取有效措施，努力保持经济在合理区间平稳运行。随着各项政策落实落细、效应进一步显现，我们完全有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。
工业和信息化部
要坚持目标引领、问题导向，有针对性地解决面临矛盾问题，不断增强工作整体效能。夯实工业经济稳定恢复发展基础，千方百计促进消费需求恢复、扩大制造业有效投资，推动解决中小企业融资难和成本高问题;维护产业链供应链安全稳定，强化部门协同、部省联动，统筹推进固根基、扬优势、补短板、锻长板;落实碳达峰、碳中和部署要求，加强统筹谋划，探索路径方式，加快制定工业领域重点实施方案，推动绿色低碳转型和产业结构优化升级;强化区域协同和集群化发展，加强顶层设计，深化部省对接，充分发挥市场机制作用，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群，推动形成整体布局、分工协作、优势互补的产业发展格局;推动企业提升质量和管理水平，统筹实施“三品”战略、企业管理和质量提升专项行动，着力加强优质企业培育;发挥典型的示范带动作用，加速新技术应用推广进程，促进制造业数字化网络化智能化发展;切实解决好人民群众关心的问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把以人民为中心的发展思想贯彻落实到战略、规划、政策、标准研究制定中，贯彻落实到行业指导、企业服务各环节各方面;加强重大问题研究和政策储备，强化理论研究、战略研究、对策研究，善于用好改革的办法和市场化法治化手段;切实防范化解各类风险隐患，加强制度机制建设，建立健全风险应对预案，做好通信畅通、应急物资保障等工作，做到守土有责、守土尽责。
财政部
下半年财政部门将继续执行把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。
一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。专门组织了对各地“过头税费”情况的检查，包括对企业的收费，对个人的收费都严肃核查。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。今年下半年财政收入和去年同期相比的增长数，肯定不会達到今年上半年21.8%的这样高的速度，会在政策上做前瞻性、精准性的调整，让一段时期的财政政策保持稳定。
两个提高，一个是提高支出效率。将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。第二个是提高资金使用绩效。推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。
三个重点，一是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面。二是重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业。三是重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层“三保”风险，确保不发生区域性、系统性的风险。
生态环境部
一是聚焦重点求实效，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，举一反三建立长效机制。二是狠抓落实不松劲，推动深入打好污染防治攻坚战的意见等重要文件出台，抓紧完成“十四五”特别是2021年生态环境目标指标分解下达，强化顶层设计和任务实施。三是鼓足干劲开新局，在巩固好上半年工作成效的基础上，持续推动减污降碳协同增效，打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实好中央生态环境保护督察相关工作，组织做好全国碳市场第一个履约周期各项工作，筹备和召开好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。四是守牢底线防风险，认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，加大生态环境领域隐患排查力度，加强环境应急值守，确保突发环境事件妥善应对处置。
交通运输部
要持续深化交通运输供给侧结构性改革，服务构建新发展格局。要持续推进加快建设交通强国各项具体任务。要有效支撑国家重大战略实施。要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要深入推进交通运输更贴近民生实事和“我为群众办实事”实践活动。要统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作。要全力筹办好第二届联合国全球可持续交通大会。要扎实做好安全生产、执法领域突出问题专项整治行动、国际物流供应链、交通运输新业态、碳达峰碳中和、提高治理能力等各项工作。要加强党的领导，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党风廉政建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义。
农业农村部
要按照既定安排扎实做好下半年重点工作，一项一项抓，一件一件干，确保落到实处、见到实效。全力以赴夺取秋粮丰收，紧盯关键时点抓好农业防灾减灾，部领导包片、各司局包省开展督导，一盯到底、务求到位，最大限度减轻灾害损失。加快建立稳定生猪产能的调控机制，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，促进产业平稳发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全监测和动态清零的机制办法，抓好发展产业和促进就业，持续提升脱贫人口自我发展能力，确保不发生规模性返贫。实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作。大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展。扎实推进乡村建设，开展好农村人居环境整治提升五年行动，抓好抓实农村厕所革命，推动乡村公共基础设施建设和基本公共服务提升。进一步理清推进乡村振兴的理念思路，加强机制办法研究，加快建立协调一致、一抓到底的工作体系。
商务部
一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。
二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。
三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。
四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。
五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。
六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。
中国人民银行
一是坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。
二是整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。加强对绿色金融重点问题调查研究。
三是切实防范化解重大金融风险。密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。
四是持续加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。适时发布宏观审慎政策指引。分步开展宏观审慎压力测试，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。实施好房地产金融审慎管理制度。推进金融控股公司监管。加强系统重要性金融机构监管。
五是进一步有序推进金融开放。持续抓好金融业对外开放承诺落实，主动对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。统筹协调做好全國性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。继续推进绿色金融国际合作。
六是深化重点领域金融改革。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。稳妥推进数字人民币研发试点。
七是督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。坚持市场化、法治化、国际化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。
八是继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。
国家市场监督管理总局
要深刻认识党中央、国务院对市场监管工作提出的更高要求，更加善于准确把握中央战略意图，更加善于将“国之大者”落实为局之要务，更加善于研究把握市场经济规律和监管规律，更加善于丰富政策工具和基础性工作的积累。要深刻认识我国市场监管的阶段性特征，更好树立系统观念，统筹把握多元目标，用放、管、服的改革思维，推动市场监管效能的提升。要优化准入、准营、准出和事前、事中、事后各环节监管工具，依靠“制度+技术”、政策和服务、引导和监管，运用市场、行政、法律、经济、信用、科技赋能、社会参与等多种手段，着力破解监管资源和监管对象不匹配的矛盾，提高综合监管能力。
要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锚定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。要注重以政治为引领，努力在完成重大任务上取得新成绩;注重以改革为动力，努力在优化营商环境上取得新进展;注重以发展为目标，努力在支持市场主体上完善新举措;注重以规范和长效为导向，努力在竞争秩序治理上迈上新台阶;注重以安全为底线，努力在增强人民群众获得感幸福感安全感上取得新成效;注重以效能为目的，努力在智慧监管和信用监管上取得新突破;注重以规划为支撑，努力在监管能力建设方面再上新水平;注重以作风为保障，努力在担当落实上展现新形象，为构建新发展格局、促进高质量发展作出更大贡献。
国家统计局
为更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复增长态势，下一步，将会同有关部门和地方，认真落实党中央、国务院决策部署，重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。
一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。
二是多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。
三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。
四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，将加快计划执行进度，提前组织明年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，将指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。
五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。
中国银行保险监督管理委员会
要毫不松懈地防范化解金融风险。按照“一行一策”“一地一策”原则，加快高风险机构处置。加大对违法违规股东惩处力度。积极应对不良资产集中反弹。严防高风险影子银行死灰复燃。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。深入整治保险市场乱象。依法规范互联网平台金融业务。研究遏制非法金融活动的长效机制，推动防范和处置非法集资条例落地实施。
要坚定不移推动金融供给侧结构性改革。围绕建立现代企业制度，“一省一策”探索农信社改革模式，提高省级管理机构的履职能力和水平。推进政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司的风险隔离机制。引导信托公司转型发展。研究非银机构量化监管要求。持续改善地方中小金融机构微观治理。规范发展第三支柱养老保险。完善健康保险监管制度体系。推动巨灾保险试点和立法，將更多的自然灾害纳入保障范围。提高安全生产责任保险保障水平。持续抓好高水平对外开放措施落实，进一步改善营商环境，稳定外来投资者预期，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
要不断提升金融服务实体经济能力。围绕国家“十四五”规划，引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。围绕改善经济社会薄弱环节金融服务，继续实施系列纾困政策，不断改善小微企业金融服务。建立金融服务绿色通道、简化理赔流程，全力支持抗洪救灾和灾后重建，保障企业居民应急金融需求。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力补齐农业农村基础设施短板。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。
要进一步加强监管能力建设。深入开展调查研究，提升专业研究分析水平。持续完善风险监测预警体系和监管评级制度，发挥非现场监管和现场检查合力，增强风险预警研判能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加大监管处罚力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。夯实监管数据基础，有效整合数据资源，加强信息安全保障，增强数字化监管能力。优化人力资源配置，加强监管联动，持续提升系统监管能力。
中国证券监督管理委员会
一是为全市场注册制改革打牢坚实基础。注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。重点推进改革优化发行定价机制、提高招股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全防范廉政风险的制度机制等工作。进一步深化新三板改革，努力提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。
二是坚定不移推进资本市场制度型对外开放。统筹好发展与安全，稳步推出资本市场进一步扩大开放的政策措施，积极加强开放条件下的监管能力建设。创造条件推动中美审计监管合作，加强市场沟通，稳定政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展。
三是全面深入贯彻“零容忍”方针，进一步完善市场发展生态。发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用，坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等违法违规案件，全面提升大要案查处质效。深入推进法治建设和投资者保护，推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化开展。把好“入口”“出口”和公司治理关，持续推动提高上市公司质量。切实强化行业机构股东监管，推动提高治理有效性。加强科技监管建设，提高监管数字化智能化水平。
四是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。加强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交叉性风险的防范化解，更加突出稳预期，完善信息沟通和政策协调机制，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险，努力维护市场平稳运行。继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险。完善资本市场舆论引导机制，积极营造良好外部环境。
五是全面提升系统党的建设质量，为资本市场高质量发展提供坚强政治保证。深入开展党史学习教育，进一步学深悟透“七一”重要讲话精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步突出专业廉洁的选人用人导向，重点加强对“一把手”的监督，打造“忠专实”监管干部队伍。持之以恒推进系统全面从严治党，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。
国家外汇管理局
一是推动全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把党史学习教育同外汇管理中心工作紧密结合起来，落实好“我为群众办实事”任务清单。加强党风廉政建设，严格干部监督管理，建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是坚定不移推动外汇领域改革开放。落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。探索建立以事前尽调、事中监测、事后抽查，实质审核和尽职免责为主的真实性审核管理机制。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规活动。四是深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平。五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值。六是夯实外汇管理基础性工作。围绕“十四五”外汇管理改革规划、《外汇管理条例》修订等加强研究，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。
国家药品监督管理局
一是全力服务保障疫情防控大局，确保新冠病毒疫苗质量和供应，加强疫情防控药械质量监管。二是坚决抓住高风险产品监管关键，坚持统筹发展和安全，强化风险隐患排查化解，强化常规疫苗品种监管，加强对国家组织集中采购中选产品的监管，加强对创新产品和企业的监管。三是深入贯彻高质量发展理念，持续完善审评审批体系和机制，持续深化药品医疗器械审评审批制度改革，促推解决产业创新发展的“卡脖子”问题，推进科技重大专项和重大新药创制专项研究，加快实现高端医疗器械装备自主可控，促进医药产业新发展格局的构建，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。四是不断夯实药品监管能力建设，加快配套规章制度和标准制修订，加快推进“十四五”规划编制，深入推进监管科学研究，加快推进智慧监管。五是大力强化作风建设保障，始终把作风建设放在重要位置，建设担当务实的药品监管队伍。建立“亲清”政商关系，坚决反对形式主义、官僚主义，以敢碰硬、勇担当、善作为的药品监管队伍保障监管事业奋勇前行。
(来源：各部门官网、相关发布会资料)
一、关于当前的投资形势
2007年以来，全区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，充分发挥资源、产业、区位等方面的比较优势，继续承接“十五”以来的大好来势，保持适度的投资规模和增速。按照“区别对待、有保有压”的原则，加快产业结构调整和优化升级步伐，不断发展壮大农畜产品加工、能源和重化工等特色优势产业集群，强化水利、交通、城建等基础设施建设，加大社会事业、服务业等薄弱环节建设力度，促进了国民经济持续又好又快发展。总的来看，2007年1～7月份全区固定资产投资运行表现出增速回调、运行平稳的特点，主要表现在以下几个方面。
在投资总量上，继续保持了一定的投资规模和较高的投资率。1～7月份全区固定资产投资额达到2280.94亿元，同比增长25.05%，其中固定资产投资项目完成2049亿元，同比增长22.19%，房地产开发投资完成231.93亿元，同比增长57.56%。按公式计算，上半年投资率达到98.29%，剔除引进资金和利用外资700.7亿元，实际投资率也在68.09%，比上年同期提高24.7个百分点(实际投资率提高27.62个百分点).我区投资总量在全国和西部地区的位次，分别排在第11位和第2位。这样水平的投资规模和投资率对于保持经济增长后劲，培育和壮大特色优势产业规模。调整和优化产业结构，转变经济增长方式，起到了积极的促进作用。
从投资增长速度看，全区固定资产投资增速体现出逐年回落的特点。2003年以来各年1～7月份的投资增速分别为104.2%、69.1%、62.4%、41.4%和今年的25.05%，表明国家宏观调控的各项政策效应逐步显现，个别行业的过度投资、低水平重复建设得到抑制，即期的热点投资行业逐步淡化，投资增长速度趋于理性。按2003年以来各年上半年的数据计算，固定资产投资与同期生产总值的弹性系数分别为7.77、3.65、3.1、2.56、1.49，呈现出逐年降低的趋势，与“十五”平均的水平(2.66)相比，降低了44%，这从一个侧面反映出单位投资对经济增长的贡献水平和固定资产投资效果明显提高，也说明在经济增长过程中，消费与投资的关系逐步趋于协调。对于保持全区国民经济较长时期的稳定快速增长具有重要意义。
从投资结构上看，结构调整取得新进展。主要表现出以下几个方面的特点：
一是在三次产业投资结构上，第三产业的增速明显快于一、二产业，所占投资比重持续上升。第一产业完成投资83.33亿元、第二产业完成投资1224.64亿元、第三产业完成投资972.97亿元，投资增速分别为11%、15.2%和41.79%，第三产业投资明显快于第一、二产业投资(而在这一时期，全国的第一、二、三产业投资同比分别增长46.2%、28.9%和24.5%)。三次产业完成投资所占比重分别为3.65%、53.69%和42.66%，与上年同期相比，第一产业所占比重下降0.46个百分点，第二产业所占比重下降4.57个百分点。第三产业所占比重上升5.03个百分点。第二产业的投资所占比重仍然超过一半以上，第三产业投资比重明显上升，三次产业投资结构的变化趋势符合推进新型工业化进程和加快第三产业发展的要求。
二是在第二产业内部，建筑业投资增速明显快于工业，成为新的投资增长点，工业内部投资起落不均，投资增速低于平均水平。1～7月份，建筑业完成投资14.78亿元。同比增长了71.66%，工业完成投资1209.9亿元，同比增长14.8%，增速比上年同期回落24.4个百分点。工业内部投资的主要特点是：1.工业内部各门类中，采矿业、制造业投资增速有所放缓，电力、燃气及水的生产和供应业投资增速有所回升。2.从各大类行业完成投资情况看，采矿业内部6个大类中，石油和天然气开采业增势强劲，金属矿产、煤炭等矿产资源开发开采业投资增速大幅回落甚至呈下降态势。3.制造业内部30个大类中，石油加工、化工、机械制造业投资增长较快，宏观调控重点行业投资增长乏力，出现下降态势。
三是在房地产业、交通、城建等基础设施建设和社会事业等投资带动下，第三产业投资实现快速增长。1.房地产业完成投资虽然比去年同期增速有所放缓。但仍然保持了较快增长。2.交通、水利、城建等基础设施建设进一步加强。3.卫生、体育、文化等社会事业投资保持了较快的增长势头。
从盟市投资完成情况看，矿产资源富集地区投资增势较强，资源条件较差和产业比较单一的盟市投资增长乏力。1.固定资产投资增速超过全区平均水平的有7个盟市。包头市完成投资492.55亿元，同比增长25.06%;赤峰市完成投资206.06亿元，同比增长35.16%，通辽市完成投资189.47亿元，同比增长29.56%。鄂尔多斯市完成投资414.48亿元，同比增长41.29%，呼伦贝尔市完成投资129.84亿元，同比增长43.75%，锡林郭勒盟完成投资180.7亿元，同比增长45.50%，巴彦淖尔市完成投资178.7亿元。同比增长34.37%。2.固定资产投资增速低于全区平均水平的有3个盟市。呼和浩特市完成投资277.16亿元，同比增长1.52%，乌海市完成投资32.02亿元，同比增长2.46%，阿拉善盟完成投资54.27亿元，同比增长22.95%。3.固定资产投资出现负增长的盟市有2个。兴安盟完成投资25.17亿元，同比下降26.68%;乌兰察布市完成投资89.01亿元，同比下降6.74%。 从各类投资主体看，不同经济类型单位的投资结构得到调整，国有单位和外商投资增速较快。国有单位完成投资911.9亿元，同比增长32.2%，占全区固定资产完成额的40%;集体单位完成投资x亿元，增长6.5%，占1%;股份合作单位完成投资17.9亿元，同比下降11.7%，占0.8%;有限责任公司完成投资739.2亿元，增长20.5%，占32.4%;股份有限公司完成投资222.5亿元，同比下降0.7%，占9.8%;私营单位完成投资273.9亿元，增长46.7%，占12%;港澳台商业投资14.7亿元，增长16.1%，占0.6%;外商投资42.1亿元，增长50.8%，占1.8%。
从各类资金来源结构看，招商引资和社会投资增长较快，资金来源社会化的趋势更加突出。1～7月份，建设资金到位情况良好。2007年实际到位资金2311.9亿元，增长18.8%。其中，国家预算内资金78.7亿元，同比增长10.3%;国内贷款259亿元，增长3.4%;自筹资金1844.6亿元，增长26%;利用外资21.4亿元，增长41.8%;其它资金101.7亿元，同比下降30.1%。特别是招商引资工作取得了积极进展，全区累计实施招商引资项目1188个，
引进国内(区外)资金到位852.9亿元，同比增长22.6%，占固定资产投资总额的比重达到37.4%。其中实施总投资5亿元以上的大项目164个。到位资金560.3亿元。
从新开工项目情况看。新开工项目个数有所增加，但开工项目规模有所下降。1～7月份，全区施工项目个数6857个，同比增长10.2%;计划总投资7618.9亿元，同比下降1.6%。其中：本年新开工项目5320个，同比增长13.4%;计划总投资2318.2亿元，同比下降23%。重点建设项目进展情况是，全区在建总投资1亿元的重点项目857个，比去年同期增加5个，完成投资1337.63亿元，同比增长21.52%，占固定资产投资总额的比重达到58.64%。
总的来看，我区当前的投资形势是比较好的，体现了科学发展观的要求，宏观调控的政策效应比较明显，投资结构正在逐步调整优化，对于保持较强的发展后劲打下了较为坚实的基础。但是还应当看到，在固定资产投资领域仍然存在一定的不稳定因素，有可能引起投资的大起大落，给全区经济增长带来不利影响。
一是新开工投资规模下降，投资增速回落幅度偏大。2002年以来，我区固定资产投资保持了高速增长，为经济发展提供强有力的支撑。2002-2005年投资增速分别为44.1%、69.1%、49.6%、48.6%，分别高于全国平均水平27.2、41.4、22.8和28.6个百分点。但从2006年以来，受国家陆续出台的各项宏观调控政策影响，投资增长速度明显回落，2006年投资增速为25.7%，同比下降23.1个百分点;2007年1-7月份投资增速在上年下降21个百分点的基础，同比下降了16.4个百分点，投资回落的幅度过大，有可能造成大起大落的不利局面。
二是节能减排的任务较重，对开工项目影响不大。根据国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，国家将采取控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管等综合性措施，全面落实节能减排目标和任务。2007年我区承担的节能减排主要任务是，万元生产总值能耗同比下降5.56%，二氧化硫排放削减8%，COD削减3%，面临的任务十分艰巨。特别是国家将在控制增量上采取更为严格的措施：控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”。实行新开工项目报告和公示制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。这些政策的实施将对我区以资源开发型产业为主的项目建设带来严峻的挑战。
三是宏观调控重点行业因应新形势，实现新发展的任务较重。近年来，国家对钢铁、有色金属、电石、铁合金、焦化、水泥、小火电等行业采取了一系列的宏观调控措施，发布了《促进产业结构调整暂行规定》等5个行业准入条件和一系列加快结构调整。规范和控制过度投资的政策措施，从行业准入、项目审核、环评审批、土地、信贷管理等方面加强了控制和管理，这对于我区后续项目的建设提出了更高的标准和要求。
四是重点项目的前期工作有待进一步加强。2006年以来，按照国家的要求，我区对2006年上半年新开工的390个项目进行了清理。清理发现有246个项目符合6项标准，计划总投资685.9亿元，分别占实际清理项目总数的63.1%和计划总投资64.7%，不符合清理标准的项目为144个，占清理项目总数的36.9%。清理发现的问题，属于产业政策的有18个，占清理项目总数的4.6%，其它违规问题主要集中在项目审核、土地、环评、安全审批等方面。其中，项目审核方面存在问题的项目有70个，土地审批方面存在问题的项目有80个，环评审批方面存在问题的项目有77个，安全审批方面存在问题的项目有57个，分别占存在问题项目总数的48.6%、55.6%、53.5%和39.6%。通过清理，我区对43个项目采取了停工处理措施，对符合国家产业政策但手续尚不齐备的92个项目，限期进行整改。项目管理中存在的这些问题，说明了项目前期工作做得不充分、不扎实，个别同志存在得过且过、蒙混过关的想法。如果这些问题项目“带病上马”，将对自治区经济发展大局造成不良影响，的确是得不偿失。
二、突出项目投入方向.切实调整投资结构
一是加快产业升级和增长方式转变。2007年，要按照做大做强优势特色产业和产业多元、产业延伸、产业升级的要求，组织实施一批规模大、起点高、技术装备水平先进的重大项目。增强优势特色产业发展后劲。根据杨晶主席在政府工作报告中提出的要求，今年全区拟新开工煤化工总规模500万吨、电力装机600万千瓦、煤炭生产规模5000万吨。狠抓新项目开工率，加快在建项目进度，确保按期投产达效。加强大型工业基地和专业化特色园区建设，提高园区产业关联度和配套服务水平，构筑重大项目和产业集群发展平台。推动产业优化升级。要高水平拓展优势特色产业，加快大型煤炭、火电基地建设，加强风能、太阳能等可再生能源的开发利用;优化冶金工业产品结构，提高产业集中度;坚持高加王度、集群化、基地化方向，大力发展化学工业;积极拓展装备制造业领域，壮大稀土、生物制药和信息产品制造等高新技术产业规模。要高标准改造传统产业，围绕节能减排和发展循环经济，组织实施一批技术改造项目，推动传统产业优化升级，努力使重点企业技术装备达到国内先进水平。要高起点承接国内外非资源型产业转移，积极培育发展直接面向消费市场的劳动密集型产业，优化产业体系。继续淘汰落后生产能力，加快企业兼并重组和资源整合，对不符合国家产业政策和市场准入标准的落后产能，分类进行整改关停。
积极培育工业经济新的增长点。坚持围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕工业基地建设搞配套，大力发展中小企业，启动实施“一个产业带动百户中小企业工程”，培育一批延伸配套加工型的中小企业，大力发展产业集群。完善信用评价和社会化服务体系，为中小企业发展创造良好环境。坚持特色化、园区化方向，突出抓好县域特色产业的培育，鼓励发展一县一品、一园一品，主动接受大城市、大企业、大项目的辐射，形成合理的产业分工，提高县域经济发展水平。
加大技术创新力度，尽快在重点领域实现关键技术突破，形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加快建设国内一流的羊绒、乳品、生物制药、稀土产业研发中心，国内领先的煤液化、气化及系列煤化工研发中心，适合自治区资源特点的材料工业、可再生能源产业研发中心，构筑具
有内蒙古特色的技术创新体系。要进一步确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入和人才储备，引导创新要素向企业集中。
二是加快发展服务业。要适应经济发展需要，大力发展面向生产的服务业。积极发展现代物流业，加快建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心，培育专业化物流企业。进一步健全金融服务体系，鼓励引导商业银行加大对自治区重点建设领域和薄弱环节的信贷支持，发展面向中小企业的融资和小额信贷。拓宽保险服务领域，充分发挥商业保险在应对灾害事故、完善社会保障体系中的重要作用。发展信息服务业，推进以网络技术和数字技术为基础的高技术服务业发展。
适应居民消费结构升级趋势，加快发展面向消费者的服务业。提升商贸流通业，鼓励发展经营业态多样的零售、餐饮等商贸服务，推广连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式。大力发展旅游业，合理开发和保护旅游资源，改善基础设施。推进重点旅游景区、旅游线路建设，在继续发展观光、休闲等传统旅游的同时，积极发展红色旅游、工业旅游等各类专题旅游。加快发展社区服务业，推进社区服务规范化和网络化建设。
认真贯彻落实鼓励支持服务业发展的政策措施，打破垄断，放宽准入。建立公开、平等、规范的行业准入制度。要按照营利性与非营利性分开的原则，加快行政、事业单位后勤服务的社会化步伐。充分发挥服务业引导资金的作用，抓好服务业重点项目建设，鼓励社会资金投向服务业。建立健全服务业经济指标体系，强化对服务业发展的分析和监测。
三是加强生态和基础设施建设。进一步优化投资结构，加强生态和基础设施建设。继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理、水土保持等生态工程，加快推进农业节水示范项目和以灌溉饲草料地为重点的牧区水利试点工程项目，抓好大型灌区续建配套和节水改造。加强重点水利枢纽和调水工程建设，加大病险水库除险加固力度。抓好公路主骨架大通道建设，努力提高盟市到旗县公路的技术等级。2007年，铁路建设力争完成投资150亿元，新建里程4028公里，改扩建里程1786公里。加快民航机场建设步伐，开工建设二连浩特、阿尔山机场项目，完善网络布局。
四是推进区域协调发展。呼包鄂地区要继续发挥优势，在转变增长方式、推进新型工业化、统筹城乡发展上发挥示范带动作用。同时，加强分工协作，加快构筑产业群和城市群，提升区域整体竞争力。支持东部盟市抓住国家振兴东北等老工业基地的战略机遇，进一步加快发展步伐。加大对东部盟市的财力倾斜，制定和落实优惠政策，形成推动东部盟市发展的合力。继续推进“兴边富民”行动，大力扶持边境地区、少数民族聚居区、“三少”民族地区和革命老区改善生态和基础设施条件，培育地区特色产业，增强自我发展能力。进一步提升城镇化水平。壮大城镇经济，推进产业向城镇和工业园区集聚，增强城镇的产业支撑力、吸纳就业和综合承载能力。积极发展以建筑业、房地产业和公用服务业为主的城镇基础产业。
五是加大对建筑业的支持力度。落实好优惠政策，完善扶持措施，积极引导和支持建筑企业优化重组，尽快培育一批技术实力雄厚、竞争力强的本土大型建筑企业。坚持分类指导，加强房地产市场宏观调控，加快住房供应不足地区的房地产业发展，抑制部分城市房价过快上涨。加大经济适用住房建设力度。完善住房补贴、贷款、公积金等政策措施，全面实施廉租住房制度，构建多层次的住房保障体系，着力解决群众的住房问题。坚持政府主导、市场推动的原则，推进城镇公用服务业的市场化改革。要综合考虑承载能力和长远发展，合理规划城镇规模与布局，提高城镇现代化水平。切实加强城镇道路、公共交通、信息网络和水电气热管网等市政基础设施建设，加快教育、文化、卫生、体育等城镇公共服务设施建设。积极稳妥地推进“城中村”和老城区改造，加强城乡结合部管理，美化城镇环境。
三、完善制度，强化投资与项目管理
一是严格执行国家产业政策，加强新开工项目管理。根据《国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关规定，将符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准作为项目建设的首要条件，使市场准入这个门槛真正能够发挥作用。要把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好，对符合国家政策规定的投资行为依法给予保护，对违法违规行为依法查处。加强对项目审批、核准、备案后至开工前的跟踪指导，完善新开工项目审核、用地、环评等环节的档案管理，会同土地、环保等部门从执行项目建设程序等方面加强监督检查。项目开工建设必须符合“六项必要条件”：1.符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准;2.按规定完成投资项目的审批、核准或备案;3.按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领用土地使用证;4.按规定完成环境影响评价审批;5.按规定完成固定资产投资节能评估;6.符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。各级发展改革部门要会同国土、环保、安全生产等部门和金融机构，抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制，各司其职，形成合力，依法严把新上项目审批关，合理引导社会投资。
二是严格履行项目审核程序，规范项目审核行为。根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》精神和自治区有关规定，加强对项目的审批、核准和备案工作。严格项目审核程序，杜绝越权审批或核准、以备案代替核准以及化整为零分拆审核现象的发生，对未通过用地预审和环评审批要求的项目.不予审核。
当前我区的投资，既有个别行业、个别领域的投资过度膨胀，宏观调控压力加大的问题，也有重要产业集中程度不够、产业链条不长、特色产业优而不强的问题.各级投资管理部门既要严格执行国家宏观调控的各项政策，遵守项目审核的各项规定，又要积极开发、组织有利于特色产业集群发展、结构调整和优化，有利于节能减排、循环经济发展，有利于加强薄弱环节和社会事业发展，确实改善民生的项目，并做好指导和服务工作，确保经济发展和社会和谐进步。
三是加强项目前期工作.提高决策的科学性。充分做好项目前期工作是项目成败的关键，对科学决策，保证工程质量、发挥工程效益具有十分重要的作用。要按照国家产业布局，结合自治区优势特点，在自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导下，抓紧修改完善能源、重化工、有色金属加工、机械加工等优势特色产业和园区规划。坚持“总量调控、关小上大、有进有退、产能置换”的原则，从完善规划指导、规范开发秩序、提高准入门槛、淘汰落后能力、加强环境保护等人手，大力推进结构调整。增强规划的严肃性，按照
规划的刚性要求选择布局项目，使专项发展建设规划真正成为投资决策的依据，避免盲目投资、低水平扩张和造成新的产能过剩隐患。目前。我区重大项目储备已经取得了一定成果，共储备项目6089个，计划总投资3.04万亿元，但还应在规划指导下，继续优化重点项目储备，排出进度和时间表，专项推进，积极盯办落实，争取重点项目早开工，多投入建设。
四是加强项目实施管理，维护正常曲建设秩序。有关项目建设管理的规章制度和法律法规不少，但在实施过程中问题不少，要引起高度的警觉和重视。当前要重点抓好以下几项工作：一要建立健全招标投标制度。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。建设项目选择施工、供应单位，都要进行公开招标投标。对勘察、设计、监理单位，要通过竞争，择优录用。招标投标工作必须体现公开、公平、公正原则，严禁搞行业、地区保护，不得在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业，各级行政领导不能以任何名义干预项目法人正当的招投标活动。投标单位必须具备相应的资质等级和业绩。严禁中标单位转包和违法分包。招标代理机构要尽快与政府脱钩，成为真正的市场中介组织。二要严格工程监理制度。工程监理是受项目法人委托，对施工进行全过程、全方位监督，实现工程用材、质量和概算控制的重要制度。要通过竞争，选择合格的监理队伍担当监理任务，对重大工程的重点部位，可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。三要建立和强化工程质量控制体系。要继续发挥各行业主管部门和地方政府质量监督机构的作用，已经发现的问题，各有关单位要及时处理和纠正。四要逐步实行政府投资项目“代建制”。在政府投资的非经营性项目中，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位。在建设实施中引入“代建制”模式，是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一，也是从源头上防治腐败的重要保障。
五是加强项目监管。落实各项管理制度。目前我们将主要的精力放在制定行业发展规划、项目审核、争取项目和资金上，并取得了较好的成效，但这远远不是我们发展改革部门工作的全部。要保证项目实施效果，还要在项目的监管上加大力度。当前在投资管理工作，特别是政府投资管理方面，对项目的监管还没有得到应有的重视，或者说重视程度不够，在具体工作中有工作主动性不够、处理不严、反思不深的问题，必须引起高度重视。在项目监管方面，要从以下三个方面予以加强：一是要完善项目稽察制度。自治区项目稽察机构要按照有关规定，定期对政府投资项目的合规性、招投标等各项制度的落实情况和资金管理情况进行专项稽查。要设立举报电话，及时受理群众来信来访，落实举报内容，提出整改意见。二是要加强对投资中介机构的监管。健全和完善投资服务机构的行业协会，确立法律法规、政府监管、行业自律的管理体制。咨询服务、勘察、设计、监理以及招标代理业务的取得都要采取招投标等竞争性方式。强化投资中介服务机构的法律责任，对于由于咨询服务和设计、监理机构失职造成重点损失的，要依法追究责任。三是要实行项目公示制度。要充分发挥社会各类组织、新闻媒体和广大群众的监督作用，对于政府投资项目逐步推行公示制度，接受社会监督，并通过公示，确保项目能够真正为老百姓带来实惠、为社会带来效益。
(作者系内蒙古发展和改革委员会副主任)
作者：乔 木
总装车间劳动竞赛半年总结
为了促进生产，激发班组成员热情，提高员工工作积极性，促进事业部精益生产活动的开展，完善班组建设，创造争当上游的企业文化，最终达到提升基层管理水平的目的。总装车间特开展了“总装车间优秀质量班组劳动竞赛”。
在制造中心大力推行自主管理，及《制造中心班组长质量巡查管理办法》的实施下，总装车间各班组质量管理工作已逐渐走向规范。根据事业部各产品的生产特性，总装车间一线队伍划分了两个工段，共十二个班组，其中组装工段分为机架装配班、主传动装配班、机舱附件班、机舱下线班、机舱布线班、机舱罩装配班、轮毂装配班和轮毂罩装配班八个班组，屏柜工段分为屏柜下线班、屏柜装配班、变流柜一班以及变流柜二班四个班组，组装工段各班组负责机舱和轮毂总成的总体装配，屏柜工段各班组负责半成品屏柜的生产，两工段因工种不一样，质量项点也存在较大区别，屏柜工段各班组的质量问题以电气布线为主，而组装工段各班组的质量问题则是以机械装配为主。组装工段较屏柜工段的质量管理工作难度更大，其工序较为复杂些，为促使两工段各班组的质量管理工作更上一个台阶，进一步加强总装车间的质量自主管理工作，营造良好的竞争气氛。
总装车间劳动竞赛自2012年1月开始评比以来，各个班组都能积极参与，总体呈现出“你追我赶”的势头，竞赛主要从班组质量中自检与互检工作、产品一次交检合格率、质量问题反馈、工艺操作规程、质量分析会以及质量改善建议几个方面进行考核，几个月下来，1月屏柜工段变流柜一班获得了劳动竞赛的第一名，2月为组装工段轮毂装配班、3月为屏柜工段屏柜装配班、4月为屏柜工段屏柜下线班，整体来说，屏柜工段获得第一名的次数相对较多，质量管控也较组装工段做得更细更精。
一、自检与互检工作：班组生产过程中需做好自检与互检工作，作业完成时，应在检验流程卡上的自检互检栏及时并按要求填写。通过今年的劳动竞赛，各班组对于检验记录卡的填写已规范了很多，未及时填写、错填、漏填的现象已经显著降低。
二、产品一次交检合格率：控制本班组的质量问题，做好自检和互检工作，确保产品一次交检合格率达到98%以上。今年事业部各级领导都非常重视产品质量，因此对于现场操作员来说，在承受繁重的生产任务的压力下，也要严把质量关，各班组也是通过交流培训来提高员工的质量意识，用敬业的精神和精益求精的态度确保完成了产品一次交检合格率的达成。较去年相比，各班组的质量项点控制有显著改善，均已控制在一个较为平稳的状态。
三、质量问题反馈：班组在生产过程中发生的异常质量问题(如来料严重不良等)，应及时反映给质检员处理。禁止将不良品流入生产装配区。今年制造中心安东系统的上线，如果现场操作员发现来料问题可及时按灯，将问题反馈出来，过程检验人员也会及时处理，缩短了问题处理的时间和周期，也让问题“无处可逃”。
四、工艺操作规程：对生产过程的各工序进行巡查，严格按照工艺操作规程作业，确保处于受控状态。通过劳动竞赛的开展，各班组发现了很多工艺操作规程中与实际现场操作中不符之处，促使了工艺文件的完善和现场操作的合理化。
五、质量分析会：各个班组对于每月质量项点都会定期组织召开质量分析会，今年制造中心也对出现质量项点的责任人做出了写不少于1000字的分析报告的要求，并要求在质量分析会上将分析报告读出来，这也是一项创新的管理理念，促使了总装车间所有员工对于质量的高度重视和关注。
这半年来，通过开展优秀质量班组劳动竞赛，使总装车间各班组长在班组质量工作管理水平有了进一步提升;使各班组长清晰认识自身班组质量管理的缺陷和优势，促使其不断发挥优势，改善不足，完善班组建设，提升基层管理水平。并且利用劳动竞赛形式，营造进取、积极向上、追求完美的管理氛围，激发一线员工不断进取和学习的积极性，促使各班组长能够在一定压力的情况下不断提升自身管理技能，以使形成稳定的、高水平的基层管理团队，为事业部的蓬勃发展做出贡献。
创新是医药行业的命脉，医药行业的创新动力主要来自两个方面：一是人类健康不断面临着各种新疾病的威胁,医药行业必须不断拓展自身开发的领域;二是细菌和病毒的变异使传统药物的疗效降低，这就促使人类加快药品升级换代的步伐。
医药行业又是一个高投入、高回报、高风险的产业。由于医药行业一直面临着不断创新的巨大压力,因此医药企业就必须得加大研究和开发力度。
随着基层医疗机构的发展，新兴农村合作医疗建设以及医改的深入，我国药品市场需求快速增长。2011年1-5月，医药制造业累计总产值增速回调态势鲜明。5月当月医药制造业中化学药品制造业和中成药制造业总产值增势依然强劲，只有生物生化制品制造业总产值增幅较上年同期有所回落。
2011年1-5月，我国共实现医药工业总产值5458.96亿元，同比增长27.4%，增幅较2010年同期上涨0.99个百分点。5月当月，我国共实现医药工业总产值1222.41亿元，同比增长27.91%，增幅较2010年同期上升2.23个百分点。从各个医药制造行业的类别看产值情况：
1-5月，化学药品制造业总产值为5458.96亿元，同比增长27.4%，增幅较2010年同期回升2.51个百分点，增速涨势明显;中成药制造业总产值为1218亿元，同比增长30.9%，增幅较2010年同期上升3.19个百分点，总体看来其增速在整个行业中最快;生物生化制品制造业总产值为581.13亿元，同比增长22.95%，增幅较2010年同期下降15.23个百分点，增速跌幅最大。
5月当月，化学药品制造业总产值为608.36亿元，同比增长23.74%，增幅较2010年同期上升2.45个百分点;中成药制造业总产值为277.62亿元，同比增长34.63%，增幅较2010年同期上升5.64个百分点;生物生化制品制造业总产值为138.67亿元，同比增长27.72%，增幅较2010年同期下降2.7个百分点。
制造部是公司生产系统的综合管理部门，在生产副总的直接领导下,组建生产制造部，主持本部门的全面工作，拟定本部门岗位职责和工作标准。配合各部门协调各车间按时完成生产计划。
制造部负责从原材料投入到产品制造全过程中的生产管理工作。2012年，我部门紧密围绕公司“销售目标”和“质量方针”为核心展开工作。现将本部门2012的工作思路整理如下：
1. 拟定本部门的工作目标和工作计划，并督促本部门人员及时完成拟定目标和计划。
2. 熟悉各车间的产品和生产流程。
3. 规范各车间生产报表，统一格式，按规定的要求填写。检查并落实各车间数据来源的准确性、可靠性。
4. 编制月度生产计划、周生产计划、日计划。做好各车间生产协调工作，督促各车间按生产计划实施，并与每周五召开一次生产例会，总结本周计划完成情况同时下达下周工作计划。
5. 配合技术部做好新产品试制工作，及时安排生产，提高公司产品的市场竞争力。
6. 外协管理。及时沟通，做到先进先出，确保产品按期交付。要求账、卡、物一致。
7. 与设备科沟通，每周合理安排设备检修和维护时间，做好生产准备工作。
8. 与生产车间共同商议，查找质量隐患，排查过程，确保生产
过程的稳定性。与质量部、技术部共同牵手，进行产品质量改进工作，确保产品质量的稳定性，提高产品的质量水平，提升有效生产率。
9. 每月月底组织盘点，将生产数与入库数及废品数进行分析，找出产品差额数，降低成本，减少损失。
10.找出生产中存在的瓶颈，协助车间解决。理清生产流程，使各工序衔接紧密，提高生产效率。
12.每周进行一次大型安全隐患排查并对隐患点限期进行整改。检查各车间劳保用品配戴情况，正确配戴劳保。推行5S工作，合理规划各车间定置点。每周对各车间进行检查并评定结果，使车间物流畅通，流程顺畅。
13.对本部门人员进行培训，提升业务技能。
14.配合体系办，做好ISO/TS16949体系审核工作。
树立团队意识。“新起点、新希望” ，紧紧围绕以生产为中心，克服人员紧张、管理困难等诸多问题，狠抓落实。坚持以人为本，以树立团队为核心，以打造安全为主线，完成好公司交给的各项工作任务。
生产部：贾猛2012年1月2日
岗位职责的主要内容：生产管理、生产计划的制定和实施、安全生产管理、质量管理、工艺
流程管理、现场管理等
1. 负责主持制定生产管理、安全管理和现场管理等相关规章制度，改进并实施公司各项管理工作;
2. 负责协调商务部门，根据营销需求，制定月度生产计划;
3. 负责按计划组织实施生产，合理组织和调度生产员工进行生产，监控生产计划的执行，协调处理生产过程中的各个问题;
4. 负责生产管理及相关管理工作的组织实施、协调、监督和考核;
5. 负责组织开展安全管理和现场5S管理，定期或不定期对生产现场进行检查、督促整改和考核;
6. 定期支持召开车间工段长会议，了解生产情况，审核或调整生产计划;
7. 核查各车间上报的生产日报表，督促检查生产进度、产品质量、生产计划的完成情况，确保按时、按质、按量完成生产任务;
8. 负责检查各车间的安全、生产、环保、卫生、工作纪律、工艺流程执行情况，对发现的问题及时纠正，对严重问题及时上报总经理;
9. 根据生产任务，制定合理的原材料采购计划，保障生产原材料的正常供应;
10. 负责协调配合公司产品的外协加工工作;
11. 督促检查各车间生产基础设施、设备的维护和保养，确保设备维修计划的落实;
12. 根据生产需要，制定合理的生产设备购置计划，并对所购设备的质量进行审查;
13. 负责生产队伍的建设与考核工作，根据生产及技术要求，确定所需人员的资格条件，及时向人力资源部提出人员需求计划，并对面试人员进行甄别、审核;
14. 负责各生产岗位人员的任用，做好人才的发现、培训和任用工作，制定本部门员工技能培训和考评计划，提交人力资源部落实执行;
15. 负责监控生产各环节，革新生产技术和流程，控制生产成本，杜绝浪费;
16. 参与生产车间各种安全、质量、设备事故分析，给出调查处理意见并上报总经理，及时制定事故纠正措施和预防措施;
17. 建立车间安全日常巡查制度，尽可能降低安全隐患，保障正常生产;
18. 负责本部门与其他部门的相互配合、协调与沟通，带领制造部所有员工树立全局观念，为企业的发展献计献策;
生产部工作总结
2011年半总结：
一，今年前半年虽然说不算过于忙碌 比之前一年总的来说忙了很
多，今年新添了******复合设备， 并增加了*******(***专用) 公司增加了新产品(********) ， 自从设备到厂在3个多月的时间合附了有三万多平米，在工作中充分掌握了设备的使用方法和使用和复和用胶的配比，达到了用最少的胶复合出合格的产品的目的 ， 为公司节约了加工成本。
二，为适应市场的需求， 又增加了****设备 增加到现在四套生
产设备 ，加快了生产进度 ，满足了销售的需求 ，基本达到了供需平衡，加工工作在有序可控的条件下都在按部就班的运行，除了满足客户的需求还根据公司要求裁切及加工了许多的****样品， (做实验用和客户要的)。
三，透气膜的生产工作 ，*****由先前的一种宽度调整到1.65M
和1.2M两种 ，其中1.2的是专门用来做复合产品的 ，并进行了阻燃性的的试验生产工作(最终合格的阻燃产品正在积极的试验中 原料已经都选好)。预计近期一个月内可出合格的阻燃产品。
四，冲床工作; 冲床加工***U型铁工作，为了作出标准的产品，
定做专用的冲床模具一套，作出了合格标准的产品。
******加工由切面设备加工完成
五，*****的生产，卷材订单较少，生产次数和产量都有
限，
六，生产部负责车间设备的维护和保养 ，保证设备可正常运行工 作
七，还有就是仓库的管理工作 ，仓库产品种类较多需要分类分产 品码放 账务卡要跟踪产品到位发货要保证准确及时 不错发 不延发并要及时沟通合同部采购相同产品做好充分的库存 以备不耽误公司 销售业务
总结;生产部要总结前面的不足之处 克服不足加强自身学习和工作的实践能力 不断提高自己的本职业务能力 认真学习相关的专业知识 为公司发展尽自己的微薄之力。
生产部;*******
2011-8-25
2015年年终盘点计划
一、 目的：
为指导公司各部门按时核实公司存货及固定资产情况，确保存货及固定资产能够账实相符，降低公司资产流失风险，明晰各类资产的数量和状态，加强企业资产管理，提高资产使用效率。
二、盘点时间：2009年12月30日8时至31日中午12时停产盘点。
三、盘点范围：
1、仓库所有的原材料、产成品、包装物等 。
A、 不包括未开收料入库单的暂收供应商送货; B、不包括已开出库单暂未出库的产成品;
2、车间的在制品(包括成品、样品(电力互感器样品)、半成品、原材料)
3、外发加工材料及暂存其他公司的材料;
4、生产部、技术部模具;
5、生产部、技术部、行政部固定资产;
6、生产部、技术部、行政部工具、低值易耗品(办公用具);
四、盘点对象：
深圳子公司、江西子公司两地全部存货、固定资产、模具、工具、低值易耗品等。
五、盘点人员职责
1、财务部会计人员：相互配合，负责存货、固定资产、模具、工具、低值易耗品复盘工作，编制盘盈盘亏报表及督促所有资产管理部门查找盘盈盘亏原因等.
2、仓库人员：负责具体盘点及配合抽盘复盘工作，编制盘点报表及核查盘盈盘亏原因。
3、车间统计人员：负责车间成品、样品(电力互感器样品)半成品、原材料盘点及配合抽盘复盘工作，编制在制品盘点报表。
4、行政人员：负责公司办公用及生活用(除生产、技术以外的所有资产)固定资产、工具、低值易耗品的盘点,配合抽盘复盘工作，编制盘点报表。
5、技术一部、技术二部人员负责本部门固定资产、仪器仪表、工具等的盘点及配合抽盘复盘工作，编制盘点报表。
6、抽盘部门、依据实物管理部门已签字盘点表进行抽查。
六、盘点时间安排：
1、深圳、江西成立盘点领导小组，划分盘点区域，各盘点区域落实盘点责任人。各组负责人为各部门负责人。
A、实物组：生产、仓库、行政、技术一部、技术二部，
B、抽盘组：供应部、营销部、品质部、人力资源部、技术一部、技术二部; C、复盘组：财务部。
2、12月28日各实物负责人安排专人到财务部负责各区域盘点会计处领取盘点表或各自在系统中导出盘点表,如有需要到财务部领取电子表.
3、12月30日前完成固定资产、模具、工具、低值易耗品抽盘和复盘，固定资产抽盘复盘不得少于50%。
4、12月30日18点前资产管理部门应完成初盘，根据工作量合理配置人员，确保按时完成。对于呆滞物料及较少收发的物料可提前安排盘点及处理。
5、12月31日12点前完成所有物料抽盘、复盘工作。
6、抽盘由采购部、营销部、品管部、技术部、人力资源部完成，复盘由财务部完成; 存货抽盘比例：成品不低于30%，A类物料(铜线、铁芯)不低于20%，B类物料(五金件)不低于10%，C类物料(线材及其他)不低于5%;盘点组长必须协同抽盘复盘人员共同抽查。如果抽查种类错误率超过10%，初盘人员需对所有货物进行重新盘点;复盘结束后，各盘点区域应及时整理盘点表，参与复核抽盘的人员应在原始盘点表中签名确认。
7、12月31日12点前各部门向财务部复盘会计提交“电子版”及“文本版”盘点汇总表，文本版盘点表应由制表人、实物负责人及抽盘部门负责人签字确认。
8、抽盘组分工：
A、采购部负责仓库全部物料，
B、营销部负责仓库全部成品及生产部电力互感器样品，
C、品质部负责生产部互感器、变压器、电力互感器全部物料， D、人力资源部负责行政部全部财产，
E、部术一部、二部负责本部门固定资产、模具、工具、低值易耗品。
9、复盘分工：
A、陈茜负责仓库全部原材料， B、颜海燕负责生产部全部物料， C、徐裕丹负责仓库全部成品，
D、刘思思负责固定资产、模具、工具、低值易耗品(30日前完成初盘、31上午复盘工作);
10、刘思思负责现金、银行存款盘点。
七、盘点方式：
1、各(各级)实物负责人应清楚(本级)管理的资产所在位置，盘点前对物料进行分类整理，便于初盘抽盘复盘。
2、本次盘点范围依据实物管理责任划分。
A、无论实物存放地点在哪，只要是归某部门管理的存货，就由该部门负责盘点，防止漏盘。
B、尽管存货存放在某部门，但不属该部门管理则不能盘点，防止重盘。
3、盘点期间仓库物料禁止流动，车间停产，如确因生产需要不能停产的(需提前通知财务部、仓库)可提前一天将生产所需物料领出，车间各生产线合理安排生产，应保证在该线盘点时停止生产，待盘点结束后方可继续生产。
4、所有物品、物料均用盘点表进行盘点;
5、盘点人员用点数、称重等方式确认存货的实有数量，填写盘点表、票，并将盘点票贴在实物上，供抽盘及复盘人员进行核对。
6、生产部以生产订单为单位进行盘点，未做成成品的半成品全部折算成原材料进行盘点。生产部盘点票及盘点汇总表必须标明规格型号和订单号。
7、将盘点结果输入ERP系统
财务部安排相关人员完成仓库的抽查盘点后，统一将资料交给仓库输单员，由仓库输单员输入ERP系统。对已抽盘、复盘的项目，输单员输入ERP系统时，以抽盘人员实际盘点的数据为准。
8、仓库核查盘点差异原因 A、仓库输单员在完成ERP系统的输入后，应将系统数据导入EXCEL中整理，整理后将差异表交给仓库主管人员，由仓库主管人员负责核查盘点差异原因。
B、仓库核查后，应在差异表中确认实际的库存数，并按每项差异填写原因。
9、车间半成品核查差异原因
相关人员完成车间半成品抽查盘点后，应将相关资料交给成本会计人员，由成本会计人员核算金额，然后再将金额与总账的结存数相互核对。如发现较大差异，成本会计人员应核算原因，经批准并进行账务调整。
八、编制盘盈盘亏报表
仓库输单员收到财务复核的报表后，负责编制盘盈盘亏报告，并计算盘盈盘亏金额，经财务部会计人员复核后，交公司总经理审阅。
九、盘点要求
1、深圳发江西物料月末出现的未达情况，深圳已发出物料、江西未收，在途情况深圳应转入下月出库并月初进行核对。
2、江西已发深圳成品月末出现的未达情况，江西已发出成品、深圳未收，在途情况江西应转入下月出库并月初进行核对。
3、供应商直发江西物料或江西直发客户成品，二地仓库月未均应及传递单据以便办理出入库。
4、行政部在盘点前在财务领取电脑编号，对公司每台电脑进行编号管理。
5、制造部12月29日晚班生产成品01月1日办理入库。已完工订单必须在12月29日前办理退料手续。
九、盘点注意事项
1、抽查盘点方式
抽查盘点应采取“以表盘物”与“盘物对表”相结合的形式进行，盘点时应注意存货环境、存货残次品比例情况、以及存货移动情况，防止遗漏或重复盘点。
2、盘点责任：
A、根据出现的问题，各相关部门人员应及时总结经验，并积极采取相应的改善措施，避免出现同类情况再次出现。参与复核盘点的人员应努力发现问题，对本次盘点结果提出改善建议。 B、各资产管理部门应对本次盘点精神进行宣传，具体负责本次的盘点工作。
3、公司将对以下问题进行处罚：
A、盘点工作组织不力，盘点人员不知本次盘点要求;
B、漏盘、重盘;
C、盘点数量与实际数量不一致;
D、遗失盘点表;
E、盘点实物与盘点汇总表的数据不一致;
F、没按要求完成盘点工作的。
十、年度盘点工作布置会议时间、地点：
2009年12月26日例会后接着在制造中心会议室开
审批:
财务部
2009-12-25
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