制造企业安全隐患排查

制造企业安全隐患排查（精选8篇）

制造企业安全隐患排查 篇1

国家安监总局2007年12月28日发布了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,并于2008年2月1日起实施。2008年2月18日又发出了“企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知”,两文都对企业隐患排查治理工作提出具体要求。明确规定了生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。

机械制造企业经过多年的安全管理实践,特别是近几年来开展安全质量标准化工作,在事故隐患排查和治理方面积累了许多可贵的实际经验。现结合《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》(以下简称《考评标准》的内容,谈谈其如何开展事故隐患排查和治理工作。

一、机械制造企业事故隐患的特点

1、事故隐患的分类

事故隐患存在于企业的生产制造、物流运输、设备维修等各个环节,用安全系统的认识观点,事故隐患可归结到物的不安全状态、人的不安全行为和安全管理上的缺陷等三个方面。

(1物的不安全状态

物的状态是否安全是直接影响生产安全的重要前提和物质基础。在这里,物包括设备设施、工具、原辅材料、排出物和作业环境等。物的不安全状态构成生产中的客观事故隐患和风险。例如,机械设计不合理、未满足安全人机要求、计算错误、安全系数不够、对使用条件估计不足等;制造时工艺方法错误、安全装置缺损、缺乏必要的安全防护措施、运输中的野蛮作业、超过安全极限的作业条件或超过卫生标准的不良作业环境等,均会成为事故隐患的源头,导致系统安全功能降低甚至失效。

(2人的不安全行为

人的不安全行为,是引发事故的另一重要原因,也是事故隐患的主要表现形式。人的行为受到生理、心理等各种因素的影响,表现是多种多样的。例如,不了解所使用设备设施存在的危险,不按安全规程操作,缺乏自我保护和处理意外情况的能力等均是人的不安全行为的具体表现。在日常工作中,人的不安全行为大量表现在不安全的工作习惯上。例如:工具或量具随手乱放、测量工件不停机、越过运转刀具取送物料等。

(3安全管理缺陷

安全管理包括领导的安全意识水平,安全管理机构和人员的配备,对设备(特种设备、危险设备等的监管方法,对人员的安全教育和培训,安全规章制度的建立和执行等。安全管理缺陷是事故发生的重要原因,它对企业安全生产具有极大的影响作用。

2、事故隐患排查中的要点

(1机械制造企业事故隐患排查的重点如下: ●安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;●安全生产责任制建立及落实情况;●安全生产费用提取和使用执行情况;●企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;●危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具完好状况及检测检验情况;

●对存在较大危险因素的生产经营场所、重点环节和部位,及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及措施落实情况;●事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;●安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,生产一线员工(包括农民工的教育培训以及劳动组织、用工等情况;●应急预案制定、演练和应急救援物资、装备配备及维护情况;●建设项目和技术改造项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用执行情况;●道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;●对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

(2机械制造企业中的下述部位容易形成重大事故隐患: ①仓储及辅助生产部位

●贮存液化石油气贮罐区、天然气配气罐区、丙烷贮罐区、汽油、柴油贮罐区及氢、煤气贮罐区等地方。

●贮存爆炸性物质(民爆器材、易燃物质(甲醇、乙醇、轻质油、活性化学物质(如过氧化合物、有毒物质(如氰化物、苯、二甲苯、甲酚等库区;存放盛装压缩气体、液化气体、溶解气体等工业气瓶50瓶以上的中间库区、周转库区。

②制气系统

●空气压缩系统:空气压缩机、贮罐及压力管道等。

●制煤气系统:煤气生产区域(发生炉的净化设备、加热设备、压缩输送设备、贮存罐区。

●制氧系统:电解设备或空分设备(生产区域及贮存设备(区域。

●制氢系统:电解设备或低级烷烃水蒸气合成装置(生产区域及贮存设施等。●制乙炔气系统:乙炔发生装置(生产区域和贮存装置。●上述气体一次25瓶以上充装和使用中的汇流设施(场所。

③生产、办公及公共用建构筑物:正在使用的已鉴定和未鉴定的(直观经验判定的危险建筑物。

④木型制作及其它木材制品区域,木材、塑料、化钎堆放场所可能导致重大火灾的。

⑤铸造工序的熔炼及手工、半自动化浇注过程中大量灼热的金属溶液由于跑炉、穿包、溢漫、倾翻所导致重大事故的生产区域。

⑥喷涂、热处理、焊接作业场所

●喷涂作业系统:除易发生中毒窒息、触电事故的部位,还有可以能引发爆炸和重大火灾的部位。

●热处理作业:热处理用油池。

●焊割作业:特定的易燃易爆作业场所或作业环境中进行焊割作业的区域。⑦锅炉:蒸汽锅炉和热水锅炉。

⑧压力容器及压力管道:独立存在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类运行中的压力容器。直径较大、管中介质的腐蚀性较强、使用年限较久的压力管道。

⑨试验系统:有人值班的电力系统高低压配电站及高压电器产品试验站;各种防毒、防辐射设施完好情况。

⑩起重机械:200吨及以上的起重机械。

(3机械制造企业作业环境中应从下列方面排查和治理事故隐患: ①采光:包括自然采光、人工照明采光、灯具的完好等方面。

②通道:包括厂区主干道和车间安全通道,一般涵盖三个方面的内容,即通道宽度、路面状况和通道标识。

③设备布局:包括设备设施的摆放、相互之间的距离以及与墙、柱的距离,操作者的空间,高处运输线的防护罩网等。

④物料堆放:包括工位器具、工件、材料、半成品的摆放位置、高度等。⑤地面状态:包括地面状态(是否平坦、有无积油积水,坑、壕、池及绊脚物等。⑥粉尘、有毒物质及其它有害因素的排放:包括粉尘、有毒物质及其它有害因素的排放浓度或强度、达到限值的状况等。

⑦应急救援物资:包括消防器材、防毒面具、冲洗水源等。

二、机械制造企业排查事故隐患的主要方法

根据机械制造企业事故隐患的分布特点,结合《考评标准》的规定,其排查事故隐患的程序、方法归纳如下。

1、排查、治理事故隐患的程序(1制定规章制度,落实职责

按照《考评标准》中“职业安全健康规章制度”要求,可将事故隐患排查和治理的内容融入《安全生产检查制度》及其他制度中。该制度的内容一般包含:相关部

门和各级人员的职责和责任、事故隐患的排查方法和时间频次、构成事故隐患的建档和处理流程及方式、治理事故隐患及验证其效果的规定和要求等。

按照事故隐患的管理要求,企业还应对其进行登记,建立信息档案。事故隐患排查和治理的档案一般包括“汇总台帐”和“整改通知单”等(表格样式各单位可自行设计。

企业在制定事故隐患规章制度时应注意的几个问题:一是按照“分级管理、分线负责”的原则明确各部门和各级人员的职责;二是事故隐患的排查应实行规范化和标准化,包括时间频次、对照的标准和检查表(可参照《考评标准》中的考评项目及考评条款、事故隐患的治理和效果评定等内容;三是要强化信息交流和沟通,注重治理效果的评定和验证。

(2组织排查,建档立项

企业应严格按照规章制度规定和排查方案,组织事故隐患的排查。排查后应建立档案,并下达事故隐患整改通知单,组织整改。

对于排查后所列的事故隐患应评定级别,进行分级管理。机械制造企业事故隐患级别评定可借鉴风险评价的原则,依据事故隐患导致事故的可能性、人员暴露其中的频繁程度以及发生事故后果的严重度,划分为四个等级: ●一级:轻微级:极少发生事故或事故后果较轻的;●二级:临界级:容易发生事故或处于形成事故的边缘状态,暂时还不会造成系统损坏,但应予以治理和控制;●三级:危险级:会造成人员伤亡和系统损坏,应限期治理和采取措施进行控制;●四级:破坏级:会造成灾难性事故和较大面积的人员伤亡,必须立即停产治理。上述事故隐患中,一、二级为一般事故隐患,三、四级为重大事故隐患。

(3实施治理,效果评定

企业按照职责分工组织相关部门进行事故隐患的治理,然后,由排查的组织单位或人员进行验证和效果评定。此阶段的工作应注意以下几点:一是治理事故隐患要采取“综合治理”的方法,应从规范管理、标准操作、增加安全设施、通过设备技术改造提高本质安全性等方法,追求“办实事、求实效”;二是做好责任落实、资金落实、时间节点落实等工作,使消除和控制事故隐患落在实处;三是实施事故隐患整改的过程中应依靠科技进步与创新,提高企业生产、储存、运输等设备、设施、条件的科技含量和保安能力。

2、排查事故隐患的基本方法(1“群查”与“点查”相结合

“群查”是指调动员工预防事故的积极性和能动性,同心协力查找生产(工作中的事故隐患,它包括车间、班组内的自查互查、基层工会的监督检查等形式。“群查”的优点是把排查事故隐患的视线从身边逐步向远处延伸,既要做好自身岗位设备设施以及周边作业环境中事故隐患的排查,又要以此为基本依据,撒开“大网”,把平时那些司空见惯、习以为常的问题都网在其中,逐一排查,防止出现漏洞。

“点查”是采取抽样的方式、不定期的“突袭排查”,也可以针对容易形成重大事故隐患的重要部位组织专人进行排查。“点查”能够发现一些平时不容易暴露或预先检查中被“掩饰”的事故隐患,掌握其真实情况,有利于纠偏和事故隐患的治理;也可以突出重点,强化对重要部位的控制和防范。

“群查”与“点查”相结合的事故隐患排查方法,既可以扩大排查的面,又能突出排查中的重点。无论是“群查”还是“点查”,都应针对生产工艺和作业方式的实际,编制事故隐患排查标准,其基本内容为:排查时间、排查内容、执行人、信息交流和反馈的方式和程序等。

(2“循章排查”与“类比复查”相结合

“循章排查”是遵循法律、法规、标准、条例和操作规程等规定,排查生产过程中的事故隐患,凡不符合法规、标准规定的,都是事故隐患,都有可能出现事故或导致伤亡,必须立即制止,坚决纠正。“循章排查”能提高企业遵纪守法的自觉性,使排查内容“合规合法”。企业在实施过程时可参照《考评标准》中的考评条款进行排查,因为考评条款的设置依据了适用于机械制造企业的近二百部法律、法规和标准。

“类比复查”是借鉴事故案例,复查本单位有没有类似情况,确定事故隐患。企业应善于吸取其他单位的事故案例,将导致事故的原因“对号入座”,排查本单位是否存在这类情况,是否构成了事故隐患。同时,企业要“借题发挥”,要及时将事故案例当作一面镜子,衍射到安全生产的方方面面,反复进行排查。

“循章排查”和“类比复查”相结合的事故隐患排查方法,可以提高排查的科技含量和排查的合规性及针对性。

三、机械制造企业治理事故隐患的基本途径

从人、物和管理等方面控制事故隐患,应采取现代化和传统的安全管理相结合的方法,以危险性控制即危险预测预控为中心,以系统辨识、系统评价为主要手段,对安全管理信息全面收集、综合处理和及时反馈,快速反映生产现场的不安全状况,及时采取相对应的措施进行干预,使生产现场始终保持安全的工作状态。实施治理事故隐患治理的基本途径上应贯彻“综合治理”的原则。

1、做好“人”的不安全行为的控制

在安全系统中,主要因素是人,因为一切事故的根源几乎都可以追溯到人。人的失误包括能预见而未采取措施的失误或还未认识而造成的失误。人的失误主要有两种原因:一是员工在认识过程中感知不深、能力不足、思维错误和粗心等问题产生的无意违章;二是员工个性因素造成的心急、固执、侥幸心理和长期习以为常的有意违章。

针对“人”的不安全行为方面的事故隐患,要从加强员工思想保证、能力保证和制度保证等方面着手开展工作。一是牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的

思想,正确处理安全与进度、安全与效益、安全与改革的关系,认真做好对员工的全过程教育。二是能力保证,从岗位培训抓起,开展技术练兵、比武、竞赛等,以达到适应岗位要求的能力。三是制度保证,建立健全保证安全生产的各项规章制度和安全操作规程,同时开展安全质量标准化工作,规范人的安全行为。

2、做好“物”的不安全状态的控制

企业采用的各种设备、设施本身可能因设计、制造、安装、运输或材质等问题,客观上存在着发生事故的可能性,有的虽然眼前符合要求,但随着使用时间的积累,产生磨损老化而留下潜在的危险,致使员工在生产过程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此,一是要健全设备设施的安全技术质量标准,使其具有“合规”和评价的标准;二是进行定期的安全检查并及时整改,提高本质安全性。

作业环境是“物”的另一种表现形式,治理“作业环境”方面事故隐患的立足点是努力改进和完善生产现场的劳动保护设施和技术措施,使员工处于安全有保障的作业环境中,即使员工因主观原因出现工作疏忽也不至于产生严重后果,同时能消除职工生产过程中的紧张状态,发挥出人的最大潜能。

对于“物”的不安全状态方面的事故隐患,采取技术措施是其主要途径。技术措施主要包括:通过改变结构设计,尽可能避免或消除事故隐患;减少或限制操作者涉入危险区域;实现“环境条件”最佳化;增加或改进安全防护装置;履行安全人机工程学原则措施和准确使用安全信息等。

3、做好“管理要素”的治理

企业对于涉及“管理要素”所产生的事故隐患,应重点从以下两个方面进行治理: 第一,要明确企业作为安全生产责任主体的主要内容是什么,然后围绕这些内容通过健全规章制度、落实职责、建立管理模式、实施监督执行、考核评定等方法进行综合治理。

企业安全生产主体责任主要包括:

●贯彻落实安全生产的法律、法规和规程、标准,建立和落实以法定代表人为核心的安全生产责任制。

●建立健全安全生产管理机构,配备相应的专(兼职安全生产管理人员。●保证安全生产的资金投入,及时排查治理事故隐患,加强对重大危险源监控与管理。

●保证建设工程项目安全设施“三同时”,使本单位具备国家规定的基本安全生产条件。

●组织制定和实施安全生产中长期规划和计划。

●组织开展员工安全生产教育培训,保证员工具备必要的安全生产知识,为员工提供并监督、使用符合国家或行业标准的劳动防护用品;为职工交纳工伤社会保险。

●积极采用先进适用的安全生产技术、工艺、设备,不断提高和改善劳动条件,保证安全设施稳定运行,保证特种设备经检测检验合格、取得安全使用证或安全标志。

●建立应急救援组织或充实专兼职的应急救援人员,配备必要的器材、设备并保证正常运转。

●切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督。

第二,倡导先进的安全文化。企业的安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,它是以人为本、尊重人的生命,是企业安全形象的重要标志,是企业员工树立安全生产的精神动力。

制造企业安全隐患排查 篇2

随着信息科技的高度发展, 越来越多的企业引进了基于计算机网络的信息管理系统, 信息系统的引入提高了企业的工作效率, 同时也带来了不可避免的安全问题, 做为国家重要基础设施行业之一的电力企业, 信息安全尤为重要, 不可忽视。

企业信息安全隐患包括内部和外部。企业在实施信息化的过程中通常会投入大量的资金来保证信息系统的可靠运行, 比如:增设“防火墙”、“杀毒软件”、“网闸”等来保护企业的信息安全。这些软、硬件的购置会在很大程度上帮助企业抵御来自外部的隐患和威胁。然而, 这些软硬件的防护措施对于来自企业内部的信息安全隐患的作用确实微乎其微。

来自企业内部的信息安全隐患不仅是一个技术问题, 也不单纯是一个管理问题, 它不光涉及到信息从业人员, 更多的是覆盖所有使用计算机的终端用户。因此, 明确信息安全隐患排查治理的内涵, 确立信息安全隐患排查治理的方法和流程, 是做好隐患排查工作的重点。

1 信息安全隐患的内涵

1.1 信息安全的概念

信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护, 不是偶然或者恶意地遭到破坏、更改、泄露, 系统可连续可靠正常地运行, 信息服务不中断。

1.2 隐患的概念

隐患的存在是事故的成因。多一个隐患就多一个发生事故的危险。同时, 隐患也是变化的、动态的, 有生产活动就会出现隐患, 老的隐患解决了新的隐患又出现了, 有的隐患是动态的, 有的是静止的, 有的是潜在不易发现的。

有些隐患是随着时间而发生变化, 有的隐患会在瞬间发生裂变。隐患有着不同程度的危险性, 隐患来自各个方面、各种原因, 认识隐患是预防隐患的重要前提, 要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段, 做好预防隐患和治理隐患的工作。

1.3 隐患与缺陷的区别

缺陷是指物体本身应该具备此种功能, 但却没有。隐患是指物体本身存在的能引起风险的客观存在。前者可以看见的, 而后者看不见。

1.4 隐患与危险源的关系

事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态, 人的不安全行为和管理上的缺陷, 是引发安全事故的直接原因。危险源是导致事故的根源, 是具有意外释放能量或危险有害物质生产装置、设施和场所。

一般来说, 危险源可能存在事故隐患, 也可能不存在事故隐患, 对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改, 否则, 随时都可能导致事故。

1.5 隐患造成的危害程度等级划分

1) 安全的 (Ⅰ) :是指不会造成系统损坏, 不中断业务运行。

2) 临界的 (Ⅱ) :处于事故的边缘状态, 暂时不至于造成影响网络、业务正常运行, 但应予以排除或采取措施。

3) 危险的 (Ⅲ) :造成主干网络中断或者重要应用系统损坏, 影响业务正常运行, 要立即采取措施。

4) 灾难的 (Ⅳ) :造成重要系统严重损坏, 使主要数据丢失无法恢复, 必须予以果断排除并进行重点防范。

2 信息安全隐患分析

在日常的信息工作中, 由于人的因素 (例如:管理能力、制度执行、操作技能、心理状态、知识水平等) 、物的因素 (例如:设备自身故障、老化, 安全防护设施的不到位等) , 以及环境的影响 (例如:温度、湿度、粉尘等) , 会产生各种各样的信息安全隐患, 如果没发现、不排查、不消除, 就会影响业务系统的正常进行。有的严重隐患不进行整治或不采取有效安全措施, 易导致事故的发生。

信息安全管理说到底是对人和物的管理, 因此, 按照“物”和“人”两大类别进行隐患原因的分析。“物”从信息专业的角度来说, 包含六大信息安全隐患类别, 包括:物理安全 (环境安全、设备安全和媒体安全) 、网络安全、系统安全、数据安全、边界安全、桌面安全。“人”是指:由人员的技术、管理以及人的行为所引起的信息安全隐患。

2.1 由“物”引起的安全隐患

1) 物理层安全包括通信线路的安全、物理设备的安全、机房的安全等。物理层的安全主要体现在通信线路的可靠性 (线路备份、网管软件、传输介质) 、软硬件设备安全性 (替换设备、拆卸设备、增加设备) 、设备的备份、防灾害能力、防干扰能力、设备的运行环境 (温度、湿度、粉尘) 、不间断电源保障等。

2) 软硬件自身故障, 是指因信息系统中硬件设备的老化、软件缺陷、设备性能不足等而导致的信息安全隐患;硬件老化是指线路、介质、设备等硬件使用时间过长;软件缺陷是指软件设计、开发时软件的自身缺陷;设备性能不足是指设备不能满足系统运行要求。

3) 网络设备不安全隐患, 包括该层次的安全网络设备自身缺陷、过载、超期投运;网络拓扑不合理带来的安全隐患;OSI/RM参考模型中各层通信的安全隐患等。

4) 软件本身的安全漏洞隐患, 包括该层次微软的Windows系统的安全漏洞、IIS的各种大大小小的漏洞, MS SQL Server的漏洞和Oracle的漏洞等比较多, 其中有很多漏洞可以使攻击者直接窃取到系统管理员的高级控制权限。

5) 病毒带来的不安全隐患。计算机病毒是一个程序, 一段可执行码, 破坏计算机的正常运行, 使之无法正常使用甚至使整个操作系统或者硬盘损坏。就像生物病毒一样, 计算机病毒有独特的复制能力, 可以很快地蔓延, 常常难以根除, 它们能把自身附着在各种类型的文件上, 当文件被复制和传送时, 它们就随之一起蔓延开来。

病毒程序不是独立存在的, 它隐蔽在其他可执行的程序之中, 既有破坏性又有传染性和潜伏性。轻则影响机器运行速度, 重则使机器处于瘫痪, 会给用户带来不可估量的损失。

2.2 由“人”引起的安全隐患

2.1.1 人员信息安全知识和技能掌握不够

人员包括所有信息系统的操作人员、维护人员、开发人员、网管和用户。

1) 网络层安全问题主要体现在网络方面的安全性, 包括网络层身份认证、网络资源的访问控制、数据传输的保密与完整性、远程接入的安全、域名系统的安全、路由系统的安全、入侵检测的手段、网络设施防病毒、网络安全策略的设计缺陷等。

2) 系统安全, 包括操作系统和应用层系统的安全性, 该层次的安全问题来自网络内使用的操作系统的安全, 如Windows NT、Windows 2000等。主要表现在3个方面, 一是操作系统本身的缺陷带来的不安全因素, 主要包括身份认证、访问控制、系统漏洞等;二是对操作系统的安全配置问题;三是病毒对操作系统的威胁。

3) 数据安全, 包括数据库系统账号权限、数据访问控制、口令策略、审计策略、数据备份的方式、类型、范围以及策略等。

4) 边界安全是指供电企业网络中最主要的网络设备包括交换机、路由器和防火墙这三大类。如果这3个类设备的配置、策略设置不当会引起安全隐患。

5) 管理漏洞带来的安全隐患是指公司内部员工权限设置和离职员工的账号处理不当。

6) 管理制度不完善、部门安全职责划分不明确、人员角色配置不合理、对重点或敏感岗位人员的安全意识教育不充分等都是安全隐患。

2.1.2 用户习惯性违章

1) 用户终端空口令、弱口令、开启默认共享、将自己的账号随意转借他人或与别人共享信息、一机双用、泄露机密文件、入网口令等。

2) 利用认证介质随意拷贝、将存取系统中的涉密文件转到外网的机器上使用等。

3) 自行卸载防病毒软件。

4) 系统补丁不全。

5) 文件共享和用户权限安全隐患。

3 隐患排查目的和范围

3.1 排查目的

排查目的旨在排除重点部位、关键环节、关键部位的隐患, 将检查工作落到实处, 通过信息安全检查, 提高网络和信息系统的可靠性。

3.2 排查范围

按照作用对象分类分为设备质量、信息技术管理、信息安全行为性3类确立信息安全隐患的排查和治理范围。

1) 设备质量范围对象包括:信息基础设施质量隐患;网络设备、主机以及其他信息设备质量隐患。

2) 信息技术管理范围对象包括:软、硬件设备安全性测试技术和方法欠缺;信息技术管理和设备运行管理的制度不完善。

3) 信息安全行为性范围对象包括:个人终端计算机使用管理、移动设备丢失和滥用、非法外联等违规行为导致的数据泄密和病毒泛滥安全隐患。

4 隐患排查的方法和管控流程

4.1 排查方法

信息安全隐患排查, 需按照信息专业所辖设备和技术管理职能进行分工, 采取信息隐患排查表法和信息安全督查方法进行。

1) 信息隐患排查表法:是把信息安全隐患所涉及的安全因素和检查项目用表格系统的方式罗列出来, 逐项对照检查评审的方式, 是隐患排查最常用的方法。

2) 信息安全督查法:是指隐患排查治理的常态化、规范化和闭环动态管理。排查分为管理、技术、行为3个层次, 采取日常督查、专项督查和年度督查相结合的方式, 利用安全监控、内容审计、安全扫描等多种技术手段开展隐患排查。 (1) 日常督查。结合日常开展督查工作进行信息安全隐患排查工作。日常信息隐患排查由公司信息安全督查组组织实施。日常信息安全督查执行月报制度, 月报周期为上月20日至本月20日。 (2) 专项督查。根据特定时段、特定事件而发起的信息安全隐患排查。例如:迎世博、国家重大节日期间、以及由上级公司安排的特巡等。报送专项信息安全排查总结, 报送时间随时。专项督查由公司信息安全技术督查组组织实施。 (3) 年度督查。年度排查结合日常督查、专项督查, 从20大类75项147个指标对被本单位信息安全情况进行全面督查。由公司督查组组织专人, 按照国网公司《信息安全年度督查方案》通过访谈、查看文档、技术检查以及工具扫描等方式进行现场督查。督查结束后, 督查组将督查结果和整改建议形成《信息安全技术督查整改通知单》。并于当月底, 通过《信息安全技术督查通报》对督查结果及整改情况进行通报。

4.2 实施管控流程

依据《安徽省电力公司关于开展信息安全隐患排查工作的通知》, 以标准规程与规范为依据, 以定期、定点的技术检查、过程跟踪、指标监测、评价与分析为工作手段, 按照“谁主管、谁负责”和“全面、全员、全过程、全方位”的安全管理原则, 以及“分层管理、逐级控制”管理的要求, 实现对信息安全隐患的可控、能控、再控。以上隐患排查跟踪活动管理性、装置性、行为性可以分级、分类、按职能实行“排查 (发现) —分析 (预评估) —报告—整改 (治理) —评估 (验收) —归档 (销号) ”流程化控制管理。

信息安全隐患排查工作在信息化管理部门的统一组织下实施, 由信息安全技术监督组、信息技术管理人员指导信息运维人员开展隐患排查。对排查结果进行分析、总结;根据隐患的等级逐级上报;对隐患进行整改或采取有效安全措施;对隐患进行验证或评估;建立隐患库归档, 将在排查过程中发现的安全隐患以及整改情况建立档案进行全程跟踪, 从而实现对安全隐患的闭环管理。

5 隐患整改 (治理) 管控

5.1 技术管理欠缺隐患治理

由隐患所在部门编制补缺纠错方案, 或修改公司相应技术规程、标准、制度的治理方案, 经公司分管领导审核后, 责任落实到人, 进行治理。

5.2 运行中的设备隐患治理

1) 信息网非常态运行工况下 (设备检修、新主干设备接入信息网、技术改造、受灾等) 可能存在的动态隐患, 由信息部门组织信息专业人员, 在设备调整前进行认真分析, 制定隐患预控方案, 实施预控措施。

2) 信息网正常运行工况下存在的运行方式隐患, 由信息安全技术监督组成员提出事故预想, 加强信息网运行监视, 使隐患可控、能控、在控。

3) 对在特殊条件下可能出现的设备、线路超限额运行的隐患, 信息安全技术监督组成员应提前进行分析, 提出备用控制预案, 由当值运行值班员进行控制。

5.3 机房安全管理隐患治理

1) 由信息部门负责, 通过安全意识教育、知识和技能培训等提高机房运行值班人员安全和技能素质。

2) 根据季节、重大保电任务以及信息网存在的薄弱环节由信息部门组织有经验的信息技术人员进行特巡, 并按期组织开展反事故演练, 评价演练效果, 提高机房运行值班人员的事故处置能力。

3) 信息部门根据信息网结构变化、设备重大调整及时组织技术人员修订信息网相关应急预案。

5.4 网络安全隐患治理

1) 对运行中的网络设备隐患, 由隐患所在部门, 根据设备现场运行环境和条件, 首先实施技术或组织预控措施, 防止事故发生。

2) 对网络设备IOS的BUG所引起的隐患, 由设备所在部门编制治理方案并落实治理责任人和治理期限, 经信息主管部门审核后, 联系生产厂家提供技术支持和服务, 实施治理。

3) 网络设备硬件问题所引起的隐患, 由所在部门组织相关技术人员消缺, 如果无法消除, 可提出装置更换报告, 经信息主管部门批准后, 实施更换。

4) 网络设备配置所引起的隐患, 由所在部门组织相关技术人员消缺, 重新配置方案上报信息主管部门审核后方可实施, 原配置需备案。

5.5 系统安全隐患治理

1) 对于操作系统漏洞存在的隐患, 由信息部门利用技术手段桌面管理系统实时向各客户端机器进行推装, 并不定期组织相关技术人员进行抽检, 预防隐患发生。

2) 结合信息安全日常督查的工作对于服务器端操作系统的安全策略进行检查并优化, 对策略的调整上报信息主管部门备案。

3) 对于各业务应用系统的隐患, 由相关业务部门负责治理。应用系统相关权限的设置以及废弃用户的处理, 由相关业务部门进行治理, 上报信息主管部门备案。

5.6 对用户行为性而引起的隐患治理

此类活动是由用户习惯性违章而造成的安全隐患, 由信息部门督促用户进行整改。

1) 采取多种方式开展用户信息安全知识的培训, 通过公司主页进行宣传、发放信息安全知识手册、及时转发上级下发的有关信息违规通报, 提高终端用户的信息安全意识。

2) 通过桌面系统对用户弱口令情况进行不定期检查, 由信息主管部门进行通报, 对违规用户由公司对所在部门进行考核。

3) 不定期对自行安装操作系统、卸载防病毒软件、不安装桌面管理客户端的用户进行抽查, 如发现一例要进行严肃处理, 由公司进行通报, 对违规用户由公司对所在部门进行考核。

6 结语

信息安全是技术问题, 更是一个安全管理问题。它不光涉及设备设备的安全, 更多的是信息安全人力资源方面的问题。必须综合考虑各方面安全因素, 采取多种安全措施, 不应将信息安全问题只交给IT部门, 应当作全公司的问题, 各级管理层和工作人员都应尽到责任, 制定合理的技术方案, 进一步完善各项安全管理规章制度和信息应急预案, 形成信息安全隐患排查治理的长效机制。对查处的隐患进行彻底整改, 遏制产生新的安全隐患, 提高信息安全管理水平。

参考文献

[1] 庞南. 信息安全管理教程[M]. 北京: 中国 人民公安大学出版社, 2007.

[2] 杨云江. 计算机与网络安全实用技术[M]. 北京: 清华大学出版社, 2007.

[3] 闫宏生. 计算机网络安全与防护[M]. 北 京: 电子工业出版社, 2007.

制造企业安全隐患排查 篇3

关键词：制造业 安全隐患 有效监控

随着改革开放的不断深入，中国经济持续稳定增长，已超越日本，成为世界第二大经济体，中国经济的持续增长被国际上誉为“增长的奇迹”。然而，经济高速增长的同时企业生产的安全问题也随之而来。澎湃新闻梳理发现，近年来，我国化工企业、面粉厂、煤矿等单位发生粉尘爆炸的事故案例也屡见不鲜。据不完全统计，2014年以来公开报道的粉尘爆炸致伤亡事件，已发生7起。而在这些企业之中，制造业企业又占了很大的比重。本文以粉尘爆炸为例，分析当代制造业企业存在安全隐患的原因，并提出相应的对策。

1 企业发展当前存在的安全隐患

自加入WTO以来，我国经济高速发展，尤其是制造业，我国制造业生产持续快速增长，总体规模不断扩大，目前我国的制造业规模在全世界跻身前三；而且，我国制造业结构调整取得成效，高新技术产业比重明显提高，部分传统产业比重持续下降；而且产业集中度有所提高，经济规模有了长足发展；跨国公司的制造环节以惊人的规模和速度向我国转移；区域性产业集聚已成趋势；对外贸易规模不断扩大，结构不断优化。但是，随着制造业经济的快速发展，制造业企业也面临很多的安全隐患问题，包括基础设施不健全，安全文化不深入，安全监管不到位等。近期以来，我国制造业频繁发生粉尘爆炸事件。据不完全统计，2014年以来公开报道的粉尘爆炸致伤亡事件，已发生7起。因此，制造业企业的安全隐患问题应该引起高度的重视。分析事故发生原因，有效避免安全隐患带来的危害是当务之急。

2 制造业企业发展中安全隐患原因分析

2.1 企业自身方面

2.1.1 企业的安全生产设备不够完善。对于易发生粉尘爆炸的企业来说，通常作业现场设备及建筑要求达到通风、除尘、防火防爆。但是，许多工厂未达到安全生产的要求，以昆山粉尘爆炸事件为例，经报道知，昆山中荣金属制品有限公司的生产设备都不是防爆设备，而且车间并没有按照国家规定设计为单层，轻型结构。同时，昆山中荣通风除尘系统设计不合理，装备不齐全，运行不通畅，除尘能力和效果严重不足，为事故的发生埋下了巨大隐患。

2.1.2 企业安全生产意识不强。对于制造业企业来说，造成粉尘爆炸事件的根源主要是企业缺乏安全生产意识。据资料显示，有些企业的工会虽然曾多次提醒行政方更换不符合安全生产要求的设备、改善生产作业环境，但是却被断然拒绝或不予理睬。企业追求利润最大化的逐利本质决定了要其加强安全生产意识、加大安全生产投入成为一个巨大的难题。当然，在这里，就涉及到企业整体的安全生产意识，如果只有少数部门顾及，企业内部无法一致，则往往导致安全事故的发生。以最近昆山粉尘爆炸事发企业为例，据报道，企业的副总经理对于粉尘爆炸事件一无所知，完全忽略了这个安全隐患，因此悲剧也无可避免的发生。但是，最让人震惊的是，作为企业员工——一旦发生安全生产事故就会成为最大受害者的人们，安全生产意识也十分淡漠。工会提出改善生产作业环境的提案议案，有些员工对此漠不关心放弃投票。生产工人常将火源带入车间，上级检查临时应付，这些都反映出了部分企业和员工对安全生产意识、对民主参与民主管理的淡漠，这恰恰是最大的安全隐患。

2.1.3 企业员工缺乏必备的安全常识。绝大多数的企业员工甚至是相关负责人缺乏相应的安全常识。昆山中荣分管安全生产的副经理甚至不知道粉尘会爆炸，只知道粉尘会产生污染。员工缺乏必备的安全常识，相应地就无法进行安全生产操作，事故发生在所难免。

2.2 政府方面

2.2.1 政府监管不力。近年来企业爆炸惨剧不断发生。事实上，近几年来，国家有关部门曾多次下发文件，对粉尘爆炸事故防范作出了完善、细致的指导和要求，包括防火防爆安全设施配备，员工培训考核，安全措施效果评估，等等。但这些并未遏制住事故高发的态势。下发文件企业却不执行，在监管方面，暴露出政府的薄弱点，进一步加剧了环境污染。

2.2.2 民众监督的力度不够。尽管最近几年来，安全事故不断发生，但是针对每一起事故，对其原因进行深究的并不多，媒体的曝光度并不够。这就给企业忽视安全生产，淡化安全生产意识以可乘之机。

2.2.3 我国安全生产法律体系尚且不健全。目前我国关于安全生产方面的法律法规标准很多，但系统性和可操作性不强，部分安全生产行业标准和规程滞后。昆山爆炸发生后，国家相关负责人才要求加快完善粉尘治理相关法规标准，以保障国家和人民的利益。法律的缺口在一定程度上淡化了企业的安全生产意识。

3 建议与对策

3.1 企业对策

3.1.1 完善制造业企业的安全硬件设施。企业厂房设计必须符合国家规定的二类危险品作业场所标准，且作业场所需要配备相应装置。另外，尤其要优化设计制造业企业的通风除尘装置，并保持运行通畅，确实保证其除尘能力和效果。做好企业的硬件设施，以减少不必要的安全隐患。

3.1.2 在制造业企业文化植入安全生产理念。所谓企业文化就是企业组织在长期的经营过程中，形成的共同思想和价值理念，这些共同的思想和价值理念在一定程度上决定了企业的行为准则。通过巩固、强化企业文化，进一步塑造“安全生产”企业文化，强化企业的安全生产意识和员工自我保护能力。

3.1.3 对员工进行安全知识培训。现在绝大多数的企业员工甚至是相关的生产负责人都缺乏相应的安全生产知识，企业有必要对于相关岗位的员工进行教育和培训；为保证员工安全生产培训的有效性，通过建立绩效评价体系进行评定，同时将评价结果与晋升和浮动薪酬建立联系。

3.2 政府对策

3.2.1 政府加大监管力度。政府应该适当扩大监管部门在监督检查中可以采取查封、扣押措施的对象范围，增加规定可以查封、扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品以及可以查封违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所。同时，针对实践中有些生产经营单位存在重大事故隐患，但拒不执行监管部门依法作出的停产停业等决定而导致事故发生的情况，为确保消除事故隐患，预防事故發生，在严格适用条件和程序的前提下，赋予监管部门相应的强制执行权，规定监管部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品，依法强制生产经营单位履行决定。

3.2.2 鼓励并支持社会民众的监督。在社会民众监督方面，媒体需要充分发挥舆论力量，对存在安全隐患企业的事迹进行及时的披露；民间监管机构和员工应意识到自己的监督权力，自下而上形成有力的监督力量。政府大力鼓励并支持社会民众监督，将是整个社会的福音。

3.2.3 完善安全生产法律体系。根据我国经济发展的实际情况，财政等部门需要制定并完善企业安全生产会计制度，安全生产管理制度，对不顾生产的企业的法律责任进行明确的规定。进一步完善粉尘治理法律标准，切实增强法律的可操作性。

参考文献：

[1]戴智慧.我国制造业安全态势与安全隐患[J].国际技术经济研究，2002（02）：9-2.

[2]张超光.粉尘爆炸事故模式及其预防研究[J].中国安全科学学报，2005（06）.

[3]李述亭.企业生产安全隐患归纳及风险评估[J].科技信息，2007（34）：141-152.

供电企业安全隐患排查与治理 篇4

【摘 要】电力安全可靠地运行与供应不仅影响着社会各行各业的稳定与发展，同时对于国家和社会的稳定具有重要的影响。供电企业安全供电关乎社会发展和民生建设，对供电企业进行安全隐患的排查与治理能够为供电安全提供重要保障。本文首先指出了供电企业安全隐患排查与治理工作的重要性，其次阐明了有效开展供电企业安全隐患排查与治理工作的具体要求。

【关键词】供电企业 安全隐患 排查与治理

供电企业承担着供电安全的各项工作，在日常管理过程中，必须全面加强供电安全与管理工作，通过定期开展安全隐患的排查与治理工作及时排除供电安全风险，极大满足人们对电能的需求。供电行业具有任务重、专业技术要求高等特点，其工作内容主要包括对电网的规划与建设、各类设备的运行及管理、用电客户管理等工作，这些业务工作在开展的过程中会受到各类因素的影响，例如自然环境、人为因素、社会因素等的影响，进而产生各类安全隐患，会对人们的生命安全产生重要的影响，同时还会导致不同程度的经济损失。因此，必须将供电企业安全隐患排查与治理放在极其重要和突出的地位来抓。供电企业安全隐患排查与治理工作的重点

1.1 高危、重要客户供电安全隐患排查与治理工作

所谓高危、重要客户主要是指对供电安全要求较高的单位、企业和部门群体。对于这些高危和重要用电客户而言，供电故障和安全隐患的发生会造成巨大的危害和经济损失，供电企业管理部门必须加强重视。对重要客户进行供电安全隐患排查与治理的工作内容主要包括对电网结构、供电设施、电源配置等进行检查，另外还要检查重要客户的供电合同签订、安全运行管理工作等是否落实到位。供电企业要全面加强供电安全隐患的分析，对于不符合标准或者不满足客户要求的供电设施进行全面整改，并将整改责任落实到个人，从而保障整改工作的有效实施。

1.2 对设备进行安全隐患排查与治理工作

各类电力设备及附属设备作为供电的基础设施，为供电的安全运行奠定了基础。设备隐患是引发或扩大安全事故的根源。只有全面保证电力设备的安全才能推动供电运行的安全。电力企业要全面加强对各类电力设备及附属设备的运行参数、运行环境以及灾害预防和改造计划进行管理，同时对在线监控、设备运维人员巡视、各类预试发现的隐患要有针对性地制定相应的整改措施，有效避免因设备故障而引发安全事故的发生。

1.3 抓好供电安全的宣传工作

供电企业在做好安全隐患排查与治理工作的同时，还要抓好供电安全的宣传工作。具体来说就是指电力企业要根据国家和行业安全隐患的相关政策和制度与客户进行及时沟通，使供电安全意识不仅能深入电力从业人员的内心，同时也能深入地融入客户的意识之中，确保双方都能加强对安全隐患排查和治理工作的重视。电力企业在进行安全隐患的排查与治理工作过程中，要善于与客户形成密切的合作，共同提高安全隐患治理工作的水平。有效开展供电企业安全隐患排查与治理工作的具体要求

2.1 加强重视，使安全隐患排查和治理工作落实到位

供电企业要加强对安全隐患排查和治理工作的重视，并将其真正落实到实际工作之中，切实做到尽早发现、尽早处理，从源头破处一切隐患。电力企业管理部门在思想上必须高度重视，将安全隐患排查和治理工作常态化，明确各部门职责，通过协调各部门间交流与沟通，全面开展隐患排查和整治行动。与此同时，对于出现较大的安全隐患，电力企业安监部门要进行挂牌督办，从而实施对隐患整改整个过程的监控，确保各项工作落实到位。另外，电力企业管理部门要依据安全隐患的内容制定相应的防范措施和治理方案，组织工作人员进行安全作业。

2.2 依据实际，对安全隐患进行全方位的排查和治理

安全隐患排查作为电网安全运行的工作重点，电力企业必须依据实际情况制定详细的计划。同时，电力企业在进行安全隐患的排查与治理工作时要与日常工作进行紧密结合，认真实施，保障安全隐患的排查与治理工作能够取得实际效果。在日常工作过程中，电力工作人员要时刻保持认真严谨的态度，对供电安全要进行全方位的排查，不漏掉任何环节和过程，深入细致地开展安全隐患排查工作。由于电力行业属于专业性较强的行业，为此电力企业在隐患工作的排查和治理人员安排上要注意挑选优秀的专业人才，从而保障电力安全工作能够得到切实有效的保障。

2.3 注重培训，不断提升工作人员的综合素质

电力企业要全面加强工作人员的培训，从而达到不断提升工作人员素质的目的，从而为安全隐患的排查和治理工作奠定坚实的基础。注重对工作人员的培训，一方面要加强对工作人员的业务培训，不断提高电力从业人员的安全隐患排查能力，使其能够在实际操作过程中快速解决问题；另一方面，要注重对工作人员安全管理意识的培训，帮助他们树立起“安全第一”的责任意识，从而帮助他们从安全管理的意识来加强对电力安全隐患排查与治理工作的重视。结语

纵观全文，供电企业安全隐患排查与治理工作意义重大，电力企业全体部门和员工都必须全面加强重视。为了能够进一步提高电力安全隐患管理工作的成效，电力企业要多方面加强努力，首先要提高认识，使安全隐患排查和治理工作落实到位；其次要依据实际，对安全隐患进行全方位的排查和治理；最后要注重培训，不断提升工作人员排查和治理隐患的能力。

全市危化品企业安全隐患排查 篇5

整治工作会议

2011年9月8日

今天，市安监局专题召开全市危险化学品企业安全隐患排查整治工作会议，主要是认真贯彻落实国务院安委办[2011]26号文件，部署全面排查整治危险化学品企业安全隐患工作。根据会议的主题，我讲三点意见。

一、深刻认识这次隐患排查整治工作的重要意义，认真抓好工作落实。近期，全国安全生产形势比较严峻，重特大事故频发，给人民生命财产造成重大损失。7月27日，国务院第165次常务会议，专题研究并部署了进一步加强安全生产工作的各项措施。7月31日，国务院安委会下发了安委明电〔2011〕8号文，要求认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神，进一步加强安全生产工作。其中，特别提到，要加强以危险化学品为重点的工矿商贸企业安全生产工作。8月11日，国务院安委办又下发了安委办[2011]26号文，就危险化学品企业全面排查整治安全隐患提出了具体要求。

从省内情况看，危化品安全生产形势也不乐观，造成41人死亡的“7.22”京珠高速客车燃烧事故，就是山东的客车非法携带危险化学品造成的。经调查，引起燃烧的物质为偶氮二异庚晴，属易燃固体，是淄博一家化工厂生产。目前，国务院调查组正在该企业调查。另外，山东郯城化工厂氯气泄漏，125人中毒，也造成很大社会影响。我市危险化学品企业今年也很不太平。章丘鲁晋“4.5”窒息事故死亡一人，山东科源制药“4.13”爆炸事故死亡2人，明水化肥厂“7.28”高空坠落事故死亡一人。此外，明水化肥厂8月5日中毒事故正在调查，山东中氟公司“2.24”导热油炉失火事故幸未造成人员伤亡。

上述事故的发生，充分说明我市危险化学品领域仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。主要表现有以下四个方面：

一是对各类隐患排查不深入、隐患治理不到位。今年以来，我市已经组织了三次集中行动，但一些危化企业思想上不够重视，隐患排查不深入、治理不到位，整改不积极、不主动。我们在许可证延期换证和标准化达标审查中不断发现了一些亟需整改的安全隐患，有的企业旧问题尚未解决，新问题还在不断产生，表明企业隐患排查治理的主体责任还远远没有到位，各县（市）区安监局对隐患治理的执法监管手段也还需要加强。

二是企业对从业人员安全教育不到位，“三违”现象时有发生。我市大多数化工企业生产规模小，自动化控制水平低，本质安全水平差，发生事故的风险大。特别是一些小企业安全生产责任制不健全，专职安全管理机构和专职安全管理人员配备不到位。部分从业人员缺乏安全操作技能，而企业的安全培训又不到位，导致安全意识淡薄，“三违”现象屡禁不止。今年以来我市化工企业发生的几起事故大多是“三违”引起的。

三是部分企业负责人安全生产法制观念淡薄。不按规定报送延期换证材料，不能定期开展现状报告、不按要求进行重大危险源备案；对排查出的隐患，重视程度不够，不及时整改；个别企业不按规范办理危化品建设项目行政许可手续，屡屡出现违法违规行为，“先上车后买票”现象依然存在。这些企业工程建成之日，往往就是安全隐患形成之时。

四是安全监管与执法检查还存在空档。部分县（市）区危化品监管部门人手少，专业技术人员缺乏，监管力量不足，部分单位监察大队和业务科室的工作分工不尽合理，相互协调不够，工作缺乏配合，导致监管出现空档。

以上问题的存在，充分说明国家和省部署的这次隐患排查整治很及时、很必要。为搞好这次隐患排查治理工作，结合8月10日省、市安全生产电视会议的部署要求，市安委办专门制定了工作方案，并印发给大家，今天又召开专门会议进行部署，目的就是要通过排查整治各类安全隐患，全面提升各类危险化学品企业安全管理水平。我们一定要充分认识抓好隐患排查整治工作的极端重要性，集中时间、集中精力、集中力量、集中资金，以最高标准、最严要求，扎扎实实抓好这项工作，坚决防范危险化学品各类安全事故发生。

二、进一步强化主体意识，把隐患排查整治的责任重点落实到企业

企业是安全生产的责任主体。危险化学品安全隐患排查整治的责任重点在企业。企业的主体责任不落实，政府监管责任就会悬空。因此，全市危化品企业必须进一步加强责任意识，切实做到横向到边、纵向到底、全面覆盖的隐患排查，持续完善安全条件，确保安全生产。

一是企业要全面落实责任，强化安全隐患排查。全市所有危化品企业都要不折不扣地贯彻落实国家和省、市文件要求和今天的会议精神，开展全方位、全覆盖的安全隐患排查整治工作。涉及“两重点一重大”的企业（即重点监管的危险工艺、重点监管的危险化学品，以及重大危险源）要自聘专家进行重点安全检查，查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。对排查出的隐患要按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求立即进行整治。同时，要建立详细的安全检查记录和隐患排查整治台帐，及时将隐患排查整治情况录入安全监管信息系统，并逐级向安监部门上报。对重大隐患又难以马上整改的，要制定整改计划、落实监控措施，并立即报当地安监部门。各县（市）区安监局要加强对隐患整治的监督检查，凡逾期未进行整改的，要实行停产停业整顿，对问题突出、隐患严重、整改无望的，要依法予以关闭。

二是要进一步抓好安全培训教育，提高从业人员素质。重点抓好“三类”人员的培训教育：一是企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员，必须依法接受培训，经考核合格后方可上岗；二是主要危险岗位作业人员，应进行重点培训，使其掌握本岗位有关工艺、设备、仪表、电器、应急处置等操作知识和安全技能，经考试合格后才能上岗；三是对新进厂人员，及采用新工艺的岗位人员和轮岗人员，须经严格的专业培训后才能上岗。企业还要及时修订和完善安全操作规程，定期组织安全培训教育，主要负责人要定期给员工上安全教育课，举行全员反“三违”宣传活动，实现隐患排查整治的常态化、制度化。

三是要增加投入，加大整改力度，提高本质安全水平。各危化品企业要舍得投入，特别是小化工企业要加快淘汰旧设备、旧工艺，加快安全标准化建设，真正使每一个企业能够按照标准化的要求管理企业、组织生产，使每一个职工能够按照标准化的要求进行操作、安装，促使企业始终保持良好的安全运行状态。当前，市安监局正在组织化工医药企业设计安全诊断，市局采取分区召开企业负责人会议的方法，进行了布置，下一步各有关企业要按照三个阶段的工作部署，把今天部署的隐患排查整治工作与化工装置设计诊断工作有机结合起来，确保工作不走过场。

四是通过安全隐患排查，要发现管理上的漏洞和制度上的缺陷，进一步完善企业内安全管理体系，进一步完善安全生产责任制，进一步完善安全生产各项制度。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，及时在现场解决安全生产中遇到的突出问题，真正做到不安全不生产。

三、进一步加强监管，严格执法，确保隐患排查整治活动的效果

一是要认真负起危险化学品安全生产监管责任，组织开展好辖区内危险化学品企业的监督检查。明确检查任务、落实领导责任、确保覆盖面。对重点企业要全覆盖，即使今年已经查过了，也要再检查一次，目的就是通过不间断的检查督促企

业落实主体责任，切实把隐患整治工作落到实处。这次检查可与行政许可审查、标准化审查、化工装置设计诊断以及第三、四次集中行动结合起来，必要时要聘请专家参加，以保证检查效果。

二是对督查中发现的隐患，务必要做到咬住不放，严格按照整改期限要求，督促企业落实整改。对隐患整改不能及时落实到位、安全生产得不到切实保障的企业，要坚决采取停产整顿措施，该依法关闭的坚决依法予以关闭。对一些重大隐患、重点问题和薄弱环节的整改情况要进行“回头看”，确保安全隐患整改到位。还要督促和指导企业把隐患排查治理工作制度化和规范化，建立企业内部重大危险源普查、监控和分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生。

三是要发挥好安委会办公室的作用，加强部门间的协调配合。危化品安全生产工作是一个系统工程，需要方方面面的共同努力。危险化学品安全监管实行属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的原则。从事安全监管的各级各有关部门要互相配合、互相协作。安委会办公室负有统筹安全生产工作的职能，要协调担负危化品安全监管的相关部门在各级政府统一领导下，密切配合、齐抓共管，形成强大的联合执法效力。近日市局要组织一次危化品安全监管部门联席会，研究部署隐患排查整治工作，各县市区也要做好协调工作。安监局内部，业务科室和执法监察队伍之间更要做到分工不分家，坚决防止各干各的“两张皮”，要齐心协力、共同把安全生产工作做好、做扎实。

制造企业安全隐患排查 篇6

隐患排查治理，是预防安全生产事故的重要环节和内容，企业作为隐患排查治理和监控的主体，必须按照有关法律法规及行业标准，建立健全相关制度，把此项工作有机的贯穿于整个安全生产的过程之中，及时发现、消除各类隐患，最大限度的防止事故的发生，确保安全生产的顺利进行。具体实施内容及办法如下：

一、隐患的概念及分类：

1、隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2、事故的隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患：一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改或者短时间内排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、隐患排查的范围：

应覆盖本单位的所有岗位、场所、设备设施、从业人员和生产经营各个环节，不留盲区和死角，做到兼顾全面，突出重点。

三、具体内容：

1、隐患排查：生产经营单位的隐患排查应包括企业内部各级（岗位、车间、班组）的自查；企业各管理部门、主要（主管）负责

人带队排查等，还要明确排查的内容、方式、时限、要求等。

2、隐患整改：应分别对当场整改的隐患、限期整改的隐患、重大隐患的整改做出规定，明确整改责任、完成时限、安全监控措施、复查验收记录等要求。

3、有关信息报告：各级部门明确专人负责隐患排查治理工作情况的汇总、整理、分析和上报的工作。

4、登记建档：应明确登记建档的内容、时间范围和各种资料的保存要求等。

5、隐患排查治理的资金保障：应明确隐患排查治理资金的提取办法、比例、使用规定等（具体使用情况在安全生产投入资金中）。

6、考核与奖惩：应明确对从业人员的奖励办法、形式等，调动从业人员参与隐患排查治理的积极性。

四、建立隐患排查治理责任制：

建立隐患排查治理责任制就是把隐患排查治理的责任落实到本单位各个层面的所有人员，明确其在隐患排查治理工作中的主要职责，与安全生产工作同步同时进行。

五、对隐患排查治理工作进行部署和调度：

企业主要负责人或主管负责人应每月召开一次调度会，对上月隐患排查治理工作进行小结，找出问题和不足，对发现的隐患进行分析，研究对策，明确整改措施和监控责任，检查落实整改情况，对下月的隐患排查治理工作进行安排，提出具体要求，确保本单位的隐患排查治理工作的有序进行。年终，要对本单位的隐患排查治理工作进

行总结、考核和奖惩。

六、落实《安全检查表》制度：

1、生产经营单位要根据本单位的实际情况，分别编制厂级、车间、班组的《安全检查表》，明确检查的内容、范围、方式、方法及要求。

2、排查过程中，检查人员要按照《安全检查表》逐项实施检查，并记录排查时间、具体部位，发现的隐患数量、类别和具体情况，提出的整改意见等，排查结束后，有关人员要在《安全检查表》上签字。

3、对发现的隐患整改落实情况要及时进行复查，并详细记录复查的时间、结论，最后由复查人员签字。

总之，生产生产经营单位的安全隐患排查治理工作，是一项长期而重要的工作，始终贯穿于安全生产的过程之中，因此我们要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。把此项工作做为我们企业的工作重点长期持续来抓，真正的做到促进安全生产。

河北新华幕墙有限公司编制

制造企业安全隐患排查 篇7

随着《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010的发布实施,各企业都在修订和完善本企业的安全管理制度,目的是:“通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设”。企业开展安全生产标准化工作的基础是“以隐患排查治理为基础”。什么是安全隐患:2008年2月1日起施行的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中明确规定“安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。 企业隐患排查的范围:“应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动“。

隐患排查的更新:“法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查”。但是多数企业未能做到当事故、事件发生后及时组织隐患排查。

2 隐患排查问题分析与标准解读

下面结合本人近年来通过对建设、电力、机械、石油、化工、冶金、煤矿、矿山、军工、电子、烟草、航天、船舶等不同行业的审核、检查,就现场所了解到不同的事故、事件和存在的问题,谈谈对“以隐患排查治理为基础”的《企业安全生产标准化基本规范》的理解。

2.1 安全目标

案例:某煤矿,连续三年未发生重伤以上安全事故,但尘肺病正处在突发期,观察对象130多人,待确诊的有10人,可是,2011年未能针对尘肺病制定相应的目标以及对各基层单位的考核指标。

查:煤尘作业岗位人员台账发现:目前待观察的对象均在危害岗位作业10-13年,待确诊的人员均在危害岗位作业13-15年,并不是近年突然发的病。在井下现场发现:作业人员把防尘口罩挂在脖子上,不按要求戴;也不能及时更换滤芯;防尘口罩的不规范使用也未纳入“三违”考核。

解读:标准“5.1目标:企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”

尘肺病正处在突发期,可未能针对尘肺病制定相应的目标以及对各基层单位的年度考核指标。如:危害岗位体检率、换岗率、职业病新发率等。在管理制度上也缺少“井下作业不能超10年”的预防措施和考核指标(因为发病期为13-15年)。

2.2 安全投入

案例:某企业了解到安全生产投入经费可减免税,在年终就通知安全管理部门和财务部门统计本年度已经投入的安措项目和费用,上报到上级主管部门,申请减免税,结果未批。

查: 是否有安全生产投入保障制度,制度中是否规定了按比例提取安全费用,是否建立有安全费用台账。结果也是未能提供出相关证据。

解读:标准“5.3安全生产投入:企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账”。

安全生产投入不是事后算帐,首先要做到制度保障,按规定提取,结合隐患排查和分析结果,制定隐患治理方案,方案中就包括了目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。依据治理方案完成后的验收报告,以及专项经费的使用凭证,做为申请上报材料。否则,无法证明你的费用是安全生产报入。

2.3 规章制度

案例:某总厂隐患排查与治理规章制度中规定:各单位要“根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查”。将基本规范中的排查方法原文用在了企业的规章制度中。

查:其他规章制度中也没有规定总厂、分厂、车间、工段、班组等各不同层次应分别做什么、什么时间做的具体要求。

解读:标准“5.4.1法律法规、标准规范”中“企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。”

标准规范告诉我们要做什么事(隐患排查)、如何做(排查方法),但并没有告诉我们谁负责做、什么时间做,所以需要我们“转化为本单位的规章制度”,明确各职能层次的职责,落实到具体岗位。

2.4 入场教育

案例:某厂锅炉房,冬季因燃煤有冻块,为防止煤仓下煤不畅,招聘一名监时工,专门负责捅煤,上岗第一天吃中午饭时找不到人了,最终在煤料斗中找到了尸体。

查:入场教育记录,此人已经过岗前培训和考试,事故原因为违章作业。但经仔细核对字体发现:所有培训签字和考试答卷均为别人代笔。

解读:标准“5.5.1教育培训管理”中“应做好安全教育车间(工段)、班组安全教育培训培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。”

安全教育不能流于形式,不能为了教育而教育;为了记录而记录,只重形式不重效果,就会造成坑人又坑己的后果。

2.5 相关方管理

案例:某厂引进一台新设备,由供应商负责到厂安装调试,供应商5人在进厂时也经过了厂部安全部门的入场教育,并签订了安全协议,当在动力车间进行设备安装时,因与动力车间的正常生产有交叉作业,而造成供应商重伤1人的安全事故。

查:入场教育记录和安全协议书,均为工厂共性的安全要求,并未能体现动力车间交叉作业的特定环境和针对性内容。问动力车间:“你们是否对进入车间的设备安装人员进行了交底”?回答是:“对外单位均由厂部负责,我们车间不对外,制度就是这么规定的”。事故以过半年,查规章制度也没有修订。

解读:标准“5.7.4相关方管理”中“企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。” “标准:5.4.5修订”中“企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。”

安全责任为属地管理制,厂部安全部门虽然进行了入场教育,也签订了安全协议,均为厂内的总体要求,而作业人员是进入了动力车间,“对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理”。所以动力车间的也要承担安全监管责任。

通过本事故的发生,企业应及时对安全生产管理规章制度进行修订,明确属地管理的责任,确保安全生产管理规章制度的适用性和有效性。

2.6 安全培训

案例:某机械厂一名车工,休产假满一年,上班的第一天,未经上岗培训,就上车床作业,不到半小时,发生了右手食指致残事故。

查:管理制度中仅对新上岗人员有三级教育的规定,而对转岗、离岗以及重新上岗人员没有培训、考试的要求。隐患排查清单中也缺少对制度缺陷及管理缺陷的排查,同时也缺少对生理危害的排查。

解读:标准“5.5.3操作岗位人员教育培训”中“操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。”

新上岗人员的三级教育不能代替转岗、离岗安全教育培训,该女工休产假一年后,在生理和心理上都发生了变化,第一天上班已不能适应工作环境,满脑子还想着小孩,因此必须经过车间、班组安全教育培训,适应工作环境、掌握操作规程后方可上岗。

2.7 作业行为与防护设施

案例:某火电建设施工现场,锅炉主体厂房土建施工进入装修阶段,为了保证工期的按时完成,设备安装的另一施工单位也进入施工现场,形成了交叉作业的工作环境,设备安装施工队在吊进设备时拆除了土建施工的水平防护网,随后未能及时恢复,造成土建施工高空坠落1人死亡的事故。

查:所提供的交叉作业安全协议,在一方的安全防护设施影响另一方施工时,需要暂时拆除,以及由谁拆除、拆除后的恢复验收等,没有明确要求。在隐患分析中,仅对装修施工过程中的隐患进行了排查,而对交叉作业的隐患在安全交底中就没有体现。

解读:标准:“5.6.2设备设施运行管理”中“安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。”标准“5.7.2作业行为管理”中“企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。”标准“5.7.5变更”中“企业应执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。”

即使明确拆除、拆除后的恢复责任,需要暂时拆除也应该是通过监理协调确认后进行;变更的实施应履行审批及验收程序,特别是在交叉作业时,更要加强隐患的动态排查和分析,如果能及时发现水平网拆除后未能立即复原,就可以暂停高空作业的装修施工,避免事故的发生。

2.8 职业危害

案例:某工厂焊接车间现场:焊接车间通风不良,烟尘大,防尘口罩仅有电焊操作人员佩戴,而搬运料、扶铁等辅助人员没有配发防尘口罩,车间也没有设置警示标识和警示说明。

查:聘用人员岗前体检及用工合同:仅有普通常规性体检,没有针对烟尘、噪声等职业危害检查内容;用工合同中缺职业危害告知内容;对辅助人员也没有配发防护用品的规定;隐患排查范围只有电焊工种,而没有识别区域危害;也未能提供出有害作业人员台账。

解读:标准“5.10.2职业危害告知和警示”中“企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。”“对存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施”。

职业危害的范围不能仅按工种划分,没有把同一区域的辅助工种纳入有毒、有害作业人员管理,职业危害的潜在风险更大,就和吸烟一样,有时被动吸烟者比主动吸烟者的危害更大。配发个体防护用品不能只按工种,更要考虑危害的区域、范围和岗位。

2.9 职业健康

案例:某选矿厂招聘一名粗碎机操作工,有3人报名,其中李某是在其他厂干过此工作,是熟练工种被优先录用。进厂工作刚满一年,接受噪声有害作业人员体检时,发现李某左耳聋、右耳听力中度损伤,医院建议:离岗进行职业病鉴定。

查:入厂健康体检:仅有常规体检,没有进行岗前职业危害体检。用工合同中缺职业危害告知内容。

解读:标准“5.10.2职业危害告知和警示:企业与从业人员订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明”。

李某曾经是破碎机操作工,很可能存在潜在的职业病史,但入岗前只做常规体检(常规体检不测听力),没有进行职业危害体检,合同已签,即使是入厂前就存在,也无法证实,一切责任只能由现有企业承担。所以说,不仅在劳动合同中要告知和写明工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施,还要在入岗前进行潜在的职业病体检,特别是有毒、有害作业岗位人员,证明他们没有职业病史方能聘用。

2.10 隐患排查

案例:某输电工程项目部:1月28日在500KV线路一塔基施工现场发现:长7米、宽7米、深4米的基坑正在支模板,突然坍塌,造成1人左腿重伤事故。现场现状为:没有防坍塌的支护设施;堆土高度超过2.4米,堆土坡脚至基坑边缘的距离不足1米,基坑没有放坡系数。

查:施工组织设计:“堆土坡脚至基坑边缘的距离应为常温的距离(0.8米)加上弃土堆的高度”(0.8+2.4=3.2)。注:当天温度为:0-10度。查冬季施工方案:没有防坍塌的支护措施(理由是温度低,不需要放坡)。查:安全技术交底时间为上年12月20日(开工前气温在-10度以下)。查:隐患排查清单未能对监管不到位、方案不可行、未能及时交底等管理缺陷进行排查。

解读:“《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。

堆土坡脚至基坑边缘的距离不能满足施工组织设计要求(应在3米外),监管不到位;基坑没有按规范放坡,冬季施工方案缺少防坍塌的支护措施,方案不可行;12月20日气候为-10℃以下,当温度上升为+10℃后,未能结合环境及气候变化再进行安全交底等;均属项目部的管理缺陷。而隐患排查清单中只识别了造成危害的现象,未识别造成危害的根源--管理缺陷。

2.11 应急演练

案例:某钢厂煤气车间现场应急柜中配有防毒面具4具,当打开柜子检查是否经过检验时,因腐蚀严重,还未拿起就散架了,陪同人员说:没发生过意外,一年多就没有打开用过。

查:近三个月的应急演练,为每月一次,演练时间均为白天进行,没有进行过夜间演练,也没使用过应急柜中的防毒面具。应急物资清单中也缺少夜间应急照明设施的准备。

解读:标准“5.11.3应急设施、装备、物资”中“企业应按规定建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资,并进行经常性的检查、维护、保养,确保其完好、可靠。”“5.11.4应急演练”中“企业应组织生产安全事故应急演练,并对演练效果进行评估。根据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作”。

三班倒生产的重点作业区,如不能针对不同时间、不同环境对演练效果进行评估,就会造成为了演练而演练,走形式。应急物资的准备如不能在演练过程中得到检验,又如何验证它的适用性和有较性。

2.12 预测预警

案例:某建筑施工集团公司,分为集团公司、分公司、项目部等三级管理,安全检查为集团公司每月检查一次;分公司每周检查一次;项目部每天检查一次。各级检查发现的隐患均有整改和跟踪验证。

查:三级检查整改后记录发现:同一问题重复发生情况很多,而整改的结果仅仅是就事论事,对不同层次的检查结果,未能分层次进行统计、分析。

解读:标准:“5.8.4预测预警”中“企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统”。

只有对过程中的隐患进行动态排查,找到哪些隐患是多次、重复发生的;通过分层统计、分析的结果——预警指数,制定控制目标和预防措施,使安全生产发展趋势达到受控状态。

3 结论

综上所述,《企业安全生产标准化基本规范》是结合中国国情,最有可操作性的安全生产精细化管理的标准,首先是要求企业结合自身特性及具体实际,在充分进行隐患排查(物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷)的基础上,以法律法规和标准规范的要求为依据,健全各项规章制度,达到动态控制的同时,不断修订和完善本企业的安全管理制度,才能使各生产环节符合有关安全生产要求,人、机、物、环才能处于良好的生产状态;只有持续改进,才能使企业安全生产规范化建设不断加强。

参考文献

[1]AQ/T9006-2010.企业安全生产标准化基本规范

[2]GB2894.安全标志及其使用导则

[3]GBZ158.工作场所职业病危害警示标识

[4]国家安全生产监督管理总局令第16号.安全生产事故隐患排查治理暂行规定

[5]李湖生,姜传胜,刘铁民.重大危机事件应急关键科学问题及其研究进展[J].中国安全生产科学技术,2008,4(5):13-18LI Hu-sheng,JIANG Chuan-sheng,LIU Tie-min.Thekey scientific problems and research progress of major cri-sis emergencies response[J].Journal of Safety Scienceand Technology,20084,(5):13-18

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制造企业安全隐患排查 篇8

翻开近几年来福建省煤矿安全事故选编，翻阅着一起起带血的事故案例。事故，是令人痛惜的，更是不堪回首的，它是用前人的鲜血和生命代价换来的惨痛教训，是留给后人一份特殊的“财富”。这是我省某煤矿发生的一起因顶板安全隐患不排除，敲邦问顶工作落实不到位引起的事故案例。2006年9月8号的中班，某矿综二队工人田某某(班长)、赖某某、林某某3人到+255-15#下运巷掘进工作面作业。早班作业人员交接班时告诉当班人员，掘进头顶板有脱层，经撬撬不下来，提醒当班人员要注意。中班3人到达迎头后，首先撬脱层顶板但也撬不下来，于是便不去在意，也不先套架就开始进行打眼、放炮和出渣作业。出完渣后才进行支架，田某和赖某2人在+255石门处锯木头做棚梁。约21:40分，田某和赖某听见“哎呦”一声和顶板冒落的响声，马上进入运巷察看情况，发现林某被冒落的顶板压住动旦不得，田某和赖某立即搬开石头，并赶紧打电话给矿井调度室汇报，请求救援。23:03分，林某被运送出井口，但在送去医院的途中因伤势过重，抢救无效死亡。

分析这起顶板事故原因。一方面，当班作业人员思想麻痹。早班矿井组织安全生产检查时已经发现顶板脱层并下达隐患整改通知单，但班长田某在明知存在较大隐患的情况下，没有积极采取有效措施落实整改，带班冒险作业，导致脱层顶板悬顶面积进一步扩大而发生冒顶。另一方面，是执行规章制度不力的问题。当班安全员在查出较大隐患和发现空顶作业情况下，未及时制止违章作业，而放任至中班处理，导致事故的发生。因此，如何加强煤矿隐患整改落实情况的监督检查?如何加强事故源头的隐患治理，有效防止事故的发生?是本起事故给广大安全生产管理人员提出的一个问题，应引起我们深思，不让同样的悲剧再次发生。

事故源于隐患，隐患不除，则事故未已。鉴于现阶段安全生产的主要任务和高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重的实际，国家安监总局把2008年定为安全生产“隐患治理年”。安全监管总局局长王君在3月20日的总局干部大会上强调，要全面启动“隐患治理年”的各项工作，全面落实隐患排查治理的各项措施。王君指出，今年是安全生产的“隐患治理年”，国务院办公厅专门下发了《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》，总局和相关部委也陆续下发了具体的实施意见，明确了隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求。排查治理隐患，是加大安全生产源头治理的重要措施，也是今年安全工作的一条主线。当前我们工作的重心，就是要着眼于治大隐患、防大事故，一个行业一个行业的抓落实，一个领域一个领域的抓落实，一个环节一个环节的抓落实，一件事情一件事情的抓落实。当务之急，就是要推动各地全面启动隐患治理年的各项工作，落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见，把这项工作全面铺开，以此带动其它各项工作的开展。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，切实做好停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作；深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点；健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，构建安全生产的长效机制。通过努力，有效遏制重特大事故发生，实现安全生产状况的持续稳定好转。

作为煤矿企业的安全管理人员，我们应该根据煤矿企业的灾害特点，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。明确排查重点，深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治，努力把隐患消灭在萌芽状态；对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节，做到纵向到底，横向到边，不留死角。注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。